リスクにどう立ち向かうか -組織の危機管理入門（担当）京都大学防災研究所教授林春男准教授牧紀男危機管理とは危機管理の２大目標： • 組織の社会的責任を果たす • 組織への社会的信頼を守るそのために着目するもの： • 命、資産、業務危機管理の方法：危機に瀕すると，普段やっていることしかできない普段やっていることも満足にできない普段やっていないことは絶対にできない発生前の対策が重要危機管理は「過程」である危機を管理する水準を継続的に向上させるリスク・マネジメント・アプローチの採用リスク・マネジメント・アプローチリスクの同定リスクの分析リスク対策の決定対策の実施モニタリングと評価情報提供・広報体制作り TQMの考え方の導入 Action Plan Check Do Action リスクの同定 Planリスクの分析リスク対策の決定 Do リスク対策の実施モニタリングと評価情報提供・広報体制作り Check リスクマネージメントシステム（JIS Q 2001） 3.1 リスクマネージメント方針業務の流れ組織の最高経営者の関与 3 9 . 組織の最高経営者によるレビュー 3.8 リスクマネージメントシステム維持のための仕組み ACT 3.2 リスクマネージメントシステム構築及び維持のための体制 PLAN 3.4 リスクマネージメントに関する計画策定 3.4.1 リスク分析 3.4.2 リスク評価 3.4.3 リスクマネージメントの目標設定 3.4.4 リスク対策の選択 3.4.5 リスクマネージメントプログラムの策定 DO 3.5 リスクマネージメントの実施 CHECK 3.5 リスクマネージメントパフォーマンス評価及びリスクマネージメントシステムの有効性評価 ACT 3.5 リスクマネージメントに関する是正・改善の実施 Stakeholders が一緒になって Action の管理サイクルを継続的にまわす Plan Check Do リスクとは？ R = P×C リスク科学的リスクの考え方発生確率影響度ディザスター・マネージメントサイクル事件前の対応事件事件後の対応ＣｒｉｓｉｓＭａｎａｇｅｍｅｎｔ危機対応被害軽減（Ｒｅｓｐｏｎｓｅ）（Ｐｒｅｐａｒｅｄｎｅｓｓ）被害抑止復旧・復興（Ｍｉｔｉｇａｔｉｏｎ）（Ｒｅｃｏｖｅｒｙ）ＲｉｓｋＭａｎａｇｅｍｅｎｔ災害リスクとつきあう４つの方法検討対象被害抑止自然現象社会現象軽減回避目的被害軽減 (risk reduction) (risk avoidance) 建物の耐力向上都市・地域計画転嫁受容 (risk transference) (risk acceptance) 保険・共済制度災害対応リスクマネージメントの目的 • 組織の業務継続 – Business Continuity Management （BCM) • そのための計画 – Business Continuity Plan (BCP) 危機に備えるための4つのステップ Business Continuity Managementの4段階研修･訓練リスク評価標準的危機対応システム戦略計画危機管理の４つのステップ • リスクを分析する – リスクを同定する – リスクを評価する • 戦略計画を立てる – 回避・軽減・・・・被害抑止 – 転嫁・受容・・・・被害軽減 • 万が一の場合に備えた対応策を整備する – 一元的な危機対応体制の整備：世界標準としてのICS • 研修・訓練を通して実効性を高める – 実体験と訓練での体験を等価と考える Business Continuity Managementの4段階研修･訓練リスク評価標準的危機対応システム戦略計画 Business Continuity Managementの4段階研修･訓練リスク評価標準的危機対応システム戦略計画１．人生はプロジェクト • 人は目標達成のために努力する • 組織も目標達成のために努力する • プロジェクトとは – 定常業務（Routine） • 人によって実施さる • 限られた資源によって制約される • 計画され、実行され、コントロールされる – 独自な製品やサービスを創造するために実施される有期的な業務である。 – 有期的：明確な始まりと明確な終わりを持つ – 独自：製品やサービスが他のすべての製品やサービスとは異なっているこれはProject Managementの仕事の進め方と同じ出発 Start 計画する Plan 実行する Execute 目標制御する Goal Control ２．しかし、世の中は思い通りに行かない • • • • Full Controlを持てない Multi-Agent System Uncertaintyが存在する Ambiguityとどう違うか３．Unexpected, Unwanted, Undesirable, Aversive Consequences が起きる危険性がある • これをRiskと定義する • Risk = Probability x Consequences • Riskとは未来のことを指す概念 R = P×C リスク発生確率影響度４．Aversive Consequencesをavoidあるいはminimizeする方法を知る必要がある • 成功の確率を高めることになる • Riskへの対処法 – Risk Avoidance – Risk Reduction – Risk Transference – Risk Acceptance