事業評価シート事業の基本情報（一般事業）担当課健康増進課細事業名新生児・妊産婦訪問指導事業内容・母体外の環境に適応する大切な時期に健康状態を把握するとともに、家庭での子育てが円滑に行われるよう相談や技術援助を行っている。（新生児訪問指導）・妊娠、出産、産後を通し、母親が心身ともに健康な日常生活を送ることができるよう支援している。・新生児訪問事後教室の位置づけでMSG（親支援グループミーティング）を実施。（平成21年度より）根拠法令母子保健法第11・17条事業開始年度平成９年度事業開始からの時間経過 17年目この事業の目的（出来るだけ、具体的に記入すること）いつ頃までに？平成27年何を？ ①出生した乳児、②新生児期（生後28日未満）の訪問（あるいは誰を？）どうする？ ①長期里帰りを除く、全家庭に訪問を実施する ②新生児訪問率を25％にする対象数・実施(利用)数事業の対象（利用者、施設etc.）：妊産婦、生後4か月未満児、低出生体重児 25年度単位：人 26年度 24年度（実績） 27年度（見込み）見込み実績見込み a.対象数（または、事業の利用可能者数） 2,704 3,100 2,800 b.うち、実施（利用）数 2,496 2,400 2,400 実施(利用)率（b÷a） 92.31% 77.42% 85.71% 実績コスト（単位千円） 24年度 25年度決算歳入額トータルコスト（支出額）【うち、事業費】【うち、人件費】（職員一人当たりの時間数×業務に関係した職員数×４千円）収支（歳入額－トータルコスト）１件当たりのコスト（「収支」額÷実施(利用)数）予算 26年度決算予算 132 135 124 10,434 11,042 10,673 7,747 8,355 7,986 2,687 2,687 2,687 △ 10,302 △ 10,907 △ 10,549 △4 △5 △4 1 決算 27年度予算事業評価シート事前チェック事項該当する選択肢、いずれかにチェック直営（職員による直接実施） ○ アウトソーシング（業務委託や指定管理など）協働該当するものすべてにチェック【委託先または指定管理者名：】保健師、助産師に個人委託【相手の団体名：】【人数：【賃金の総額： 1 65 人】千円】 ○ 25年度事業費に臨職等の賃金が含まれている。 ○ 他自治体における同種事業の実施例がある。（事例がある場合は、以下に詳細な状況を記入してください）その他の自治体における同種事業の実施状況自治体名事業名（または、制度名）対象(範囲・数量・単価）事業内容市川市新生児・1～2か月児訪問新生児訪問指導を生後2か月児まで拡大生後2か月までの乳児と産婦訪問指導産婦非常勤職員、職員で対応江戸川区新生児訪問基本的に新生児と産婦新生児訪問指導、産婦訪問指導新生児期以降の訪問も委託訪問指導員で対応可【参考データ】浦安市新生児訪問指導を生後3か月児まで拡大はじめまして！赤ちゃん生後3か月までの乳児と産婦訪問指導訪問産婦委託訪問指導員、職員で対応 ※上記については、調査票作成時に担当課において、各自治体のホームページ等から独自に情報収集した内容であり、現時点では変更されている場合もあります。 2 事業評価シート PART.Ⅰ 事業の現状チェック１法令上の位置付け以下の選択肢から、いずれか一つを選択してください。肢合※ を複選よ数択りのし上選ての択く欄肢だににさ位該い置当すするる選場択、法令の規定により市が実施しなくてはならない事業である。 ○ 市の条例を実施根拠にしている。規則を実施根拠としている。。例規集に掲載されている要綱等を実施根拠としている。内規（要綱等で例規集未掲載のものを指す）を実施根拠としている。実施の根拠が不明確である。 ※併せて、以下の設問にも回答してください。その根拠である規程は、法令上の規定に基づき作成したものである。（該当する場合は、こちらの欄にも「○」を入力してください）２公共性 (公益性と必需性）はい市民であれば誰でも、この事業の対象者・利用者となることができる。 ○ 民間企業等が提供する同種のサービスも含めて、市民の大部分が利用したことがある、あるいは利用しているサービスである。 ○ 市民の生活の基盤を維持・管理するために、必要不可欠な事業である。 ○ サービスの有無が、対象者の日常生活の安定に影響を与えることが明らかである。 ○ いいえ事業の対象者が自身の力で対応することができる内容の事業である。 ○ 個人の趣味や娯楽に関する事業である。（注：間接的に高齢化社会への対応や社会教育に資する事業であったとしても、事業の主要な行為が個人の趣味や娯楽に属すると捉えられる場合は、この設問に「はい」と回答することとします） ○ 社会的・経済的弱者を対象とした事業である。 ○ 伝統、文化、景観など、浦安の独自性を高める役割がある。 ○ 事業の対象となる者（あるいは利用可能な者。定義が不明な場合は、「市民」とする）の、半数以上の者に幅広く効果をもたらしている事業である。 ○ 近隣の複数の自治体で同種事業を実施している。 ○ 3 事業評価シート３目的が達成された事業か以下の選択肢から、いずれか一つを選択してください。現状の実施方法を維持・継続して事業を推進することが最適である。目的の達成までには時間を要する。実施方法等の改善・修正を行いつつ、事業を継続していく予定である。 ○ 現状の実施方法を維持・継続して事業を推進することが最適である。事業開始時に設定した目的は、ある程度達成しつつある。今後、取り組み内容の変更や事業規模の見直しなどに取組む。事業を廃止してしまうと成果が低下するなどの悪影響が生じる可能性があるため、最低限の事業開始時に設定した目的は、事業は維持しておかなくてはならない。既に達成済みである。実施効果が希薄化している、あるいは、事業としての目的が不明確になっている。民間企業等が、独自に類似サービスを提供している。民間企業等が提供しているサービスと市が提供しているサービスとで、サービスの利用者層などに競合している部分がある。他自治体で、同種事業を民間企業等に任せている事例がある。いいえ、事業に活用できるノウハウ・専門知識・技術等を、行政だけではなく民間企業等も有している事業である。はいるア本事ウ事業ト業のソはためシ補ン助こグ金の・等項協のは働支入に出力よに不り関要実すで施るすし事て業いや、ー４民間企業等との競合 *ここでの民間企業等とは、民間企業のほかに、市内で活動するボランティアやＮＰＯ、福祉団体、公益法人など、まちづくり活動団体を含みます。。民間企業等が提供しているサービスが、既にある程度の実績を確立している。 4 事業評価シート【参考】この事業の対象５事業に対するニーズ市が実施している新生児・妊産婦訪問指導に対するニーズはどのような状況か。以下の選択肢からいずれか一つを選択してください対象全体をみても、非常に高いニーズがある。 ○ 妊産婦、生後4か月未満児、低出生体重児【参考】最新の利用率対象全体に、一定のニーズがある。 92.3077% 対象全体に、低い水準ながら、安定したニーズがある。対象全体をみて、そのニーズが明らかに落ち込んでいる。対象全体をみて、既に事業に対するニーズが希薄になっている。【「事業に対するニーズ」、判定根拠の説明】事業に対するニーズの有無については、結果を検討・決定する際の基礎的な資料の一つである。ついては、その判定根拠の有無等を以下の欄に記載すること。・根拠が明確である ○ ・根拠が明確ではない。根拠を記載してください。（「議会等に向けて作成した説明資料がある」、「以前に実施した利用者アンケートの結「根拠が明確ではない」中で、ニーズの有無を判断した過果」など、根拠の内容を明示して説明してく程を説明してください（何故、根拠が把握できていないかださい）の理由を含む）。母子保健法に準じているため。乳幼児虐待予防の視点でも、出産前後の家庭訪問は重要である。平成26年度の予算要求にあたって、事業に対するニーズをどのように予測したかを記載してください。出生数は、若干減少を予測しているが、9割前後の訪問実績を考え、出生家庭全数の訪問に対応できるように要求した。 5 事業評価シート PART.Ⅱ チェック結果集計細事業名新生児・妊産婦訪問指導参考情報アウトソーシング現在の運営方法チェック結果グラフ事業開始からの時間経過 17年目基本的には、グラフで「得点」のラインがつくる面積が大きく、かつバランスが良いほど、現状のまま継続すべき事業であると考えられます。法令上の視点事業に対するニーズ得点公益性基準点基準点とは？ ⇒見直しを判断する一つの基準。民間企業等との競合必需性 (注)基準点を上回るほど、民間企業等に事業を任せることが困難であることを表す。 (注)基準点を上回るほど、目的の達成度が低く、今後も継続して事業を実施する必要性が高いことを表す。目的達成度グラフの各項目の説明 ○法令上の視点法令等の規定に基づき、市が直接事業を担う必要性が大きいかどうかを表す。この項目の得点が低い場合は、市の自由裁量に基づく事務であり、廃止等を検討することが可能であると考えられる。 ○公益性誰もが事業の対象者となる可能性がある事業かどうかを表す。特に、「必需性」と「公益性」が同時に高得点だった時は、行政の守備範囲にある事業として市が行うべき可能性が高いと考えられる。 ○必需性そのサービスが市民生活を維持する上で欠かせないサービスである可能性が高いかどうかを表す。特に、「公益性」と「必需性」が同時に高得点だった時は、行政の守備範囲にある事業として市が行うべき可能性が高いと考えられる。 ○目的達成度現状での目的の達成度が低く、今後も継続して事業を実施する必要性が高い事業かどうかを表す。この項目の点数が低く、同時に「公益性」または「必需性」の得点も低い場合には、事業の廃止などを検討する余地が大きいものと考えられる。 ○民間企業等との競合当該事業に関して、民間企業等に委ねられる可能性が高い事業かどうかを表す。この項目の得点が低く、同時に「公益性」の得点が低い場合には、民間委託等を検討する余地が大きいと考えられる。事業の対象となる者（定義、総数が不明確な場合は「市民」）全体を考えたとき、当該事業に対するニーズがどの ○事業に対するニーズ程度存在するのかを表す。この項目の点数が低い場合には、廃止も含め、事業のあり方を見直す必要性が高いと考えられる。 6 事業評価シート【参考】この事業の「公益性」の得点は、以下の事項に該当したことによる。誰でもその事業の対象者・利用者となることができる市民生活の基盤を維持・管理するのに不サービスの有無が、市民の日常生活の安定性に大き可欠な事業であるな影響を与えることが明らかである。社会的・経済的弱者を対象とした事業である【参考】多くの対象者に幅広く効果をもたらしているこの事業の「必需性」の得点は、以下の事項に該当したことによる。市民の大部分が利用したことがある、あるいは利用し市民生活の基盤を維持・管理するのに不サービスの有無が、市民の日常生活の安定性に大きているサービスである可欠な事業であるな影響を与えることが明らかである。市民自身の力では対応困難な事業である【参考】個人的趣味や娯楽に関する事業ではない近隣の複数の自治体で同種事業を実施しているこの事業の「民間企業等との競合」の得点は、以下の事項に該当したことによる。【参考】「事業に対するニーズ」、判定根拠の説明・根拠が明確である ○ ・根拠が明確ではない。根拠を記載してください。（「議会等に向けて作成した説明資料がある」、「以前に「根拠が明確ではない」中で、ニーズの有無を判断した過程を説明し実施した利用者アンケートの結果」など、資料の内容をてください（何故、根拠が把握できていないかの理由を含む）。明示して説明してください）母子保健法に準じているため。乳幼児虐待予防の視点でも、出産前後の家庭訪問は重要である。平成26年度の予算要求にあたって、事業に対するニーズをどのように予測したかを記載してください。出生数は、若干減少を予測しているが、9割前後の訪問実績を考え、出生家庭全数の訪問に対応できるように要求した。 7 事業評価シート PART.Ⅲ 判定結果新生児・妊産婦訪問指導対象細事業名判定結果選択欄以下の３つの選択肢から、一つだけ選択すること。 ①廃止（または民営化）時期：見直しの詳細についてその内容は？ ②見直し予定時期は？実施までの想定スケジュールは？ ○ ③継続その他、備考や特記事項など 8 年度までに