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ガーナ労働組合会議(GTUC) ローランド ウォビル モソリ

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● ガーナ労働組合会議(GTUC)
ローランド ウォビル モソリ
全国運送・石油化学労働者組合
【国内の状況】
人口は、約1,850万人です。昨年の12月ま
で約20年間にわたって、同じ指導者によって
治められました。はじめの12年間は軍事政権、
残りの8年間は民主政権で指導が行われてき
ました。政権の任期は、1期4年です。
委員長
を結んで、昨年選挙で政権交代が実現しまし
た。そして、新しい政党と協力をしながら活
動しています。
議会には労働問題を審議する委員会があり
ます。
政権が交代した時点では、国の財政は赤字
この期間は労働組合運動にとって非常に厳
を抱えていました。赤字がどのぐらいの規模
しい時期でした。政府は極めて反労働組合的
かというと、約50億米ドルです。そこで政権
でした。労働組合は大規模な運動を展開して、
は、HIPCSイニシアティブを受けるとい
政権の交代を求めてきました。この努力が実
う政策を打ち出しました。
もちろん政府にとっては、そうする以外選
択の余地はなかったわけですが、労働組合に
目標を実現するための具体的な活動を説明
します。
対しての事前の打診とか、協議がなされませ
GTUCには17の産別が加盟しています。
んでしたので、労働組合としては少し不満が
その17組織のトップがGTUCの執行委員会
残ります。
を構成し、いろいろな問題を議論しています。
また、最低賃金が全国レベルで国全体をカ
これはGTUC本部の中で行われます。次
バーする形で設けられています。最低賃金は
は地域レベル、日本でいえば都道府県レベル
3者構成からなる委員会によって決められて
で似たような会議が開かれます。さらにもっ
います。現在の最低賃金は、米ドルにします
と細かい地域単位での会議が開かれます。こ
と一日当たり1ドルにも満たない状況です。
うした会議を通じて、労働組合の組合員のみ
通貨はセディで、5,500セディが1ドルにも
ならず、例えば使用者側、そして、政府に対
満たない状況です。
して影響力を持つオピニオンリーダーの教育
経済の状況は、原油価格の高騰により、石
を行っています。ロビー活動も行っています。
油関連製品の価格も値上がりしました。過去
もう1つ行っている活動としては、いろい
に比べると約65%の上昇です。消費者物価に
ろな分野で、健康や衛生の問題に関してのレ
も影響を及ぼし、最終的には労働者の実質賃
クチャー、講義を行っています。専門家を招
金にも影響を及ぼしています。
いて、労働者に対しての教育を行っています。
また、公共料金も引き上げられ、電気や水
道の料金が約7割ほど上がっています。
具体的にいうと、講義に来る人たちに対し
て、どうやったらエイズを予防できるのか、
もう1つの大きな社会問題はHIV/エイ
それを具体的に教えます。例えばコンドーム
ズの問題です。アフリカのほとんどの国には
を配ったり、それから、エイズに関しての詳
エイズが広がっていて、ガーナも例外ではあ
しい説明を記載した印刷物を配ります。さら
りません。
にはエイズに感染した人は、どのような悲惨
な状態になるのか、写真などを見せながら教
【GTUCの活動方針】
えます。そして、講義に参加した人には必ず
1つは組織拡大です。組織を拡大していく
コンドームを1箱持って帰ってもらいます。
ために、これまで組合に入らなかった者、例
今のところ、エイズを治す方法はありません
えば企業の管理職を組織化していこうと考え
から、ともかく予防をし、それを未然に防ぐ
ています。
ことが大事ですので、それを労働者に教えて
もう1つは、エイズに関する認識を高めて
いくことです。これは非常に積極的な運動の
います。
もう1つ、これは職業訓練に関してですが、
1つとして行っています。ガーナ政府、NGO、
GTUCは、3つの職業訓練学校を設立しま
さらには国連の関連組織と協力をしながら、
した。この職業訓練学校では、学校を最後ま
エイズの問題に関する認識を一般的に深める
で卒業しなかった人、何らかの理由でやめて
運動を展開しています。また、インフォーマ
しまった人、そういう人たちがこの学校に
ル・セクターの労働者も組織化していこうと
通って、何らかのスキルを身につけて、そし
考えています。
て、生活していけるように指導しています。
例えば美容室で働けるようにとか、洋裁、服
モソリ(GTUC)
をつくったりして生計を立てたり、もしくは
労働組合は前政権とは対立関係にありまし
ほかのビューティー関係、例えばマニキュア
た。前政権は非常にぜいたくをしていました。
ですとかペディキュア、そういったものをす
労働者がつくり出した富を労働者に対して分
るようなスキルを身につけてもらって生計を
かち合うのではなくて、自分たちの私腹を肥
立てられるように指導しています。
やすことに費やしていたわけです。新しい政
それから、国際的な機関、例えばITSで
権が誕生したときには、国庫にはほとんどお
すとかWHOと連携をとり、ホームレスの状
金が残されていませんでした。ほとんどのお
態になっている人たちを収容できるような施
金は前政権の役人ですとか、政治家によって、
設を立ち上げています。ホーカーと呼ばれて
個人の海外にある銀行口座に蓄えられていて、
いる、行商人ですが、そういった人たちは独
自分の子供たちをアメリカやイギリスの学校
身であっても、家族持ちであっても、夜寝る
に送ったり、それから、アメリカの自動車を
ところがない、ホームレスの状態ですので、
買ったり、大きな家を買ったりということに
そういった人たちが眠れるような施設、収容
使われていたからです。結局、国庫にはお金
できるような施設というものを立ち上げまし
がなく、あったのは赤字だけという状態でし
た。
た。
もちろん何の問題もなくこういったことが
基本的にそのイニシアティブを政権が採択
実現できたというわけではありません。ほか
する前の段階で、労働組合へも、使用者側の
にもいろいろな我々の活動が制限されるよう
ほうへも、政府のほうからの呼びかけという
な要因もあります。
ものはなく、議論は全くなかった。それはな
ぜかというと、政権がとって変わっても、政
質
問
府はずっと動いていなければいけないし、ど
今までガーナ政府は、HIPCSイニシア
こかでそれがとまってしまってはいけない。
ティブを受けない方針だったのに方向を変え
例えば原油の量も減っていましたし、援助国
て、今年から受けるという話でしたが、これ
からの援助もとまっていたし、それから、債
は政権交代が理由と考えてよろしいでしょう
務の問題も抱えていました。ですから、現政
か。それで、そのときに組合の意見があまり
権としては、これ以上時間をかけられない状
聞かれなかったことを不満に思っていると話
態でした。労働組合、TUCのほうに呼びか
していましたが、貧困削減戦略ペーパーは、
けて検討してもらう時間はありませんでした。
市民社会を巻き込んでつくることが、HIPCS
ともかくこのイニシアティブを採択しなけれ
イニシアティブの中にあると思います。その
ばいけないという状況だったわけです。もち
削減ペーパーの作成に関して、労働組合が関
ろん労働組合としては、これは非常に苦々し
与できたのかどうか、これからすることがで
いというふうには思いましたし、満足いく状
きるのかどうかとか、そういったことを伺い
態ではありませんでしたが、その当時、政権
たい。
にとってはほかの選択の余地はなかったと理
解をしています。そして、このイニシアティ
ブが採択された結果、我々ガーナが抱えてい
る債務の返済を、例えば20年先に先送りして
現在は、その他のガーナの国全体にかかわ
もらったり、もしくは、一部の債務が、日本
るさまざまな課題に関しては、労働組合は議
やイギリスの政府によってキャンセルされま
論の場に参加して、自分たちの意見を表明し
した。
ています。
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