2004 年カリキュラムでは、小学校 1 年から 2 年生までは、教科別

図表 2-7
図表 2-8
スコラとマドラサの学校数
管轄別の学校数
国家教育省管轄
宗教省管轄 38,882
宗教省管轄
高校
中学校
175,361
国家教育省管轄
0
学校数
50,000
国家教育省管轄
175,361
小学校
0
100,000 150,000 200,000
宗教省管轄
38,882
50,000
小学校
23,196
145,867
宗教省管轄
国家教育省管轄
100,000 150,000 200,000
中学校
11,710
21,256
出典［服部美奈 2007：8］から筆者（窪木）作成
図表2-9　2004年国家教育省発効　一般教育カリキュラム
ＳＤ／ＭＩ（スコラ/マドラサ・イブティダイヤー）
学年と時間
教科
Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅳ Ⅴ Ⅵ
Ａ．科目
**5
１．パンチャシラ・公民教育
3
２．宗教教育
ＴＩＭＡＴＩＫ
5
３．インドネシア語
テマチク教育
5
４．数学
4
５．物理（理科）
６．社会科
７．文化芸術と心得
８．健康体育
Ｂ．地域科
Ｃ．能力開発（Pengembangan Diri)
*
27
計
4
4
2
2＊
32
出典［インドネシア共和国経理監査機関2006 ：24］
から筆者（窪木）作成。　**の教科は、*の教科と一体である。
2004 年カリキュラムでは、小学校 1 年から 2 年生までは、教科別アプローチではな
く、テーマ別アプローチ（TIMATIK）がとられている。1994 年の地域科の裁量が拡大
された。また、これまでの授業時間より短縮され 1 週間あたり 27 時間になった。
3 年生から 6 年生の教科では、社会科がパンチャシラ・公民教育の中に併合されて
教科の時間が拡大された。宗教科目に関しては、スコラは 1 時間増え、反対にマドラ
29
高校
3,976
8,238
サは 4 時間削減された。また、地域の特色を生かす地域科は残され、新たに能力開発
（自己形成）科目は、児童の自己成長の手助けとして設定され、課外学習活動として
位置づけられた。
表には現れていないが、スコラとマドラサともに、週当たり最大で 4 時間、授業を
増やしても良いという裁量が与えられている。カリキュラム表では週当たり 32 時間の
基準値を表しているが、実際にはプラス 4 時間までの延長が認められており、32‐36
時間のカリキュラムが組めることになっている。これにより、スコラと同じカリキュ
ラムになり宗教科目が減ったマドラサは、基準の宗教科目 3 時間プラス 4 時間延長で
実質 7 時間の宗教科目を確保できることになり、1994 年カリキュラムと同等の宗教教
育が可能となっている。また、服部によると、2004 年カリキュラムの特徴として、
「表
には出ていないが宗教科目を最大 2 割の範囲内で増減できる裁量がある」1。
４．現在の標準内容カリキュラム
カリキュラムのはじめに、次のような趣旨が書かれている。
「パンチャシラと 1945
年インドネシア共和国憲法に基づく国家教育は国家の能力を発展させ、国家の未来を
担うための意識高い資質と文明創りをする役目をもつ。この国家教育は、強い唯一神
への信仰心、道徳的、健康的、知識があり有能的、創造的、自立的、民主的かつ責任
力のある人間になるように教育参加者（児童・生徒）の能力を発展させる目的を持つ。
その役目を果たすために政府は、国家教育についての 2003 年法令 20 号にかかれた国
家教育システムを行なう」2。
1
2
［服部美奈 2007：26］
」
［インドネシア共和国国家教育省
2006］
30
（１）カリキュラムの基礎3
科目組み
国家教育標準についての2005年政府規制19号：第6条１節によると、一般、専門と
特別な基礎および中等教育のカリキュラムは次の５つの科目組みに分けられる。
Ａ．宗教と人格の科目組み
Ｂ．国民性（共同社会性）と個性の科目組み
Ｃ．科学と技術の科目組み
Ｄ．美学の科目組み
Ｅ．体育と保険の科目組み
（表 1 にはそれぞれの枠組みを示す）
表1
科目組みと範囲
No.
科目組み
1．
宗教と人格
2．
国民性と個性
3．
科学と技術
範囲・目的
目的は、教育参加者が高い人格をもち、唯一神への信仰
に従う人間になることである。高い人格は宗教学の実現
として、倫理、良心、道徳を含む。
一人一人の国民として教育参加者が自分の立場、権利と
義務における自覚と理解を高めることと自分の資質向上
が目的である。
自覚と理解は国家、愛国、人権尊重、多様民族、環境保
護、男女平等、民主主義、社会的責任、税金、そして汚
職、共謀と縁者ひいきを反対できる行儀を含む。
小学校／マドラサー・イブティダイヤー／特別小学校に
おいてこの科目組みは、科学と技術を知り、対応し、そ
して評価することともに評論的、創造的、自主的な思考
習慣と科学的行動を育てる目的で行う。
（中・高等学校／専門学校・などは略される。
）
4．
美学
5．
体育と保健
感性、美と調和に対する表現力と評価力を高める目的を
持つ。美と調和に対する表現力と評価力は、生涯を楽し
んで感謝できるように個人生活における表現と評価、ま
た、調和的な社会生活を生み出せるように社会生活にお
ける表現と評価を含む。
小学校／マドラサー・イブティダイヤー／特別小学校に
おいて、この科目では体力をつけ、スポーツマンシップ
と健康な生活に対する自覚を高める目的を持つ。
（中・高等学校／専門学校・などは略される。
）
3
［インドネシア共和国国家教育省
2006：3-4］
31
カリキュラム展開の基本方針4
カリキュラムは次の基本方針に基づき展開される。
Ａ．教育参加者（児童・生徒）と彼らの環境と能力，発達（発展），必要品お
よび利益に中心を置く
カリキュラムの展開はカリキュラムの目的を達成するよう能力を伸ば
すのに教育参加者が中心点であるという基本本心に基づく。
Ｂ．多様性と統合
カリキュラムの展開は宗教、民族、文化と伝統、経済社会的身分と男
女の差別しないで、教育参加者の性格、地方や地域の状況、教育のレベ
ルと種類と多様性を考慮し行う。
Ｃ．科学・技術と美術の発展に対してすぐに反応する
科学・技術と美術は活動的に発展し続けるものだという自覚のもとで
カリキュラムが展開される。カリキュラムの内容は教育参加者にそれら
の発展について理解する動機を与えることである。
Ｄ．実際の生活への関連性
カリキュラムの展開は教育が実際の生活に関連することを保障する。
実際の生活とは、社会生活、商業上の生活または仕事などである。よっ
て、カリキュラムの展開は必ず、個人の能力、考える能力、社交能力，
学問的能力、専門的能力を向上しなければならない。
Ｅ．総括的、連続的
カリキュラムの趣旨は計画され教育段階にわたって連続的に行われた
科目と科学分野を総括的に含む。
Ｆ．生涯教育
カリキュラムは教育参加者の一生にわたる開発、強化、権限を与える
プロセスとして行う。
Ｇ．国家と地方と利益のバランス
カリキュラムは国家の利益と地方の利益を考えて展開する。BHINEKA
TUNGGAL IKA というインドネシア共和国のスローガンの通り、国家と地
方の利益は互い満たし合い、強化しあうべきである。
4
［インドネシア共和国国家教育省
2006：4-5］
32
カリキュラム実施の基本方針5
教育単位ごとにおけるカリキュラム実施は次の基本方針に基づく。
Ａ．教育参加者が役立つ能力を熟達するのにカリキュラムは彼らの才能（能
力）、発達と状況に基づいて実施する。教育参加者は質の高い教育を受け
なければならない。また、参加者自身が自由で、活動的で、楽しく表現
できる機会を与えなければならない。
Ｂ．カリキュラムは５つの柱を立て実施する。その５つの柱とは：
（あ）唯一
神への信仰に従う人間になるために勉強する。
（い）理解するために勉強
する。（う）実行と効果的にすることができるために勉強する。（え）他
の人と共に生き、また他の人のために役立つために勉強する。
（お）活動
的、創造的効果的に楽しい教育活動を通し自分自身を見つけ、自分自身
を開発するために勉強する。
Ｃ．教育参加者は自分らの能力、発達と状態に応じて自分らの改善と強化す
るための援助を受ける。その際、カリキュラムの実施には変わりなく唯
一神への信仰、個性、社会性と道徳の統合を考慮しながら行う。
Ｄ．カリキュラムは教育参加者と教育者がお互いに受け入れ合い、尊敬し合
い、親しく、覆いのない関係において実施する。この際、カリキュラム
は tut wuri handayani, ing madia mangun karsa, ing ngarsa sung tulada
(後ろから勇気付け励まし、その中でやる気と実行力を起こし、前で手本
と見本を与える)。
Ｅ．マルチ戦力、マルチメディア、十分な学問と技術の源のアプローチを用
いてカリキュラムを実施する。また世間と環境で起きるすべての出来事
が学問の源、手本及び見本になるというアプローチも用いてカリキュラ
ムを実施する。
Ｆ．自然環境、社会、文化および各地方の豊かさを効率よく利用したカリキ
ュラムを実施する。
Ｇ．全科目、地域情報（内容）及び（教育参加者自身の）能力開発を含むカ
リキュラムは、クラスと教育段階の間において十分に適切なバランス（調
和）、相互関係、及び連続性を取りながら実施する。
5
［インドネシア共和国国家教育省
2006：5-6］
33
（２）一般教育のカリキュラム構成
小学校
2006 年標準内容カリキュラムによれば、小学校では、8 科目と地域科、能力開発
がある。1 年生から 3 年生までは TIMATIK（テーマ学習）で授業が行なわれる。4 年
生から 6 年生までは科目の教授が行なわれる。1 科目は 35 分間で、1 年間の授業時
間は 34－38 週である。
次に、そのカリキュラムに記載されている図表を見てみよう。
図表2-10　2006年国家教育省発効　一般教育カリキュラム
ＳＤ／ＭＩ（スコラ/マドラサ・イブティダイヤー）
学年と時間
教科
Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅳ Ⅴ Ⅵ
Ａ．科目
１．宗教教育
3
２．パンチャシラ・公民教育
2
ＴＩＭＡＴＩＫ
３．インドネシア語
5
テマチク教育
４．数学
5
※教科別ではなくテー
５．物理（理科）
4
マ・アプローチを取
る
６．社会科
3
７．文化芸術と心得
4
８．健康体育
4
Ｂ．地域科
2
Ｃ．能力開発（Pengembangan Diri)
2＊
計
26 27 28 32 32 32
出典　［インドネシア共和国国家教育省 2006］から筆者（窪木）作成
2006 年カリキュラムでは、低学年の授業時間の細分化された。2004 年カリキュラム
では、1 年生から 2 年生までテーマ・アプローチを当て一律 27 時間だったのが、1 年
生は 26 時間、2 年生は 27 時間、3 年生は 28 時間と１時間差ではあるが段階的となっ
た。また科目では、宗教科目が教科順位１位に返り咲きパンチャシラ・公民教育と社
会科の併合が解け別々に教授されることになった。一般教育カリキュラム構成の見出
しの一文にあったように 8 教科と地域科で 32 時間構成されており、能力開発を含める
と 34 時間になる。そこで、
「1 年間の授業時間は 34－38 週です。」から 1 週間当たり
にするとどれだけの時間が加味されるのか下記の図表 2-11 を参考に考察する。
34
図表2-11　授業時間の比較
学年
1
項目
2
3
4
5
6
１週間当たりの授業時間 ------------------------------------------------------------------------A
内容標準（2006）
2004カリキュラム
1994カリキュラム
26-30
27
30
27-31
27
30
28-32
32-34
38
32-36
32-34
40
32-36
32-34
42
32-36
32-34
42
1授業時間の長さ（分-----------------------------------------------------------------------------B
内容標準（2006）
2004カリキュラム
1994カリキュラム
35
35
30
35
35
30
35
40
40
35
40
40
35
40
40
35
40
40
１週間当たりの授業時間 (時間) ---------------------------------------------------C= (A×B)/60
内容標準（2006）
2004カリキュラム
1994カリキュラム
15.75
15
15.75-18.08 16.33-18.67 18.67-21.00 18.67-21.00 18.67-21.00
15.75 21.33-22.67 21.33-22.67 21.33-22.67 21.33-22.67
15
25.33
26.67
28
28
一年間の有効週間-----------------------------------------------------------------------------------D
内容標準（2006）
2004カリキュラム
1994カリキュラム
34-38
34-40
40
34-38
34-40
40
34-38
34-40
40
34-38
34-40
40
34-38
34-40
40
34-38
34-40
40
一年間の合計時間 ------------------------------------------------------------------------E = C×D
内容標準（2006）
2004カリキュラム
1994カリキュラム
515.44-651.70
535.50-687.04
555.22-709.46
634.78-798.00
634.78-798.00
634.78-798.00
535.50-630.00
535.50-630.00
725.22-906.80
725.22-906.80
725.22-906.80
725.22-906.80
600
600
1013.33
1066.8
1120
1120
出典: ［インドネシア共和国国家教育省カリキュラム研究開発センター 2007］　から筆者（窪木）作成
既述のように、2006 年カリキュラムでは一週間あたり 32 時間と表示され、年間授
業時間が 34-38 週間（35 分授業）である場合、一週間あたりの授業時間は 32-36 時間
となり、4 時間の幅がある。そのことから、スコラとマドラサのカリキュラムが同一
化され、マドラサのスコラ化が進んだといわれているが、マドラサはイスラム学校の
マドラサのままであり、スコラの方が一年間の時間幅と地域科を利用することでイス
ラム教育を公的に増大できるようになったとも指摘できる。
以上、この節ではカリキュラムについて考察してきた。図表 2-11 から分かるように、
1994 年カリキュラムから最新の 2006 年カリキュラムの変遷をたどると、高学年に至
るほど授業時間数の低減が顕著に表れているのがわかる。では、実際の教育現場、学
校の実態はどうなっているのかを、筆者の訪問・観察から考察したい。
35
第2節
教育現場の実際
本節では、第 1 節で検討した諸官庁から告示されているカリキュラムと、実際の教
育現場での実態の異同を、筆者の訪問・観察記録から検証したい。
（１）ジャワ島
セレポン市郊外の国立小学校とマドラサ6
（２）ジャワ島
バンドン市中心部の国立小学校と私立小学校7
（３）バリ島
バリ州クタ地区のマドラサ8
（４）ジャワ島
首都ジャカルタジャカルタ特別州の私立小学校9
地図１
↓④ジャカルタ特別州
↓③バリ州
①セレポン
↑②バンドン（インドネシア第二の都市）
6
7
8
9
［窪木靖信
［窪木靖信
［窪木靖信
［窪木靖信
2007：IEPF スタディーツアー］
2007：8 月現地調査］
2007：12 月現地調査］
2007：12 月現地調査］
36
１．ジャワ島
セレポン市郊外の国立小学校とマドラサ
このセレポン市はジャカルタのベットタウンとして開発された地域で、もともとは
ジャングルであった。今回取り上げた学校はその郊外に位置し、カンポン（田舎）と
よばれるいわゆる貧困の地域である。開発に伴い労働者として移り住んだ人々も多い
地域でもある。
2007 年 2 月に訪問したジャワ島セレポン市の郊外にあるマドラサと国立小学校（ス
コラ）のカリキュラムから見てみよう。
まずは、私立マドラサ MI(小学校)図表 2-12 のカリキュラムから考察する。この小
学校は午前と午後の 2 部制の学校である。運営は日本でいう NPO 法人のスタイルであ
るが、学校の設備は他の多くの学校と同じく整っていない。
前掲図表2-10　2006年国家教育省発効　一般教育カリキュラム
図表2-12　MI.AL-KHAERIYAH　（ジャワ島・セレポン市）
ＳＤ／ＭＩ（スコラ/マドラサ・イブティダイヤー）
学年と時間
教科
Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅳ Ⅴ Ⅵ
マドラサ・イブティダヤー：ＭＩ（私立　マドラサ）
Ａ．科目
１．宗教教育
２．パンチャシラ・公民教育
３．インドネシア語
４．数学
５．物理（理科）
６．社会科
７．文化芸術と心得
８．健康体育
Ｂ．地域科
Ｃ．能力開発（Pengembangan Diri)
計
教科
学年と時間
Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅳ Ⅴ Ⅵ
Ａ．科目
3
2
ＴＩＭＡＴＩＫ
5
テマチク教育
5
※教科別ではなく
4
テーマ・アプローチ
を取る
3
4
4
2
2＊
26 27 28 32 32 32
出典［インドネシア共和国国家教育省 2006］から筆者（窪木）作成
１．宗教教育
２．パンチャシラ・公民教育
３．インドネシア語
４．数学
５．理科（物理）
６．社会科
７．文化芸術と心得
８．健康体育
Ｂ．地域科
Ｃ．能力開発（Pengembangan Diri)
計
10 11 11
0 0 0
2 2 1
2 2 2
2 2 2
0 0 0
1 1 1
0 0 0
1 0 1
* * *
18 18 18
出典　［インドネシア共和国MI.AL-KHAERIYAH小学校：2006］
から　筆者（窪木）作成
左の図表 2-10 が既述の標準カリキュラムであり、右の図表 2-12 が対象となるマド
ラサである。まず驚くことに授業時間が 18 時間であり標準授業時間の 32 時間に 14 時
間も不足していることである。また、宗教教育が全体の 60％以上を占めていることが
注目される。
37
では、次に同じ地区にある国立の小学校（スコラ）をもて見よう。この小学校も設
備は行き届いていない。取分け水道や電気もない。
前傾図表2-10　2006年国家教育省発効　一般教育カリキュラム
図表2-13　SD NEGERI TUNAS MUDA（ジャワ島・セレポン市）
ＳＤ／ＭＩ（スコラ/マドラサ・イブティダイヤー）
学年と時間
教科
Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅳ Ⅴ Ⅵ
スコラ・ダサール：ＳＤ（国立一般小学校）
教科
Ａ．科目
１．宗教教育
２．パンチャシラ・公民教育
３．インドネシア語
４．数学
５．物理（理科）
６．社会科
７．文化芸術と心得
８．健康体育
Ｂ．地域科
Ｃ．能力開発（Pengembangan Diri)
計
学年と時間
Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅳ Ⅴ Ⅵ
Ａ．科目
3
2
ＴＩＭＡＴＩＫ
5
テマチク教育
5
※教科別ではなく
4
テーマ・アプローチ
を取る
3
4
4
2
2＊
26 27 28 32 32 32
１．宗教教育
２．パンチャシラ・公民教育
３．インドネシア語
４．数学
５．理科（物理）
６．社会科
７．文化芸術と心得
８．健康体育
Ｂ．地域科
Ｃ．能力開発（Pengembangan Diri)
計
出典［インドネシア共和国国家教育省 2006］から筆者（窪木）作成
3 3 3
2 2 2
5 5 5
5 5 5
4 4 4
4 4 4
3 3 3
4 4 4
4 4 4
* * *
34 34 34 34
出典　［インドネシア共和国NEGERI TUNAS MUDA小学校］
から　筆者（窪木）作成
この国立小学校は、学校裁量の授業時間 2 時間を利用し 34 時間のカリキュラムとな
っている。ここからは見えないが、地域科を利用し英語と地域の言語・スンダ語を学
ばせている。また、社会科と文化芸術の科目時間を入れ替えた配分になっているのが
目に付く。
38
２．ジャワ島
バンドン市中心部の国立小学校と私立小学校
次に同じジャワ島であるが第二の都市、西ジャワ州バンドン市にある国立小学校と
スラムにある私立小学校を見てみよう。
図表2-14　SD NEGRI CIBEUREUM 9（ジャワ島・バンドン市）
スコラ・ダサール：ＳＤ（国立一般小学校）
教科
図表2-15　SD MALEBER UTARA（ジャワ島・バンドン市）
スコラ・ダサール：ＳＤ（私立一般小学校）
学年と時間
Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅳ Ⅴ Ⅵ
教科
学年と時間
Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅳ Ⅴ Ⅵ
Ａ．科目
Ａ．科目
１．宗教教育
3 3 3
２．パンチャシラ・公民教育
2 2 2
ＴＩＭＡＴＩＫ
３．インドネシア語
5 5 3
テマチク教育 3
４．数学
3 5
５．理科（物理）
5
4 4
※教科別ではなく
テーマ・アプローチ 2
６．社会科
3 3
を取る
７．文化芸術と心得
4 4 4
８．健康体育
4 3 3
Ｂ．地域科
5 5 5
Ｃ．能力開発（Pengembangan Diri)
*7 *7 *7
１．宗教教育
3 3 3
２．パンチャシラ・公民教育
2 2 2
ＴＩＭＡＴＩＫ 5 5 5
３．インドネシア語
テマチク教育 5 5 5
４．数学
※教科別ではな
５．理科（物理）
4 4 4
くテーマ・アプ
６．社会科
3 3 3
ローチを取る
７．文化芸術と心得
4 4 4
８．健康体育
4 4 4
Ｂ．地域科
6 6 6
Ｃ．能力開発（Pengembangan Diri)
＊3 ＊3 ＊3
計
26 27 28 33 32 32
出典　［インドネシア共和国NEGRI CIBEUREUM 9小学校　2007］
から著者作成
計
26 27 28 36 36 36
出典　［インドネシア共和国MALEBER UTARA小学校　2007］
から著者作成
左に示した図表 2-14 が国立小学校のカリキュラムである。総時間数は 32 時間で、
標準に則っているが、科目ごとの時間は曖昧である。また地域科を利用し英語と地方
語であるスンダ語を教授している。そして、同じく地域科を利用して環境教育の授業
も行なっている。この学校の特徴として、土曜日の全時間（7 時間）を能力開発とし
て当てている点が挙げられる。
右に示した図表 2-15、貧困地区（スラム）にある私立小学校では、学校裁量の授業
時間 4 時間を最大限利用して 36 時間のカリキュラムとなっている。ここでも地域科を
利用して、英語と地方語であるスンダ語、そして環境教育を教授している。この学校
では、土曜日の午後を能力開発の時間に当てている。
39
３．バリ島
バリ州クタ地区のマドラサ
次はバリ島にある私立マドラサを考察する。この学校があるバリ島は世界的な観光
地としても有名であり、またクタ地区は多くの観光客が集まるビーチにも空港にも近
い。そして何よりもバリ島民の約 90％はヒンズー教徒である島であり、イスラム教徒
はその島ではマイノリティーである。この島でのマドラサの実態はどのようになって
いるのだろうか。
図表2-16　YAYASAN NUR HASANAH KUTA（バリ島）
マドラサ・イブティダヤー：ＭＩ（私立　マドラサ）
教科
Ⅰ
学年と時間
Ⅱ Ⅲ Ⅳ Ⅴ
Ⅵ
Ａ．科目
１．宗教教育
２．パンチャシラ・公民教育
ＴＩＭＡＴＩＫ
３．インドネシア語
テマチク教育
４．数学
※教科別ではなく
５．理科（物理）
テーマ・アプローチを
６．社会科
取る
７．文化芸術と心得
８．健康体育
Ｂ．地域科
Ｃ．能力開発（Pengembangan Diri)
計
45
11
3
5
5
4
0
5
7
8
*1
48
11
3
5
5
4
0
5
7
8
*
48
*調査時点において6年生の在籍がなかった為、6年生の情報は無い。
［インドネシア共和国YAYASAN NUR HASANAH KUTA小学校　2006］
から著者（窪木）作成
この小学校に子どもを通わせている親たちの大部分は、他の島から出稼ぎで来たと
いう。なかには、母親が日本人という児童もいた。世界的な観光地であるバリ島にあ
るマドラサは、授業内容に特色があった。カリキュラム自体は 2004 年以前のままであ
るが、地域科を拡大解釈し独自のカリキュラムを構成している。ジャワ島の小学校に
は、情報教育（コンピュータ）と日本語、そしてそろばんの教科はなかったが、この
マドラサでは地域科のなかで取り上げている。また、地域の言語としてのバリ語や英
語も地域科で教授している。著者の訪問時には、文化芸術の科目でジルバブ10を身につ
10
イスラム女性の被り物のこと。
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けた児童たちがバリ舞踊を練習しているのも目撃した。
４．ジャワ島
首都ジャカルタ
ジャカルタ特別州の私立小学校
最後に首都ジャカルタの小学校の状況を考察する。首都ジャカルタの人口は 1000 万
人を越える東南アジア最大の都市といわれる地域である。対象となるのは、インドネ
シア社会でのマイノリティーである中国系インドネシア人が多く通うカトリック系の
私立小学校である。
図表2-17　YAYASAN ＢＵＮＤＡ HATIＫＵＤＵＳ
カトリック系小学校　私立　（ジャワ島・ジャカルタ特別州
教科
学年と時間
Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅳ Ⅴ Ⅵ
Ａ．科目
3 3 3
2 2 2
5 5 5
5 5 5
4 4 4
3 3 3
4 4 4
4 4 4
6 6 6
* * *
26 27 28 36 36 36
１．宗教教育
２．パンチャシラ・公民教育
ＴＩＭＡＴＩＫ
３．インドネシア語
テマチク教育
４．数学
※教科別ではなく
５．理科（物理）
テーマ・アプローチ
６．社会科
を取る
７．文化芸術と心得
８．健康体育
Ｂ．地域科
Ｃ．能力開発（Pengembangan Diri)
計
［インドネシア共和国YAYASAN BUNDA HATIKUDUS小学校］
から著者（窪木）作成
この中国系インドネシア人が多く通う小学校のカリキュラムには、2006 年版の標準
カリキュラムが忠実に再現されている。その背景には、マジョリティーであるインド
ネシア人からの不当な差別を回避しようとする意図があるように筆者には感じられる。
すなわち、インドネシアにおけるマジョリティーに従順な行動を取ることで、差別を
回避するということである。また、この表には現れていないが、中国系の学校らしい
特徴がみられた。それは、地域科の中で中国語と英語、そして情報教育を実践してい
たことである。インドネシア社会においても、中国系というアイデンティティーを保
持するために、中国語が教授されているのであろう。
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以上、この節では諸官庁から告示されているカリキュラムと、実際の教育現場での
実態の異同を考察してきた。全国的に統一的なカリキュラムが告示されているが、各
地域、各学校の実情に応じて、カリキュラムがさまざまに変更されて運用されている。
取り分けスコラと呼ばれる小学校（国立・私立共に）においては、社会科と文化芸術
の科目時間を入れ替えた配分の小学校が見られたがほぼ統一的カリキュラム通りであ
った。
また、土曜日などの時間を利用し能力開発（Pengembangan Diri）を行なっている。
一方、ジャワ島・バリ島のマドラサは授業時間が統一的カリキュラムより長いか短い
かの両極端であった。教科に関し 2 つの島のマドラサ共に宗教科目に関しては 10 時間
から 11 時間の枠を使っていた。他方でイスラム教徒がマジョリティーであるジャワ島
のマドラサにおいてパンチャシラ・公民教育も社会科も教授しない教育現場の存在が
明らかになった。確かに 2004 年国家教育省発効のスコラ・マドラサの統一カリキュラ
ムにおいて社会科科目とパンチャシラ・公民教育の併合があり、パンチャシラ・公民
教育として 5 時間与えられていた。しかし、教授されない場合には学校教育基本法の
第 4 条、
「教育と教授はインドネシア共和国憲法、パンチャシラに書かれた原則、およ
びインドネシア民族文化にもとづく」。抵触するものではないだろうか。また第 1 節で
既述のように、パンチャシラは政治的イデオロギーとしても変遷してきた。その様な
観点11から教授されていないいのかと筆者は懸念する。
最後にインドネシア国家が掲げ、教育理念であり教育の基本となるパンチャシラは
どの様に教授されるのかを Benua intan berliah 出版社の教科書小学 1 年生用を例に
11
シャリフ・ヒダヤトゥーラ国立イスラム大学の「イスラムと社会研究センター（PPIM）」が、イスラ
ムと国民としての自覚に関する調査を 2007 年 1 月～3 月 1,200 人のイスラム教徒に実施し、次のよう
な結果を得た。インドネシアのイスラム教徒の大部分が、現在もパンチャシラを国の原則ととらえてお
り、イスラム国家を選択していないことが明らかになった。－「法の支配が確立していないからイスラ
ム法を導入したほうがよいと、イスラム教徒が言い出すような事態は、避けなくてはならない」と国立
イスラム大学の元教師でもある Azyumardi Azra 氏は語り、次のように加えた。イスラム国家の設立を
望むイスラム教徒が、まだ 22.8％いることは無視できない。イスラムの信仰と、イスラム国家実現を
目指す政治は一体である、という信念を持っている信徒は常に存在している。その上、宗教に対して友
好的でないフランス型の世俗化を経験したトルコは例外だが、世界のイスラム教徒のほとんどは、世俗
化の過程を経験してはいない。－インドネシア REPUBIKA 新聞 Identitas Keislaman Tinggi tak Perlu
Dikhawatirkan 2007 年 5 月 16 日
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挙げてこの節を締めくくる12。
1 番：男と女の違い
2 番：宗教の違い
男 Ade、女 Susi さんは小学生です。
Ade さんは男の友達が多いです。Susi さんは女の友達が多いです。
Joni,Andre,Didit
Rini,Endah,Wayan,
Ade と Susi さんは、イスラム教です。
Joni は、クリスチャン。Didit はカトリック。Wayan はヒンズー教、Rini は
仏教です。皆はいろいろな宗教を信じていますが、皆は仲良く一緒に遊びま
す。
3 番：宗教の違い No.2
インドネシアでは、みんな宗教を信じています。
イスラム教、クリスチャン、カトリック、ヒンズー教、仏教です。
インドネシア人は自由に宗教を選び信じることができます。
みんな仲良しです。そして Pak abdul さん、Ibu Halimah さんはイスラム教
を信じています。イスラム教の祈りの場所はモスクです。
Pak Johanes さんはプロテスタント、Perus さんはカトリックの教会で祈りま
す。Pak Wayan さんはヒンズー教の Pura（寺）で、Pak Parma さんは仏教の
Wihara(赤い寺)で祈ります。
と、国家のスローガンとして「BHINNEKA TUNGGAL IKA(ビネカ・トゥンガル・イカ)
「多様性の中の統一」を教授している。
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［窪木靖信
2007：12 月現地調査］
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