外務省国際社会協力部人道支援室長あいぼしこういち相星孝一れていたことにも示される通り、日本政府にとって人道支援の中で難民支援は一貫して大きな柱となってきました。特に 1990年代に入り、冷戦の終結を受けて長難日民本支と援ギャ難民帰還地域、また、先日、緒方貞年の部族・民族対立が表面化、世界各地子総理特別代表とともに訪問したアフガで紛争・人道危機が発生し、難民問題はニスタンにて、UNHCRの活動の現場を地球規模での課題となりました。そして自分自身訪れ、現場の担当者や難民・帰緒方国連難民高等弁務官の就任も受け還民から直接話を聞く機会を得て、改めて、日本は海外における難民支援に積極てUNHCRが直面する様々な課題に対す的に取り組んできています。このようなる理解を深めることができました。日本政府の立場は緒方国連難民高等弁務官退任後も変わりはなく、日本経済が厳外務省人道支援室とは人道支援室は12名の室員より構成され、国際社会協力部（国連行政課、専門機関行政室、人権人道課、地球環境課、しい状況の中にありながらも、昨年秋以降、アフガン難民・国内避難民のために 1億ドルを超える支援を実施しました。また、UNHCRとの間では海外におけ気候変動枠組条約室）に属し、UNHCR る難民支援に際して日本の政府開発援助をはじめとする国際機関などを通じた人 ODAとの連携も強化すべく、国際協力道支援、および国内での難民支援に係わ事業団（JICA）とUNHCRの間の定期的る業務を担当しております。私が1983年な政策対話や人的交流に加えて、現地の私は外務省に入省後、本省では経済協に外務省に入省した際、最初に研修生と大使館、JICA事務所とUNHCR事務所力局、アジア局、経済局、在外公館ではして国連局企画調整課（注：その後の機の間の対話の強化にも努めてきておりまアルジェリア、フランス、韓国に勤務し、構改革で現在は存在しません）という部す。昨年４月に現在のポストに着任しまし署に配属されたのですが、当時、同課でた。それまで、難民問題ないしUNHCR は限られた人員ながら人権、難民、環境、を直接担当したことはありませんでした国連行財政、社会問題、薬物問題など、が、湾岸戦争の際のクルド難民支援、カ非常に多岐にわたる分野を担当しており本国内での難民支援については従来、必ンボジア和平・復興プロセスでの難民帰ました。今から振り返ってみると、それずしも高い関心が向けられていませんで還支援など、難民支援とも関わりの深いがほぼ国際社会協力部の原型であったとしたが、瀋陽総領事館事件を契機に国内部署で勤務したこともあり、UNHCRの言えます。20年近い歳月が過ぎ、いずれでの難民受け入れ体制が改めてクローズ活動には以前より関心を持っていた次第の分野も業務が飛躍的に拡大し、現在のアップされました。長期間にわたる難民です。現職に就いてから、ジュネーブの体制に至っているわけです。認定審査、難民認定制度の透明性、条約ンプ、あるいはミャンマー西部のロヒン海外における難民支援と比較して、日難民とインドシナ難民に対する処遇の差 UNHCR本部での協議に加えて、パキスタンのペシャワール近郊にある難民キャ国内における難民問題日本政府の難民問題への取り組み昨年3月まで当室が難民支援室と呼ば異、政府全体としての難民問題全般を取り扱う枠組みの不在など、様々な問題が指摘されています。また、そもそも日本の場合、難民認定者数は増加傾向にあるものの、いまだ他の先進国と比較すれば大幅に少ないとの点もあります。すでに法務省にて難民認定制度の見直しに向けた専門部会が発足するなど、体制の見直し・整備に向けた動きが出てきておりますが、今後とも難民認定申請者の増加が予想されうる中、早急な対応が求められています。（2002年7月31日記）筆者撮影。緒方貞子総理特別代表とともに、訪れたアフガニスタンの帰還民の様子。 14 AUGUST 2002