垂水市まち・ひと・しごと創生総合戦略 アクションプラン 垂水市 平成 28 年５月作成 ― 目 Ⅰ 次 ― 垂水市まち・ひと・しごと創生総合戦略アクションプランの位置付け ・・・・・２ １．策定の目的 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２ ２．計画期間 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２ ３．垂水市総合計画との関係 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２ Ⅱ 地方創生交付金（地域活性化・地域住民生活等緊急支援交付金）関連事業 １．地域消費喚起・生活支援型 ・・・３ ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・３ ２．地方創生先行型・基礎交付分 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・３ ３．地方創生先行型・上乗せ交付分 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・４ Ⅲ 地方創生加速化交付金関連事業 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・４ １．市単独事業 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・４ ２．広域連携事業 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・４ Ⅳ 垂水市まち・ひと・しごと創生総合戦略関連事業一覧 「基本目標① 「基本目標② 「基本目標③ 「基本目標④ ・・・・・・・・・・・・５ 垂水市における安定した雇用を創出する」関連事業 ・・・・・・・６ 垂水市への新しいひとの流れをつくる」関連事業 ・・・・・・・・13 若い世代の結婚・出産・子育ての希望をかなえる」関連事業 ・・・18 時代に合った地域をつくり、安心なくらしを守るとともに、 地域と地域を連携する」関連事業 ・・・23 1 Ⅰ 垂水市まち・ひと・しごと創生総合戦略アクションプランの位置付け １．策定の目的 垂水市まち・ひと・しごと創生総合戦略アクションプラン（以下「アクションプラン」 という。）は、垂水市まち・ひと・しごと創生総合戦略（以下「垂水市総合戦略」とい う。）で設定した政策分野ごとの４つの基本目標、数値目標及び各施策の重要業績評価 指標（ＫＰＩ）を達成するために実施する各事業の概要、担当課等を取りまとめたもの であり、このアクションプランにより、今後５か年の取組を明確化し、計画的に取り組 み、確実に各基本目標を達成するために策定します。 なお、今後、ＰＤＣＡサイクルによる進捗管理や外部審議会の評価・検証を実施し、 より効果的な取組となるよう必要に応じて見直し等を行うものとします。 ２．計画期間 アクションプランの計画期間は、垂水市総合戦略と同様、平成 27 年度を初年度とす る５か年とします。 ３．垂水市総合計画との関係 第４次垂水市総合計画（以下「総合計画」という。）は、平成 20 年度から平成 29 年 度までの 10 か年の計画期間となっています。総合計画は市政の根幹をなす計画で地方 自治体における最上位計画で、基本構想・基本計画・実施計画から構成されています。 このうち、基本計画は平成 24 年度に見直しを行い、重点プロジェクトとして「人口 減少対策」を盛り込んだ後期基本計画を策定しました。 以上のことから、垂水市総合戦略は、後期基本計画の重点プロジェクトに位置付けら れ、また、垂水市総合戦略に記載する事業等については実施計画に位置付けて運用する ものとします。 2 Ⅰ 地方創生交付金（地域活性化・地域住民生活等緊急支援交付金）関連事業 ※国の平成 26 年度補正予算（第１号） １．地域消費喚起・生活支援型（交付限度額：43,184 千円） No 基本目標 １ ― 事業名 事業目的・内容 KPI 消費喚起プレミアム 商工会等によりプレミア 消費喚起想定額 商品券発行支援事業 ム付商品券を発行する。 200,000 千円 担当課 水産商工観光課 ２．地方創生先行型・基礎交付分（交付限度額：43,490 千円） No １ 基本目標 ― 事業名 事業目的・内容 垂水市まち・ひと・し 総合戦略の策定に係る分 ごと創生総合戦略策 析、審議会開催費用等 KPI 担当課 ― 企画政策課 定事業 ２ ① 企業立地促進事業 経済振興及び雇用の増大 新規雇用者数 のために、事業所設置に 10 人 企画政策課 対する補助金を交付 たるみず観光物産販 ３ ① 路拡大支援業務委託 事業 ４ ① ５ ② ６ ７ ８ ② ② ② ②・③ ③ る雇用の安定のために、 ５社 販路拡大への取組への支 商談成立件数 事業 の販路拡大支援 ５社 修学旅行等受入体制 交流人口拡大のため、漁 修学旅行等受入 整備事業 協受入体制整備への支援 件数 10 団体 交流人口の拡大のため、 インドネシア教 旅行業へのバス代の一部 育旅行受入数 を補助 10 校 交流人口増加を図るた 海外からの教育 め、多言語ＰＲ用ＤＶＤ 旅 行 来 校 数 15 作成の経費 校 垂水市空き家リフォ 定住促進のため、空き家 空き家の有効活 ーム促進事業 のリフォームへの補助 用件数３件 住環境整備と子育て世帯 住宅リフォーム の経済的負担軽減のた 件数 め、住宅リフォームへの 一般 30 件 補助 子育て３件 子どもの疾病の早期発見 市民満足度調査 と子育て世帯の経済的負 向上 担軽減のため、中学生以 ※子育て支援体 下の医療費無料化 制の充実（現状 インドネシア教育旅 行支援事業 交流人口対策環境整 備事業 育て世帯）リフォーム 子ども医療費助成事 業 水産商工観光課 援 産業振興のため、両漁協 促進事業 10 商談成立件数 水産業販路拡大支援 垂水市住宅（一般・子 ９ 販路拡大と増収増益によ 水産商工観光課 水産商工観光課 水産商工観光課 水産商工観光課 企画政策課 土木課 保健福祉課 満足度 3.121） 基本目標①：垂水市における安定した雇用を創出する 基本目標②：垂水市への新しいひとの流れをつくる 基本目標③：若い世代の結婚・出産・子育ての希望をかなえる 基本目標④：時代に合った地域をつくり、安心なくらしを守るとともに、地域と地域を連携する 3 ３．地方創生先行型・上乗せ交付分（交付限度額：10,000 千円） No 基本目標 事業名 事業目的・内容 拠点を中心に仕事づくり KPI 担当課 基本構想完成 や交流人口の拡大、また、 １ ②・④ 観光振興における南 の拠点施設整備事業 拠点周辺のエリア形成 ※事業全体にお （まちづくり）のために、 ける KPI：交流 南の拠点施設整備に関す 人口 80 万人の る基本設計（構想）に係 増加 企画政策課 る経費 ※上乗せ交付分・・・平成 26 年 10 月末までに地方版総合戦略を策定した団体へ 10,000 千円 を上限額として交付する。 Ⅱ 地方創生加速化交付金関連事業 ※国の平成 27 年度補正予算（第１号） ※１．市単独事業と２．広域連携事業の合計・・・40,020 千円 １．市単独事業：交付申請額：37,525 千円 No 基本目標 事業名 事業目的・内容 KPI 垂水の農林水産品”市 ６次産業化の振興及び南 ･商 品レ ビュ ー 場突破力”向上・拡大 の拠点整備に関する経費 実 施 企 業 数 10 事業 担当課 社 ･商 品力 向上 ス クール参加社数 企画政策課 ８社 １ ④ ･付加価値額(企 <連携課> 業単位) 農林課 ※RESAS より 水産商工観光課 17,953 百万円 ･新 規海 外出 展 企業数４社 ２．広域連携事業：広域全体申請総額：31,146 千円（うち本市の申請額 2,495 千円） No １ 基本目標 ④ 事業名 事業目的・内容 「大隅はひとつ！」大 大隅地域が一体となり、 ･入込客数 隅広域観光推進事業 広域的な視点、観光地経 6,348,405 人(H26) ～健やか半島 営の視点に立った日本版 ⇒6,665,825 人 おお すみプロジェクト～ KPI ＤＭＯ（地域連携ＤＭＯ） ･延べ宿泊者数 ｢大隅広域観光協会(仮 423,004 人(H25) 称)｣を設立するための経 ⇒489,674 人 費 4 担当課 水産商工観光課 <連携課> 企画政策課 Ⅲ 垂水市まち・ひと・しごと創生総合戦略関連事業一覧 基本目標 頁 事業名 所管課 基本目標① ６ 新規就農支援事業 農林課 垂水市における安 ７ 新規作物推進事業 農林課 定した雇用を創出 ７ 肉用繁殖雌牛更新促進事業補助金 農林課 する ８ ６次産業化及び企業農業創出事業 農林課 ８ 間伐実施事業 農林課 ８ ６次産業化推進組織設立事業 水産商工観光課/農林課 ９ 水産振興資金貸付金 水産商工観光課 ９ 水産振興支援事業 水産商工観光課 10 販路拡大支援事業 水産商工観光課 10 ６次産業化推進組織設立事業【再掲】 水産商工観光課/農林課 11 たるみず観光物産販路拡大支援事業 水産商工観光課 11 商工振興資金利子補給事業 水産商工観光課 12 創業支援事業計画策定事業 水産商工観光課 12 企業等立地促進事業 企画政策課 基本目標② 13 南の拠点整備事業（ハード部門） 企画政策課 垂水市への新しい 14 垂水イメージアップ事業 企画政策課 ひとの流れをつく 14 商工関連イベント支援事業 水産商工観光課 る 14 教育旅行誘致支援事業 水産商工観光課 15 民泊推進事業 水産商工観光課 15 スポーツ合宿誘致事業 水産商工観光課 15 都市公園整備事業 土木課/社会教育課 16 定住促進事業 企画政策課 16 垂水市住宅（一般・子育て世帯）リフォーム促進事業 土木課 17 民間資金活用集合住宅建設促進事業 税務課 基本目標③ 18 不妊治療助成事業 保健課 若い世代の結婚・ 19 子ども医療費助成事業 福祉課 出産・子育ての希 19 放課後児童健全育成事業 福祉課 望をかなえる 19 ファミリーサポート事業 福祉課 20 子育て支援センター事業 福祉課 20 垂水高等学校振興対策事業 教育総務課 21 外国語活動指導講師事業 学校教育課 21 ＩＣＴ教育環境整備事業 学校教育課 21 夢の実現！学びの教室（中学生）事業 学校教育課 22 商工会イベント運営事業 水産商工観光課 基本目標④ 23 南の拠点整備事業（ソフト部門） 企画政策課 時代に合った地域 24 「大隅はひとつ！」大隅広域観光推進事業 水産商工観光課 をつくり、安心な 24 共生・協働推進事業 企画政策課 くらしを守るとと 25 総合交通対策事業 企画政策課 もに、地域と地域 25 空き家解体撤去助成事業 土木課 を連携する 26 地域包括ケアセンター整備事業 保健課 26 避難行動要支援者名簿作成事業 総務課 5 基本目標① 垂水市における安定した雇用を創出する ■数値目標（平成 31 年度） 数値目標 基準値 目標値 雇用創出数 ― 110 人 新規創業件数 ― ５件 基準値 重要業績評価指標／KPI 13 法人（H26） 18 法人（H31） １人（H26） 累計 10 人（H31） １．既存産業の育成及び経営安定化の推進 （１）農林業の振興 【重要業績評価指標／KPI】 設定項目 農業生産法人数 認定新規就農者数 【現状の課題等】 ○新規就農者数や後継者が不足し、農業就業者の高齢化が進んでいます。 ⇒新規就農者等の担い手確保及び育成に取り組みます。 ○本市の農業は、個人経営が中心となっています。 ⇒農業安定化・所得向上を図るため、農地集約化や遊休農地等の活用や高収益な 新規作物栽培、６次産業化の推進、畜産業の支援等に取り組みます。 【具体的な事業】 ①新規就農者支援事業【農林課】 事業 KPI 認定新規就農者数 10 人（２人×５年間） 事業概要 ○就農前研修受入支援事業 新規就農しようとする者を受け入れる指導農業士に対して、就 農前研修に係る費用の一部を支援します。 ○就農者支援給付金事業 新規就農者の就農定着を図るため、経営的に不安定な期間（３ 年以内）において、生活支援を行います。 ○新規就農者農業生産対策事業 新規就農者が農業生産の規模拡大及び高品質化を目指し、農作 業の省力化や生産性向上に向けた設備及び機械等の導入に要する 費用の一部を支援します。 ○新規就農者支援巡回事業 新規就農者に対し、専門的な営農状況の助言・指導を行います。 6 ○新規就農者施設等整備事業 防災営農対策事業等で機械・施設を整備する認定新規就農者に 対し、事業費（国費ベース）10％分を上乗せ支援します。 （短期・中長期的の工程表） 事業名 H27 H28 H29 H30 H31 新規就農者の支援強化 ■新規就農相談 ■就農前研修への支援 ■資金活用に関する相談 ■営農等に関する相談 新規就農支援事業 【具体的な事業】 ②新規作物推進事業【農林課】 事業 KPI 農家戸数 25 戸（H28･･･５戸／H29･･･10 戸／H30･･･10 戸） 事業概要 経営発展を図るため、新規作物を栽培しようとする意欲的な生産 者や関係機関との連携を図り、新規作物の栽培を進めます。 （短期・中長期的の工程表） 事業名 H27 H28 H29 H30 H31 新規作物の推進 新規作物推進事業 ■調査・研究 ■現地実証（普及・指導） 【具体的な事業】 ③肉用牛繁殖雌牛更新促進事業【農林課】 事業 KPI 事業実施頭数 120 頭（年 30 頭×４年間） 事業概要 市内の高齢化した繁殖雌牛の若返りを図り、子牛の商品性を向上 させ、生産基盤の維持・拡大を推進するため、繁殖雌牛の更新等 を進めます。 （短期・中長期的の工程表） 事業名 肉用牛繁殖雌牛更 新促進事業 H27 H28 H29 生産基盤の維持・拡大 ■繁殖雌牛更新の一部助成 7 H30 H31 【具体的な事業】 ④６次産業化及び企業農業創出事業【農林課】 事業 KPI 先進地視察研修 ５回 初期投資への一部助成件数 事業概要 農業分野における６次産業化を推進するため、既に実践している 先進地研修や６次産業化に必要な機器等の環境整備を進めます。 10 件 （短期・中長期的の工程表） 事業名 H27 H28 H29 H30 H31 ６次産業化及び企業農業の推進 ６次産業化及び企 ■先進地視察研修 業農業創出事業 ■初期投資への一部助成 【具体的な事業】 ⑤間伐実施事業【農林課】 事業 KPI 間伐面積 125ha（年 25ha×５年間） 事業概要 市内人工林が利用期を迎えており、また、木材の需要が見込まれ ているため、民有林及び市有林の間伐実施の促進を図ります。 （短期・中長期的の工程表） 事業名 H27 H28 H29 H30 H31 間伐実施の促進 間伐実施事業 ■関係機関との連携強化 ■整備計画に基づく除間伐の実施 【具体的な事業】 ⑥６次産業化推進組織設立事業【水産商工観光課／農林課】 事業 KPI ６次産業化推進組織の早期設立 事業概要 ６次産業化による農林水産業の成長産業化の実現に向け、農林水 産業者に加えて、地元企業、地元金融機関等の幅広い関係者が連 携するネットワーク構築を図ります。 （短期・中長期的の工程表） 具体的な事業 H27 H28 H29 H30 H31 ６次産業化推進組織の早期設立 ６次産業化推進組 ■地域活性化懇話会の組織体制強化に向けた関係機関との連携 織設立事業 ■組織づくりに向けた制度設計 8 （２）水産業の振興 【重要業績評価指標／KPI】 設定項目 国内・海外商談成立件数 基準値 重要業績評価指標／KPI － 累計 25 件（H31） 基準値の漁業所得より 10％ 浜の活力再生プランにより確定 向上（H31） H27 年度末作成による 漁業所得 【現状の課題等】 ○カンパチ・ブリ等の養殖業において、長期に渡り漁価が低迷していた状況が徐々に 回復傾向にあるものの依然として厳しい状況にあります。 ⇒経営基盤の安定化及び効率化に取り組みます。 ○漁業従事者の減少傾向にあります。 ⇒漁業所得の向上を図るため、高付加価値化や販路拡大の支援に取り組みます。 【具体的な事業】 ①水産振興資金貸付事業【水産商工観光課】 事業 KPI 事業概要 漁業所得の向上 垂水漁協 547,254 千円（基準年 269,167 千円） 牛根漁協 1,123,429 千円（基準年 837,714 千円） 垂水市漁業協同組合及び牛根漁業協同組合の経営安定化に必要な 資金の貸付けを行うことにより、両漁協の健全な振興発展を図り ます。 （短期・中長期的の工程表） 事業名 H27 H28 H29 H30 H31 両漁協の経営安定化 水産振興資金貸付 事業 ■水産振興資金貸付金の実施 【具体的な事業】 ②水産振興支援事業【水産商工観光課】 事業 KPI 新商品開発４品（年間１品×４年間） 事業概要 水産業の振興を図るため、垂水市漁業協同組合及び牛根漁業協同 組合が実施するイベントや国内外における販路開拓等への取組み を支援します。 （短期・中長期的の工程表） 事業名 H27 H28 H29 H30 H31 水産業の振興推進 水産振興支援事業 ■水産業振興支援補助金の実施 ■人工種苗購入助成事業補助金の実施 ■水産業新商品開発・専属人材雇用支援事業の実施 9 【具体的な事業】 ③販路拡大支援事業【水産商工観光課】 事業 KPI 海外商談成立件数 ８件（年２件×４年間） 事業概要 インドネシア出身のふるさと大使と垂水市漁業協同組合との連携 を図り、インドネシア輸出拡大への取組を進めます。 （短期・中長期的の工程表） 事業名 H27 H28 H29 H30 H31 インドネシア販路開拓に向けたふるさと大使との連携 販路拡大支援事業 ■市場調査 ■ふるさと大使と関係団体との連携を図り、海外輸 出拡大に向けた制度設計 【具体的な事業】 ④６次産業化推進組織設立事業【水産商工観光課／農林課】（再掲） 事業 KPI ６次産業化推進組織の早期設立 設立のための会議開催数５回（年１回） 事業概要 ６次産業化による農林水産業の成長産業化の実現に向け、農林水 産業者に加えて、地元企業、地元金融機関等の幅広い関係者が連 携するネットワーク構築を図ります。 （短期・中長期的の工程表） 事業名 H27 H28 H29 H30 H31 ６次産業化推進組織の早期設立 ６次産業化推進組 ■地域活性化懇話会の組織体制強化に向けた関係機関との連携 織設立事業 ■組織づくりに向けた制度設計 10 （３）商工業の振興 【重要業績評価指標／KPI】 設定項目 基準値 重要業績評価指標／KPI 物産展等における商談件数 － 累計 25 件（H31） 商工業の新規就業者数 － 累計 25 人（H31） 【現状の課題等】 ○地域経済の規模が縮小し、後継者問題が生じております。 ⇒国内向けの販路開拓への取組を支援します。 ○本市で起業・創業する人が少ない状況にあります。 ⇒起業・創業を希望する方への経営セミナーや新たなビジネスを促進するための 支援に取り組みます。 【具体的な事業】 ①たるみず観光物産販路拡大支援事業【水産商工観光課】 事業 KPI 物産展等における商談件数 25 件 商工業の新規就業者数 25 人 事業概要 地元企業の販路開拓を図るため、東京での市単独商談会を開催す るとともに、商談相手のニーズ調査を踏まえた商談づくりを進め ます。 （短期・中長期的の工程表） 事業名 H27 H28 H29 H30 H31 首都圏における販路拡大の促進 たるみず観光物産 ■関係機関との協議による、商談会の内容決定、開催 販路拡大支援事業 ■継続的な商談・交渉に向け、効果的な商談成立に向けた商談づ くりの構築 【具体的な事業】 ②商工会振興資金利子補給事業【水産商工観光課】 事業 KPI 対象事業者 200 件（年 40 件×５年間） 事業概要 商工業の振興を図るため、市内商工業者の経営安定化の取組を支 援します。 （短期・中長期的の工程表） 事業名 H27 H28 H29 商工業の振興推進 商工会振興資金利 子補給事業 ■商工会振興資金利子補給の実施 11 H30 H31 【具体的な事業】 ③創業支援事業計画策定事業【水産商工観光課】 事業 KPI 新規起業件数 ３件（年１件×３年間） ※H28 計画策定承認予定。 事業概要 地域における創業を促進するため、市内の新規創業者等が国の 様々な支援策を活用できるように、垂水市商工会等と連携しなが ら、 「産業競争力強化法」に基づく創業支援事業計画を策定し、国 の認定を受けられるように取り組みます。 （短期・中長期的の工程表） 事業名 H27 H28 H29 H30 H31 創業支援事業計画の策定及び創業支援 創業支援事業計画 策定事業 ■計画の策定・国の認定 ■新規創業者が国の補助事業の認定に向けサポート ２．地域資源を生かした創業支援・企業誘致の推進 【重要業績評価指標／KPI】 設定項目 基準値 重要業績評価指標／KPI 創業・企業誘致相談件数 － 累計 25 件（H31） 創業・企業誘致の雇用数 49 人（H22-H26 実績） 累計 75 人（H31） 【現状の課題等】 ○誘致実績はあるが、新たな企業が進出しにくい状況にあります。 ⇒市外からの進出において、経費等の負担が大きいことから、進出を希望する企 業ニーズに対応した支援に取り組みます。 【具体的な事業】 ①企業等立地促進事業【企画政策課】 事業 KPI 創業・企業誘致の雇用者数 75 人（年 15 名×５年間） 新たな事業所設置や既存事業所の規模拡大を図るため、新たに設 事業概要 置等の投資に要する費用の一部助成や固定資産税の課税減免等に より支援を図ります。 （短期・中長期的の工程表） 事業名 H27 H28 H29 H30 H31 企業誘致の支援体制強化 企業等立地促進事 ■市内事業所設置に対する補助実施（新規地元雇用が条件）や制度の見直し ■制度の周知・企業立地への働きかけ 業 ■市内への工場、流通業施設等の新設・増設に対する固定資産税の課税減免 又は奨励金の交付を実施（産業開発促進条例） 12 基本目標② 垂水市への新しいひとの流れをつくる ■数値目標（平成 31 年度） 数値目標 総交流人口注１ 社会増減数 基準値 目標値 118 万人（H26） 200 万人 ▲132 人（H22-H26 平均） ▲100 人以下 注１：県が発表する交流人口に加え、教育旅行者数等を加えたもの １．魅力的な観光資源を生かした多様な交流の推進 【重要業績評価指標／KPI】 設定項目 基準値 重要業績評価指標／KPI メディア情報発信件数 42 件（H26） 60 件（H31） 教育旅行受入校数 （国内・海外） 35 校（H26） 40 校（H31） 【現状の課題等】 ○大学生へのアンケートの結果、本市の認知度が低い現状となっております。 ⇒地域資源のブランド化や交流人口の増加のため、本市の認知度向上へ取り組み ます。 ○本市の観光資源を十分に発掘できていない。また、桜島噴火レベル引上げや災害に より、市内の観光施設の集客数が著しく減少させてしまいます。 ⇒防災機能を備えた「新たな拠点施設整備」とともに、市内観光の周遊性に向け た観光メニュー開発に取り組みます。 【具体的な事業】 ①南の拠点整備事業（ハード部門）【企画政策課】 事業 KPI 交流人口 80 万人増加 地域資源の提供・情報発信する機能、また、親子で過ごせる機能 事業概要 等を備えた、新たな「南の拠点」施設整備を図り、交流人口の増 加や域外資本の獲得を図ります。 （短期・中長期的の工程表） 事業名 H27 H28 H29 H30 南の拠点施設整備及び垂水市版ＤＭＯ設立 南の拠点整備事業 ■先進事例（道の駅・日本版ＤＭＯ）の調査・研究 ■国・県の関係機関との協議 ■施設整備の設計・工事 ■地元関係者向けセミナー等の開催 13 H31 【具体的な事業】 ②垂水イメージアップ事業【企画政策課】 事業 KPI メディア情報発信件数 60 件 事業概要 県内外に向けて、本市の魅力ある新鮮な情報を発信し、本市に関 心を持ってもらうため、垂水市公式イメージキャラクター「たる たる」等での広報活動を推進します。 （短期・中長期的の工程表） 事業名 H27 H28 H29 H30 H31 本市の魅力的な地域資源の情報発信の充実 垂水イメージアッ プ事業 ■庁内や関係団体との連携を図り、ＰＲ戦略づくりへの取組 【具体的な事業】 ③商工関連イベント支援事業【水産商工観光課】 事業 KPI 商工関連イベント開催回数 25 回（年５回×５年間） 事業概要 交流人口の拡大を図るため、地元商工業の関係者が主催する観光 イベントの運営に支援します。 （短期・中長期的の工程表） 事業名 H27 H28 H29 H30 H31 交流人口増による観光振興 商工関連イベント 運営事業 ■垂水市商工会との協議・調整 【具体的な事業】 ④教育旅行誘致支援事業【水産商工観光課】 事業 KPI 民泊受入数 20 校 600 人（基準値 H26：５校 137 人） ※累計 78 校 2,403 人 事業概要 海外からの教育旅行誘致を促進するため、旅行代理店による海外 向け誘致活動への取組を支援します。 （短期・中長期的の工程表） 事業名 H27 H28 H29 海外の教育旅行誘致活動の推進 教育旅行誘致支援 事業 ■海外向けの誘致体制づくりの制度設計 14 H30 H31 【具体的な事業】 ⑤民泊推進事業【水産商工観光課】 事業 KPI 民泊受入数 20 校 2,400 人（基準値 H26：16 校 2,300 人） ※累計 80 校 10,285 人 事業概要 ツーリズム推進協議会が実施する民泊事業を推進するため、民泊 受入家庭の負担軽減を図ります。 （短期・中長期的の工程表） 事業名 H27 H28 H29 H30 H31 民拍事業の推進 民泊推進事業 ■ツーリズム推進協議会や関係団体との連携による民泊受入体制 の制度設計 【具体的な事業】 ⑥スポーツ合宿誘致事業【水産商工観光課】 事業 KPI 合宿受入団体数 25 団体 1,000 人（基準値 H26：26 団体 736 人） ※累計 107 校 4,215 人 事業概要 スポーツ合宿の拡大のため、旅行代理店への誘致活動や合宿団体 へのサポート体制づくりを進めます。 （短期・中長期的の工程表） 事業名 H27 H28 H29 H30 H31 スポーツ団体誘致活動の強化 スポーツ団体誘致 事業 ■旅行代理店へ誘致活動 ■スポーツ団体へのサポート体制の制度設計 【具体的な事業】 ⑦都市公園整備事業【土木課／社会教育課】 利用件数 5,700 件⇒6,000 件 事業 KPI 利用人数 96,000 人⇒100,000 人 老朽化した垂水中央運動公園を、市民の皆様が安全で安心して利 用できる施設にするとともに、スポーツ合宿等による交流人口の 事業概要 増加を図るため改修を行います。 (平成 28 年度は陸上競技場改修工事及び体育館改修設計を実施） （短期・中長期的の工程表） 事業名 H27 H28 H29 垂水中央運動公園の計画的な整備 都市公園整備事業 ■陸上競技場改修の設計・工事 ■体育館の設計・工事 15 H30 H31 ２．積極的な移住定住対策の推進 【重要業績評価指標／KPI】 設定項目 転入者数 空き家バンク登録件数 基準値 重要業績評価指標／KPI 535 人（H22-H26 平均） 600 人（H31） 16 件（H26） 累計 100 件（H31） 【現状の課題等】 ○本市における人口は、年々減少傾向が続いており、少子高齢化が進行しています。 ⇒移住希望者向け相談窓口体制を整備し、移住に関する情報提供や空き家バンク 制度等を活用した移住対策に取り組みます。 ⇒子育て世帯向けの定住対策に取り組みます。 【具体的な事業】 ①定住促進事業【企画政策課】 事業 KPI 空き家バンク登録件数 100 件（年 20 件×５年間） 事業概要 移住定住の促進に向け、移住希望者向け相談窓口整備を図るとと もに、空き家等を利用した移住定住できる環境づくりを進めます。 （短期・中長期的の工程表） 事業名 H27 H28 H29 H30 H31 移住定住対策の推進 定住促進事業 ■空き家有効活用推進事業補助金、垂水市住宅取得費等助成事業補助 金、空き家リフォーム促進事業補助金の継続実施 ■制度の見直し・新たな定住促進事業の検討 ■子育て世帯住宅取得費助成事業補助金の実施 ■空き家バンク移住促進事業補助金の実施 【具体的な事業】 ②垂水市住宅（一般・子育て世帯）リフォーム促進事業【土木課】 事業 KPI 住宅リフォーム件数 60 件（一般世帯 50 件／子育て世帯 10 件） 事業概要 快適な住環境整備と経済的負担軽減を図り、定住促進につなげる ため、住宅リフォームに要する経費に対して支援します。 （短期・中長期的の工程表） 事業名 H27 H28 H29 H30 垂水市住宅（一般・ 快適な住環整備と経済的負担軽減による定住促進 子育て世帯）リフォ ■制度の周知・運用 ーム促進事業 16 H31 【具体的な事業】 ②民間資金活用集合住宅建設促進事業【税務課】 事業 KPI 市内各地区１箇所で民間資金活用集合住宅建設支援を行う。 良質な住宅の確保及び定住促進による地域の活性化を図るため、 事業概要 自己が所有する土地に集合住宅を建設する法人又は個人の固定資 産税の減免を図ります。 （短期・中長期的の工程表） 事業名 H27 H28 H29 H30 民間資金による集合住宅建設促進 民間資金活用集合 住宅建設促進事業 ■制度の周知・運用 ■制度の見直し・検討 17 H31 基本目標③ 若い世代の結婚・出産・子育ての希望をかなえる ■数値目標（平成 31 年度） 数値目標 出生数 生涯未婚率 基準値 目標値 107 人（H22-H26 平均） 累計 600 人 男性 29.0％（H22） 女性 15.1％（H22） 男性 20.0％ 女性 10.0％ １．結婚・出産・子育てしやすい環境づくりの推進 （１）出産・子育て環境の充実 【重要業績評価指標／KPI】 設定項目 基準値 重要業績評価指標／KPI 子育て支援センター利用数 4,614 人（H26） 9,708 人（H31） 放課後児童クラブ登録者数 77 人（H26） 117 人（H31） 【現状の課題等】 ○本市における人口は、年々減少傾向が続いており、少子高齢化が進行しています。 ○本市の合計特殊出生率（H24：1.50 人）は、全国平均（H24：1.41 人）よりは高いが、 県平均（H24：1.64 人）よりは低い状況となっています。 ○子育て世帯アンケートから経済的な不安があるという意見が多い状況にあります。 ⇒経済的な負担軽減を図るため、子育て支援・各種サービス充実に取り組みます。 ⇒仕事と家庭の両立に向けた支援体制に取り組みます。 【具体的な事業】 ①不妊治療助成事業【保健課】 事業 KPI 不妊治療助成者数 40 人（10 人×４年間） 事業概要 特定不妊治療を受けている方の経済的負担の軽減を図るため、特 定不妊治療に要する経費の一部助成を実施します。 （短期・中長期的の工程表） 事業名 H27 H28 H29 不妊治療対策の充実 不妊治療助成事業 ■制度の周知・運用 18 H30 H31 【具体的な事業】 ②子ども医療費助成事業【福祉課】 事業 KPI 子ども医療費助成対象者数 1,504 人 事業概要 子育て世帯の医療費に係る経済的負担の軽減を図るため、中学３ 年生までの子どもに係る医療費の無料化を継続実施します。 （短期・中長期的の工程表） 事業名 H27 H28 H29 H30 H31 中学生までの医療費無料化の継続実施 子ども医療費助成 事業 ■制度の周知・運用 【具体的な事業】 ③放課後児童健全育成事業【福祉課】 事業 KPI 放課後児童クラブのサービス利用者数 117 人 保護者が就労等により昼間家庭にいない小学生の児童を対象に、 事業概要 安心な生活や遊びの場を提供し、児童の健全な育成を図っていき ます。 （短期・中長期的の工程表） 事業名 H27 H28 H29 H30 H31 放課後児童健全育成事業の拡充 放課後児童健全育 成事業 ■放課後児童クラブ増設工事 ■制度の周知・運用 【具体的な事業】 ④ファミリーサポート事業【福祉課】 事業 KPI ファミリーサポートのサービス利用者数 26 人 事業概要 安心して産み育てやすい地域社会にするため、子育ての相互扶助 の仕組みづくりを検討します。 （短期・中長期的の工程表） 事業名 ファミリーサポー ト事業 H27 H28 H29 H30 H31 ファミリーサポート事業の導入に向けた取組 ■制度の調査・研究・制度設計 19 【具体的な事業】 ⑤子育て支援センター事業【福祉課】 事業 KPI 子育て支援センターのサービス利用者数 9,708 人 子育て家庭の不安等を緩和し、子どもの健やかな育ちを促進する ため、子育ての親子同士の交流の場を提供するとともに、子育て 事業概要 に関する悩みや相談、子育てに関する情報提供、育児講座の開催 等を実施します。 （短期・中長期的の工程表） 事業名 H27 H28 H29 H30 H31 子育て支援センタ 子育て支援センターの活動内容の充実への取組 ー事業 ■制度の調査・研究・制度設計 （２）教育環境の充実 【重要業績評価指標／KPI】 設定項目 基準値 重要業績評価指標／KPI 「あつまれわんぱく!夏の勉強会」の参加者数 59 人（H26） 130 人（H31） 「夢の実現!学びの教室（中学生） 」の参加者数 ― 150 人（H31） 【現状の課題等】 ○本市における人口は、年々減少傾向が続いており、少子高齢化が進行しています。 ○本市の合計特殊出生率（H24：1.50 人）は、全国平均（H24：1.41 人）よりは高いが、 県平均（H24：1.64 人）よりは低い状況にあります。 ○子育て世代のアンケートから教育に関する意見が最も多い状況にあります。 ⇒学習意欲と学力の向上に向け、小・中学校における教育の充実に取り組みます。 ⇒魅力ある垂水高校づくりに対し、各種支援サービスに取り組みます。 【具体的な事業】 ①垂水高等学校振興対策事業【教育総務課】 事業 KPI 垂水高等学校入学者定員充足率 85％ 「垂水高校振興支援計画」に基づく、垂水高校の存続及び振興の 事業概要 ため、通学費補助・通信講座受講料補助等の支援を継続実施し、 学習環境の充実を図ります。 （短期・中長期的の工程表） 事業名 H27 H28 H29 垂水高等学校振興対策事業の継続実施 垂水高等学校振興 対策事業 ■制度の周知・運用 20 H30 H31 【具体的な事業】 ②外国語活動指導講師事業【学校教育課】 事業 KPI 講師派遣による５・６年の年間授業実施時数 35 時間 事業概要 小学生への英語教育の強化への取組として、市内の各小学校に外 国語活動指導講師を派遣します。 （短期・中長期的の工程表） 事業名 H27 H28 H29 H30 H31 英語教育の強化 外国語活動指導講 師事業 ■外国語指導講師派遣の実施 ■職員向け研修会等の実施 【具体的な事業】 ③ＩＣＴ教育環境整備事業【学校教育課】 事業 KPI ＩＣＴ機器を活用した授業に係る研修会の実施 年間２回 事業概要 コンピュータや情報通信ネットワーク等の情報手段に慣れ親し み、基本操作や情報モラルを身に付け、適正に活用できるように、 市内の各小・中学校へ PC、タブレット端末等の整備を図ります。 （短期・中長期的の工程表） 事業名 H27 H28 H29 H30 H31 ＩＣＴ機器を活用した授業の推進 ＩＣＴ教育環境整 備事業 ■PC・タブレット型 PC、無線 LAN 等の整備 ■ＩＣＴ機器を活用した教員の指導力向上 【具体的な事業】 ④夢の実現！学びの教室（中学生）事業【学校教育課】 事業 KPI 参加者数 延べ 150 人 事業概要 学習意欲と学力の向上に資するため、中学生を対象とした学習教 室を実施します。 （短期・中長期的の工程表） 事業名 夢の実現学びの教 室（中学生）事業 H27 H28 H29 H30 中学生の学習意欲と学力の向上推進 ■制度の周知・運用・検証 21 H31 ２．若年層が暮らしやすい環境づくりの推進 【重要業績評価指標／KPI】 設定項目 集い場の創出事業数 基準値 重要業績評価指標／KPI １事業（H26） ３事業（H31） 【現状の課題等】 ○本市の未婚率は、県平均と比較して高い状況にあります。 ○本市の初婚平均年齢は、年により高低はありますが、晩婚化の状況にあります。 ⇒晩婚化の抑制に向け、出会いの場の創出に取り組みます。 【具体的な事業】 ①商工会イベント運営事業【水産商工観光課】 事業 KPI 婚活イベント開催回数 10 回（年２回×５年間） 事業概要 若者の出会いの場を創出するため、商工会青年部が主催する婚活 イベントの取組を支援します。 （短期・中長期的の工程表） 事業名 H27 H28 H29 H30 若者を中心とした出会いの場の創出 商工会イベント運 営事業 ■婚活イベント事業への助成金拡充 ■関係機関協議し、新たな創出事業検討 22 H31 基本目標④ 時代に合った地域をつくり、安心なくらしを守るとともに、地域と地域を連携する ■数値目標（平成 31 年度） 数値目標 基準値 目標値 77,170 百万円（H24） 84,887 百万円 47.2％（H26） 50.0％以上 設定項目 基準値 重要業績評価指標／KPI ＤＭＯ関係の説明会等 開催回数 ― 累計 20 回（H31） 全事業所売上高 今後も住み続けたいと 思う人の割合 １．垂水市に合ったＤＭＯ導入の推進 【重要業績評価指標／KPI】 【現状の課題等】 ○本市の観光資源を十分に発掘できていない。 ○大隅地域の各自治体と連携した広域観光を確立する必要があります。 ⇒地域資源を生かした観光振興を担う事業推進の組織づくりを推進します。 ⇒大隅地域の各自治体と連携した広域観光を推進します。 【具体的な事業】 ①南の拠点整備事業（ソフト部門）【企画政策課】（再掲） 事業 KPI 商品開発メニューへの取組数 40 事業（10 事業×４年間） 事業概要 新たな「南の拠点」施設において、魅力ある観光メニューづくり を推進するための組織づくり（垂水市版ＤＭＯ）の早期設立を目 指し、地元関係者向けのセミナー等を開催します。 （短期・中長期的の工程表） 事業名 H27 H28 H29 H30 南の拠点施設整備及び垂水市版ＤＭＯ設立 南の拠点整備事業 ■先進事例（道の駅・日本版ＤＭＯ）の調査・研究 ■国・県の関係機関との協議 （再掲） ■施設整備の設計・工事 ■地元関係者向けセミナー等の開催 23 H31 【具体的な事業】 ②「大隅はひとつ！」大隅広域観光推進事業【水産商工観光課】 事業 KPI 延べ宿泊者数 489,674 人（H25 年度：423,004 人） 事業概要 大隅地域の魅力ある地域資源を活用した観光産業の付加価値を向 上し、地域経済の活性化を図るため、官民一体となった組織づく り「大隅広域観光協会（仮称）」に取り組みます。 （短期・中長期的の工程表） 事業名 H27 H28 H29 H30 H31 大隅広域観光に向けた広域連携の推進 「大隅はひとつ！」 大隅広域観光推進 事業 ■４市５町との広域観光に向けた取組 ■大隅広域観光協会（仮称）の設立 ２．安心して暮らせるまちづくりの推進 【重要業績評価指標／KPI】 設定項目 基準値 重要業績評価指標／KPI 地域振興計画の取組事業数 49 事業（H26） 累計 100 事業（H31） 垂水ほっとメール登録者数 800 人（H26） 3,000 人（H31） 【現状の課題等】 ○地域振興計画に基づくまちづくりを進めている状況で、高い成果が現れています。 ○高齢化が進んでいく中で、安心して暮らせるまちづくりが求められています。 ○災害が多いことから、安心・安全なまちづくりが重要となります。 ⇒市内９つのまちづくりを進めながら、地域人材の育成・確保に取り組みます。 ⇒高齢者化社会において、安心なまちづくに向けた体制づくりや各種サービス支 援に取り組みます。 【具体的な事業】 ①共生・協働推進事業【企画政策課】 事業 KPI 地域振興計画の取組事業数 100 事業（年 20 事業×５年間） 市民と行政との共生・協働による社会の実現を目指し、まちづく 事業概要 り交付金を活用しながら、各地区の地域振興計画に基づく事業の 実施を推進します。 （短期・中長期的の工程表） 事業名 H27 H28 H29 H30 共生・協働によるまちづくりの推進 共生・協働推進事業 ■垂水づくり計画の策定 ■まちづくり交付金による事業実施 ■各地区の地域振興計画見直し 24 H31 【具体的な事業】 ②総合交通対策事業【企画政策課】 事業 KPI 路線代替バスの運行 41 ルート 乗合タクシー４ルート 事業概要 交通弱者の通院や通学を支援するため、市民ニーズや関係団体等 との協議を踏まえ、効率的で利便性のある交通網整備を図ります。 （短期・中長期的の工程表） 事業名 H27 H28 H29 H30 H31 総合交通網整備の推進 総合交通対策事業 廃止路線代替バス運行費負担金 ■制度の周知・運用 ■路線バスの運行ルート再設定の検討 地域公共交通活性化協議会負担金 ■制度の周知・運用 ■乗合いタクシーの運行ルート再設定の検討 【具体的な事業】 ③空き家解体撤去助成事業【土木課】 事業 KPI 空き家解体撤去件数 80 件（20 件×４年間） 事業概要 景観及び住環境の向上並びに安心安全の確保を図るとともに、地 域経済の活性化を目的に、市内登録業者による空き家解体・撤去 に要する費用の一部を助成します。 （短期・中長期的の工程表） 事業名 H27 H28 H29 H30 空き家対策の推進 空き家解体撤去助 成事業 ■制度の周知・運用 ■関係機関との協議による制度設計 25 H31 【具体的な事業】 ④地域包括ケアセンター整備事業【保健福祉課】 介護保険サービス利用者に占める在宅サービス利用者割合 62.5％ 事業 KPI （基準値 61.15％） 事業概要 高齢者がその有する能力に応じ、自立した日常生活を営むことが できるよう適正な医療・介護サービスが受けられる体制整備を図 ります。 （短期・中長期的の工程表） 事業名 H27 H28 H29 H30 H31 地域包括ケアシステムの推進 地域包括ケアセン 地域包括ケアセンターの施設整備 ター整備事業 地域包括ケアの体制づくり 【具体的な事業】 ⑤避難行動要支援者名簿作成事業【総務課】 事業 KPI 避難行動要支援者の最新名簿管理 事業概要 垂水市避難行動要支援者避難支援プランに基づき，名簿等を作成 するとともに、庁内関係課や民生委員等との情報共有を図り、避 難行動要支援者を始めとする配慮者の避難支援等の体制を確立し ます。 （短期・中長期的の工程表） 事業名 H27 H28 H29 H30 避難体制づくりの推進 避難行動要支援者 名簿作成事業 ■制度設計・名簿作成 ■庁内関係課・関係者との情報共有化 26 H31 垂水市まち・ひと・しごと創生総合戦略 アクションプラン 発 行 年 月 平成 28 年５月 編集・発行 垂水市企画政策課 政策推進係 〒891-2192 鹿児島県垂水市上町 114 番地 TEL 0994-32-1111 FAX 0994-32-6625 URL http://www.city.tarumizu.lg.jp/ 27
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