海外の電気保安制度と電気保安体制について特集2……● ●…… 海外の電気保安制度と電気保安体制について図２住宅100万軒あたりの住宅の電気火災件数 40,000 米国一人あたりGDP ︵ユーロ︶ 35,000 日本 30,000 オランダドイツ 20,000 10,000 0 100 200 300 400 500 住宅100万軒あたりの電気火災件数 600 700 800 図3 需要家1軒あたりの年間停電時間 120 514分フランス 100 ドイツ英国て、日本は 12.36 件となっており、平均を大きく下回っきないエネルギーです。その反面、誤った使い方やていることが読み取れます。設備の保守不全があると機器の故障や電気火災などまた、電力インフラの発達度合いが日本と近い先の事故に繋がる危険なエネルギーであるともいえます。進国では、電気火災件数が 25カ国平均を大きく超え日本は住宅の電気安全に関して、法律に基づく調査ています。制度を整備して厳正、的確に運用を行ってきました。図２は一人当たりGDPと住宅 100 万軒当たりの電電気火災の件数は他国と比較しても非常に少ない件数気火災件数を対比させたものです。GDPと比例するとなっていることからも読み取ることができます。ように電気火災件数が増加する傾向にありますが、落雷による死亡を除く人口今回、FISUEL（国際電気保安連盟）関連団体等日本は GDP でトップクラスに位置するにもかかわらず 1 億人当たりの年間感電死亡 450.0 からの情報収集を行い、海外の電気保安制度と電気電気火災件数が少ない特異な例となっていることが者数（図４）でも、世界中で非 400.0 保安体制について纏めましたので、その一部をご紹分かります。常に多くの感電死亡事故が発介いたします。需要家 1件当たりの年間停電時間（図３）では、日生していることが読み取れま本は台風や大震災などの自然災害が発生した年は停すが、この統計においても日 200.0 電時間が長くなっていますが、それ以外の年では停本の感電死亡事故発生件数は 150.0 電時間も短く、日本の送配電システムが諸外国に比少ないことが読み取れます。図１は欧州銅協会が 2012 年にまとめた住宅の電べてきわめて安定した状態で運用されていることが以上の統計からは、日本は気火災調査結果を抜粋したものです。このグラフにわかります。電気エネルギーを上手に、停電時間︵分／年・軒︶電気は日常生活や企業活動にとって欠かすことので . 電気事故の概要平均€7,221 ロシア 5,000 0 記載された 25カ国の平均が 118.47 件であるのに対し英国韓国 15,000 . はじめにフランスイタリアスペイン 25,000 よると、人口 100 万人当たりの電気火災件数において、豪州ベルギーカナダ 80 米国 79分日本 60 韓国 40 20 0 14分 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 年度 2007 2008 2009 2010 2011 図4 人口1億人あたりの年間感電死亡者数 350.0 300.0 250.0 100.0 50.0 日本スイスカナダ・オンタリオイギリスフィンランドスウェーデンアイルランドドイツフランス豪州、ＮＺ韓国安全に使用していることが分アメリカポーランドスペイン 0.0 かります。これは、日本の図１人口100万人あたりの住宅の電気火災件数 350 電気保安制度によるものが大きいと思われます。設時には竣工調査を行い、既設のものについては、原則 4 年に1 回停電を伴う定期調査を行うこととなっ 300 250 . 日本の電気保安制度 200 ています。いずれの調査も全ての設備が対象となっており、電力会社の義務となっています。ウガンダガーナ日本インドフィリピン中国マレーシア南アフリカエジプト 2 014 年 5・6月号ポーランド電気と保安ウクライナ 14 トルコ受けている電気設備は、電力会社ではなく、電気設チェコ点検については、新しく家を建てた時などの設備新ギリシャ力会社から 600 ボルトを超える電圧で電気の供給を韓国の電圧で電気の供給を受けている場合の電気設備米国 0 スペイン工場やビルなどの電気を多く使用する施設で、電カナダ一般的な住宅など、電力会社から 600 ボルト以下オランダ 50 ロシア託を受けた登録調査機関が行うこととなっています。イタリア化されています。ドイツ 100 豪州調査は電力会社か、当協会のように電力会社から委フランス日本では電気事業関係法のもと、しっかりと体系英国 150 2 014 年 5・6月号電気と保安 15 海外の電気保安制度と電気保安体制について特集2 備を設置した者に電気の保安を確保する義務がありうに工事を行った業者が点検を行って、さらに第三ます。者機関によるチェックが行われる例などいろいろな制設置者は設備を経済産業省令で定められた技術基度があります。 IEC（国際電気標準会議）の関係規程の一つであ準に適合するように維持しなければならず、月次点既設設備の定期調査については、スイスや韓国のる「建物の電気設備」では、家庭などの低圧電気設検や年次点検など、保安を担保する保安規程の作ように法律による義務付けのある国もありますが、備について、日本における竣工検査に当たる”最初成を行うことや電気主任技術者を選任して所管の産残念ながら義務付けがない国も少なくありません。の検証“と、定期調査に当たる”定期検証“について業保安監督部へ届出を行う必要があります。定期調査制度がある国でも、スペインのように業務規定があります。これらを厳格に適用することで電気設備の自主保用や集合住宅共用部のみの点検となっているケースその中では、「定期検証については、より高い危険安体制を確立しています。などがあり、日本のように全ての家屋を点検していない性がある、または、より短い期間が要求される、爆 . まとめ国もあります（表 2）。ンガポールなどで義務化されています（表３）。フランスでは 2009 年から築 15 年以上の住宅を売検査の具体的な方法や頻度については、法令によ（例えば 4 年）毎の間隔が良いとしている。なお、住買する場合に電気設備の調査を行うことが義務化さり検査の頻度が規定されているベルギーのほか、機宅に対してはより長い間隔（例えば 10 年）を適用してれました。義務化された調査の結果、72% の住宅器メーカーの仕様書を参考にして検査頻度を設定すもよいが、住居の占有者が変わったときの定期検証国によって違いはありますが、多くの国では電気の電気設備で 3 項目以上の安全上の問題が発見され、るようにガイドラインを出しているイギリスなど、国にを強く推奨する」となっています。事業関係法のもとで体系化されているものは少なく、フランスの専門機関 CONSUELや FISUEL などでよって違いがあります。また、CENELEC（欧州電気標準化委員会）の文多くは消防や建築関連、労働安全などの法制度の中は、定期調査の必要性を指摘しています。また、海外の検査実施機関は、検査専門機関も書では、住宅用設備の定期点検は 10 年以下の間隔あれば、設計、工事、保守からコンサルティング、で実施することを規定しているほか、全ての新設電保険まで、ワンストップサービスを総合的に提供する気設備の竣工検査及び定期検査を要求しています。会社があるなど、国によって求められているものが異日本では電気事業関係法のもと、電気保安のためなっています。の設備調査が正しく行われない場合は法令違反とし . 海外の電気保安制度（一般家庭の電気保安）に位置づけられているものが多くなっています。海外においても、電気保安のために竣工調査と発等の危険のある場所や公共施設等を除き、数年どは国によって大きな違いがあります。 . 海外の電気保安制度（高圧受電設備の電気保安）表 1に示すように、竣工調査についてはかなり多く高圧で受電する設備についても、竣工検査と定期点検を行う技術者についても国によって違いがありて罰せられますが、外国では電気設備の調査を“強くの国で実施されています。アメリカのように州政府な検査が必要なことは、海外の専門機関においても共ます。日本では専任の技術者が設備の保安を確保推奨する” “要求する”といった表現となっていることどが実施している例のほか、イギリスやフランスのよ通認識となっており、ドイツ、スペイン、韓国、シすることになっており、例外措置として外部委託制度があり、日本ほど厳正に調査が行われていません。があります。また、同じ国であっても、州ごとなど各地方で規制一方、海外においては外部委託が原則となっていが違うということがあり、制度が複雑になっています。る場合が多く、特にフランス・ベルギーでは外部に日本においても、海外においても、調査・点検にシア、ニューカレドニア、コートジボワール、ベナン（公共建物）委託しなければならないと法律で規制されています。よって電気事故を未然に防止していることに変わりあスウェーデン、ポーランド、ドイツ、スペイン、ギリシャ、マレーシア、シンガポール、豪州、ニュージーラン専門的知識を待つ技術者が客観的に設備の状況をりませんが、海外では調査・点検が十分実施されて確認し、設備設置者に不良箇所を指摘できることでいない国も多く、電気事故も多い現状です。より安全性を高めるといった効果を狙ったものと考えそのことから日本の電気保安制度は模範的なものることができます。であるとして、海外から日本の取組みを紹介するよう定期調査が必要だとされていますが、点検の方法な表１新設の低圧需要家設備の竣工検査（調査）制度行政（又は関係機関）が検査（工事等業者の検査）＋検査機関竣工検査制度のある国工事等業者が検査（工事等業者の検査）＋電力会社（又は委託先の検査機関）検査主体不明アメリカ（州、市又は郡）、カナダ（州）フランス、ベルギー、スイス、イギリス、アイルランド、フィンランド、ポルトガル、イタリア、韓国、インドネド、アルゼンチン、チリ日本、台湾、中国、セネガルハンガリー、ノルウェー、デンマーク、チェコ、メキシコ、コロンビア、ペルー、マリ、ナイジェリア、南アフリカ竣工検査制度のオランダ（中央政府の制度なし）、サウジアラビア、インド、タイ、ベトナム、ブラジル（中央政府の制度ない国なし）、モロッコ表２既設の低圧需要家設備の検査（調査）制度定期検査制度のある国フランス（事業所、公共建物）、ベルギー、スイス、イギリス、フィンランド（集合住宅、業務用）、デンマーク、ポーランド、ロシア、スペイン（業務用、集合住宅共用部）、イタリア、ギリシャ、スウェーデン、ノルウェー、日本、韓国、台湾、マレーシア、シンガポール（集合住宅）、インドネフランス（住宅の売買時、再通電時）、アイルランド（再通電時のみ、定期検査を推奨）、スペイン（住宅の契約変更時）、チェコ（住宅の度のある国売買時他、任意定期検査制度あり）、コートジボワール（築20年以上の建物）、南アフリカ（売買時）国 16 ドイツ（定期検査を推奨）、ポルトガル（任意制度あり）、ハンガリー（任意制度あり）、フィンランド、オランダ（中央政府の制度なし）、サウジアラビア、中国、インド、タイ、ベトナム、アメリカ、カナダ（任意検査を推奨）、アルゼンチン、チリ、セネガル、ベナン、マリ、ナイジェリア、モロッコ電気と保安表３高圧（1kV以上）需要設備の検査制度竣工・定期検査制度のある国シア、豪州（危険場所等）、ニュージーランド（医療用等）、メキシコ（業務用）、ブラジル（ペルナンブコ州）、コロンビア、ペルーその他の検査制検査制度のない依頼されることが多くあります。 2 014 年 5・6月号フランス、ベルギー、フィンランド、ポーランド、ドイツ、スペイン、ポルトガル、スイス、イタリア、韓国、台湾、マレーシア、シンガポールイギリス、アイルランド、豪州、ニュージーランド、ア竣工検査制度のある国メリカ、カナダ ※一部の国では、既設設備について、メーカー仕様書等に従って適切な時期に検査を行う規定あり ※フランス、ベルギー、イギリス、スペインでは、ISO/IEC17020 による検査機関の認定制度を活用日本の電気災害の少なさは、厳しい電気保安体制のうえに成り立っています。世界に誇れる制度を今後も継続していくことが電気災害の増加を食い止めるために必要です。一方で、電気保安技術の開発が海外において積極的に進められております。日本も現状に甘んじることなく、より合理的・効果的な点検・監視技術の開発、導入が今後も必要であると考えられます。 2 014 年 5・6月号電気と保安 17