特別寄稿小尾名古屋税関長

特別寄稿
『税関記念日と一日税関長と税関広報と』
名古屋税関長
小尾正臣
１８５３年（嘉永６年）６月３日（旧暦７月８日）、アメリカ合衆国海
軍東インド艦隊提督ペリーが率いる蒸気船、いわゆる黒船４隻が
神奈川県浦賀沖に来航した。たった４隻の黒船の出現にあわて
ふためく様が「泰平のねむりをさます上喜撰たった四はいで夜も
寝られず」（※蒸気船とお茶の上喜撰、４隻と４杯、お茶を飲んで
眠れなくなる様子を黒船の騒ぎとかけた皮肉。）と狂歌に謳われ
る中、翌１８５４年（嘉永７年、安政元年）１月、ペリーが再び来航
し、結果、日米和親条約が締結された。
その後、１８５８年（安政５年）、徳川幕府はアメリカ合衆国をは
じめ、オランダ、ロシア、イギリス及びフランスとの間で次々に修好
通商条約を締結した。これにより、我が国は急速に開国への途を歩むこととなる。また、この
条約に基づいて、翌１８５９年（安政６年）に横浜、長崎、箱館（現在の函館）の３港が開港さ
れ、それぞれの港に運上所が設置された。以降逐次全国の所要の港が開港され、運上所が
設置されていった。当時の運上所の業務には、今日、税関が行っている業務のほか、艦船の
入出港手続き、洋銀両替、各国領事との交渉や外国人の取締りなども含まれていた。
１８６８年（明治元年）１月、王政復古の大号令により明治新政府が樹立された後、１８７２年
（明治５年）１１月２８日、横浜港、長崎港、箱館港の運上所を含めて全国に設置されていた
運上所が「税関」へと名称変更された。
時代は下り、１９５２年（昭和２７年）、大蔵省（現
財務省）は、この１１月２８日を税関発足の時として
「税関記念日」に指定した。税関記念日が指定さ
れた以降、現在全国を９地区に分轄している各税
関において毎年税関記念日式典を実施してきた。
名称が変更されてから本年は１３７周年を迎える。
ちなみに名古屋港の開港は、１９０７年（明治４０
年）であり、一昨年、開港１００周年を迎え、各種の
明治時代の税関官署
記念行事が盛大に行われたところである。
また、横浜港は、１８５９年の開港以来､本年が１５０周年にあたる。本年４月から９月の間、
６月１日及び２日に開催予定の「横浜開港祭」を中心に１５０周年を祝うイベントが計画されて
いる。
さて、一般の方は「税関」と聞くと、海外旅行から帰国する際に、空港の検査場でお土産
品等の携帯品を検査する役所というイメージしか思い浮かばないのではないだろうか。「携帯
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品を検査する旅客はどのように選んでいるのだろうか？」との疑問を持って。
携帯品の検査も重要な税関の業務であるが、それだけが税関の仕事ではない。現在、税
関には、業務を遂行していくうえで、大きく３つの課題がある。
一つは、空港での携帯品等の検査に代表されると
おり、国民の安全と安心を確保するため、国内に持
ち込めない禁制品あるいは輸出が規制されている物
品の密輸入・密輸出を阻止するための水際取締りで
ある。覚せい剤に加えて、最近、大学生による大麻の
乱用が大きな社会問題となっている現状において、
国内での不正薬物の乱用を阻止するためにも、水際
での取締りはこれまで以上に重要な業務となってい
る。
二つ目は、水際における輸入品に係る関税・消費税
スーツケースに隠匿工作して密輸入
しようとした覚せい剤約１．５ｋｇ
（中部国際空港）
等の徴収である。税関が平成１９年度に徴収した税額
は約５．６兆円と国税収入全体の１割を超えており、税関は重要な国の徴税機関の一つとな
っている。適正・公平な徴税が求められている。
三つ目は、円滑、迅速、かつ、安全な国際物流の実現に向けての取組みである。「在庫削
減」、「供給リードタイムの短縮」、「納期遵守率の向上」など国際サプライチェーンの構築が
強く求められており、国際物流の円滑化の実現は極めて重要となっている。加えて、米国で
の同時多発テロ以降、国際貨物のセキュリティの確保が大きな国際的課題となっている。迅
速性と安全性をどのようにバランスを取りながら実現していくか、非常に難しい課題であるが、
関係業界のご理解とご協力を得ながら、諸外国の税関とも協働して、その実現に向けての取
組みを進めている。
上記のとおり、近年における経済、社会の急速な国際化、グローバル化により、諸外国と
水際で接する税関の業務は日々拡大、複雑化しており、それに伴い税関業務の重要性、困
難性も増している。しかし、残念ながら、世間における税関の知名度は必ずしも高いとは言え
ないのではないだろうか。空港での携帯品の検査のみが税関の仕事と思われていることは正
しくその一例であろうと思う。
税関の知名度を高め、円滑・適正な税関業務の遂行に理解と協力を頂くためにも、税関
広報活動をどのように展開していくか、これはこれで大きな課題になっている。
例えば、税関記念日をもっとうまく活用できないかと
の思いが生ずる。例年、税関記念日の式典を実施し
てきているが、実施に当たっては次のように意義があ
ると考えている。
・税関職員自らが、「すべて公務員は国民全体の
奉仕者」であること、税関の基本的責務・役割、
税関職員としての必要な心構え等々を真摯に
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税関記念日での功績・功労者表彰
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再認識するための機会として活用できること
・覚せい剤、大麻等の社会悪物品や不正商品等の摘発、あるいは高額の関税等の徴収
案件に功績があった職員の労苦を称え、今後の更なる活躍と他職員に奮起を促す機
会として活用できること
・税関関連業界にあって、長年に亘って税関業務に対して顕著な功績、功労のあった方
に対する感謝の表明の場として活用できること
・税関見学会、税関展等の開催により、広く一般の国民に税関を正しく理解して頂くため
の機会として活用できること
税関内部及び部外表彰もさることながら、特に広く国民の皆様に税関を知ってもらえるよい
機会として活用できることが重要なポイントである。
そこで、マスコミ受けがよく、国民の皆様に関心を持って頂く観点から、昭和４２年から外部
の方に一日税関長をお願いしてきた（別紙のとおり）。一日税関長をお願いした場合、やはり
マスコミの対応が俄然よくなる。テレビでの放映、新聞での記事の扱いも格段に異なるのであ
る。ＰＲ効果はてき面である。
これまでにお願いした一日税関長の方の職種は様々であるが、やはり女優が一番多い。
そのほか歌手、野球・相撲・サッカー・テニス・スケート等のスポーツ選手、タレントさらにミスコ
ンテストと今にして豪華な顔ぶれの方々にお出で頂いている。
例えば、
女優では、
司葉子さん、佐久間良子さん、池内淳子さん、松原千恵子さん、藤純子さん、
松坂慶子さん、山本陽子さん、島田陽子さん、岩下志麻さん等々
歌手では、
相良直美さん、今陽子さん、小柳ルミ子さん、南沙織さん、ジュディ・オングさ
ん、由紀さおりさん、山本譲二さん等々
スポーツでは、
野球
王貞治さん、村山実さん、稲尾和久さん、鈴木啓示さん、郭源治さん等
相撲
琉王さん、智の花さん、魁皇さん等
テニス
沢松順子さん、松岡修造さん、杉山愛さん等
ゴルフ
森口祐子さん、福嶋晃子さん等
スケート伊藤みどりさん等
スキー
笠谷幸生さん
マラソン君原健二さん、大南博美・敬美さん
柔道
田村（現谷）亮子さん等
サッカー川口能活さん
話題の人では、きんさん・ぎんさん
歴代の各一日税関長には、式典への出席とともに空港、海港等における密輸阻止のため
のキャンペーンで税関の広報グッズ等も配って頂いたが、すぐに人垣ができ、広報グッズも瞬
く間に無くなってしまうなど、やはり一日税関長のオーラはケタ違いに大きかった。税関のＰＲ
に大いに貢献して頂いたことを深く感謝している。
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運上所から税関へと名称が変更されて以来、本年
は１３７周年を迎えるが、節目の問題もあり、大きな記
念行事は予定されていない。また、税関内部でのお
祭的な行事等を慎むべき時代的な要請もあり、加え
て昨今の歳出予算の見直し、縮減への取り組みから、
税関においても各種行事を含めて業務全般に亘る
予算の見直し、削減に努めているところであり、税関
税関展で賑わう会場
記念日についても、最小限の予算の枠内での実施を
図っているところである。このような理由から、一日税
関長（謝礼は極めて僅かだが。）についても、昨年は
見送りとされた。今後、これまでのように華やかに一
日税関長をお招きすることはないだろう。
しかしながら、税関行政を円滑、適正に執行して
いくうえで、広く国民の皆様に税関という組織・仕事
金山総合駅でキャンペーン
を知って頂くための広報は遠回りのようでいて、極めて近道・有効な手段であろうと考える。
予算等々の制約があるが、税関ＰＲのため、税関記念日をお金をかけず、人手もかけず、
知恵を出し、工夫していかに効果的に活用していくか、また、税関の広報をいかに展開して
いくか、今回依頼を頂いた日本陶磁器産業振興協会様が発行している「ＮＥＷＳＬＥＴＴＥＲ」
等も大いに参考にさせて頂いて引き続き考えていきたい。
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全国税関の歴代一日税関長（敬称略）
名古　屋
昭和42（ 1967）中山　彰規
43（ 1968）
(体操)
44（ 1969）
45（ 1970）
小和田敏子
(卓球)
真木　洋子
47（ 1972）
(女優)
46（ 1971）
東　京
司　葉子
(女優)
市川新之助
(俳優）一日支署長
兼高かおる
(評論家)
王　貞治
(野球)
中山　律子
(ﾎﾞｳﾘﾝｸ)
小柳ルミ子
(歌手)
横　浜
神　戸
大　阪
別紙
門　司
長　崎
函　館
沖　縄
佐久間良子
(女優)
松原千恵子
(女優)
相良　直美
(歌手)
今　陽子
(歌手)
南　沙織
(歌手)
池内　淳子
(女優 )
甲　にしき
(宝塚 )
内藤　洋子
(女優 )
酒井和歌子
(女優 )
山下　一美
(ｽｹｰﾄ )
村山　実
(野球)
沢松順子/和子
(テニス)
ﾕﾆﾁｶ貝塚
(ﾊﾞﾚｰﾎﾞｰﾙ)
稲尾　和久
(野球)
藤純子
(女優)
君原　健二
(ﾏﾗｿﾝ)
山田　博吉
(民間人)
田川　博康
(民間人)
桑原　永子
(剣道)
笠谷幸生
(ｽｷｰ)
琉王
(相撲)
佐藤　恵
(陸上)
ニコラモリス
( 柔道)
福田　和代
(ミス)
石田寛恵
( ミス)
多和田直美
( ミス)
48～ 51
52（ 1977）
藤山　寛美
(俳優)
53（ 1978）
木原光知子
(女優)
福田　陽子
(ミス)
長谷　直美
(女優)
紺野美沙子
(女優)
54（ 1979）
55（ 1980）
56（ 1981）
57（ 1982）
大地　真央
(宝塚 )
58（ 1983）
59（ 1984）
60（ 1985）
岩本　千春
(女優)
河合奈保子
(歌手 )
中野　良子
(女優)
ｼﾞｭﾃﾞｨ・ｵﾝｸﾞ
62（ 1987）
(歌手)
郭　源治
63（ 1988）
(野球)
61（ 1986）
林　寛子
(女優 )
西村　知美
(歌手)
平成元（ 1989）
川島なお美
(女優)
若村麻由美
３（ 1991）
(女優)
高梨　亜矢
４（ 1992）
(女優)
２（ 1990）
５（ 1993）
６（ 1994）
７（ 1995）
８（ 1996）
９（ 1997）
10（ 1998）
11（ 1999）
12（ 2000）
きんさん･ぎんさん
(税関展特別ゲスト)
ミス横浜２名
伊藤　美紀
（女優)
森口　祐子
(ｺﾞﾙﾌ)
伊藤みどり
(ｽｹｰﾄ)
一路　真輝
(元宝塚)
中村みづほ
(ﾀﾚﾝﾄ)
いとうまいこ
(女優）
小西　美帆
(女優)
奥野　史子
(水泳)
13（ 2001）
亀山　努
(野球 )
沢松奈生子
(ﾃﾆｽ)
松岡　修造
(ﾃﾆｽ )
川口　能活
(ｻｯｶｰ)
小山　由夏
(ミス)
佐藤　藍子
(女優)
廣瀬　樹里
(ミス)
今橋　由紀
(ミス)
赤坂　七恵
(女優)
小林　宏
(野球 )
愛華　みれ
(宝塚 )
14（ 2002）
15（ 2003）
16（ 2004）
17（ 2005）
18（ 2006）
19（ 2007）
大南博美・敬美
（マラソン）
杉山　愛
（テニス選手）
福嶋晃子
（プロゴルファー）
AAA
(ミュージックグループ)
misono
(ミュージシャン）
鈴木　啓示
(野球)
中島ゆたか
(女優)
由美かおる
(女優)
秋吉久美子
(女優)
名取　裕子
( 女優)
石原真理子
(女優)
松坂　慶子
( 女優)
山本　陽子
(女優)
島田　陽子
( 女優)
由紀さおり
(歌手)
賀来千賀子
( 女優)
萬田　久子
(女優)
原　日出子
(女優)
斎藤　慶子
(女優)
岩下　志麻
(女優)
南野　陽子
(女優)
清水　美砂
(女優)
藤田　朋子
(女優)
向井　亜紀
(ﾀﾚﾝﾄ)
古手川祐子
(女優)
東　ちづる
(女優)
高島　礼子
(女優)
中山　忍
(女優)
吹石　一恵
（女優）
沢口　靖子
（女優）
京野ことみ
(女優)
池上季実子
(女優)
田畑　智子
（女優）
佐藤めぐみ
(女優)
萬谷　薫
( ミス)
智の花
(相撲)
早田　俊幸
(陸上)
筒井　愛
(ミス)
山本　譲二
(歌手)
魁皇
(相撲)
横山麻衣子
(ミス)
福間　敦子
（ミス）
竹下　涼子
(水族館ｲﾙｶﾄﾚｰﾅｰ)
田村　亮子
(柔道)
根本りつ子
(女優)
高橋恵子
(女優)
長与　千種
(ﾀﾚﾝﾄ)
濱ノ嶋
(相撲)
篠原　貴行
(野球)
佐田　玲子
(歌手)
西村　知美
(ﾀﾚﾝﾄ)
中尾　美樹
(水泳ﾒﾀﾞﾘｽﾄ)
藤永　佳子
盛田幸妃
(陸上選手)
(プロ野球 )
西田奈里子
（ミス）
田崎　郁子
（ロマン長崎）
赤石　茂美
（遊覧船船長）
崎山あや子
(ミス)
朝霧　舞
(女優)
當間　勇子
(空手)
奥田久美子
(ミス)
知念かおり
(囲碁棋士)
仲田　正江
(女優)
国仲　涼子
(女優)
本庄麻里子
（アナウンサー）
ＭＩＣＡ
（歌手）
比嘉　愛未
(女優)
20（ 2008）
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