2006 年 1 月 26 日 1/6 環境テーマ楠美ゼミ五大院明子津島市のプラスチックリサイクルはどうあるべきか？ 2006 年 1 月 26 日Ｒ105083 総合政策学部一年五大院明子問題の背景今や、ありとあらゆる物にプラスチックが使用されており、その需要は高い。しかし、その分、排出量が多くなるのは言うまでもない。根元を断ち切るゴミの発生の抑制がなされていれば、それが一番の方法であるが、すでに発生してしまったゴミは、なるべくリサイクルされなければならない。私は自分の地元の津島市で、現在新しいプラスチックのリサイクルの計画があることを知った。目的現在の津島市のプラスチックの処理を調査し、また、今計画されているプラスチックリサイクルの方法はどのようなものか、またプラスチックのリサイクルが進んでいる名古屋市と比較し、津島市のやり方がどうあるべきなのかを検討する。目次１．現在の津島市におけるプラスチックリサイクル２．津島市が計画しているプラスチックリサイクル３．比較の対象とした名古屋市のプラスチックリサイクル４．現在と今後の津島市の比較５．津島市と名古屋市の比較６．総括７．語句説明８．参考文献・引用文献 2006 年 1 月 26 日 2/6 環境テーマ楠美ゼミ五大院明子１．現在の津島市におけるプラスチックリサイクルここでは今行われている津島市のプラスチックの処理について紹介する。現在、津島市の家庭ゴミの分類のなかには、可燃ゴミ、不燃ゴミ、プラスチック類ゴミ、その他 3 種類の計 6 分類されている。その中のプラスチック類ゴミは、リサイクルが義務付けられているプラスチック製容器包装ゴミもその対象外のゴミも、同じものとして、分類されている。そもそも、ここに疑問があった。容器包装リサイクル法という法律の対象とならないものと同じ分類をあえてするのは、すべての廃プラスチックがリサイクルできるシステムがあるのではないのかと考えたことが今回調べる大きなきっかけであった。今津島市ではそのプラスチック類ゴミの処理の行方は、海部津島環境事務組合の八穂クリーンセンターというところで可燃ゴミと一緒に焼却処分されている。焼却炉から発生する熱エネルギーは、自家発電、給湯、暖房等に利用されている。あまった電気は売電される。ここでは、サーマルリサイクルという形でリサイクルが行われている。引用（１）焼却施設図八穂クリーンセンター蒸気タービンなどのオレンジ色の部分が発電などに利用されている箇所である。排出されたゴミについてはすべて焼却でエネルギー利用されている。なお、可燃ゴミとプラスチック類ゴミと分別するのは、今後のリサイクルのた 2006 年 1 月 26 日 3/6 環境テーマ楠美ゼミ五大院明子めの分別の練習期間であることがわかった。２．津島市が計画しているプラスチックリサイクル 2006 年 4 月 1 日以降、現在の処理の仕方から、新たな分別方法に変更される。プラスチック類ゴミは、プラスチック製容器包装ゴミという分類に変わり、容器包装以外のプラスチックゴミは可燃ゴミに分別する予定となっている。これは容器包装リサイクル法にのっとって、津島市ででた容器包装物を指定法人（日本容器包装リサイクル協会）に引き取ってもらい、リサイクル協会が再商品化事業者に引き渡すという形をとることになった。容器包装以外のプラスチックゴミは先ほどもいったように可燃ゴミとして出されるため、今までどおりの処理が行われる。従来の分類プラスチック類ゴミ来年度以降の分類 → ・プラスチック製容器包装はプラスチック容器包装専用袋へ・その他のプラスチックは可燃ゴミへ現在の仕分け状況を清掃事務所に聞いたところ、どの程度仕分けがきちんと出来ているのかという調査で、14 袋のプラスチックゴミ専用袋の中の約７８％が容器包装であり、その他のプラスチックゴミは７％ほどであった。残りの 15％はそのほか、可燃ゴミや不燃ゴミなどであり、あと一歩仕分けの徹底が行われると良いというところまできている。このまま行けば、来年度に新しく分別の仕方が変わってこのうちの約６割がリサイクルにまわされるようだ。しかし、意外と容器包装かそうでないかという区別が曖昧なために、今よりも仕分け状況は良くなくなるのも予測される。３．比較の対象とした名古屋市のプラスチックリサイクル名古屋市では、プラスチック製容器包装は資源ゴミ、その他のプラスチックゴミは不燃ごみとして分別される。プラスチック製容器包装は中間処理業者の名古屋プラスチックハンドリング（株）によって、プラスチックとそうでないもの、金属な 2006 年 1 月 26 日 4/6 環境テーマ楠美ゼミ五大院明子どを取り除く選別が行われ、あとは運搬しやすいように圧縮・梱包されたものを日本容器包装リサイクル協会に引き取ってもらい、再商品化事業者に引き渡している。名古屋市では 2000 年で早くもこのような中間処理の工場が出来ており、より多くの資源化・有効利用が出来るように、念入りな選別作業がおこなわれている。家庭からでたゴミの収集からプラスチックハンドリングまでが名古屋市の役割となっている。４．現在と今後の津島市の比較現在プラスチックの処理として焼却は熱回収としてリサイクルされてはいるが、資源の有効利用という面で、資源の循環を断ってしまう構造にある。今後は、国の定めた法律に沿ってリサイクルをすることで、よりゴミとして排出されたプラスチックが活用されることが期待できそうである。現在このようなサーマルリサイクルというかたちだけでしかなかったものがリサイクル協会に運ばれ、車止めや製鉄所の石炭の代わりとなるコークスとして利用されるなど、サーマルから、ケミカルリサイクル、マテリアルリサイクルとリサイクル方法の前進となりそうである。５．津島市と名古屋市の比較今後の津島市と名古屋市では、大体大きな差はないことが分かった。どちらもプラスチック製容器包装は容器包装だけで各市が集め、それをリサイクル協会が引き取るということだ。大枠のプラスチックとしてみたとき、容器包装以外のプラスチックは津島市が可燃ゴミ、名古屋市は不燃ゴミと分け方が違うが、可燃・不燃どちらに分けたとしても、処理する工程の中で、可燃性のものは焼却処分にまわされることもわかった。名古屋市のプラスチックハンドリングの中間処理の役割となるものが津島市にはないので、それによって、リサイクルできる量が変わってしまうとしたら、より資源化を促進させるために、今後その工程を見本とすべきところだと思われる。６．総括各市で、容器包装リサイクル法に従ったやり方で処理を行っている。今後、それぞれの全国各地でこの法律に統一されていくことだろう。よって津島市のプラスチ 2006 年 1 月 26 日 5/6 環境テーマ楠美ゼミ五大院明子ックリサイクルの計画は現在のところ、妥当かと思われる。しかし、この社会の仕組み自体にも改善すべきところがあることが叫ばれている。その改善すべき点に進んで取り組んでいけるよう、自治体が積極的に行動に移していくのも大切である。この社会はひとりひとりが協力して成り立つものであるから、市だけでなく私たちプラスチックを消費する者、業者がそれぞれきちんと責任を持って、資源の有効活用に取り組むべきである。７．語句説明サーマルリサイクル…廃プラスチックを燃やしたときの熱や蒸気をエネルギーとして利用すること。また、保存できるように固形燃料にしてあとから利用すること。ケミカルリサイクル…廃プラスチックを熱などで分解して、化学原料にして利用すること。油化・ガス化など。マテリアルリサイクル…廃プラスチックをまたプラスチックに再形成して利用すること。コークス…石炭を蒸し焼きにしてできたもの。燃焼の際に煙が出ず、火力が強い。製鉄の原料、燃料に用いる。容器包装リサイクル法…容器・包装を利用して販売する者、製造、あるいは輸入する者である特定事業者、その容器包装を消費する消費者、消費したものを排出したときに収集する市町村、市町村が集めた容器包装を円滑に再資源化するために引き取る指定法人（日本容器包装リサイクル協会）、指定法人が引き取ったゴミを再資源化させる再商品化事業者がそれぞれ、リサイクルを推進しなければならないという法律。特定事業者はリサイクルの義務を負っており、自主回収、再商品化業者への委託などによってリサイクルに努めなければならない。消費者は消費したものを排出する際に自治体に従って、分別を行うこと、または容器包装の消費を抑制したり、再利用・リターナブルのものなどを選んだりすることが役割である。市町村は排出されたゴミを収集・分別・洗浄などを行う。この法律の仕組みのなかでの問題点は処理の資金についての部分でリサイクルできるものでも容器包装でなければリサイクルの義務を負わないところや、ゴミの大本である発生の抑制を強制する力 2006 年 1 月 26 日 6/6 環境テーマ楠美ゼミ五大院明子が弱いところなどが挙げられている。（参考１）８．参考文献・引用文献（引用１）八穂クリーンセンターHP （参考１）経済産業省 HP http://www.atkankyo.or.jp/center/ http://www.meti.go.jp/ （財）日本容器包装リサイクル協会 HP http://www.jcpra.or.jp/ 環境省HP http://www.env.go.jp/ 津島市 HP http://www.city.tsushima.lg.jp/ 名古屋市 HP 安井至 http://www.city.nagoya.jp/ （2003）日本評論社『シリーズ地球と人間の環境を考えるリサイクル』三島佳子（2001）現代書館『プラスチック』