原爆展及び被爆体験講話事業

事業評価シート
事業の基本情報
(一般事業)
担当課
地域ネットワーク課
細事業名
原爆展および被爆体験講話事業
事業内容
「非核平和都市」宣言をもとに、次第に風化していく原爆あるいは戦争の記憶を今にとどめ、
核兵器の恐ろしさ、戦争の悲惨さを戦争を知らない若い世代をはじめとする多くの市民に伝え
ることで、平和の尊さを理解していただくことを目的として、広島市・長崎市及び(公財)長崎平
和推進協会の協力を得ながら広島・長崎原爆被爆展及び被爆体験講話を実施している。
根拠法令
浦安市非核平和都市宣言
事業開始年度
平成14年度
事業開始からの
時間経過
12年目
この事業の目的(出来るだけ、具体的に記入すること)
いつ頃までに?
恒常的に
何を?
市民の平和に対する意識
(あるいは誰を?)
どうする?
高揚を図る。
対象数・実施(利用)数
事業の対象(利用者、施設etc.):
全市民
25年度
単位:
26年度
24年度(実績)
27年度(見込み)
見込み
a.対象数(または、事
業の利用可能者数)
人
実績
見込み
実績
162,679
162,155
162,582
b.うち、実施(利用)
数
1,168
958
1,200
実施(利用)率
(b÷a)
0.72%
0.59%
0.74%
コスト(単位 千円)
24年度
25年度
決算
歳入額
トータルコスト
(支出額)
【うち、事業費】
【うち、人件費】
(職員一人当たりの時間数×業
務に関係した職員数×4千円)
収
支
(歳入額−トータルコス
ト)
1件当たりのコスト
(「収支」額÷実施(利用)数)
予算
26年度
決算
予算
決算
0
0
0
2,756
3,356
3,482
860
1,056
1,182
1,896
2,300
2,300
△ 2,756
△ 3,356
△ 3,482
△2
△4
△3
1
27年度
予算
事業評価シート
事前チェック事項
○
該当する
選択肢、
いずれか
にチェック
該当する
ものすべ
てにチェッ
ク
直営
(職員による直接実施)
アウトソーシング
(業務委託や指定管理など)
【委託先または指定管理者名:
】
協働
【相手の団体名:
】
25年度事業費に臨職等の賃金が含まれている。
○
【人 数:
【賃金の総額:
人】
千円】
他自治体における同種事業の実施例がある。(事例がある場合は、以下に詳細な状況を記入してください)
その他の自治体における同種事業の実施状況
自治体名
事業名
(または、制度名)
対象(範囲・数量・単価)
事業内容
市川市
平和展
(核兵器廃絶平和都市
宣言25周年記念事業)
広島市から被爆現物資料や広島市民が描いた原
爆の絵(複製)を借用し展示したほか、平和ポス
平成21年8月6日∼12日
ターの展示、被爆・戦争体験講話会等を同時開催
した。
船橋市
平和写真展・平和の集
い
市内公共施設に平和に関する写真の展示及び平
平和写真展:7月∼8月 和に関して講師を招いての平和講演会、平和式典
派遣事業の参加者による報告会などを行っていま
平和の集い:8月上旬
す。
広島・長崎原爆被災展
及び被爆体験講話
被災展:10月3日∼10日
協力により被災物品や原爆パネル等を展示。ま
体験講話:10月6日(一般)
10月7日(学校) た、長崎から語り部を招き体験講話を一般向けと
広島市・長崎市及び(公財)長崎平和推進協会の
【参考データ】
浦安市
小中学校向けに実施している。
※上記については、調査票作成時に担当課において、各自治体のホームページ等から独自に情報収集した内容であり、
現時点では変更されている場合もあります。
2
事業評価シート
PART.Ⅰ
事業の現状チェック
1 法令上の位置付け
以下の選択肢から、いずれか一つを選択してください。
、
肢合※
を 複
選よ数
択りの
し 上選
て の択
く 欄肢
だにに
さ 位該
い置当
すす
るる
選場
択
法令の規定により市が実施しなくてはならない事業である。
市の条例を実施根拠にしている。
規則を実施根拠としている。
。
例規集に掲載されている要綱等を実施根拠としている。
内規(要綱等で例規集未掲載のものを指す)を実施根拠としている。
○
実施の根拠が不明確である。
※併せて、以下の設問にも回答してください。
その根拠である規程は、法令上の規定に基づき作成したものである。
(該当する場合は、こちらの欄にも「○」を入力してください)
2 公共性 (公益性と必需性)
はい
市民であれば誰でも、この事業の対象者・利用者となることができる。
いいえ
○
民間企業等が提供する同種のサービスも含めて、市民の大部分が利用したこと
がある、あるいは利用しているサービスである。
○
市民の生活の基盤を維持・管理するために、必要不可欠な事業である。
○
サービスの有無が、対象者の日常生活の安定に影響を与えることが明らかであ
る。
○
事業の対象者が自身の力で対応することができる内容の事業である。
○
個人の趣味や娯楽に関する事業である。(注:間接的に高齢化社会への対応や
社会教育に資する事業であったとしても、事業の主要な行為が個人の趣味や娯
楽に属すると捉えられる場合は、この設問に「はい」と回答することとします)
○
社会的・経済的弱者を対象とした事業である。
○
伝統、文化、景観など、浦安の独自性を高める役割がある。
○
事業の対象となる者(あるいは利用可能な者。定義が不明な場合は、「市民」と
する)の、半数以上の者に幅広く効果をもたらしている事業である。
近隣の複数の自治体で同種事業を実施している。
○
○
3
事業評価シート
3 目的が達成された事業か
以下の選択肢から、いずれか一つを選択してください。
現状の実施方法を維持・継続して事業を推進
することが最適である。
目的の達成までには時間を要する。
○
実施方法等の改善・修正を行いつつ、事業を
継続していく予定である。
現状の実施方法を維持・継続して事業を推進
することが最適である。
事業開始時に設定した目的は、
ある程度達成しつつある。
今後、取り組み内容の変更や事業規模の見
直しなどに取組む。
事業を廃止してしまうと成果が低下するなどの
悪影響が生じる可能性があるため、最低限の
事業開始時に設定した目的は、 事業は維持しておかなくてはならない。
既に達成済みである。
実施効果が希薄化している、あるいは、事業と
しての目的が不明確になっている。
4 民間企業等との競合
*ここでの民間企業等とは、民間企業のほかに、市内で活動するボランティアや
NPO、福祉団体、公益法人など、まちづくり活動団体を含みます。
はい
いいえ
事業に活用できるノウハウ・専門知識・技術等を、行政だけではなく民間企業等
も有している事業である。
○
民間企業等が、独自に類似サービスを提供している。
○
民間企業等が提供しているサービスと市が提供しているサービスとで、サービス
の利用者層などに競合している部分がある。
○
他自治体で、同種事業を民間企業等に任せている事例がある。
○
民間企業等が提供しているサービスが、既にある程度の実績を確立している。
○
4
事業評価シート
【参考】
この事業の対象
5 事業に対するニーズ
市が実施している
原爆展および被爆体験講話事業 に対するニーズはどのような状況か。
全市民
以下の選択肢からいずれか一つを選択してください
【参考】
最新の利用率
対象全体をみても、非常に高いニーズがある。
対象全体に、一定のニーズがある。
0.7180%
対象全体に、低い水準ながら、安定したニーズがある。
○
対象全体をみて、そのニーズが明らかに落ち込んでいる。
対象全体をみて、既に事業に対するニーズが希薄になっている。
【「事業に対するニーズ」、判定根拠の説明】
事業に対するニーズの有無については、結果を検討・決定する際の基礎的な資料の一つである。
ついては、その判定根拠の有無等を以下の欄に記載すること。
・根拠が明確である
○
・根拠が明確ではない。
根拠を記載してください。
(「議会等に向けて作成した説明資料があ
る」、「以前に実施した利用者アンケートの結 「根拠が明確ではない」中で、ニーズの有無を判断した過
果」など、根拠の内容を明示して説明してく 程を説明してください(何故、根拠が把握できていないか
ださい)
の理由を含む)。
参加者からのアンケート結果によると、ほと
んどの方が肯定的にとらえており、重要課題
と認識されているようである。
平成26年度の予算要求にあたって、事業に対するニーズをどのように予測したかを記載してください。
原爆や戦争の記憶を風化させないためにも多くの市民に伝えていく必要がある。市民数から見たニーズ
としては決して高くはないが、特に戦争を体験した世代や子育て世代の意識は高いと思われる。今後
は、市民意識を向上させ参加者数の増加を図っていく工夫が必要であると考える。
5
事業評価シート
PART.Ⅱ
チェック結果集計
細事業名
原爆展および被爆体験講話事業
参考情報
現在の運営方法
事業開始からの時間
経過
直営
チェック結果グラフ
法令上の視点
事業に対するニー
ズ
12年目
基本的には、グラフで「得点」のラインが
つくる面積が大きく、かつバランスが良
いほど、現状のまま継続すべき事業で
あると考えられます。
公益性
得点
基準点
基準点とは?
⇒見直しを判断する一つの基準。
民間企業等
との競合
(注)基準点を上回るほど、民間企業
等に事業を任せることが困難である
ことを表す。
必需性
(注)基準点を上回るほど、目的の
達成度が低く、今後も継続して事
目的達成度業を実施する必要性が高いこと
を表す。
グラフの各項目の説明
○法令上の視点
法令等の規定に基づき、市が直接事業を担う必要性が大きいかどうかを表す。
この項目の得点が低い場合は、市の自由裁量に基づく事務であり、廃止等を検討することが可能であると考えら
れる。
○公益性
誰もが事業の対象者となる可能性がある事業かどうかを表す。
特に、「必需性」と「公益性」が同時に高得点だった時は、行政の守備範囲にある事業として市が行うべき可能性
が高いと考えられる。
○必需性
そのサービスが市民生活を維持する上で欠かせないサービスである可能性が高いかどうかを表す。
特に、「公益性」と「必需性」が同時に高得点だった時は、行政の守備範囲にある事業として市が行うべき可能性
が高いと考えられる。
○目的達成度
現状での目的の達成度が低く、今後も継続して事業を実施する必要性が高い事業かどうかを表す。
この項目の点数が低く、同時に「公益性」または「必需性」の得点も低い場合には、事業の廃止などを検討する余
地が大きいものと考えられる。
○民間企業等との競合
当該事業に関して、民間企業等に委ねられる可能性が高い事業かどうかを表す。
この項目の得点が低く、同時に「公益性」の得点が低い場合には、民間委託等を検討する余地が大きいと考えら
れる。
事業の対象となる者(定義、総数が不明確な場合は「市民」)全体を考えたとき、当該事業に対するニーズがどの
○事業に対するニーズ 程度存在するのかを表す。
この項目の点数が低い場合には、廃止も含め、事業のあり方を見直す必要性が高いと考えられる。
6
事業評価シート
【参考】
この事業の「公益性」の得点は、以下の事項に該当したことによる。
誰でもその事業の対象者・利用者となることができる
伝統、文化、景観など、浦安の独自性を
高める役割がある
【参考】
この事業の「必需性」の得点は、以下の事項に該当したことによる。
市民自身の力では対応困難な事業である
【参考】
個人的趣味や娯楽に関する事業ではな
い
近隣の複数の自治体で同種事業を実施している
この事業の「民間企業等との競合」の得点は、以下の事項に該当したことによる。
事業に活用できるノウハウ・専門知識・技術等を、民
間企業等では有していない
民間企業等に、独自に類似サービスを提 行政と民間企業等でサービスの利用者層などに競合
供している者が存在しない
はない
他自治体で、同種事業を民間企業等に任せている事
民間企業等が提供しているサービスでは、まだ実績が確立されていない
例がない
【参考】「事業に対するニーズ」、判定根拠の説明
・根拠が明確である
○
・根拠が明確ではない。
根拠を記載してください。
(「議会等に向けて作成した説明資料がある」、「以前に 「根拠が明確ではない」中で、ニーズの有無を判断した過程を説明し
実施した利用者アンケートの結果」など、資料の内容を てください(何故、根拠が把握できていないかの理由を含む)。
明示して説明してください)
参加者からのアンケート結果によると、ほとんどの方が
肯定的にとらえており、重要課題と認識されているようで
ある。
平成26年度の予算要求にあたって、事業に対するニーズをどのように予測したかを記載してください。
原爆や戦争の記憶を風化させないためにも多くの市民に伝えていく必要がある。市民数から見たニーズとしては決して高くはな
いが、特に戦争を体験した世代や子育て世代の意識は高いと思われる。今後は、市民意識を向上させ参加者数の増加を図っ
ていく工夫が必要であると考える。
7
事業評価シート
PART.Ⅲ
判定結果
対象細事業名
原爆展および被爆体験講話事業
判定結果
選択欄 以下の3つの選択肢から、一つだけ選択すること。
①廃止(または民営化)
時期:
見直しの詳細について
その内容は?
②見直
し
予定時期は?
実施までの想定ス
ケジュールは?
○
③継 続
その他、備考や特記事項など
8
年度までに