第３の就労「社会的事業所促進法」の法制化を共同連代表１レジメ堀利和資本主義における、新自由主義・市場原理経済と社会民主主義・社会労働政策経済オルタナティブとしての第３の経済・社会的、連帯経済 ① マクロ経済としての自由主義経済の自立運動の矛盾と限界 ② 資本主義市場経済の原理としての「労働力商品化」 ③ 需要と供給のマーケットの合理性と「労働価値説」生産物の商品化（交換価値の実現）と計画経済の制約（量と質の関係） ④ 「社会的事業所」の壁の外と中「外」は市場経済、「中」は非市場経済労働力商品化の形式的等価交換から、実質的あるいは逆等価交換（平等な分配） ⑤ 根幹的基軸にはなりえない「社会的、連帯経済」および「共生・連帯社会」のオルタナティブな実験国の最高機関の意思決定を通じた法の支配（私的所有論）今必要なことは社会内部からの「連帯経済」の実現 ⑥ 市場経済のイノベーションと計画経済とのアウフヘーベン２公と民の間の第３セクターとしての「市民公共」の経済活動の分野の確立 ① 第３の独立した就労形態（公と民の間の経済活動）一般就労への移行過程としての「中間的就労」、その形態としては「多様な就労訓練」「中間的事業所」ではない「社会的事業所」 ② 法制化への視座Ａ福祉政策は永続的支援労働政策は時限的有期支援したがって、「社会的事業所」への支援の整合性ＢＡの限界を前提に、「多様な就労のあり方」→中間的就労（就労移行支援）→公共職業訓練でも民間のライセンス取得訓練でもない「市民セクターとしての地域密着型の小規模事業」への委託訓練（有期）ＣＡとＢを克服するためには、（い）労働政策における持続可能な支援としての産業政策および労働政策の基本的考え方の転換（ろ）一般就労と「社会的事業所」就労の両者の両立３「社会的事業所」の価値 ① 労働力商品化の否定（不等価交換） ② 空間論としての自力更生体ではない、社会的包摂での共生的組織体 ③ 連帯経済は、資本主義市場経済に対するオルタナティブな実験→社会内部からの試み付記 80年代初頭の「123号通知」の状況分析リーマンショック以後の生活保護受給者の増大における「労働可能な受給者」問題ぺナルティ的保護の打ち切りではなく、前提として「働く場」を提供する国の責任以上