となっているようです。しかし、その他の主要項目比較では本市の数字がほとんど東京を上回っています。自治会加入率は本市の93％台に対し、世田谷区は56％台。凶悪犯罪発生率は本市は東京の６割程度です。特養などの介護施設整備率も人口当たり倍以上の大きな開きがあります。地域で暮らす幸せ度は新潟の方が明らかに上なのです。改善するポイントは、公共交通を強化し、歩いて楽しいまちにしていくことなどに限られています。新潟のライフスタイルの良いところ、改善すべきところをしっかりと分析し、新潟暮らしに欠けている点には磨きを掛け、暮らしの良さはさらに伸ばしていく「にいがたライフ・クリエィション」運動を新潟市から起こしていきましょう。県内他市町村と連携して、県民運動高めていくことで、人口流出は大きく抑制できます。21世紀、幸せはまさに足元にあるのです。新潟には里山もありますが、何より豊かな田園・大地が広がっています。これを活かし、先ほど紹介したような「12次産業化」を進めれば、新潟の豊かさはさらに広がります。藻谷さんにお願いしたフォーラムでは、新潟と首都圏の暮らしの違いをさまざまなデータでご紹介しました。本市の平均生涯収入が１億７千万円台なのに対し、首都圏では２億３千万円台と大きな違いがあるように見えますが、生活費は本市で暮らす方が月６万円近く低くなっています。住宅費を見ると民間賃貸住宅では東京は本市の倍以上です。持ち家比率も本市の 65％に対し、東京23区では42・3％と大きな開きがあります。また、通勤時間も本市の往復54分と首都圏の90分では大きな開きがあります。どちらに暮らしの豊かさがあるのでしょうか。 21世紀の目指すライフスタイルで本市が首都圏に劣っているのは１日の平均歩数くらいです。特に男性が東京人より１日1,800歩以上少なく、健康寿命でわずかに遅れをとる一因次期市長選挙に出馬表明 33 No. 経済界から一般市民から農家から商店街から篠田さん　ぜひ続投を夏の夕日が照りつけた７月１９日、新潟港に面したピア万代で篠田市長の後援会・あきら会恒例の「湊の夕べ」が始まると同時にハプニングが起きました。個々の声が団体の声にあきら会役員会では、どのような結論になっても粛々と市長を支えることを決定していましたが、もう一つの市長後援会・にいがた広域懇話会の６月例会でも、経済界から篠田市長へ出馬を求める発言が相次ぎました。出馬を待つ人々から市長や後援会に個々に届く声は日を追って多くなる一方、まとまった形で要望・お願いとなっても表れました。新潟市内の商工会連合会や経済団体からも、異例ともいえる要請が寄せられました。そして８月 ▲湊の夕べの集いでマスコミに囲まれる参加者や市長を前に篠田昭市長した主催者挨拶で、突然、「篠田市長はまだ出馬するかどうか明言しません。皆さん、どうですか？　篠田市長に続投してほしい人は拍手して下さい!」。会場は一瞬にして、大きな拍手と歓声に包まれました。市長の態度表明をジリジリ待ちながら駆け付けたマスコミ陣や参加者に配慮したハプニングでもありましたが、予想外の展開に市長はニガ笑い。それでも、「・・・月末までには結論を出したいので、もう少し時間を」と言うにとどめました。この発言を機にマスコミでは一挙に出馬表明をめぐる新潟の可能性切り開く 11月に行われる次期新潟市長選に出馬すべきかどうか、組みづくり」に取り組みます。が名を連ねた「市長続投要請のお願い」が篠田市長に提出されたのです。多くの方々から賜った貴重なご意見を参考にしながら熟慮・２点目は本市の最大の特長である田園・大地の力を活かし熟考を重ねて参りました。これまで皆さまと共に築いてきたて豊かな暮らしをつくる「田園資源フル活用」です。ニュー大きな土台の上に立ち、新潟の可能性を最大限に切り開くにフードバレー構想と農業戦略特区を軸に６次産業化を進めるは、私がもう１期やらせていただくことが最善、との結論に達と共に、田園と大地の力を子育てや教育、福祉、保健・医療にし、９月２日に市議会全員協議会でその旨の報告をさせてい活かす10次産業化、さらに環境・エネルギーから交流にまでただきました。広げる12次産業化に全域で取り組みます。今後の４年間は新潟でも厳しい人口減少時代―超高齢・超３点目は新潟に活力と雇用を生み、安心につなげる拠点化少子化―の流れが押し寄せてきます。一方では、本市が国土と産業政策です。「防災・救援首都」を目指す中で、太平洋側強靱化の地域計画モデル団体に選ばれ、国家戦略特区の指にあまりにも偏った種々の機能の移転を促進し、平時の拠点定を受けたことで、日本の中で新潟が果たすべき役割・ミッ化を進めます。また、厳しい国際情勢の中で環日本海から「平ションも明確になっています。和・共生」を創りだす糸口として北朝鮮による拉致事件の前 ▲湊の夕べで踊りを楽しむ参加者千歳大橋しのだ昭後援会〒950-0962 新潟市中央区出来島1丁目3番11号　ロイヤル千歳21・1F TEL025-280-8808　FAX025-280-8810 http://www.shinoda-a.jp/　E-mail: [email protected] 2014年9月発行下旬には市民各層の15６名もの人々ニュースが連日のように熱を帯びましたが、その後も市長の結論は出ません。あくまでも慎重姿勢を貫きました。あきら会しのだ昭後援会あきら会にいがた広域懇話会県庁 ●日産ロイヤルホスト● ととや● ● コンビニロイヤル千歳1F ●雪国家 ●新潟サンリン（株） ●デッキィ401 お気軽に事務所へお立ち寄り下さい。広くボランティアを募集しています。私はそれらを十分に踏まえ、今後４年間、地方創生の動き進を視野に拉致被害者の救済・支援策を具体化します。を新潟から先導していきます。拠点性を高め、新潟の可能性３つの取り組みと合わせ、新しいライフスタイルを創出すを最大限に引き出すため、３つのテーマを最重点に取り組んる運動にも取り組みます。持続可能な21世紀らしい暮らしはで参ります。東京ではなく新潟にあるのです。１つは超高齢・超少子化の中でも「日本一安心に暮らせる新潟づくり」です。そのために地域での「新しい支え合いの仕新潟市長 ―４期目に取り組むべきこと― 〈日本一安心な新潟づくり〉第１は超高齢・超少子化の中でも「日本一安心に暮らせる新潟づくり」です。そのためには地域力や市民力も活用させていただき、「地域で安心に暮らせる新たな支え合いの仕組みづくり」を構築する必要があります。地域でお年寄りや障がい者が医療や介護を受けられるシステムとそれを可能にする住宅づくり、いわゆる地域包括ケアシステムもその１つです。介護保険制度の「要支援」が今後は新潟市に業務移管されます。それを機に、生活支援の分野はコミュニティ協議会や自治連合会、ＮＰＯなど多彩な方々から担っていただくようにし、新しい仕組みを動かしていきます。子どもたちの数は減少を続けていますが、子育てニーズは大きく増加しています。ここでも新たな支え合いの仕組みづくりが求められます。まず、子どもたちの居場所づくりが欠かせません。保育所・幼稚園の充実は当然ですし、それに加えて乳幼児たちが若いお母さん・お父さんと一緒にいられる場所・時間は重要です。後ほど述べますが、各地で運営される地域の茶の間にもその視点を入れていきます。小学生の放課後支援「ひまわりクラブ」は６年生まで対象が拡大するのに合わせ、できる地域はコミュニティ協議会から運営をお願いしたいと考えています。そして、多世代が集う「地域の茶の間」「うちの実家」は身近な場所での整備について支援を強化しますので、運営は地域などのお力でお願いします。この人材を育てるため、「茶の間」や「実家」を全国に広めた河田珪子さんから「実家の茶の間」を10月にスタートしてもらい、実践的な人材研修をお願いすることにしました。コミュニティ協議会がこの流れの中でさらなる役割を果たしていただけるよう、新しい支援の仕組みをここでもつくっていきます。大地の恵みは暮らしの原点〈田園・大地資源フル活用〉２つ目の柱は、本市の最大の特徴である田園・大地の持つ力を最大限に引き出し、新潟の豊かな暮らしをつくっていくことです。幸い、本市は６次産業を育てる「ニューフードバレー構想」を推進し、それが基で「国家戦略特区」に農業分野などで指定されました。耕作放棄地となってしまった砂丘地畑の再生も含めて、一部は企業の力も借りながら、農村部に活気をもたらす６次産業化を強力に推進します。その一方で自然農法や有機栽培などの動きが新潟でも広がっています。そんな頑張る農家さんに大きく光を当てていきます。それと同時に本市では全国に先駆けて、田園・大地の力をフル活用した「12次産業化」に取り組みます。新たな要素は「子育て」「教育」「福祉」「保健・医療」の４分野と「環境・エネル「日本一安心に暮らせる新潟づくり」私が４期目で取り組む重点３本柱に付いて少し詳しくご説明します。「日本海側の拠点」へ活力アップコメ輸出増加を新潟から〈拠点化と交流を創造〉 ▲有機野菜づくりに取り組む新潟の子どもたちギー」「交流」の２分野です。子育ては既に家庭の野菜クズを有機肥料に変える「菌ちゃん野菜づくり」や食育が始まっていますし、教育ではすべて ▲いくとぴあ食花民活ゾーンオープンの小学生に農業体験と食育を味わってもらう「教育ファーム」が今年度から始まりました。福祉でもＪＡ新潟市が特別支援学校の生徒を農業に出会わせる取り組みが始まっています。農業戦略特区では新潟に拠点を置く企業が障がい者が農作業に取り組む「農・福連携」を事業化する計画がスタートします。引きこもりや就業困難者の方に農業や食品加工から社会参画してもらう取り組みも本格化させます。保健・医療では「医食同源」との言葉を「医食農同源」に高めていきます。地元の食材を使ったおいしく健康的な病院食は夢に終わらせてはいけません。福祉施設の給食なども、地域のＪＡや農家さんの協力をいただき、新潟から大きく改善していきます。そして、環境・エネルギー面からも田園・大地は重要です。既に新津丘陵の間伐材を活用した木質ペレットが開発され、新津の花卉農家さんはハウス栽培の熱源として活用。そこで栽培された花はＣＯ２削減に貢献したクリーンな花として首都圏などで人気があります。これからは松食い虫の被害木や籾殻もペレット化し、クリーンな熱源として活用していきます。本市では下水道の消化ガスに雑草を加えたバイオコークスを大学と共同で開発、実用化の段階に入っています。田園や里山は再生可能エネルギー基地として資源的価値も大きいのです。これだけさまざまな活動が始まれば、当然ですが田園や大地は交流の格好の舞台ともなります。新潟は、これからは単なる観光地ではなく、田園資源・食の資源を活用した「関係地」づくりを推進します。３つ目の柱は新潟を拠点化し、活力を増していく取り組みです。港湾・空港を活性化する具体策として「農産物や食品の輸出入基地化」を推進します。その先兵として、コメの輸出を伸ばしていきます。幸い、地元の意欲ある農家さんと企業の取り組みが相まって、本市のコメ輸出は順調に伸び、都道府県と比較しても新潟県、秋田県に次ぐ第３位に位置しています。しかし、安値のコメが参入し、先行きは不透明な要素が出てきました。年度途中にコメ輸出の要望があっても、現状では農家さんの負担で主食用のコメを輸出に回すしかなく、輸出量を伸ばすブレーキとなっています。これを改めて、本市が輸出量増加分を見込んで年次計画を立て、仮に輸出が目標に達しない場合は本市がリスクを肩代わりすることで、新潟から輸出量を大きく伸ばしていきます。白根新工場完成予想図 ▲東京国際航業展でのプレゼン写真航空機産業も着実に前進させます。西蒲区のエンジン部品共同工場に続き、南区の機体部品の共同工場を軌道に乗せ、その後は県と協力して新潟空港隣接地に航空機関連産業の立地を図ります。農村部の活性化を図るニューフードバレー構想と相まって、本市の21世紀を支える産業に育てていきます。そして、非核・平和・共生の実現です。世界の中でも最も難しい地域の１つといわれる環日本海エリアでこそ、この取り組みが重要です。北朝鮮に拉致された事件の解決に向けて前進が期待されています。新潟は被害者の奪還・支援・救済の先頭に立っていきます。また、非核・平和の都市ネットワークを強化すると共に、東アジアの市民交流・文化交流を新潟から率先して創造していきます。そのために日中韓３国が協力する東アジア文化都市に立候補しました。できれば 2015年の東アジア文化都市に選定いただき、文化による平和・共生を先導していきます。地域暮らしが21世紀の幸せ ▲昨年ウラジオストク近郊を農業交流に向け意見交換する篠田昭市長また、農業戦略特区に指定されたことで、本市の農産物や食品への感心が世界的に高まっています。ユネスコ創造都市ネットワークに日本で初めて食文化の分野で登録・認定を目指す取り組みも11月には結果が出ます。ぜひ良い結果をいただいて、農業特区との相乗効果を図っていきます。さらに本市を国際見本市シティにしていく取り組みも重要です。朱鷺メッセのある万代島をさらなる「にぎわい空間」とすることで県とは一致していますが、経済界などの要望も踏まえて見本市展示場スペースを拡充する計画を県と共同で推進します。今の展示場面積は7,800平米ですが、これを２万平米程度に拡充し、国内で大規模見本市の開催実績のある企業と連携することで、国際的見本市を年に数本程度開催し、本市の新たな活性化の柱としていきます。〈新潟ライフ・クリエィション〉これらの取り組みを推進しながら、新潟は21世紀にふさわしい新しいライフスタイルの構築を市民運動の形で推進します。東京圏の一極集中は日本全体の大きな問題です。本県の人口は毎年１万６千人程度減少しており、中でも若者の流出は本県最大の問題の１つです。人口流出を食い止めるには、新潟の暮らしの豊かさや田園都市での生活の質の良さを知り、それをさらに磨き、伸ばしていく県民運動を起こす必要があります。本市はその先導役を務めます。先日、「デフレの正体」などの著作で知られる藻谷浩介さんに新潟でのフォーラムで講演をお願いしました。いま、中国山地などでは林業など里山資源を活用した新しい暮らしが始まっています。藻谷さんは「里山資本主義」で「マネー資本主義」とはまったく違う暮らし方を始めた地域の生き方を紹介しました。