特集の前にも基盤整備されながら耕作放棄されている土地研究開発グループの受託事業の中から第４回が目立って増えてきた。先祖から苦労して耕してきたやまがた６次産業ビジネス・スクールの取り組みフィデア総合研究所　理事　加藤　和德土地が、荒れている。このままでは景観のみならず、地域そのものが崩壊するのでないかという強い危機感を覚えたという。大泉さんは、「農業をしたい」という思いよりは、むしろ「ふる里の土地を守りたい」という思いに突き動かされて、それまで30年間勤めた職場を中途退職し就農することを決意した。１年間県立農業大学校で技術研修を受けた後、2 00 6年より町内の3 . 5 ㌶の農地を借り受けて専業農家となった。「農業ほど人材を必要とする産業はない」とは、“６次産業”の提唱者として知られる今村奈良臣氏の言葉だが、現在の農業・農村の状況を見るにつけ、その重みはいよいよ増しているように感じられる。山形県内では、６次産業化を実践する人材の養成を目指して「山形第６次産業人材創生コンソーシアム」（事務局：フィデア総合研究所、以下「６次コンソーシアム」）が中心となり、20 09年度より「やまがた６次産業ビジネス・スクール」（以下「６次スクール」）を開校しており、今年度で４期目を迎えている。本稿で図表１　西川町の農業就業人口推移（販売農家） (人) 1,800 1,600 1,400 1,200 1,000 800 600 400 200 0 65歳以上 366 15∼64歳 441 479 1,300 509 995 733 546 445 526 443 345 118 74 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010年 371 186 資料：農林業センサスは、スクールの修了者の活動にも触れながら、現在の農業を取り巻く環境を概観し、改めて人材育成の意義や課題、今後の方向性などについて考えてみたい。図表２　西川町の耕作放棄地の推移農村の現状を考える手がかりとして、始めに、「６次スクール」の第一期修了者であり、現在、西川町の入間地区で農業を営む大泉忠昭さん（56歳）の事例を大泉さんは西川町で９代続く農家の長男だが、学卒現在は、従業員を常時雇用し、間伐材を乾燥させた業を始めてみると、予想以上に近隣の高齢者などから薪の販売や、地域の取り組みを知ってもらうために短耕作依頼の引き合いが多く、就農２年目には経営面積期農業体験の受け入れも行っている。今後は地元の主が２倍の７㌶になり、３年目には10 ㌶の農地を引き受婦などと協力して米粉パンの製造や、菜種油の製造･販けることになった。売にも取り組む予定だ。さらに近い将来には直売所の想定外の状況の中で、当初描いていた事業計画の大整備なども計画している。幅な変更の必要に迫られ、事業計画を再度練り直すた地域に賦存する農地や環境、山林、人材、エネルギーめに、折しも2009年より開校した「６次スクール」になど、地域に眠る資源を掘り起こし、それらを総動員入校したという。して中山間地のマイナスをプラスに転化していく発想その後も経営面積は増え続け、2 010年には20 ㌶、こそが、６次産業化の意義であり、醍醐味であること 2011年からは、延べ約100名の地主と賃貸契約を結びを考えさせられる事例である。 2011年には、大泉さんが社長となり農業生産法人「株２．農業経営者人材の重要性 80 式会社月山じょいふるふぁーむ」の設立に踏み切った。 60 引き受けた農地を永続的に守っていくために、法人化前項で紹介したような農業・農村の衰退は、もちろは必然的な選択だった。大泉さんは「一人で続けられん西川町だけに限った現象ではない。る時間には限界がある。法人として農地の集積を図り、全国の農業就業者数の推移を見ると、1 99 0年には4 82 いずれは若い人に営農を任せていきたい」という。万人だったものが、その20 年後の2 010 年には26 0 万人へこの間、2010年には山形県農林水産業創意工夫プロとほぼ半減し、農業就業者の平均年齢は65 . 8 歳となっジェクトの採択を受け、2011年には内閣府の農村六起た。山形県の農業就業者数も、19 90 年の14 万３千人かふる里起業家認定を受けている。ら、2010年には６万4, 335人へと5 5％減少し、平均年齢 85 40 48 20 0 紹介したい。規模の目標を５㌶程度と定めていたが、いざ地域で農 25 ㌶の農地を管理している。 (ha) 100 １．疲弊し衰退する地域農業？そばの刈り取り作業中の大泉忠昭さん大泉さんの就農当初の計画としては、５年後の経営 17 20 26 1980 1985 1990 1995 94 55 2000 2005 2010年資料：西川町農業委員会後、農業は継がずに県内で公務員となった。西川町は朝日連峰や月山の山懐に抱かれた自然豊か 419人まで減少し、そのうち65歳以上の高齢者が８割以大泉さんの現在の経営は減農薬･減化学肥料によるは65 . 2 歳である。しかも、年代別では7 0 歳代の就業者な町だが、他の市町村と同様に急激な人口減少が進み、上を占めるに至った（図表１）。この間、耕作放棄地水稲栽培が中心だが、その他にソバや古代米、飼料米が最も多く、70歳以上が２万8 , 6 83人で県内就業者の大泉さんが就職した1 9 7 5年には1 0, 016人だった町の人も増え続け、1980年の17㌶から2010年には５倍超の94 の生産、切り餅や、こくわのジャム、ジュースなどの 44 . 6 ％を占めるのに対し、50歳未満は7, 1 84 人で1 1. 2％口は、20 1 0 年には6, 2 7 0 人に減少し、その間、65歳以上㌶（町内の田畑の11％余り）に拡大した（図表２）。結加工・販売も行っている。販売は市場などを通さず全に過ぎない。の高齢化率は1 3 . 6 ％から県内最高レベルの36. 3％まで果として、町の農業粗生産額は1980年の12億７千万円量直接販売だが、当初、顧客の開拓にあたっては、首全国の農業総産出額は、ピーク時の198 4年には1 1兆上昇した。から、2006年には６億２千万円へと半減した。都圏や仙台圏の町内出身者などの組織や集会を丹念に 7, 171億円だったものが、2 0 10 年には８兆1, 21 4億円へとこのような時代の流れの中で、大泉さんは10年ほど回り、自らの取り組みについてプレゼンを繰り返し、 30％余り減少した。山形県の産出額は1 98 5年がピーク前から、あえて自ら就農することを考え始めた。自宅思いを共有してくれる人をお客様として開拓してきた。で3 , 3 58 億円だったが、その後、米の需要縮小や価格低その努力が実り、就農４年目からは財務内容も黒字に迷から、米を中心に産出額の減少が続き2 01 0年には転じたという。 1 , 9 86 億円と約40 ％減少した（図表３）。農業分野に限ってみれば、1975年に1, 600人余りいた ※注１農業者（販売農家）は、2010年には約４分の１の ※注１　販売農家：経営耕作面積が30 ㌃以上、または農産物販売金額が50万円以上の農家 2 3 図表３　山形県農業産出額の推移階を迎え、また、グローバルな競争の中で農産物の価これまでにも増して、農業者にはグローバルな感覚格も低迷する中では、小規模な家業的営みだけでは限と、消費者ニーズや環境を自ら判断するための情報分界に来ているといわざるをえない。析力、高度な経営能力が求められる時代になってきて今後は、「家」という枠組みを企業という枠組みにいるのである。（億円） 3,500 3,358 3,066 3,000 2,691 2,500 1,903 1,056 951 1,500 1,000 563 295 10 551 379 24 460 140 1985 110 1990 野菜花き畜産その他 2,125 2,152 2,045 2,097 2,022 1,986 1,298 459 果実 2,372 1,530 2,000 米 919 814 854 812 再編し、主に他人労働、雇用労働を基本とし、経営として組織を管理・運営していく近代的な仕組みに転換 697 していく必要がある。 539 496 388 40 352 74 1995 359 59 326 76 2000 490 424 461 450 462 453 304 67 318 61 2005 327 68 316 61 2006 334 70 324 53 2007 335 60 333 53 2008 360 318 57 57 330 335 52 47 2009 2010年３．「６次スクール」の概要また、今後の農業が発展していくためには、今まで「６次スクール」は2009年の７月より開校した。のような圃場での生産に特化したモデルだけでは限界この事業は、もともと2008年の秋に経済産業省の「人がある。生産→加工→小売→消費という流通システム材育成パートナーシップ事業」の委託を受け、半年間を短縮し、農業者が得る付加価値を増大させていく取のカリキュラム作成や体制作りなどの準備期間を経てり組みが求められる。スタートした事業である。この間、全国の耕作放棄地は、1990年の22万㌶から、農林水産省の試算によれば、食品関連製造業や流通・当時、山形県内では山形大学工学部において、食品人協会や食産業クラスター協議会などの産業団体、山 2 0 1 0 年には40 万㌶へと1 . 8 倍に広がり、県内では3, 214 ㌶飲食業を含めた農業・食料関連産業の国内生産額は加工業を中心に食農産業の担い手を育成する大学院形県など、県内の食農ビジネスに関わる「産・学・官」から7 , 4 4 3 ㌶へと2. 3 倍に拡大した。 95. 3兆円であり、これは国内生産額876兆円の約11％をコース（食品MOT「食農の匠」）が開講されており、の主要なメンバーが「６次コンソーシアム」を組織しこのような現在の農業構造がそのまま継続していけ占め、わが国最大の産業分野のひとつである。しかし、また、県立農業大学校では2009年度より「農産加工経実施している。各機関からはそれぞれ主体的･積極的にば、高齢化による農業者のリタイアに伴い、数年後に第１次産業（農・漁業）の生産額は1 1. 3 兆円であり、営学科」の開講も予定されていた。しかし、農業大学参画していただいており、「６次スクール」の活動をは担い手はさらに加速度的に減少する。農地の荒廃がこれは農業・食料関連産業全体の1 1. 83％を占めるに過校は新卒者を対象にしており、一方、大学院コースにこれまで継続できたのも、それぞれの担当者のボラン一層進み、近い将来日本の食料の大部分を外国に依存ぎない（図表４）。農業者などが入学するのは、一般的にはやや敷居が高タリーな協力や尽力に負うところが大きい。するという事態に陥る可能性さえ皆無とはいえない。農業・食料関連産業全体が生み出す付加価値を視野い。したがって、すでに社会人となった農業者や、６ちなみに、「６次スクール」の取り組みは全国的にわが国の食料自給率が先進国中最低（2011年カロリーに入れ、農業者が独自に、あるいは信頼のおける他事次産業化を目指す経営者・会社員などが改めて企業経も注目を浴びており、内閣府の「６次産業化人材WG」ベース39 ％）といわれるなかで、国民の食料供給の基業者と手を組んで加工･販売まで主体的にコミットし営などについて体系的に学ぼうとしても、その機会にをはじめ、高崎経済大学や佐賀県議会など、県外から盤となる国内農業を守り、基幹的な産業として発展さていけば、農業のビジネスチャンスは大きく広がる。乏しかったのが実情である。「６次スクール」では、こも多数の視察やヒアリングを受けている。これも、関せていくために、今何をすべきか。農業の構造変革は、これからの日本の成熟社会において、消費者の欲求がれらの意欲を持つ人々を対象に、現状の教育機関では係する機関が重層的に協力し、一丸となって人材育成今や待ったなしの瀬戸際の段階を迎えている。高度化･多様化することはあっても、国内産の安全・安対応できない中間的な社会人養成コースとして、経営に取り組んでいる点が評価されてのことと思われる。そもそも、戦後の日本農業は、農地改革によって地心で美味しい農産品へのニーズが大きく減退することや起業について実戦的かつ体系的に知識や技術を習得カリキュラムの内容であるが、ひと口に６次産業と主制度を解体し、「個々の農家が農地を所有し、耕作し、は考えにくい。農業経営者が「社会が必要とするモノするための機会を提供していくことを目的としている。いっても、その領域は無限と言っていいほど広く、ま家族労働で経営する」というあり方のもとでスタートやサービスを自らの志をもって創造する」というスタ実施体制は、図表５に示すように、フィデア総合研た、「６次スクール」の受講者がスクールに求めるニーした。そのため、従来の農業は家業的な性格が強く、ンスで商品開発や市場開発（創造）に挑戦していけば、究所が事務局となり、山形大学などの教育機関、農業ズや問題意識も、その立場や経験、職業などにより、農業経営はムラ社会や生活（家計）と一体化し、しか農業は極めて魅力的なビジネス分野になり得るだろう。支援センター、農業会議などの産業支援機関、農業法さまざまである。そこでスクールでは、例年７月からも家族労働を基本として成り立ってきたため、生活とただし、このような方向へ農業を変革していくため経営の機能が未分化のまま推移してきた傾向が強い。には、企業家マインドや経営感覚を持ち、地域のリーつまり、従来の農業においては、農家は「生産者」でダーとなる農業後継者を、農業･農村の中にどれくらい産業支援機関はあっても「経営者」としての意識に乏しかったのが多く輩出できるかがポイントとなる。行政などによる実情である。農業への支援施策はこれまでハードを中心に行われてしかし、現在のように就農者が減少し、機械化、施きたが、今後の日本の農業を発展させようとすれば、やまがた農業支援センター山形県農業会議山形県企業振興公社山形県中小企業団体中央会設化によって効率化を目指すだけでは対応不可能な段農業の経営者人材の育成が絶対条件である。 500 0 資料：農林水産省「生産農業所得統計」図表４　農業・食料関連産業の国内生産額　95. 3兆円（全産業の10. 9％）農・漁業 11.3兆円関連製造業 36.8兆円関連投資 2.3兆円関連流通業 24.2兆円 11.83% 38.57% 2.35% 25.37% 資料：2 0 0 9 年度　農林水産省大臣官房統計部「農業・食料関連産業の経済計算」 4 飲食店 20.9兆円 21.89% 24年度「６次スクール」での宮城県農場視察図表５　「やまがた６次産業ビジネス・スクール」実施体制産業界山形県農業法人協会やまがた食産業クラスター協議会山形県グリーン・ツーリズム推進協議会日本政策金融公庫農林水産事業事業統括リーダーフィデア総合研究所カリキュラム開発リーダー山形大学農学部教授細野武司小沢亙山形第６次産業人材創生コンソーシアム教育機関山形大学山形県立農業大学校事務局：フィデア総合研究所行政山形県 5 翌年２月にかけての８ヶ月間、主に水曜日を中心に週受講者にとって、講義で得られる知識や情報はもちスクールで学んだスキルが、その後のビジネス展開一回程度（20 1 2 年度の場合は延べ34回、1 35時間）の講ろん大切だが、世代も経歴も違う人々と８ヶ月間机をに大きく活かされていることがうかがえる結果だが、義を用意し、スクール入校と同時に各人の問題意識に付き合わせ、自分の夢やビジネス構想について議論をコンソーシアムとして、引き続き修了者の活動をフォ応じて「履修届」を作成してもらい、講義を自主的に交わすことは、日常では得られない貴重な体験になる。ローし、事業化の実現までサポートできる一体的な体選択する方式をとっている。そして、最終的に90時間また、通常は接触の少ない大学教授や、コンサルタント、制を作りあげていくことが今後の課題である。以上受講した場合に「修了証」を交付し、さらに一定経営者などの話を間近に聞き、顔見知りになることもの要件を満たした場合には山形大学との協定により、その後の事業実現に向けた大きな励みとなる。修了者学長名の「履修証明書」を授与するという２段階の方の感想を聞くと「スクールでいろいろな人と知り合え式をとっている。ただし、いずれの場合もビジネスプたことが、最大の収穫だった」と語る人が少なくない。ランの作成・提出を要件としている。「６次スクール」の最終的な目標は、当然ながら、単「６次スクール」を開校してから今年度で４年目を迎また、受講者が科目を選択する際の参考として、各なる学習に終わるのではなく、受講者がそれぞれのビえているが、その間、状況も少しずつ変化してきた。科目を「基礎･共通科目」（必須）「農業ビジネス管理コージネスプランを実践し地域経済の活性化に寄与していスクールを開始した当時、“６次産業”という言葉ス」「食品ビジネス管理コース」「交流･観光ビジネス管くことである。そこで、１期～２期の修了者を中心に、はまだあまり一般的ではなかったが、2011年に民主党を図れば、互いの強みが相乗効果を発揮して効果的に理コース」「ビジネスプラン作成」（必須）に区分してその後のプランの実施状況を確認したところ、図表７政権のもとで「六次産業化法」が施行されたことに伴事業を展開できると思えるケースが多い。示し、それぞれの問題意識に応じた科目選択が可能とに示すように、約74％の受講者がすでに新規事業に着い、各県に「６次産業化サポートセンター」が設置さまた、農業後継者が経営感覚を高めるためには、直なるように配慮している。手しているか、もしくは準備中であるとの回答を得た。れた。６次産業という言葉もメディアなどで頻繁に取売所やスーパー等で、直接、自分で売り場に立ち、消講師の選定にあたっては、大学教授を中心とした理また、すでに新規事業に着手している人のうち、スクーり上げられるようになり、各機関でも従来以上に関連費者の生の声を聞くことが大切である。昨年1 0月には論に重点をおいた講義と、６次産業の経営者やコンサル受講中に作成したビジネスプランと関連した事業をするセミナーなどが数多く開催されるようになった。「６次スクール」初の試みとして、仙台の「東北ろっルタントによる実践的な講義をおおむね半分程度ずつ展開しているとの回答が76％であった。しかし、現状では各機関がそれぞれのミッションのけんパーク」を借り切り、２日間にわたり「山形秋の下に、独自に研修会などを開催している状況である。収穫フェア」を開催した。消費者に直接売るという経もとより６次産業化を担う人材育成のニーズは多様験が初めての受講者もおり、戸惑う場面もあったが、組み合わせ、適宜、宿泊研修や現場視察なども織り込図表７　修了者のビジネス着手状況みながら、理論から実践までの内容をバランスよく習４．「６次スクール」を中核とした６次産業化ネットワーク 24年度「６次スクール」仙台での販売実習であり、その段階や形態によって、一様に対応するこ「生産したものを有効に売るのではなく、有効に売れるとはできない。また、支援する組織にはそれぞれの特ものを生産する」というマーケティングの基本的な考性があり、ひとつの組織で農業者の多岐にわたる支援え方へ意識を変えていくためにも、いろいろな売り方ニーズに対応していくことは困難である。に挑戦し、消費者から直接情報を得ることは、極めてしたがって、それぞれの段階や目的に応じた人材育有効な手段である。成の場が県内で体系的に準備されていることが望ましさらに、農業者以外の友達、大学などの研究者、市い。そのためには、現在のように各機関が独自の内容場関係者、量販店のバイヤー、税理士、会計士、異業毎週の講義に参加するのは大変なことだろうが、それでそれぞれに提供しているサービスや機能を一度整種従事者などといった人達と関わる機会を持つこともぞれが高いモチベーションを持つ人達であり、平均的理・調整して、相互に連携を図ることや、事業化の支経営感覚を磨くために大切なことである。な出席率はおおむね８割程度と良好である。援も含めて不足の部分を補い、より効果の上がる仕組「６次スクール」の受講者はこれまですでに延べ150 みを構築していく必要がある。この点、本県ではすで人を超えている。スクールで学んだ経験や、そこで生に「６次コンソーシアム」の活動があり、これを足がまれた受講者同士の繋がりを無駄にしないためにも、かりに、たとえば「６次産業化サポートセンター」な今後、県外での直売イベントや、受講者を中心にした得できるように工夫している。その他（断念を含む）受講者の年齢や職業は、図表６に示すとおり、さま 11.4% ざまだが、全員が現役の社会人である。年代は20代かプランの見直し中ら60 代まで、職種も農業者をはじめ、建設業や食品メー 14.3% カーの社長･社員、行政･団体職員、自営業者などバラ着手しているエティに富み、山形県内全域から参加している。 60.0% 準備中 14.3% 責任ある職を持つ社会人が、8ヶ月間にもわたって図表６　年代別･職業別　やまがた６次産業ビジネス・スクール受講生の推移年　代　別職　業　別 6 2009年度 2010年度 2011年度 2012年度延べ人数 2 0 歳代 7 7 9 5 28 3 0 歳代 12 19 14 3 48 どが中心となり、支援機関のネットワークをさらに拡相互交流の場を定期的に設けていきたいと考えている。 4 0 歳代 12 10 6 5 33 充させて、それぞれの強みを相互補完的に発揮していいずれにしても、「６次コンソーシアム」が主催す 5 0 歳代 8 7 5 7 27 くことが重要だろう。る「６次スクール」が契機となり、農業経営者同士の 6 0 歳代 7 7 1 3 18 合計 46 50 35 23 154 一方、農業経営者の側においても、６次産業化を目ネットワーク、そしてそれを支援する側のネットワー指す人材が集うプラットホームのような場があれば、クが形成されていけば、県内の６次産業化推進の大き農業 23 18 16 8 65 企業 16 19 10 10 55 それぞれのビジネスパートナーを探すうえで大きな支な原動力になるだろう。行政・団体 5 8 6 4 23 えとなる。農業者は普段、個人あるいは個社で、それ現在の農業がおかれた現実を直視し、農業経営者とその他 2 5 3 1 11 ぞれ単独で仕事に取り組んでいるが、「６次スクール」その関係者が一体となって地域農業を変革していくた合計 46 50 35 23 154 でのプラン発表会などを聞くと、連携･共同して事業化めに、残された時間は多くはない。 7