目 次 1. 輸入時の法規制 (1) 概 Q Q Q Q Q Q Q 1 2 3 4 5 6 7 論 どんな食品が輸入されていますか ....................................................................................................2 どんな食品でも輸入できますか.........................................................................................................4 食品の輸入は誰でもできますか........................................................................................................6 食品の輸入手続きの流れについて教えてください ..........................................................................8 どの海空港でも輸入手続きをすることができますか .......................................................................12 食品の輸入手続きはどのような法律によって義務づけられていますか ........................................14 食品の輸入手続きに対する苦情相談はどこで受け付けていますか.............................................16 (2) 食品衛生法関連 1) 手続き Q 8 Q 9 Q 10 Q 11 Q 12 Q 13 Q 14 Q 15 Q 16 Q 17 Q 18 Q 19 Q 20 Q 21 Q 22 Q 23 Q 24 食品衛生法による所定の手続きはなぜ必要なのですか ...............................................................18 どんな食品でも届出が必要ですか また食品以外にも必要ですか ..............................................20 食品衛生法による手続きについて教えてください .........................................................................22 食品衛生法に基づく手続きではどんな書類が必要ですか ...........................................................26 「食品等輸入届出書」の記載要領について教えてください ...........................................................28 「食品等輸入届出書」はどこへ提出しますか..................................................................................32 食品衛生法に基づく手続きは誰が行いますか ..............................................................................34 食品衛生法に基づく手続きでは、一般にどのような審査・検査が行われますか ..........................36 検査で合格しなかった場合、貨物はどうなるのですか...................................................................38 食品を原料として輸入する場合も食品衛生法による手続きは必要ですか...................................40 食品の包装についても検査がありますか .......................................................................................42 既に他社が輸入している食品を輸入する場合でも届出が必要ですか.........................................44 サンプルとして輸入する場合も届出が必要ですか ........................................................................46 展示会に出品することを目的に輸入する場合も届出が必要ですか .............................................48 個人で輸入する場合も届出が必要ですか .....................................................................................50 国際郵便で食品を輸入する場合の手続きを教えてください .........................................................52 携帯して食品を輸入する場合の手続きを教えてください ..............................................................56 2) 食品衛生法に基づく規格・基準 Q 25 Q 26 Q 27 Q 28 食品衛生法で定められた規格・基準にはどのようなものがありますか...........................................58 食品衛生法では添加物の規制はどのようになっていますか .........................................................60 農薬の残留基準について教えてください.......................................................................................62 動物用医薬品の残留基準について教えてください .......................................................................64 3) 手続きの迅速化,簡素化のための諸制度,方法 迅速に手続きを行うためには、どのような方法がありますか ..........................................................66 貨物の到着前に「食品等輸入届出書」などの審査をしてもらうことはできますか ..........................68 同じものを年に何度も輸入しますが、そのつど届出が必要ですか ...............................................70 計画輸入ができる同一食品とはどのようなものですか ...................................................................72 輸入する食品が食品衛生法の規格基準に合っているか、予め調べる方法(自主検査)を 教えてください .................................................................................................................................74 Q 34 検査では海外で行われた検査成績も有効ですか .........................................................................80 Q 35 同じものを輸入する場合、毎回検査成績書の提出が必要ですか ................................................84 Q 36 製造方法などを登録して手続きを簡素化する方法について教えてください ................................86 Q 29 Q 30 Q 31 Q 32 Q 33 Q 37 海外の製造業者が事前に品目を登録する方法について教えてください .....................................88 Q 38 (社)日本輸入食品安全推進協会の運用する制度を利用して、手続きを簡素化する方法に ついて教えてください ......................................................................................................................90 Q 39 輸入手続きのコンピュータ化について教えてください....................................................................92 4) 問合せ Q 40 食品衛生法による手続き、規格・基準についての問い合わせ先を教えてください ......................94 Q 41 手続きについて問い合わせをする前に、どのような情報を集めておくとよいでしょうか ................98 (3) 動物検疫関連 Q 42 Q 43 Q 44 Q 45 動物検疫の対象になっているのはどのような食品ですか............................................................ 100 動物検疫の手続きについて教えてください.................................................................................. 104 動物検疫ではどのような検査が行われますか.............................................................................. 106 動物検疫についての問い合わせ先を教えてください .................................................................. 108 (4) 植物検疫関連 Q 46 Q 47 Q 48 Q 49 Q 50 植物検疫の対象になっているのはどのような食品ですか............................................................ 110 植物検疫の手続きについて教えてください.................................................................................. 112 植物検疫ではどのような検査が行われますか.............................................................................. 114 植物検疫の際の消毒(くん蒸)はどのように行われますか ........................................................... 116 植物検疫についての問い合わせ先を教えてください .................................................................. 118 (5) 外国為替及び外国貿易法関連 Q 51 Q 52 Q 53 Q 54 Q 55 Q 56 Q 57 輸入が制限されているのはどのような食品ですか ....................................................................... 120 輸入割当品目にはどのような食品がありますか ........................................................................... 122 輸入割当品目の割当申請の方法を教えてください ..................................................................... 124 輸入承認を申請するのはどのような食品ですか .......................................................................... 126 輸入承認品目の申請手続きについて教えてください.................................................................. 128 輸入確認を受けるのはどのような食品ですか、また手続きについても教えてください................ 130 輸入割当品目の加工品もまた割当品目となりますか................................................................... 132 (6) 関税・消費税関連 Q 58 Q 59 Q 60 Q 61 Q 62 輸入にかかわる税金(関税・消費税等)について教えてください................................................. 134 「実行関税率表」の見方を教えてください..................................................................................... 136 関税割当制度に基づく一次税率の割当について教えてください............................................... 138 返品または廃棄がやむを得ない場合、輸入時に支払った関税は戻りますか ............................ 140 関税率など関税についての問い合わせ先を教えてください ....................................................... 142 2. 販売時の法規制 (1) 概 論 Q 63 輸入食品の販売に際し、どのようなことが義務づけられていますか ............................................ 144 Q 64 酒類の輸入・販売にはどのような免許が必要ですか ................................................................... 146 (2) 表 Q 65 Q 66 Q 67 Q 68 Q 69 Q 70 示 食品の表示はどのような法規制により義務づけられていますか.................................................. 148 食品衛生法では、販売するときにどのような表示が必要ですか.................................................. 150 JAS 法では、輸入加工食品を販売するときにどのような表示が必要ですか............................... 152 JAS 法では、輸入生鮮食品を販売するときにどのような表示が必要ですか............................... 156 義務づけられた表示は誰が行いますか ....................................................................................... 160 表示は輸入品に付いている外国語表示を訳せばよいでしょうか ................................................ 162 Q 71 Q 72 Q 73 Q 74 Q 75 Q 76 Q 77 Q 78 Q 79 Q 80 食品に使用された添加物はどのように表示すればよいでしょうか ............................................... 164 日付け表示について教えてください............................................................................................. 166 原産国表示について教えてください............................................................................................. 168 アレルギー表示について教えてください ...................................................................................... 170 有機農産物・有機農産物加工食品に関する表示について教えてください ................................ 172 輸入品に有機 JAS マークを表示するにはどうしたらよいですか ................................................. 174 遺伝子組換え食品に関する表示について教えてください .......................................................... 176 栄養成分・熱量に関する表示について教えてください................................................................ 180 保健機能食品の表示について教えてください............................................................................. 182 食品の容器包装に表示するリサイクルマークについて教えてください ....................................... 184 3. 品目別の手続き・表示 Q 81 食肉を輸入販売する場合、どのようなことに注意すればいいですか .......................................... 186 Q 82 食肉加工品(ハム・ソーセージ・ベーコン)を輸入販売する場合、 どのようなことに注意すればいいですか ....................................................................................... 188 Q 83 エビを輸入販売する場合、どのようなことに注意すればいいですか ........................................... 190 Q 84 生鮮貝類を輸入販売する場合、どのようなことに注意すればいいですか .................................. 192 Q 85 生鮮果実を輸入販売する場合、どのようなことに注意すればいいですか .................................. 194 Q 86 冷凍野菜を輸入販売する場合、どのようなことに注意すればいいですか .................................. 196 Q 87 調理冷凍食品を輸入販売する場合、どのようなことに注意すればいいですか .......................... 198 Q 88 ビールを輸入販売する場合、どのようなことに注意すればいいですか ....................................... 200 Q 89 ミネラルウォーターを輸入販売する場合、どのようなことに注意すればいいですか.................... 202 Q 90 ナチュラルチーズを輸入販売する場合、どのようなことに注意すればいいですか ..................... 206 Q 91 アイスクリームを輸入販売する場合、どのようなことに注意すればいいですか............................ 208 Q 92 チョコレートを輸入販売する場合、どのようなことに注意すればいいですか ............................... 210 Q 93 ビスケットを輸入販売する場合、どのようなことに注意すればいいですか................................... 212 Q 94 はちみつを輸入販売する場合、どのようなことに注意すればいいですか................................... 214 Q 95 茶、ハーブ茶を輸入販売する場合、どのようなことに注意すればいいですか ............................ 216 Q 96 乾燥スパイスやハーブを輸入販売する場合、どのようなことに注意すればいいですか ............. 218 Q 97 食塩を輸入販売する場合、どのようなことに注意すればいいですか .......................................... 220 Q 98 健康食品を輸入販売する場合、どのようなことに注意すればいいですか .................................. 222 4. 輸入ビジネスのための知識 Q 99 Q100 Q101 Q102 Q103 Q104 Q105 食品輸入では、食品自体の価格以外にどのような経費を考えればいいでしょうか .................... 224 生鮮野菜や果物はどのような方法で輸入しますか ...................................................................... 226 船で運ぶ場合、日本に到達するまでの日数(目安)を教えてください......................................... 228 食品の輸入手続き、通関業務、陸送など全てを代行依頼できますか ........................................ 230 少量でも船で輸入できますか........................................................................................................ 232 輸入するときの運賃はどれくらいかかりますか.............................................................................. 234 生鮮食品以外でも温度管理が必要なものがありますか .............................................................. 236 <巻末資料> 食品輸入関連団体リスト 1.食品輸入組合、協議会等 ..................................................................................................................... 238 2.在日外国貿易促進機関 ........................................................................................................................ 240 1. 輸入時の法規制 (1)概 Q1 論 どんな食品が輸入されていますか A: 海外から日本に輸入される食品 は、日本人の食生活に欠かせないものに なっています。2001年の輸入額は約5.2兆 円(ドルベースでは431億ドル)に達し、 これは日本の総輸入額の12.4%を占めて います。(図− 1) 品目別にみると、最も多く輸入されて いるのは「魚介類」で、2001年には1.6兆 円、輸入食品全体の31%を占めています。 主なものは、えび、かに、まぐろ、さけ・ ます、うなぎです。これに次ぐのが「肉類」 約1兆円(19.4%) 、「穀物及びその調製品」 約5,600億円(10.8%)、「野菜」約3,800億 円(7.4%)の順になっています。 なお、国・地域別には米国が30.0%で 第1位、次いで中国(13.7%)、オーストラ リア(6.7%) 、タイ(5.2%) 、カナダ(4.8%)、 韓国(3.4%)の順になっています。 図−1 我が国の食料品の輸入推移 (円ベース) (%) 14.8 15.0 14.3 13.6 14.0 13.0 12.1 12.0 12.4 我が国の総輸入に占める 食料品の構成比 11.0 (百億円) 600 557.7 30.7 500 400 540.8 503.5 496.3 31.9 24.9 30.7 23.5 22.4 20.8 37.9 24.6 31.3 21.5 22.2 19.4 35.3 35.9 34.6 66.0 53.9 50.3 164.4 164.7 165.0 162.6 ・魚介類 91.5 88.2 88.8 92.1 102.0 ・肉類 1997 1998 1999 2000 2001 (年) 36.8 31.4 27.0 26.5 35.1 40.6 35.7 300 200 524.8 29.2 30.1 22.9 29.0 26.2 71.9 183.5 ・その他 ・煙草 ・飲料 ・飼料 ・コーヒー、ココア、茶類 ・野菜 36.0 ・果実 56.9 ・穀物、その調製品 29.2 30.9 23.5 25.9 18.8 38.9 100 0 出所:通商白書 一 口 メ モ 日本の食料自給率(カロリーベース)は1965年度の73%から低下傾向にあり、1998年度以降は、40% と横ばいで推移しています。主要先進国の自給率(1999年)をみると、イギリス71%、ドイツ97%、 フランス136%、アメリカ127%、オーストラリア327%などとなっており、日本が主要先進国の中で 最低の水準にあることがわかります。輸入への依存度が高いだけに、輸入食品の安全性は日本人にと って重大な関心事となっています。 (注)カロリーベースでの食料自給率=(国産供給熱量/国内総熱供給量)×100 出所:農林水産省 「平成12年度食料需給表」 1 Q2 どんな食品でも輸入できますか A: 一般には、人体への安全性や衛生が確保された食品であれば、どんな食品でも輸入できま す。ただし、安全性等をチェックするために輸入時に所定の手続きを経ることが必要です。(参照 Q10) 具体的には、次のような食品は安全性が確認できないため、輸入することができません。 1. 有毒、有害な物質を含有する場合、あるいはその疑いがある場合 ・ かび毒(アフラトキシンなど)が付着した落花生、ピスタチオ・ナッツなど ・ 有毒魚 2. 腐敗、変敗した場合 ・ 輸送中の海水漏れ事故等により、かびが発生した穀類など ・ 温度調節器の故障等により、解凍し腐敗した冷凍食品など 3. 製造方法、内容成分、材質が、規格や基準に合致しない場合 ・ 殺菌方法などが製造基準に適合しない清涼飲料水など ・ 大腸菌群が検出された乳製品など ・ 安全性未承認の遺伝子組換え食品 ・ 農薬が基準値を超えて残留していた生鮮野菜 4. 添加物の使用方法が誤っている場合 ・ 不許可添加物を使用した食品 ・ 基準値を超える二酸化イオウが残存していた乾燥食品など 5. 定められた書類が添付されていない場合 ・ 輸出国政府機関発行の衛生証明書が添付されていない食肉 ・ 輸出国の公的機関作成の衛生証明書が添付されていないフグ 等々 品目によっては上記の手続きの他に、特定の手続き等を経た上でないと輸入ができないものもあ ります。例えば、生肉や食肉加工品(ハム・ソーセージなど)や、果実、野菜や穀類等は、病原菌 や害虫の付着がなく、日本の動・植物に害がないことを確認するための手続きが必要となります。 また近海魚、海藻(のり類等)のように輸入の許可を得て、初めて輸入が可能となる品目も少数で すがあります。(参照 Q6) 2 Q3 食品の輸入は誰でもできますか A: 一般には誰でも輸入することができ、「輸入業の許可」のようなものは必要ありません。た だし、酒類(アルコール度数1%以上の飲料)については輸入・販売するための免許が必要になり ます。 (参照 Q64) なお、少数ですが、近海魚や海藻(のり類等)のように輸入枠の割当を受けた後でなければ輸入 できない品目もあります。これらの例外的品目については、Q51〜57を参照して下さい。 また、海外で健康食品として取扱われているものでも、日本では薬品とみなされることもあり、 この場合は薬事法に基づく輸入業の許可が必要になります。 (参照 Q98) 一 口 メ モ 海外に旅行すると、味噌汁や梅干の味が急に懐かしくなる日本人も多いようですが、日本に滞在す る外国人向けに、お国特有のスパイスやパンなどの食品を輸入・販売している人もいます。お国の懐 かしい味として喜ばれ、口コミで買い手が少しずつ広がるなどして、ビジネスとして成り立っている ようです。 この他、宗教上の制約がある人向けに、例えば回教徒の人向けのハラス食品(宗教上、食べてもよ い肉や許されたと畜方法で処理された肉などを使用した食品等)などを輸入するケースもあります。 3 Q4 食品の輸入手続きの流れについて教えてください A: 輸入品の中には例えば衣類、家具、雑貨品などのように、日本の港に着いてから税関検査 だけで輸入できるものもあります。食品の場合は、税関検査の前に、検疫所に「食品等輸入届出書」 を提出して食品衛生検査を受け、人体への安全性が確認されなければ輸入できません。さらに品目 によっては家畜・農産物への影響を考慮し、それぞれ所定の規格・基準に基づいた検査に合格する ことが必要です。 食品の輸入手続きは、おおまかに、①果実・野菜、穀類など植物系の食品、②生肉、食肉加工品 など畜産物系の食品、③水産物、④その他の加工食品に分けられ、表− 1および図− 2のような流れ になります。 例えば、すべての食品は人への安全性検査の「関所」と税関検査の「関所」を2つ通過しなけれ ばならないことが特徴です。さらに、野菜や食肉のような食品は家畜・農産物への安全性検査(動 物検疫/植物検疫)がもう1つ加わり、計3つの「関所」を通過しなければなりません。 表−1 果実・野菜等 動物検疫 主要な検疫・検査手続き 食肉・食肉製品等 水 産 物 その他の食品 ○ 植物検疫 ○ 食品衛生検査 ○ ○ ○ ○ 税関検査 ○ ○ ○ ○ ○は必要となる検査 注)コレラ汚染地域から輸入される生鮮魚介類については、従来、検疫法に基づく検疫が ありましたが、2001年4月から食品衛生法による食品衛生検査の中で行われることにな りました。 4 図−2 食品輸入の手続き 外 国 船 舶 加工食品 航空機 添加物 水産物 食肉・ハム ソーセージ 果実・野菜 外 動物検疫 植物検疫 OK 食 品 衛 生 日 国 OK 届 出・検 査 貨 OK 物 税 関 検 査 保税地域 (倉庫・上屋・ヤード) ( 税 率 ) 関 税 消費税 納 付 貨物の引き取り=輸入 本 内 国 貨 物 販 売 時 食品衛生法 栄養改善法 JAS法 計量法 その他 注) 輸入者からの要請があれば、食品衛生検査、動物検疫/植物検疫に係る検査を同時並行的に実施するこ とが可能です。希望者は「輸入検査申請書」の欄外に『同時並行検査希望』と明記するとよいでしょう。 5 Q5 どの海空港でも輸入手続きをすることができますか A: Q4にあるように、食品を輸入する場合、輸入者は検疫所に「食品等輸入届出書」を提出し て、食品衛生検査を受け、人体への安全性が確認されなければ輸入できません。また書類審査の結 果、現物検査が必要と判断されたものは、指定された検査を受け、合格して初めて輸入できます。 主要海空港には検疫所がありますので、どの海空港でも食品衛生検査を受けることができます。 このうち、図− 3の主要31海空港には、厚生労働省の輸入食品の監視窓口があり、食品衛生監視員 が配置されています。(受付時間についてはQ13、連絡先についてはQ40を参照してください。) 図−3 輸入食品監視窓口のある主要海空港 福岡 福岡空港 下関 門司 小樽 千歳空港 広島空港 広島 境 新潟 神戸 灘 関西空港 仙台 仙台空港 成田空港 長崎 清水 鹿児島 大阪 那覇 那覇空港 川崎 横浜 名古屋 名古屋空港 四日市 東京 船橋・原木 千葉 東京空港 ただし、植物検疫、動物検疫については、輸入できる海空港が限定されています。これは輸入検 査やその後の消毒などの必要な処理ができる設備のある海空港が限られているためです。詳しくは Q45(動物検疫)、Q50(植物検疫)を参照してください。 *問い合わせ先: 動物検疫・・・・・・・ 動物検疫所 (参照Q45) 植物検疫・・・・・・・ 植物防疫所 (参照Q50) 食品衛生検査 ・・ 検疫所 輸入食品監視担当窓口 (参照Q40) 6 食品の輸入手続きはどのような法律によって義務づけ られていますか Q6 A: 食品の品目によってそれぞれに必要な申請や検査、またそれに伴う手続きが次のような法 律で定められています。 このような申請や検査は、食品の安全性や国内の動植物の保護、国内産業の保護等を考慮して決 められています。 表−2 対象食品 食品輸入に係る主な法律 法律名 主な目的 食品全般 食品衛生法 衛生上の安全性のチェック ⇒ Q 8〜Q41 畜産物類 家畜伝染病予防法 家畜の伝染性疾病の侵入防止 ⇒ Q42〜Q45 農産物 植物防疫法 植物の病害虫の侵入・蔓延の防止 ⇒ Q46〜Q50 一部の魚介類、 海藻 外国為替及び 外国貿易法 輸入及び輸入量等の制限 ⇒ Q51〜Q57 酒 酒税法 酒類の輸入・販売の管理 ⇒ Q64 類 なお、食品衛生法では、食品以外に、食品添加物、食器具、容器包装、乳幼児用おもちゃについ ても同様の輸入手続きが必要とされています。 (Q9 参照) 7 Q7 食品の輸入手続きに対する苦情相談はどこで受け付け ていますか A: 輸入検査手続きなどの苦情を迅速、的確に処理するために、市場開放問題苦情処理対策本 部を中心に、トレード・オンブズマン処理体制が組まれています。OTO(注)事務局(内閣府OTO室)、 関係省庁OTO窓口、各税関相談官室、地方経済産業局、検疫所(輸入食品監視担当窓口)、動物検 疫所、植物防疫所、地方運輸局、在外公館、ジェトロ事務所に設置されたOTO窓口等に連絡すると よいでしょう。電話、ファックス、電子メール、手紙、窓口への来訪など、申立方法は自由です。 (注) OTOとは、Office of Trade and Investment Ombudsmanの略称で、その英文名の頭文字をとっています。 図−4 苦情処理の流れ 市場開放問題苦情処理推進会議 (The Market Access Ombudsman Council) 市場開放問題苦情処理対策本部 (The Office of Market Access) 報告 本部長:内閣総理大臣 構成員:13 関係大臣 総 幹 事 会 意見 幹事長:内閣官房副長官(事務) 幹 事:関係事務次官等 委 員 外国人特別委員 会 12名以内 3名以内 主宰 報告 取りまとめ 報告 関係省庁連絡調整会議 苦情申立者 ︵代理申立も可︶ (関係局長等) 意見 苦情処理部会 部会長 専門委員 8名以内 取りまとめ 申立 事 務 局 (内閣府OTO室) 処理内容協議 回答 所 管 省 庁 *問い合わせ先: OTO事務局 (内閣府OTO室) (電話:03-3581-0384) 8 (2)食品衛生法関連 1)手続き Q8 食品衛生法による所定の手続きはなぜ必要なのですか A: 食品衛生法では、飲食に起因する衛生上の危害の発生を防止するため、有毒・有害な物質 を含有する食品や不衛生な食品、厚生労働大臣が使用を認めていない添加物及びこれを含む食品、 厚生労働大臣が定めた規格や基準に合わない食品等の製造、販売、および輸入を禁止すると定めて います。国内で流通する食品は、国産品、輸入品にかかわらず同様の規定を受けます。また同法で は、輸入食品に対する輸入者の責任を、国産食品に対する製造者や販売者の責任と同等とみなして います。 国内で生産される食品は地方自治体の食品衛生部局により、各製造段階において施設・設備、製 造方法などについて、食品衛生法に基づく監視・指導が行われています。また流通段階においても、 地方自治体の保健所の食品衛生監視員による監視・指導が行われています。 輸入食品については、輸入時に厚生労働省の検疫所、流通時には地方自治体の保健所の食品衛生 監視員が、監視・指導を行っています。輸入食品の場合は、国産品に比べて、生産状況、製造・加 工の方法、保管の状態など具体的な情報を得にくい場合も多く、場合によっては輸送途中の品質の 変化をチェックする必要もあります。 また加工食品は原産国の食品衛生関係の法律に基づいて製造されますが、これらの法律ではその 国の風土、気候、食習慣等に基づいて独自の基準を定めています。このため、日本の食品衛生法と これら原産国の法律の基準が異なっている場合もあります。さらに、少数ながら、外国産の食品の 中には国産の食品には存在しないような自然毒を含有している魚類、豆類等があります。 以上のような理由から海外から食品を輸入する場合には、日本の定める安全性や衛生の基準に合 っているかを検査するために所定の手続きが義務付けられています。 一 口 メ モ 2000年における輸入食品の届出件数は約155万件、届出重量は3,003万トンでした。10年前の1990年 には、届出件数が約67万件、届出重量は2,173万トンでしたから、この間に、件数で2.3倍、重量は1.3 倍に増えていることになります。輸入食品がいかに増えているかがここからも分かります。 . 9 Q9 どんな食品でも届出が必要ですか また食品以外にも必要ですか A: 生鮮、加工にかかわらず、販売すること(不特定または多数の者に対する授与を含む)、ま たは営業上使用することを目的として輸入する食品は、輸入の都度、厚生労働大臣への届出が必要 です。 さらに、食品衛生法では、食品添加物、食器具、容器包装、乳幼児用おもちゃについても届出が 必要です。それぞれ次のように定義されていますので、検疫所に確認の上、輸入手続きを進めてく ださい。 1. 食品添加物 食品の製造過程、食品の加工もしくは保存の目的で、食品に添加、混和、浸潤その他の方法 によって使用するもの 2. 食器具 食器、調理用具、食品又は添加物に直接接触する食品製造用機械、食品の運搬用具 3. 容器包装 食品もしくは添加物を入れ、又は包んでいるもので、食品または添加物を渡す場合そのまま の状態で引き渡すもの 4. 乳幼児用おもちゃ 乳幼児が口に入れたりすることにより、その健康をそこなう恐れがあるものとして、厚生労 働大臣が指定したもの(例:積み木、ゴム製おしゃぶり、折り紙など) ただし、同一食品を繰り返し輸入する場合、一定の条件を満たせば、その都度の届出は不要です (参照Q31) 。 10 Q10 A: 食品衛生法による手続きについて教えてください 次ページの図− 5に沿って、検疫所での手続きの流れを説明します。 1. 「食品等輸入届出書」およびその他必要な書類の受け付け 事前に、記載方法などについて、食品衛生監視員から指導を受けることができます(Q11 参 照) 。この届出書は、基本的には貨物が保税倉庫に搬入された後に提出しますが、事前届出制 度(Q30 参照)を利用する場合は、貨物到着の7日前から受け付けています。 2. 審 査 ここでは「食品等輸入届出書」等の記載内容、同一食品の過去の輸入実績や違反情報、自 主検査成績結果などから、食品衛生上の問題があるかどうかが審査されます。現物検査が必 要と判断されたものについては、検査項目と検査方法が決められます。(Q11、Q15参照) 3. 届出済証の交付 検査の必要が無いと判断されたものについては、提出された届出書(2部) の写しに、届出済印(右例)が押されたものが輸入者に渡されます。税関で の申告書類にこれを添付します。 4. 検 査 必要に応じて、検疫所の食品衛生監視員が、貨物の保管されている保税倉庫やコンテヤー ドに出向いて検査を行い、必要な場合はサンプルが採取され、分析が行われます。(詳細は Q15参照) 5. 合格証の交付 検査の結果、合格したものについては提出され た届出書の写しにその旨の合格印(右例)が押さ れたものが渡されます。税関での申告書類にこれ を添付します。 6. 不合格貨物の取り扱い 検疫所から指示が通知されますので、その指示に従ってください。 (Q16参照) *問い合わせ先: 検疫所 輸入食品監視担当窓口 (参照 Q40) 11 図− 5 食品衛生法による手続き 事 前 の 輸 入 相 談 ■事前の情報入手 (製造方法、添加物の使用方法等) ■事前の検査 (輸出国公的機関、厚生労働大臣指定機関) (検疫所) 「食品等輸入届出書」などの提出 書 類 審 査 ■輸入者からの届出書類 ・ 原材料、成分又は製造工程等に関す る説明書 ・ 食品等輸入実績 ・ 衛生証明書(必要に応じて) ・ 自主検査成績書(必要に応じて) 要検査 指定検査機関 命令検査 ■検疫所調査事項 ・ 違反連絡書綴 ・ コンピュータ検索データ 検疫所 又は検疫所 モニタリング検査 モニタリング検査 以外の行政検査 検査不要 合 格 不合格 届出済証の発行 合格証の発行 違反通知の発行 輸入者の指導 廃 棄 積戻し 用途外転用 税関申告 *問い合わせ先: 検疫所 輸入食品監視担当窓口 保税中処理 (加熱、水洗い等) (参照Q40) 12 Q11 食品衛生法に基づく手続きではどんな書類が必要ですか A: 食品を輸入する場合、輸入者は通関しようとする海空港を管轄する検疫所に、次の書類を 提出しなければなりません。 1. 「食品等輸入届出書」 輸入しようとする食品について、品名や生産国、原材料、添加物、製造または加工の方法 などを記載したものが正副2部必要です。その内容や記載方法についてはQ12を参照してく ださい。 <同時に複数の品目を届けようとする場合> 同時に複数の品目を届け出る場合には、届出書の共通部1つに対し、欄部を組み合わせることにより、 1回で最大7品目まで届出ることができます。 2. 「添付書類」 添付書類は、食品衛生法で定められているものや通知に基づくものなど、品目によって異 なります。必要書類は逐次追加・変更があるので検疫所に確認してください。 (1)食肉・食肉製品 獣畜(牛、馬、豚、羊、水牛)および家きん(鶏、あひる、七面鳥)の肉、臓器、及び これらを原料とする食肉製品(ハム、ソーセージなど)は、輸出国政府発行の衛生証明 書が必要です。 (2)フ グ フグの種類(学名)、漁獲海域、衛生的に処理された旨の記載のある、輸出国公的機関 作成の衛生証明書が必要です。 (3)コレラ汚染地域からの生鮮魚介類:輸出国政府機関作成の衛生証明書 (4)生食用カキ:輸出国政府機関作成の衛生証明書 (5)加工食品等で初めて輸入されるもの 成分表(原材料、添加物等の記載されたもの)、製造工程表等(殺菌温度、時間等が記 載されたもの)の商品説明書 3. その他 事前に厚生労働大臣指定の検査機関で自主的に行った検査成績書や、輸出国の公的検査機 関が発行した検査成績書を添付すると、その検査項目に対する検疫所での検査が省略される ため、手続きが迅速に行われます。(Q33参照) *問い合わせ先: 検疫所 輸入食品監視担当窓口 (参照Q40) 13 Q12 「食品等輸入届出書」の記載要領について教えてください A: 次ページの「食品等輸入届出書」見本は、(1)〜(18)までの共通部と(19)〜(33)までの欄部の2 つから構成されています。 ( 1 ) 届出受付番号:検疫所で使用する欄ですので、何も記入しないでください。 ( 2 ) 届出種別:事前届出輸入あるいは計画輸入の場合には、該当するものを○で囲みます。 (Q30〜Q32 参照) ( 3 ) 輸入者コード (財)日本貿易関係手続簡易化協会編「日本輸出入業者標準コード表」に輸入者コードとして掲載さ れている場合には、そのコード番号を記入します。掲載されていない場合は、99999と記入します。 ( 5 ) 生産国・コード ( 6 ) 製造者名、住所・コード (12) 保管倉庫・コード (21) 品目コード (25) 用途・コード (26) 包装種類・コード (31) 原材料、材質コード (32) 添加物コード (社)日本食品衛生協会発行の「食品等輸入届出関係 コード表」に基づいて、所定のコード番号を記入し ます。書面による提出の場合、コード番号の記入は 必須ではありませんが、記入があった場合、検疫所 でシステムに入力して情報が保存され、その後の届 出の際の審査の参考資料として活用されますので、 手続きの簡素化、迅速化が図られます。 (33) 製造・加工方法コード ( 8 ) 積込港・コード (10) 積卸港・コード 国連LOCODE表に掲載されたコードを記入します。 (17) 事故の有無、ある場合はその概要 積み卸した貨物に、異臭、カビ発生、容器の破損等が認められ、貨物の品質が損なわれている場合、 またはその恐れがある場合には「有」を○で囲み、その事故の原因、状況、数量などを記入します。 (20) 継 続 有効期間内の試験成績がある場合は、「Y」を○で囲み、その成績書を添付するか、又は備考欄に 検査実施時の届出受け付け番号を記入します。(Q29 参照) (22) 品 名:商品名ではなく、そのものが何であるかを判断できる一般的な名称を記入します。 (27) 登録番号1:輸入食品等事前確認制度により登録を行っている場合は、その登録番号を記入します。 (Q37 参照) (28) 登録番号2:品目登録制度により登録を行っている場合は、その登録番号を記入します。 (Q36 参照) (29) 登録番号3:(社)日本輸入食品安全推進協会の輸入食品等安全情報登録提供事業により登録を行っ ている場合、その登録番号を記入します。(Q38 参照) (30) 衛生証明書番号 輸出国政府機関の発行する衛生証明書が必要な食肉または食肉製品の場合、その衛生証明書番号を 記入します。 *問い合わせ先: 検疫所 輸入食品監視担当窓口 (参照 Q40) 14 15 Q13 「 食品等輸入届出書 」 はどこへ提出しますか A: 輸入者は通関しようとする場所を管轄する検疫所で手続きしなければなりません。例えば 成田空港に着いた貨物は成田空港検疫所で手続きを行なうのが一般的です(注)。 (注) 例えば成田から保税輸送により東京検疫所の担当区域の倉庫に搬入し、そこで通関 が行なわれる場合は、成田空港検疫所ではなく、東京検疫所で手続きすることにな ります。 手続き書類の提出の受付時間は、検疫所ごとに次のようになっています。 ・ 成田空港検疫所 年 中 8:30〜21:00 ・ 関西空港検疫所 年 中 8:30〜21:00 (ただし延着便については、届出関連業務時間内にその旨の連絡があれば24時間対応します。) ・ 福岡空港検疫所支所 平 日 土日祝祭日 8:30〜17:00 (ただし生鮮貨物のみ20:00まで) 8:30〜17:00 (ただし生鮮貨物のみ) ・ 名古屋空港検疫所支所 平 日 8:30〜20:00 土日祝祭日 10:00〜20:00 ・ 上記以外の検疫所 平 日 8:30〜17:00 (祝祭日、年末年始を除く) *問い合わせ先: 検疫所 輸入食品監視担当窓口 (参照Q40) 16 Q14 食品衛生法に基づく手続きは誰が行いますか A: 「食品等輸入届出書」などの記入・提出については通関業者などに必要な情報を提示し、 必要な書類を揃え、代行してもらうのが一般的です。 (参照 Q102) これは「届出書」の用紙の入手、記入に必要なコード番号のチェックなどに不慣れな場合や、会 社と輸入港が離れている場合などに便利ですが、代行手数料が必要です。 もちろん、輸入者本人が検疫所へ出向いて提出、または郵送による提出も可能です。郵送による 提出では上記と同じように必要書類を揃え、返信用封筒に切手を貼り同封し、書類が確実に届く方 法で送ります。この場合は検疫所から問い合わせのために電話連絡することがありますから、担当 者の氏名を備考欄に記入してください。 さらに、コンピュータを利用した、ペーパーレスの輸入手続きも可能です。詳しくはQ39を参照 してください。 *問い合わせ先: 検疫所 輸入食品監視担当窓口 (参照Q40) 一 口 メ モ 上記のように普通手続きは、通関業者などに代行を頼むのが普通ですが、時間と労力がかかっても、 自分でトライしたいという人もいます。 この「届出書」の書式は、通関業者はまとめて購入していますが、個人で入手する場合は販売所が 限られます。この書式を印刷している会社(株式会社 東洋信号通信社:電話045-662-1002)、または Q102にある通関業会等に問い合わせるとよいでしょう。 なおこの書式は1枚から購入でき、10〜30円程度です。 17 Q15 食品衛生法に基づく手続きでは、一般にどのような 審査・検査が行われますか A: 「食品等輸入届出書」が提出されると、まず届出書の記入事項(輸出国、製造者、原材料、 食品添加物、加工方法等)が満たされているか審査(受理審査)が行われ、その後食品衛生法に基 づく規格基準等に適合するかチェックされます。(Q25〜28 参照) 上記の書類審査の結果、現物検査が必要かどうかが判断されます。現物検査が必要と判断される ケースには次のようなものがあります。 1. 輸送中に食品の安全や衛生を損なう恐れのある事故があった食品 2. 日本に初めて輸入される食品 3. 過去に類似したもので食品衛生違反があった食品 4. 日本から輸出したもので、輸出相手国から衛生上の理由で積み戻された食品 5. 厚生労働省から検査命令対象食品に指定されている食品 6. その他の理由で現物検査が必要と判断された食品 (1) 命令検査 食品衛生法違反の蓋然性が高い食品等について、厚生労働大臣が輸入者に検査を受けるこ とを命令します。この場合、輸入者には検査命令書が交付され、輸入者自らが費用を負担し、 厚生労働大臣の指定する検査機関または輸出国の公的検査機関における検査を実施し,適法 と判断されるまで、貨物は保税地域に留保されます。対象食品は政令で定められ、実施する 品目の詳細については年度毎に決定されます。 (2) モニタリング検査 食品衛生法違反の蓋然性の低い食品について、品目ごとの年間計画に基づいて、検疫所の 食品衛生監視員が、農薬や動物用医薬品などの残留実態など、衛生上の実態を把握するため のモニタリング検査を行っています。この場合は検査結果を待たずに輸入手続きを進めるこ とができます。なお、万が一、モニタリング検査により法律に違反していることが判明した 食品については、輸入時検査の強化、輸入者や販売先に、その後の対応が指導されます。 (3) その他の行政検査 輸送中の事故などで衛生上の問題が発生した恐れがある場合などは、食品衛生監視員が貨 物が保管されている保税倉庫やコンテナヤードへ出向き、保管の状態、ロットの構成、容器 包装の外国語の表示、色や臭い等について異常がないかを検査します。また事情に応じては サンプルを採取し、検疫所や国立衛生試験所で微生物、添加物、有毒・有害物質、成分規格、 残留農薬等の分析・検査などを行います。 *問い合わせ先: 検疫所 輸入食品監視担当窓口 (参照Q40) 18 Q16 検査で合格しなかった場合、貨物はどうなるのですか A: 食品衛生法に適合せず、不合格と判定された貨物は、検疫所から輸入者に対して、違反の 内容と貨物の措置方法が通知されます。輸入者は、この通知に基づき、次のいずれかの措置を講ず ることになります。 1. 積み戻し(輸出者への返品)または廃棄 2. 保税中処理 場合によっては、加熱、水洗いなどの処理加工を行うことによって基準に適合することがあ ります。この場合は、保税中に衛生的に処理加工を行い、基準に適合したものは輸入するこ とができます。 3. 食用外用途 貨物によっては、食用以外の用途(飼料、肥料用など)として輸入できるものがあります。 *問い合わせ先: 検疫所 輸入食品監視担当窓口 (参照Q40) 一 口 メ モ 厚生労働省によると、2000年の輸入届出総件数(約155万件)のうち、検査が必要と判断されたも のは11万2千件で、検査率は7.2%となっています。 そして、検査の結果、不合格と判定されたものは1,037件、不合格率は輸入届出総件数の0.07%に すぎません。 しかしながら、貨物が不合格になると、輸出者に支払う商品代金の損失だけでなく、輸送費、保 管料、廃棄・滅却料などが加算され、経済的損失は軽視できません。 さらに、不合格品を出すと、その商品のイメージが悪化するだけでなく、輸入食品全体のイメー ジに悪影響を与えます。不合格品を出さないために、事前に情報を収集し、サンプルを取り寄せて 自主検査を行うなど、充分な対策を講じておくことが重要です。 19 食品を原料として輸入する場合も食品衛生法による 手続きは必要ですか Q17 A: 原則として食品の製造原料の場合は、「食品等輸入届出書」の提出など定められた手続きが 必要となります。 ただし、食品製造原料のうち、次の食品は「食品等輸入届出書」の提出が免除されます。 ・ 原塩 ・ コプラ ・ 食用油脂の製造に用いる動物性又は植物性原料油脂 ・ 粗留アルコール ・ 粗 糖 ・ 糖みつ ・ 麦 芽 ・ ホップ なお、食品添加物の製造用原料は「食品等輸入届出書」提出の必要はありません。 *問い合わせ先: 検疫所 輸入食品監視担当窓口 (参照Q40) 一 口 メ モ ホップは雌雄異株の桑科のつる草で、ビール醸造には雌株の方につく受精していない毬花(果)を 使います。独特の芳香と爽快な苦味を出したり、雑菌の繁殖を押さえたり、ビールの泡もちをよくし たり、等など重要な働きをする特色ある原料です。 ホップの生産地は緯度で35〜55度の間に位置し、日本では東北地方、長野県など気候の冷涼な所で 栽培されています。 現在、ビール醸造に使用するホップの約80%はドイツ、チェコ等から輸入されています。 -「ビール百科」(ビール酒造組合)より抜粋 20 Q18 食品の包装についても検査がありますか A: 食品の入っている容器包装 (食品を入れたり包んでいるもので、食品を授受する場合にそ のままで引き渡すもの)については、「食品等輸入届出書」のなかで「包装の種類」という項目に 記入しますが、特別の手続きや検査はありません。 なお、食品用の容器包装だけを輸入する場合は、食品衛生法に基づく所定の手続き(規格への合 致、「食品等輸入届出書」の提出など)が必要となります。 *問い合わせ先: 検疫所 輸入食品監視担当窓口 (参照Q40) 一 口 メ モ 上記のように、食品衛生法に基づく手続きの対象は食品だけではありません。容器包装のほか、包 丁などの調理器具、食器、指定されたおもちゃ(乳幼児が口に入れるなどして健康を損なう恐れがあ ると判断されるもの)なども同じような輸入手続きや検査が必要です。(参照Q9) 日本には世界各地からさまざまな陶磁器の食器が輸入されていますが、陶磁器製食器や容器包装を 製造するに際して、着色料を使用する場合、食品に使用することが認められた着色料以外は使用する ことができませんので、注意が必要です。ただし、うわぐすり、ガラスまたはホウロウへ融和させる 方法など、食品に混和する恐れのない方法により使用した場合、或いはその着色料が溶出しないよう に処理された場合は、輸入が認められます。 21 Q19 既に他社が輸入している食品を輸入する場合でも 届出が必要ですか A: 輸入者が異なる場合には、必ず所定の手続きを行う必要があります。製造方法などを調べ て、正しく「食品等輸入届出書」に記載し、届出なければなりません。他社が既に輸入している食 品と、自社が輸入しようとする食品の製造方法が全く同一であるかどうかは、調べてみないと確認 できないからです。 全く同一の食品であることが確認できれば、手続きが迅速に行われると予想できますが、同じメ ーカーで製造された同じブランドの食品でも、例えば国内流通用の製品と輸出向け製品とで原材料 の配合割合、添加物の使用量や製造法を変えている場合があります。また複数の工場を持っている メーカーの場合には、製造場所や原産国が異なる場合も考えられます。このようなケースでは同一 食品とはみなされません。 (Q32 参照) これまでにも、同じものだと思って輸入しようとしたところ、指定外添加物が検出され、積み戻 し処理となった事例があります。他社が輸入しているものと同じメーカー、同じブランドの食品で も、自社が自らその安全性を確認した上で、輸入することが必要です。 *問い合わせ先: 検疫所 輸入食品監視担当窓口 (参照Q40) 一 口 メ モ 同一ブランドの食品でも製造地や輸入経路が同じとは限りません。例えば、米国の有名ブランドの ビールの中には、次のようなものもあります。 1. 米国の工場で製造し、日本の代理店が輸入したもの(輸入品) 2. 米国の工場で製造し、日本以外の国等に輸出したものを、日本に輸入したもの(並行輸入品) 3. 米国のメーカーが日本の工場に委託し、日本で生産したもの(国産品) 22 Q20 サンプルとして輸入する場合も届出が必要ですか A: 食品を輸入する場合、それが販売用、又は営業上使用することを目的とするものは、すべ て届出が必要です。少量のもの(サンプルを含む)についても例外ではありません。 ただし、 「社内検討用」として、今後輸入するかどうかを検討するためのサンプルとして使用す ることが明らかな場合は、販売用または営業上使用のものとしての取扱いを受けませんので、「食 品等輸入届出書」を提出する必要はありません。ただし、量や品目によっては、税関から「社内検 討用」のサンプル品であることの念書などを要求される場合もあります。 また、「試験研究用」として、専ら試験室または研究所で純然たる試験研究用に使用されるもの も、同じく販売用または営業上使用のものとしての取扱いを受けませんので、「食品等輸入届出書」 を提出する必要はありません。ただし、量や品目によっては、税関から「試験研究用」であり、販 売や営業には使用しない旨の念書などを要求されることがあります。 一 口 メ モ HACCP(Hazard Analysis and Critical Control Point 危害分析重要管理点)はNASA(米国航空宇宙局) がアポロ計画の中で、宇宙食の安全性を高めるために開発した衛生管理方法です。従来の衛生管理 は最終製品の検査に重点をおく方法が中心でしたが、HACCPは食品の安全性について危害を予測し、 危害を管理することができる工程を重要管理点として特定し、重点的に管理することで、製造・加 工工程全般を通じて危害の発生を防止し、製品の安全確保を図るという方法です。 この方法はコーデックス委員会(CODEX:FAO/WHO合同食品規格)で取り上げられ、国際的に 共通な食品安全管理システムとしてガイドラインが制定され、米国、欧州を中心に普及が推進され ています。日本では、1995年の食品衛生法の改正により、 「総合衛生管理製造過程」として法律に位 置づけられています。 23 Q21 展示会に出品することを目的に輸入する場合も届出が 必要ですか A: <一般食品の場合> 展示会に見本品として展示するだけで、販売や販売契約を行わない場合には、 「食品等輸入届出 書」を提出する必要はありません。ただし、量や品目によっては、税関から「展示用」の見本品で あり、販売しない旨の念書などを要求されることがあります。 「展示用」として輸入された食品は、展示会で無料で配布することもできません。例え無料でも、 不特定多数の人へ配布する場合には、安全性を確認するため、「食品等輸入届出書」を提出するな ど、食品衛生法に基づく所定の輸入手続きが必要になります。ただし、この場合は、食品衛生法、 JAS法で定める販売時の表示の義務はありません。 また、販売促進のために、街頭などで無料配布する場合も、不特定多数の人への配布となり、安 全性を確認するため、「食品等輸入届出書」を提出するなど、食品衛生法に基づく所定の輸入手続 きが必要になります。食品衛生法、JAS法で定める販売時の表示の義務はありません。 <酒類の場合> ワインやウイスキーなどの酒類を輸入して展示会に出品しようとする場合には、酒税法に基づき、 国内で酒類を販売するための免許が必要となります(Q64 参照)。この場合、既に酒類小売業の免 許を取得している酒屋さんが展示会に参加し、輸入販売するのがよいでしょう。 免許を既に取得している場合でも、酒類小売免許は販売者と販売場所を限定して交付されますの で、展示会の開催場所を所轄している税務署に、自店以外での販売を期限付で申請し、許可を受け ることが必要です。 なお、酒類輸入卸売免許の場合は、輸入した酒類の卸販売のみが可能で、小売販売はできません ので注意が必要です。 一 口 メ モ ナッツの中でアーモンドはほとんど全量を米国のカリフォルニア州から輸入しています。そのまま 洋酒のおつまみに、パウダーにしてお菓子にと幅広く楽しまれていますが、ちょっと変わったところ ではアーモンドオイルを使ったソープ、シャンプー、栄養クリームもあるそうです。 24 Q22 個人で輸入する場合も届出が必要ですか A: 食品衛生法では、販売用、または営業上使用することを目的とする食品等の輸入について、 届出を義務づけていますので、輸入した本人またはその家庭内で消費されるものについては、届出 の必要はありません。ただし、同法の目的である人体への安全性や衛生上の問題については自己責 任となりますので、充分な注意が必要です。 個人輸入した食品を、輸入後に他人に有料で販売することはできません。また、不特定または多 数の者に対する無料配布をする場合には届出が必要です。また、輸入した食品を、自分が経営する レストランなどで客に提供する場合には、個人で輸入しても、営業用の使用となりますので、食品 衛生法の規制を受け、届出が必要です。(Q21にあるように、酒税法では酒類を輸入し国内で販売 する場合は免許が必要になりますが、自営の飲食店で提供し、他店や消費者に販売しない場合には 免許はいりません。 ) 一方、個人輸入であっても、ハム・ソーセージなどの食肉製品は家畜伝染病予防法の対象品とな っているので、販売用と同じ動物検疫の手続きが必要です。また、農産物は、植物防疫法に基づく 植物検疫が必要です。なお、生鮮魚介類については、コレラ検疫の手続きは不要です。 *問い合わせ先: 食品衛生法・・検疫所 輸入食品監視担当窓口 (参照Q40) 一 口 メ モ 輸入冷凍エビに氷の皮膜がたくさんついていて、重さをごまかしていると思ったことはありません か。これには理由があります。冷凍貯蔵中でも、表面の乾燥、変色など品質が劣化し風味が落ちてし まいます。これを防ぐために、エビを冷水 (塩水)に漬け、表面を氷でおおって直接空気に触れな いようにする方法があります。これは「氷衣」「グレーズ」といいますが、最近はこの「グレーズ」 のかわりにフィルムで包む方法もでてきています。 -「食と生活Q&A はい農林水産省『消費者の部屋』です!」より抜粋 25 Q23 国際郵便で食品を輸入する場合の手続きを教えて ください A: 郵便で届いた食品でも、通常の輸入と同じ手続きが必要です。外国から送られてきた郵便 物は、いったん外国郵便物を取扱う郵便局に保管されます。その郵便局内には税関も設置されてお り(表− 3)、その税関から郵便物の宛名人に対して『外国から到着した郵便物の税関手続きのお知 らせ』というハガキが送られてきます。その後の手続きは以下の図− 6の通りです。 図−6 国際郵便で輸入する場合の手続き (食品衛生法に基づく) 1. 国際郵便が税関外郵出張所のある郵便局(通関局)へ到着 2. 『外国から到着した郵便物の税関手続きのお知らせ』送付 3. その税関外郵出張所を管轄する、厚生労働省検疫所へ 『食品等輸入届出書』と必要書類を提出 (持参又は郵送) 4. 食品衛生審査・検査後、届出書に届出済印と届出受付番号が交付 5. 上記4.の書類を税関外郵出張所に提出 (持参又は郵送) 6. 郵便物が配達郵便局へ移動 7. 関税・消費税がかかる場合 7. 関税・消費税がかからない場合 8. 「国際郵便物課税通知書」 8. 配達郵便局より宛先まで配達 9. 税額相当額を支払い郵便物を受領 関税など税金が課せられた場合は取り 扱い手数料も徴収されます。 なお、食品衛生法以外に家畜伝染病予防法、植物防疫法などの法律の規制を受ける品目について は、上記2.の前に動物検疫、植物検疫の検査が行われます。 (参照 Q4) *問い合わせ先: 検疫所 輸入食品監視担当窓口 (参照 Q40) 税関外郵出張所 (表− 3 参照) 26 表−3 外郵出張所名 税関外郵出張所 住 所 電話番号 東京税関 東京外郵出張所 〒100-3131 東京都千代田区大手町2-3-3 東京国際郵便局内 03-3241-6652 横浜税関 川崎外郵出張所 〒210-0899 川崎市川崎区南渡田町1-3 川崎港郵便局内 044-366-7766 神戸税関 神戸外郵出張所 〒650-8799 神戸市中央区栄町通6-2-1 神戸中央郵便局内 078-361-3702 大阪税関 大阪外郵出張所 〒549-8799 大阪府泉南市泉州空港南1番地 大阪国際郵便局内 名古屋税関 名古屋外郵出張所 〒450-8799 名古屋市西区天神山町4-5 名古屋中央郵便局内 052-529-3121 門司税関 博多税関支署 博多外郵出張所 〒812-8799 福岡市博多区博多駅中央街8-1 博多郵便局内 092-431-7515 沖縄地区税関 那覇外郵出張所 〒900-0025 沖縄県那覇市壷川50 那覇中央郵便局内 098-854-8292 0724-55-1850〜2 27 Q24 携帯して食品を輸入する場合の手続きを教えてください A: 販売目的で輸入する場合は、輸入量の多寡や輸入方法に係らず、その食品に係る全ての法 律の規制を受けます。一般的な手続きは下図のようになりますが、販売目的で輸入しようとする食 品を携帯する場合には、一般旅行者の携帯品の通関に比べてかなりの時間がかかります。 図−7 携帯での食品輸入の手続き (食品衛生法に基づく) 1. 税関で販売用の食品を携帯していることを申告 申告の際、「携帯品・別送品申告書」、インボイスその他の 関係書類を提出 一旦保税蔵置場に預ける(保管料が必要) 2. 後日、厚生労働省の検疫所 (その海・空港を管轄する)へ 『食品等輸入届出書』と必要書類を提出 3. 食品衛生審査・検査後、届出書に届出済印と届出受付番号が交付 4. 上記書類を税関に提出 5. 税価格が30万円を超えるもの 5. 課税価格が30万円以内のもの 「輸入申告」提出 (インボイス等を添付) 税 関 検 査 6. 引取り(関税・消費税支払) 食品衛生法以外に家畜伝染病予防法、植物防疫法などの法律の規制を受ける品目については、上 記2.の前に所定の手続きが必要です(参照 Q4)。なお、品目、輸出国等によっては、外国為替及び 外国貿易法の規制に該当する場合、特恵関税適用可能なものに係わる原産地証明が必要な場合、購 入契約をした商品の一部を携帯する場合等では、輸入が困難になるか、あるいは相当の時間を要す ることもあります。 *問い合わせ先: 検疫所 輸入食品監視担当窓口 税関相談官室 (参照 Q40) (参照 Q62) 28 2)食品衛生法に基づく規格・基準 Q25 食品衛生法で定められた規格・基準にはどのようなもの がありますか A: 食品衛生法では、食品一般について、次のような規格・基準を定めており、これに適合しな い食品を輸入することはできません。また、特定の食品(表− 4)および添加物については、個別 に成分規格、細菌数、大腸菌数、保存温度、加工・製造方法などが定められています。また、牛乳 や乳製品などの規格・基準については、一般の食品とは別に「乳および乳製品の成分規格に関する 省令」の中で規定しています。 1. 食品一般の成分規格 (1) 抗生物質を含有してはならない。(別に定められた場合を除く) (2) 食肉、食鳥卵および魚介類は、化学的合成品たる抗菌性物質を含有してはならない。(厚生労働大臣 が人の健康を損なうおそれのない添加物としてリストアップしたもの等を除く) (3) 食品が組換えDNA技術によって得られた生物の全部もしくは一部であり、または当該生物の全部も しくは一部を含む場合は、厚生労働大臣が定める安全性審査の手続きを経た旨の公表がなされたも のでなければならない。 (4) 食品が組換えDNA技術によって得られた微生物を利用して製造された物であり、又は当該物を含む 場合は、厚生労働大臣が定める安全性審査の手続きを経た旨の公表がなされたものでなければなら ない。 (5) 特定保健用食品は、厚生労働大臣が定める安全性および効果の審査の手続を経たものでなければな らない。 2. 食品一般の製造、加工および調理基準(一部抜粋) (1) 食品を製造・加工する場合は、食品に放射線を照射してはならない。(製造・加工工程の管理のため に、食品の吸収線量が0.10グレイ以下の放射線を照射するとき、または別に定められた場合を除く) (2) 生乳および生ヤギ乳を使用して食品を製造する場合は、62度で30分加熱殺菌するか、またはこれと 同等以上の効果を有する方法で加熱殺菌しなければならない。食品に添加し、または食品の調理に 使用する乳は、牛乳、特別牛乳、殺菌ヤギ乳、部分脱脂乳、脱脂乳または加工乳でなければならな い。 (3) 血液、血球または血漿(獣畜のものに限る)を使用して食品を製造、加工、調理する場合は、63度 で30分加熱殺菌するか、またはこれと同等以上の効果を有する方法で加熱殺菌しなければならない。 3. 食品一般の保存基準 (1) 氷雪を直接接触させて食品を保存する場合は、大腸菌群が陰性の氷雪を使用しなければならない。 (大腸菌群検出の試験方法も定められている) (2) 食品を保存する場合は、抗生物質を使用してはならない。 (3) 食品保存の目的で、放射線を照射してはならない。 表− 4 1. 5. 7. 10. 13. 17. 18. 22. 個別の規格・基準が定められている食品 2. 粉末清涼飲料 清涼飲料水 食肉および鯨肉(生食用冷凍鯨肉を除く) 血液・血球および血漿 生食用鮮魚介類 (生食用かきを除く) 14. ゆでだこ いくら・すじこ・たらこ 穀類・豆類・果実・野菜・種実類・茶およびホップ 19. 豆腐 生あん 容器包装詰加圧加熱殺菌食品 *問い合わせ先: 検疫所 輸入食品監視担当窓口 厚生労働省 医薬局 食品保健部 3. 6. 8. 11. 15. 氷雪 食鳥卵 食肉製品 生食用かき ゆでがに 4. 氷菓 9. 鯨肉製品 12. 魚肉ねり製品 16. 寒天 20. 即席めん類 21. 冷凍食品 23. 油脂で処理した菓子 (参照 Q40) (電話:03-5253-1111 代) 29 Q26 食品衛生法では添加物の規制はどのようになっていますか A: 食品添加物とは、食品衛生法において「食品の製造の過程においてまたは食品の加工もし くは保存の目的で、食品に添加、混和、浸潤その他の方法によって使用する物」と定義され、以下 のような規制があります。 1. 食品添加物の指定 食品衛生法では、日本人の食生活を勘案の上、人の健康を損なうおそれのない食品添加物を指定し、 リストアップしています。このリストに載っていない食品添加物は、使用を許可されず、従ってこれを 含む食品は輸入できません。 従来は化学的合成品だけが指定対象とされ、天然添加物については、個別に毒性が発見されたものな どを禁止するという措置がとられてきましたが、1995年の同法改正により、 「既存天然添加物名簿」が公 示され、従来から使用実績があり、安全性が確認されている天然添加物がリストアップされました(489 種)。従って、1996年5月24日以降は、化学的合成品、天然添加物ともに、リストに記載されていない添 加物や、これらを使用した食品を輸入することはできません。リストに記載されていない天然添加物や、 これらを使用した食品を輸入しようとする場合は、厚生労働大臣に当該添加物の指定を要請する必要があ りますので、充分な注意が必要です。なお例外的に、一般に食品として使用されるものを添加物として使 用するものや天然香料は、指定の対象外とされていますので、食品添加物として使用することができます。 表− 5 国内で使用が認められている食品添加物の種類 (2002年2月現在) ・指定添加物:338品目 食品衛生法第6条に基づき、厚生労働大臣が定めたもので、食品衛生法施行規則別表 第2に収載されています。 ・既存添加物:489品目 平成7年度に食品衛生法が改正され、指定の範囲が化学的合成品のみから天然物を含 む全ての添加物に拡大されました。法改正当時既に我が国において広く使用されて おり、長い食経験があるものについては、法改正以降もその使用、販売等が認めら れることとなり、例外的に食品衛生法第6条の規定を適用しないこととなっておりま す。そのような既存添加物は、既存添加物名簿に収載されています。 ・天然香料:約600品目 動植物から得られる天然の物質で、食品に香りを付ける目的で使用されるもので、 基本的にその使用量はごく僅かであると考えられます。(例:バニラ香料、カニ香料) ・一般飲食物添加物: 約100品目 一般に飲食に供されているもので、添加物として使用されるものです。(例:イチゴ ジュース、緑茶) 2. 食品添加物の規格及び使用基準 食品添加物の純度や成分について遵守すべき項目が示された 「規格」や、使用基準(使用できる食品の 制限、最大限度の使用量の規定、使用目的の制限など)が定められている添加物も多く、規格が異なる 添加物・使用量オーバーなど使用基準に合わない添加物を含む食品も 図− 8 食品添加物の指定 輸入できません。 輸出国では合法的に使用された食品添加物でも、食文化・食習慣 の違いなどから、日本では許可されない添加物があり、また輸出国 によっては、日本の食品添加物と同一名でも規格の異なるものがあ ります。日本で許可されていない添加物を含む食品は、積み戻し・ 廃棄などの処置がとられますので、輸入する前に必ず食品衛生法の 規格・基準に適合するかを確認しておく必要があります。 食品添加物 指定対象 指定対象外 ・化学的合成品 ・天然物 ・一般飲食物 ・天然香料 (注):日本の食品添加物の規格は『食品添加物公定書』に定められています。 3.食品添加物の表示 原則として食品に使用した添加物は、すべて表示することが義務づけられています。(Q71 参照) *問い合わせ先: 検疫所 輸入食品監視担当窓口 厚生労働省 医薬局 食品保健部 日本食品添加物協会 (参照 Q40) (電話:03-5253-1111 代) (電話:03-3667-8311) http://www.jafa.gr.jp 30 Q27 農薬の残留基準について教えてください A: 食品衛生法では、食品規格の一つとして、残留する農薬の許容限度を定めた「残留農薬基 準」を定めています。農薬・農産物毎に定められ、国内の農産物だけでなく、輸入農産物にも適用 され、基準に合わない農産物の輸入・販売は禁止されています。 残留基準の設定についてはADI(Acceptable Daily Intake=1日摂取許容量)を超えないことを基本 的な考え方としています。これは人が危険性(リスク)を伴うことなく、生涯にわたり毎日摂取し得 る量を実験動物の長期毒性検査から算出したもので、一般的には実験動物の最大無作用量の1/100 が基準とされています。つまり、摂取量は可能性がある最大の値を基にしていますので、基準値は より厳しいものになることがわかります。次のような推定のもとに計算がなされます。 ・ 基準設定作物の全てにその農薬が使用されているか ・ 農薬は使用された全ての作物に基準値の量が残留しているか ・ 洗浄や調理加工による残留農薬の減少は考慮しない 2001年10月現在、217農薬について約130の農産物の種類ごとに約8,500以上の基準があります。 なお、2002年3月に中国産冷凍野菜から生鮮野菜の成分規格を上回る農薬が相次いで検出された ため、輸入野菜の検査体制が強化されています。残留農薬基準は原則として生の農産物に設定され ていますが、輸入時の残留農薬検査では、その対象をブランチング・塩ゆでなどの簡易な加工を行 った野菜加工品すべてに拡大しています。したがって、農薬の使用規制や検査体制が輸出国でどの ようにされているのか、事前に確認することが必要です。 一 口 メ モ 日本では通常、収穫前に農薬を使用する「プレハーベスト」が一般的ですが、海外では収穫後の農 産物に許可された農薬を使用して、虫が付いたりカビが発生するのを防ぎ、品質を保つための処理を 行うこと(ポストハーベスト)が認められている国もあります。 輸入農産物は、ポストハーベスト農薬の残留が心配と言われることがありますが、残留レベルは使 用した農薬の濃度、使用から消費までの時間、保管状態などに影響を受けるもので、一概にポストハ ーベストの方がプレハーべストより農薬の残留レベルが高いとは言えません。 31 Q28 動物用医薬品の残留基準について教えてください A: 畜産物(具体的には、あひる、牛、馬、鹿、七面鳥、羊、豚、鶏、乳、食鳥卵)や、養殖 の魚介類に対して、病気の治療や予防のために、抗生物質、合成抗菌剤、寄生虫駆除剤などが、飼 育・養殖段階で使用されることがあります。これらの化学物質を動物用医薬品等と呼びますが、国 によって使用されるものが異なります。例えば、牛の肥育を促進するためのホルモン剤は米国等で は使用されていますが、日本やEUでは使用されていません。 日本における食品中の動物用医薬品等については、食品、添加物等の規格基準(Q25 参照)の 中で「食品は抗生物質を含有してはならない」「食肉、食鳥卵及び魚介類は、化学的合成品たる抗 菌性物質を含有してはならない」と規定されています。 しかし、一律に抗生物質等の残留を禁止する規定では、物質ごとの安全性に対する科学的な評価 がなされていないことや国際的整合をとる必要があることなどから、安全性評価に必要な資料が整 ったものから、順次、動物用医薬品の残留基準値の設定がされています。基準に合わない畜産物、 魚介類の輸入・販売は禁止されます。 また、国産及び輸入畜水産食品については、モニタリング検査が実施されており、検査の結果、 基準を超えた動物用医薬品等が検出された場合には、違反品の回収・積戻し・廃棄などの措置がと られます。したがって、動物用医薬品の使用規制や検査体制が輸出国でどのようにされているのか、 事前に確認することが必要です。 32 3)手続きの迅速化、簡素化のための諸制度、方法 Q29 A: 迅速に手続きを行うためには、どのような方法が ありますか まず、食品衛生法に定める規格・基準に合致した食品を輸入することが大切です。 さらに品目に応じて次のような制度もあります。この制度を適用する要件や方法など詳しくは、 それぞれの「Q」を参照し、問い合わせ先へ確認して下さい。 表−6 制 度 手続き迅速化・簡素化のための制度 概 要 事前届出制度 貨物到着より前に「食品等輸入届出書」の提出ができ、事 前審査後、(検査の必要なものを除く)事故が無いものにつ いては速やかに届出済証が交付される。 Q 30 計画輸入制度 繰返し輸入する場合、初回輸入届時に輸入計画書等を提出 し、審査の結果問題がなければ、一定期間、輸入のつどの 届出が省略できる。(対象は特定の食品に限る。 ) Q 31 Q 32 自主検査結果の 受け入れ制度 事前に厚生大臣指定の検査機関で、自主的に規格・基準に合 致しているかの検査を行い、その検査成績書が添付されて いる場合はその検査項目について検疫所での検査が省略さ れる。 Q 33 外国公的検査機関 の検査結果受入れ 輸出国の公的検査機関で事前に検査を受けその成績書が添 付されている場合は、その検査項目についての日本の検疫 所での検査が省略される。 Q 34 同一食品等の 継続輸入制度 同一食品を輸入する場合、過去に国内外の公的機関で検査 した項目については、一定期間は輸入のつどの検査が省略 される。 Q 35 品目登録制度 継続的に輸入する場合、初回輸入届出時に、「品目登録要請 書」を提出して、加工食品の原材料、製造方法、添加物な どの登録を行うとその後1年間は、届出書に登録番号を記載 するだけで、速やかに届出済書が交付される。 Q 36 輸入食品等事前 確認制度 輸出国の製造業者が、輸出国政府機関を通じて厚生省に「事 前確認申込書」を提出して、原材料、製造方法、添加物な どの登録を行うと、その後3年間は、輸入者は届出書に登録 番号を記載するだけで、速やかに届出済証が交付される。 Q 37 輸入食品等 安全情報登録制度 (社)日本輸入食品安全推進協会の「輸入食品等安全情報 登録提供事業」により登録を行った食品を輸入する場合、 次回輸入時から一定期間、必要な添付書類を届出時に省略 することができる制度。 Q 38 コンピュータ利用 の届出制度 輸入者が指定のソフトをインストールしたコンピュータの 設置届出を行うと、検疫所、指定検査機関などとオンライ ンで結ぶことにより、ペーパーレスの輸入届出・検査通知 などが可能になる。 Q 39 *問い合わせ先: 検疫所 輸入食品監視担当窓口 (参照 Q40) 33 Q30 A: 貨物の到着前に「食品等輸入届出書」などの審査をして もらうことはできますか 貨物到着予定日の7日前から、届け出ることができます(「事前届出制度」と呼ばれていま す。) 貨物を通関する場所を担当する検疫所の食品監視担当窓口に、 「食品等輸入届出書」やその他の 必要書類を提出して下さい。この場合、届出書の記載欄のうち、(17)「事故の有無」については記 載する必要がありません。 書類を審査後、現物検査の必要がないと判断されれば、貨物の到着前(貨物に関する事故が発生 した恐れがある場合は、搬入後)に、速やかに届出済証が交付されます。その後、税関検査を受け た上で、貨物を迅速に入手することができます。 なお、届出後に、記載した事項のうち、(10)「積卸港」、(11)「到着年月日」 、(12)「保管倉庫」、 (13)「搬入年月日」および (15)「船舶又は航空機の名称又は便名」に変更が生じた場合、直ちに「食 品等輸入届出事項変更届」を、事前届出を行った検疫所に提出しなければなりません。 また、貨物に事故が発生していることが分かった場合は、貨物を倉庫に搬入後直ちに、その概要 を「事故発生届」により検疫所に報告し、その後の指示に従うことが求められます。 *問い合わせ先: 検疫所 輸入食品監視担当窓口 (参照 Q40) 34 Q31 同じものを年に何度も輸入しますが、そのつど届出が 必要ですか A: 同一の食品を繰り返し輸入しようとする場合、初回輸入時に輸入計画書を提出することに より、1年分の届出を一括して行うことができますので、その期間は輸入のつどの届出が不要にな ります( 「計画輸入制度」と呼ばれています) 。 ただし、対象となる食品の品目は限定され、また同一食品であることの要件が満たされていなけ ればなりません(Q32、表− 7参照) 。 同一食品を繰り返し輸入しようとする場合、第1回目の輸入届出を行う時に、次の書類を提出し ます。 1. 「食品等輸入届出書」 2. 今後1年間の輸入計画書 輸入計画書には、今後1年間に輸入を予定する貨物の製品名、積込重量、積卸港および到 着年月日を記載します。 3. 過去3年間の輸入実績書 Q32の2.に示されるような食品の場合は、輸入実績書も必要です。 輸入実績書には、過去3年間に輸入された貨物の輸入者名、積込重量、積卸港および到着 年月日を記載します。同一食品であることが証明できれば、他人が行った輸入でもかまい ませんが、原則として、過去3年間に毎年4回以上の輸入実績が必要です。 過去の違反実績がなく、審査あるいは現物検査で特に問題がなければ、提出後1年間は輸入のつ どの届出が不要になります。 年末に、 「計画輸入実績年次報告票」に届出をせずに行った輸入の実績をまとめて記載し、検疫 所に提出します。 なお、計画輸入期間中の貨物に事故(海水漏れによる腐敗など)が発生した場合には、貨物を倉 庫に搬入した後直ちに「事故発生届」を検疫所に提出し、指示を受けてください。 *問い合わせ先: 検疫所 輸入食品監視担当窓口 (参照 Q40) 35 Q32 計画輸入ができる同一食品とはどのようなものですか A: 計画輸入制度が利用できる食品および要件は、下記の2通りあります。有効期間は、いずれ も「食品等輸入届出書」を提出した日から1年間です。 1. 対象要件:同一食品であること <対象品目> (食品衛生法施行規則第15条別表6-4中の1. 2.に掲げる食品等) 大麦、小麦、米、こうりゃん、大豆、ごま、植物性蛋白、でん粉(タピオカでん粉を除く)、動物性 油脂(魚および海棲ほ乳動物の油脂を除く) 、エチルアルコール、原酒(果実酒の原酒を除く)、蒸留 酒、缶詰又は瓶詰食品(食肉製品および果実酒を除く)、食品(食肉製品を除く)を気密性のある容 器包装に入れ、密封した後、加圧加熱処理したもの(缶詰又は瓶詰食品を除く)、アルファー化米、 そば、ライ麦 等 2. 対象要件:「食品等輸入届出書」の提出前から同一食品が継続的に輸入され、かつ過去3年間に 同一食品で違反実績がないこと <対象品目> (食品衛生法施行規則第15条別表6-4中の3.に掲げる食品等) 食塩、あん類、一時的に貯蔵した果実及び果皮、穀物・豆類・芋類の粉、煮豆、めん類、糖類、海藻、 こんにゃく、原料用果汁、茶、カカオ豆(焙ったものを除く)、ココア製品(粉末清涼飲料を除く) 、 コーヒー豆(焙ったものを除く)、焙ったコーヒー豆又はそれを挽いたもの、チョコレート、植物性 クリーミングパウダー、魚又は海棲ほ乳類の油脂、植物性油脂、マーガリン、加熱後摂取冷凍食品、 冷凍果実(製造し、又は加工した果実を凍結させたものを除く)、冷凍野菜(製造し、又は加工した 野菜を凍結させたものを除く)、化学的合成品以外の添加物 等 表− 7 同一食品であるための条件 対 象 食 品 判 定 条 件 大麦、小麦、米、大豆、こうりゃん 同一国で生産されたものであること。 焙ったコーヒー豆またはそれを挽いたもの、 海藻、穀物・豆類・芋類の粉、冷凍果実、 冷凍野菜 加工所、原材料、加工方法が同一であること。 その他の食品 製造所、原材料、製造方法が同一であること。 従って、同一国の小麦や大豆で品種が異なるもの、食品の製造所、原材料、製造方法が同一であ って、容器包装の容量が異なるものなどは、同一食品として認められます。一方、同一製造所で製 造されても、原材料や製造方法が異なるものは、同一食品としては取り扱えません。それぞれ別に 計画輸入の手続きを行う必要があります。 36 Q33 輸入する食品が食品衛生法の規格基準に合っているか、 予め調べる方法(自主検査)を教えてください A: 実際に日本に到着してから、検査に不合格となると、積戻しや焼却などの処分が義務付け られます。これらの費用は原則として輸入者負担となりますので、事前のチェックは重要です。 初めての食品輸入では、輸出者からの資料だけで、食品衛生法に定める規格基準に合致している かを輸入者がチェックするのはなかなか難しいようです。次のような方法を参考にして下さい。 1. まず、輸入を計画している食品について、海外の製造者から、原材料、使用添加物の種類 および量、製造・加工方法、保存方法、容器包装の材質等に関する詳細な情報と、できれ ばサンプルを入手します。 2. 表− 8の厚生労働大臣指定の検査機関に電話予約の上で出向き、それが日本の食品衛生法の 規格・基準に適合するかどうか、また輸入届出の際にどのような検査が必要か、などのア ドバイスを受けます(一部有料) 。 3. 必要な検査を実施するために充分な量のサンプルを海外の製造者から取り寄せて、厚生労 働大臣指定の検査機関に検査を依頼します(有料)。 4. 検査成績書が発行されますので、日本の規格・基準に合致しているかどうかを確認するこ とができます。 5. 輸入者が自主的に行ったこれらの検査成績書を、輸入届出時に検疫所に提出することによ り、その検査項目については検査が省略されるため、審査や検査に要する時間を短縮する ことができます。 この場合、検査を行ったサンプルと本貨物との整合性が重要になりますので、検査成績書と届出 書に記入される輸入者名、製造者名、品目名、ブランド名、製品番号などが同一であることに注意 して下さい。 なお、輸出国の公的検査機関で行われた検査成績書も同等の有効性をもっています。輸入者は予 め海外の製造者などからこの検査成績書を入手することによって、事前に検査結果を確認すること ができ、かつ実際の輸入手続きが迅速にできます。詳しくはQ34を参照してください。 *問い合わせ先: 検疫所 輸入食品監視担当窓口 厚生労働大臣指定検査機関 (参照 Q40) (表− 8 参照) 37 表−8 厚生労働大臣指定検査機関 (2002年11月現在) 所在都 道府県 機関の名称 検査施設の所在地 電話番号 (財) 北海道薬剤師会 公衆衛生検査センター 〒062-0931 札幌市豊平区平岸1条8-5-12 011-824-1348 (財) 日本冷凍食品検査協会 札幌検査所 〒064-0821 札幌市中央区北一条西21-3-17 011-612-1530 青 森 (社) 青森県薬剤師会 衛生検査センター 〒030-0961 青森市浪打1-16-17 017-742-8825 岩 手 (社) 岩手県医薬品衛生検査センター 〒020-0125 盛岡市上堂4-5-34 019-641-4401 (財) 宮城県公衆衛生協会 〒981-3111 仙台市泉区松森字堤7-1 022-771-4722 (財) 日本冷凍食品検査協会 仙台検査所 〒983-0014 仙台市宮城野区高砂1-24-18 022-254-8991 秋 田 (財) 秋田県総合保健事業団 児桜検査センター 〒011-0901 秋田市寺内字児桜281-15 018-845-5100 山 形 (財) 山形県理化学分析センター 〒990-2473 山形市松栄1-6-68 023-645-5308 福 島 (財) 福島県保健衛生協会 〒960-8550 福島市方木田字水戸内19-6 024-546-0391 茨 城 (財) 茨城県薬剤師会 公衆衛生検査センター 〒310-0034 水戸市緑町3-5-35 029-225-9300 栃 木 (財) 栃木県保健衛生事業団 岡本水質食品検査所 〒329-1194 河内郡河内町下岡本2145-13 028-673-9900 群 馬 (財) 群馬県健康づくり財団 〒371-0005 前橋市堀之下町16-1 027-269-7815 埼 玉 (社) 埼玉県食品衛生協会 検査センター 〒331-0853 さいたま市上小町1450 048-649-5331 (財) 千葉県薬剤師会 検査センター 食品検査部 〒267-0056 千葉市緑区大野台2-3-36 043-205-8225 (財) 日本穀物検定協会 中央研究所 〒272-0144 市川市新井2-17-3 047-356-8711 (財) 日本食品分析センター 東京本部 〒151-0062 渋谷区元代々木町52-1 03-3469-7131 (財) 東京顕微鏡院 食と環境の科学センター 日本橋研究所 〒103-0015 中央区日本橋箱崎町44-1 イマス箱崎ビル 03-3663-9681 (社) 日本食品衛生協会 食品衛生研究所 〒150-0001 渋谷区神宮前2-6-1 03-3403-2121 (社) 東京都食品衛生協会 東京食品技術研究所 〒175-0083 板橋区徳丸1-19-10 03-3934-5821 (財) 科学技術戦略推進機構 東京事業所 〒111-0052 台東区柳橋2-22-13 03-3862-4841 (財) 日本乳業技術協会 〒102-0073 千代田区九段北1-14-19 03-3264-1921 (社) 菓子総合技術センター 〒110-0013 台東区入谷1-18-7 03-3874-4400 (社) 日本食肉加工協会 技術部 〒150-0013 渋谷区恵比寿1-5-6 03-3444-1946 (財) 東京都予防医学協会 生活環境科 〒162-8402 新宿区市ヶ谷砂土原町1-2 03-3269-1125 (財) 日本冷凍食品検査協会 東京検査所 〒105-0012 港区芝大門2-4-6 豊国ビル 03-3438-2811 (財) マイコトキシン検査協会 〒230-0054 横浜市鶴見区大黒ふ頭15 川西倉庫1階 045-506-1151 (財) 日本冷凍食品検査協会 横浜事業所 〒236-0003 横浜市金沢区幸浦2-12-9 045-781-9211 (財) 新日本検定協会 中央研究所 〒222-0033 横浜市港北区新横浜2-12-13 新検ビル 045-473-5815 (財) 食品環境検査協会 横浜事業所 〒231-0003 横浜市中区北仲通2-15 045-201-7031 (社) 日本海事検定協会 理化学研究所 〒236-0004 横浜市金沢区福浦2-7-31 045-781-6665 (社) 神奈川県薬剤師会 〒235-0007 横浜市磯子区西町14-11 045-752-2421 (社) 日本油料検定協会 分析技術センター 〒231-0002 横浜市中区海岸通5-26-1 万国橋ビル 045-641-1037 (財) 北里環境科学センター 〒228-0829 相模原市北里1-15-1 042-778-9208 (財) 畜産生物科学安全研究所 〒229-1132 相模原市橋本台3-7-11 042-762-2775 新 潟 (財) 新潟県環境衛生研究所 〒959-0232 西蒲原郡吉田町東栄町8-13 0256-93-4509 石 川 (財) 石川県予防医学協会 環境保健部 〒920-0365 金沢市神野町東115 076-269-2344 福 井 (財) 北陸公衆衛生研究所 〒910-0026 福井市光陽4-11-22 0776-22-0699 山 梨 (社) 山梨県食品衛生協会 〒400-0043 甲府市国母6-5-1 055-228-1830 北海道 宮 城 千 葉 東 京 神奈川 38 所在都 道府県 機関の名称 検査施設の所在地 電話番号 長 野 (社) 長野県食品衛生協会 食品衛生試験研究所 〒381-0000 長野市大字南長野字聖徳545-3 026-234-9001 岐 阜 (財) 岐阜県公衆衛生検査センター 〒500-8148 岐阜市曙町4-6 058-247-1300 (社) 浜松市薬剤師会 浜松環境衛生研究所 〒432-8023 浜松市鴨江3-33-11 053-455-0900 (財) 食品環境検査協会 清水事業所 〒424-0922 清水市日の出町1-39 0543-53-0181 (社) 日本食品衛生協会 食品衛生研究所 試験検査センター 〒425-0076 焼津市小屋敷22-6 054-626-4171 (財) 愛知県学校給食会 愛知県学校給食総合センター 〒470-1141 豊明市阿野町惣作87-1 0562-92-3161 (財) 日本食品分析センター 名古屋支所 〒460-0011 名古屋市中区大須4-5-13 052-261-8651 (財) 中部微生物研究所 〒441-0316 宝飯郡御津町大字赤根字下川48 0533-76-2228 (財) 日本冷凍食品検査協会 名古屋検査所 〒455-0008 名古屋市港区九番町5-3-1 日本鋼管工事(株) 名古屋支店ビル 052-661-7121 (社) 愛知県薬剤師会 生活科学センター 〒456-0034 名古屋市熱田区伝馬2-19-18 052-683-1131 三 重 (財) 三重食品分析開発センター 〒510-0825 四日市市赤堀2-3-29 0593-54-1552 滋 賀 (社) 滋賀県薬剤師会 試験センター 〒525-0072 草津市笠山7-4-52 077-567-2416 京 都 (社) 京都微生物研究所 総合科学分析センター 〒607-8464 京都市山科区上花山久保町16-2 075-593-3320 (社) 大阪食品衛生協会 食品検査センター 〒551-0002 大阪市大正区三軒家東2-11-13 06-6554-7450 (財) 日本食品分析センター 大阪支所 〒564-0051 吹田市豊津町3-1 06-6386-1851 (財) 科学技術戦略推進機構 大阪事業所 〒577-0065 東大阪市高井田中1-5-3 東大阪市立産業技術支援センター内 06-6788-8134 (財) 新日本検定協会 中央研究所 阪神支所 〒559-0033 大阪市住之江区南港中6-2-57 大阪南港新検ビル 06-6614-7627 (社) 日本油料検定協会 総合分析センター 〒658-0044 神戸市東灘区御影塚町1-10-4 078-841-4931 (財) 食品環境検査協会 神戸事業所 〒650-0045 神戸市中央区港島3-2-1 078-302-7771 (財) 兵庫県予防医学協会 保健環境センター 〒658-0046 神戸市東灘区御影本町4-4-20 078-856-2211 (財) 日本冷凍食品検査協会 神戸事業所 〒658-0033 神戸市東灘区向洋町西1-4 078-822-1348 鳥 取 (財) 鳥取県保健事業団 〒680-0061 鳥取市立川町6-176 0857-23-4841 岡 山 (財) 岡山県健康づくり財団 〒700-0952 岡山市平田408-1 086-246-6257 広 島 (財) 広島県環境保健協会 生活科学センター 〒730-8631 広島市中区広瀬北町9-1 082-293-1514 山 口 (財) 山口県予防保健協会 環境科学センター 〒753-0811 山口市大字吉敷3243-1 083-933-0018 香 川 (社) 香川県薬剤師会 検査センター 〒760-0006 高松市亀岡町9-20 087-834-5145 徳 島 (社) 徳島県薬剤師会 検査センター 〒770-8532 徳島市中洲町1-58 088-655-1112 高 知 (社) 高知県食品衛生協会 食品検査センター 〒780-0850 高知市丸ノ内2-4-11 0888-23-3505 (社) 北九州市薬剤師会 〒805-0041 北九州市八幡東区祝町2-13-26 093-651-2255 (財) 日本食品分析センター 九州支所 〒812-0034 福岡市博多区下呉服町1-12 092-291-1256 (財) 食品環境検査協会 福岡事業所 〒812-0032 福岡市博多区石城町15-24 092-291-9851 (財) 日本冷凍食品検査協会 福岡検査所 〒812-0016 福岡市博多区博多駅南1-2-15 092-451-7259 (財) 日本環境衛生センター 西日本支局 〒816-0943 大野城市白木原3-5-11 092-593-8237 静 岡 愛 知 大 阪 兵 庫 福 岡 (財) 北九州市生活科学センター 〒804-0003 北九州市戸畑区中原新町1-4 093-881-8282 佐 賀 (財) 佐賀県環境科学検査協会 〒840-0033 佐賀市光1-1-2 0952-22-1651 長 崎 (社) 長崎県食品衛生協会 食品環境検査センター 〒851-2127 西彼杵郡長与町高田郷3640-3 095-883-6830 熊 本 (社) 熊本県薬剤師会 医薬品検査センター 〒860-0811 熊本市本荘3-2-19 096-366-9372 宮 崎 (財) 宮崎県公衆衛生センター 〒880-0032 宮崎市霧島1-1-2 0985-24-7400 鹿児島 (社) 鹿児島県薬剤師会 〒890-8589 鹿児島市与次郎2-8-15 099-253-8935 沖 縄 (財) 沖縄県環境科学センター 〒901-2111 浦添市字経塚720 098-875-1941 39 Q34 検査では海外で行われた検査成績も有効ですか A: 「輸出国公的検査機関リスト」に登録された検査機関が実施した検査成績書は、Q33にあ る国内の厚生労働大臣指定検査機関の検査成績書と同等の有効性をもっています。2002年3月現在、 54ヶ国、2,805施設が登録されています。(表− 9 参照) 注) (社)日本輸入食品安全推進協会では「輸出国公的機関リスト」を発行していますので、それぞれ の国の施設名や所在地を知ることができます。 輸入者は、事前に輸出国公的検査機関の検査成績書を入手することによって、輸入しようとする 食品が日本の規格・基準に合致しているかどうかを予め確認することができます。 また、実際の輸入届出時に検疫所にこの検査成績書を提出することにより、当該検査項目につい ての検疫所での検査が省略されます。この場合、検査成績と届出貨物のロットが同一であることが 重要になります。貨物を識別するための根拠となる名称、ブランド名、数量、製造者名、輸入者名、 製造品番号等の情報が検査成績書に記載されていることがポイントです。 ただし、船舶または航空機による輸送途中などに、経時的変化が生ずるおそれのある検査項目(細 菌、カビ毒など)については、対象から除かれますので、別途の検査が必要となります。 *問い合わせ先: 検疫所輸入食品監視担当窓口 (社) 日本輸入食品安全推進協会 (参照Q40) (電話: 03-5965-0819) 40 表− 9 輸出国公的検査機関数一覧 2002年3月現在 国および地域名 アイスランド アイルランド アメリカ合衆国 アルゼンチン イギリス イタリア インド インドネシア オーストラリア オーストリア オランダ カナダ ガーナ キプロス キューバ ギリシャ グァテマラ コロンビア シンガポール スイス スウェーデン スペイン スリランカ スロヴェニア タ イ 大韓民国 台 湾 中華人民共和国 チェコ チ リ デンマーク ドイツ トルコ ニュージーランド ノルウェー パキスタン ハンガリー パラグアイ フィリピン フィンランド ブラジル フランス ブルガリア ベルギー 香 港 ポーランド ポルトガル ホンデュラス 南アフリカ メキシコ モロッコ ユーゴスラビア ルーマニア ルクセンブルク 計54カ国 (地域含む) 公的検査機関数 5 11 66 2 112 217 8 4 134 18 24 48 1 1 2 11 1 3 4 28 30 145 3 4 10 39 7 344 3 18 20 643 4 105 107 1 22 1 5 5 2 403 12 75 4 2 10 5 1 51 3 17 1 3 2,805機関 41 Q35 同じものを輸入する場合、毎回検査成績書の提出が 必要ですか A: 輸入しようとする食品と同一食品が、過去に行政検査(検疫所の指導による検査)、自主検 査(厚生労働大臣指定検査機関で自主的に実施した検査)、輸出国公的検査機関による検査のいず れかにおいて合格している場合、その検査項目については一定期間、輸入のつどの検査が省略され ます( 「同一食品等継続輸入制度」と呼ばれます)。 同一食品を輸入する場合、次回からの届出は、最初に届け出た「食品等輸入届出書」の写し、上 記のいずれかの検査成績書の写しを添付することによって、一定期間(食品の場合、原則として1 年間) 、その検査成績書に記載された項目について、検疫所での検査が免除されます。 ただし、船舶または航空機による輸送途中などに、経時的変化が生ずるおそれのある検査項目(細 菌、カビ毒など)については、対象から除かれますので、別途の検査が必要となります。 なお、同一食品等の条件および検査成績書の受入れ期間は次の通りです。 1. 同一食品の条件 同一国で生産され、加工所、製造所、原材料、添加物、加工方法および製造方法が同一で あること 2. 検査成績書の受入れ期間 (1) 食品、添加物、おもちゃ、下記以外の器具・容器包装:原則として1年以内 (2) 器具・容器包装のうち、無着色のガラス製、ステンレス製、アルミニウム製のもの、 食品製造用機械:原則として3年以内 *問い合わせ先: 検疫所 輸入食品監視担当窓口 (参照Q40) 42 Q36 製造方法などを登録して手続きを簡素化する方法に ついて教えてください A: 継続的に輸入する食品の場合には、輸入者は1回目の輸入届出を行う時に、「品目登録要請 書」を提出して、加工食品の原材料、製造方法、添加物などの登録を要請することができます。法 に適合することが確認されれば、その後1年間は、 「食品等輸入届出書」の(28)「登録番号2」にその 番号を記載するだけで(Q12参照)、製造方法、原材料、添加物などを記載しなくても、届出が可能 になります。 (これを「品目登録制度」と呼んでいます。) 「品目登録要請書」に記載する項目は、次の通りです。記入方法は、すべて「食品等輸入届出書」 と同じです。 ・ 輸入者の氏名、住所(法人の場合はその名称、所在地)、電話番号 ・ 輸入者コード ・ 輸出国名・コード ・ 製造者名、住所・コード ・ 製造所名、住所・コード ・ 品名・コード ・ 貨物が加工食品であるときは原材料 貨物が器具、容器包装又はおもちゃであるときはその材質 ・ 貨物が加工食品であるときは製造又は加工方法 ・ 貨物が添加物を含む食品の場合、当該添加物の品名 貨物が添加物製剤の場合、その成分 (いずれの場合も着香の目的で使用されるものを除く) *問い合わせ先: 検疫所 輸入食品監視担当窓口 (参照Q40) 43 Q37 海外の製造業者が事前に品目を登録する方法について 教えてください A: 海外の製造業者が、継続的に日本に食品を輸出しようとする場合、輸出国政府機関を通じ て厚生労働省に「事前確認申請書」を提出して、加工食品の原材料、製造方法、添加物などの登録 を申請することができます。 「事前確認申請書」の内容が規格基準等に適合することが認められれば、輸出国政府機関を通じ て製造業者に登録番号が通知されます。製造業者は日本に輸出しようとする食品の容器包装や添付 書類にその番号を記載します。 日本における輸入者は、「食品等輸入届出書」の(27)「登録番号1」にその番号を記載するだけ で(Q12参照)、製造方法、原材料、添加物などを記載しなくても、届出が可能になります。有効期 間は登録された日から3年間です(これを「輸入食品等事前確認制度」と呼びます)。 事前確認申請に必要な書類は以下の通りです。 1. 「事前確認申請書」 ・ 製造業者の名称、所在地、代表者名および署名 ・ 製造または加工する施設の名称、所在地、国名 ・ 食品の種類、名称 2. 添付書類(食品の場合) (1) 使用原材料の種類、成分組成に関する書類 (2) 製造または加工の方法に関する書類 (3) 使用している添加物の種類、製造方法、使用量などに関する書類 (4) 使用原材料が規格・基準に適合することを示す輸出国公的検査機関が発行した分析証明 書 (5) 当該食品が規格・基準に適合することを示す輸出国公的検査機関が発行した分析証明書 (6) 食品衛生責任者が作成した、施設・食品等の衛生管理基準に関する書類 登録期間中に、原材料、製造または加工方法、添加物に関して、登録事項に変更が生じた場合に は、登録変更申請を行わなければなりません。 *問い合わせ先: 検疫所 輸入食品監視担当窓口 (参照 Q40) 44 Q38 (社)日本輸入食品安全推進協会の運用する制度を利用 して、手続きを簡素化する方法について教えてください A: (社)日本輸入食品安全推進協会では、輸入者が輸入食品の自主衛生管理を推進する事業 を行っています。その一環として、①輸入される食品の試験成績書(輸出国公的検査機関証明書を 含む)、②商品説明、表示事項説明等の当該食品にかかわる事項、の安全性に係わる情報を収集・ 整理して検疫所に提供することにより、輸入食品の安全確保、輸入手続の一層の円滑化に寄与する ことを目的とする制度があります(これを「輸入食品等安全情報登録制度」と呼びます)。 輸入者が、繰り返し輸入しようとする食品について、同会に登録申請を行い、審査の結果、登録 可能と判断された事項について、一定期間、登録番号が付与されます。輸入者は、当該食品を輸入 する際、「食品等輸入届出書」の(29)「登録番号3」欄に付与された登録番号を記入することにより、 試験成績書等の届出ごとに必要な添付書類を省略することができます。 ただし、この制度を利用するためには、同会が厚生労働省の指導監督のもとに養成する「輸入食 品衛生管理者」の資格を取得していることが必要です。 *問い合わせ先: (社)日本輸入食品安全推進協会 (電話:03-5695-0819) 45 Q39 輸入手続きのコンピュータ化について教えてください A: コンピュータを利用した輸入食品監視支援システム(FAINS: Food Automated Import Notification and Inspection Network System)は、輸入者と全国の検疫所、指定検査機関などをオンライン で結ぶことにより、輸入手続きを迅速かつ的確に処理すると同時に、届出、検査、違反などの情報 をリアルタイムで把握することを可能にしたものです。 コンピュータによる届出を行おうとする輸入者は、ウインドウズが使用可能なコンピュータに、 FAINSのソフトと市販の通信ソフトをインストールした上で、厚生労働大臣に入出力装置の設置届 出を行い、暗証番号を確認することが必要です。コンピュータによる届出は、データベースによる 自動審査によって検査の必要性の有無が判定され、届出者に通知されます。 また、このシステムでは、食肉製品などに添付しなければならない衛生証明書について、輸出国 政府からのコンピュータ通信により行うことが可能です。 1997年2月からは税関手続きに関するNACCS (Nippon Automated Cargo Clearance System)システム とのインターフェイス化が実施され、さらに手続きの迅速化が実現しています。 図−9 輸入食品監視支援システム(FAINS)の概要 厚生労働省 輸入食品監視支援システムの管理 通関情報処理 センター (NACCS) 食品 届出 審査結果 検査命令 検査結果通知 [ 検疫所中央システム ] 輸入食品中央情報管理官 食品届出 食品 届出 <機 能> 1. 食品届出情報の受信 2. 自動審査 3. 各検疫所への食品届出情報の配信 4. NACCSへの審査結果の送信 5. 輸入食品監視統計の作成 審査結果 検査命令 検査結果通知 検査結果 検査 結果 通 関 業 者 1. 食品届出 2. 審査結果受取 審査支援 データベース 通知 指定検査機関 検査結果登録 食品 届出 衛生証明書情報 輸出国政府 コンピュータ 輸 入 者 1. 食品届出 2. 審査結果受取 各検疫所 各検疫所 検査担当課 食品監視担当課 画面審査 46 4)問合せ Q40 食品衛生法による手続き、規格・基準についての 問い合わせ先を教えてください A : 厚生労働省検疫所ではこのような相談に対する窓口を設けています。特に輸入量の多い成 田空港、東京、横浜、大阪、関西空港、神戸の6検疫所には「輸入食品相談指導室」が設置され、 輸入手続に関する問い合わせや個別食品の輸入相談等に対応しています。相談時間、予約等につい ては各検疫所にお問い合わせ下さい。(参照Q41) 表−10 検疫所名 小樽検疫所 千歳空港支所 仙台検疫所 仙台空港支所 成田空港検疫所 東京検疫所 衛生・食品衛生 監視課 住 輸入食品監視担当窓口一覧 所 〒047-0007 北海道小樽市港町5‑3 小樽港湾合同庁舎 〒066-0012 北海道千歳市美々 新千歳空港 〒985-0011 宮城県塩釜市貞山通り3‑4‑1 塩釜港湾合同庁舎 〒989-2401 宮城県名取市下増田字南 仙台空港新旅客ターミナルビル 〒282-8691 千葉県成田市駒井野 字天並野2159 〒135-0064 東京都江東区青海2‑56 東京港湾合同庁舎 0134-32-4304 0134-25-6069 北海道 (千歳空港支所の担当区域を除く) 0123-45-7007 0123-45-2357 北海道(新千歳空港に限る) 022-367-8102 022-362-3293 青森県、岩手県、宮城県(仙台空港支所の担 当区域を除く)、秋田県、山形県、福島県 022-383-1854 022-383-1856 宮城県(仙台空港に限る) 0476-32-6741 0476-32-6742 千葉県 (成田市、香取郡大栄町、香取郡多古町及び 武郡芝山町に限る) 03-3599-1520 03-5530-2153 茨城県、栃木県、群馬県、埼玉県、東京都 (東京空港支所の担当区域を除く)、 山梨県、長野県 0474-37-1381 0474-37-1585 千葉県 (野田市、柏市、流山市、松戸市、鎌ヶ 谷市、船橋市、習志野市、浦安市、市川市(原 木を除く)及び東葛飾郡(関宿町、沼南町)に 限る) 03-5756-4857 03-5756-4859 東京国際空港に限る 043-241-6096 043-241-7281 千葉県 (成田空港検疫所及び東京検疫所 食品監視第二課の担当区域を除く) 045-201-0505 045-212-0640 神奈川県 (川崎支所の担当地域を除く) 044-277-0025 044-288-2499 神奈川県(川崎市に限る) 025-244-4405 025-241-7404 新潟県 052-661-4133 052-655-1808 岐阜県、愛知県 (名古屋空港支所の担当区域を除く) 0543-52-4540 0543-53-1364 静岡県 0568-28-2524 0568-28-5909 名古屋空港に限る 〒273-0016 東京検疫所 食品監視第二課 千葉県船橋市潮見町32‑5 船橋港湾合同庁舎 担当区域 電話・FAX 番号 〒144-0041 東京空港支所 東京都大田区羽田空港3‑4‑4 東京国際空港 国際線旅客ターミナルビル 〒260-0024 千葉支所 千葉市中央区中央港1‑12‑2 千葉港湾合同庁舎 〒231-0002 横浜検疫所 川崎支所 新潟検疫所 名古屋検疫所 清水支所 名古屋空港支所 神奈川県横浜市中区海岸通 1‑1 横浜第二港湾合同庁舎 〒210-0865 神奈川県川崎市川崎区千鳥町23‑1 パイロットビル 〒950-0072 新潟県新潟市竜が島1‑5‑4 新潟港湾合同庁舎 〒455-0045 愛知県名古屋市港区築地町11‑1 〒424-0922 静岡県清水市日の出町9‑1 清水港湾合同庁舎 〒480-0202 愛知県西春日井郡豊山町豊場 名古屋空港ビル 47 検疫所名 四日市支所 住 所 〒510-0051 三重県四日市市千歳町5‑1 四日市港湾合同庁舎 0593-52-3574 0593-51-7666 三重県、和歌山 (新宮市及び東牟婁郡に限る) 06-6571-3523 06-6575-1803 富山県、石川県、福井県、滋賀県、京都府、大 阪府 (関西空港検疫所の担当区域を除く)、 奈良県、和歌山県(四日市支所の担当区域を 除く) 〒552-0021 大阪検疫所 大阪府大阪市港区築港4‑10‑3 大阪港湾合同庁舎 担当区域 電話・FAX番号 関西空港検疫所 〒549-0021 大阪府泉南市泉州空港南1 関西空港地方合同庁舎 0724-55-1290 0724-55-1292 関西国際空港に限る 神戸検疫所 食品監視第一課 〒652-0866 兵庫県神戸市兵庫区遠矢浜町1‑1 078-672-9655 078-672-9662 兵庫県、岡山県、徳島県、香川県 神戸検疫所 食品監視第二課 〒658-0031 兵庫県神戸市東灘区向洋町東4‑16 神戸航空貨物ターミナル 078-857-1671 078-857-1691 兵庫県 (神戸市東灘区及び灘区に限る) 広島検疫所 〒734-0011 広島県広島市南区宇品海岸3‑10‑17 広島港湾合同庁舎 082-255-1379 082-254-4984 広島県 (広島空港支所の担当区域を除く)、 愛媛県、高知県 広島空港支所 〒729-0416 広島県豊田郡本郷町大字 善入寺字平岩64‑31 広島ターミナルビル 0848-86-8017 0848-86-8030 広島空港に限る 境分室 〒684-0034 鳥取県境港市昭和町9‑1 境港港湾合同庁舎 0859-42-3517 0859-42-3517 鳥取県、島根県 092-271-5873 092-282-1004 福岡県(門司検疫所及び福岡空港の担当区 域を除く)、佐賀県(鳥栖市及び唐津市に限 る)、長崎県(壱岐郡下県郡上県郡に限る)、 熊本県(熊本市、荒尾市、玉名市、菊池市、山 鹿市、玉名郡、鹿本郡、飽託郡、菊池郡及び阿 蘇郡に限る)、大分県 093-321-2611 093-332-4129 福岡県 (北九州市、直方市、飯塚市、田川市、山田市、 行橋市、豊前市、中間市、遠賀郡、鞍手郡、嘉 穂郡、田川郡、京都郡及び築上郡に限る) 〒812 -0031 福岡検疫所 福岡県福岡市博多区沖浜町1‑22 福岡港湾合同庁舎 〒801-0841 門司支所 福岡県北九州市門司区西海岸1‑3‑10 門司港湾合同庁舎 下関分室 〒750-0066 山口県下関市東大和町1‑7‑1 下関港湾合同庁舎 0832-66-1402 0832-66-8145 山口県 福岡空港支所 〒816-0051 福岡県福岡市博多区大字青木739 福岡空港国際線 旅客ターミナルビル 092-477-0208 092-477-0209 福岡空港に限る 長崎支所 〒850-0952 長崎県長崎市戸町3‑913‑1 095-878-8623 095-878-8627 佐賀県(福岡検疫所の担当区域を除く)、長 崎県(福岡検疫所の担当を除く) 、熊本県(福 岡検疫所の担当区域を除く) 鹿児島支所 〒892-0822 鹿児島県鹿児島市泉町18‑2‑31 鹿児島港湾合同庁舎 099-222-8670 099-223-5297 宮崎県、鹿児島県 〒900-0001 沖縄県那覇市港町2‑11‑1 那覇港湾合同庁舎 098-868-4519 098-861-4372 沖縄県 (那覇空港支所の担当区域を除く) 〒901-0142 沖縄県那覇市字鏡水174 098-857-0057 098-859-0032 那覇空港に限る 那覇検疫所 那覇空港支所 48 手続きについて問い合わせをする前に、どのような情報 を集めておくとよいでしょうか Q41 A: Q40にあるように、検疫所輸入食品監視担当窓口に問い合わせをする時には、事前に次の ような情報を製造者から書類で取得するなどによって整理しておきます。可能ならばサンプル(未 開封のもの)を入手しておくと、より具体的なアドバイスを受けられるでしょう。 1. 原材料 2. 生産地 3. 成分 4. 添加物を使用している場合はその名称、使用量、使用目的等 5. 製造・加工の方法 (例えば殺菌方法や抽出方法などできるだけ具体的に) 6. 容器・包装 (材質、形状、色柄等) なお手続きなどの具体的な相談は、あらかじめ予約が必要です。 *問い合わせ先: 検疫所 輸入食品監視担当窓口 (参照 Q40) 一 口 メ モ 乳製品は乳幼児からお年寄りまで幅広く食べられている等の理由で、食品衛生法の中でも特別に省 令で規格や製造方法が定められています。 この製造基準も技術の進歩等とともに変化をします。例えばアイスクリームでは以前は認められて いなかった、原材料を個別に殺菌して混合する方法や加熱以外の殺菌方法(定められた加熱殺菌と同 等の効果が得られるもの)も可能になっています。(Q91 参照) 49 (3)動物検疫関連 Q42 動物検疫の対象になっているのはどのような食品ですか A: 家畜の伝染病の病原体が国外から侵入して、国内の家畜に発生、蔓延することを防ぐため、 畜産物は原則として生鮮・加工に係らず、動物検疫を受けます。 なお、下記の対象品目の中でも「3. 輸入禁止品」で述べる輸出地域や経由地によっては輸入禁 止となるため注意が必要です。 1. 対象品目(指定検疫物) ・ 動物(牛、豚、羊など偶蹄類の動物、馬)の肉、臓器、およびハム・ソーセージ・ベー コン ・ とり(鶏、七面鳥、うずら、あひるなど)の肉 ・ 兎の肉等 詳しくは次ページの表− 11を参照してください。 2. 対象除外品 対象品目の中でも加工方法等によっては、動物検疫の検査対象外になる場合もあります。 例えば、完全に加熱殺菌された畜産物の缶詰等がこれに該当しますが、加熱の程度、容器 の状態等により個々に判断されるため、事前に問い合わせるとよいでしょう。 3. 輸入禁止品 家畜の伝染性疾病のうちでも病性が激しく、伝播力が強い悪性家畜伝染病(現在は、牛 疫、口蹄疫、アフリカ豚コレラの3疾病)については、検疫だけではその侵入を完全に防止 することは困難です。このため世界各国の家畜衛生状況を参考にして、輸入禁止地域と輸 入禁止品が定められています。これに該当する食品は日本には輸入できず、焼却処分等を 命じられます。輸入禁止又は制限地域については次ページの表− 12を参照してください。 *問い合わせ先: 動物検疫所 (参照 Q45) 一 口 メ モ 口蹄疫とは牛、豚、羊等の偶蹄類(蹄が2つにわかれているもの)の動物がかかる、伝染力の極め て強い、最も代表的な伝染病です。ウイルスにより伝染し、偶蹄類がかかると発熱、食欲不振で瘠せ、 乳・肉の生産に多大の影響がでます。日本では2000年3月に92年ぶりに発生が確認されました。しか し、関係者の努力の結果、短期間内に防圧に成功し、2000年9月には国際的な家畜衛生機関である国 際獣疫事務局(OIE)に再び清浄国として認定され、現在その再侵入防止に万全を期した検疫が実施 されています。 50 表−11 家畜伝染病予防法による指定検疫物 (畜産物) 法規上の区分 種類の例示(具体例) 指定検疫物以外の物 卵 鶏、あひる、七面鳥、うずら、がちょうの卵 (種卵、食卵、液卵、乾燥卵、冷凍卵など) ゆで卵、ピータン、ダチョウの卵 など 骨 生骨、乾燥骨、砕骨、生骨粉、蒸製骨粉など 完全加工した骨製品、象牙など 肉 生鮮肉、冷凍肉、冷蔵肉、塩蔵肉、煮沸肉、 乾燥肉、肉粉など カンガルーの肉、くじらの肉など 生鮮脂肪、冷凍脂肪、冷蔵脂肪、塩蔵脂肪など ラード、タロー 皮 生鮮皮、冷凍皮、冷蔵皮、塩蔵皮、酸漬皮、 乾皮など なめし皮、皮製品 臓 器 生鮮臓器、冷凍臓器、冷蔵臓器、乾燥臓器、 煮沸臓器、ケーシング 生 乳 生乳 バター、チーズ等の製品 ハム (全ての種類を含む)、 ソーセージ (全ての種類を含む)、 ベーコン 魚肉ソーセージ 脂肪 ハ ム ソーセージ ベーコン 表−1 2 家畜伝染病予防法に基づく輸入禁止または制限地域 (2002年7月16日現在) 区 分 輸入禁止の対象 地 域 偶蹄類の動物 (牛豚羊等) 生体 0 フィンランド、スウェーデン、ノルウェー、デンマーク、オ ランダ、フランス、オーストリア、ドイツ、ベルギー、アイ ルランド、アイスランド、カナダ、アメリカ、メキシコ、ベ リーズ、グアテマラ、ホンデュラス、エル・サルヴァドル、 ニカラグア、コスタ・リカ、パナマ、ドミニカ共和国、チリ、 北マリアナ諸島、ニュージーランド、ヴァヌアツ共和国、 ニューカレドニア、オーストラリア、ハンガリー、スペイ ン、イタリア(サルジニア島除く) (31地域) 1 シンガポール、ポーランド、ルーマニア、スロベニア、クロ アチア、ボスニア・ヘルツエゴビナ、スイス (7地域) 2 上記以外の地域 精液 受精卵 ソーセージ ハム・ベーコン 肉・臓器 全て輸入可能 輸入禁止 輸入可能 輸入禁止 (注1) 輸入禁止(注2) 0の地域は、相当期間口蹄疫などの悪性家畜伝染病の発生がなく、防疫体制も整備されており、悪性家畜伝染病が発生する恐 れが極めて少ないと考えられる地域。 1の地域は、防疫体制が整備されており、当面口蹄疫等の発生がないと考えられるが、発生のおそれを否定できない地域。 2の地域は、口蹄疫等の悪性の家畜伝染病の発生があるか、防疫体制が十分に整備されていると認められない地域。 ※輸入に際しては輸出国政府機関発行の検査証明書が必要です。 上表で輸入可能となっているものでも、現地での疾病発生状況により一時的に輸入停止となっている場合 もありますので、詳しくは動物検疫所にお問い合わせください。 (注1) ただし、農林水産大臣の定める基準に従って加熱処理等されたものは輸入可能。 (加熱処理施設の指定は輸出国政府機関によるもので可。) (注2) 農林水産大臣の定める基準に従って加熱処理等されたものは輸入可能。 (処理施設等の指定は我が国の農林水産大臣によるものに限る。) 51 Q43 動物検疫の手続きについて教えてください A: 動物検疫は「家畜伝染病予防法」に基づき、国外から家畜の伝染病の病原体が侵入しない ように行う検査です。 Q42の対象品目で表− 11に指定検疫物として掲げられているものは次のような手順で検査を受 け、合格すれば次の食品衛生法による検査に進みます(注1)。 まず、手続きに先だって、輸出国の政府機関(注2)の発行する検査証明書(家畜の伝染性疾病の病 原体を広げる恐れがないことを確認する)の取得が必要です。この検査証明書は例えば人が入国す る際のパスポートのようなもので、これがないと輸入はできません。 (注1) 輸入者からの要請があれば、食品衛生検査、動物検疫に係る検査を同時並行的に実施することが可能 です。希望者は「輸入検査申請書」の欄外に『同時並行検査希望』と明記するとよいでしょう。 (注2) 日本の動物検疫所にあたる機関。検査証明書は「獣医証明書」「Health Certificate」「Veterinary Certificate」などと称されます。 図−10 動物検疫の手続き (畜産物の場合) 「輸入検査申請書」 を動物検疫所に提出 (輸出国の検査証明書添付) 書類審査 現物検査 消 毒 精密検査 (効果確認) 合 格 不合格 輸入検疫証明書交付 焼却、積み戻し等 食品衛生法に基づく検査 なお、動物検疫については輸入検査や消毒などの必要な処理ができる設備のあるところが限られ ているため輸入できる海空港が限られていますので注意してください。(Q45 参照) *問い合わせ先: 動物検疫所 (参照 Q45) 52 Q44 動物検疫ではどのような検査が行われますか A: Q43にあるように、輸出国政府機関発行の検査証明書を添付し輸入検査申請書を提出する と、検査官によりそれらの書類審査が行われます。その主なチェックポイントは、 1. 輸入禁止品ではないか(輸入禁止地域を経由したものも含む) 2. 輸出国政府機関の検査証明書が添付されているか 3. その証明書の記載内容に不備はないか 4. 保管場所が指定された検査場所であるか となります。 次に、検査官による現物検査に入ります。その主なチェックポイントは、 1. 輸入検査申請書及び検査証明書の内容と貨物の商標・数量等は一致するか 2. 現物に異常はないか 3. 精密検査や消毒が必要かどうか となります。 これに合格すると、輸入検疫証明書が交付され、次の食品衛生法に基づく衛生検査に入ります。 不合格の場合には、品目や違反内容に応じて、焼却、埋却、積み戻し等の処置が指示されます。 *問い合わせ先: 動物検疫所 (参照 Q45) 一 口 メ モ 2001年9月、日本国内で初めてBSE(いわゆる狂牛病)の発生が確認されましたが、動物検疫にお いては、2001年1月から、BSE問題が長期化しているEU諸国等からの牛肉等の輸入停止措置がとられ ています。このような家畜伝染病予防法に基づく法的措置に加えて、BSEの日本への侵入防止策をよ り確実なものとすることが必要と判断されたため、食品衛生法に基づく法的措置もとられています。 これにより2001年2月15日から、牛肉、牛臓器及びこれらを原材料とする食肉製品について、BSE発 生国(EU諸国、スイス、リヒテンシュタイン、チェコ、スロバキア、スロベニア、ポーランド及び イスラエル)でのBSE対策の内容及び有効性の確認がされるまでの間、輸入禁止になっています。 注) EU諸国とは、ベルギー、ドイツ、フランス、イタリア、ルクセンブルグ、オランダ、デンマ ーク、アイルランド、英国、ギリシャ、スペイン、ポルトガル、フィンランド、オーストリア、 スウェーデン。 53 Q45 A: 動物検疫についての問い合わせ先を教えてください 1. 法律についての問い合わせ 農林水産省 生産局 畜産部 衛生課 TEL: 03-3502-8111 2. 手続きについての問い合わせ 表−13 問い合せ先 動物検疫の問い合わせ先 住 所 電話番号 動物検疫所 〒235-0008 横浜市磯子区原町11‑1 045-751-5921 成田支所 〒282-0004 成田市古込字古込1‑1 新東京国際空港 第2旅客ターミナルビル内 0476-34-2342 名古屋支所 〒455-0032 名古屋市港区入船2‑3‑12 名古屋港湾合同庁舎内 052-651-0334 関西空港支所 〒549-0011 大阪府泉南郡田尻町泉州空港中1番地 CIQ合同庁舎内 0724-55-1956 神戸支所 〒650-0041 神戸市中央区脇浜海岸通1‑4‑3 神戸防災合同庁舎 078-222-8991 門司支所 〒801-0841 北九州市門司区西海岸1‑3‑10 門司港湾合同庁舎内 093-321-1116 沖縄支所 〒900-0001 那覇市港町2‑11‑1 那覇港湾合同庁舎内 098-861-4370 表−14 港又は飛行場 新東京国際空港 関西国際空港 指定検疫物の種類 1 ○ 2 ○ 9 ○ 動物検疫の指定海空港 港又は飛行場 伏木富山港 金沢港 大阪港 境港 神戸港 関門港 伊万里港 室蘭港 ○ ○ ○ 2 千葉港 和歌山下津港 ○ 鹿島港 福岡空港 鹿児島空港 水島港 石巻港 那覇空港 細島港 函館空港 酒田港 青森空港 小名浜港 仙台空港 大分港 福島空港 新潟空港 長崎港 広島港 ○ ○ 高知港 ○ ○ 岡山空港 ○ 姫路港 直江津港 石狩湾港 長崎空港 稚内港 熊本空港 庄内空港 大分空港 山形空港 鳥取空港 〇 〇 出雲空港 山口宇部空港 博多港 ○ ○ ○ 高知空港 鹿児島港 ○ ○ ○ 佐賀空港 苫小牧港 ○ ○ ○ ○ ○ 新潟港 徳島小松島港 小樽港 ○ ○ ○ ○ ○ 常陸那珂港 清水港 四日市港 ○ 志布志港 高松空港 松山空港 美保飛行場 宮崎空港 (注) 3.〜8.は省略 ○ 八戸港 広島空港 秋田空港 1. 偶蹄類の動物、馬、家禽(鶏、 あひる、がちょう、七面鳥及び うずら)、兎、みつばち及びこれ らの死体並びに家禽の卵(殻付 きのものに限る。) 9. 上記に掲げる指定検疫物であ って携帯品として輸入するも の 松山港 名古屋空港 小松飛行場 海港50、空港32 2. 家禽の卵(殻付きのものを除 く。 )、1.の動物の肉。脂肪、血 液、腱及び臓器並びにソーセー ジ、ハム及びベーコン ○ 東京国際空港 富山空港 9 秋田港 名古屋港 新千歳空港 1 仙台塩釜港 京浜港 那覇港 2002年10月21日現在 指定検疫物の種類 三河港 舞鶴港 唐津港 今治港 熊本港 高松港 八代港 尼崎西宮芦屋港 川内港 54 (4) 植物検疫関連 Q46 植物検疫の対象になっているのはどのような食品ですか A: 国外から植物に有害な病菌、害虫、寄生植物などが日本に侵入し、林業や農業などに害を 与えることを防ぐため、農産物は原則として生鮮・加工に係らず、チェック(植物検疫)を受けま す。 なお下記「3. 輸入禁止品」の対象食品があるので注意が必要です。 1. 対象となる食品 ・ 青果物、木の実 ・ 冷凍や乾燥した青果物 ・ 穀類や穀粉(例:麦、小麦粉) ・ 豆 類 ・ 嗜好・香辛料(コーヒー豆、スパイス) 、植物性の漢方薬原料 ・ 油脂(例:菜種、ごま)等 2. 対象除外品 対象食品の中でも加工方法等によっては、植物検疫の検査対象外になる場合もあります。 例えば、塩・砂糖・酢漬けの農産物、指定された乾燥果実、小売用にびん詰にされた乾燥 スパイスなどがこれに当たります。しかしこれ以外の加工された農産物については加工方 法が多様化しているため、事前に問い合わせるとよいでしょう。 3. 輸入禁止品 次のような食品の輸入は禁止されています。 (1) 土のついたもの (2) 特定の地域 (例:チチュウカイミバエの発生国等)からの生果実等(注) 国外には、万が一国内に侵入すると重大な被害をおよぼすことが予想される病菌害虫(例:チチ ュウカイミバエ、ミカンコミバエ、コドリンガ)等が生息しているため、これらの生息・蔓延地 から発送され、又はその地域を経由する「病害虫の寄主となる植物」は輸入禁止となります。禁 止品目は病害虫の発生地域ごとに定められており、これに該当する食品が日本に輸入された場合、 焼却処分等の措置がとられます。 (注)植物防疫法施行規則別表2に掲げるもの *問い合わせ先: 植物防疫所 (参照 Q50) 55 Q47 植物検疫の手続きについて教えてください A: 植物検疫は「植物防疫法」に基づき、国外から有害な害虫や病菌が侵入して国内の植物に 害を与えることのないよう行う検査です。 Q46にあるような対象食品は次のような手順で検査を受け、合格すれば次の食品衛生法によるチ ェックに進みます(注1)。 まず手続きに先だって輸出国の政府機関(注2)が発行する植物検査証明書 (Phytosanitary Certificate)(注3)の入手が必要です。この検査証明書は例えば人が入国する際のパスポートのようなもので、 これがない場合には原則として輸入はできません。 なお、植物検疫については、輸入できる港・空港が限られていますので、注意してください。 (Q50 参照) (注1) 輸入者からの要請があれば、食品衛生検査、植物検疫に係る検査を同時並行的に実施することが可能 です。希望者は「輸入検査申請書」の欄外に『同時並行検査希望』と明記するとよいでしょう。 (注2) 日本の植物防疫所にあたる機関。 (注3) 輸出国の検査機関の検査の結果、有害虫などが付着していないことを確認する証明書。その発行と様 式は国際植物防疫条約によって定められています。 図−11 植物検疫の手続き 「植物、輸入禁止品等輸入検査申請書」を植物防疫所に提出 (輸出国の植物検査証明書添付) 輸入検査 検疫害虫なし 検疫害虫あり 消 毒 廃棄・ 積み戻し等 植物検査合格証明書交付 食品衛生法に基づく検査 *問い合わせ先: 植物防疫所 (参照 Q50) 56 Q48 植物検疫ではどのような検査が行われますか A: Q47にあるように、植物検査証明書 (Phytosanitary Certificate)を添付し輸入検査申請書を提 出すると、まずそれらの書類を検査します。その主なチェックポイントは、 1. その品目が輸入禁止品ではないか 2. 輸出国政府機関からの検査証明書が添付されているか 3. その証明書の記載内容に不備はないか となります。 次に植物防疫官がサンプル採取、ふるい分け等による現物検査を行い、 1. 土は付着していないか 2. 病菌、害虫などの付着、寄生がないか 等を調べます。 なおバルク貨物(注)は各部分からのサンプル抽出検査、袋詰め貨物は一定数の袋の開袋検査、柑 橘類は一定数のカートン抽出検査となります。 これに合格すると、植物検査合格証明書が交付されます。不合格の場合には、品目や違反内容に 応じて、消毒(くん蒸)、廃棄(焼却、埋没) 、選別、積み戻しの処置が指示されます。 (注) 重量が大きく、直接包装してないもの (個包装などでないもの) 。 *問い合わせ先: 植物防疫所 一 口 メ (参照 Q50) モ 生鮮果実の輸入量トップはバナナ。ただし店頭でおなじみの黄色いものは輸入できません。これは 成熟した黄色いものには日本に生息していない害虫(チチュウカイミバエ、ミカンコミバエなど)が 寄生する恐れがあるからです。 ところが、バナナは木から切り落された瞬間から熟しはじめます。港に青いままの状態で到着させ るために、保冷コンテナで低温に保ちながら、バナナが眠りからさめないように細心の注意を払いま す。 -「バナナの話」(日本バナナ輸入組合)より作成 57 Q49 植物検疫の際の消毒(くん蒸)はどのように行われますか A: Q48にあるように、輸入時の検査で病害虫が発見された場合、通常、消毒が命じられます。 植物検疫の消毒は食品の安全に配慮した上で、大量の植物を、短期間に完全に殺虫する必要がある ため、密閉した倉庫等で消毒用のガスを使用して行われます。 消毒命令が出た場合の手続きは、発見された病害虫の種類、植物の種類等により定められている 消毒の条件に従って「消毒計画書」を植物防疫所に提出し、その後貨物を指定された消毒場所(倉 庫など)へ移し、消毒を行います。なお、これら消毒の費用は原則として輸入者の負担となります。 法律上は輸入者が自ら消毒することになっていますが、輸入者が消毒に必要な技術や機材を持っ ていない場合には、消毒技術を有する民間の防除業者と輸入者との契約により、委託することがで きます。 消毒実施後、病害虫などが死滅、除去されたことが植物防疫官により確認されれば、合格証が交 付されます。 ただし、害虫の種類によっては、消毒ができないものがあり、この場合は廃棄しなければなりま せん。 *問い合わせ先: 植物防疫所 (参照 Q50) 一 口 メ モ 輸入が禁止されている果実は、冷凍処理がされていても輸入することはできません。ただし、次 の条件をすべて満たした凍結果実であれば、輸入可能な場合があります。 1. 輸出国の施設で− 17.8度(華氏0度)以下で凍結されていること。 2. 1.の凍結状態が日本での植物検査の時点まで維持されていること。 3. 1.の凍結措置について、輸出国植物防疫機関が発行した「植物検査証明書」に記載されている こと。 なお、3.の証明書については、あらかじめ日本の植物防疫機関が認めた公的機関の証明書でも可能 な場合がありますので、詳細については植物防疫所に相談するとよいでしょう。 58 Q50 植物検疫についての問い合わせ先を教えてください A: 1. 法律についての問い合わせ 農林水産省 生産局 植物防疫課 TEL: 03-3502-8111 2. 手続きについての問い合わせ 表−15 問い合せ先 横浜植物防疫所 植物検疫の問い合わせ先 住 所 電話番号 045-211-7150 045-211-7152〜4 〒231-0003 横浜市中区北仲通5‑57 横浜第2合同庁舎内 札幌支所 〒062-0045 札幌市豊平区羊ヶ丘1 011-852-1808 塩釜支所 〒985-0011 塩釜市貞山通3‑4‑1 塩釜港湾合同庁舎内 022-362-6916 新潟支所 〒950-0072 新潟市竜ヶ島1‑5‑4 新潟港湾合同庁舎内 025-244-4401 成田支所 〒282-0004 成田市古込字古込1‑1 新東京国際空港 第2旅客ターミナルビル内 0476-34-2350 0476-32-6690 東京支所 〒135-0064 江東区青海2‑56東京港湾合同庁舎内 03-3599-1137 〒455-0032 名古屋市港区入船2‑3‑12 名古屋港湾合同庁舎内 伏木支所 〒933-0105 高岡市伏木錦町11‑15 伏木港湾合同庁舎内 0766-44-0954 清水支所 〒424-0922 清水市日の出町9‑1 清水港湾合同庁舎内 0543-52-3775 〒650-0042 神戸市中央区波止場町1‑1 神戸第2地方合同庁舎内 078-331-2806 078-331-4201 大阪支所 〒552-0021 大阪市港区築港4‑10‑3 大阪港湾合同庁舎内 06-6571-0801 関西空港支所 〒549-0011 泉南郡田尻町泉州空港中1番地 CIQ合同庁舎内 0724-55-9010 関西空港支所 〒549-0011 泉南市泉州空港南1番地 関西空港地方合同庁舎内 0724-55-1938 広島支所 〒734-0011 広島市南区宇品海岸3‑10‑17 広島港湾合同庁舎内 082-251-5881 坂出支所 〒762-0002 坂出市入船町1‑6‑10 坂出港湾合同庁舎内 0877-46-4108 〒801-0841 北九州市門司区西海岸1‑3‑10 門司港湾合同庁舎内 093-321-2601 福岡支所 〒812-0031 福岡市博多区沖浜町1‑22 福岡港湾合同庁舎内 092-291-2504 鹿児島支所 〒892-0822 鹿児島市泉町18‑2‑33 鹿児島港湾合同庁舎内 099-222-1046 名瀬支所 〒894-0036 名瀬市長浜町1‑1 名瀬合同庁舎内 0997-52-0459 〒900-0001 那覇市港町2‑11‑1 那覇港湾合同庁舎内 098-868-2850 名古屋植物防疫所 神戸植物防疫所 門司植物防疫所 那覇植物防疫事務所 052-651-0112〜3 59 (5)外国為替及び外国貿易法関連 Q51 輸入が制限されているのはどのような食品ですか A: ほとんどの食品は法律で定められた手続きをクリアすれば、自由に輸入することができま すが、ごく少数の、特定のものは、外国為替及び外国貿易法(外為法)に基づく輸入貿易管理令に より、輸入割当、輸入承認、または主管大臣の事前確認などが必要になります。 1. 輸入割当品目(輸入公表1号) 輸入割当品目として指定された品目は、経済産業大臣に申請して輸入割当を受けた後、輸 入承認を受けなければなりません。ただし、輸入割当と輸入承認の申請は、原則として(注)、 同時に行うことができます(Q53参照)。輸入割当を取得できなければ輸入することはできま せん。 注) 平成9年の外為法改正により、原則として、輸入割当と輸入承認は同時に行うことになりまし たが、魚介類、水産物等については、従来どおり、輸入割当を受けた後でないと、輸入承認の 申請は行えないこととなっています。 (1) 非自由化品目 一般にIQ (Import Quota) 品目と称されるもので、2002年4月1日現在、関税率表番号の分 類(HSベース)で、食品では8品目が指定されています。 (2) ワシントン条約対象動植物およびその加工・調製品 (附属書Ⅰに分類されるもの) 2. 輸入承認品目(輸入公表2号) 国際条約や二国間協定などでの取り決めを履行するため、特定の原産地・船積み地域から の特定の輸入品については、経済産業大臣の輸入承認を受けなければなりません。国連経済 制裁の対象となっている国からの輸入品(全部または一部)も輸入承認品目となっています。 対象品目が輸入公表の第2号に公表されているため、一般に「2号承認品目」と呼ばれていま す。 3. 輸入確認品目 輸入する前に経済産業大臣等の確認が必要とされる品目と、通関時に税関が確認する品目 があります。この制度は直接的な輸入規制を目的にしたものではなく、輸入の監視、条約な どの国際約束の履行、輸入割当・承認制度の補完などを目的としたものです。 60 Q52 輸入割当品目にはどのような食品がありますか A: 「輸入割当品目」は経済産業省より公表されており、Q51で見るように大きく「1.非自由 化品目」と、 「2.ワシントン条約対象動植物およびその加工・調製品」に分かれます。 1. 非自由化品目 (IQ品目) 2002年4月1日現在、食品では次のようなものが該当品目となります。詳しくは下記へ問い 合わせるとよいでしょう。 表−16 品 目 非自由化品目 (食品) 問い合わせ先 電話番号 (代) 経済産業省 貿易経済協力局 貿易管理部 貿易審査課 農水産室 03‑3501‑1511 近海魚(注1) 帆立貝、貝柱及びいか(注2) 食用海藻(のり、こんぶ) (調製品を含む) (注1) にしん、たら、ぶり、さば、いわし、あじ、さんま 1) 生きているもの、 2) 生鮮または冷蔵したもの、 3) 冷凍したもの、 4) フィレその他の魚肉、 5) 乾燥し、塩蔵しまたは塩水漬けしたもの、それらのフィッシュミール、たらこ、煮干し (注2) もんごういかを除くいか 2. ワシントン条約対象動植物およびその加工・調製品 ワシントン条約(絶滅の恐れのある野生動植物の種の国際取引に関する条約)の附属書I(絶滅の恐 れの強い動植物)に掲げられている野生動植物(約559種)およびその加工・調製品は、商業目的のため の取引が禁止されています。日本が留保している「ながす鯨」など6種の動物以外は、すべて輸入割当 品目に指定されています。 なお附属書Iに掲げられている野生動植物を使用した加工・調製品は、原則、輸入割当証明書は交付さ れません。 *問い合わせ先: 経済産業省 貿易経済協力局 貿易管理部 貿易審査課 (電話:03-3501-1511 代) 61 Q53 輸入割当品目の割当申請の方法を教えてください A: 輸入割当品目(IQ品目)については、原則年1回輸入割当限度枠が設定されます。限度枠は その食品の需給状況や価格の動向、対外関係などを考慮の上決められ、輸入割当はこの枠の範囲内 で行われます。原則として数量割当てですが、数量割当てが困難な一部の品目は価格により割当が 行われます。 申請書の提出先(受付課) 、提出時期、申請者の資格、品目の範囲、提出する添付書類等につい ては、経済産業省から発表され、経済産業省の「経済産業公報」またはジェトロの「通商弘報」に 掲載されます。 図−12 輸入割当の申請手続き 必要書類を添付し 「輸入(承認・割当)申請書」(2通)を受付課に提出 書 類 の 審 査 定められた割当基準により割当てを決定 「輸入(承認・割当)申請書」に押印、返却交付される (有効期限輸入割当:4ヶ月) (有効期限輸入承認:6ヶ月) 申請者の資格に関する方式の主なものは、1) 商社割当(直接消費に仕向けられるもの)、2) 需 要者割当(輸入品を原料として製品を製造する業者や団体に割当てられるもの)とがありますが、 現在では個々の事情に応じて、これらが併用されているほか、新規参入者のために先着順割当が行 なわれている品目もあります。 *問い合わせ先: 輸入割当品目管轄官庁 (参照Q52) 62 Q54 輸入承認を申請するのはどのような食品ですか A: 1. 輸入割当品目(Q52のIQ品目のうち、輸入割当を取得したもの)と、2. 特定の原産地・ 船積地域からの特定の食品(通常「二号承認」と呼ばれている)がこれに該当します。 「二号承認」については国際商品協定などの取り決めを守るため、一定の地域を限って輸入を制 限したり、二国間の協定により特定の地域からの輸入を禁止または制限する必要がある場合などに 輸入の承認が必要となる食品です。下記のものが該当します。 (1) 鯨及びその調製品(国際捕鯨取締条約非加盟国を原産地または船積地域とする場合) 原則として輸入承認は交付されません。ただし輸入相手国によっては国際捕鯨委員会(IWC) の決定する鯨資源の保存のための措置を損なわない捕鯨により得られた場合に限り、承認され ることもあります。 *問い合わせ先: 水産庁 資源管理部 遠洋課 捕鯨班 (電話:03-3502-8111 代) 全国各地の経済産業局、通商事務所、または沖縄総合事務局の各輸入担当課 (2) さけ・ます及びその調製品(中華人民共和国、北朝鮮、台湾から輸入する場合) 一般慣習国際法となっているさけ・ますの母川国主義を守るため、輸入しようとする商品が 母川国主義に反するような漁獲による場合は輸入が承認されません。ただし、水産庁より確認 証の交付を受けた場合は除かれます。 *問い合わせ先: 経済産業省 貿易経済協力局 貿易管理部 貿易審査課 水産庁 資源管理部 遠洋課 (電話:03-3501-1511 代) (電話:03-3502-8111 代) (3) 魚、甲殻類、軟体動物、海藻など(公海及び外国の領海を船積地域とし外国船から転売されて 日本に輸入する場合)(特定輸入承認) 主に、外国人が採捕した漁獲物などが日本の漁業の正常な秩序維持に支障をきたさないよう 規制が行われています。 *問い合わせ先: 上記(2)と同じ (4) イラク、ベリーズ、ホンジュラス、赤道ギニアなど特定地域を原産地または船積地とする食品 (イラクは全貨物対象、ベリーズ等はくろまぐろ及びその調製品等が対象となっている。 ) *問い合わせ先: 経済産業省 貿易経済協力局 貿易管理部 貿易審査課 (電話:03-3501-1511 代) (5) ワシントン条約附属書Ⅱ、Ⅲの動植物またはその加工品 (非加盟国から輸入する場合。ただし承認は原則として行われません。) *問い合わせ先: 上記(4)と同じ 63 Q55 輸入承認品目の申請手続きについて教えてください A: 「二号承認」品目については、実際の輸入に先立って、以下の手順に従い輸入承認を受け る必要があります。 図−13 輸入承認の申請手続き 「輸入(承認・割当)申請書」2通に、 必要書類(注2)を添付し、次の提出先へ申請 鯨及びその調製品: 全国各地の経済産業局、通商事務所 又は沖縄総合事務局の各輸入担当課 上記以外の品目: 経済産業省 貿易経済協力局 貿易管理部 貿易審査課 審査の上、申請が承認された場合、 「輸入(承認・割当)申請書」に押印、返却 税関で、輸入申告時、この書類を提出 注1: 「輸入(承認・割当)申請書」は政府刊行物サービスセンター等で購入 することができます。 注2:輸入契約書、水産庁確認書など。 64 Q56 輸入確認を受けるのはどのような食品ですか、 また手続きについても教えてください A: 輸入確認が必要な食品は、輸入する前に経済産業大臣の事前確認が必要なものと、通関時 に税関が確認するものがあります。この制度は直接輸入を規制することが目的ではなく、輸入の監 視、条約など国際約束の履行、輸入割当制・承認制の補完等を目的として設けられています。 1. 事前確認制 下記のような食品を輸入するにあたっては、経済産業大臣の事前確認が必要となります。 手続きは確認申請書を下記へ提出して行います。 表− 17 事前確認制度に該当する食品 対 象 品 目 船舶により輸入するまぐろ(びん長まぐろ、くろまぐろお よびみなみまぐろを除く生鮮、冷蔵、冷凍のもの)と、か じき(めかじきを含む生鮮、冷蔵又は冷凍のもの) 冷凍したくろまぐろ、みなみまぐろ、めばちまぐろ 鯨及びその調製品 (国際捕鯨取締条約の加盟国からの輸入で、 輸入割当または輸入承認を要するもの以外のもの) 問い合わせ先/申請書の提出先 経済産業省 貿易経済協力局 貿易管理部 貿易審査課 農水産室 (電話:03-3501-1511 代) 各経済産業局、通商事務所 または沖縄総合事務局の各輸入担当課 この他にワシントン条約附属書Ⅱ、Ⅲ関連の食品も事前確認の該当品目となることがあり ます。 問い合わせ先: 経済産業省 貿易経済協力局 貿易管理部 貿易審査課 (野生動植物貿易審査班) (電話:03-3501-1511 代) 2. 通関時確認制 生鮮又は冷蔵のくろまぐろまたはみなみまぐろは、通関の際にくろまぐろ統計証明書また はみなみまぐろ統計証明書を税関に提出し、税関がこれらの書類を確認します。 問い合わせ先: 経済産業省 貿易経済協力局 貿易管理部 貿易審査課 農水産室 (電話: 03-3501-1511 代) この他にワシントン条約附属書Ⅱ、Ⅲ関連の食品が該当することがあります。 問い合わせ先: 1.と同じ 65 Q57 輸入割当品目の加工品もまた割当品目となりますか A: 加工品や調製品であっても輸入割当品目の対象となる場合があります。例えば海藻の調製 食料品等を輸入する場合にはQ53、55にあるように、輸入割当、輸入承認の手続きが必要です。 また輸入割当品目を加工・調製品の一部原材料として使用した食品は、調製方法、成分比率、味 の付き具合等によっては輸入割当品目として扱われる場合もあります。詳しくは輸入割当品目がど の程度の割合で使用されているかを調べた上で、税関の相談官に相談するとよいでしょう。 *問い合わせ先: 税関相談官室 一 口 メ (参照 Q62) モ 魚など水産物については、次のものが輸入品となります。 ・外国の船舶により公海(排他的経済水域を含む)で採捕されたもの ・外国の船舶により外国の領海で採捕されたもの ・日本の船舶により外国の領海で、外国の許可を得た上で、採捕されたもの なお、内国貨物(国産品)になるのは、次のものです。 ・日本の船舶により日本の領海で採捕されたもの ・日本の船舶により公海(排他的経済水域を含む)で採捕されたもの 66 (6)関税・消費税関連 Q58 輸入にかかわる税金(関税・消費税等)について教えて ください A: 1. 関 税 関税は輸入品に課される税金で、輸入価格(=食品自体の値段+保険料金+運賃)または (注) 数量を課税標準として課されます。詳しくは「実行関税率表」 を参照するとよいのですが、 大まかには次のような特徴があります。またどの関税率が適用される品目かの特定が難しい 場合などは、税関相談室に問い合わせる方がよいでしょう。 (1) 輸入相手国に応じて、関税率が違うことがあります。 開発途上国から輸入する場合は一般に関税率が低くなります。 (2) 品目によっては、関税率が二本建てになっているものもあります。(関税割当制度) (例:ナチュラルチーズ、トマトピューレー・ペースト) 一定の輸入量には低い関税率(一次税率)が、それを超えた量には本来の高い関税率(二 次税率)が適用されます。なお、一次税率を適用するためには、申請をして割当を受けるこ とが必要です。(参照 Q60) (3) 個包装の場合とバルクの場合では関税率が異なることがあります。 (例:紅茶) (4) 含まれる成分によって関税率が違うこともあります。 (例:砂糖が含まれているか否か等で関税率が異なります。) (5) 1年のうち輸入される時期によって適用税率が異なることもあります。 (例:バナナ、オレンジ等) (注) :「実行関税率表」は(財)日本関税協会(電話:03-3263-7221)より発行。 2. 酒 税 酒税法上酒類と扱われるものについては、品目に応じた酒税が輸入数量に対して課税され ます。 3. 消費税 輸入価格と関税(場合によっては酒税)の合計に対して5%の消費税がかかります。 なお、ビジネス輸入でも個人輸入でも、課税価格が1万円以下の場合は原則として関税も消 費税もかかりません。また酒類は1万円以下の場合、関税・消費税は免除されますが酒税は課 税されます。 *問い合わせ先: 税関相談官室 (参照 Q62) 67 Q59 「実行関税率表」の見方を教えてください A: 「実行関税率表」では品目ごとに大きく21部に分けてその税率が載っていますが、食品は この中の第1部(動物及び動物性生産品)、第2部(植物性生産品)、第3部(動物性又は植物性の油 脂及びその分解生産物、調製食用脂並びに動物性又は植物性のろう)、第4部(調製食料品、飲料、 アルコール、食酢、たばこ及び製造たばこ代用品)に該当します。 下記の例のように、その食品を表わす番号と品名、税率の欄には次の4種類の税率が載っていま す。 1. 基本(関税定率法に基づく税率) 2. 協定(WTO、関税法等に基づく税率) 3. 特恵(関税暫定措置法の8条の2に基づく国又は地域原産地とする物品に適用される税率) 4. 暫定(関税暫定措置法に基づく税率) 同じ品目でも、どの税率を実際に適用するかは輸出国に応じて異なります。詳しくは「実行関税 率表」の附表「世界各国産品に対するわが国関税率の適用状況表」を参照するとよいのですが、ご く大まかにはWTO非加盟国には基本税率が、西側先進国(WTO加盟国)には協定税率が、発展途 上国には特恵税率が適用されます。 なお税率は原則として、特恵税率、協定税率、暫定税率、基本税率の順に優先して適用されます。 ただし、特恵税率は法令で定める要件を満たす場合に限られ、協定税率はそれが暫定税率又は基本 税率よりも低い場合に適用されます。 表−18 実行関税率表の例 68 Q60 関税割当制度に基づく一次税率の割当について教えて ください A: Q58にあるように、同じ品目でも関税率が二本建てになっているものがあります。2002年 度は、次の食品がこの割当制度の対象品目になっています。 ・ ナチュラルチーズ(プロセスチーズ製造用) ・ とうもろこし(コーンスターチ等製造用) ・ 無糖ココア調製品(チョコレート製造用) ・ 麦芽(ビール製造用) ・ アルコール製造用糖みつ ・ トマトピューレー・ペースト(トマトケチャップ・トマトソース製造用) ・ パイナップル缶詰 ・ 脱脂粉乳、無糖練乳、ホエイ等、バター及びバターオイル、調製食用脂、その他の乳製品 ・ 雑豆、でん粉、イヌリン及びでん粉調製品、落花生、こんにゃく芋 関税割当制度は、ある一定枠内に限り、無税又は低い関税率(一次税率)を適用して、需要者に 安価な輸入品を供給する一方、この枠を超える輸入分については、高い関税率(二次税率)を適用 し、国内生産者の保護を図るようにした制度です。 例えばトマトピューレー及びトマトペーストの場合、2002年度の関税割当数量は3万8千トン(一 次税率:無税)で、この枠を超えると二次税率(基本税率:20%、協定税率:16%)が適用されま す。 割当の申請は一般的には1年に1回、決められた期間に行いますが、申請ができるのは一定の要件 を備えている人に限られます。この要件は、割当により輸入した物品が目的通りに確実に使われる 人に割当てられるようにするもので、例えばトマトピューレー及びトマトペースト(2002年度)で は次のようになります。 1. 2002年4月1日現在において、トマトケチャプその他のトマトソースの製造設備を有する者 2. 割当を受けたトマトピューレー及びトマトペーストをトマトケチャップその他のトマトソ ースの原料として使用することが確実と認められる者 *問い合わせ先: 農林水産省 総合食料局 国際部 国際調整課 (電話:03-3502-8111 代) http://www.maff.go.jp 69 返品または廃棄がやむを得ない場合、輸入時に支払った 関税は戻りますか Q61 A: 返品または廃棄がやむを得ないと認められる場合には、一定の条件のもとに輸入の際に納 めた関税と消費税の払戻しが受けられます。 1. 返品または廃棄がやむを得ないと認められる場合注1) (1) 品質や数量などが契約内容と異なる場合 (2) 輸入後、法令によって国内での販売や使用が禁止されるに至った場合 2. 条 件 (1) 当該貨物がその輸入の許可の日から原則6ヶ月以内に保税地域に搬入されたものであるこ と注2) (2) 輸入時の性質や形状に変更が加えられてないこと 3 手続きに必要な書類 (1) 返品のための再輸出により払戻しを受ける場合 通常の輸出手続きのほかに下記の書類が必要です。 ① 「違約品等の輸出に係る関税払戻し(減額・控除)申請書」2通 ② 「違約品等保税地域搬入届受領書」(商品を保税地域に搬入し、「違約品等保税地域搬入届」を提 出することにより交付される) ③ 輸入時の輸入許可書、またはこれに代わる税関の証明書(郵便の場合は「国際郵便物課税通知書」) ④ 次のいずれかの書類 ・ 契約の内容と相違することがわかる契約書、返品についての合意を示す文章など。 ・ 輸入後において法令等により、国内での販売や使用が禁止されたものであることの証明資料 (2) 廃棄により払戻しを受ける場合 返品の場合と同様に、前記②から④の書類のほか、「減却(廃棄)承認申請書」2通、廃棄がやむを 得ないものであることを証明する書類を添付し、承認を受け、廃棄した確認を受けます。 なお、貨物の保税地域の限定等の問題がありますので、あらかじめ輸出港を管轄する税関に問合 わせるとよいでしょう。 注1): 上記(1)以外では、例えば商品が売れ残った等の理由による返品は関税の払戻しはありません。 注2): 6ヶ月を超えることがやむを得ないと認められる理由がある場合で、税関長の承認を受けた場合 には6ヶ月を超え1年以内に延長されることがあります。 *問い合わせ先: 税関相談官室 (参照 Q62) 70 Q62 関税率など関税についての問い合わせ先を教えてください A: 「実行関税率表」ではその食品を表わす番号(HS番号といいます)で関税率をみますので、 不明の際は最寄りの税関の相談官室等に問い合わせるとよいでしょう。 なおQ58にあるように、同じ品目でも含まれる成分やその割合によって関税率が異なるものもあ りますので、特に加工食品や調製品の問い合わせは品目名だけでなくその構成内容を十分調べてか ら行って下さい。 表− 19 税関相談官室 住 函館税関 〒040-8561 東京税関 〒135-8615 横浜税関 〒231-8401 名古屋税関 各地の税関相談官室 所 電話番号 北海道函館市海岸町24−4 函館港湾合同庁舎内 東京都江東区青海2‑56 東京港湾合同庁舎内 URL 0138-40-4261 http://www.hakodate-customs.go.jp 03-3529-0700 http://www.tokyo-customs.go.jp 横浜市中区海岸通1−1 045-212-6000 http://www.yokohama-customs.go.jp 〒455-8535 名古屋市港区入船2−3−12 052-654-4100 http://www.nagoya-customs.go.jp 大阪税関 〒552-0021 大阪市港区築港4−10−3 大阪港湾合同庁舎内 06-6576-3001 http://www.osaka-customs.go.jp 神戸税関 〒650-0041 神戸市中央区新港町12−1 078-333-3100 http://www.kobe-customs.go.jp 門司税関 〒801-0841 北九州市門司区西海岸1−3−10 門司港湾合同庁舎内 093-332-8372 http://www.moji-customs.go.jp 長崎税関 〒850-0862 長崎県長崎市出島町1−36 095-828-8619 http://www.nagasaki-customs.go.jp 沖縄地区税関 〒900-0035 沖縄県那覇市通堂町4−17 098-863-0099 http://www.okinawa-customs.go.jp なお、電話またはファックスから以下の番号に電話をかけ、コード番号を入力することにより、 知りたい情報を入手できます(年中無休・24時間受付)。コード表は、FAXにてコード番号0000で入 手できます。また、インターネットでも同様のサービスがあります。 税関相談テレフォンサービス 東 京 03-3528-3666 横 浜 045-212-0300 名古屋 052-655-1790 大 阪 06-6576-1130 神 戸 078-333-4410 門 司 093-332-8800 71 2. 販売時の法規制 (1)概 Q63 論 輸入食品の販売に際し、どのようなことが義務づけられ ていますか A: 日本国内で販売される食品は、輸入品、国産品にかかわらず、法律や条令で表示項目が定 められています。定められた表示のない食品は、販売することはもちろん、販売のため陳列するこ とや営業上の使用もできません。 また、国産食品と同様に、業種または品目によっては、食品販売の営業許可を取ることが必要と なります。食品衛生法や自治体の条例により、特に衛生を維持する必要のある指定の業種について は、許可制(許可、または届出、登録)になっており、許可の要件として施設が一定基準に合って いることが必要となります。 食品衛生法では飲食店営業、乳類販売業、食肉販売業、魚介類販売業などが指定されており、さ らに自治体によっては食品衛生責任者を置くことを義務づけているところもあります。 また、酒類の販売については免許が、食塩、米の販売については登録等が必要となります。 *問い合わせ先: (営業の許可) : 保健所 (酒類) : (営業所のある地域を管轄する) 税務署 (営業所のある地域を管轄する) (米) : 食糧事務所 都道府県の所轄 (各地) (塩) : 財務省 理財局 総務課 たばこ塩事業室 たばこ塩第一係 (TEL 03-3581-4111) 税関 (主たる事務所のある地域を管轄する) 72 Q64 酒類の輸入・販売にはどのような免許が必要ですか A: 酒類(アルコール度数1%以上の飲料)を輸入し、国内で販売(卸、小売)する場合には、 酒税法に基づき『酒類販売業免許』(「輸入酒類卸売業免許」又は「酒類小売業免許」 )が必要です。 1. 輸入酒類卸売業免許 この免許は輸入した酒類を酒販売店へ卸売販売することはできますが、小売販売はできま せん。なお、この免許では国産の酒類の卸売販売はできません。 2. 酒類小売業免許 この免許は酒類を消費者(料飲店)へ小売販売することができますが、卸売販売はできま せん。なお、自己で輸入して小売販売することもできます。 免許申請書類には下記のような添付書類が必要となります。ただし要件や必要書類などが、小売 と卸売では異なりますので、詳しくは当該地域を管轄する税務署に問い合わせるとよいでしょう。 ・ 事業もくろみ書(予定仕入先、主な予定販売先、収支見積書及び販売見込数量の算出 根拠) ・ 所要資金並びに所有資金の明細書及びその調達方法についての書類 ・ 申請販売場の土地及び建物の登記簿謄本 ・ 申請販売場の設備状況書 ・ 申請者の履歴書 等 *問い合わせ先: 業を営む地域を管轄する税務署 一 口 メ モ 酒類販売免許制度は、需給調整要件として、隣接する既存との間の距離が一定以上であることを要 求する「距離基準」が存在していましたが、平成13年1月1日より廃止されています。また、現行の需 給調整要件となっている「人口基準」も、平成10年からの「規制緩和3ヵ年計画」にしたがって段階的 に緩和されており、最終的には平成15年9月1日に廃止される予定です。 73 (2)表 示 Q65 A: 食品の表示はどのような法規制により義務づけられて いますか 主な法律とその適用範囲、目的などは下表のようになっています。 輸入食品も国産品と同様に、食品衛生法をはじめとする法律に基づいて表示する義務があります。 定められた表示のない食品は販売することはもちろん、販売のための陳列や営業上の使用もできま せん。 表―20 法律名 食品表示に関する主な法律 所轄官庁 適用の範囲 目 的 食品衛生法 (表示の基準) 厚生労働省 容器包装に入れられた加工 食品(一部の生鮮品を含む)、 鶏卵、添加物 飲食による衛生上の 危害発生の防止 農林物資の規格化及び品質 表示の適正化に関する法律 (品質表示基準) 農林水産省 すべての生鮮食品、すべての 加工食品、玄米・精米 商品選択に資するた めの品質表示の適正 化 計量法 経済産業省 栄養改善法 (栄養表示基準) 不当景品類及び不当表示 防止法 厚生労働省 公正取引委員会 政令で定める食品(特定食 品) 加工食品、鶏卵に栄養表示す る場合 商品・容器包装による広告・ 表示などの不当表示の禁止 適正な計量の確保 食品の栄養成分に関 する適切な情報提供 公正な競争と消費者 利益の確保 この他、酒税法によるアルコール度数の表示や、都道府県の条例による表示が必要な場合があり ます。また、適用は任意ながら、ガイドラインや公正競争規約による表示が定められているものも あります。 *問い合わせ先: 食品衛生法、栄養改善法: 厚生労働省 医薬局 食品保健部 (電話:03-5253-1111 代) JAS法: 農林水産省 総合食料局 品質課 (電話:03-3502-8111 代) 独立行政法人 農林水産消費技術センター 本部 技術指導部 (電話:048-600-2371) http://www.cfqlcs.go.jp 計量法: 経済産業省 産業技術環境局 知的基盤課 計量行政室 (電話:03-3501-1511 代) 都道府県 計量検定所 不当景品類及び不当表示防止法: 公正取引委員会 消費者取引課 (電話:03-3581-5471 代) ガイドライン: 農林水産省 総合食料局 品質課 (電話:03-3502-8111 代) 公正競争規約: 公正取引委員会 (社)全国公正取引協議会連合会 (電話:03-3581-5471 代) (電話:03-3501-6047 代) 74 Q66 食品衛生法では、販売するときにどのような表示が必要 ですか A: 食品衛生法で表示基準が定められているのは、表− 21に示す食品であって、かつ容器包装 に入れられたものです。これらの食品については、名称、消費期限又は品質保持期限、輸入業者の 氏名及び所在地、使用した添加物、アレルギー物質を含む旨(Q74 参照)などの基本事項の他、個 別に表示事項が定められています。 例えば、保健機能食品(Q79 参照)の食品衛生法に基づく表示事項は次のとおりです。 ・名称、消費期限又は品質保持期限 ・輸入業者の氏名及び所在地 ・使用した添加物 ・アレルギー物質を含む旨 ・保存方法、使用方法 ・保健機能食品である旨 (注)保健機能食品は、このほかにJAS法、計量法、栄養改善法に基づく表示事項も義務づけられます。 なお、乳、乳製品及びこれらを主原料とする食品については、別の省令で表示基準が定められて います。 表示は日本語で、読みやすく正確に表示すること、容器包装を開けなくても容易に見られるよう に行うことが必要です。ただし、容器包装の面積が30 cm2以下の食品は、表示を省略することがで きます。 表−21 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 食品衛生法で表示基準が定められている食品 マ ー ガ リ ン 酒 精 飲 料 清涼飲料水 冷凍果実飲料、原料用果汁、ミネラルウォーター類、その他の清涼飲料水 食肉製品 乾燥食肉製品、非加熱食肉製品、特定加熱食肉製品、加熱食肉製品 魚肉ハム及び魚肉ソーセージの類、鯨肉ベーコンの類 シアン化合物を 含有する豆類 切身又はむき身にした鮮魚介類(生かきを除く。) 冷凍食品 その他の冷凍食品 放射線照射食品 容 器 包 装 詰 加 圧 加 熱 殺 菌 食 品 鶏 の 卵 鶏の殻付き卵、鶏の液卵 食肉 生食用生かき 生かき (生食用以外のもの) 魚肉ねり製品 容器包装に入れられ イ 即席めん類 た食品(1〜9に掲げ 生めん類 (ゆでめん類を含む) 、弁当、調理パン、そうざい、生菓子類 るものを除く)であ 生食用鮮魚介類 って右に掲げるもの ゆでがに ゆでだこ ロ その他の加工食品 ハ かんきつ類、バナナ 食品衛生法施行規則別表第5の3に掲げる食品及び加工食品 保 健 機 能 食 品 添 加 物 *問い合わせ先: 厚生労働省 医薬局 食品保健部 (電話:03-5253-1111 代) 75 JAS法では、輸入加工食品を販売するときにどのような 表示が必要ですか Q67 A: JAS法では、消費者向けに販売されるすべての加工食品を対象(具体的には表− 22参照) に「加工食品品質表示基準」が定められ、以下の事項を容器または包装の見やすい箇所に、一括し て表示することが義務付けられています。 ・名 称 ・原材料名 ・内容量 ・賞味期限(品質保持期限) ・保存方法 ・原産国名 ・輸入者等の氏名または住所 さらに食品によっては、その特性に応じた個別の品質表示基準が定められており、加工食品品質 表示基準に加えて、個別の品質表示基準の表示事項が必要になります。詳細については、下記に問 い合わせて確認するとよいでしょう。 *問い合わせ先: 農林水産省 総合食料局 品質課 独立行政法人 農林水産消費技術センター 本部 技術指導部 一 口 メ (電話:03-3502-8111 代) (電話:048-600-2371) モ 経済のグローバル化が進展する中、1995年に成立したWTO(世界貿易機関)体制下で、合理的な 理由がない限り国内規格は国際規格(国際的に確立したルール)を基礎とすることが義務付けられま した。食品の表示も貿易の円滑化に向けて国際的に調和のとれた表示制度に整備することが重要とな り、1999年、国際的な食品規格「コーデックス規格」に準拠してJAS法が改正されました。 76 表−22 1. 麦 「加工食品品質基準」が定められている食品 類 精 麦 2. 粉類 米粉、小麦粉、雑穀粉、豆粉、いも粉、調製穀粉、その他の粉類 3. でん粉 小麦でん粉、とうもろこしでん粉、甘しょでん粉、馬鈴しょでん粉、タピオカでん粉、サゴでん粉、その他のでん粉 4. 野菜加工品 野菜缶・瓶詰、トマト加工品、きのこ類加工品、塩蔵野菜(漬物を除く)、野菜漬物、野菜冷凍食品、乾燥野菜、野菜 つくだ煮、その他の野菜加工品 5. 果実加工品 果実缶・瓶詰、ジャム・マーマレード及び果実バター、果実漬物、乾燥果実、果実冷凍食品、その他の果実加工品 6. 茶、コーヒー及びココアの調製品 茶、コーヒー製品、ココア製品 7. 香辛料 ブラックペッパー、ホワイトペッパー、レッドペッパー、シナモン(桂皮)、クローブ(丁子)、ナツメグ(肉ずく)、 サフラン、ローレル(月桂葉) 、パプリカ、オールスパイス(百味こしょう)、さんしょう、カレー粉、からし粉、わさ び粉、しょうが、その他の香辛料 8. めん・パン類 めん類、パン類 9. 穀類加工品 アルファー化穀類、米加工品、オートミール、パン粉、ふ、麦茶、その他の穀類加工品 10. 菓子類 ビスケット類、焼き菓子、米菓、油菓子、和生菓子、洋生菓子、半生菓子、和干菓子、キャンディー類、チョコレート 類、チューインガム、砂糖漬菓子、スナック菓子、冷菓、その他の菓子類 11. 豆類の調製品 あん、煮豆、豆腐・油揚げ類、ゆば、凍豆腐、納豆、きなこ、ピーナッツ製品、いり豆類、その他の豆類の調製品 12. 砂糖類 砂糖、糖みつ、糖類 13. その他の農産加工品 こんにゃく、その他1から12に掲げるものに分類されない農産加工食品 14. 食肉製品 加工食肉製品、鳥獣肉の缶・瓶詰、鳥獣肉冷凍食品、その他の食肉製品 15. 酪農製品 牛乳、加工乳、乳飲料、練乳及び濃縮乳、粉乳、はっ酵乳及び乳酸菌飲料、バター、チーズ、アイスクリーム類、その 他の酪農製品 16. 加工卵製品 鶏卵の加工製品、その他の加工卵製品 17. その他の畜産加工品 はちみつ、その他14から16に分類されない畜産加工食品 18. 加工魚介類 素干魚介類、塩干魚介類、煮干魚介類、塩蔵魚介類、缶詰魚介類、練り製品、その他の加工魚介類 19. 加工海藻類 こんぶ、こんぶ加工品、干のり、のり加工品、干わかめ類、干ひじき、干あらめ、寒天、その他の加工海藻類 20. その他の水産加工食品 その他18及び19に分類されない水産加工食品 21. 調味料及びスープ 食塩、みそ、しょうゆ、ソース、食酢、うま味調味料、調味料関連製品、スープ、その他の調味料及びスープ 22. 食用油脂 食用植物油脂、食用動物油脂、食用加工油脂 23. 調理食品 調理冷凍食品、チルド食品、レトルトパウチ食品、弁当、そうざい、その他の調理食品 24. 飲料等 飲料水、清涼飲料、氷、その他の飲料 25. その他の加工飲食料品 イースト及びふくらし粉、粉末ジュース、その他21から24に掲げるものに分類されない加工飲食料品 77 Q68 JAS法では、輸入生鮮食品を販売するときにどのような 表示が必要ですか A: 一般消費者向けに販売される農産物や畜産物、水産物などの生鮮食品は、JAS法の「生鮮 食品品質表示基準」(生鮮食品の定義:加工食品以外の飲食料品であって、表− 23に掲げるもの) が定められ、以下の2つの表示事項が義務づけられています。 ① 名 称 ② 原産国 さらに、水産物には「水産物品質表示基準」が定められ、 ① 冷凍品を解凍したものは「解凍」 ② 養殖されたものは「養殖」 の表示が義務づけられています。 表示方法は、小売販売業者以外の販売業者は容器・包装の見やすい箇所、送り状または納品書等 に、小売販売業者は容器・包装の見やすい箇所や商品に近接した掲示など、消費者の見やすい場所 に表示します。 *問い合わせ先: 農林水産省 総合食料局 品質課 独立行政法人 農林水産消費技術センター 本部 技術指導部 (電話:03-3502-8111 代) (電話:048-600-2371) 78 表−23 「生鮮食品品質表示基準」が定められている食品 1. 農産食品(収穫後調製、選別、水洗い等を行ったもの及びそれを単に切断したものを含む。) (1) 米穀(精麦又は雑穀を混合したものを含む。) 玄米、精米 (2) 雑穀 とうもろこし、あわ、ひえ、そば、きび、もろこし、はとむぎ、その他の雑穀 (3) 豆類(未成熟のものを除く。) 大豆、小豆、いんげん、えんどう、ささげ、そら豆、緑豆、落花生、その他の豆類 (4) 野菜(それを単に切断したものを含む。) 根菜類、葉茎菜類、果菜類、香辛野菜及びつまもの類、きのこ類、山菜類、果実的野菜、その他の野菜 (5) 果実(それを単に切断したもの及び単に冷凍したものを含む。) かんきつ類、仁果類、核果類、しょう果類、穀果類、熱帯性及び亜熱帯性果実、その他の果実 2. 畜産食品 (1) 肉類(冷蔵及び冷凍のもの並びにスライス、カット等したものを含む。) 牛肉、豚肉及びいのしし肉、馬肉、めん羊肉、やぎ肉、うさぎ肉、家きん肉、その他の生鮮肉類 (2) 食用鳥卵(殻付きの生卵) 鶏卵、アヒルの卵、うずらの卵、その他の食用鳥卵 3. 水産食品(ラウンド、セミドレス、ドレス、フィレー、切り身、刺身(盛り合わせたものを除く)及びむき身、冷凍 及びび解凍したもの並びに生きたものを含む。 ) (1) 魚類 淡水産魚類、さく河性さけ・ます類、にしん・いわし類、かつお・まぐろ・さば類、あじ・ぶり・しいら類、たら類、 かれい・ひらめ類、すずき・たい・にべ類、その他の魚類 (2) 貝類 しじみ・たにし類、かき類、いたやがい類、あかがい・もがい類、はまぐり・あさり類、ばかがい類、あわび類、さ ざえ類、その他の貝類 (3) 水産動物類 いか類、たこ類、えび類、いせえび・うちわえび・ざりがに類、かに類、その他の甲かく類、うに・なまこ類、かめ 類、その他水産動物類 (4) 海産ほ乳動物類 鯨、いるか、その他の海産ほ乳動物類 (5) 海藻類 こんぶ類、わかめ類、のり類、あおさ類、寒天原草類、その他の海藻類 79 Q69 義務づけられた表示は誰が行いますか A: Q65にあるように、食品衛生法、JAS法(農林物資の規格化及び品質表示の適正化に関する 法律) 、計量法、栄養改善法等によって表示が義務づけられています。 1. 食品衛生法 食品衛生法では、「表示につき基準の定められた食品は、その基準に合う表示がなれば、こ れを販売し販売の用に供するために陳列し、または営業上使用してはならない。 」と定められ ています。 輸入食品についても、卸売、小売にかかわらず、不特定または多数に販売しようとする人 は、この法律で定められた表示を付けることが必要です。 2. JAS法 1999年に改正された同法により、一般消費者向けのすべての食品に品質表示が義務づけら れました(Q67、Q68 参照) 。輸入品の場合は輸入業者が、品質表示基準による表示を付ける ことが義務づけられています。 3. 計量法 計量法では、密封された食品を輸入・販売する事業者は、正しく計量し、正確な正味量を 表記することを義務づけています。また表記と実際の量との誤差については、定められた量 目公差(一定の誤差)の範囲内で販売しなければなりません。 * 問い合わせ先: 食品衛生法: 厚生労働省 医薬局 食品保健部 JAS法: 農林水産省 総合食料局 品質課 農林水産消費技術センター 本部 技術指導部 計量法: 経済産業省 産業技術環境局 知的基盤課 計量行政室 都道府県計量検定所 (電話:03-5253-1111 代) (電話:03-3502-8111 代) (電話:048-600-2371) (電話:03-3501-1511 代) 80 Q70 表示は輸入品に付いている外国語表示を訳せばよいで しょうか A: Q66にあるように、表示は日本語で、読みやすく、理解しやすい用語により、法律に基づ いて表示することが必要です。輸出国で付けた表示を単に翻訳しただけでは、表示項目が異なって いたり、内容量を表す単位が違っていたりなど、不充分となる恐れがあります。 例えば、食品添加物の場合には、同じ名前の物質でも日本と外国とでは規格が異なることがあり ます。また、輸出国では原材料として表示されているものが、日本では食品添加物として表示する 場合もあります(栄養強化のために添加したビタミンなど) 。 従って、あくまで日本の表示基準に従って、正確に表示することが必要です。 図−14 表示例 パインアップルの缶詰・瓶詰の場合 「パインアップル」 の文字の次に「・」を付して 充てん液の種類の名称を記載 品 名 パインアップル・シロップづけ (ヘビー) 形 状 輪切り 内容個数 8枚 原材料名 パインアップル、砂糖・ブドウ糖 果糖液糖、酸味料 固 形 量 270 g 内容総量 425 g 賞味期限 ふたに記載 保存方法 直射日光を避け、常温で保存して ください。 原産国名 アメリカ 輸 入 者 ○○○商事株式会社 東京都中央区○○町○-○ 「全形」、「2 つ割り」、「4 つ割り」、「輪割り」、 「くさび形」、「縦割り」、「角柱形」、「立方形」、 「身割れ」、「小片」 等と記載 (1) 2 つ割り及び輪切りにあっては、内容個数を 「○個」 「○枚」 等と記載 (2) 一括表示することが困難な場合には、内容 個数欄に記載箇所を表示して、他の箇所に 表示することができる。 (3) 製造業者が製造工程上の技術的理由等から 内容個数を把握できない場合にあっては、 この限りでない。 製品に占める重量の割合の多いものから順に 記載 グラム (g)、 キログラム (kg) グラム (g)、 キログラム (kg) 平成 15 年 4 月 15.4 2003.4 03.4 0304 平成 15 年 4 月 1 日 15.4.1 2003.4.1 03.4.1 150401 030401 1504 「直射日光を避け、 常温で保存すること」、 「常温で保存すること」 等と記載。 ただし、常温で保存するものにあっては、 常温で保存する旨を省略する事ができる。 81 食品に使用された添加物はどのように表示すればよい でしょうか Q71 A: 食品に使用された添加物は、原則としてすべて表示対象となります。 表示は、すべての添加物を物質名で記載することを原則とし、次の用途で使用された添加物は「用 途名」を併記します。 ・甘味料 ・着色料 ・保存料 ・増粘剤、安定剤、ゲル化剤 ・酸化防止剤 ・発色剤 ・漂白剤 ・防かび剤 物質名は、指定添加物の場合、食品衛生法施行規則別表2の品名(別名を含む。例:L-アスコル ビン酸(別名:ビタミンC))、既存添加物の場合、既存添加物リストに掲げる品名(例:カフェイ ン)を表示します。 一 口 メ モ ヨーロッパから輸入した菓子の原材料表示の所に「E123」のような数字が表記してあることがあ ります。これは添加物名を指します。 日本では食品添加物は原則として物質名で表示することになっていますが、EU圏内では用いられ る言語が多いため、3桁の番号による表示方法がとられています。EUの加盟国で構成する食品科学委 員会の安全性の評価が完了し、EU圏内で使用を認めることとされた食品添加物には番号の前に「E」 を付けて表示します。この「E123」は「食用赤色2号」を指します。 なお、E番号の和訳名については日本添加物協会(電話03-3667-8311)出版の「食品添加物マニュ アル」などで確認することができます。 82 Q72 日付け表示について教えてください A: 国際食品規格(CODEX規格)では、期限表示が採用されており、海外では多くの国がこの 期限表示を使用しています。日本でも1997年の法改正により期限表示が導入され、国際ルールへの 整合性が図られました。期限表示には次の2種類があります。 1. 消費期限 品質劣化の早い食品(製造日を含め、品質が保たれる期間が概ね5日以内のもの)に表示さ れます。「腐敗・変敗による食品の劣化に伴う衛生上の危害が発生するおそれのない期限」、 すなわち「食べられる期限」を意味しています。消費期限は年月日で表示します。 2. 賞味期限 (品質保持期限) 品質劣化が比較的穏やかな食品(製造日を含め、品質が保たれる期間が5日を超えるもの)に表示さ れます。「すべての品質が充分に保持される期限」、すなわち「おいしく食べられる期限」を意味してい ます。品質が保たれる期間が3ヶ月を超えるものは、年月で表示します(年月日表示も可)。 期限の設定は、食品の特性等に応じて、微生物試験や理化学試験及び官能検査の結果等に基づき、 科学的・合理的に行うこと、さらに品質保持期限(賞味期限)の設定は、食品製造後、定められた 方法で保存した場合に、腐敗、変敗その他食品等の劣化に伴う衛生上の危害が発生するおそれがな いと認められる期間の終期より十分に余裕をもつこと(摂取可能であると期待される品質を有する と認められる期限より短いものとすること)になっています。 図− 15 消費期限と賞味期限 (品質保持期限)の区分 消費期限 賞味期限 (概ね5日以内の食品) (5日を超える食品) 年月日表示 年月日表示 年月表示 (年月日表示も可) 5日 製造日 一 口 メ 3ヶ月 品質が保たれる期間 モ 「品質保持期限」は食品衛生法により定義されている用語で、 「定められた方法により保存した場 合において、食品または添加物のすべての品質の保持が十分に可能であると認められる期限を示す年 月日」です。一方、 「賞味期限」はJAS法により定義されている用語で、 「容器包装の開かれていない 製品が表示された保存方法に従って保存された場合に、その製品として期待されるすべての品質特性 を十分に保持しうると認められる期限」です。両者は意味的には同じと解釈され、運用されています。 しかし、このような用語、定義の統一性の欠如は消費者にとっても、事業者にとってもわかりにくい という指摘を受け、厚生労働省と農林水産省の合同により、用語の統一について検討されています。 83 Q73 原産国表示について教えてください A: 食品の原産国がどこであるかは、消費者が商品を選ぶときの大切な情報の1つです。原産国 の表示は、JAS法、不当景品類及び不当表示防止法により次のように定められています。 1. JAS法による規制 JAS法に基づく品質表示基準によって、一般消費者向けに販売されるすべての加工食品・ 生鮮食品を対象に原産国表示が義務づけられています。 なお、農産物の場合は、原産国名に替えて一般に知られている地名での記載、水産物の場 合は原産国名と水域名の併記が可能です。(Q67、Q68参照) 2. 不当景品類及び不当表示防止法による規制 食品を含む全ての商品について、原産国について一般消費者が誤認するおそれのある表示 を、不当な表示として禁止しています。輸入食品は、次のような場合には正しい原産国を明 瞭に表示しないと、 「不当な表示」となります。 1. その商品の原産国以外の国の国名、地名、国旗などを付けた場合 2. その商品の原産国以外の国のメーカー名やブランドなどを付けた場合 3. 文字による表示の全部又は主要部分が日本語である場合 例えば、日本の会社の中国工場で製造した菓子に、すべて日本語の表示を付け、日本のブ ランドで販売した場合、 「中国産」の原産国表示を付さないと、 「不当な表示」と判断されます。 公正取引委員会では、商品の原産国について「実質的な変更をもたらす行為」との定義を 定めています。例えば、せんべいでは煎焼または揚げること、紅茶では荒茶を製造すること、 清涼飲料水では原液や濃縮果汁の希釈が「実質的な変更をもたらす行為」となります。また、 バルクでパスタをイタリアから輸入し、日本国内で小分け包装したものはイタリアが原産国 となります。 *問い合わせ先: JAS法: 農林水産省 総合食料局 品質課 農林水産消費技術センター 本部 技術指導部 不当景品類及び不当表示防止法: 公正取引委員会 消費者取引課 (電話:03-3502-8111 代) (電話:048-600-2371) (電話:03-3581-5471 代) 84 Q74 アレルギー表示について教えてください A: 食物の摂取により、じんましん、血圧低下等の症状が起こる「食物アレルギー」に悩む人 が増加しています。場合によっては呼吸困難等により死亡する危険もあることから、加工食品に含 まれるアレルギー物質の有無を消費者に情報提供することが重要になっています。国際的にもコー デックス委員会において、アレルギー物質として知られる8種の原材料を含む食品について、それ を含む旨を表示することが1999年に合意されています。 このような動向を踏まえ、2001年4月、厚生労働省は食品衛生法に基づく「アレルギー物質を含 む食品の表示制度」を導入しました。発症数・健康危害の程度から勘案して、表示する必要性の高 い「特定原材料」に指定された5品目については表示を義務付け、 「特定原材料に準ずるもの」に指 定された19品目については表示を奨励しています。 <原材料表示が必要となる食品> 以下に掲げる食品を含む加工食品・添加物は、その食品を原材料として含む旨(添加物の 場合は、原則として「物質名(〜由来) 」 )を表示します。 食物アレルギーは、ごく微量であっても症状が出る場合があるので、その含有量にかかわ らず表示する必要があります。 表− 24 アレルギー物質として原材料表示が必要となる食品 〔特定原材料〕 表示義務のあるもの (5品目) 〔特定原材料に準ずるもの〕 表示が望ましいとされるもの (19品目) 小麦、そば、卵、乳、落花生 あわび、いか、いくら、えび、オレンジ、かに、 キウイフルーツ、牛肉、くるみ、さけ、さば、大豆、鶏肉、 豚肉、まつたけ、もも、やまいも、りんご、ゼラチン <表示の対象範囲> 販売用に容器包装された加工食品または添加物が対象となります。JAS法では規定されな い一般消費者に直接販売されない食品の原材料も含め、流通過程の食品にも表示が義務づけ られています。 *問い合わせ先: 厚生労働省 医薬局 食品保健部 (電話:03-5253-1111 代) 85 Q75 有機農産物・有機農産物加工食品に関する表示について 教えてください A: JAS法では、「有機農産物」及び「有機農産物加工食品」について特定JAS規格(特別な生 産方法や製造方法、特色ある原材料に着目した規格)が定められ、その定義、生産方法及び表示に ついての基準を明確にしています。 その規格に適合するかどうかについて格付けを受け、有機JASマークを貼付けしたものでなけれ ば、「有機○○」「オーガニック○○」などの表示することはできません。 「有機農産物」とは、原則として収穫前3年間、農薬や化学肥料を使用しないで圃場で栽培した もので、遺伝子組み換え技術で育成された品種の種子、種苗、作物及び収穫物は使用しないことな どが条件になっています。 また「有機農産物加工食品」は、原則として製品中の塩、水を除いた全重量の95%以上が有機農 産物及び有機農産物加工食品であること、加工法は物理的または生物的(発酵、燻製等)加工法を 用い、食品添加物の使用は必要最小限に限ることなどが条件になっています。 なお、 「有機畜産物」「有機水産物」及びこれらの加工品の規格については、生産・流通・消費な どの実態を踏まえて今後の検討課題になっています。 有機JASマーク *問い合わせ先: 農林水産省 総合食料局 品質課 農林水産消費技術センター 本部 技術指導部 (電話:03-3502-8111 代) (電話:048-600-2371) 86 Q76 輸入品に有機JASマークを表示するにはどうしたらよ いですか A: 外国で生産された有機農産物及び有機農産物加工食品を輸入する場合、「有機○○」などの 表示をするためには、次のいずれかの方法により格付けを行い、有機JASマークを表示しなければ なりません。 ① 日本の農林水産大臣の登録を受けた外国格付け機関が格付けを行い、JASマークを貼付けし たものを輸入販売する。 ② 外国の製造業者、生産行程管理者(生産農家)もしくは小分け業者が、登録外国認定機関 から認定を受けて自ら格付けを行ない、JASマークを貼付けしたものを輸入販売する。 ③ 輸入業者が国内の登録認定機関から認定を受ければ、外国の公的機関が発行する証明書又 はその写しが添付されているものに、JASマークを貼付けして販売することができる。 図− 16 輸入農産物及び有機農産物加工食品の検査・認証制度 農林水産大臣 登録 登録申請 登録国内認定機関 登録 登録申請 登録外国認定機関 認定 登録申請 登録外国格付機関 認定 認定外国製造業者等 製造業者、生産農家、 小分け業者 格付 登録 格付申請 格付 JASマークを貼付 外国一般製造業者等 外国一般製造業者 (格付申請をしていない) 自らJASマークを貼付 一般輸入業者 認定輸入業者 (公的機関の証明書) 自らJASマークを貼付 ただし、登録外国格付機関や登録外国認定機関に格付・認定等の業務が認められるのは、JAS制 度と同等な制度が整備されている国に限られます。2002年8月現在、下記の国が同等と認められて います。 アイルランド、アメリカ合衆国、イタリア、オーストラリア、オーストリア、オランダ、 ギリシャ、スウェーデン、スペイン、デンマーク、ドイツ、フィンランド、フランス、 ベルギー、ポルトガル、ルクセンブルグ、連合王国 *問い合わせ先: 農林水産省 総合食料局 品質課 農林水産消費技術センター 本部 技術指導部 (電話:03-3502-8111 代) (電話:048-600-2371) 87 Q77 遺伝子組換えに関する表示について教えてください A: 遺伝子組換え技術の使用、不使用に関する適正な情報提供という観点から、厚生労働省に おいて安全性が確認された遺伝子組換え食品(表− 25 参照)について、食品衛生法とJAS法により 表示が義務づけられています。 <表示方法> 表示方法は、食品衛生法、JAS法とも同様で、次の3通りがあります。違反した場合、それ ぞれの法規定に基づく行政処分や罰則が課せられますので注意が必要です。 ① 分別生産流通管理が行われた遺伝子組換え農産物を原材料とする場合 → 「大豆(遺伝子組換え)」等の義務表示 ② 遺伝子組換え農産物と非遺伝子組換え農産物が不分別の農産物を原材料とする場合 → 「大豆(遺伝子組換え不分別)」等の義務表示 ③ 分別生産流通管理が行われた非遺伝子組換え農産物を原材料とする場合 → 「大豆(遺伝子組換えでない)」等の任意表示 (注)分別生産流通管理とは、遺伝子組換え農産物及び非遺伝子組換え農産物を生産、流通及 び加工の各段階で善良なる管理者の注意をもって分別管理し、その旨を証明する書類に より明確にした管理をいいます。 次の場合は、表示を省略することができます。 ・ 主な原材料となっていないもの(原材料の重量に占める割合が上位3位以上ではなく、または原材 料の重量に占める割合が5%未満のもの) ・ 組換えDNAやこれにより生成したたんぱく質が分解、除去されているもの(醤油、油脂等) *問い合わせ先: 食品衛生法: JAS法: 厚生労働省 医薬局 食品保健部 (電話:03-5253-1111 代) 農林水産省 総合食料局 品質課 農林水産消費技術センター 本部 技術指導部 (電話:03-3502-8111 代) (電話:048-600-2371) 88 表− 25 農産物(5作物) 遺伝子組換えの表示対象食品 大豆(枝豆、大豆もやしを含む) 、とうもろこし、ばれいしょ、なたね、綿実 食 品 対象農産物 1. 豆腐・油揚げ類 2. 凍豆腐、おから及びゆば 3. 納豆 4. 豆乳類 5. みそ 6. 大豆煮豆 7. 大豆缶詰及び大豆瓶詰 大豆 8. きな粉 9. 大豆いり豆 10. 1から9を主な原材料とするもの 11. 大豆(調理用)を主な原材料とするもの 12. 大豆粉を主な原材料とするもの 13. 大豆たん白を主な原材料とするもの 加工食品 (30食品群) 14. 枝豆を主な原材料とするもの 15. 大豆もやしを主な原材料とするもの 枝豆 大豆もやし 16. コーンスナック菓子 17. コーンスターチ 18. ポップコーン 19. 冷凍とうもろこし 20. とうもろこし缶詰及びとうもろこし瓶詰 とうもろこし 21. コーンフラワーを主な原材料とするもの 22. コーングリッツを主な原材料とするもの(コーンフレークを除く) 23. とうもろこし(調理用)を主な原材料とするもの 24. 16から20を主な原材料とするもの 25. 冷凍ばれいしょ 26. 乾燥ばれいしょ 27. ばれいしょでん粉 28. ポテトスナック菓子 ばれいしょ 29. 25から28を主な原材料とするもの 30. ばれいしょ(調理用)を主な原材料とするもの (注) 上記のほかに、厚生労働省により安全性が確認された「高オレイン酸大豆」については、その加 工品を含め、JAS法の品質表示基準においてのみ「高オレイン酸遺伝子組換え」である旨の表示 が義務づけられています。 一 口 メ モ 日本では、遺伝子組換え食品の安全性審査が2001年4月から義務化されています。既に海外で認可 されている遺伝子組換え食品であっても、未審査のものについては食品衛生法に基づき、輸入、販売 等が禁止されています。輸入食品の届出制度においても、食品衛生法施行規則が改正され、遺伝子組 換え食品及びその加工品について輸入届出が義務づけられています。分別生産流通管理が行われてい ることを証明する書類が必要な場合、輸入届出書に記載する必要がない場合などがありますので、輸 入前に十分に調査し、検疫所の輸入食品監視担当窓口に相談するとよいでしょう。 89 Q78 栄養成分・熱量に関する表示について教えてください A: 国際的には栄養表示がすでに義務化されている国もありますが、日本は食品の栄養表示を 義務づけていません。ただし、一般消費者に販売する加工食品に、日本語で栄養成分や熱量につい て何らかの表示をする場合には、栄養改善法の栄養表示基準制度に基づいた表示が義務づけられて います。 <対象食品> 販売のための加工食品(鶏卵を含む) <栄養表示基準の概要> ① 主要栄養成分の含有量等の表示を行う場合 熱量、たんぱく質、脂質、炭水化物、ナトリウム、他に表示しようとする栄養成分の順に 含有量を記載しなければなりません。 ② 栄養成分を多く含む旨(高カルシウム、ビタミンA含有など)や、少ない旨(低カロリー、 無脂肪など)の強調表示をする場合 適用される栄養成分が定められ、その含有量が基準値を満たしていることが必要です。 <表示場所> 容器包装を開けないでも見える場所に読みやすく表示します。 <表示例> クリームサンドビスケット 1枚でイチゴ10個分のビタミンC! イチゴ味 (1枚 (○○ g)当たり) 熱 量 54 kcal た ん ぱ く 質 0.4 g 脂 質 2.9 g 炭 水 化 物 6.5 g ナ ト リ ウ ム 56 mg ビ タ ミ ン C 120 mg *問い合わせ先: 厚生労働省 医薬局 食品保健部 企画課 新開発食品保健対策室 (電話:03-5253-1111 代) 90 Q79 保健機能食品の表示について教えてください A: いわゆる健康食品のうち、食品衛生法により一定の要件を満たした食品を、「保健機能食 品」と称して販売することが認められています。 食品の目的や機能等の違いにより、 「特定保健用食品」と「栄養機能食品」の2つのタイプに分 けられます。 特定保健用食品は、個別に生理的機能や特定の保健機能を示す有効性や安全性等に関する国の審 査を受け許可された食品です。特定保健用食品のマークの表示(栄養改善法に基づく)が許可され て販売可能となります。 一方、栄養機能食品は、特定の栄養成分の含有が規格基準に適合し、定められた表示事項を表示 していれば、国への許可申請などの届出の必要はなく、自由に製造、販売できます。 〈保健機能食品の分類及び名称〉 保 健 機 能 食 品 医 薬 品 (医薬部外品を含む) 特定保健用食品 栄養機能食品 一般食品 (個別許可型) (規格基準型) (いわゆる健康食品を含む) 〈表示すべき事項〉 保健機能食品には、食品衛生法等に規定するものの他、次に掲げる事項を必ず表示しなけ ればなりません。 特定保健用食品 栄養機能食品 1. 保健機能食品(特定保健用食品)である旨 2. 栄養成分の表示(保健機能に関与する成分を含 む) 3. 特定の保健用途の表示(表示許可された表示) 4. 1日当たりの摂取目安量 5. 摂取方法 6. 1日当たりの栄養所要量に対する充足率(栄養 所要量が定められているものに限る) 7. 摂取をする上での注意事項 1. 保健機能食品(栄養機能食品)である旨 2. 栄養成分の表示(機能表示する成分を含む) 3. 栄養機能表示 4. 1日当たりの摂取目安量 5. 摂取方法 6. 1日当たりの栄養所要量に対する充足率 7. 摂取をする上での注意事項 8. 本品は、特定栄養保健用食品と異なり、厚生労 働省による個別審査を受けたものではない旨 なお、栄養機能に関する表示ができる栄養成分は以下のものに定められています。 ミネラル類: カルシウム及び鉄 ビタミン類: ナイアシン、パントテン酸、ビオチン、ビタミンA、ビタミンB1、ビタミンB2、 ビタミンB6、ビタミンB12、ビタミンC、ビタミンD、ビタミンE、葉酸 *問い合わせ先: 厚生労働省 医薬局 食品保健部 企画課 新開発食品保健対策室 (電話:03-5253-1111 代) 91 Q80 食品の容器包装に表示するリサイクルマークについて 教えてください A: 日本では、 「資源有効利用促進法(資源の有効な利用の促進に関する法律)」に基づき、容 器包装のリサイクルを促進するための識別表示が義務づけられています。対象となる容器包装は、 「飲料・酒類用スチール缶」「飲料・酒類用アルミ缶」「飲料・酒類・醤油用PETボトル」「プラ スチック製容器包装」「紙容器包装」(図− 17)です。 輸入食品についてもこれらのリサイクルマークを輸入販売者が原則、表示する義務があります。 なお、飲料・酒類用紙パック(アルミ不使用)と段ボール製容器包装は識別表示の法的義務はあ りませんが、関係業界団体が自主的にマークを採用し、表示しています。 (図− 18) 図− 17 プラスチック製容器包装 (飲料・酒類・しょうゆ用 のPETボトルを除く) 資源有効利用促進法に基づく食品関連のリサイクルマーク 紙製容器包装 飲料・酒類用 飲料・酒類用 飲料・酒類用 (飲料・酒類用紙パックでア しょうゆ用のPETボトル スチール缶 アルミ缶 ルミ缶不使用のものおよび段 ボール製容器包装を除く) 図− 18 自主的なリサイクルマーク 紙パック *問い合わせ先: 経済産業省 産業技術環境局 リサイクル推進課 段ボール 飲料用紙容器リサイクル協議会 TEL:03-3501-4978 http://www.meti.go.jp TEL:03-5532-8591 http://www.jcpra.or.jp TEL:03-5550-9431 http://www.rits.or.jp/steelcan/ TEL:03-3582-9755 http://www.alumi-can.or.jp/ TEL:03-3662-7591 http://www.petbottle-rec.gr.jp/ TEL:03-3501-6191 http://www.kami-suisinkyo.org/ TEL:03-3501-5893 http://www.pprc.gr.jp/ TEL:03-3264-3903 段ボールリサイクル協議会 TEL:03-3248-4851 (財)日本容器包装リサイクル協会 スチール缶リサイクル協会 アルミ缶リサイクル協会 PETボトルリサイクル推進協議会 紙製容器包装リサイクル推進協議会 プラスチック容器包装リサイクル推進協議会 92 3. 品目別の手続き・表示 Q81 食肉を輸入販売する場合、どのようなことに注意すれば いいですか A: Q42にあるように、獣畜(牛、馬、豚、めん羊、水牛)や家禽(鶏、あひる、七面鳥)の 肉、骨、臓器など、およびこれらの食肉製品(ハム・ソーセージなど)の輸入に際しては、動物検 疫の検査に合格した後、食品衛生法に基づいて人体への安全性についての検査を受けます。 動物検疫では、輸出国によって輸入できる条件が異なりますので、詳しくは動物検疫所に確認し て下さい(Q42、表− 12)。なお、動物検疫検査申請時に、「輸入検査申請書」の欄外に『同時並行 検査希望』と明記すれば、動物検疫に係わる検査と食品衛生検査が同時並行的に実施されますので、 手続きの迅速化が図れます。 食品衛生検査では、輸出国政府機関の発行した「衛生証明書」を添付することが義務づけられて います。「衛生証明書」が添付されていないもの、または「衛生証明書」の記載が不備なものの輸 入は認められません。ただし、輸出国政府機関から「衛生証明書」の記載事項を厚生労働省のコン ピュータに送信することができるようになりました。この場合は、「衛生証明書」を添付する必要 がありません。 食品衛生検査では次のような項目が検査されます。 1. 食肉の規格・基準に合っているか ・ 病気にかかった獣肉ではないこと ・ 輸出国サイドでのと畜検査を行なった機関の名称がはっきりしていること ・ と殺または解体などが輸出国の法律に基づいて衛生的に行なわれたことが証明されている こと ・ 動物用医薬品の残留が規定以下、あるいは残留していないこと ・ 細菌数が規定以下のこと 等 <表示例> (事前包装の場合) 2. 適切に保存温度が管理されているか 10℃以下に保存。冷凍であればマイナス15℃ 以下で保存されていること。 3. 包装資材の適合 清潔で衛生的な有蓋の容器に収めるか、清潔 で衛生的な合成樹脂フィルム、合成樹脂加工 紙、パラフィン紙、硫酸紙、布で包装して運 搬のこと。 名 称 牛バラ肉 (焼肉用) 量 300 g 消 費 期 限 15. 2. 1 保 存 方 法 4℃以下 原 産 国 名 アメリカ 販 ○○○株式会社 東京都港区○○○1-1-1 内 容 売 者 さらに、食肉を販売する場合、食品衛生法による「食品営業許可食肉販売業」が必要な場合があ りますので、詳細は販売地を所轄する保健所に確認して下さい。 . 93 Q82 食肉加工品(ハム・ソーセージ・ベーコン)を輸入販売 する場合、どのようなことに注意すればいいですか A: 獣畜(牛、馬、豚、めん羊、山羊、水牛)や家禽(鶏、あひる、七面鳥)から製造された ハム、ソーセージ、ベーコン等の食肉加工品の輸入に際しては、動物検疫の検査に合格した後、食 品衛生法に基づく衛生検査を受け、この時に輸出国政府機関発行の「衛生証明書」が必要になりま す。(参照 Q42) 動物検疫では、輸出国によって輸入できる条件が異なりますので、詳しくは動物検疫所に確認し て下さい(Q42、表− 12) 。なお動物検疫の手続きの際、「輸入検査申請書」の欄外に「同時並行検 査希望」と記入すれば、食品衛生検査、動物検疫検査を同時並行的に受けることができます。 食品衛生法では、1kgにつき0.070gを超える量の亜硝酸根を含有してはならないという、食肉製 品共通の一般規格が定められている他、以下の4種類に個別の規格基準があります。 (1) 乾燥食肉製品(例:ビーフジャーキー、サラミソーセージ) 薫煙または乾燥時には、規定の温度を保ちながら製品の水分活性を0.87未満になるまで低下 させなければならないと定められています。 (2) 非加熱食肉製品(例:カントリーハム・ソーセージ) 個別の成分規格(E. coli.、黄色ブドウ球菌、サルモネラ属菌)、原料肉の保存方法、pH、塩漬 け方法、水分活性、薫煙または乾燥方法等が定められています。 (3) 特定加熱食肉製品(例:ローストビーフ) 個別の成分規格(E. coli.、黄色ブドウ球菌、クロストリジウム属菌、サルモネラ属菌)、原料 食肉、保存温度、pH、塩漬け方法、加熱殺菌方法・温度、水分活性等が定められています。 (4) 加熱食肉製品(例:ボンレスハム、プレスハム、ベーコン等) 殺菌包装後加熱殺菌されたボンレスハムと、加熱殺菌後に包装されたベーコンでは成分規格 が異なります。また、製造基準では原料食肉、使用する水、加熱殺菌方法・温度、調味料の 使用方法等が定められています。 <表示例> 従って、輸入しようとする製品がどの種類 の食肉製品に該当するかを判断し、それぞれの 成分規格や製造基準に合致しているかどうか を確認することが必要です。 名 称 ビーフジャーキー 原 材 料 名 牛肉、しょう油、ぶどう糖、 香辛料、調味料(アミノ酸等)、 発色剤(亜硝酸 Na) 内 量 25 g 賞 味 期 限 14. 2 保 存 方 法 直射日光を避け、なるべく低温 で保存してください。 原 産 国 名 オーストラリア 販 ○○○株式会社 東京都港区○○○1-1-1 容 売 者 94 Q83 エビを輸入販売する場合、どのようなことに注意すれば いいですか A: エビ(シュリンプ、プローン、ロブスターなど)は、日本の輸入水産物のなかでも輸入額 が多く、活き、冷蔵、冷凍、塩干し、調製品ど、様々な形で輸入されています。量的には冷凍もの が圧倒的多くを占めています。 コレラ汚染地域(WHOが指定するアジア、アフリカ諸国)から輸入する生鮮エビの場合、輸出 国政府機関の「衛生証明書」が必要です。 食品衛生検査では、生鮮エビについては主に食品添加物(黒変防止のための亜硫酸塩、保存のた めのほう酸など)がチェックされます。また、養殖エビの場合には疾病予防のため抗生物質や抗菌 性物質を使用し、それが残留する場合があるので、検疫所での監視が強化されています。 冷凍エビのうち、解凍して寿司や刺身に使用するものは、無加熱摂取冷凍食品に該当します。こ の場合には微生物の規格があり、細菌数が1gにつき100,000以下で、かつ大腸菌群が陰性でなけれ ばなりません。輸送保管中の温度管理が不充分な場合、微生物が増殖する恐れがありますので、注 意が必要です。 <表示例> 名 内 口 メ ブラックタイガー(解凍) 量 500 g 賞 味 期 限 2002. 12 保 存 方 法 − 18℃以下で保存してください 凍結前加熱の有無 加熱してありません 加熱調理の必要性 加熱してお召し上がりください 原 名 タ イ 者 ○○○○会社 ○○県○○市○○○○ 輸 一 容 称 産 国 入 モ 成田空港の貨物取扱い量は、世界の国際空港の中でもトップクラスです。2001年の食品の輸入額は 約1,926億円で、その半数以上(1,087億円)が「魚介類及び同調製食品」によって占められています。 航空機のメリットを生かして、世界各地から新鮮な魚介類が届けられ、毎日早朝から夜遅くまで積み 卸しがされていますので、輸入業者の間では『成田漁港』と呼ばれているほどです。 成田空港で最も取扱い金額が大きいのがまぐろで、サケ・マス、エビなどが上位を占めています。 95 Q84 生鮮貝類を輸入販売する場合、どのようなことに注意 すればいいですか A: 国内生産が減少する一方で、輸送や冷凍などの流通技術が向上したため、貝類の輸入が増 加しています。輸入額ではあさり、かき、はまぐり、赤貝、しじみ、あわびなどが上位を占めてい ます。 生食用カキとコレラ汚染地域からの生鮮貝類を輸入する場合、検疫所へ「食品等輸入届出書」を 提出する際に、輸出国政府機関発行の「衛生証明書」が必要です。 貝類は人体に有害な毒素(麻痺性貝毒、下痢性貝毒)をもつことがあり、食品衛生検査で貝毒が 検出されて輸入できないケースが多くみられます。したがって、輸入しようとする貝類の採取海域 における貝毒の汚染状況の調査、輸入品の貝毒検査を事前に行い、安全性を確認するとよいでしょ う。 生食用むき身の貝類については、腸炎ビブリオによる食中毒の発生が多く、検疫所では夏季に監 視が強化されています。 カキは、貝類の中でも鮮度が低下しやすく、小型球型ウィルスによる食中毒の発生が多い食品で す。とくに生食用カキは加工基準、成分規格、保存基準が厳しく定められており、事前に検疫所に 確認しておくなど衛生管理に十分な注意が必要です。 店舗を設けて消費者や小売業に鮮魚介類を販売する場合は、「魚介類販売業」の営業許可が必要 となります。詳細は販売地を所轄する保健所に確認してください。 <表示例> (事前包装の場合) 名 称 生かき(生食用) 消 費 期 限 2002. 2. 1 保 存 方 法 10℃以下 採 取 海 域 ○○海域 原 産 国 名 韓 加 ○○水産株式会社 宮城県○○市○○町 1-1-1 工 者 国 96 Q85 生鮮果実を輸入販売する場合、どのようなことに注意 すればいいですか A: 生鮮果実はすべて植物検疫の対象になります。土のついたものはすべて輸入が禁止されて いる他、チチュウカイコミバエなどの病菌害虫の発生地域ごとに輸入禁止品が定められています。 必ず事前に植物防疫所に問合わせて確認することが必要です。(参照Q50) なお植物検疫の手続きの際、「輸入検査申請書」の欄外に『同時並行検査希望』と記入すれば、 食品衛生検査、植物検疫検査を同時並行的に受けることができます。 食品衛生検査では、主に食品添加物(防カビ剤、被膜剤、着色料など)と残留農薬のチェックが 行われます。防カビ剤については使用できる果実の種類や残存量が規定され、被膜剤や着色料につ いても使用基準が定められています。指定外の添加物が使われていると、焼却処分などの措置がと られますので、充分な注意が必要です。 残留農薬については、果実ごとに残留基準値が定められていますので、生産者の農薬の使用状況 (日本では通常使用されない収穫後(ポストハーベスト)農薬の使用を含む)を確認するなど、事 前の調査が肝要です。 生鮮果実は原産地によって品質が異なる場合が多いため、販売時に適切な表示が求められており、 JAS法に基づく「生鮮食品品質表示基準」により、名称と原産国名を個包装または消費者の見やす い場所に表示することが義務づけられています。 <表示例> (店頭表示の場合) 名 称 原 産 国 名 一 口 メ バナナ 台 湾 モ 果実は一般的に腐敗しやすく、柑橘類などは輸送途中の貯蔵病害としてカビの発生による変質はご く普通に見られます。このため防かび剤が輸入果実に使用されることもありますが、防かび剤ごとに 添加できる果実やその量が限定されています。 実際には決められた限定量よりかなり少ない量が使われているものがほとんどのようです。 97 Q86 冷凍野菜を輸入販売する場合、どのようなことに注意 すればいいですか A: 冷凍野菜として輸入されている主な品目は、フレンチフライドポテト、スイートコーン、 枝豆、ミックスベジタブルなどがありますが、近年は野菜の種類も形態も豊富になっています。 野菜は、生鮮・加工に係わらず、植物防疫法の対象になりますが、輸入禁止品であっても、マイ ナス17.8度以下で凍結されたことが確認できれば、輸入が可能になります。この場合、その旨を記 載した輸出国の植物検疫証明書または輸出国の公的機関発行の証明書が必要です。輸入禁止品でな い品目の場合は、製造メーカーから、マイナス17.8度以下で凍結されたことを証明する書類を入手 します。凍結が不充分な場合は、植物検疫検査で不合格となります。 なお植物検疫の手続きの際、「輸入検査申請書」の欄外に「同時並行検査希望」と記入すれば、 食品衛生検査、植物検疫検査を同時並行的に受けることができます。 冷凍野菜はその製法により、 (1) 生鮮野菜をそのまま、あるいは細切り後、容器包装に入れ冷凍したもの (2) 野菜をブランチング(注)、または油で揚げるなどの加熱処理を行った後、冷凍したものに 分けられます。 (注) 野菜は冷凍した後も酵素の働きで品質が劣化してしまうため、ブランチングと呼ばれるごく短 時間の加熱処理を行い、酵素の活性を抑えてから冷凍されます。 食品衛生検査では、(1)は生鮮野菜と同様に取り扱われますので、漂白剤や着色料など使用が禁 止されている添加物や残留農薬、昆虫などの不潔異物が混入していないかチェックされます。一方、 (2)は冷凍食品として取り扱われ、細菌数、大腸菌群などの成分規格が定められています。この場合、 野菜を冷凍する直前に加熱処理を行ったかどうか、解凍後そのまま食するのか、加熱調理の後に食 するのかによって成分規格が異なります。 なお、2002年に中国産冷凍野菜の食品衛生法違反が相次いだため、冷凍野菜の輸入時検査が強化 されています。残留農薬検査の対象は、生鮮野菜だけでなく、ブランチング、塩ゆでなどの簡易な 加工を行った野菜加工品すべてに拡大して実施することとなり、規格基準に適合するかどうかの事 前確認をするなど注意が必要です。 <表示例> 名 原 材 内 料 容 称 冷凍野菜(えだまめ) 名 えだまめ 量 400 g 賞 味 期 限 枠外に記載 保 存 方 法 − 18℃以下で保存してください 凍結前加熱の有無 加熱してありません 加熱調理の必要性 加熱してお召し上がりください 原 名 中 国 者 ○○○会社 ××市東区○○町○○ 輸 産 国 入 98 Q87 調理冷凍食品を輸入販売する場合、どのようなことに 注意すればいいですか A: 冷凍フライ類、冷凍ハンバーグ、冷凍シュウマイ、冷凍めん類、冷凍米飯類など、調理済 みの冷凍食品は多様化し、また輸入も増加しています。 調理冷凍食品は、食品衛生法の規格基準として成分規格(細菌数、大腸菌群陰性など)、保存基 準(-15℃以下保存など)が定められています。また、日本では使用が禁止されている添加物、使用 が認められていても使用基準が定められているものがあります。輸入時には、これらの規格基準に 適合するかどうか、製造工程表及び原材料配合表の入手や、自主検査を行うなど事前の確認が必要 です。 冷凍米飯類で米の含有率が30%を超えるものを輸入販売しようとする場合、食糧法に基づき、食 糧事務所に「米穀等輸入納付金」の支払いと輸入数量の届出が必要の場合があります。詳細は管轄 の食糧事務所に確認してください。 <表示例> 名 原 材 内 料 容 称 冷凍えびフライ 名 えび、衣(パン粉、小麦粉、鶏卵、でん粉、 砂糖、食塩、粉末状植物たん白、パーム油、 米粉、たん白加水分解物)、調味料(アミノ 酸)、ベーキングパウダー、カゼイン Na、 香辛料抽出物、(その他牛肉、豚肉、大豆由 来原材料を含む) 量 200 g (12 尾入り) 賞 味 期 限 枠外下部に記載 保 存 方 法 − 18℃以下で保存して下さい。 使 用 方 法 枠外上部に記載 凍結前加熱の有無 加熱してありません 加熱調理の必要性 食前に加熱して下さい。 原 名 タ 者 ○○○冷凍食品株式会社 東京都港区○○町○-○ 輸 産 国 入 イ 99 Q88 ビールを輸入販売する場合、どのようなことに注意 すればいいですか A: ビールを輸入販売する場合には、酒類販売業の免許を取得することが必要です(Q64 参 照)。店舗販売だけでなく、輸入酒の通信販売、輸入の仲介の場合も免許が必要ですので、詳しく は管轄の税務署に相談するとよいでしょう。 通関時には、消費税、関税の他に、酒税法により酒税が課せられます。関税定率法では、ビール は麦芽汁を発酵して得られるアルコール飲料を指しますが、このうちアルコール分が0.5%以下のも のは清涼飲料水となり、ビールとしては扱われません。 酒税法では次のような酒類(アルコール分1度以上の飲料)を指し、1リットル=222円が課税され ます。 (1) 麦芽、ホップ、及び水を原料として発酵させたもの。 (2) 麦芽、ホップ、水及び米、とうもろこし、こうりゃん、ばれいしょ、でん粉、糖類及び着 色料(カラメル)を原料として発酵させたもの。但し、米以下の原料重量の合計が麦芽の 重量の10分の5を超えないものに限る。 また、酒税法では、「酒類保存のために酒類に混和できる物品」として使用できる添加物が規制 されているので注意が必要です。 <表示例> 缶ビール 名 原 材 料 称 ビール 名 麦芽、ホップ、スターチ アルコ ール分 約5度 内 量 355 ml 限 2003.7 者 ○○商事 大阪市北区○○町○− ○ 名 アメリカ 賞 容 味 輸 原 期 入 産 国 取扱上 の注意 あき缶はくず入れへお捨て下さい。 ビールは20歳になってから 注) アルコール分は温度15度の時において原容量百分中に含有する エチルアルコールの容量をパーセントもしくは度で記載します。 100 Q89 ミネラルウォーターを輸入販売する場合、どのような ことに注意すればいいですか A: ヨーロッパでは、古くからミネラルウォーターを飲料水としてのみならず、薬用に飲む習 慣があり、ミネラルウォーターに対する基準、安全規範等が厳しく定められています。日本では、 ミネラルウォーターとは、水のみを原料とする清涼飲料水を言い、食品衛生法で個別の規格基準(成 分規格(試験方法を含む)、製造基準、保存基準)が定められています。従って、輸入時には食品 衛生法に定める規格基準に適合しているかを確認するために、事前に原水の成分、採水方法から製 造施設でのボトリングに至るまでの詳細な工程のチェックが必要です。 また、殺菌方法や二酸化炭素を含有する場合の容器内での圧力についても、次の点に留意して調 べ、検疫所輸入食品監視担当窓口に事前相談するとよいでしょう。 (1) 殺菌方法 ・ 加熱による場合:中心部の温度および加熱時間 ・ オゾン処理あるいは紫外線照射による場合:実施方法 ・ 活性炭吸着処理またはフィルター等の膜処理による濾過除菌の場合:構造およびメッシュの大き さなど (殺菌または除菌を行わない場合は、予め現地製造メーカーから製造方法などを入手し、厚生労 働省と協議することが必要です。) (2) 二酸化炭素を含有する場合 容器包装内の二酸化炭素圧力が20度℃で1.0 kgf/cm2以上であるかどうか なお、ミネラルウォーターを含む清涼飲料水の表示は食品衛生法、JAS法等により義務づけられ ていますが、この他に任意表示として農林水産省の通達による「ミネラルウォーター類の品質表示 ガイドライン」があります。 表− 26 「ミネラルウォーター類(容器入り飲用水)品質表示ガイドライン」による分類 分 類 ナチュラル ウォーター 品 名 ナチュラルウォーター ナチュラルミネラル ウォーター ミネラル ウォーター ミネラルウォーター ボトルド ウォーター ボトルドウォーター または飲用水 原 水 処理方法 特定水源より採取された 地下水 ろ過、沈殿および加熱殺菌以外の物 理的・化学的処理を行わないもの 特定水源より採取された 地下水のうち、地下で滞 ろ過、沈殿および加熱殺菌以外に別 留または移動中に無機塩 記の処理を行ったもの、複数の原水 類が溶解したもの の混合、ミネラル分の調整、オゾン (鉱水、鉱泉水など) 殺菌、紫外線殺菌などを行ったもの 純水、蒸留水、河川の表 処理方法の限定なし 流水、水道水など (注) 同ガイドラインの内容は日本独自のものであり、ミネラルウォーターに関して先進国であるEU の規格と必ずしも一致しない。 101 表− 27 ヨーロッパのミネラルウォーター基準 品 名 基 準 ナチュラルミネラルウォーター ・殺菌やミネラル分の添加、調製など、あらゆる人為的加工 をしていない。 ・公的機関の審査と承認を必要とする。 ・人体に健康に有益なミネラル分を一定量保持する。 ・水質の汚染を防ぐため、採水地周辺の環境保全が常に行わ れている など スプリングウォーター ・一箇所の地下の水源から直接採水され、添加物を加えるこ となくボトリングされる。 プロセスドウォーター ・熱処理や濾過、ミネラルの添加など人為的な加工をした水。 <表示例> 名 称 ナチュラルミネラルウォーター 無殺(除)菌(天然無発泡性) 原 材 料 名 水(鉱泉水) 内 1,000 ml 容 量 賞 味 期 限 04. 4. 1. 保 存 方 法 直接日光を避けて保存してください 採 地 エビアン 原 産 国 名 フランス 輸 ○○株式会社 東京都港区○○○2-5-1 水 入 者 (注) ミネラル等を添加した場合は、製品に占める重量割合の 多いものから順に「塩化カルシウム」「炭酸水素ナトリウ ム」等と記載します。 一 口 メ モ ヨーロッパでミネラルウォーターといえば、ナチュラルミネラルウォーターのことと解釈します。 しかし、日本でミネラルウォーターと呼ばれているもののほとんどは、プロセスドウォーターに該当 します。また、「スプリングウォーター(Spring water)」または「Eau de source(オードソース)」と 呼ばれるものは、日本語で「ナチュラルミネラルウォーター」などと訳されているケースが見られま すが、ヨーロッパではスプリングウォーターとナチュラルミネラルウォーターとは明確に区別されて います(表− 27 参照)。 このように、ミネラルウォーターに対する考え方は、気候、地形などの自然条件や歴史、文化の違 いと密接に関連し、国や地域によって異なりますので注意が必要です。 102 Q90 A: ナチュラルチーズを輸入販売する場合、どのようなこと に注意すればいいですか ナチュラルチーズは、一般に水分含量により次のように分類されます。 (1) ソフト(軟質)チーズ(例:クリーム、カマンベールなど) (2) セミソフト(半硬質)チーズ(例:ロックフォール、ブルーなど) (3) ハード(硬質)チーズ(例:チェダー、ゴーダなど) (4) エキストラハード(超硬質)チーズ(例:パルメザン、ロマノなど) 日本のチーズ需要は、ナチュラルチーズとプロセスチーズにほぼ二分され、ナチュラルチーズは 直接消費用としてだけでなく、プロセスチーズ製造の原料用としても輸入されます。輸入の中心は 硬質系チーズですが、最近は直接消費用の軟質系チーズの輸入量も増え、その種類も多品種に及ん でいます。 一部の国ではチーズに抗生物質の使用が認められていますが、日本では抗生物質を食品に添加す ることは禁じられていますので、注意が必要です。 ナチュラルチーズは製造や保存の不備により、輸送途中でカビや酵母の発生する恐れがあります。 チーズの種類毎に、温度や湿度管理など輸送のノウハウが必要とされます。 原料乳への加熱が少ないソフト、セミソフトチーズは、原料乳の加熱条件が不充分であるとリス テリア菌が生き残る可能性があります。そのため、全ての国から輸入されるソフト、セミソフトチ ーズは、リステリア菌汚染チェックの監視強化食品となっています。(なお、フランスやデンマー クのように、輸出用ナチュラルチーズの承認工場制度や公的機関の証明書の添付などにより、リス テリア菌汚染対策が行われている国もあります。) このように、ナチュラルチーズの輸入に際しては、事前に製造者から製造方法、添加物などに関 する資料を入手して、食品衛生上の問題について検討することが大切です。 <表示例> 種 主 類 要 原 別 ナチュラルチーズ 料 乳 原材料 の種類 めん羊 内 量 125 g 容 賞 味 期 限 2002. 4. 1 保 存 方 法 要冷蔵(5℃前後) 原 産 国 名 ニュージーランド 者 ○○食品 横浜市中区○○町○-○ 輸 入 103 Q91 アイスクリームを輸入販売する場合、どのようなことに 注意すればいいですか A: アイスクリーム類には、アイスクリーム、アイスミルク、ラクトアイスの3種があり、食 品衛生法(乳および乳製品の成分規格等に関する省令)で成分規格(乳固形分、乳脂肪分、細菌数、 大腸菌群)および製造基準が定められています。 1994年に規格基準の一部が改正され、原料となる乳、乳製品などに発酵乳または乳酸菌飲料を混 合した製品が製造されていることから、成分規格のうち、細菌数の規格に乳酸菌および酵母の数を 含めないこととなりました。 アイスクリームを輸入しようとする場合には、予め製造業者から原材料、添加物、製造方法など に関する詳しい資料を入手し、充分検討する必要があります。乳化剤や着色料などで日本では認め られていない添加物が使用されている場合もありますので、注意が必要です。 <表示例> 名 称 アイスクリーム(バニラ) 無脂乳 固形分 10.0% 乳 脂 肪 分 8.0% 原 材 料 名 牛乳、乳製品、砂糖・果糖・ブドウ糖 液糖、水あめ、乳化剤、安定剤、香料、 着色料(カロチン) 量 150 ml 名 アメリカ 者 ○○○株式会社 東京都中央区○○3-5-1 内 原 輸 容 産 国 入 注) 品名は14ポイント活字以上の大きさの文字で表示しなけれ ばなりません。 104 Q92 チョコレートを輸入販売する場合、どのようなことに 注意すればいいですか A: チョコレートは、カカオ豆を原料として、これに砂糖、乳製品などを加えて製造されるも ので、原料成分、添加物、形態もさまざまです。例えば、ホワイトチョコレートのように表面に着 色したもの、チョコレートの中にクリームを詰めたもの、ピーナッツやアーモンド、マカデミアン ナッツを含むものなどがあります。 食品衛生検査では、主に食品添加物がチェックされます。乳化剤、保存料(クリームを詰めたも のへのソルビン酸、安息香酸など)、着色料などが、食品衛生法に定められた基準に合致している かどうかを、事前に充分調査しておくことが必要です。 ナッツ類については、アフラトキシン(かび毒)の問題があり、チョコレートに含まれるものも 含めて、輸入時にすべてアフラトキシン検査が実施されています。検査対象となるナッツの種類、 サンプリング方法、検査頻度などの検査要領が定められていますのでナッツ類を含むチョコレート を輸入する場合には、アフラトキシン汚染対策について細心の注意を払う必要があります。 表示については、食品衛生法の他、チョコレート類公正競争規約が定められています。 <表示例> 種 類 別 名 称 チョコレート 原 名 カカオマス、砂糖、全脂粉乳、ココアバター、 乳化剤(大豆由来)、香料 量 80 g 材 内 料 容 賞 味 期 限 2002.10.1 保 存 方 法 20 度以下の涼しい場所で保存してください。 原 産 国 名 イギリス 者 ○○○商事株式会社 東京都新宿区○町○-○ 輸 入 注) 原産国は、調温(テンパリング)および成型(冷却を含む)が行わ れた国を表示します。原産国が異なるチョコレートを詰め合わせた 場合は、重量の多い順に表示します。 105 Q93 ビスケットを輸入販売する場合、どのようなことに注意 すればいいですか A: ビスケットは小麦粉、乳製品、卵、香料、膨張剤などを混合し、焼き上げた菓子です。香 料、膨張剤などの他にも、さまざまな添加物が使用されていることが多いため、それらが日本の基 準に合致しているかどうかを充分調べておく必要があります。 特に、漂白や保存の目的で二酸化イオウが使用されることがありますが、食品衛生法ではその最 大残存量が1kgにつき0.030gと決められていますので、注意が必要です。 チョコレートをコーティングしたビスケットには、製造中に保存料としてソルビン酸を添加して いる事例があります。ソルビン酸の使用対象食品にはビスケットは入っておりませんので、使用で きません。 また、原料油脂、特にバターなどに日本では使用が認められていない着色料や乳化剤が使用され ていることもありますので、事前に原材料、添加物の他、製造方法についても充分調べておく必要 があります。 表示については、食品衛生法、JAS法、ビスケット類公正競争規約が定められています。 <表示例> 種 類 別 名 称 ビスケット 原 小麦粉、砂糖、ショートニング、食塩、 材 料 名 乳化剤(大豆由来) 、香料 内 容 量 200 g 賞 味 期 限 2002.1 保 存 方 法 直射日光・高温多湿をお避け下さい。 原 産 国 名 イギリス 者 ○○○商事株式会社 東京都新宿区○町○-○ 輸 入 注) 内容量については、製造上内容量を一定にすることが困難なものの場合 は、枚数または個数で表示することができます。 106 Q94 はちみつを輸入販売する場合、どのようなことに注意 すればいいですか A: みつばちには、腐蛆病という病気があり、これにかかるとみつばちの幼虫がチョコレート 色になって腐り始めます。このため一部の国ではこの病気に有効な抗生物質を使用していることが あり、それがはちみつはもちろんのこと、ローヤルゼリー、プロポリスなどにも残留する可能性が あり、輸入時の監視が強化されています。 はちみつ自体は動物検疫の検査対象品ではありませんが、みつばちは検査対象品として指定され ています。従って、採取したままのはちみつ(瓶詰めなどに製品化されていないもの)などで、中 にみつばちが混入している場合は、食品衛生検査の前に、動物検疫の検査が必要になります。 みつばちが混入していると思われる場合には、動物検疫の手続きを申請する際、 「輸入検査申請 書」の欄外に『同時並行検査希望』と記入すれば、食品衛生検査、動物検疫検査を同時並行的に受 けることができます。 <表示例> 名 称 はちみつ 原 材 料 名 はちみつ、ローヤルゼリー 内 500 g 容 量 賞 味 期 限 2002. 8. 1 保 存 方 法 直射日光を避け、常温で保存してください。 原 産 国 名 アルゼンチン 輸 ○○○株式会社 ○○県○町○○町○-○ 入 者 107 Q95 茶、ハーブ茶を輸入販売する場合、どのようなことに 注意すればいいですか A: 茶は、茶樹の若葉、若芽を用いて作られる嗜好飲料の総称であり、発酵の有無や度合いに よって、不発酵茶(例:緑茶)、半発酵茶(例:ウーロン茶)、発酵茶(例:紅茶)に分類されます。 食品衛生法では茶の成分規格として農薬の残留基準が設定されておりますので、輸入する前に現 地での農薬の使用規制や使用状況を確認する必要があります。また、乾燥した茶葉には、ダニなど の動物性異物が混入することがありますので、生産、保管、運送の状態にも注意することが必要で す。 一方、茶樹以外の植物を使用したもの、例えば、南米原産のマテの葉を使用したマテ茶、各種の ハーブを使用したハーブ茶などは、野草として取り扱われることが多いようです。このような植物 の中には、日本では食用にされていないものも含まれますので、輸出国における食用の状況や食品 衛生上の問題について確認することが必要です。また野草類の乾燥品には、二酸化イオウが残存し ていないかどうか注意が必要です。 一部のハーブには、薬効成分などによって薬事法の対象となるものがありますので、薬事法に抵 触するかどうかを前もって厚生労働省医薬局審査管理課または都道府県の薬事担当課に確認して おく必要があります。 <表示例> (ティーバッグ) 名 称 紅 茶 原 材 料 名 紅 茶 内 100 g(50 袋) 容 量 賞 味 期 限 2003.12 保 存 方 法 直射日光及び高温多湿を避け冷所に保存してください。 原 産 国 名 スリランカ・インド 輸 ○○○株式会社 東京都中央区○○○3-1-20 入 者 108 Q96 乾燥スパイスやハーブを輸入販売する場合、どのような ことに注意すればいいですか A: 乾燥スパイス、ハーブを輸入する場合、原則、植物防疫法の規制を受けます。ただし、 「う こんの乾燥したもの」「コショウの乾燥した種子」は検疫の対象ですが、輸出国の検疫証明書の添 付は不要です。また、乾燥したスパイスであって、小売用の容器に密封されているものは、植物検 疫の対象から除外されています。乾燥ハーブも加工の程度によっては対象除外となりますので、詳 細は輸入する港を管轄する植物防疫所に問い合わせてください。 食品衛生検査では、輸出国、品目等により命令検査の対象となっているものがあります。カビ毒 であるアフラトキシン汚染(とくにナツメグ、パプリカ)と異物混入による違反事例が多いので注 意が必要です。天然のスパイスは、微生物により汚染されていることが多いため、原産国における 生産、保管、輸送等の過程における品質管理に注意が必要です。 ハーブの乾燥品には二酸化イオウが残存していないかどうかの注意が必要です。また、ヨーロッ パから輸入するものは放射能汚染に注意してください。 一部のハーブには薬効成分等によって薬事法の対象となるものがありますので、規制対象かどう か事前に厚生労働省、都道府県の薬事担当課に確認しておく必要があります。 <表示例> 名 称 オールスパイス 原 材 料 名 オールスパイス 内 15 g 容 量 賞 味 期 限 2002.12.1 保 存 方 法 直射日光、高温多湿を避けて保存してください。 原 産 国 名 アメリカ 輸 ○○株式会社 横浜市中区○○町 1-1 入 者 109 Q97 食塩を輸入販売する場合、どのようなことに注意すれば よいですか A: 1997年4月1日をもって塩専売制度が廃止され、塩事業法が施行されました。2002年3月31 日までの経過措置も終了し、塩の輸入・販売業への参入が自由にできるようになりました。 塩事業法では、「一般用塩」と「特殊用塩」に分類しており、これによって所定の手続きが異な るので、取り扱う塩がどちらに該当するかを確認することが必要です。 一般用塩(岩塩、海塩、卓上塩など)を輸入販売する場合は、主たる事務所の所在地を管轄する 税関長により「塩特定販売業」(輸入販売業)の登録が必要です。一方、 「特殊用塩」に該当する場 合は「特殊用塩特定販売業」の届出が必要です。 また、卸売する場合は、主たる事務所の所在地を管轄する財務局により「塩卸売業」の登録を受 けることが必要です。具体的な申請手続きについては、税関、財務局に確認してください。 なお、外国では固結防止剤としてフェロシアン化物を添加している例があり、日本の食品衛生法 ではその使用が認められていないため輸入できませんでしたが、2002年8月1日よりフェロシアン化 物が食品添加物の指定を受けたため、この規格基準に適合すれば輸入可能となりました。 *問い合わせ先: 塩事業法: 食品衛生法: 財務省 理財局 総務課 たばこ塩事業室 (電話:03-3581-4111 代) 検疫所 輸入食品監視担当窓口 (参照 Q40) 厚生労働省 医薬局 食品保健部 (電話:03-5253-1111 代) 110 Q98 A: 健康食品を輸入販売する場合、どのようなことに注意す ればいいですか 健康食品は、法律上の定義づけはありませんが、一般に次の2種類に大別されます。 (1) 従来から健康に良いと考えられてきた食品やその成分を加工したもの。 例:胚芽、高麗人参、ローヤルゼリーなどを原料とするもの (2) 食品中に含まれる栄養成分を強化したり添加したりしたもの。 例:ビタミンC含有キャンディ、クロレラ入りガム 食品衛生法では、これらの健康食品は一般の食品と同じように扱われます。従って、輸入の手続 きや検査は一般の食品と同じで、有害・有毒なものが含まれていないか、添加物の使用方法が適切 であるかなど、食品衛生法で定められた事項に注意して輸入する必要があります。 健康食品に使用される添加物には各種のビタミン類、ミネラル類、アミノ酸などがあり、そのな かには日本では使用が認められていないもの、使用基準が定められているものがありますので、種 類や使用量について事前に確認することが必要です。 健康食品の中には、その成分、形状、表示等によっては「医薬品」として薬事法上の規制を受け るものがあります。健康食品であるか医薬品であるかの判断が難しい場合には、厚生労働省医薬局 審査管理課または都道府県の薬事担当課に確認することが必要です。医薬品か食品かは、「無承認 無許可医薬品の指導取締りについて」(昭和46年6月1日局長通知、通称46通知)に「医薬品の範囲 に関する基準」が示されており、 (1) 成分が医薬品として使用されている成分か否か (2) 医薬品的な効果効能の標榜はないか (3) 医薬品的な形状(アンプル剤、ハードカプセル剤などは原則として医薬品)がとられてないか (4) 医薬品的な用法・用量ではないか などの点を総合的に判断して決められます。輸出国では健康食品として販売されているものでも、 日本では薬事法上の医薬品に該当する場合があります。輸入する前に、製品の原材料、製品の販売 時のコンセプトをはっきりさせてから問合わせてください。 表示については一般の食品として扱われますので、菓子ならば一般の菓子の、清涼飲料水であれ ば一般の清涼飲料水としての表示が義務づけられます。小売店では特別のコーナーを設けて販売す る場合もありますが、あくまで食品ですから、医薬品のような効果効能を表示することは法律で禁 じられています。「疲労回復」「便秘が治る」など、医薬品のような表示はできません。 ただし、食品衛生法及び栄養改善法では一定の要件を満たすものを「保健機能食品」と位置付け、 特定の表示をすることを認める制度を設けています。詳細はQ79を参照してください。 111 4. 輸入ビジネスのための知識 Q99 食品輸入では、食品自体の価格以外にどのような経費を 考えればいいでしょうか A: 経費計算は輸入ビジネスの利益を考える上で重要です。食品自体の価格以外に、主に次の ような経費項目が考えられます。 1. 運賃、保険料 2. 支払に伴う経費 送金やL/C(信用状)開設・決済などにかかる費用 3. 通関等に伴う経費 一般的には通関業務(輸入に必要な手続き)を業者に依頼します。これに伴い主に次の ような経費がかかります。 (1) 手続き代行業務 ・ 食品衛生検査手続き(『食品等輸入届出書』に記入し提出) ・ 輸入申告手続き ・ 動植物検疫手続き(品目により必要) (2) 港湾の荷役作業(船卸/陸揚げ等) (3) 倉庫費用 等 4. 輸入税(関税・消費税等) 関税率は一般的には食品の品目と輸入相手国によって決まります。関税はほとんどの品 目では課税価格に関税率をかけて算出します。消費税は(課税価格+関税)に対して5%か かります。 なお酒類にはこの他に酒税が課税され、この場合の消費税は(課税価格+関税+酒税) に対して課税されます。 5. 国内輸送経費 輸入者本人が引取る場合と業者に依頼する場合があります。通関した港から会社等へ運 ぶ費用も計算に入れておく必要があります。 *問い合わせ先: 1.・・・船会社、航空会社、保険会社など 2.・・・取引銀行など 3.・・・通関業会など 4.・・・税関相談官室 5.・・・通関業会など (参照 Q102) (参照 Q 62) (参照 Q102) 112 Q100 生鮮野菜や果実はどのような方法で輸入しますか A: 生鮮野菜果実のうち組織が柔らかなもの、例えば、いちごやまつたけ、グリーンアスパラ ガス等はスピーディに運ぶことが傷みを防ぐ上で大切です。これらはそれぞれに適した温度管理を 行い、場合によっては保冷剤も併用した上で飛行機で運ばれます。 組織が硬く長期間の輸送に耐えられるもの、例えばかぼちゃ、玉ねぎ、レモン、グレープフルー ツ等の輸入は、一般には船が使用されます。 特に野菜は表面を常に乾燥状態にしておくことがかびや腐りを防ぐ上で大切です。ドアを半開き にする、木枠(すのこ)を敷く、コンテナ内への積込みを6〜7割程度に抑える、商品どうしの接触 をできるだけ少なくする、空気の流れをよくして輸送中のムレを防ぐ、等の工夫がなされています。 果実は温度管理のできるコンテナ(冷蔵・冷凍コンテナ)が用いられ、それぞれの果実に適した 温度管理がなされます。さらに最近は温度管理だけではなく、傷みを防ぐために空気の成分をコン トロールできる(酸素のかわりに窒素や二酸化炭素を充填)CAコンテナも出始めて、高額な葉物 の野菜などの輸送に使用されています。 柑橘類やバナナではかびを防ぐために、日本の法律で許可された防かび剤を添加することもあり ます。 一 口 メ モ 空気中の酸素の濃度を低くしたり、二酸化炭素の濃度を高くすると、果実の呼吸作用が押さえられ、 劣化を遅くすることができます。これを利用し、空気の組成を人工的に変えて低温で貯蔵する方法を CA貯蔵といいます。例えばりんごでは窒素を94%、二酸化炭素を3%、酸素を3%とし温度を0℃にす ると、通常0℃で4ヶ月程度のものが、6〜7ヶ月の貯蔵が可能になります。ただし、最適な空気の組成 は果実の種類によって異なります。 113 船で運ぶ場合、日本に到着するまでの日数(目安)を教え てください Q101 A: ある船会社を例にとると、東京までの航海日数は次のようになります。ただしこの日数は あくまでも一応の目安で、寄港する場所や港の数、食品の品目、季節等により変わります。 米 国 ロサンゼルス港から:14日程度 オークランド港から:12日程度 ニューヨーク港から:30日程度 ヨーロッパ ハンブルク港から :30〜37日程度 ロッテルダム港から:27〜35日程度 オーストラリア シドニー港から :16〜20日程度 メルボルン港から :16〜25日程度 アジア 中国(上海港)から:6〜8日程度 なお商品を入手するまでの日数としては、到着してからの荷揚げ業務や通関業務、国内配送等に かかる日数も考慮にいれておく必要があります。 *問い合わせ先: 船会社など (例) 日本郵船 (株) (株) 商船三井 川崎汽船 (株) (電話:03-3284-5151) (電話:03-3587-7015) (電話:03-3595-5321) 114 Q102 食品の輸入手続き、通関業務、陸送など全てを代行依頼 できますか A: 普通は、船や飛行機が港についてから手もとに運ぶまでの手続きは、必要な書類等を添付 して専門の通関業者に代行を依頼します。 各税関ごとに下記のような通関業者の団体があり、業者紹介を行っています。 なお港到着から通関までに必要な業務にはそれぞれ基本料金が決められていますので、業者によ って値段が大きく異ることはありません。 Q99にあるように、輸入ビジネスでは経費の計算が非常に重要です。事前に、貨物の品目、数量、 輸入相手国、輸入方法、代行依頼の範囲等を連絡して、代行費用の見積りをとることが勧められま す。 表−28 通関業会名 住 通関業者団体 所 電話番号 〒105-0003 東京都港区西新橋1− 1− 3 東京桜田ビル3階 東京通関業会 〒135-8615 東京都港区青梅2− 56 東京港湾合同庁舎内 横浜通関業会 〒231-0002 横浜市中区海岸通4− 23 原田ビル内 神戸通関業会 〒650-0041 神戸市中央区新港町14− 1 078-331-3996 大阪通関業会 〒552-0021 大阪市港区築港2− 1 第1大阪港ビル内 06-6573-3896 名古屋通関業会 〒455-0032 門司通関業会 〒802-0841 長崎通関業会 〒850-0862 長崎市出島町1− 36 長崎税関内 095-820-7228 函館通関業会 〒040-0061 函館市海岸町22− 5 共栄運輸(株)内 0138-42-5010 沖縄通関業会 〒900-0001 那覇市港町2− 15− 1 海邦港運ビル内 098-866-3311 (社)日本通関業連合会 名古屋市港区入船2− 1− 17 名古屋港湾会館内 北九州市門司区西海岸1− 3− 10 門司港湾合同庁舎内 03-3508-2535〜6 http://www.tsukangyo.or.jp 03-3529-0728〜9 045-201-0614 http://www.y-tsukan.gr.jp 052-661-1223 093-321-6212 115 Q103 A: 少量でも船で輸入できますか 少量の貨物は、他の貨物と合わせて積まれる小口貨物(LCL貨物)(注1)となります。 ただし、食品の中には、包装されていても他の貨物のにおいを吸収しやすいもの、逆に他の貨物 に特有のにおいが移りやすいもの、個々に適した温度管理が必要なもの等があり、このようなもの は小口貨物として輸入できない場合があり、注意が必要です。 特に、生鮮の野菜・果実はそれぞれの商品に適した温度管理を行い、種類により換気口の開閉等 の処置も異るため、コンテナにそれだけを満載して、大口貨物(FCL貨物)(注1)として運ぶのが一 般的です。 また、動物検疫や植物検疫が必要な食品は、その検査が完了するまで合わせて積み込んだ他の貨 物も保税倉庫から出せないこと等の理由から、小口貨物として運ぶことはほとんどありません。 コンテナに満たない量の食品を船で輸入する場合には、輸入契約をする前にまず船会社に相談す るほうがいいでしょう。なお一般的な20フィートコンテナは8畳間程度(注2)の容量になります。 注1)コンテナ1個に満載される大口貨物(FCL貨物: Full Container Load)に対し、これに満たない 少量の貨物は他の貨物と混積する小口貨物(LCL貨物: Less than Container Load)となります。 注2)幅×長さ×高さ=約 2.3×6×2.3 m *問い合わせ先: 船会社等 (例) 日本郵船(株) (株)商船三井 川崎汽船(株) (電話:03-3284-5151) (電話:03-3587-7015) (電話:03-3595-5321) 116 Q104 輸入するときの運賃はどれくらいかかりますか A: 参考までに、ニューヨーク、ロサンゼルス、ハンブルグ、シドニーの各港から20フィート のドライコンテナ(常温のコンテナ)でワインを運ぶ場合、冷凍コンテナで食肉を運ぶ場合の概算 運賃を算出してみると、次のようになります。ただしコンテナ運賃は定額ではなく、食品の品目、 荷姿などによって違ってきます。あくまでも海上運賃の1つの目安ですので、実際の運賃は船会社 などに問い合わせの上、確認するとよいでしょう。 通常、冷蔵・冷凍コンテナで運ぶ場合の海上運賃は、ドライコンテナの2.5〜3倍程度が一応の目 安となります。ただしこれも地域により異なり、一概にはいえませんので、個々のケースで問い合 わせるとよいでしょう。 表−29 コンテナ (20フィート)運賃例 冷凍コンテナ (食肉の場合) 常温コンテナ (ワインの場合) ニューヨークから US$3,500 US$2,250 ロサンゼルスから US$2,500 US$1,750 ハンブルクから US$2,500 US$1,250 シドニーから AU$2,500 AU$1,250 仕 出 先 また、日本の港に到着後、自社の倉庫までの運送についても、一般には冷凍・冷蔵コンテナ専用 の特殊車両を使用しますが、これも目安としては2割程度、運送料が割高となります。 *問い合わせ先: 船会社など (例) 日本郵船(株) (株)商船三井 川崎汽船(株) (電話:03-3284-5151) (電話:03-3587-7015) (電話:03-3595-5321) 117 Q105 A: 生鮮食品以外でも温度管理が必要なものがありますか 生鮮食品以外で、温度管理が必要な食品としては、例えばワインや乳製品等が挙げられま す。 ワインは温度変化に弱く、一定温度(14〜18℃程度)に保っておかないと風味が悪くなるなど品 質の劣化を招きます。このため定温管理のできるリファーコンテナを使用することが多いようです。 乳製品の中でもバター・チーズはやはり温度管理が必要になります。たとえばナチュラルチーズ はたえず発酵が進んでいる、いわば生鮮に近い加工食品です。チーズの種類ごとに適した温度・湿 度管理を輸送途中のどの段階でもしっかりと行うことのほか、日本で販売する時期に適当な熟度と なるよう逆算して発注する必要もあります。このため温度管理、熟度管理に十分な知識を持つこと が重要となります。 (Q90 参照) 一 口 メ モ チーズにはナチュラルチーズ(Q90参照)とプロセスチーズがあります。ナチュラルチーズは、 生乳を乳酸菌や凝乳酵素などで凝固発酵させたもので、その1種あるいは2種以上を加熱溶融混合し、 乳化したものがプロセスチーズです。 日本のチーズ需要は、ナチュラルチーズとプロセスチーズにほぼ二分され、ナチュラルチーズは 直接消費用としてだけでなく、プロセスチーズ製造の原料としても輸入されます。因みに、2001年 の輸入量はナチュラルチーズが19.4万トンに対し、プロセスチーズは約7千トンでした。 世界中には1,000種類以上のチーズがあるようです。特にヨーロッパでは「1つの村に1つのチーズ」 といわれるほど種類が多く、メイン料理からデザートまでバラエティーに富んだチーズをたくさん 食べています。 118 問 合 せ 一 覧 厚生労働省 厚生労働省 検疫所 http://www.mhlw.go.jp http://www.forth.go.jp 財務省 国税庁 税務署 東京税関 http://www.mof.go.jp http://www.nta.go.jp http://www.tokyo-customs.go.jp 農林水産省 動物検疫所 植物防疫所 食糧庁 東京 食糧事務所 水産庁 http://www.maff.go.jp http://www.maff-aqs.go.jp http://www.pps.go.jp http://www.kanto.fo.maff.go.jp http://www.jfa.maff.go.jp 経済産業省 http://www.meti.go.jp OTO 事務局(内閣府 OTO 室) http://www5.cao.go.jp/access/japan/oto_main_j.html 公正取引委員会 (社)全国公正取引協議会連合会 http://www.jftc.go.jp http://www.jfftc.org (社)日本通関業連合会 農林水産消費技術センター (社)日本輸入食品安全推進協会 日本食品添加物協会 http://www.tsukangyo.or.jp http://www.cfqlcs.go.jp http://www.asif.or.jp http://www.jafa.gr.jp (財)日本容器包装リサイクル協会 スチール缶リサイクル協会 アルミ缶リサイクル協会 PET ボトルリサイクル推進協議会 紙製容器包装リサイクル推進協議会 プラスティック容器包装リサイクル推進協議会 飲料用紙容器リサイクル協議会 http://www.jcpra.or.jp http://www.rits.or.jp/steelcan http://www.alumi-can.or.jp http://www.petbottle-rec.gr.jp http://www.kami-suisinkyo.org http://www.pprc.gr.jp http://www.yokankyo.jp/outline/explain.html 食 品 輸 入 関 連 団 体 リ ス ト 1. 食品輸入組合、協議会等 (1) 全 般 輸入食糧協議会事務局 〒103-0027 03-3274-0171 東京都中央区日本橋 2-1-16 瑞穂会館内 日本食品輸入団体協議会 〒101-0024 03-5833-5141 東京都千代田区神田和泉町 1-12-16 末広ビル 6F (財)日本青果物輸入安全推進協会 内 (社)日本輸入食品安全推進協会 〒103-0005 03-5695-0819 東京都中央区日本橋久松町 9-8 アーネストビル 8F http://www.asif.or.jp (2) 果実/野菜 (社)日本青果物輸入安全推進協会 〒101-0024 03-5833-5141 東京都千代田区神田和泉町 1-12-16 末広ビル 6F 日本バナナ輸入組合 〒102-0093 03-3263-0461 東京都千代田区平河町 2-7-9 全共連ビル 5F 台湾生鮮バナナ輸入協議会 〒101-0021 03-3834-0653 東京都千代田区外神田 6-15-11 ノザワ日東ビル 707 (社)日本柑橘輸入協会 〒104-0031 03-3567-8613 東京都中央区京橋 2-12-5 インペリアルビル 1F (社)日本パインアップル缶詰協会 〒105-0001 03-3501-6957 東京都港区虎ノ門 1-11-1 土橋ビル 日本萠原料豆輸入組合 〒105-0003 第一鈴丸ビル 5F 東京都港区西新橋 2-39-8 第一鈴丸ビル 5F 03-3431-3895 日本乾果実輸入協会 〒103-0027 http://www.pine.or.jp 03-3431-3895 東京都港区西新橋 2-39-8 雑穀輸入協議会 〒105-0003 http://www.banana.co.jp 03-3242-8319 東京都中央区日本橋 2-14-9 食品部 食品第一グループ 豊田通商ビル (3) 畜 産 日本食肉輸出入協会 〒106-0044 東京都港区東麻布 1-7-3 03-3588-1665 第二渡辺ビル 6F (社)日本家畜輸出入協議会 〒108-0073 東京都港区三田 3-1-9 03-3454-1435 大坂家ビル 6F 日本羊腸輸入組合 〒141-0031 03-3493-6301 東京都品川区西五反田 1-32-6 吉野家ビル 4F 日本輸入チーズ普及協会 〒102-0073 東京都港区麻布台 2-2-1 http://www.jnsca.or.jp 03-3288-7258 東京都千代田区九段北 1-14-19 乳業会館 5F 農畜産業振興事業団 〒106-8635 http://www.jlta.or.jp http://www.jic.gr.jp 03-3582-3381 麻布台ビル http://alic.lin.go.jp (4) 水 産 (社)日本水産物貿易協会 〒101-0047 03-5280-2891 東京都千代田区内神田 1-7-1 鎌倉橋ビル 1F 日本鰻輸入組合 〒104-0045 http://www.jfta-or.jp 03-3248-2401 東京都中央区築地 4-6-5 築地会館内 119 (5) 飲 料 日本洋酒輸入協会 〒105-0001 03-3503-6505 東京都港区虎ノ門 1-13-5 第一天徳ビル 日本輸入ビール協会 〒153-0051 03-5489-8888 東京都目黒区上目黒 1-8-10 日本ビール(株)内 日本輸入ワイン協会 〒108-0074 03-5730-2119 東京都港区高輪 4-24-28 日本珈琲輸入協会 〒100-8086 03-3210-8249 東京都中央区丸ノ内 2-3-1 三菱商事(株)内 (6) その他 油糧輸出入協議会 〒103-0012 03-3662-9821 東京都中央区日本橋堀留町 1-10-12 共同ビル新堀留 6F 日本菓子貿易協会 〒104-8302 03-3271-9518 東京都中央区京橋 2-2-8 (株)明治屋 内 日本砂糖輸出入協議会 〒104-0061 03-3571-2362 東京都中央区銀座 7-9-15 銀座ガスホール 輸入糖蜜懇話会 〒101-0047 03-5256-1541 東京都千代田区内神田 2-1-2-8 日本はちみつ輸入商社協議会 〒101-8465 03-3219-3034 東京都千代田区神田錦町 3-24-1 住商栗田ビル 2. 在日外国貿易促進機関 (1) 食品関連 米 国 アメリカ農産物貿易事務所 〒107-0052 東京都港区赤坂 1-11-14 03-3224-5115 東信溜池ビル 8F アメリカ合衆国小麦連合会 〒107-0052 東京都港区赤坂 1-11-14 03-3582-7911 東信溜池ビル 5F アメリカ穀物協会 〒107-0052 東京都港区赤坂 1-11-14 03-3505-0601 東信溜池ビル 7F アメリカ大豆協会 〒107-0052 東京都港区赤坂 1-11-14 東京都港区赤坂 1-11-14 03-3583-2167 03-3584-3911 東京都港区赤坂 1-11-14 東信溜池ビル 7F http://www.usmef-ja.org 東京都港区東麻布 1-5-3 パシフィックビル 3F http://www.potatoesusa-japan.com 米国ポテト協会 〒106-0044 03-3586-2937 フロリダ州政府柑橘局 〒106-0041 東京都港区麻布台 1-1-20 03-3584-7079 麻布台ユニハウス 404 号 カリフォルニア・レーズン協会 〒102-0072 東京都千代田区飯田橋 1-5-9 東京都港区虎ノ門 1-22-15 精文館ビル 虎ノ門 NS ビル 3F カリフォルニア・プルーン協会 〒106-0044 東京都港区東麻布 1-5-3 03-3888-4224 東京都足立区千住関屋町 11-8 東京都港区虎ノ門 2-6-4 03-3506-8881 http://www.bdalmonds.com 03-3584-0866 向陽印刷 内 カナダ カナダ小麦局東京事務所 〒105-0001 http://www.raisins-jp.org パシフィックビル 3F ハワイ・パパイヤ管理委員会 〒120-0024 http://www.citrus-fc.com 03-3221-6410 カリフォルニア・アーモンド・グロワーズ・エクスチェンジ 〒105-0001 http://www.asajapan.org 東信溜池ビル 7F 米国食肉輸出連合会(USMEF) 〒107-0052 http://www.vegrains.org 03-5563-1414 東信溜池ビル 7F アメリカ家きん鶏卵輸出協会 〒107-0052 http://www.atojapan.org 03-3519-2288 虎ノ門 11 森ビル 3F 120 オーストラリア ミート・アンド・ライブストック・オーストラリア(MLA) 〒105-6112 東京都港区浜松町 2-4-1 世界貿易センタービル 12F オーストラリア小麦庁 〒103-0026 東京都港区浜松町 2-4-1 http://www.aussiebeef.jp 03-3669-1786 東京都中央区日本橋兜町 15-6 製粉会館 6F オーストラリア酪農庁日本事務局 〒105-6105 03-3435-5785 03-3432-3522 世界貿易センタービル 5F フランス フランス食品振興会(SOPEXA) 107-0052 03-3585-7440 東京都港区赤坂 1-11-28 赤坂一丁目森ビル 9F http://www.franceshoku.com ドイツ ドイツ農産物振興会 〒100-0014 03-3580-0169 東京都千代田区永田町 2-14-3 赤坂東急ビル 7F ドイツワイン基金駐日代表部 〒102-0075 東京都千代田区三番町 2 番地 三番町 KS ビル 5F http://www.cmajapan.com 03-3511-4033 http://www.dwfjp.com 在日ドイツ商工会議所内 デンマーク デンマーク農業理事会日本事務所 〒100-0005 03-3213-4801 東京都千代田区有楽町 1-7-1 電気ビル南館 17F http://www.dac.or.jp インド インド海産物輸出振興局(インド政府商業省) 〒104-0061 東京都中央区銀座 6-16-12 03-3545-3247 第一丸高ビル 7F (2) 全 般 イタリア イタリア貿易振興会 〒107-0062 東京都港区南青山 1-1-1 03-3475-1401 新青山ビル西館 16F http://www.ice-tokyo.or.jp 大阪事務所 〒530-0001 06-6343-7260 大阪府大阪市北区梅田 2-5-25 ハービス OSAKA8F ポルトガル ポルトガル投資・観光・貿易振興庁(ICEP) 〒102-0075 東京都千代田区三番町 1-4 03-3511-2871 三番町アネックスビル 501 http://www.portugal.or.jp シンガポール シンガポール貿易発展局 〒106-8691 東京都港区六本木 5-12-3 03-3584-6032 シンガポール大使館内 韓 国 KOTRA(韓国貿易センター) 〒100-0005 03-3214-6951 東京都千代田区丸の内 3-4-1 新国際ビル 2F http://www.kotra.or.jp 香 港 香港貿易発展局 東京事務所 〒102-0083 東京都千代田区麹町 3-4 03-5210-5850 トラスティ麹町ビル 6F 大阪事務所 〒530-0001 06-6344-5211 大阪府大阪市北区梅田 1-1-3 大阪駅前第 3 ビル 6F 名古屋事務所 〒460-0003 http://japanese.tdctrade.com 052-971-3626 愛知県名古屋市中区錦 3-23-31 栄町ビル 4F 万国社内 台 湾 遠東貿易サービスセンター 東京事務所 〒150-0002 東京都渋谷区渋谷 2-12-19 03-3407-9711 東建インターナショナルビル 3F http://www.ippc.com.tw/fets/main.htm 121
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