2016年夏号 発行: 加古川市議会 新市民クラブ議員団 加古川市加古川町北在家2000 〒675-8501 ℡427-9308 「活力ある魅力あるまちづくり」に努力 ◆皆様のご支援に感謝 皆様には、大変温かいご 支援を賜り、誠に有難うござ います。私達は市政の伸展と 社会福祉の充実、議会の活 性化や地域活動、組織活動 等に、頑張っています。 ◆加古川市の新たなスタート ４月から向こう５年間の後期 総合基本計画や２０６０年を見 据えた、地方創生総合戦略が スタートした。 その実現ための、平成 28 年 度予算(2 頁参照)が、第１回市 議会定例会で、決定した。 ◆地方創生・総合戦略の実現 国の総合戦略では、2010 年を起点に５０年先の 2060 年の日本の人口が、社会保 障・人口 問題研 究所（社人 研）の推計値では、1 億 2 千 600 万人が２/３程度になるこ とが予測され、地方が疲弊し て活力が失われるため、1 億 人程度にとどめたい考えです。 そのためには、東京一極集 中を是正し、地方の活性化を 図る計画 です。 加古 川 市では人 口ビジョ ンとまち・ ひと・しご と創生総合戦略を昨年１０月 に策定した。2060 年の人口 を、社人研の推計値 17 万 7 千人を、22 万２千人程度を目 指します。 そのため総合戦略の基本 目標を、国の基本目標を踏ま え、「いつまでも住み続けた いウエルネス都市加古川」の 実現を図るとし、「子育て世 代に選ばれるまち」とし、若い 世代の結婚・出産・子育ての 希望をかなえる等４つの基本 目標を定め、１１のプロジェク トで、施策展開します。 ◇今年の主な施策 シティープロモーション事 業での知名度アップや、子供 たちの夢をはぐくむ公園と して日岡山公園の再整備、高 齢者や子供 の安全安心 のための緊 急通報や見 守り支援にＩＣＴの活用、地 域総ぐるみで子供を見守り育 てる仕組みづくりとしてのボ ランティアポイントシステム 事業、加古川河川敷にバーベ キューサイトの設置などを行 います。 ◆安全で安心なまちづくり 南海トラフ巨大地震や山崎 断層帯地震をはじめとする自 然災害や事故や事件への対応 のため、自主防災組織の充実 や防犯カメラの設置に努め、 洪水浸水対策(4頁参照)も新 1 幹事長 村上 孝義 たな課題です。 医療面での安全安心では、 7月1日に開院した加古川中央 市民病院（3頁参照）の、順調 なスタートが求められます。 ◆環境問題への対応 世界的規模の地球温暖化や 大気汚染から、身近なごみ問 題などの環境問題があります。 特に、二市二町の広域ごみ 処理施設(3頁参照)は平成３ ４年度稼働で建設予定で、稼 働までに20%の減量化が課 題です。減量化出来ない場 合はごみの有料化も視野に 入ってきますので、ご協力 をお願いします。 ◆教育面の充実 学校園の耐震化が終了し、 今後は大規模改修や中学校給 食(4頁参照)の早期実現、児童 クラブの充実、スクールアシ スタントの増員等を、計画的 に取り組みます。 ◆皆様の幸せと地域の発展 新市民クラブ議員団は、皆 様の幸せと地域の発展のた めに、山積する課題に対し て的確なる方向付けと解決 に向けて情熱と行動力と実 現力で、「活力ある魅力ある まちづくり」に頑張ります。 2016年夏号 加古川市第１回市議会定例会(平成２8年２月～3月) ２月２６日開会の市議会に、平成 27 年度の補正予算案や平 成 28 年度予算案、条例案件など市長提出議案 62 件を審議し、 3 月 25 日に、すべて原案の通り可決、推薦された。 ◎平成2８年度当初予算案 「子育て世代に選ばれるまち」を目指して 平成2８年度当初予算案 一般会計：837億8,000万円 (１０．２％増) 特別会計：６５５億５７７万円 （４．０％増） 企業会計：２４３億３,１３８万円 (３．６％増) 予算総額：１,７３６億１,７１５万円 (６．８％増) 予算編成は、若い世代の結婚・出産・子育ての希望をかなえる事業や、暮らし の安全・安心を守る事業の充実を最優先に、編成しています。主な特徴点は、予 算総額が 1，736 億 1,715 万円で６．８％の増、一般会計では、８３７億８,００ ０万円の１０.２%の増と 16 年ぶりに 800 億円を超え過去最高額の予算です。 主な理由は、①地方創生の総合戦略で 46 億円 6,700 万円、②加古川中央市民病 院の開院に 41 億円余りを予算化したことです。 ◆平成28年度主な事業(新:新規 拡：拡充 継：継続) 反省、新病院建設目的の達成、マンパワーの確保と ◇安心して暮らせるまちをめざして 東西の融和、財政面について、アクセスと交通渋滞 ① 自主防災組織の資機材購入補助と防災士 資格取得経費補助(拡) 1,151 万円 ② 地域防犯カメラ設置補助(拡) 440 万円 ③ 児童クラブ開設補助(継) 2 億 3,093 万円 及び地震や風水害対策、東西市民病院の跡地活 用） ３．教育環境の整備とスポーツ・文化の振興(良 好で快適な教育環境の整備、スポーツ・文化の振 ◇心豊かに暮らせるまちをめざして 興) ４．観光振興(観光振興の取組み、加古川６０選 ① 小・中学校の校舎・トイレ改修工事・設計 （継) 13 億 3,720 万円 ② ｽｸｰﾙアシスタントの増員(拡) 8,339 万円 ③ 電子図書で読書活動推進(拡) 378 万円 等と高御位山、工場夜景を活 かしたまちづくり、地場産品の 販売促進) ５．日岡山公園と権 ◇潤いのある環境の中で暮らせるまちをめざして ① 電気自動車の導入(新) ② ごみ減量化に向けた啓発(拡) ③ 剪定枝等の再資源化(新) 現総合公園の整備(日岡山公 406 万円 1,302 万円 8,800 万円 園の再整備の考え方、アスレチック等のある公園整 備、神話を活かした日本武尊を活かしたまちづくり、 権現総合公園の整備) ６．シティー ◇にぎわいの中で暮らせるまちをめざして ① ふるさと納税推進(拡) 3,874 万円 ② 学校給食に地産地消ﾒﾆｭｰ導入(新)376 万円 ③ 空き家活用の経営助成(新) 165 万円 プロモーション（推進と施策、ふるさと 名物応援宣言、自治体等連絡協議 会への参加）７．国道2号4車線拡幅 ◇快適に暮らせるまちをめざして 対面通行化と播磨臨海地域道路（国 ① 日岡山公園の測量や基本設計(新) 2,400 万円 ② 権現総合公園民間活力導入調査(継)1,000 万円 ③ 空き家対策(新) 436 万円 道2号4車線拡幅対面通行化、播磨 臨海地域道路）８．連携中枢都市圏等（連携中枢都 ◇まちづくりの進め方 市圏、ゼロ予算事業、中学生議会・ホテル誘致）の８ ① シティープロモーション推進(新) 636 万円 ② ボランティアポイントシステム構築(新) 5,000 万円 ③公開事業評価の実施(継) 175 万円 点を質した。 今後の議員活動で、フォローしていきます。 ◇委員長報告 村上議員は、総務教育常任委 員長として、請願審査や条例案、補正予算案、 予算案を審議し、報告した。 ◇一般質問 渡辺議員は、「①溝口線の安全施 策の確保②広報加古川での事故・犯罪件数 等の効果的周知」 、稲次議員は「①日岡山 公園の再整備②市の歴史的財産の活用」を、 質問した。 ◆会派の主な対応 ◇代表質問 村上幹事長のやむを得ない事情 で、畑副幹事長が急遽代行して、次の８項目 について、市の考えを質した。 １．市長の市政運営(施政方針の基本的な考え方、 市政運営の基本的な考え方、健康寿命の延伸など) ２．加古川市民病院と市民病院の跡地活用（評価と ２ ◎市の主な事業 ◆加古川中央市民病院 7月1日に開院 市民が安心して暮らす 事が出来る地域医療体制 の構築のために建設し、医 師・看護士・技師等、順調 に確保でき、1150 名体制 で、7 月１日に開院した。 病床 600 床、30 診療科、 5 診療センターで、救急ワ ークステーションに救命 士が常駐し、ドクターカー が配備され救急救命率の 向上が期待されます。 ダヴィンチやハイブリ ッド手術室、マグネチック ナビゲーションシステム など最新の医療機器など が取り入れられ、医療水準 の向上を図るとともに、安 全かつ正確な医療の実現 を目指しています。 市民や地域の皆様の医 療面での安全・安心に寄与 することが期待されます が、二次病院ですので、原 則、紹介状が必要です。無 くて受診出来た場合は５ 千円の初診料が必要です。 アクセスは、加古川駅か ら徒歩約 12 分、無料シャ トルバスが有ります。 加古バスは増発して、南 方苑（旧病院前）バス停か ら有料で乗車、旧西市民病 院前からは、シャトルバス が 200 円で乗車出来ます。 車の場合は、県道 18 号 線「小門口交差点」より進 入、加古川堤防側からは、 左折で進入して下さい。 駐車場は、最初の 30 分 は無料、当日受診の患者さ んは 3 時間 30 分まで、お 見舞いと一般の方は１時 間 30 分まで、 100 円です。 以降 30 分ごとに 100 円、 最大料金は当日 24 時まで は 800 円です。 ◇東市民病院跡地 子育て支援につながる機 能や民間活力の導入で民間 の診療所のような医療機能 を残す方針です。 又、 「東消防署と東加古川 公民館の 新築移転」 と共に、 「前面道 路の改良」もする方針です。 ◇西市民病院跡地 新たな医療と福祉の連携 と誘致と合わせ、民間活力 の導入を進め、 「休日・夜間 急病センター」の移設と「西 公民館の建替え用地を確 保」の方針です。 今後、西市民病院の跡地 活用事業者を募集します。 ◆広域ごみ処理施設建設 ゴ ミ 処理施 設は、平 成３４ 年度に 稼働させる必要があり、二 ３ 2016年夏号 市二町（加古川市・高砂市、 稲美・播磨町）の広域で、 高砂市の現在地に建設する。 基本計画では、焼却能力 は 430 トン炉と全国平均並 みとし稼働までに２０％の 減量化が課題です。 ◇ごみ減量化 雑がみ回収 袋の全戸配布による紙ごみ の分別や水切り器を使った 生ごみの 減量化及 び、レジ 袋削減や マイバッグ持参運動等を推 進中です。 更に、募集した減量化の アイデアの実現を図ります。 ◆合葬式墓地の建設 合葬式墓地は、多くの遺 骨を一緒に埋葬する墓地で、 墓地全体が大きなお墓で、 日光山墓苑に建設中です。 納骨壇数は 2,000 で、焼香 室や合葬室、参拝所、献花 台、記名板、モニュメント を設けます。完成時期は平 成 28 年夏頃で、募集時期は 10 月の 予定で す。 費用 は市内 の方で個別安置を経て合葬 室に埋蔵する場合は 20 年 間で 15 万円、更に 10 年間 は 5 万円を出せば延長も可 能です。記名板は３万円の 追加で使用出来ます。 直接合葬室に安置する場 合は半額の７万５千円です。 市外の方は料金 1.5 倍です。 2016年夏号 ◆中学校給食について 調理方式はセンター方式 と し ま す。現在 の 志 方 セ ン タ ーを活用する両荘中は平成 30 年度から開始予定です。 新設の、日岡山公園隣接 地のセンターは平成 32 年 度から平岡・氷丘・神吉・ 陵南中学校で、県立加古川 医療センターの隣接地のセ ンターは平成 34 年度から、 加古川・中部・浜の宮・山 手・平岡南・別府中学校で 開始予定です。 ◆ふるさと納税 寄付額が5,500万円超 ふるさと納税は、応援した い自治体に ージを参照下さい。 ◆電子図書館の開設 7月7日から、市の図書館で 利用登録し、パスワードを 取得すれば利用出来ます。 貸出(閲覧)は一人２点、２ 週間以内です。開始時は約 580点でスタートします。 ◆洪水浸水想定区域等を公表 国交省が5月31日に、減災 の取り組み の一環とし て、市町村 長による避 難勧告等 の適切な 発令や住 民等の主体的な避難に役立 寄付をすると、 自己負担の2 つよう、「加古川水系における 想定最大規模の降雨による 洪水浸水想定区域等」を公表 千円を差し引 いた金額が した。（国交省近畿地方整備 局姫路河川国道事務所のﾎｰ 所得税と住民 ﾑﾍﾟｰｼﾞを参照） 想定の前提となる降雨は、 加古川流域で千年に一度の 2 日間降雨量 750ｍｍです。 今後、加古川水系以外の 川の県の浸水想定公表に基 づき、市はハザードマップ等 を見直し対策の予定です。 ◆公開事業評価の実施 今年も、10 月 1 日（土）及 び 2 日（日）に、午前 10 時か ら午後 4 時までの間で、市役 所新館 10 階大会議室で、8 事業の予定で実施されます。 実施の目的は、総合計画 に掲げる将来の都市像「い つまでも住み続けたいウエ ルネス都市加古川」をめざ 税から減額される制度です。 市は、昨年6月15日から記 念品を充実させて募集した結 果、今年3月31日までの間で、 3,924件、5,502万円超となる など、大変好評でした。 記念品のベスト３は、1位が 肉関係６８．８％、2位が焼きあ なご１０．９％、3位が靴下５． ９％でした。概要は、例えば１ 万円以上で２万円未満は５千 円相当の記念品等を贈くるな ど、大変お得な制度ですので、 ご利用ください。詳しくは、加 古川市か総務省のホームペ ４ し、事務事業の内容につい て、市民の 視点を入 れた公開 での事業 評価を実施する。別途、議 会事務事業評価も実施する。 ◆平成 28 年度第２回市議 会定例会(6/10～6/22) 平成 28 年度補正予算案 や条例案件、報告案件など や追加案件等、市長提出議 案 23 件を審議し、すべて原 案の通り可決した。 ◇平成 28 年度補正予算 一般会計補正予算は、ス クールソーシャルワーカーを、 ２中学校校区に配置すること と、空き家等対策のための審 議会の設置が主なもので、1 １８．４万円を増額する。 スクールソーシャルワーカ ーは、子どもの家庭環境によ る問題に対処するため、児童 相談所と連携したり、教員を 支援したりする福祉の専門家。 原則、社会福祉士か精神保 健福祉士などの資格が必要 です。31 年度までに全中学 校に配置予定です。 特別会計補正予算では、 駐車場特別会計で前年度繰 り上げ充用金２，２６６万円の、 専決処分を承認した。 ◇委員長報告 村上議員は、 総務教育常任委員長として、 請願審査や条例案、補正予 算案を審議し、報告した。 ◇一般質問 畑議員は「東播 磨道の安全対策について」 渡辺議員は「①いつでもＡ ＥＤを使用できる環境の推進 ②地震発生時における市役 所建物内の安全確保策」に ついて質問した。
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