省エネ法改正の詳細検討状況２００９年３月経済産業省資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部省エネルギー対策課目次１．現行における省エネ法の概要２．省エネ法改正の詳細検討状況２． 1 １．現行における省エネ法の概要 2 １．省エネ法とは省エネ法（エネルギーの使用の合理化に関する法律）は、石油危機を契機として昭和５４年（１９７９年）に、 ① 内外におけるエネルギーをめぐる経済的社会的環境に応じた燃料資源の有効な利用の確保に資するため ② 工場、輸送、建築物及び機械器具についてのエネルギーの使用の合理化を総合的に進めるために必要な措置等を講ずるを目的に制定。 3 ２．省エネ法の規制対象 ①工場・事業場工場を設置して事業を行う者事業場（病院、ホテル、学校など）を設置して事業を行う者 ② 輸送輸送事業者；貨物・旅客の輸送を業として行う者荷主；自らの貨物を輸送事業者に輸送させる者 ③住宅・建築物建築時；住宅・建築物の建築主既築物の増改築・大規模改修時；住宅・建築物の所有者・管理者 ④機械器具エネルギーを消費する機械器具の製造事業者・輸入事業者 4 ３．対象となるエネルギー燃料 ①原油及び揮発油（ガソリン）、重油、その他石油製品 ②可燃性天然ガス ③石炭及びコークス、その他石炭製品 ④燃焼その他の用途に供するもの熱上記に示す燃料を熱源とする熱（蒸気、温水、冷水など）電気上記に示す燃料を起源とする電気廃棄物からの回収エネルギー、風力・太陽光などの自然エネルギーは対象外。 5 ４．エネルギー管理の業務フローと省エネ法に基づく義務一般的なエネルギー管理の流れ省エネ法に基づく義務管理組織の整備使用実態の把握日常管理エネルギー使用状況届出書・判断基準に基づく管理の実践・管理標準及び管理目標の設定ＰＤＣＡサイクル消費実績把握及び原単位の管理改善の検討と実行年間実績把握と中長期計画・年間実績把握、原単位分析・中長期的な計画の策定エネルギー管理者（員）の選任、届出ＰＤＣＡサイクル定期報告書の提出中長期計画書の提出※ ※第１種エネルギー管理指定工場のみ計画の実行 6 ５．省エネ法による工場・事業場対策省エネルギー法に基づき、対象となる工場・事業場に対し、エネルギー使用状況の定期報告と省エネ目標達成のための中長期計画の作成・提出、エネルギー管理者の選任等を義務付けることにより、計画的・自主的なエネルギー管理を徹底。エネルギー使用量が多い工場・事業場エネルギー使用量が中規模の工場・事業場（第一種エネルギー管理指定工場）（第二種エネルギー管理指定工場）・エネルギー使用量（原油換算）：1500kl/年以上∼3000kl/年未満・エネルギー使用量（原油換算）：3000kl/年以上 ○工場 ○事業場措置事項措置事項・エネルギー管理者の選任・エネルギー管理員の選任（エネルギー管理士の資格 ○工場・事業場措置事項・エネルギー管理員の選任（エネルギー管理員講習の受講が必要）が必要）・定期報告の作成・提出・定期報告の作成・提出・中長期計画の作成、提出（作成に当たっ・中長期計画の作成・提出てエネルギー管理士の参画が必要）・定期報告の作成・提出工場事業場デパート学校オフィスビルホテル 7 ６．省エネ法による工場・事業場に係る措置省エネルギー法に基づき、対象となる工場・事業場に対し、エネルギー管理者の選任等を義務付けることにより、計画的・自主的なエネルギー管理を徹底。第一種エネルギー管理指定工場第二種エネルギー管理指定工場指定なし年間エネルギー使用量：3,000kℓ以上（原油換算kℓ） 1,500kℓ以上∼3,000kℓ未満 1,500kℓ未満第一種特定事業者第一種指定事業者事業者の区分製造業等５業種業種事業者の義務選任すべき者提出すべき書類遵守すべき事項事業者の目標製造業、鉱業、電気供給業ガス供給業、熱供給業左記業種の事務所左記以外の業種第二種特定事業者 − 全ての業種全ての業種 − 例）ホテル、病院、学校などエネルギー管理者エネルギー管理員エネルギー管理員免状所有者講習修了者/免状所有者講習修了者/免状所有者選任届定期報告書中長期計画書選任届定期報告書中長期計画書選任届定期報告書 − 判断基準の遵守（管理標準の設定、省エネ措置の実施等）中長期的に見て年１％以上のエネルギー消費原単位の改善エネルギーの使用の合理化に係る指導・助言行政によるチェックエネルギーの使用状況に関する報告徴収・立入検査工場現地調査（判断基準の遵守状況の調査）合理化計画指示/公表・命令勧告 8 ７．エネルギー管理指定工場の指定状況昭和５４年の制定後、複数回の制度改正を経て、平成２０年３月末現在において、１４，１１６事業所（熱と電気を合算した使用量が１，５００ｋｌ／年［原油換算］以上）を指定。この内、工場が９，３７５事業所（６６％）を占める。エネルギー管理指定工場数の推移 2006:熱電統合 14,000 1979:省エネ法制新規 2003:１種拡大 12,000 1999:２種創設 10,000 1 種へ格上新規 1 種へ格上 8,000 指定工場数（2008年３月末現在）新規 6,000 工場 1 種へ格上事業場計 4,000 第１種 5,719 1,921 7,640 第２種 3,656 2,820 6,476 計 9,375 4,741 14,116 2,000 0 1種・工場 2種・工場 1種・事業場 2種・事業場 ※工場：製造業等５業種（製造業、鉱業、電気供給業、ガス供給業、熱供給業）に属する事業所をいう。 9 ８．エネルギー管理者（員）の選任省エネルギーの実現に向け、生産設備等の維持・管理などエネルギー管理に関する専門的知識に基づき、事業者への提案や従業員への指示を行うなど、現場における省エネルギー推進の中核となる者を選任。エネルギー管理者の選任要件 ○エネルギー管理士免状の交付を受けている者エネルギー管理者エネルギー使用量エネルギー管理員の選任要件 ○エネルギー管理士免状の交付を受けている者エネルギー管理員 ○エネルギー管理員講習修了者コークス製造業、電気供給業ガス供給業、熱供給業２人 100,000kℓ 100,000kℓ以上以上その他の製造業鉱業左記業種の事務所その他の業種４人３人 50,000kℓ 50,000kℓ以上以上１人１人２人 20,000kℓ 20,000kℓ以上以上１人 3,000kℓ 3,000kℓ以上以上 1,500kℓ 1,500kℓ以上以上 1,500kℓ 1,500kℓ未満未満エネルギー管理者エネルギー管理員エネルギー管理者エネルギー管理員１人 − 10 11 ２．省エネ法改正の詳細検討状況総合資源エネルギー調査会工場等判断基準小委員会取りまとめ（案）概要（パブリックコメントを踏まえ最終調整中） 12 エネルギーの使用の合理化に関する法律の一部を改正する法律の概要 ○地球温暖化対策の一層の推進のためには、大幅にエネルギー消費量が増加している業務・家庭部門における省エネルギー対策を強化することが必要。 ○そのため、省エネ法を改正し、オフィス・コンビニ等や住宅・建築物に係る省エネルギー対策を強化します。部門別のエネルギー消費の動向対策１．業務部門等に係る省エネルギー対策の強化 500 １９９０−２００７比較 400 ＜現行＞運輸部門一定規模以上の大規模な工場に対し、工場単位のエネルギー管理義務 300 20 0 （エネルギー使用量ベース） 100 業務部門＜改正後＞ 0 産業部門約９割産業部門約１割 50 75 100 ％ ①事業者単位（企業単位）のエネルギー管理義務を導入。 1.0倍 0 0 改正により増加 25 1.3倍民生（業務・家庭）部門 200 現行省エネ法規制のカバー率改正 1.1倍 40 0 90 9 1 92 93 94 9 5 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 0 6 07 対策２．住宅・建築物に係る省エネルギー対策の強化出典：総合エネルギー統計、国民経済計算年報＜現行＞ ②フランチャイズチェーンについても、一事業者として捉え、事業者単位の規制と同様の規制を導入。大規模な住宅・建築物（2000㎡以上）の建築をしようとする者等に対し、省エネルギーの取組に関する届出を提出する義務等これらにより製造業を中心とした工場だけでなく、オフィスやコンビニ等の業務部門における省エネルギー対策を強化。＜改正後＞その他の措置＜改正後＞各企業の省エネルギーの取組については以下の状況を勘案して総合的に評価することを規定。・業種毎の省エネルギーの状況（セクター別ベンチマーク策定）・複数の事業者が共同して省エネルギーを行う取組（共同省エネルギー事業）対策強化が必要事業者単位の規制体系の導入 60 0 GDP 1.2倍改正 ①大規模な住宅・建築物に係る担保措置の強化（指示、公表に加えて命令を導入）。 ②一定の中小規模（300㎡以上）の住宅・建築物も届出義務等の対象に追加。 ③住宅を建築し販売する事業者に対し、住宅の省エネ性能向上を促す措置を導入（多数の住宅を建築・販売する者には、勧告、命令等による担保）。【いわゆる“住宅トップランナー基準”】 ④住宅・建築物の省エネルギー性能の表示等を推進。これらにより家庭・業務部門における省エネルギー対策を強化。 13 １．事業者単位及びフランチャイズチェーン単位の裾切り値設置しているすべての工場・事業場の年間のエネルギー使用量の合計が１，５００ｋｌ（原油換算）以上である事業者を「特定事業者」として国が指定します。フランチャイズチェーン本部（連鎖化事業者）については、設置しているすべての工場・事業場と一定の条件を満たす加盟店のエネルギー使用量の合計が１，５００ｋｌ（原油換算）以上である事業者を「特定連鎖化事業者」として国が指定します。特定事業者、特定連鎖化事業者は事業者単位（加盟店含む。）での中長期計画・定期報告、役員クラスのエネルギー管理統括者、それを補佐するエネルギー管理企画推進者の選任等が必要となります。なお、３，０００ｋｌ以上の工場・事業場については、「第１種エネルギー管理指定工場等」、１，５００ｋｌ以上の工場・事業場については、「第２種エネルギー管理指定工場等」として国が引き続き指定します。エネルギー管理指定工場等については、エネルギー管理者もしくはエネルギー管理員の選任等が必要となります。工場改正前改正後工場・事業場ごとのエネルギー管理事業者全体としてのエネルギー管理事業所事業所事業所営業所事業所事業所 1,000k + 3,600kℓ 1,600kℓ 1,000kℓ 500kℓ ≧3,000kℓ ≧1,500kℓ ＜1,500kℓ ＜1,500kℓ ＜1,500kℓ 第一種エネルギー管理指定工場として指定第二種エネルギー管理指定工場として指定対象外対象外対象外 600k 営業所 + 100k 50kℓ 1,700kℓ ≧ 1,500kℓ ［エネルギー管理の体制］エネルギー管理指定工場ごとにエネルギー管理者等の選任［計画策定・報告］第１種エネルギー管理指定工場ごとに中長期計画書を提出エネルギー管理指定工場ごとに定期報告書を提出この場合、事業者全体で１，５００ｋｌ以上となるため、特定事業者として指定［エネルギー管理の体制］役員クラスのエネルギー管理統括者の選任管理統括者を補佐するエネルギー管理企画推進者の選任エネルギー管理指定工場等ごとにエネルギー管理者等の選任［計画策定・報告］事業者単位の中長期計画・定期報告義務 14 ２．企業全体でのエネルギー使用量の把握企業全体でのエネルギー使用量の把握今回の改正に伴い企業全体でのエネルギー使用量の把握が必要。エネルギー使用量データの記録エネルギー使用量は平成２１年４月から１年間記録。フロー図のとおり、企業全体での年間の合計エネルギー使用量（平成２１年４月∼２２年３月まで）を正確に把握し、１，５００ｋ以上であれば「エネルギー使用状況届出書」を平成２２年度に管轄の経済産業局へ届出。 15 ３．指定の条件となるフランチャイズチェーンの約款の定めについてフランチャイズチェーン本部については、一定の条件を満たす加盟店を含め、事業者単位の義務が課せられます。条件としては、その約款において本部が加盟店のエネルギー使用量を把握することができ、加盟店のエネルギー消費設備の機種等を本部が指定していることとなります。改正省エネ法の条文上の連鎖化事業者の定義 ①定型的な約款による契約に基づき、特定の商標、商号その他の表示を使用させ、商品の販売又は役務の提供に関する方法を指定し、かつ、継続的に経営に関する指導を行う事業であつて、 ②当該約款に、当該事業に加盟する者（以下「加盟者」という。）が設置している工場等におけるエネルギーの使用の条件に関する事項であつて経済産業省令で定めるものに係る定めがあるものを行う者条件案連鎖化事業者が行う連鎖化事業に加盟する者が設置している当該連鎖化事業に係る工場等（加盟店）に関し、以下の１及び２の両方の事項を満たしていること。１．エネルギーの使用の状況に関する報告をさせることができること２．以下のいずれかを指定していること ① 空気調和設備の構成機種、性能又は設定温度等 ② 冷凍又は冷蔵機器の機種、性能又は設定温度等 ③ 照明に係る機種、性能又は照度等 ④ 加熱及び調理機器の機種、性能又は使用方法等また、連鎖化事業者が定めた方針又は行動規範、マニュアルを遵守すべき定めが約款に規定されている場合は、それらに１．及び２．条件が規定されている場合についても同様とする。 16 ４．エネルギー管理統括者及びエネルギー管理企画推進者に充てるべき役職について今回の省エネ法改正により、特定事業者、特定連鎖化事業者はエネルギー管理統括者、エネルギー管理企画推進者を選任することが必要になります。エネルギー管理統括者は事業者のエネルギー管理の統括管理、エネルギー管理企画推進者はその補佐を行うことが職務となります。エネルギー管理統括者は「事業の実施を統括管理する者」から、エネルギー管理企画推進者は「エネルギー管理講習修了者もしくはエネルギー管理士」から選任することが必要になります。エネルギー管理統括者【事業者全体としての取組】 ○ 経営的視点を踏まえた取組 ○ 中長期計画作成のとりまとめ ○ 現場管理に係る企画立案、実務の実施（マニュアル作成等）特定事業者特定事業者の代表者新設補佐エネルギー管理統括者新設エネルギー管理企画推進者条件：法律上「事業の実施を統括管理する者」をもって充てるとされており、事業経営の一環として、事業者全体の鳥瞰的なエネルギー管理を行い得る者役割： ①経営的視点を踏まえた取組の推進 ②中長期計画のとりまとめ ③現場管理に係る企画立案、実務の実施エネルギー管理企画推進者条件：エネルギー管理者エネルギー管理員従業員従業員第１種指定工場等第２種指定工場等役割：従業員従業員その他工場等その他工場等【現場での取組】エネルギー管理講習修了者又はエネルギー管理士の資格を有している者エネルギー管理統括者の職務を実務面から支えることエネルギー管理者及びエネルギー管理員条件：役割：現行省エネ法どおり。現行法に引き続き、エネルギー管理指定工場等の現場におけるエネルギー管理を実施し、エネルギー管理統17 括者及びエネルギー管理企画推進者と連携しつつ、経営判断に基づく組織的な取組を実施することにより、事業者全体として効率的かつ効果的な省エネルギー対策を図ること 17 ５．判断基準改正の基本的考え方省エネ法では、事業者の省エネの適切かつ有効な実施を図るために、事業者の判断の基準となるべき事項を国が定めることとなっています。今回の法改正により、専ら事務所その他これに類する用途に供する工場等における事項と、それ以外の工場等における事項を分けて基準を定めることにしました。また、法律が工場単位から事業者単位に改正されたことに伴い、事業者全体としてエネルギー消費原単位を中長期的にみて年平均原単位１％改善することを努力目標として記載しました。また、事業者が設置している工場・事業場を俯瞰して、適切な省エネを行う際に取り組む内容について、前段に定めました。事業者は、この判断の基準に基づき、省エネを行っていただくことになります。 ■現行の判断基準の構成 ■改正後の判断基準の構成（案） Ⅰ エネルギーの使用の合理化の基準 Ⅰ エネルギーの使用の合理化の基準前段：事業者が設置している工場・事業場を俯瞰して取り組む内容一二三四五燃料の燃焼の合理化加熱及び冷却並びに伝熱の合理化廃熱の回収利用熱の動力等への変換の合理化放射、伝導、抵抗等によるエネルギーの損失の防止六電気の動力、熱等への変換の合理化改正１．工場等であって専ら事務所その他これに類する用途に供するものに関する事項（１）空気調和設備、換気設備（２）ボイラー設備、給湯設備（３）照明設備、昇降機設備及び動力設備等２．工場等（１に該当するものを除く）に関する事項（１）燃料の燃焼の合理化（２）加熱及び冷却並びに伝熱の合理化（３）廃熱の回収利用等 Ⅱ エネルギーの使用の合理化の目標及び計画的に取り組むべき措置努力目標：原単位年平均１％以上低減 Ⅱ エネルギーの使用の合理化の目標及び計画的に取り組むべき措置１．エネルギー消費設備等に関する事項１．エネルギー消費設備等に関する事項 ①専ら事務所に関するものと②その他の工場等に関するものとに分ける２．その他エネルギーの使用の合理化に関する事項２．その他エネルギーの使用の合理化に関する事項努力目標：事業者全体で原単位年平均１％以上低減 18 ６．定期報告書改正の基本的考え方特定事業者、特定連鎖化事業者は毎年度、エネルギーの使用の状況について報告をすることが必要となります。（事業者が設置している工場等全体の情報を報告することが必要となります。）エネルギー管理指定工場等の情報は、現場でのエネルギー管理が引き続き重要であるため、これまで同様に事業者の定期報告の内訳として報告することが必要となります。指定されていない工場等については、報告事項を簡素化しております。エネルギー使用量15kL/年未満であり、総エネルギー使用量の1%未満の工場等については、国に最初にエネルギー使用量を報告する際（使用状況届出書）に用いた値と同じ値をその年度のエネルギー使用量として報告することができます。改正後における定期報告書の主な記載内容 ■特定事業者又は特定連鎖化事業者の内容 ○名称・所在地等 ○エネルギー使用量及び販売した副生エネルギー等の量（全工場・事業場の合計量） ○全体又は事業分類ごとのエネルギ−消費原単位等 ○過去５年度間のエネルギー消費原単位の変化状況 ○過去５年度間のエネルギー消費原単位が年平均１％以上改善できなかった場合の理由等 ○ベンチマーク指標の状況等（該当する事業者のみ） ○判断の基準の遵守状況 ○エネルギー管理指定工場等の一覧 ○エネルギー管理指定工場等に指定されておらず、新たにエネルギー使用量が１，５００ｋｌ以上となる工場等の一覧 ■内訳としてエネルギー管理指定工場等の内容 ※現行法における定期報告書の内容とほぼ同様の情報を記載 19 ７．テナントビルにおけるエネルギー管理の在り方についてテナントビルにおけるテナント専用部分は、オーナー側のみ、又はテナント側のみの努力だけでは省エネルギーにつながらない場合が多く、より一層省エネルギーを進めることを目的に、オーナー・テナント双方から状況の報告を求めることとします。現行の運用テナント専用部のうち、テナント側にエネルギー管理権原がある設備の使用量はテナント側に報告義務オーナーには、上記以外の部分について報告義務 ※エネルギー管理権原・・・設備の設置・更新権限を有し、エネルギー使用量を実測値として把握できること＜報告対象のイメージ＞ビル全体オーナーは現行と同じ範囲の報告が必要です。テナントはエネルギー管理権原が存在しないテナント専用部のエネルギーも含めて報告が必要になります。オーナーは、テナントに対し、テナント専用部のエネルギー使用量について可能な範囲で情報提供することが必要になります。（判断の基準にも規定）テナントは、実測値を報告することが困難な場合、推計値で報告してもよいこととします（参考参照）。テナントの設備照明 WH WH イ AC 空調エネルギー㋺コンセントテナントB AC HP WH WH ① テナントに管理権原がある設備照明空調エネルギー㋥オーナーの設備 PAC ① 運用変更改正後の運用テナントA WH WH ハ ② コンセントパソコン WH WH ② 冷蔵庫 α 電力会社等 WH、ガスメータ WH：電力量計 HP：ヒートポンプ AC：空調機 PAC：持込型空調機（補足１）PAC、パソコン、冷蔵庫はテナントが持ち込んだ設備（補足２）照明はオーナー所有の設備（補足３）はビル全体のエネルギー使用量（オーナーのみ把握）現行の運用オーナーは「 −①−②」を報告テナントAは「①」を報告テナントBは「②」を報告改正後の運用オーナーは「 −①−②」を報告（現行どおり）テナントAは「㋑＋①＋㋺」を報告（㋑㋺はオーナーからテナントに情報提供）テナントBは「㋩＋②＋㋥」を報告（㋩㋥はオーナーからテナントに情報提供） 20 ８．セクター別ベンチマークについて今回の法改正により、特定の業種（セクター）ごとに、事業者の省エネ状況を比較できる指標（ベンチマーク指標）を設定し、非常に進んでいる事業者を評価するとともに遅れている事業者に更なる努力を促す「セクター別ベンチマーク」を導入することになりました。まずは、主要なセクター（エネルギー多消費産業等）ごとに、ベンチマーク指標を設定するとともに、中長期的に目指すべき水準を設定しました。対象となる事業者は、今後、①「判断基準」（基準部分）の遵守状況、②エネルギー消費原単位の改善状況、③ベンチマーク指標の状況の３つを国が総合的に評価することになります。 −意義 ○省エネルギーの努力の結果の相対評価が可視化されることにより、事業者の努力を促進 ○新たな評価指標を追加することにより、省エネ法の公平性を確保 ○国際的な検討の場におけるアピール（ベンチマーク手法の実証） −省エネ法上の位置づけ経済産業大臣が定める「判断基準」の中に「セクター」、「ベンチマーク指標」、「中長期的に目指すべき水準」を規定し、定期報告書において、報告を求める＜今回ベンチマークを設定することになる主要セクターの内容＞ ⅰ）ベンチマーク指標 ○高炉による鉄鋼業・・・・粗鋼当たりのエネルギー使用量 ○電炉による普通鋼製造業・・・・上工程の原単位（粗鋼当たりのエネルギー使用量）と下工程の原単位（圧延量あたりのエネルギー使用量）の和 ○電炉による特殊鋼製造業・・・・上工程の原単位（粗鋼当たりのエネルギー使用量）と下工程の原単位（出荷量あたりのエネルギー使用量）の和 ○電力供給業・・・・定格出力における発電端熱効率を設計効率により標準化した値及び火力発電熱効率 ○セメント製造業・・・・原料工程、焼成工程、仕上工程、出荷工程それぞれの工程における生産量当たりのエネルギー使用量の和 ⅱ）目指すべき高い水準 ○国内事業者の分布から、その上層となる事業者が満たす水準 ⅲ）その他 ○事業者の分布の平均値や標準偏差について国が公表 ○特に進んでいる事業者・事業所についても事業者と相談の上、公表 21 ９．共同省エネルギー事業について今回の法改正により、事業者が自主的に行う共同省エネルギー事業について、国はその取組を促進するよう、法律の施行にあたり適切な配慮をすることとなりました。共同省エネルギー事業とは「①他の者のエネルギーの使用の合理化の促進に寄与し、②我が国全体のエネルギーの使用の合理化に資する事業」と法律上定義。共同省エネルギー事業に対する配慮共同省エネルギー事業を実施した事業者は、定期報告書に、共同省エネルギー事業の取組状況について自主的に書類の添付できることとします。共同省エネルギー事業の取組状況にかかる書類に基づき、国は事業者の取組について勘案・評価します。定量化が可能な場合は、中立的な第三者の認証を受けた場合に限り、共同省エネルギー量について報告可能とします。当該事業が実施された場合当該事業が実施されなかった共同省エネルギー量＝場合のエネルギー使用量ｰのエネルギー使用量事業者が共同省エネルギー量を報告した際、当該事業者が自らの省エネルギー努力を十分に行っているにもかかわらず、エネルギー消費原単位が年平均１％以上低減できていなかったとしても、報告する年度においてエネルギー消費原単位を年平均１％以上低減する際に必要となるエネルギー削減量見合い以上の共同省エネルギー量を報告する場合は、そのような状況を国として勘案・評価します。国内クレジット制度の方法論の活用国内クレジット制度で認証を受けた事業について、中立的な第三者の認証を受けた共同省エネルギー事業として簡易に報告できるようにします。 22 １０．その他中長期計画書改正の基本的考え方事業者単位への変更に伴い、事業者が設置している工場等全体の計画を記入することが必要となります。これまで第一種エネルギー管理指定工場ごとに提出を行っていた計画内容については、引き続き最新の状況を記載することが必要です。燃料の発熱量、他人から供給された熱･電気の換算係数の見直しについて燃料の発熱量は、総合エネルギー統計2005年度からの適用値を採用し、所要の改訂をします。他人から供給された熱・電気の一次エネルギー換算係数については、改訂しません。（前回の法改正時（平成17年、2005年）において新たに設定されており、経時的連続性を考慮するため。）産業部門における地縁的一体性を持った複数事業者の取扱いについて工場の敷地内に、他の事業者の工場が設置されている場合において、一定の条件を満たす場合、事業者が他の事業者の工場における省エネ法上の義務を負うことができることとします。シミュレーションツールを用いた分析手法について業務部門の事業者が可能な省エネルギー対策を行った場合、どの程度事業場の原単位を低減できるかをシミュレーションし、分析することで、自らの省エネルギー対策の状況を客観的に把握し、さらなる対策を検討することができることから、省エネルギーセンターにおいて、業務部門のシミュレーションツールの一例を開発します。 23 （参考）テナントのエネルギー使用量の推計手法についてテナントの空調エネルギーを算出する手法推計手法については、あくまで事業者がその状況に応じ、最も適切かつ合理的な手法を選択することが求められます。以下に推薦手法を示します。テナントの空調エネルギーを算出する場合には、以下３つの手法が考えられます。可能な限り、ＢＥＭＳ等を用いて計量を行い、正確な値を用いることが望ましいのですが、計量器がついていない場合については、手法２及び３を用いることとなります。手法１計量する手法（計量手法）手法２手法３ビル全体のエネルギー使用量からテナント情報を考慮して案分する手法（案分手法）手法２の詳細手法２−１：テナントの活動情報を考慮して案分手法２−２：テナントの面積を用いて案分可能な限り正確な値を求めるためには、手法２− １を用いることが望ましいと考えられます。手法２−１の手法については、省エネルギーセンターにおいてツールの一例を開発し、３月までに公表する予定です。テナントやビルの情報を考慮して推計する手法（テナント推計手法）手法３の詳細・手法３−１：手法２−１で用いた省エネルギーセンターのツールの活用・手法３−２：類似の業態のテナントの原単位を用いて算出手法３−１における省エネセンターのツールでは、テナントの電気の使用量からテナントのエネルギー使用量を推計できるようにする予定であり、ビル全体のエネルギー使用量がわからない場合においても推計できるようにする予定です。これを用いていただくのも一案です。手法３−２については、同様の業態の事業を行うテナントの原単位を把握している場合に、その値を用いて推計するといった手法です。例えば、同一事業者内において同様の事業を行っている場合は、そのテナントの原単位を用いることも一案となります。 24 （参考）主な手続きのスケジュール経済産業局に使用状況届出書を届け出ると経済産業局から指定を受け、特定事業者（又は特定連鎖化事業者）となります。特定事業者（又は特定連鎖化事業者）は下図に示すとおり、エネルギー管理統括者の選任、エネルギー企画推進者の選任、定期報告書・中長期計画書の提出が必要となります。 4月 25 すべての事業者が平成21年度に実施すべきことは第1に事業者が設置するすべての工場や事業場において、定期的（日、週、月、年）にｴﾈﾙｷﾞｰの使用量を計測して下さい。対象期間：平成21年4月1日∼平成22年3月31日 ★省エネ法でのエネルギーとは、 ○燃料（原油、揮発油、重油、その他石油製品、可燃性天然ガス、石炭、コークス、その他石炭製品、燃焼その他の用途に供するもの） ○熱（化石燃料を熱源とする熱（蒸気、温水、冷水等） ○電気（化石燃料由来の電気）注意！ｴﾈﾙｷﾞｰ使用の極めて小さな工場や事業場（少人数の営業所、ﾋﾞﾙ等）においても平成21年度のエネルギー使用量を計測・把握する必要があります。第２に計測した数値を記録し、保管をして下さい。第３に平成21年度の１年間の全工場・事業場のエネルギーの総使用量を原油換算表＊を使って原油換算し、一定量（１,５００kl ）以上であるかを確認します。一定量以上平成22年○月末日までに「エネルギー使用状況届出書」を本社所在地を所管している経済産業局に提出して下さい。平成21年2月現在、提出期限は未定。＊（原油換算用の簡易ツールURL）http://www.eccj.or.jp/law06/xls/07_01.xls 26 お問い合わせ先改正省エネ法に関する情報は以下のホームページでも掲載しております。〔資源エネルギー庁省エネ法改正の概要 URL〕 http://www.enecho.meti.go.jp/topics/080801/080801.htm 改正省エネ法に関するご質問は、以下連絡先までお問い合わせください。 27