越谷市の給与・定員管理等について１総括 ⑴ 人件費の状況（普通会計決算）区分出額実住民基本台帳人口歳（24年度末）Ａ人千円平成 24年度 87,153,292 330,428 質収支人千円 4,529,311 件費人Ｂ千円 16,372,317 件費率（参考）平成23年度の人件費率Ｂ／Ａ％％ 18.3 18.8% ⑵ 職員給与費の状況（普通会計決算）給料人平成 24年度（注）給与費職員数（Ａ）区分 1,855 職員手当千円 6,910,995 千円 1,517,311 期末・勤勉手当計（Ｂ）千円 2,598,156 （参考）一人当た（参考）特例市平均一人当たり給与り給与費（Ｂ/Ａ）費千円 11,026,462 千円千円 6,382 5,944 １職員手当には退職手当を含まない。２職員数は、２４年４月１日現在の人数である。３給与費については、再任用職員（短時間勤務）の給与費が含まれており、職員数には当該職員を含んでいない。 ⑶ 特記事項（給与減額の状況）国の要請等を踏まえた平成２５年９月∼平成２６年３月減額措置の取組抑制済又は減額措置の内容（給料）職位に応じて給料月額の4.62%から9.77%の減額を実施 111.0 H25.4.1ラスパイレス指数 102.5 H25.4.1参考値 102.6 減額時点のラスパイレス指数（手当）減額措置なし ⑷ ラスパイレス指数の状況 115.0 （H25.4.1） 111.0 (H25.7.1) 110.7 110.0 （H25.4.1） 107.7 (H25.7.1) 105.5 （H25.4.1）参考値 105.0 （H20.4.1） 100.0 102.5 （H20.4.1） 101.8 （H25.4.1）（H25.4.1） 103.2 99.5 100.0 (H25.7.1) 101.4 参考値（H25.4.1）（H20.4.1） 94.2 95.0 参考値 95.4 90.0 越谷市（注）特例市平均全国市平均１ラスパイレス指数とは、全地方公共団体の一般行政職の給料月額を同一の基準で比較するため、国の職員数（構成）を用いて、学歴や経験年数の差による影響を補正し、国の行政職俸給表（一）適用職員の俸給月額を100 として計算した指数である。２特例市平均とは、人口規模、産業構造が類似している団体のラスパイレス指数を単純平均したものである。３「参考値」は、国家公務員の時限的な（2 年間）給与改定・臨時特例法による給与減額措置が無いとした場合の値である。 1 ２職員の平均給与月額、初任給等の状況 ⑴ 職員の平均年齢、平均給料月額及び平均給与月額の状況（平成２５年４月１日現在） ① 一般行政職区分平均給料月額平均年齢平均給与月額（国比較ベース）平均給与月額越谷市 40.8 歳 320,300 円 396,488 円 363,506 円埼玉県 43.5 歳 344,018 円 431,835 円 389,745 円国 43.1 歳 307,220 円 −）円 376,257 円 (332,446) 円（−）円特例市 42.3 歳 328,044 415,453 円 (405,463) 円 377,186 円円 ② 技能労務職区分平均年齢職員数平均給料月額平均給与月額平均給与月額（国比較ベース）越谷市 39.8 歳 325 人 280,300 円 332,550 円 317,476 円うち清掃職員 37.8 歳 46 人 267,600 円 331,409 円 305,791 円うち学校給食員 37.9 歳 88 人 264,700 円 305,755 円 299,082 円うち守衛 46.6 歳 6 人 347,700 円 456,100 円 397,000 円うち用務員 43.5 歳 42 人 303,800 円 347,514 円 341,800 円うち自動車運転手 41.3 歳 11 人 287,600 円 387,136 円 326,336 円うちその他 40.2 （注）歳 132 人 284,000 円 333,562 円 319,509 円埼玉県 53.9 歳 416 人 356,607 円 411,780 円 394,552 円国 49.9 歳 3,272 人特例市 47.2 歳 178 人 272,119 円 −）円 309,534 円 (286,550) 円（−）円 (325,440) 円 324,166 円 386,748 円 362,478 円１「平均給料月額」とは、２５年４月１日現在における各職種ごとの職員の基本給の平均である。２「平均給与月額」とは、給料月額と毎月支払われる扶養手当、地域手当、住居手当、時間外勤務手当などのすべての諸手当の額を合計したものであり、地方公務員給与実態調査において明らかにされているものである。また、「平均給与月額（国比較ベース）」は、比較のため、国家公務員と同じベース（＝時間外勤務手当等を除いたもの）で算出している。３国家公務員欄における「平均給料月額」及び「平均給与月額（国比較ベース）」の括弧書きは、給与改定・臨時特例法による給与減額措置がないとした場合の値（減額前）である。４職員数のうち、類似団体の数値は平均職員数、その他の各数値は実数である。５「特例市」とは、総務省が作成する類型別の団体をいい、政令指定都市を除く全国の市町村を、「人口」と「産業構造」の要素により分類した結果、同じ類型に分類された団体。本市は、「特例市（全国４０団体）」の類型に属している。＜民間の類似職種に関する給与資料＞技能労務職員の給与等の比較にあたり、総務省より以下の参考資料（別表）の提供がある。なお、本資料は、厚生労働省が公表する｢賃金構造基本統計調査（賃金センサス）｣における類似職種（５職種）についての ①平均年齢、②平均給与月額（きまって支給する現金給与額）、③年収ベース（②を１２倍したものに年間賞与その他特別給与額を加えた試算値）に係る数値である。 ※賃金構造基本統計調査（賃金センサス）主要産業に雇用される常用労働者の賃金について、労働者の種類、職種、性別、年齢、学歴、勤続年数、経験年数別等を明らかにし、賃金構造の実態を詳細に把握することを目的として，昭和２３年から毎年実施されている統計調査の一つ。常用労働者１０人以上の民営事業所、一部公営事務所、常用労働者５人∼９人の民営事業所から一定の方法によって抽出された事業所が対象となっている。なお、常用労働者には、正社員・正職員以外のものや雇用期間の定めのあるもの等が含まれている。【別表】｢賃金構造基本統計調査｣における５職種の平均年齢・平均給与月額等職種区分廃棄物処理業（男女）平均年齢平均給与月額 44.6 歳調理士（男女） 43.0 守衛（男） 62.3 用務員（男女）自家用乗用自動車運転者（男） ※ ※ （総務省参考資料）集計データ種別年収ベース 3,980,600 円全国円 3,493,100 円埼玉県円 2,918,300 円埼玉県円 2,809,400 円全国円 3,377,000 円埼玉県 290,600 円歳 259,000 歳 196,300 53.7 歳 202,700 54.9 歳 262,500 数値は、３ヵ年平均（平成２２年度から平成２４年度までの各年度の労働者数で加重平均したもの）である。「廃棄物処理業（男女）」については、産業別の数値の３ヵ年平均（平成２２年度から平成２４年度までの各年度の労働者数で加重平均したもの）である。 2 ⑵ 職員の初任給の状況（平成２５年４月１日現在）区分一般行政職越谷市埼玉県国大学卒 178,800 円 178,800 円 163,987（172,200）円高校卒 149,800 円 144,500 円 133,418（140,100）円 − 165,800 円 146,700 円技能労務職 − 円（注１）国家公務員欄における括弧書きは、給与改定・臨時特例法による給与減額措置がないとした場合の値（減額前）である。（注２）技能労務職の初任給については、採用時年齢を基準に決定しているため、18歳以上20歳未満の採用者の額とした。 ⑶ 職員の経験年数別・学歴別平均給料月額の状況（平成２５年４月１日現在）区分一般行政職技能労務職経験年数１０年経験年数２０年経験年数１５年経験年数３０年大学卒 274,000 円 330,500 円 376,500 円 421,900 円高校卒 221,500 円 275,700 円 342,800 円 401,400 円 − 262,100 円 306,300 円 346,900 円 384,100 円３一般行政職の級別職員数等の状況 ⑴ 一般行政職の級別職員数及び給料表の状況（平成２５年４月１日現在）区分標準的な職務内容１級主事及び技師の職務又はこれに相当する職務２級主任の職務又はこれに相当する職務３級副主査の職務又はこれに相当する職務４級係長及び主査の職務又はこれに相当する職務 270 ５級１副課長及び副主幹の職務又はこれに相当する職務２施設の長の職務 64 ６級課長及び主幹の職務又はこれに相当する職務 67 ７級副部長の職務又はこれに相当する職務８級部長の職務又はこれに相当する職務１号給の給料月額構成比職員数人円％ 361 37.7 8.5 28.2 人円％人 2.3 円 1.8 円 456,200 円円 478,200 413,000 ％人 17 円 427,800 366,200 ％ 22 418,800 320,600 7.0 円円％人 400,800 289,200 6.7 円円％人 354,700 261,900 7.8 円円 222,900 ％人 75 円 283,500 135,600 ％人 82 最高号給の給料月額円 464,600 円 537,700 （注）１越谷市の給与条例に基づく給料表の級区分による職員数である。２標準的な職務内容とは、それぞれの級に該当する代表的な職務である。 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 6級 7.0% 5級 6.7% 8級 1.8% 7級 2.3% 6級 7.1% 5級 6.7% 4級 28.2% 4級 27.9% 3級 7.8% 2級 8.5% 3級 10.6% 2級 8.7% 30% 20% 10% 8級 1.8% 7級 2.3% 6級 6.3% 5級 9.4% 8級 1.5% 7級 2.9% 4級 29.5% 1級 34.9% 平成25年の構成比 1年前の構成比 3級 17.4% 1級 22.1% 0% 5年前の構成比 ⑵ 昇給への勤務成績の反映状況平成１９年４月１日から給与構造改革を実施し、勤務成績の反映を適切に行うため、これまでの１号給の昇給幅を４分割した給料表に切り替えています。 3 7級 6級 5級 2級 10.9% 1級 37.7% 8級 4級 3級 2級 1級４職員の手当の状況 ⑴ 期末手当・勤勉手当越谷市１人当たり平均支給額（平成２４年度） 1,400 国埼玉県１人当たり平均支給額（平成２４年度） 1,644 千円（平成２４年度支給割合）（平成２４年度支給割合）期末手当勤勉手当 − 千円（平成２４年度支給割合）期末手当勤勉手当期末手当勤勉手当 2.60 月分 1.35 月分 2.60 月分 1.35 月分 2.60 月分 1.35 月分 (1.45) 月分 (0.65) 月分 (1.45) 月分 (0.65) 月分 (1.45) 月分 (0.65) 月分（加算措置の状況）（加算措置の状況）（加算措置の状況）職制上の段階、職務の級等による職制上の段階、職務の級等による職制上の段階、職務の級等による加算措置加算措置加算措置・役職加算 5∼20% ・役職加算 5∼20% ・管理職加算 15∼25％（注） ( ・役職加算 5∼20% ・管理職加算 10∼25％ )内は、再任用職員に係る支給割合である。 ⑵ 退職手当（平成２５年４月１日現在）国越谷市自己都合勧奨・定年（支給率）自己都合勧奨・定年（支給率）勤続２０年 23.50 月分 30.55 月分勤続２０年 23.03 月分 28.7875 月分勤続２５年 33.50 月分 41.34 月分勤続２５年 32.83 月分 38.955 月分勤続３５年 47.50 月分 59.28 月分勤続３５年 46.55 月分 55.86 月分最高限度額 59.28 月分 59.28 月分最高限度額 55.86 月分 55.86 月分その他の加算措置定年前早期退職特例措置その他の加算措置（2∼20％加算） 3,433 千円１人当たり平均支給額（注）定年前早期退職特例措置（2∼20％加算） 26,695 千円退職手当の１人当たり平均支給額は、平成２４年度に退職した職員に支給された平均額である。 ⑶ 地域手当（平成２５年４月１日）支給実績（平成２４年度普通会計決算） 426,268 千円支給職員１人当たり平均支給年額（平成２４年度普通会計決算）支給対象地域越谷市支給率 6 230 千円支給対象職員数％ 1,855 4 国の制度（支給率）人 6 ％ ⑷ 特殊勤務手当（平成２５年４月１日現在）支給実績（平成２４年度普通会計決算） 34,185 千円支給職員１人当たり平均支給年額（平成２４年度普通会計決算） 71,968 円職員全体に占める手当支給職員の割合（平成２４年度） 25.6 ％手当の種類（手当数）手当の名称 19 支給実績※ 主な支給対象職員及び業務（平成24年度決算） (2) 徴収手当市税（国民健康保険税を含む。以下同じ。）の賦課、徴収に関する事務に従事した職員臨戸により市税の滞納整理に従事した職員 (3) 防疫作業手当 ①感染症の患者又は感染症の疑いのある患者の救護 ②感染症が発生し、又は発生するおそれがある区域内において行う消毒及び感染症の病原体に汚染された物件又は汚染された疑いがある物件の処理 (1) 税務職員手当 ③伝染性疾病等の病原体を保有する獣畜又は保有する疑いのある獣畜に対する防疫左記の業務に従事した職員左記職員に対する支給単価給料月額の2％ 4,857千円（上限3,500円/月） 1千円 150円/日 0千円 290円/日 ④人体に有害な薬品を使用して行う植物の防疫 (4) 行旅病死人取扱手当行旅病人の救護等に関する業務に従事した職員行旅死亡人の処置等に関する業務に従事した職員 0千円 1,000円/回 2,000円/回 (5) 社会福祉業務手当社会福祉法（昭和２６年法律第４５号）第１５条第１項第２号に規定する現業を行う職員及び市立病院において同様の業務を行う職員 5,098千円 7,000円/月 (6) 福祉施設指導員手当福祉型児童発達支援センター及び医療型児童発達支援センターにおいて生活指導又は作業指導の業務に従事する職員 0千円 5,000円/月 ①ショベルローダ、ブルドーザ等大型特殊車両の運転作業に従事する職員 (7) 特殊車両運転作業手当 ②上記に規定する車両以外で市長が別に定める特殊車両の運転作業に従事する職員守衛、消防職員又は市立病院に勤務する職員が、深夜 (8) 夜間特殊業務手当（午後１０時後翌日の午前５時前の間をいう。以下同じ。）にわたり、正規の勤務時間として勤務した場合 (9) 通信指令管制業務手当消防職員が、通信、指令、管制業務に従事した消防職員 (10) 機関員勤務手当 (11) はしご搭乗手当 (12) 災害出動手当 (13) 救急出動手当 (14) 医師手当 (15) 臨床検査手当 (16) 放射線取扱手当消防自動車の運転及びポンプの操作等機関員の勤務に従事した消防職員はしご車搭乗、点検等の業務に従事した消防職員火災及び水災事故等の災害に出動した消防職員交通事故、災害等の救急現場に出動し、傷病者を病院等に収容し、又は現場手当を施した消防職員市立病院の診療業務に従事する医師臨床検査技師、衛生検査技師又はこれに準ずる勤務を命ぜられている職員が、結核菌その他の病原体等を取扱う業務に従事した場合 ①市立病院の放射線科医師、診療放射線技師又はこれに準ずる勤務を命ぜられている職員がエックス線その他の放射線を人体に照射し、若しくは放射性同位元素を取扱う業務又はこれらに付随する業務に従事した場合 150円/日 612千円 100円/日 5時間超 1,100円/回 11,368千円 2時間以上5時間以下 730円/回 2時間未満 410円/回 993千円 150円/日 3,712千円 180円/日 529千円 100円/日 1,554千円 400円/回 6,783千円 150円/回 41,150千円 50,000円/月 829千円 150円/日 230円/日 1,430千円 ②上記の者以外の者が、診療のためエックス線その他の放射線を人体に照射し、若しくは放射性同位元素を取扱う業務又はこれらに付随する業務に従事した場合 (17) 早出勤務手当午前７時以前に正規の勤務時間として勤務する職員 110円/日 522千円 450円/回深夜全部 6,800円/回 4時間以上 3,300円/回 2時間以上4時間未満2,900円/回 2時間未満 2,000円/回 ①助産師、看護師若しくは准看護師又はこれらに準ずる職員が深夜にわたり、正規の勤務時間として看護等の業務に従事した場合 (18) 夜間看護等手当 (19) 解剖手当 ②医療職給料表の適用を受ける職員のうち市長の定める職員が、正規の勤務時間以外の時間において、勤務の時間帯その他に関し市長が定める特別な事情の下で救急医療等の業務に従事した場合医師、看護師、准看護師又は医療技術員等が死体を所定の方法で処理する業務に従事した場合 ※手当ごとの支給実績は特別会計及び病院事業会計に属する職員への支給額を含む。 5 96,290千円 1,620円/回 12千円 500円/体 ⑸ 時間外勤務手当 341,222 千円支給実績（２４年度普通会計決算） 184 千円職員１人当たり平均支給年額（２４年度普通会計決算） 381,929 千円支給実績（２３年度普通会計決算） 212 千円職員１人当たり平均支給年額（２３年度普通会計決算） ⑹ その他の手当（平成２５年４月１日現在）国の制度との異同内容及び支給単価手当名扶養手当住居手当配偶者 13,000円同じ扶養親族1人につき 6,500円同じ配偶者が無い場合 1人目 11,000円同じ満16歳∼22歳の子に対する加算 5,000円同じ借家・賃貸等の場合（家賃額−23,000円）×1/2＋11,000円 ※27,000円を限度に支給同じ自宅の場合新築・購入後5年間 5,500円上記以外 4,000円通勤手当支給職員１人当たり平均支給年額（平成２４年度普通会計決算） 233,910 円 168,739 千円 90,960 円 138,078 千円 81,410 円同じ 118,607 千円 490,110 円国はH21.12.1 ∼廃止同じ交通用具使用者／併用限度 55,000円距離に応じた額(通勤距離片道1㎞以上) 65,000円参事 55,000円副参事 45,000円主幹 35,000円副主幹支給実績（平成２４年度普通会計決算） 197,889 千円異なる交通機関等利用者／上限 55,000円運賃等相当額国の制度と異なる内容異なる 60,000円 50,000円 40,000円 30,000円国は距離に応じた額（通勤距離が片道2㎞以上）管理職手当部長副部長課長副課長休日給休日において正規の勤務時間中に勤務することを命ぜられた職員に対し、勤務1時間につき勤務1時間あたりの給与額の100 分の135を支給同じ 80,793 千円 403,970 円夜勤手当正規の勤務時間として午後10時から翌日午前5時まで勤務する職員に対し、勤務1 時間につき勤務1時間あたりの給与額の 100分の25を支給同じ 11,530 千円 49,060 円５特別職の給料等の状況（平成２５年４月１日現在）給料月額等区分（参考）特例市における最高／最低額給市料副議員報酬市議副議議市期末手当退職手当（注）副 995,000 円 1,130,000 円／ 463,500 円長 835,000 円 950,000 円／ 637,000 円長 588,000 円 770,000 円／ 527,400 円長 529,000 円 720,000 円／ 466,000 円員 515,000 円 670,000 円／ 438,800 円長市議副長長長議長（平成２４年度支給割合） 3.95 月分（平成２４年度支給割合） 3.95 月分議員市長給料月額×在職月数×35/100×115/100 19,223,400 円任期ごとに支給長給料月額×在職月数×21/100×115/100 9,679,320 円任期ごとに支給（算定方式）副市（１期の手当額）（支給時期）備考退職手当の「１期の手当額」は、４月１日現在の給料月額及び支給率に基づき、１期（４年＝４８月）勤めた場合における退職手当の見込額である。勤めた場合における退職手当の見込額である。 6 ６職員数の状況 ⑴ 部門別職員数の状況と主な増減理由（各年４月１日現在）区分職数平成２４年部門普通会計部門員一般行政部門対前年増減数平成２５年主な増減理議会 13 13 0 総務 321 330 9 税務 106 105 労働 2 2 農水 23 24 1 農業振興業務の充実のための増員商工 16 16 0 土木 167 167 0 由協働推進業務の充実のための増員青少年健全育成業務の充実のための増員 ▲ 1 業務体制の見直しによる減員 0 民生 500 534 生活保護世帯増加対応のための増員保育所保育士等の体制充実のための増員 34 中核市移行の準備のための増員子育て支援業務体制の充実のための増員衛生 138 160 22 中核市移行の準備のための増員 1,286 1,351 ＜参考＞計 65 人口1万人当たり職員数 40.89 （特例市の人口1万人当たり職員数 43.16 人人）中核市移行の準備のための増員生涯学習業務の充実のための増員教育部門 270 276 6 消防部門 300 309 9 救急業務体制強化のための増員 1,856 1,936 ＜参考＞小計 80 人口1万人当たり職員数 58.59 （特例市の人口1万人当たり職員数公営企会業計等部門 550 575 25 下水道 18 20 2 その他 90 91 1 介護保険対象者増加対応のための増員小計 658 686 28 2,514 2,622 108 [ 2,618 ］ [ 2,706 ］１職員数は一般職に属する職員数である。２ [ ]内は、条例定数の合計である。３教育部門に教育長（1人）を計上。 7 [ 88 ］人人）医療体制の充実のための増員看護体制の充実のための増員病院合計（注） 61.23 公共下水道事業の収納及び長寿命化対策強化のための増員＜参考＞人口1万人当たり職員数 79.35 人 ⑵ 年齢別職員構成の状況（平成２５年４月１日現在） % 18 16 14 構成比 12 ５年前の構成比 10 8 6 4 2 0 20歳 20歳～ 24歳～ 28歳～ 32歳～ 36歳～ 40歳～ 44歳～ 48歳～ 52歳～ 56歳～ 60歳未満 23歳 27歳 31歳 35歳 39歳 43歳 47歳 51歳 55歳 59歳以上区分計人職員数（注） 10 人人人 313 142 291 人人 322 人 276 333 人人 176 220 人人人 284 6 249 人 2,622 教育長（1人）を除く。 ⑶ 職員数の推移（単位：人・％）年度部門別一般行政 1,257 平成21年 1,245 平成22年平成23年平成24年 1,208 1,236 1,286 平成25年過去5年間の増減数（率） 1,351 94 ( 7.5 ％）消防 297 296 296 304 300 309 12 ( 4.0 ％）教育 272 267 262 263 270 276 4 ( 1.5 ％） 1,826 1,808 1,766 1,803 1,856 1,936 110 ( 6.0 ％） 628 632 625 632 658 686 58 ( 9.2 ％） 2,454 2,440 2,391 2,435 2,514 2,622 168 ( 6.8 ％）普通会計計公営企業等会計計総合計（注）平成20年各年における定員管理調査において報告した部門別職員数。 8