平 成 年 度 版 28 平 成 ２８年 度 版 市 政 の 概 市 政 の 概 要 要 伊 東 市 議 会 事 務 局 伊 東 市 議 会 事 務 局 目 市 次 勢 市のあらまし ････････････････････････････････････････････････････････ 風 土 ･･････････････････････････････････････････････････････････････ 歴史・市政の歩み ････････････････････････････････････････････････････ 人 口 ･･････････････････････････････････････････････････････････････ 姉妹都市・友好都市・友好交流都市 ･････････････････････････････････････ １ ２ ３ ７ ９ 会 議 員 ･･････････････････････････････････････････････････････････････ 議会の構成 ･･････････････････････････････････････････････････････････ 活動状況 ････････････････････････････････････････････････････････････ 歴代議長及び副議長 ･･････････････････････････････････････････････････ 市議会議員選挙の記録 ････････････････････････････････････････････････ １４ １５ １６ ２０ ２２ 画 歴代三役 ････････････････････････････････････････････････････････････ 市表彰 ･･････････････････････････････････････････････････････････････ 第四次伊東市総合計画 ････････････････････････････････････････････････ 行政機構 ････････････････････････････････････････････････････････････ 行政事務改善 ････････････････････････････････････････････････････････ 市民参画のまちづくりの推進 ･･････････････････････････････････････････ 人口ビジョン・総合戦略 ･･････････････････････････････････････････････ 特別職及び職員 ･･････････････････････････････････････････････････････ 広報広聴 ････････････････････････････････････････････････････････････ 住民組織 ････････････････････････････････････････････････････････････ 国際交流 ････････････････････････････････････････････････････････････ 広域行政 ････････････････････････････････････････････････････････････ 国際観光温泉文化都市 ････････････････････････････････････････････････ 公益財団法人伊東市振興公社 ･･････････････････････････････････････････ 健康保養地づくり ････････････････････････････････････････････････････ 生活路線バス運行補助 ････････････････････････････････････････････････ ２４ ２５ ２５ ２９ ３０ ３２ ３３ ３３ ３７ ３８ ３８ ３９ ３９ ３９ ４１ ４３ 一般行財政 １ 市庁舎 ･･････････････････････････････････････････････････････････････ ２ 条例・規則 ･･････････････････････････････････････････････････････････ ３ 文書管理・情報公開 ･･････････････････････････････････････････････････ ４ 基幹統計等 ･･････････････････････････････････････････････････････････ ５ 行政委員会 ･･････････････････････････････････････････････････････････ ６ 財産区 ･･････････････････････････････････････････････････････････････ ７ 選 挙 ･･････････････････････････････････････････････････････････････ ８ 財 政 ･･････････････････････････････････････････････････････････････ ９ 市 税 ･･････････････････････････････････････････････････････････････ ４４ ４５ ４５ ４６ ４７ ４７ ４９ ５１ ６２ 市民生活 １ 住 民 ･･････････････････････････････････････････････････････････････ ２ 市民相談 ････････････････････････････････････････････････････････････ ３ 消費者行政 ･･････････････････････････････････････････････････････････ ６９ ７０ ７１ １ ２ ３ ４ ５ 議 １ ２ ３ ４ ５ 企 １ ２ ３ ４ ５ ６ ７ ８ ９ 10 11 12 13 14 15 16 ４ ５ ６ ７ ８ ９ 環境衛生 ････････････････････････････････････････････････････････････ 交通安全 ････････････････････････････････････････････････････････････ 防犯・暴力追放 ･･････････････････････････････････････････････････････ 清掃事業 ････････････････････････････････････････････････････････････ 防 災 ･･････････････････････････････････････････････････････････････ 霊 園 ･･････････････････････････････････････････････････････････････ ７１ ７３ ７４ ７５ ８３ ８６ 福祉・保健・医療 １ 社会福祉 ････････････････････････････････････････････････････････････ ２ 老人福祉 ････････････････････････････････････････････････････････････ ３ 介護保険事業 ････････････････････････････････････････････････････････ ４ 児童福祉 ････････････････････････････････････････････････････････････ ５ 生活保護 ････････････････････････････････････････････････････････････ ６ 保 健 ･･････････････････････････････････････････････････････････････ ７ 医療・保険 ･･････････････････････････････････････････････････････････ ８ 国民年金 ････････････････････････････････････････････････････････････ ８９ ９３ ９７ ９８ １０１ １０２ １０６ １１５ 観光経済 １ 労 働 ２ 農 業 ３ 林 業 ４ 水産業 ５ 観 光 ６ 商 工 ７ 競 輪 ･･････････････････････････････････････････････････････････････ ･･････････････････････････････････････････････････････････････ ･･････････････････････････････････････････････････････････････ ･･････････････････････････････････････････････････････････････ ･･････････････････････････････････････････････････････････････ ･･････････････････････････････････････････････････････････････ ･･････････････････････････････････････････････････････････････ １１７ １１９ １２２ １２３ １２５ １３９ １４１ 設 道路・橋りょう ･･････････････････････････････････････････････････････ 河 川 ･･････････････････････････････････････････････････････････････ 港湾・海岸 ･･････････････････････････････････････････････････････････ 都市計画 ････････････････････････････････････････････････････････････ 急傾斜地指定区域 ････････････････････････････････････････････････････ 住 宅 ･･････････････････････････････････････････････････････････････ １４５ １４７ １４８ １４９ １５３ １５４ 上下水道 １ 上水道 ･･････････････････････････････････････････････････････････････ ２ 下水道 ･･････････････････････････････････････････････････････････････ １５６ １６２ 建 １ ２ ３ ４ ５ ６ 消 １ ２ ３ 教 １ ２ ３ ４ 防 消防体制 消防活動 救急業務 ････････････････････････････････････････････････････････････ １７１ ････････････････････････････････････････････････････････････ １７４ ････････････････････････････････････････････････････････････ １７５ 育 教育行政の基本方針 ･･････････････････････････････････････････････････ 教育委員会 ･･････････････････････････････････････････････････････････ 学校教育 ････････････････････････････････････････････････････････････ 生涯学習 ････････････････････････････････････････････････････････････ １７６ １７７ １７７ １８４ 市 勢 １ 市のあらまし ⑴ 市の諸表 〔市政戦略課〕 市役所所 在 地 〒４１４－８５５５ 静岡県伊東市大原二丁目１番１号 電 ０５５７－３６－０１１１（代表） ０５５７－３６－１１０４（ファクシミリ） 話 番 号 ホームページアドレス 市 制 施 行 日 市 紋 章 面 積 市役所の 位 置 市 市 の 花 の 木 鳥 http://www.city.ito.shizuoka.jp/ 昭和２２年８月１０日、伊東町と小室村が合併し市制を施行 図案化した「い」を１０個円形に配列し「いとう」を表現（昭和２３年４月２０日制定） 太陽に恵まれた豊かな自然と円満な市民性、平和なまちを望む市民の願いを象徴 １２４．１０ｋ㎡ 東経１３９度６分７秒・北緯３４度５７分５７秒 「つばき」 （昭和４２年８月１０日、市制施行２０周年を記念し、市民から公募して制定） 「イソヒヨドリ」 （平成９年８月１０日、市制施行５０周年を記念し、伊東市の緑豊かな 風土と自然環境を大切にする心の象徴として制定） （市町村コード）２２２０８ 市 ⑵ 紋 章 （市町村類型）Ⅱ－１ 市の花木「つばき」 （都市形態）観光都市 市の鳥「イソヒヨドリ」 市民憲章（昭和４２年８月１０日制定） 〔市政戦略課〕 わたくしたちの住む伊東は、 「西に山、東に海、美しいかなこの岡、われらが里」と郷土の生んだ詩人 木下杢太郎によってうたわれたように恵まれた自然と、先人のたゆまぬ努力とによって、発展してきま した。わたくしたち伊東市民は、この自然と伝統の上にきずかれた国際観光温泉文化都市の市民として の誇りをもって、わたくしたちの伊東を、より美しく、豊かで、住みよいまちにするために、市民の守 るべき基本的な定めとして、ここに憲章を制定します。この憲章は、わたくしたち市民のひとりひとり が、まちを愛し人間を尊重する精神にたち、おたがいのしあわせを願うという自覚のもとに、各自がそ の行動を規律しようとするものです。 わたくしたち伊東市民は、 一、文化を高め、教養を豊かにしましょう それは、わたくしたちが、伊東市民としての誇りをもち、文化都市をきずきたいからです。 一、自然を愛し、清潔な環境をつくりましょう それは、わたくしたちのまちを住みよくし、美しい観光地にしたいからです。 一、きまりを守り、良い風習を育てましょう それは、わたくしたちの生活を平和にし、秩序ある社会をつくりたいからです。 一、おたがいに助け合い、親切をつくしましょう それは、わたくしたちが、おたがいのしあわせをねがい、不幸な人をなくしたいからです。 一、元気で働き、楽しい家庭をつくりましょう それは、わたくしたちの生活を豊かにし、未来をになう子どもを立派に育てたいからです。 - 1 - ⑶ 都市宣言 ① 交通安全都市宣言（昭和３７年４月２６日決議） 〔危機対策課〕 最近における路面の交通輻輳は、自動車の運行需要と道路の容量との不均衡によるものであって、 国政もこの調整をはかるべく道路の整備を急ぐとともに、交通の秩序維持のため新道路交通法の制定 をみたものである。この不均衡が頻発する交通事故の要因ともなっている。しかしながら、交通事故 の大半は人的によるものであって、法規の遵守とともに交通道徳の涵養と交通環境の整備充実により、 そのほとんどは阻止出来得るものである。 伊東市の主要道路は海岸線に沿い、近接して山がそびえ、長く南北に延びて２級国道下田小田原線が 走りこの幹線に直結して西に県道伊東修善寺線が貫通している。伊豆急行の開通と相俟って、急速に 発展しつつある伊豆半島の中心都市の一つである伊東市は、まさに交通の難所たるの感を呈している。 ２級国道下田小田原線、県道伊東修善寺線ともに激増する諸車の通行のため、その容量はすでに飽和 点に達せんとしている。このときにあたり市は狭小な市道を計画的に改良し、その安全をはかり、又 バイパス道路としての機能をも発揮せしめるなど特に交通の緩和に意を用い、その他交通環境の整備 と相俟って積極的な事故防止にのりだすべきである。 又、市民も交通安全をひとり取締機関にのみゆだねることなく進んで協力し、交通道徳の向上につ とめ悲惨な交通事故の絶無を期してここに全市民運動を強力に推進せんとするものである。ここに伊 東市を「交通安全都市」とすることを宣言する。 ② 平和都市（核兵器廃絶）宣言（昭和６３年３月２４日決議） 〔庶務課〕 世界の恒久平和を実現することは人類共通の願いであり、世界で初めての被爆体験を持つ日本国民 の悲願である。しかるに、核兵器を初めとした軍備は依然として膨大な規模で保有され、世界の平和 と人類の生存に大きな脅威をもたらしている。 国際観光温泉文化都市伊東市は、日本国憲法の基本理念であり、人類共通の念願である恒久平和に 向けて、将来ともに非核三原則が遵守され、また、あらゆる国の核兵器の廃絶と全面軍縮が推進され ることを強く希求し、ここに「平和都市（核兵器廃絶） 」であることを宣言する。 ２ 風 ⑴ 土 位置及び地勢 〔市政戦略課〕 日本を表と裏に分ける中央山脈から分かれて南に伸びる富士火山帯、それに属する伊豆半島、そして さらに南へ飛び石状に点々と連なる伊豆諸島、この一連の山脈は、ちょうど背骨のように伊豆半島を南 北に貫いているが、中でもひときわ高くそびえているのが天城連峰である。伊東市はこの天城連峰を背 にして、伊豆半島の東に位置し相模湾に面し、宇佐美火山と先原火山の裾合いに、南北２０．４５㎞、 東西１０．４５㎞にわたる広大な面積を占めている。地質は火山活動による溶岩と、火山砕屑岩による 厚いれき層、火山群の噴出物とこれを覆う川、海の堆積物、河床礫、砂などで形成されている。温泉涌 出口も多数あり、豊かな湯量は関東一と言われている。市の西南部は天城山系の山々が重なり合って一 碧湖を抱き、さらに台地となって東に続き、海岸に達して多くの絶壁となり、城ヶ崎の奇景となってい る。 ⑵ 気象 〔伊東消防署〕 私たちの郷土は「常春の伊豆」と言われるように、夏涼しく冬暖かい避暑、避寒の最適地であることは、伊 東の年平均気温１７．１℃で示されている。これは、伊豆半島が太平洋に突き出た地域であり、常に海岸を暖 かい黒潮に洗われていることや、背後に天城、宇佐美などの火山によってつくられた山地に抱かれて、冬の季 節風（北西風）から守られ南からの湿った暖かい風を受けやすい地形からの影響である。冬季は晴れの日が多 く、温暖な気温と相まって市街地での降雪はごくまれである。 - 2 - ① 年間気象統計 平均風速 平均湿度 (m/s) （％） 年次 平均気圧 (hPa) 平均気温 （℃） 最多 風向 25 1,011.2 16.9 南南西 2.7 26 1,011.9 16.6 南南西 27 1,011.8 17.1 南南西 天気別日数（９時現在） 降水量 （㎜） 快晴 晴 曇 雨 雪 64.8 1,804.0 48 143 130 44 0 2.7 66.9 2,122.0 55 133 133 42 2 2.6 68.5 2,439.0 36 136 140 52 1 ② 気温（平成２７年の気温、単位：℃） 区 分 １ ２ ３ ４ ５ ６ ７ ８ ９ １０ １１ １２ 全 年 最 高 17.1 21.3 23.7 26.9 30.7 30.2 36.0 37.4 32.3 28.8 23.7 24.8 37.4 最 低 -0.1 0.0 2.2 4.6 11.3 14.4 18.8 18.9 15.7 10.1 6.0 2.7 -0.1 平 均 7.1 7.5 11.0 15.4 20.8 21.7 26.5 27.4 22.9 18.8 15.1 11.1 17.1 １１ 6.7 １２ 5.1 全 年 6.7 ③ 降水量（平成２７年の月別１日平均降水量、単位：㎜・小数点第２位四捨五入） 区 分 雨 量 １ 4.5 ２ 1.9 ３ 6.2 ４ 6.1 ５ 3.6 ６ 7.1 ７ 15.3 ８ 5.1 ９ 16.1 １０ 2.3 ３ 歴史・市政の歩み ⑴ 歴史的歩み 〔生涯学習課〕 「伊東」の地名は、 「伊豆国の東にあたる」からとか「よい磯に恵まれた土地」を意味するなどの諸説がある が、いずれにしても相模湾と自然湧出の温泉に恵まれた温暖な土地である。 伊東市の広い丘陵地形は、伊豆単成火山群の噴出物によって形成された。この丘陵上には旧石器時代の遺跡 が立地するが、最下層の遺跡は単成火山群からの厚い堆積物に阻まれて明瞭にはわかっていない。続く縄文時 代には早期（約１万２，０００年前以降）から中期（約４，０００年前）にかけて多くの集落遺跡が台地上に 営まれた。縄文時代後期には海岸に面した低地に集落がつくられ、外洋性の魚介類など黒潮の恵みを活用する 生活が続けられた。弥生時代には、伊東大川（通称「松川」 ）の近くに集落が立地するようになり、今日の伊東 の原型が形成されたものと見られる。続く古墳時代には、伊豆半島の他の地区と同様に濃密な祭祀遺物を伴う 遺跡が見られる。中でも、川奈などの海岸線にある海食洞穴を利用した祭祀遺跡は日本人の神祭りの淵源に触 れる遺跡として注目される。律令制の時代には、市内の遺跡から、その官制につながる身分の者が持つ腰帯金 具が複数出土しており、市域から国府へ出仕する官人がいたことが判明している。 藤原氏の繁栄期から平家の全盛時代に変わると、中央での覇権争いに敗れた源頼朝が伊豆に流される。頼朝 の２０年に及ぶ配流中の前半期は伊東にいたものと見られており、藤原氏から分かれて伊東を名字の地として いた伊東一族が、この監視役であったものと見られる。こうした中で、伊東祐親の娘と頼朝との間の恋物語や 後に曽我兄弟のあだ討ちにつながる初期武士団の所領争いをめぐる伝承も多く残されている。 源頼朝の旗揚げによって武士政権が誕生するが、この過程で伊東市内からは宇佐美氏と伊東氏が有力御家人 として成長する。この結果、鎌倉時代から伊東氏・宇佐美氏は全国に地頭職を認められて拡散し、各地に有力 な武士団として成長を重ねる。今日、伊東姓・宇佐美姓を名乗る方の先祖は、すべてこの伊東市域が出身地で あるということができる。戦国時代には、伊豆は北条早雲の本拠地とされて約１００年の比較的平穏な時代を 迎えた。しかし、早雲が伊豆を占領する過程では激しい戦闘が半島内の各地にあったものと見られ、近年発掘 調査された鎌田城もその一つと見られている。豊臣秀吉によって北条氏が滅ぼされると、間もなく江戸幕府を 開いた徳川氏の時代になる。伊豆半島の約８万４，０００石の領地はおよそ、韮山の江川代官領・沼津藩領・ 小田原藩領の三分割を受ける。伊東市内には江戸時代の村として１６カ村が成立するが、これらの村々もおお むね３つの領主に分割支配されて幕末に至る。史上最大の城と言われる江戸城は、その莫大な量の石垣用の石 材を伊豆から運んで築城した。石材の中心的な産地の一つは伊東に求められ、毎月２度３，０００艘の船が江 - 3 - 戸との間を往復したという。また、江戸城の築城が始まる直前には、家康の外交顧問の英国人ウイリアム・ア ダムスが日本初の洋式帆船を松川河口で建造したと言われる。魚介・木材・薪炭などは伊東の名産として巨大 都市「江戸」の生活を根底から支えたのであるが、中でも「温泉」は将軍家にも愛用され、樽詰めされ、船で 運ばれて江戸城の大奥で珍重された。 伊東は明治維新直後、韮山県に属したが明治４年の廃藩置県で足柄県となり、明治９年以降は静岡県に属す る。明治２２年町村制の施行により、江戸時代の１６カ村は伊東・小室・宇佐美・対島の４カ村に統合され、 さらに明治３９年伊東村は町制に移行した。 伊東は明治末年ころから次第に保養地としての名声が高まり、北里柴三郎・東郷平八郎・若槻礼次郎など著 名人の別荘が多数構えられた。また、市内の旅館には木造三階建ての建築が取り入れられて、多くの来遊客に 対応する温泉地伊東の姿が形成されていった。昭和１３年には国鉄伊東線が開通し、南国風の駅舎が建築され た。昭和２２年に伊東町と小室村が合併して市制に移行。さらに昭和３０年に宇佐美村と対島村を合わせて今 日の伊東市の市域が成立し、富士箱根伊豆国立公園に指定された。くしくも、現在の市域は古代以来伝統のあ る玖須美荘の領域と一致しているものと見られている。 ⑵ 市政の主な歩み 〔市政戦略課〕 昭和２２年 伊東町と小室村が合併し市制を施行 ２３年 市紋章を制定 ２５年 国際観光温泉文化都市の指定 ３０年 宇佐美村・対島村と合併、富士箱根伊豆国立公園地域に指定 ３１年 市庁舎落成、北中学校新設 ３２年 小室山公園を開設 ３３年 狩野川台風により大被害を受ける ３４年 下水道工事に着手、し尿処理場完成 ３５年 国民健康保険を施行 ３６年 伊豆急行線（伊東～伊豆急下田）電車開通 ３７年 交通安全都市を宣言 ３８年 県立伊東商業高校開校 ４０年 長野県諏訪市と姉妹都市締結 ４１年 観光会館完成 ４２年 市の花木・市民憲章を制定 ４３年 養護老人ホーム完成 ４４年 大川浄水場完成、小室山自然公園に総合グラウンド完成 ４５年 城星市民運動場完成、川奈水無田住宅団地造成分譲 ４６年 宇佐美中学校校舎完成 ４７年 老人（７０歳以上）医療無料化実施 ４８年 総合開発計画基本構想を策定 ４９年 公共下水道の一部供用及び下水処理を開始 ５０年 夜間救急医療センター開設 ５１年 国鉄伊東線複線化に着手 ５２年 老人福祉センター開所、県立伊東高校移転新築、市制施行３０周年記念式典挙行 ５３年 伊豆大島近海地震発生、保健福祉センター完成 ５４年 勤労者体育センター、東小学校校舎完成 ５５年 さくらの里完成、社会教育センター完成 ５６年 観光会館別館完成 - 4 - ５７年 富戸小学校校舎改築、英国ジリンガム市（現メドウェイ市）と友好都市提携 ５８年 川奈小学校校舎改築、県立伊東城ヶ崎高校開校 ５９年 大池小学校校舎改築、環境美化センター完成、国道１３５号バイパス暫定２車線開通 ６０年 池小学校校舎改築、八幡野小学校校舎改築、第二次総合計画基本構想議決、 イタリア共和国リエティ市と友好都市提携 ６１年 静岡自然百選城ヶ崎海岸第１位、トイレシンポジウム伊東開催 ６２年 門野中学校開校、消防署広野分遣所完成、市制施行４０周年記念式典挙行 ６３年 平和都市（核兵器廃絶）を宣言、吉田幼稚園改築、富士見保育園改築、 宇佐美コミュニティセンター完成、松原大火 平成元年 伊豆半島東方沖群発地震で被害発生、海底火山噴火、池幼稚園改築 ２年 北中学校校舎改築、さくら保育園改築、奥野ダム完成、斎場改築 ３年 小室コミュニティセンター完成、富戸保育園改築、生涯学習推進大綱策定 ４年 ふれあいセンター完成、消防署対島支署開署、宇佐美幼稚園本園改築、川奈幼稚園改築 ５年 八幡野コミュニティセンター開所、伊東市クリーンセンター完成、市役所土曜閉庁、 新宇佐美トンネル開通、宇佐美小学校改築 ６年 全国椿サミット伊東大会開催、ひだまり開所、シルバーワークプラザ開所 ７年 ８年 ９年 市役所新庁舎完成、ひぐらし会館完成、かどの球場完成、門脇埼灯台完成、 富戸コミュニティセンター開所 天城霊園供用開始、文化財管理センター・竹の台幼稚園完成、いちょう通り電線地中化等工事完成、 生涯学習センター池会館完成、ポイ捨て防止条例施行、大原武道場・東小学校屋内運動場完成 児童・身体障害者福祉センターはばたき開所、御石ヶ沢最終処分場竣工、市ホームページ開設、 門野中学校給食開始、市制施行５０周年記念式典挙行、情報公開制度スタート 市営宅地分譲（保代口） 、丸塚公園完成、川奈にて日露首脳会談開催、松川藤の広場オープン、 １０年 ＦＭなぎさステーション開局、湯川保育園改築、生涯学習センター赤沢会館完成、 第１回伊東温泉湯めまつり事業実施 １１年 １２年 伊東市振興公社設立、県立東部養護学校伊東分校開校、英国メドウェイ市（旧ジリンガム市）と 友好都市提携、ふるさとダービー伊東温泉競輪開催 健康回復都市宣言、環境基本条例制定、介護保険制度スタート、新消防庁舎完成、 第三次総合計画基本構想議決 市立伊東市民病院開院、第三次伊東市総合計画・第七次基本計画スタート、シニアプラザ桜木オ １３年 ープン、健康回復公園大平の森開園、日本におけるイタリア２００１年事業としてリエティ市か らオリーブオイル石臼モニュメント寄贈、湯川終末処理場汚泥焼却施設稼働、 伊東マリンタウングランドオープン、伊東温泉観光・文化施設東海館オープン 第１回東西王座戦・東王座戦競輪開催、宇佐美地区一部下水道供用開始、伊東市男女共同参画プ ラン策定、池小学校プール完成、シニアプラザ湯川オープン、八幡野保育園開園、伊豆栄光荻保 １４年 育園開園、第８７回静岡県都市対抗ゴルフ大会（第５８回国民体育大会リハーサル大会）開催、 伊東市医療施設構想市民懇話会設置、伊東市環境審議会設置、第５５回全日本フェンシング選手 権大会（第５８回国民体育大会リハーサル大会）開催 庁舎内情報系ＬＡＮ布設・各課インターネット利用開始、鎌田幼稚園園舎改築、環境基本計画策定、 １５年 シニアプラザくすみオープン、住民基本台帳ネットワークシステム第二次サービス開始、 第５８回国民体育大会夏季大会ゴルフ競技会開催、第５８回国民体育大会秋季大会フェンシング 競技会開催 １６年 伊東幼稚園湯川分園改築、台風２２号により大被害を受ける、いとう市民活動支援センター開設、 按針メモリアルパーク完成 - 5 - リエティ市へ友好都市２０周年記念モニュメント寄贈、伊東駅ユニバーサルデザイン施設完成、 １７年 マリンタウンモニュメント設置、足湯「ふれあいの湯」オープン、防災ラジオを希望者に配布、 地域福祉計画策定 介護老人保健施設みはらし開所、書道教育特区の授業開始、荻出張所開設、公共下水道かわせみ １８年 浄化センター開所、伊豆半島６市６町首長会議（伊豆半島サミット）設立（伊東市が会長） 、 第６０回記念按針祭を開催、伊豆ナンバー誕生、庁内ＬＡＮによるグループウェア稼動 １９年 ２０年 第１回１．１０（いとう）市民感謝の日を実施、広報いとう等への有料広告掲載を開始、国民保護 計画策定、市制施行６０周年記念式典挙行、戸籍事務を電算化、市ホームページをリニューアル メールマガジンの配信開始、城ヶ崎門脇駐車場を拡張整備、市役所ダイヤルイン導入、生活安全条 例制定、パスポート業務開始、ごみ処理有料化、ふるさと伊東応援寄附金制度創設 第２４回国民文化祭・しずおか２００９開催、足湯「あったまり～な」オープン、新市民病院基本 ２１年 設計完成、よねわか記念公園寄贈、阿久悠氏の顕彰碑建立、井原の広場が完成、大室山静岡県景観 賞受賞 松川通り整備完了、汐吹公園の石柱建立、天皇・皇后両陛下ご来訪、市ホームページ多言語化運用 ２２年 開始、按針カーニバル初開催、大室山が国の天然記念物に指定、静岡県・伊東市総合防災訓練開催(菅 内閣総理大臣も参加) ２３年 ２４年 ２５年 ２６年 伊東お菓子ぃ共和国開催、伊豆半島ジオパーク推進協議会設立、市役所扁額除幕式、 「伊東温泉お手 湯」オープン、ジオサイト視察（観光庁長官、静岡県知事） 、第四次総合計画策定 メドウェイ市友好都市３０周年を記念してメドウェイ市とリエティ市を訪問、伊豆半島ジオパーク が日本ジオパークに認定、マリンタウン道の駅登録１０周年 新伊東市民病院開院、アゼルバイジャン共和国イスマイリ州と友好交流協定締結、第１回ＡＮＪＩ Ｎサミット開催、フェイスブック開設、４８年ぶりに復活したガールズケイリンを初めて開催 伊豆半島ジオパークが世界推薦決定、宇佐美中学校と宇佐美小学校との親子方式による中学校給食 開始、環境美化センター焼却炉更新完了 諏訪市と姉妹都市締結５０周年記念事業実施、リエティ市と友好都市締結３０周年記念事業実施、 ２７年 伊豆半島ジオパークビジターセンター「ジオテラス伊東」オープン、市役所内に美しい伊豆創造セ ンター設立、伊豆いとう地魚王国設立 - 6 - ４ 人 口 〔庶務課・市民課〕 ⑴ 人口の推移（単位：人） 住民基本台帳による人口の推移 人 年 世帯数 口 男 国勢調査による人口の推 移 女 当たり 計 人 1㎢ 1 世帯 人 口 当たり 世帯数 口 男 女 1 世帯 当たり 計 人 口 人 口 1㎢ 当たり 人 口 大正 14 ― ― ― ― ― ― 2,745 6,451 6,489 12,940 4.7 403.1 昭和 10 ― ― ― ― ― ― 3,859 9,688 9,783 19,471 5.0 606.6 ２２ ― ― ― ― ― ― 5,514 11,333 14,618 25,951 4.7 808.4 ３０ 10,485 23,797 26,603 50,400 4.8 406.3 10,437 23,653 26,516 50,169 4.8 404.4 ４０ 14,846 29,192 31,691 60,883 4.1 490.6 15,401 28,064 31,340 59,404 3.9 478.7 ５０ 21,262 33,395 36,316 69,711 3.3 561.3 20,766 32,263 35,809 68,072 3.3 548.2 ６０ 25,495 33,793 37,800 71,593 2.8 576.0 23,667 32,837 37,360 70,197 3.0 565.0 平成２ 27,905 34,626 38,817 73,443 2.6 591.8 25,715 33,305 37,918 71,223 2.8 573.9 ７ 30,100 35,237 39,463 74,700 2.5 601.9 27,739 33,877 38,410 72,287 2.6 582.5 １７ 33,701 35,509 39,783 75,292 2.2 607.2 29,962 33,830 38,611 72,441 2.4 583.6 ２２ 34,727 34,712 39,172 73,884 2.1 595.2 30,636 33,279 38,158 71,437 2.3 575.5 35,065 34,203 38,461 72,664 2.1 585.4 34,927 34,071 38,153 72,224 2.1 581.8 ― ― ― ― ― ― 35,241 33,988 38,146 72,134 2.0 581.3 35,092 33,856 37,838 71,694 2.0 577.7 ― ― ― ― ― ― 35,317 33,668 37,805 71,473 2.0 575.9 35,147 33,527 37,475 71,002 2.0 572.1 ― ― ― ― ― ― ２５ ２６ ２７ ※ 住民基本台帳人口は各年１２月末日、国勢調査人口は各年１０月１日による。 下段は日本人のみ、 上段は外国人含む（平成２４年７月８日に外国人登録制度廃止、住民登録制度に移行） 昭和２２年、３０年の急増は、昭和２２年８月１０日の小室村との合併、昭和３０年４月１日の宇佐美・対島両村と合併したことによる。 ⑵ 人口動態（過去１０年間、単位：人） 自 然 動 態 区分 出 年 ※各年１２月３１日現在 男 生 女 死 計 男 〔市民課〕 社 会 動 態 亡 女 計 増 減 転 入 転 出 増 減 増減差引 １８ 230 224 454 464 413 877 △ 423 3,004 2,733 271 △ 152 １９ 240 246 486 472 427 899 △ 413 2,664 2,605 59 △ 354 ２０ 219 224 443 516 469 985 △ 542 2,746 2,497 249 △ 293 ２１ 210 218 428 513 423 936 △ 508 2,600 2,390 210 △ 298 ２２ 230 208 438 491 449 940 △ 502 2,419 2,232 187 △ 315 ２３ 245 205 450 511 455 966 △ 516 2,440 2,249 191 △ 325 ２４ 210 181 391 525 500 1,025 △ 634 2,183 2,265 △ 82 △ 716 ２５ 201 207 408 531 485 1,016 △ 608 2,172 2,197 △ 25 △ 633 ２６ 194 175 369 505 469 974 △ 605 2,302 2,227 75 △ 530 ２７ 176 163 339 562 532 1,094 △ 755 2,383 2,289 94 △ 661 平 均 216 205 421 509 462 971 △551 2,491 2,368 123 △ 428 - 7 - ⑶ 産業別就業人口 区 分 総数 第1次産業 農業 林業 漁業 第２次産業 〔庶務課〕 平 成 １７ 年 割 合 就 業 人 口（人） 男 計 女 （％） 34,081 18,549 15,532 100.0 891 669 222 2.6 633 436 197 1.9 10 10 － 0.0 248 223 25 0.7 5,604 4,427 1,177 16.4 9 7 2 0.0 4,004 1,591 27,354 3,453 967 13,326 551 624 14,028 11.7 4.7 80.3 193 167 26 0.6 377 1,295 6,203 646 279 1,136 2,962 277 98 159 3,241 369 1.1 3.8 18.2 1.9 846 502 344 2.5 飲食店,宿泊業 6,686 2,945 3,741 19.6 医療,福祉 3,055 750 2,305 9.0 教育,学習 支援業 1,334 609 725 3.9 437 317 120 5,484 2,805 798 577 鉱業 建設業 製造業 第３次産業 電気･ガス･ 熱供給･ 水道業 情報通信業 運輸業 卸売・小売業 金融・保険業 不動産業 複合サービス 事業 サービス業 (他に分類さ れないもの) 公務 (他に分類さ れないもの) 分類不能 の産業 232 127 区 分 総数 第1次産業 農業 林業 漁業 第２次産業 鉱業,採石業, 砂利採取業 建設業 製造業 第３次産業 電気･ガス･ 熱供給･ 水道業 情報通信業 運輸業,郵便業 卸売業,小売業 金融業,保険業 不動産業,物 品賃貸業 学術研究,専 門・技術サー ビス業 宿泊業,飲食 サービス業 平 成 ２２ 年 就 業 人 口（人） 男 計 女 32,277 17,351 14,926 810 619 191 618 444 174 12 11 1 180 164 16 4,312 3,384 928 割 合 （％） 100.0 2.5 1.9 0.0 0.6 13.4 11 9 2 0.0 3,148 1,153 26,207 2,645 730 12,817 503 423 13,390 9.8 3.6 81.2 188 158 30 0.6 302 1,341 5,942 564 217 1,168 2,874 228 85 173 3,068 336 0.9 4.2 18.4 1.7 993 598 395 3.1 731 497 234 2.3 5,948 2,631 3,317 18.4 生活関連サー ビス業,娯楽業 2,141 915 1,226 6.6 1.3 教育,学習 支援業 1,302 582 720 4.0 2,679 16.1 医療,福祉 3,475 925 2,550 10.8 221 2.3 318 206 112 1.0 2,193 1,284 909 6.8 769 534 235 2.4 948 531 417 2.9 105 0.7 複合サービス 事業 サービス業 (他に分類さ れないもの) 公務(他に分 類されるもの を除く) 分類不能 の産業 （※ 国勢調査は平成１７年と平成２２年で分類の仕方が異なるため比較はしない。 ） - 8 - ５ 姉妹都市・友好都市・友好交流都市 〔市政戦略課〕 ⑴ 長野県諏訪市（姉妹都市） 提携（宣言）年月日 諏訪市：昭和４０年６月３日 伊東市：昭和４０年５月２０日 （提携までの経緯） 昭和３２年５月、上諏訪旅館組合一行が親善野球試合のため伊東温泉に来遊したことが機縁となり、その後も交 流が重ねられ、同じ観光温泉都市（山の都市、海の都市）で都市規模も似ているところから、両市観光協会長が市 あてに都市提携促進方の要望を示すとともに陳情書の提出が行われた。 以来、両市関係者の協議を経て、昭和４０年当初には、両市議会が姉妹都市締結を意思決定するに至り、諏訪市 議会においては、両市観光協会長からの提携陳情を採択し、後に議員全員協議会において締結決定という運びにな ったが、伊東市議会では、当時、陳情を審議に付す慣例がなく、議員へ参考配付するにとどめ、締結決定は市議会 全員協議会において行われた。 （交歓状況） 昭和４０年提携以来、市では相互に、市制施行記念日、按針祭、諏訪湖祭湖上花火大会、御柱祭、庁舎落成、観 光会館落成等行事への代表出席、議員の市政全般にわたる交歓研修会、職員の研修、体育、クラブ活動の交流など が行われている。また、伊東市観光会館の前には霧ヶ峰の石とカリンの木が植えられ、諏訪市庁舎前には伊豆の黒 松と竹が植えられた。中でも観光会館のこけら落としに参加した八剣太鼓と諏訪交響楽団の演奏は伊東市民に感銘 を与えた。 市民間でもこれまで、児童画展、青年会議所主催による両市親善児童交流会、文化協会の俳句、短歌、詩吟等の 交流、文芸作品交換展示会、高等学校の文化・体育活動、女性団体、青年団体、スポーツ団体、旅館組合などさま ざまな交流が行われている。特に昭和４７年９月２８、２９日の２日間、一般市民を対象とした旅行団「伊東市民 号」を結成し、約６００人に上る市民が諏訪市を訪問して姉妹都市の実情を見聞したのを初め、昭和５６年１０月 ２１日、２２日には第２回伊東市民号約２００人が諏訪市を訪ね、お互いの親睦を図った。また、昭和４８年１１ 月１６日（５００人） 、５２年１１月１５日（３５０人） 、５７年１１月９日（２００人） 、６３年１１月８日（１２ ０人） 、平成５年２月３日（３１０人）の５回にわたり諏訪市民号が本市を訪れ、２日間の交流を通じて姉妹都市締 結の意義を深めた。 昭和５１年３月には、姉妹都市締結１０周年を記念して記念植樹を行い、本市丸山公園内に諏訪市からのイチイ の木５０本、アヤメ３０株を、伊東市は諏訪市庁舎前にソテツ３本、高島城公園内にツツジ１，９００株を植樹し た。昭和６０年には姉妹都市締結２０周年を記念して、１０月２３、２４日に伊東市民号（１０団体２１１人）を 実施し、あわせて１０月２１日から２３日にかけてリレーマラソン（伊東～諏訪間２００㎞・参加者伊東市４２人、 諏訪市９人、計５１人） 、記念植樹（椿１０６本） 、伊東の観光と物産展を開催した。同じく平成２年には２５周年 を記念して、諏訪市から伊東市にリレーマラソン（参加者諏訪市４７人・伊東市１３人、計６０人）を行った。さ らに平成７年には、３０周年を記念して、新設されたかどの球場のオープンを祝い、親善交流野球大会を５月２７ 日に学童野球と早朝野球の部を分けて行った。諏訪市から白樺の木が贈られ、かどの球場及び新庁舎にそれぞれ３ 本ずつ記念植樹された。また、両市民のより一層の親睦を図るため、伊東市民号（参加者２１８人）を平成７年１ ０月２６日に実施するとともに、歓迎式において、姉妹都市災害時相互応援協定の締結を行った。あわせて、記念 植樹（ロウバイ）を実施した。平成 1７年８月には、姉妹都市締結４０周年式典にて、両市長による盾の交換を行い、 友好の絆をさらに深めた。さらに、平成２４年８月１５日には、諏訪市において諏訪市の姉妹都市である神奈川県 秦野市と長崎県壱岐市、伊東市の４市が「災害時における相互応援に関する協定書」の調印式を行った。 姉妹都市交歓施設として昭和５２年７月に完成した「諏訪市海の家」は、例年夏に諏訪市の小学生が訪れ、臨海 学習を楽しんでいたが、施設の老朽化等により平成２５年３月３１日に閉所し、平成２５年４月１６日に閉所式が 行われた。 平成２７年度は姉妹都市締結５０周年を迎え、両市の宿泊施設を利用した際の宿泊費の一部を相互に助成する制 度を実施した。また、平成２７年８月には諏訪湖祭湖上花火大会にあわせ伊東市民号として３６人が諏訪市を訪問 - 9 - するとともに、平成２８年２月には諏訪市民号として７３人が本市を訪れ、姉妹都市の絆を再確認した。 （諏訪市の概要） 諏訪市は本州の中央にあって、 「諏訪のうみ」である諏訪湖を抱く、高島藩（諏訪藩）の城下町の面影を残すまち である。面積１０９．９１ｋ㎡、人口約５万人であり、諏訪湖の東南一帯に接して南北に長く、中央部は平坦で諏 訪平の大部分を占めている。東北は霧ヶ峰一帯の諸山となって起伏し、小県郡に達している。南は上伊那郡と境し、 西は諏訪湖を隔てて岡谷市を臨み、西北は下諏訪町、東南は茅野市と隣接している。冬季は厳寒で、零下１０℃に 及ぶ朝があり、諏訪湖は堅氷に閉ざされ、御神渡りという氷の亀裂、隆起現象を見ることができる。夏季は日中３ ０℃を超えるものの、朝夕は涼しく、避暑に絶好である。霧ヶ峰は、天与の景勝に恵まれ、八ヶ岳中信高原国定公 園に指定されている。四季を通じて観光客が絶えず、市への来遊客は年間６１６万人に達する。 産業は明治時代から昭和初期にかけて製糸業が栄え、時代のニーズとともに主たる産業も移り変わり、高度経済 成長期には時計やカメラ、オルゴール等の精密機械製造が盛んに行われ「東洋のスイス」と呼ばれた。現在は精密 加工で培った技術をさらに追求した超微細加工技術を活かし、自動車部品や金属バネ等の金属製品製造業や、プリ ンター等の情報機器産業が盛んである。また、味噌や酒造といった醸造業や寒天など地場産業である食料品の製造 も行われている。 湖畔一帯を中心に多量の温泉が湧出し（源湯７カ所、１日当たり総揚湯量約８，４００ｋℓ） 、その湯は平均６５℃ と高温で透明度が高く、古来から諏訪の「いでゆ」として有名である。昭和４９年以来、温泉統合計画が順調に進 み、効率的な利用を図っている。 （諏訪市勢要覧、諏訪市の概要より抜粋） ⑵ 英国メドウェイ市（友好都市） 提携年月日 平成１１年４月９日（昭和５７年８月１０日ジリンガム市） （提携までの経緯） メドウェイ市は、ウイリアム・アダムス（三浦按針）の生誕地ジリンガム市が隣接するロチェスター市と平成 １０年４月に合併して生まれた新しい市で、伊東市では前身のジリンガム市との間で結んだ友好都市提携を平成 １１年４月にメドウェイ市との間で継続し、新たな友好都市提携の調印を行った。 ウイリアム・アダムスは１６０５年（慶長１０年）に徳川家康の命を受け、日本最初の洋式帆船「サン・ブエ ナ・ヴェンツーラ号」を伊東の唐人川で建造した。伊東市では三浦按針の偉業をたたえて、昭和２２年８月に 「第１回按針祭」を開催し、現在まで続いている。 メドウェイ市との市民レベルの友好関係は、昭和３９年３月に伊東市民（議員）が初めて当時のジリンガム市 を訪問し、市内小学生の絵画、習字を贈ったことがきっかけとなり、昭和４８年８月に日英児童絵画展を伊東市 で開催、以来毎年実施して絵画交流を続けている。昭和５７年２月、当時のジリンガム市議会が伊東市及び横須 賀市との友好都市提携を決議し、ジリンガム市長から伊東市長に対し、公式な文書による友好都市提携の申し入 れがあった。市当局は市議会各会派代表と協議を重ね、ジリンガム市と友好都市提携の意思を決定するに至り、 同年６月の伊東市議会全員協議会において締結決定の運びとなった。 - 10 - （交歓状況） 昭和５７年８月、伊東市民旅行団がジリンガム市（現メドウェイ市）を訪問して以来、両市親善訪問による相 互の交流を図っている。昭和５９年５月、伊東市からジリンガム市のメドウェイ資料館にウイリアム・アダムス の関係資料を送付し、１１月には文通等による交流を深めるため、文通を希望する市内の中学生８０人をジリン ガム市に紹介した。 昭和６１年９月、ジリンガム市にあるアダムス記念碑（時計台）に設置するアダムスと伊東市との縁を説明し たプレート板を伊東市で作成し送付し、翌年８月には、重岡建治氏製作のアダムスのブロンズ製胸像をジリンガ ム市に贈呈した。 平成２年７月、高校生交換留学制度（ホームステイ）を発足し、第１回目の交換学生（高校生男女１名）を、 夏休み期間を利用して相互に派遣し、以来毎年実施していた。しかし、平成１５年はＳＡＲＳやテロの影響によ り実施を見合わせ、また、平成１６年は、伊東市からの派遣のみの実施となったが、平成１７年からは、再び交 換学生を相互に派遣している。 平成４年８月、友好都市提携１０周年を記念して、当時のジリンガム市長夫妻を按針祭に招待した。平成８年 ７月には、ヨーロッパ友好都市訪問団がジリンガム市を訪問し交流を図り、平成９年８月に、市制施行５０周年 記念式典にジリンガム市代表者を招待した。 平成１１年４月、ジリンガム市との友好都市関係を継続し、さらなる進展を目指し、伊東市においてメドウェ イ市と友好都市提携の調印を行った。 平成１２年４月にはヨーロッパ訪問団を結成し、市長を団長として２８人がメドウェイ市を訪問、親善交流を 深めた。さらに、ウイリアム・アダムスが日本に到着して４００年目に当たることを記念して、ロンドンにおい てジャパンソサエティー主催で開催された「ウイリアム・アダムスディナー」に伊東市長と議長がメドウェイ市 長とともに出席した。 平成１６年１２月、メドウェイ市長を招待し、日本初の洋式帆船建造４００年記念のモニュメントの除幕式を 建造の地である松川河口の按針メモリアルパークで行った。平成 1７年７月には、ヨーロッパ訪問団を結成し、 市長を団長に市議会議長を副団長として、総勢２９人がメドウェイ市を訪問し友好をさらに深めた。 平成２４年１０月には、友好都市提携３０周年を記念して、ヨーロッパ友好都市訪問団を結成し、市長を団長 として２５人がメドウェイ市を訪問した。 平成２６年度からは、毎年秋頃にメドウェイ市のチャタム・グラマースクールの生徒たちが本市でホームステ イを行っている。 （メドウェイ市の概要） メドウェイ市はロンドンの南東、約５０km の地、メドウェイ川の下流に沿った位置にあり、市の周囲にはイギ リスの典型的な森と牧草地と果樹園を備えた、人口約２６万人、面積２０５ｋ㎡、ケント州最大の都市である。 旧ジリンガム市のエリアはエリザベス一世時代に造船業を中心として発達した地域であり、メドウェイ川両岸 一帯は４００年にわたり英国海軍の戦艦を建造してきたヒストリック・ドックヤード（世界海軍基地）があった が、現在は歴史博物館となっている。１９世紀に入ってからは鉄道がロンドンやケント州各地と結ばれたため、 近代的な都市を形成し、１９０３年には市制をしいた。 旧ロチェスター市のエリアは、１２世紀のイングランドの城砦都市の様子を伝えるロチェスター城や、ロチェ スター大聖堂などの歴史的建造物が残っている。また、ヴィクトリア時代の大作家チャールズ・ディケンズの縁 地であり、ヴィクトリア時代の衣装をつけて行き交う「ディケンズ・フェスティバル」が毎年開催されている。 ロチェスターの歴史のあるハイ・ストリートには画廊、美術店、アンティーク店が並び、チャタムとハンプステ ッド・ヴァリーには全国規模の大型店やレジャー施設がそろっている。 - 11 - ⑶ イタリア共和国リエティ市（友好都市） 提携年月日 昭和６０年７月２１日 （提携までの経緯） リエティ市では、昭和４４年から市の中央部を流れるベリノ川を舞台に、ワイン樽を半分に切った「樽乗り競走」 が行われている。伊東市では、昭和３２年以来毎年、市の中心部を流れる松川で「タライ乗り競走」が夏の観光行 事として実施されており、これを知ったリエティ市から、昭和５５年３月に外務省を通じて都市提携、親善使節団 の交換について、伊東市に意向打診があった。さらに同年４月、リエティ市長から都市提携の申し入れと、太陽の 祭りへの公式招待が届いたが、提携には至らなかった。 その後、民間レベルでの交流が始まり、昭和５６年７月には、伊東観光協会とリエティ市の樽乗り競走を主催し ている太陽の祭り委員会との間で姉妹関係が結ばれた。昭和５９年７月に、リエティ市長ほか８人が来市され、再 度、伊東市長に都市提携の申し入れがあり、昭和６０年３月の伊東市議会全員協議会で締結の同意を得た。 （交歓状況） 昭和６１年７月、友好都市提携１周年を記念して、リエティ市長一行が伊東市を訪れ、松川タライ乗り競走に参 加するとともに記念植樹を行い、あわせて、伊東市もイタリアフェアを開催し、イタリア商品の即売会や太陽の祭 り写真展を開催した。以来、両市の親善訪問団が３年に１回程度相互に訪問し、交流を続けている。 昭和６３年７月、リエティ市から大理石製の水飲場の寄贈を受け、静岡市で開催された静岡県姉妹都市フェアに 伊東市の友好都市として出展した。平成元年５月、伊東市から白御影石製の石燈籠を寄贈した。 友好都市提携１０周年を記念して、両市に在住する彫刻家の作品（リエティ市「リアーチェの戦士像の模刻」 ・モ ルツアーニ氏作／伊東市「大地より生まれる」重岡建治氏作）を交換する事業を実施し、平成６年度において、作 品の作成と交換作業を行うとともに、平成６年８月９日にはリエティ市長一行が伊東市を訪れ、リエティ市の作品 の贈呈式を行った。リエティ市の作品は新庁舎のロビーに設置し、一般市民に公開している。 平成８年７月には、ヨーロッパ友好都市訪問団がリエティ市を訪問し、交流を図った。 平成１１年７月にリエティ市副市長ほか６人が来市し、タライ乗り競走に参加。また、市内ホテル会議室にて両 市の今後の経済交流について会合が持たれた。 平成１２年４月にはヨーロッパ訪問団を結成し、市長を団長として２８人がリエティ市を訪問、親善交流を深めた。 平成１３年６月には「日本におけるイタリア２００１年」イベントとして、 「オリーブオイル搾油用石臼のモニュ メント」の寄贈をリエティ市より受けることとなり、大川橋際にある広場においてリエティ市から来た７人の技術 者が当地に２２日間滞在し、設置作業を行いモニュメントを完成させた。６月３０日には駐日イタリア大使、及び、 リエティ市関係者２２人が来市し、モニュメントの除幕式並びに記念式典が盛大に開催された。引き続き７月５日 まで「リエティフェア」として、リエティ市の特産品であるオリーブオイル、ワイン、パスタ、トリュフなどの展 示即売会や「イタリアンレストラン」が開催された。 平成１７年７月には、市長を団長に市議会議長を副団長として結成されたヨーロッパ訪問団２９人がリエティ市 を訪れ、友好都市提携２０周年を記念し、伊東市から寄贈した「噴水モニュメント」の除幕・贈呈式を行った。 平成２４年１０月には、ヨーロッパ訪問団を結成し、副市長や市議会議長を初めとする計２３人がリエティ市を 訪れた。 平成２７年７月には、本市において友好都市提携３０周年を記念した歓迎レセプションを開催し、リエティ市長 を始め９人が参加したほか、タライ乗り競走を楽しんだ。また、伊東市からは副市長がリエティ市を訪問し、樽乗 り競走を見学したほか、リエティ市へ寄贈した石燈籠や重岡氏の彫刻が移設された「伊東庭園」命名式に出席した。 （リエティ市の概要） ローマ市から北東へ約８０ｋｍのイタリア中部ラツィオ州北東部、チベレ川の支流ベリノ川に臨み、標高４０２ ｍの丘陵に位置する、面積２０８ｋ㎡、人口約４万７，０００人の市である。丘の斜面を占める旧市街は、ローマ 時代に建設され、１３世紀に修復された城郭で囲まれ、新市街は平坦地に展開する。 夏は避暑地、冬はスキー場としてにぎわい、昭和４４年７月から太陽の祭りが開催され、マラソン競走や樽乗り 競走が行われている。主な産業として、小麦、ブドウ、オリーブ栽培と牧牛、羊毛、製糖などの農産物加工業が行 - 12 - われている。 ⑷ アゼルバイジャン共和国イスマイリ州（友好交流都市） 提携年月日 平成２５年１１月２２日 （提携までの経緯） 平成２１年、社団法人日本造園組合連合会の小杉副会長（当時）がアゼルバイジャン共和国政府の依頼を受け、 同国イスマイリ州に日本庭園を建設したところ、その庭園を視察した大統領は、日本文化の素晴らしさに触れ、深 く感動し、イスマイリ州が日本の都市と積極的に交流するよう州知事に提言をした。 その後、同州知事から相談を受けた小杉副会長が交流都市としてイスマイリ州と同じく自然豊かで風光明媚な本 市を推薦し、同州知事は駐日アゼルバイジャン大使館を通じて情報を収集した。 その結果、国際観光温泉文化都市である伊東市と積極的に交流を開始したいとの同州の意向が出され、アゼルバ イジャン政府の承認後、同州から友好関係の構築について要請があった。 これを受けて、平成２４年１０月に市長はアゼルバイジャン共和国イスマイリ州を訪問し、同州知事と交流につ いて意見の交換や情報収集を行い、平成２５年３月２２日、市議会全員協議会において、イスマイリ州との友好関 係構築に関する経過を説明し、平成２５年１１月２２日、相互に友好交流協定を交わした。 （交歓状況） 平成２６年より、毎年３月に開催される国際交流フェスタにおいて、駐日アゼルバイジャン大使館の協力のもと、 同国の紹介コーナーを設け物産等の展示を行っている。 平成２６年８月の按針祭にはイスマイリ州の子どもたちが参加し、友好交流協定締結以前から行われていた文通 相手である市立南中学校の生徒との面会を果たしたほか、平成２７年２月には本市のボランティア団体によるイス マイリ州訪問が実現した。 平成２７年度からは、夏休み期間を利用した学生交換ホームステイプログラムを実施している。平成２７年秋に は、イスマイリ州で開催された日本文化フェアに市内の国際交流団体１１人が参加し、茶道・華道・書道・琴など を紹介するとともに、友好交流を一層深めた。 （イスマイリ州の概要） 首都バクーから西北西へ約１８０ｋｍ、コーカサス山脈の南東に位置し、州都イスマイリとラヒジ、バズガルの 町及びその他１０６の村で構成され、面積２，０６０㎡、人口約 8 万人の州である。 イスマイリ州は、アゼルバイジャンの中でも最も風光明媚で豊かな自然に恵まれ、ラヒジに代表される伝統的な 文化が継承されている地域である。 有数なぶどうの産地として、ワインやコニャックの生産も行われ、工業ではアゼルバイジャンの代表的な産業で あるカーペットの生産や、伝統的な工芸品である銅鍛冶製品などが特に有名である。 また、自然豊かな同州では、樫やブナの森の中に数多くの植物や、鳥類などが生息し、多くの人が訪れる観光地 となっている。 - 13 - 議 会 １ 議 〔議会事務局〕 員 ⑴ 議員定数（平成２８年４月１日現在） 条例定数２０人 現在数２０人 ・昭和３４年 ３月１４日 減員条例制定、定数を３０人とし、昭和３４年９月の一般選挙から適用 ・昭和６０年 ９月１９日 減員条例改正、定数を２６人とし、昭和６２年９月の一般選挙から適用 ・平成１３年１０月 ５日 定数条例制定、定数を２４人とし、平成１５年９月の一般選挙から適用 ・平成１９年 ６月２０日 定数条例改正、定数を２２人とし、平成１９年９月の一般選挙から適用 ・平成２３年 ８月 １日 地方自治法改正、定数の法定上限（３０人）の撤廃 ・平成２６年１２月１７日 定数条例改正、定数を２０人とし、平成２７年９月の一般選挙から適用 ⑵ 議員名簿（平成２８年４月１日現在、第１８期議員任期：平成２７年９月３０日～平成３１年９月２９日） 議席番号 氏 名 （ ふ り が な ） 年 齢 会 派 当選回数 １ 杉 本 一 彦 （すぎもと かずひこ） ５１ 会派に所属していない ２ ２ 山 口 嘉 昭 （やまぐち よしあき） ４９ 会派に所属していない １ ３ 横 沢 勇 （よこざわ い さむ ） ６９ 会派に所属していない ３ ４ 宮 﨑 雅 薫 （みやざき まさしげ） ６０ 正風改革クラブ（議長） ４ ５ 青 木 敬 博 （あおき よしひろ） ４５ 正 風 改 革 ク ラ ブ １ ６ 中 島 弘 道 （なかじま ひろみち） ５５ 自 絆 １ ７ 四 宮 和 彦 （しのみや かずひこ） ５３ 民主党・刷新の会 ３ ８ 鈴 木 克 政 （すずき か つ まさ ） ６４ 民主党・刷新の会 ６ ９ 浅 田 良 弘 （あさだ よ し ひろ ） ５６ 民主党・刷新の会 ４ １０ 佐 藤 龍 彦 （さとう たつひこ） ３９ 日 本 共 産 党 １ １１ 重 岡 秀 子 （しげおか ひ でこ ） ６５ 日 本 共 産 党 ３ １２ 佐 山 正 （さやま ただし） ６６ 正 風 改 革 ク ラ ブ ２ １３ 榎 本 元 彦 （えのもと もとひこ） ４９ 自民・絆（副議長） ３ １４ 稲 葉 富 士 憲 （いなば ふ じ のり ） ６２ 自 絆 ３ １５ 鳥 居 康 子 （とりい やすこ） ６３ 公 明 党 ６ １６ 篠 原 峰 子 （しのはら みねこ） ４５ 公 明 党 １ １７ 長 沢 正 （ながさわ まさし） ５５ 公 明 党 ２ １８ 井 戸 司 （いど きよし） ４９ 正 風 改 革 ク ラ ブ ３ １９ 土 屋 進 （つちや すすむ） ７４ 正 風 改 革 ク ラ ブ ５ ２０ 稲 葉 仁 （いなば ま さ ひと ） ６８ 自 ６ 清 正 民 ・ 民 ・ 民 ・ 絆 ⑶ 年齢別議員数（平成２８年４月１日現在） 30 歳未満 30～39 歳 40～49 歳 50～59 歳 60～69 歳 70 歳以上 平均年齢 ０人 １人 ５人 ５人 ８人 １人 ５６．９歳 - 14 - ⑷ 議員報酬等 ① 報酬 平成１８年９月２０日改正 議 平成１８年１０月１日適用 長 副 ４１３，０００円 議 長 議 ３８０，０００円 員 ３５１，０００円 ※ 伊東市議会議員の議員報酬等の特例に関する条例（平成２６年４月１日から施行） ② 費用弁償（旅費、平成１６年４月１日～） 鉄 道 賃 船 賃 普通旅客運賃 普通旅客運賃 （特急料金等） （上級船室等） 航 空 賃 車 実 費 賃 実 費 日 当 宿泊料 １，２００円 １２，０００円 ２ 議会の構成 ⑴ 常任委員会（平成２８年４月１日現在） 委 員 会 名 常任総務委員会 常任観光建設委員会 常任福祉文教委員会 定 数 ８ 人 （※議長を含む。 ） ６ 人 （副議長を含む。 ） ６ 人 現 在 数 ８ 人 ６ 人 ６ 人 所 管 事 項 企画部、総務部、市民部の所管に属する事項及 び他の委員会の所管に属さない事項 観光経済部、農業委員会、建設部、上下水道部 の所管に属する事項 健康福祉部、教育委員会の所管に属する事項 ※ 議長は就任後、直ちに委員活動を辞退する。委員の任期は、選任の日から翌々年の９月２９日までとする。 ⑵ 議会運営委員会 平成７年９月、従前の規定による任意の設置であった議会運営委員会を法制化し、正規の委員会とした。 定数は６人とし、その構成は、交渉団体（３人以上の会派）から３人に１人の割合で選任する。なお、こ の場合において定数に達しない場合は、所属議員２人の会派からも委員を選任できることとし、所属議員２ 人を有する会派が複数あるときは、当該会派による協議により選任することとする。委員会においては、委 員の互選により委員長及び副委員長を各１人選出し、運営に当たる。また、議長は会議に出席し、発言し、 委員を選出していない会派の議員及び会派に所属していない議員はオブザーバーとして出席し、委員長の許 可を得て発言することができる。協議する事項は、定例会、臨時会の会期及び議案審議予定に関すること、 議員提出議案、請願書、陳情書、動議の取り扱いに関すること、議会関係人事案件に関すること、議会関係 例規の制定、改廃に関すること、各種の儀礼に関すること、議会図書室に関すること、議長の諮問に関する こと、その他議会運営に関することなどである。 ⑶ 特別委員会（平成２８年４月１日現在） 設置なし - 15 - ⑷ その他の会議 名 称 会 議 の 内 容 議決事件以外の重要項目について、市長の要請等により報告を受け、協議する。運営は副議長 全員協議会 が行う。 各常任委員の自主的調査、研修活動を活発に行うため、議会申し合わせにより昭和４７年１ ０月から従前の委員会協議会にかわって常任委員月例会を開催してきたが、昭和５９年５月 常任委員会協議会 から、市政の円滑な推進を図り議員の活動の一助とするため、議会申し合わせを改正し、常 （総 務） 任委員会協議会とした。会議は委員長が必要と認めるとき（原則として定例会月を除く。 ）に （観光建設） 招集する。１人１問に限り質問を行うことができる。また、必要がある場合は現地視察を行 （福祉文教） うことができる。当局の報告、説明を了承するなどの決定行為は行わず、委員の質問につい て、委員会協議会全体としての当局に対する意見、要望の取りまとめも行わないこととして いる。 議会報編集委員会 議会内各会派から選出した委員をもって構成し、市議会だよりの編集等を行う。 ⑸ 会派別構成（平成２８年４月１日現在） 正風改革クラブ 自民・絆 民主党・刷新の会 ５ 人 ４ 人 ３ 人 公 明 党 ３ 人 日本共産党 会派に所属 していない議員 ２ 人 ３ 人 ⑹ 議会事務局（平成２８年度現在：定数１２人・現員６人） 局 長 ―― 局長補佐 ―― 議会総務係（４人） ※ 平成１２年度から委託していた議長車運転業務（運転士１人）は、平成２１年度をもって廃止し、平成 ２２年度から臨時職員１人を雇用している。 ３ 活動状況 ⑴ 本会議開会状況（平成２７年／年度、単位：日） 回 次 27 年 1 回 27 年 2 回 27 年 3 回 27 年 4 回 27 年 5 回 28 年 1 回 時 会 定例会 定例会 定例会 臨時会 定例会 定例会 月 日 27. 2.20 27. 6.18 27. 8.27 27.10.13 27.12. 2 閉会年月日 27. 3.19 27. 6.30 27. 9. 9 27.10.13 会期日数 ２８ １３ １４ 本会議日数 ８ ４ ４ 27 年計 27 年度計 28.2.22 － － 27.12.15 28.3.18 － － １ １４ ２６ ７０ ６８ １ ５ ８ ２２ ２２ ⑵ 常任委員会及び常任委員会協議会開会状況(平成２７年度) 区 分 委 員 会 委員会協議会 合 計 総 務 委 員 会 ５日 ２日 ７日 観光建設委員会 ５日 ３日 ８日 福祉文教委員会 ５日 ５日 １０日 - 16 - ⑶ 議会運営委員会・特別委員会・その他会議開会状況（平成２７年度） 議会運営委員会 １１日 議会改革 懲罰特別 特別委員会 委 員 会 １日 ３日 全員協議会 全員打合会 議会報編集委員会 ２日 １日 ４日 ⑷ 議案等の審議状況（平成２７年度、単位：件） 区 分 審 議 件 市長提出 議員提出 数 結 計 果 原案可決 修正議決 否決・撤回 継続審査 条 例 ３４ ２ ３６ ３６ ０ ０ ０ 予 算 ３５ ― ３５ ３５ ０ ０ ０ その他単行議案 ２２ ― ２２ ２２ ― ０ ０ 任命・選任の同意 ７ ― ７ ７ ― ０ ０ 推 薦の 同 意 ５ ― ５ ５ ― ０ ０ 決 算 認 定 １１ ― １１ １１ ― ０ ０ 報 告 承 認 ４ ― ４ ４ ― ０ ０ 意見書、決議 ― ６ ６ ６ ― ０ ０ そ の 他 発 議 ― ２ ２ ２ ― ０ ０ 選挙、選任、推薦 ― ８ ８ ８ ― ０ ０ 諸 告 ― ９ ９ ９ ― ０ ０ 罰 ― ２ ２ ２ ― ０ ０ １１８ ２９ １４７ １４７ ０ ０ ０ 報 懲 小 計 請 願 ― ０ ０ ０ ― ０ ０ 陳 情 ― ０ ０ ０ ― ０ ０ １１８ ２９ １４７ １４７ ０ ０ ０ ２ ― ２ ― ― ― ― 合 計 報 告 ⑸ 請願・陳情の処理状況（平成２７年度） （※ 参考配付とした陳情及び意見書提出を求める陳情は除く。 ） 名 請 願 なし 陳 情 なし 称 提出日 ⑹ 意見書・決議（平成２７年度） ・ 地方単独事業に係る国保の減額調整措置の見直しを求める意見書 ・ 認知症への取り組みの充実強化に関する意見書 ・ 農林水産業の輸出促進に向けた施策の拡充を求める意見書 ・ ドクターヘリの安定的な事業継続に対する支援を求める意見書 ・ マイナンバー制度の円滑な運営に係る財源確保等自治体の負担軽減を求める意見書 ・ 児童虐待防止対策の抜本強化を求める意見書 - 17 - 採決日 結 果 ⑺ 予算・決算大綱質疑、一般質問 新年度予算説明、決算概要説明及び予算、決算に係る議案に対する質疑とし、会派及び会派に所属してい ない議員により３月及び９月定例会において行う。質疑の時期は、３月定例会においては、市長施政方針 予算・決算大綱 質疑 及び提出議案に対する説明終了後に、９月定例会においては、決算概要説明終了後に行うものとし、発言 通告の期限は、３月定例会においては市長施政方針の日から、９月定例会においては決算概要説明の日か らそれぞれ３開庁日後の正午までとする。質疑時間は、答弁を含めて１人につき２０分の持ち時間を基本 として、議会運営委員会において決定する。所属議員が５人以上もしくは質疑の持ち時間が１００分以上 の会派については、通告の内容を区分し、当該区分ごとに質疑を終結させることにより、複数の議員が登 壇して質疑を実施することができる。再質疑は、通告した場合に限り、会派所属の他の議員が行うことが できるものとし、発言する者の順序は議長が決定し、関連質疑は行わないものとする。 （平成２７年度定例会実施人数：９月 ７人、３月 ６人） 一 質問の時期は、原則として定例会の第１日目とする。ただし、３月及び９月定例会においては、予算・決 般 算大綱質疑終了後に行う。発言通告の期限は、定例会の第１日目の３開庁日前の正午までとする。ただし、 質 ３月及び９月定例会においては、告示日から予算・決算大綱質疑通告期限の前開庁日の正午までとする。 問 発言する者の順序は議長が決定し、質問時間は答弁を含めて１人５０分以内とし、関連質問は行わないも のとする。 （平成２７年度定例会実施人数：６月１２人、９月 ０人、１２月１０人、３月 ８人） ⑻ 行政視察（平成２７年度） 委 員 会 名 常 任 総 務 委 員 会 視察予算年額 １人 視 察 者 視 察 地 120,000 円 ７人 徳島県鳴門市、徳島県三好市、徳島県徳島市 常任観光建設委員会 〃 ６人 富山県富山市、石川県金沢市、富山県高岡市 常任福祉文教委員会 〃 ６人 香川県坂出市、愛媛県四国中央市、香川県高松市 議 会 運 営 委 員 会 ― ― 平成２２年度以降実施せず ※ このほか、個人調査活動（旅費年額１人８万円）を実施。 海外視察は平成１０年度から実施を凍結してきたが、平成２３年度から議会の議決を経ずにアジア諸国への 実施をできることとしている。 ⑼ 行政視察 受け入れ状況（平成２７年度、単位：件・人） 市議会 区議会 町・村議会 都道府県議会 その他 合 計 件数 人員 件数 人員 件数 人員 件数 人員 件数 人員 件数 人員 １２ ８５ ０ ０ ０ ０ ０ ０ ０ ０ １２ ８５ - 18 - ⑽ 加盟している各種議長会（平成２８年４月１日現在） 議 長 会 名 目 的 全 国 市 議 会 議 長 会 地方自治の本旨に沿い、都市の興隆発展を図る。 東海市議会議長会 静岡県市議会議長会 東海各市議会が協同して市政に関する諸般の事項を研究、審議し、都市の興隆発展に寄与 するとともに、相互の意思の疎通を図る。 静岡県の各市議会が緊密に連絡提携し、地方自治の本旨に沿って市議会の運営と市政各般 の事項を調査研究し、都市の興隆発展を図る。 静 岡 県 東 部 地 区 静岡県東部の各市に係る問題を協議し、かつ、静岡県市議会議長会の趣旨を円満に推進さ 市 議 会 議 長 会 せる。 全 国 競 輪 主 催 地 全国競輪主催地議会の議長が連絡協調して、自転車競技法の本旨にのっとり、競輪の興隆 議 会 議 長 会 発展を図る。 全 国 温 泉 所 在 都 市 温泉所在都市協議会と相提携し、温泉所在都市共通の問題を総合的に調査研究し、その解 議 会 議 長 協 議 会 決を図るために必要な税財源充足の方策等を推進し、もって地方財政の確立を図る。 国際特別都市議会 議 長 協 議 会 静岡県地方議会 議長連絡協議会 国際特別都市建設連盟と相提携し、加盟都市に係る特別都市建設法及び国際観光文化都市 の整備のための財政上の措置等に関する法律の運用並びに建設事業の計画、実施促進を図 る。 静岡県内の各地方公共団体の議会の議長が相互に連携し、地方自治の振興を図る。 ⑾ 議会刊行物（平成２７年度） 会 議 録 定例会、臨時会などの本会議の会議録 41 部 市長ほか関係機関に配付 市議会だより 定例会等の市議会活動状況の広報紙（年４回発行） 29,800 部 市民ほか関係機関に配付 市 政 の 概 要 市政のあらましをまとめたもの（年１回発行） 議員ほか関係機関に配付 90 部 ⑿ 議会図書室蔵書数（平成２８年４月１日現在・会議録の数は除く。単位：冊） 区 分 総記 法律 地方自治 政治経済 社会 産業 教養 冊 数 ４９ １９ ３３７ ２５６ ６３ ８０ ２２５ - 19 - 資料 合計 １５６ １，１８５ ４ 歴代議長及び副議長 議 就任順位 長 氏 名 副 就任年月日 退任年月日 就任順位 氏 議 名 長 就任年月日 退任年月日 １ 太 田 兼 吉 昭 22.10.13 昭 24.10.13 １ 海 老 名 敏 郎 昭 22.10.13 昭 24. 9.12 ２ 斎藤喜代松 24.10.13 25.10.28 ２ 島 田 正 夫 24.10.13 25.10.28 ３ 島 田 正 夫 25.10.28 26. 9.29 ３ 鈴 木 正 夫 25.10.28 26. 9.29 ４ 村 上 延 雄 26.10.12 28. 1.29 ４ 浜 野 英 一 26.10.18 28. 1.29 ５ 石 川 明 作 28. 1.29 29. 4.24 ５ 萩 坂 英 吉 28. 1.29 29. 4.24 ６ 桜 井 建 29. 4.24 29.12.27 ６ 大 野 寿 一 29. 4.24 29.12.27 ７ 鳴 戸 善 六 29.12.27 30. 6.10 ７ 稲 葉 静 男 29.12.27 30. 9.29 ８ 小川徳太郎 30. 6.10 30. 9.29 ９ 杉 山 浅 一 30.10.12 31.11.14 ８ 村 上 米 雄 30.10.12 31.11.14 １０ 鈴 木 秀 雄 31.11.14 32.10.30 ９ 佃 峯 雄 31.11.14 32.10.30 １１ 鈴 木 進 作 32.10.30 33.10. 9 １０ 鳴 戸 三 郎 32.10.30 33.10. 9 １２ 山 本 増 衞 33.10. 9 34. 9.29 １１ 山 田 円 平 33.10. 9 34. 9.29 １３ 大 川 枝 鳥 34.10. 8 35.12.12 １２ 山田小三郎 34.10. 8 35.12.12 １４ 村 上 米 雄 35.12.12 36. 6.27 １３ 高橋萬之助 35.12.12 36.12.21 １５ 稲 葉 亀 雄 36. 6.27 36.12.21 １６ 浜 野 英 一 36.12.21 37.12.26 １４ 稲 葉 弥 二 36.12.21 37.12.26 １７ 稲 木 敏 郎 37.12.26 38. 9.29 １５ 石 和 勝 治 37.12.26 38. 9.29 １８ 山田小三郎 38.10. 8 39.10. 8 １６ 里 見 要 一 38.10. 8 39.10. 8 １９ 森 米治郎 39.10. 8 40.12.23 １７ 鈴 木 武 雄 39.10. 8 40.12.23 ２０ 井 原 一 夫 40.12.23 41.12.24 １８ 杉 本 賀 六 40.12.23 41.12.24 ２１ 村 上 延 雄 41.12.24 42. 9.29 １９ 佃 峯 雄 41.12.24 42. 9.29 ２２ 石 和 勝 治 42.10. 9 43.10. 9 ２０ 石 川 完 一 42.10. 9 43.10. 9 ２３ 浜 野 英 一 43.10. 9 44.10. 9 ２１ 中 村 和 夫 43.10. 9 44.11.17 ２４ 佃 峯 雄 44.11.17 46. 3.25 ２２ 梅 原 寿 夫 44.11.17 46. 3.25 ２５ 鈴 木 武 雄 46. 3.25 46. 9.29 ２３ 木 部 正 明 46. 3.25 46. 9.29 ２６ 中 村 和 夫 46.10.11 47.10. 7 ２４ 篠 原 与 作 46.10.11 47.10. 7 ２７ 石 川 完 一 47.10. 7 48.10. 3 ２５ 三 好 保 一 47.10. 7 48.10. 3 ２８ 浜 野 英 一 48.10. 3 49. 7. 8 ２６ 井 戸 栄 48.10. 3 49.10. 2 ２９ 杉 本 清 49. 8. 5 49.10. 2 ３０ 杉 本 賀 六 49.10. 2 50. 9.29 ２７ 中 田 誠 49.10. 2 50. 9.29 ３１ 篠 原 与 作 50.10. 9 51.10.13 ２８ 石 井 義 郎 50.10. 9 51.10.13 ３２ 木 部 正 明 51.10.13 52. 9.30 ２９ 斎 藤 富 一 51.10.13 52. 9.30 ３３ 山 口 治 郎 52. 9.30 53. 9.29 ３０ 芹 沢 昭 三 52. 9.30 53. 9.29 ３４ 杉 山 久 夫 53. 9.29 54. 9.29 ３１ 芹 沢 昭 三 53. 9.29 54. 9.29 ３５ 山 田 恒 夫 54.10.12 55. 9.30 ３２ 稲 葉 彦 一 54.10.12 55. 9.30 ３６ 石 井 義 郎 55. 9.30 56. 9.30 ３３ 杉 下 安 雄 55. 9.30 56. 9.30 ３７ 斎 藤 富 一 56. 9.30 57. 9.29 ３４ 中 山 由 雄 56. 9.30 57. 9.29 ３８ 稲 葉 彦 一 57. 9.29 58. 9.29 ３５ 白 井 隆 57. 9.29 58. 9.29 ３９ 杉 下 安 雄 58.10.11 59.10. 1 ３６ 鈴木藤一郎 58.10.11 59.10. 1 ４０ 中 山 由 雄 59.10. 1 60.10. 2 ３７ 水 谷 耕 治 59.10. 1 60.10. 2 - 20 - ４１ 鈴 木 武 雄 60.10. 2 61.12. 8 ３８ 佐 藤 新 吾 60.10. 2 61.12. 8 ４２ 中 村 和 夫 61.12. 8 62. 9.29 ３９ 高橋喜一郎 61.12. 8 62. 9.29 ４３ 朝 日 呼 我 62.10.13 63. 9.30 ４０ 斎 藤 保 彦 62.10.13 63. 9.30 ４４ 佐 藤 新 吾 63. 9.30 平 元.10. 3 ４１ 村 上 倍 夫 63. 9.30 平 元.10. 3 ４５ 久保田 光 平 元.10. 3 2. 9.28 ４２ 大 川 孝 夫 平 元.10. 3 2. 9.28 ４６ 白 井 隆 2. 9.28 3. 9.29 ４３ 戸 塚 嵩 2. 9.28 3. 9.29 ４７ 高橋喜一郎 3.10.11 4. 9.30 ４４ 山 本 猛 3.10.11 4. 9.30 ４８ 佐 藤 昭 吾 4. 9.30 5. 9.29 ４５ 大 島 健 次 4. 9.30 5. 9.29 ４９ 佃 弘 巳 5. 9.29 6. 8. 4 ４６ 志 太 隆 弘 5. 9.29 6. 8. 4 ５０ 志 太 隆 弘 6. 8. 4 6.12.21 ４７ 内野賢一郎 6. 8. 4 6.12.21 ５１ 志 太 隆 弘 6.12.21 7. 9.29 ４８ 内野賢一郎 6.12.21 7. 9.29 ５２ 斎 藤 保 彦 7.10.13 8. 9.30 ４９ 増 田 忠 一 7.10.13 8. 9.30 ５３ 村 上 倍 夫 8. 9.30 9. 9.30 ５０ 中 田 次 城 8. 9.30 9. 9.30 ５４ 掬 川 武 義 9. 9.30 10. 9.30 ５１ 佐 藤 美 音 9. 9.30 10. 9.30 ５５ 戸 塚 嵩 10. 9.30 11. 9.29 ５２ 肥 田 祐 久 10. 9.30 11. 9.29 ５６ 増 田 忠 一 11.10.13 12. 9.29 ５３ 平 沢 克 己 11.10.13 12. 9.29 ５７ 山 本 猛 12. 9.29 13.10. 2 ５４ 稲 葉 正 仁 12. 9.29 13.10. 2 ５８ 白 井 隆 13.10. 2 14.10. 1 ５５ 鶴 田 宝 樹 13.10. 2 14.10. 1 ５９ 久保田 光 14.10. 1 15. 6. 8 ５６ 鈴 木 克 政 14.10. 1 15. 9.29 ６０ 白 井 隆 15. 6.10 15. 9.29 ６１ 中 田 次 城 15.10.10 16.10. 1 ５７ 佐 藤 一 夫 15.10.10 16.10. 1 ６２ 三 枝 誠 次 16.10. 1 17.10. 3 ５８ 伊 東 良 平 16.10. 1 17.10. 3 ６３ 稲 葉 正 仁 17.10. 3 18. 9.28 ５９ 久保谷廠司 17.10. 3 18. 9.28 ６４ 森 一 徳 18. 9.28 19. 9.29 ６０ 土 屋 進 18. 9.28 19. 9.29 ６５ 佐 藤 一 夫 19.10. 9 21. 3. 9 ６１ 宮 﨑 雅 薫 19.10. 9 21. 9.30 ６６ 楠 田 一 男 21. 3. 9 21. 9.30 ６７ 久保谷廠司 21. 9.30 23. 9.29 ６２ 鳥 居 康 子 21. 9.30 23. 9.29 ６８ 土 屋 進 23.10.11 24. 9.27 ６３ 稲葉富士憲 23.10.11 24. 9.27 ６９ 宮 﨑 雅 薫 24. 9.27 25. 9.30 ６４ 浅 田 良 弘 24. 9.27 25. 9.30 ７０ 西 島 彰 25. 9.30 26. 9.26 ６５ 佐々木 清 25. 9.30 26 .9.26 ７１ 鳥 居 康 子 26 .9.26 27. 9.29 ６６ 井 戸 清 司 26 .9.26 27. 9.29 ７２ 宮 﨑 雅 薫 27.10.13 (現 在) ６７ 榎 本 元 彦 27.10.13 (現 在) - 21 - ５ 市議会議員選挙の記録 期 数 １ 補 欠 ２ 補 欠 ３ ４ 補 欠 ５ 選 挙 執 行 日 22.9.30 25.11.10 26. 9.24 29. 7.26 30. 9.27 34. 9.28 37. 7.24 38. 9.29 立 候 補 者 数 48 3 38 2 36 50 3 42 当日有権者数 18,406 18,709 20,550 20,386 28,511 31,331 33,357 35,957 投 票 者 数 16,648 11,222 19,785 16,240 26,184 29,842 28,755 33,972 棄 権 者 数 1,758 7,487 765 4,146 2,327 1,489 4,602 1,985 率 90.40 60.00 96.30 79.66 91.84 95.25 86.20 94.48 無 効 投 票 数 105 215 319 350 77 113 964 95 当 選 者 数 30 1 30 1 30 30 2 30 最高得票数 561 7,767 848 9,857 1,078 993 13,519 1,300 最低得票数 325 － 384 － 566 570 13,244 724 平均得票数 383 － 577 － 775 710 13,382 908 最 高 年 齢 61 40 65 42 66 64 59 67 最 低 年 齢 35 － 32 － 30 34 49 30 次 点 得 票 数 323 2,200 382 6,031 539 562 1,053 708 投 当 選 者 票 備 考 期 市長選と 市長選と 同時執行 同時執行 同時執行 補 欠 ６ 補 欠 ７ 補 欠 ８ 補 欠 ９ 選 挙 執 行 日 41. 2.19 42. 9.27 45. 7.22 46. 9.23 49. 7.24 50. 9.28 53. 7.23 54. 9.28 立 候 補 者 数 9 34 2 38 4 33 5 34 当日有権者数 37,329 37,512 43,143 43,423 47,424 48,018 48,840 49,256 投 票 者 数 29,082 34,394 31,893 40,027 38,247 41,589 27,100 41,821 棄 権 者 数 8,247 3,118 11,250 3,396 9,177 6,429 21,740 7,435 率 77.91 91.69 73.92 92.18 80.65 86.61 55.49 84.91 無 効 投 票 数 203 110 925 146 1,134 182 602 241 当 選 者 数 7 30 1 30 3 30 3 30 最高得票数 5,085 1,752 17,299 1,649 13,675 1,748 9,022 2,116 最低得票数 2,512 725 － 875 8,198 1,010 4,141 904 平均得票数 3,487 1,065 － 1,136 11,971 1,304 5,299 1,305 最 高 年 齢 63 67 64 69 58 69 63 73 最 低 年 齢 36 34 － 40 39 28 35 31 次 点 得 票 数 2,361 386 13,668 865 2,999 977 3,698 887 投 当 選 者 備 数 県教委と 票 考 市長選と 市長選と 市長選と 同時執行 同時執行 同時執行 ※ 選挙執行日の元号について、第１期～第１１期は昭和、第１１期補欠以降は平成である。 - 22 - 期 補欠 １０ 補欠 １１ 補欠 １２ 補欠 １３ 選 挙 執 行 日 57. 7.18 58. 9.25 61. 7.21 62. 9.27 2. 7.22 3. 9.22 6. 7.24 7. 9.24 立 候 補 者 数 2 33 4 29 1 29 2 28 当日有権者数 － 50,636 51,871 53,013 － 56,648 58,696 59,470 投 票 者 数 － 43,092 40,828 43,051 － 43,212 42,362 40,515 棄 権 者 数 － 7,544 11,043 9,962 － 19,436 16,334 18,955 率 － 85.10 78.71 81.01 － 76.28 72.17 68.13 無 効 投 票 数 － 234 4,006 276 － 297 4,063 326 当 選 者 数 2 30 2 26 1 26 1 26 最高得票数 － 1,694 15,445 1,806 － 2,193 22,014 2,909 最低得票数 － 932 12,796 1,201 － 1,209 － 844 平均得票数 － 1,344 9,205 1,534 － 1,550 － 1,435 最 高 年 齢 53 71 63 75 49 73 48 70 最 低 年 齢 52 35 56 35 － 26 － 30 次 点 得 票 数 － 市長選と 同時執行 無 投 票 882 6,395 1,119 － 市長選と 同時執行 無 投 票 1,139 16,282 615 投 当 選 者 数 票 備 考 期 数 市長選と 同時執行 市長選と 同時執行 １４ 補欠 １５ 補欠 １６ 補欠 １７ １８ 選 挙 執 行 日 11. 9.26 14. 7.21 15. 9.21 17. 5.29 19. 9.23 21. 5.24 23. 9.25 27.9.20 立 候 補 者 数 30 2 26 2 29 4 30 25 当日有権者数 61,050 61,346 61,712 － 62,418 62,048 62,076 60,755 投 票 者 数 43,203 29,209 35,539 － 39,626 39,774 37,531 33,639 棄 権 者 数 17,847 32,137 26,173 － 22,792 22,274 24,545 27,116 率 70.77 47.61 57.59 － 63.48 64.10 60.46 55.37 無 効 投 票 数 371 1,834 339 － 312 1,843 330 330 当 選 者 数 26 1 24 2 22 2 22 20 最高得票数 2,508 14,914 2,840 － 1,972 13,464 2,104 1,768 最低得票数 1,074 － 700 － 1,115 10,125 1,144 1,149 平均得票数 1,576 － 1,437 － 1,561 11,795 1,415 1,261 最 高 年 齢 70 54 67 57 70 46 69 73 最 低 年 齢 34 － 27 45 41 42 44 38 次 点 得 票 数 987 12,459 649 － 1,028 8,810 1,016 1,112 投 当 選 者 備 票 考 市長選と 同時執行 市長選と 同時執行 無 投 票 - 23 - 市長選と 同時執行 企 画 １ 歴 代 三 役 〔市政戦略課〕 ⑴ 市長 （平成２８年４月１日現在） 順位 氏 名 就 任 退 任 順位 初代 石 川 ２代 太田賢治郎 26. 9.25 29. 7.25 11 代 芹 沢 昭 三 ３代 稲 葉 兵 吉 29. 7.26 33. 7.25 12 代 芹 沢 昭 三 平成 2. 7.26 ４代 沼 田 元 弌 33. 7.26 37. 7.25 13 代 鈴木藤一郎 6. 7.26 10. 7.25 ５代 沼 田 元 弌 37. 7.26 41. 7.25 14 代 鈴木藤一郎 10. 7.26 14. 7.25 ６代 稲 木 敏 郎 41. 7.26 45. 7.25 15 代 鈴木藤一郎 14. 7.26 17．4.12 ７代 稲 木 敏 郎 45. 7.26 49. 7.25 16 代 佃 弘 巳 17．5.29 21. 5.28 ８代 稲 木 敏 郎 49. 7.26 53. 7.25 17 代 佃 弘 巳 21. 5.29 25. 5.28 ９代 稲 木 敏 郎 53. 7.26 57. 7.25 18 代 佃 弘 巳 25. 5.29 (現 在) 哲 昭和 22. 9.25 昭和 26. 9.24 10 代 ⑵ 助役 氏 名 就 芹 沢 昭 三 任 昭和 57. 7.26 退 任 昭和 61. 7.25 61. 7.26 平成 2. 7.25 6. 7.25 ※ 平成１９年４月１日から副市長に名称変更 順位 氏 名 就 任 退 任 順位 氏 名 就 任 退 任 初代 大 沼 広 吉 昭和 22.12.10 昭和 26.10.18 10 代 杉山 嘉 一 昭和 53.11.28 ２代 太 田 兼 吉 26.11.17 29. 5.29 11 代 宮﨑 三輝 57.12. 8 61.12. 7 ３代 山本五郎左衛門 29. 8.12 30. 9.25 12 代 宮﨑 三輝 61.12. 8 平成 2.12. 7 ４代 桜 井 建 31. 2.28 33. 8. 5 13 代 宮﨑 三 輝 平成 2.12. 8 6.12. 7 ５代 真 田 潔 33.10. 9 37.10. 8 14 代 堀野 晋平 6.12.21 10.12.20 ６代 杉 山 嘉 一 37.11.28 41.11.27 15 代 堀野 晋平 10.12.21 14.12.20 ７代 杉 山 嘉 一 41.11.28 45.11.27 16 代 田巻 浩 14.12.25 17. 3.23 ８代 杉 山 嘉 一 45.11.28 49.11.27 17 代 青 木 昇 17．6.15 19. 3.31 ９代 杉 山 嘉 一 49.11.28 53.11.27 昭和 57.11.27 ⑶ 副市長 （平成２８年４月 1 日現在） 順位 氏 名 就 任 退 任 順位 初代 石 井 勇 平成 19. 4. 1平成 23. 3.31 ３代 原 初代 原 崇 19. 4. 1 23. 3.31 ３代 佐 藤 活 也 ２代 石 井 勇 23. 4. 1 27. 3.31 ２代 原 崇 23. 4. 1 27. 3.31 - 24 - 氏 名 就 任 崇 平成 27. 4. 1 27. 4. 1 退 任 （現在） （現在） ⑷ 収入役（※ 平成１９年４月１日、収入役廃止） 順位 氏 初代 高橋 義 夫 昭和 22.11.20 昭和 26.11.19 ９代 大胡 ２代 高橋 義夫 26.11.20 29. 4.30 10 代 稲葉 礼一郎 57.12. 8 ３代 木村 茂 29. 8.12 33. 8.11 11 代 稲葉 礼一郎 61.12. 8 平成 2.12. 7 ４代 木村 茂 33.10. 9 37.10. 8 12 代 土屋 一男 平成 2.12. 8 6.12. 7 ５代 青木 茂樹 37.11.28 41.11.27 13 代 佐藤 哲郎 6.12.21 10.12.20 ６代 青木 茂樹 41.11.28 45.11.27 14 代 佐藤 哲郎 10.12.21 14.12.20 ７代 大胡 昭 45.11.28 49.11.27 15 代 三橋 政昭 14.12.25 17．6.28 ８代 大胡 昭 49.11.28 53.11.27 ２ 市 名 表 就 任 退 任 順位 氏 名 就 任 退 任 昭 昭和 53.11.28 昭和 57.11.27 彰 61.12. 7 〔市政戦略課〕 ⑴ 功労者・有功者数 年 度 昭和３１～４０年 功労者 有功者 年 度 功労者 有功者 ６人 ５５人 平成 16～20 年 ５ ２１ ４１～５０年 １４ ５８ 21～25 年 ２ ３３ ５１～６０年 １０ ５８ ２６年 ０ ４ ６１～６３年 ５ ２３ ２７年 １ ３ 平成元年～10 年 １２ ５９ １１人 ４０人 ６６ ３５４ 11 ～ 15 年 合 計 ３ 第四次伊東市総合計画 〔行政経営課〕 第一次伊東市総合開発計画（昭和４８～６０年度） 、第二次伊東市総合計画（昭和６１～平成１２年度） 、第 三次伊東市総合計画（平成１３～２２年度）に引き続き、第四次伊東市総合計画を策定した。 第四次伊東市総合計画は、本市の中長期的な行財政運営の指針として、また、市の最上位計画として位置づ けられるもので、基本構想、基本計画及び実施計画から成る。 基本構想は、平成２３年度から平成３２年度までの１０年間で目標年度における本市のあるべき将来像を示 し、それを実現するための基本的な施策の大綱を定めるものである。 第十次基本計画は、基本構想に定める将来像及び施策の大綱を実現するため、計画期間（平成２８～３２年 度）の各分野における現状、問題点を把握し、施策の基本的な方向性を定めるものである。 実施計画は、基本計画の施策の基本的な方向性をもとに、その実施及び効果について毎年度検証、再評価を 行い、財政計画とともに具体的実施について計画するものである。 ⑴ まちづくりの基本理念 これからのまちづくりを進める上で、基礎となる考え方を次のとおり定めた。 ア 自立と共生 市民自身の自主的な活動を大切にしながら、地域で共に支え合うまちづくりを尊重します。 イ 交流と連携 伊東市の豊かな自然環境と立地条件をいかし、人・物・情報等の交流・連携を通じて、未来に向けて活力 を創造するまちづくりを尊重します。 - 25 - ウ 参画と協働 市民と行政が情報を共有し、同じ目標に向かって新たな価値を生み出すまちづくりを尊重します。 ⑵ 将来像 ずっと住みたい また来たい 健康保養都市 いとう （将来像イメージ） ○豊かな自然と良好な住環境の下、安全・安心で快適に暮らすことができ、市民が「住んでよかった、ずっと 住み続けたい」と実感できるまち ○温泉を始め、美しい自然景観や歴史・文化など、伊東市固有の地域資源と人情味あふれるおもてなしの心を 通じ、来遊客が「また来たい」と思い、多くの人があこがれ、 「住んでみたい」と思う魅力的なまち ⑶ 政策大綱 ア やさしさと笑顔にあふれる健康なまち（政策目標１） 素晴らしい自然環境の中で、子どもから高齢者まで、健康でいきいきと暮らせる地域をつくり、やさしさ と笑顔があふれるまちを目指す。 施策分野 １ 地域医療の充実、２ 健康づくり支援、３ 出産・子育て支援の充実、４ 保育の充実、 ５ 高齢者福祉の充実、６ 障がい者福祉の充実、７ 地域福祉の充実、８ 保険・年金制度の運営 イ 安全・安心で快適なまち（政策目標２） 防災対策や消防・救急体制の充実、地域ぐるみの防犯活動の推進を通じて、住んでいる人はもちろん訪れ る人の誰もが、安全・安心で快適に過ごすことができるまちを目指す。 施策分野 １ 消防体制の強化、２ 危機管理体制の充実、３ 総合治水対策の強化、４ 地域安全活動の充実、 ５ 安全な水の安定供給、６ ごみ対策の充実、７ 環境にやさしいまちづくり、８ 生活排水対策の充実、 ９ 良好な住環境の整備、10 潤いと活気のあるまちづくり、11 公共交通体系の充実、12 道路環境の整備 ウ 心豊かな人を育み、生涯にわたって学習できるまち（政策目標３） 豊かな自然と調和した住環境の中で、人々が心豊かにいきいきと暮らし、誰もが「住んでみたい、住んで よかった」と実感できる教育・文化のあるまちを目指す。 施策分野 １ 教育環境の整備、２ 教育の充実（幼稚園） 、３ 教育の充実（小・中学校） 、４ 生涯学習活動の推進、 ５ 市民スポーツ活動の支援、６ 歴史・芸術文化の振興、７ 国際交流の推進、８ 青少年の健全な育成 エ 場の力が創造する魅力・活力のあるまち（政策目標４） 温泉を始め、美しい自然景観や伝統ある歴史・文化などの固有の地域資源と、多様な人材が存在する伊東 の「場の力」をいかして、新たな産業を創出するとともに、次代を担う若者の雇用の場を確保し、魅力・活 力に満ちあふれたまちを目指す。 - 26 - 施策分野 １ 観光の振興、２ 健康保養地づくりの推進、３ 広域連携による誘客の拡充、４ 商工業の振興、 ５ 農林業の振興、６ 水産業の振興 オ 構想の推進 「市民参画によるまちづくり」 、 「市民の信頼に応える行政運営」 、 「健全な財政運営」の３つの施策により、 この基本構想を推進していく。 ⑷ 重点施策 本市が抱える課題の解決に向け、８つの重点施策（健康・子育て支援・危機管理・環境・教育・観光・経済 対策・改革）を定め、部局を超えて横断的に、優先して展開していく。 それぞれの頭文字から「いとう８Ｋ」と総称する。 - 27 - ⑸ 成果指標 〔行政経営課〕 第十次基本計画では、施策分野ごとの目標（目的）とその達成状況を数値化した成果指標を設定している。 計画全体で５１の指標を掲げており、定期的な評価・検証により、実効性の高い計画の進行管理を可能にする ものである。 ○成果指標一覧（抜粋） 上段：時 点 施策分野 指標 下段：現状値 目標値 （平成３２年度） 平成２６年度 1-1 地域医療の充実 市内医療機関の医師、看護師数 医師１０１人 看護師５１６人 医師１１８人 看護師５５０人 平成２４年度 1-2 1-3 健康づくり支援 健康寿命 出産・子育て支援の充実 子育てを楽しいと思う親（父 親・母親）の割合 男性１６．６８歳 女性１９．９１歳 男性１７．４１歳 女性２０．６４歳 平成２６年度 ９４．７％ ９７．０％ 平成２６年度末 1-5 高齢者福祉の充実 元気な高齢者の割合 ８４．３％ 平成２６年度 2-6 ごみ対策の充実 リサイクル量（資源化率） ７，０１４トン ８５.０％ ６，９２６トン （２１.７９％） （２０.６４％） 3-1 生涯学習活動の推進 平成２６年度末 りの児童生徒数 学校が楽しいと思う子どもの 割合 市民１人当たり図書貸出し冊 数 ７．７人 平成２７年度 中<学校 > 3-4 教育の充実（小・中学校） 教育用コンピュータ１台当た 小<学校 > 3-3 教育環境の整備 平成２７年度 ８９．９％ ８１．７％ ３．６人 ９５％ ９０％ 平成２６年度 ３．１０冊 ５.９０冊 平成２６年 4-1 観光の振興 観光客数 ６２８万人 - 28 - ７００万人 ４ 行 政 機 構 〔行政経営課〕 ⑴ 行政機構図（平成２８年４月１日現在） 企 画 部 副 市 長 理 ・企画政策係・職員係 市 政 戦 略 課 ・市長公室・地域政策係 危 機 対 策 課 ・危機対策係・消防情報係 情 報 政 策 課 ・情報政策係 庶 務 課 ・庶務係・文書法制係・契約検査係 財 政 課 ・財政係・管財係 課 税 課 ・市民税係・資産税係 収 納 課 ・管理係・収納係 市 民 課 ・市民係（連絡所）・出張所5・市民生活係 環 境 課 ・環境政策係・美化推進係・清掃施設係 事 総 市 長 行 政 経 営 課 務 市 部 民 部 健 康 福 祉 部 （福祉事務所） 保 険 年 金 課 ・国民健康保険係・後期高齢者医療係 ・年金係 社 会 福 祉 課 ・福祉総務係・障害福祉係・保護係 高 齢 者 福 祉課 ・長寿支援係・介護保険係 子育て支援課 ・子育て支援係（さくら園）・母子保健係 健 康 推 進 課 観 光 経 済 部 副 市 長 建 教 育 委 員 会 設 部 ・健康増進係 ・地域医療係（夜間救急医療センター） 観 光 課 ・企画宣伝係・観光施設係 産 業 課 ・農林水産係・商工労働係 競 輪 事 業 課 ・競輪事業係 建 ・建設総務係・土木係 設 課 建 築 住 宅 課 ・建築住宅係・建築指導係 都 市 計 画 課 ・計画係・まちづくり推進係 上 下 水 道 部 下 課 ・経理係・施設建設係 （水 道事 業 ） 水 道 課 ・水道総務係・給水計画係・施設管理係 会 計 管 理 者 会 計 課 ・出納係 教 教 育 総 務 課 ・教育総務係（小学校10・中学校5） ・教育政策係 教 育 指 導 課 ・教育指導係 [ 育 次 部 長 ] （教 育総務課 長兼 務 ） 水 道 幼 児 教 育 課 生 涯 学 習 課 ・幼児教育係（幼稚園11・分園3） （保育園4） ・生涯学習係（公民館）・図書館 ・文化・スポーツ係 選 挙 管 理 委 員 会 事 務 局 監 員 事 務 局 会 事 務 局 ［局長産業課長兼務］ 会 事 務 局 ・議会総務係 会 ［ 庶 務 課 ］ 農 査 業 市 公 委 委 員 議 平 委 員 固定資産評価審査委員会 ［ 庶 務 課 ］ - 29 - ・選挙係 ［庶務課兼務］ ⑵ 庁議 政 策 会 議 市行政運営の最高会議とし、部長職以上をもって構成し、市行政の基本方針及び重要事項を 協議するとともに、適正かつ効率的な行政運営を図ることを目的として、月２回開催する。 関係部課 長 部局間に係る施策の策定及び執行に関し、協議・調整を行うことを目的とし、必要の都度開 会 催する。 議 課 長 会 議 各課間の連絡・調整を図ることを目的とし、年４回開催する。 ５ 行政事務改善 〔行政経営課〕 ⑴ 組織機構改革 【基本方針】 ① 簡素で効率的な組織機構の構築 ② 市民に分かりやすい組織・名称の見直し ③ 事務スペースの見直し 【主な改組点】 ２４年度 ・危機管理体制の充実を図るため、企画部に危機対策課を新設 ・企画政策課と秘書課の業務を見直し、行政経営課と市長公室課を新設 ・市民部に保険年金課を移管 ・保健福祉部を健康福祉部に改め、子育て健康課と地域医療課を統合し、健康医療課を新設 ・建築課を建築住宅課に、学校教育課を教育指導課へ改名 ※ 全体として、９部３６課７４係を９部３５課７４係に再編成 ２５年度 ・健康医療課に、母子保健係を新設 ２６年度 ― ２７年度 ― 【基本方針】 ① 行財政改革の推進による簡素で効率的な組織機構の構築 ② 市民に分かりやすい部課の再編成及び組織名称の見直し ③ 所管業務量及び事務スペースの偏りの解消 ④ 担当制を廃止し、原則として係に統一 ２８年度 【主な改組点】 ・ 「地方創生」に向け、移住・定住等の取組に注力するため、市長公室課を市政戦略課に改める ・消防救急広域化に伴い、非常備消防等の業務を担当するため、危機対策課内に消防情報係を新設 ・児童福祉及び健康福祉等に係る市民ニーズの多様化に柔軟かつ迅速に対応するため、健康福祉部に 子育て支援課及び健康推進課を新設（健康医療課を廃止） ・消防救急広域化の実施に伴い、消防本部を廃止 ※ 全体として、９部３５課７３係を８部３２課６２係に再編成 ⑵ 行財政改革 「伊東市行政改革懇談会」から提出された提言や市民からの意見などを基に、平成２４年４月に新たな行財 政改革大綱（伊東市公共経営改革大綱）を策定し、平成２４年度から平成２７年度までの期間の公共経営にお ける改革の取り組みを示している。平成２６年度の実施状況は、取組数５６の内、計画どおり以上に進捗して いる取組数は３９、取組率は６９．６％となっている。当該大綱の期限を平成２７年度としていることから、 平成２８年３月に、平成３２年までを期限とする伊東市公共経営改革大綱を策定した。 - 30 - ⑶ 情報機器及び行政情報システムの導入運営 〔情報政策課〕 事務処理の迅速化と合理化のため情報機器及び行政情報システムを導入、運営し、市民サービスの向上を図 っている。 ① 主な業務の処理経過（平成２８年４月１日現在） 年 度 基幹系処理 情報系処理 昭和 43 電子計算機を導入し、固定資産税・市民税・軽自動車税・ ～45 国民健康保険税・給与・水道料金について電算化する。 54 伊東市電子計算組織の運営に関する条例制定 57～58 オンライン処理を開始し、 市民課窓口にて各種税証明書 等の発行を開始 60 ワープロ・パソコン導入開始 62～63 住民記録の漢字オンライン化実施 出納管理システム導入 平成 4 「第 1 次伊東市電算化 OA 化中期計画」策定 6 出張所（宇佐美・対島）とオンライン開始 8 出張所（川奈・富戸） 、東松原町連絡所とオンライン開始 9 伊東市個人情報保護条例制定により伊東市電子計算組織 「第２次伊東市行政情報化推進計画」策定、伊 の運営に関する条例を廃止し、伊東市電子計算組織の運 東市ホームページ開設、伊東市インターネット 営規程を制定 ホームページ運営委員会設置要綱制定 13 「第３次伊東市総合行政情報化推進計画」策定 14 住民基本台帳ネットワーク参加 本庁内に情報系ＬＡＮ敷設、伊東市ホームペー ジ作成ガイドライン及び伊東市電子メール使用 ガイドライン制定 15 出先５カ所情報系ＬＡＮ敷設、総合行政ネット ワーク(LGWAN)参加、公的個人認証事務開始 16 保健福祉センター内健康推進課とオンライン開始 「第４次伊東市総合行政情報化推進計画」 、 「情報セキュリティポリシー」策定 17 セキュリティ強化（電算室入口に静脈認証装置設置・窓 口端末機に指紋認証装置設置） 18 コンビニ収納開始（固定資産税・市県民税・軽自動車税・ 一人 1 台パソコン整備（２１６台導入） 国民健康保険税） 、荻出張所オンライン開始 消防署の支署・分遣所にＬＡＮ敷設 19 後期高齢者医療制度対応システム 市ホームページリニューアル、Ｅメールによる 戸籍システム導入 情報提供サービス開始、市出張所にＬＡＮ敷設 ファイルサーバ導入、 「第５次伊東市総合行政情 報化推進計画」策定 20 各種証明書等Ａ判化 市ホームページにバナー広告掲載 シンクライアント導入 21 セキュリティ強化（侵入検知システム導入及び端末機セ キュリティ対策実施） 22 市ホームページ多言語化 「第６次伊東市行政情報化計画」策定 23 国税連携システム導入 市メールマガジンの登録メールアドレス数を１ 万から２万へ上限拡大 送信ドメイン認証技術導入 - 31 - 24 外国人住民が新たに住民基本台帳法の適用対象に加わっ たことに伴うシステム改修 25 市ホームページリニューアル 26 マイナンバー対応に伴う住民基本台帳システム改修 27 ホストコンピュータからＷＥＢ版にシステム基盤変更 マイナンバー対応に伴う住民基本台帳システム、税及び 福祉システム改修 ② 電子計算機による処理対象業務（平成２８年４月１日現在） 対 象 業 務 業 住民記録関連 務 明 住民基本台帳・印鑑登録・住登外・人口統計・選挙・国民年金 市県民税・法人市民税・固定資産税・軽自動車税・国民健康保険税・収納消込・口座振替・税諸 税 務 関 連 証明 福 祉 関 連 児童手当・老齢福祉年金・生活保護・介護保険・後期高齢者医療 内部事務関連 給与・人事記録・統計 そ 畜犬登録・市営住宅・保育料・学齢簿・就学援助・健康管理 の 細 他 ③ 電子計算機の機器構成（平成２８年４月１日現在） 装 シ 置 ス テ ム 名 サ ー バ ー 台 数 備 ２３台 ラ イ ン プ リ ン タ 装 置 ２台 日本語 4,000 行/分 印 ３台 影 リ ー ダ ー フロッピーデータエントリー装置 考 ２台 ＥＭ2000／ＦＤ 基幹系ＬＡＮ接続パソコン ８６台 情報系ＬＡＮ接続パソコン ４４５台 単 独 処 理 用 パ ソ コ ン ５５台 ６ 市民参画のまちづくりの推進 〔市政戦略課〕 平成１５年４月に「市民参画のまちづくり推進計画」を作成し推進してきたが、策定から１０年が経過した現 在において、団塊の世代の高齢者化による超高齢者社会の到来、労働者人口の減少による市税収入の低下等の社 会的背景の変化や市民ニーズの多様化への対応のために市民がまちづくりに参画することが求められている。 このことから、時代にあった方向性の構築を図り、今後の市民参画・協働の推進を図るため、市民会議等を開 催し、市民からの意見を踏まえ、 「伊東市における市民参画・協働の推進のあり方」を、おおむね１０年間の方 向性を示す骨子として平成２６年６月に策定した。 市民活動支援センター運営事業 平成１６年１１月２５日に市民による魅力あるまちづくりを推進し、支援するための活動・交流拠点として市 民活動支援センター「Ｐａｌ（ぱる） 」を設置した。 平成２８年４月１日には今後のよりよい運営に繋げていくため、市政戦略課に「いとう市民活動支援センター Ｐａｌ（ぱる） 」の機能を移した。 - 32 - （利用状況 単位：人） 年度 午前 午後 夜間 合計 備 ２５ ４９ ２７２ ８３ ４０４ ２６ ７７ １９６ ６３ ３３６ ２７ ２２ １０８ ６１ １９１ 考 ７ 人口ビジョン・総合戦略 〔市政戦略課〕 国における「まち・ひと・しごと創生」の方針を踏まえ、平成２７年１０月に、目指すべき将来展望を示した 「人口ビジョン」と新たなまちづくりに踏み出していくための指針としての「総合戦略」を策定した。 目指すべき将来の方向としては、全年齢層を対象とした積極的な移住定住促進により純移動率を上昇させ、ず っと住みたいと思う環境づくりを目指すとともに、長期的に若い世代の結婚・子育ての希望の実現に取り組み、 出生率を上昇させ、平成７２年に人口４２，０００人の確保を目指すこととしている。 ８ 特別職及び職員 〔行政経営課〕 ⑴ 特別職の報酬（平成２８年４月１日現在） 職 名 支給区分 市 金 額 長 月 額 長 〃 646,000 監査委員（議会選出） 〃 選挙管理委員会委員長 〃 職 支給区分 月 額 703,000 円 員 〃 30,000 43,000 監査委員（学識経験者） 〃 110,000 25,600 選 挙 管 理 委 員 会 委 員 〃 20,900 選 挙 長 ・ 開 票 管 理 者 日 額 10,600 投 票 管 理 者 日 額 12,600 期 日 前 投 票 管 理 者 〃 11,100 投 票 立 会 人 〃 10,700 期 日 前 投 票 立 会 人 〃 9,500 指定病院等の不在者投票における 選挙立会人・開票立会人 〃 8,800 外 〃 10,700 公 平 委 員 会 委 員 長 〃 8,500 公 員 〃 7,500 固定資産評価審査委員会委員長 〃 8,500 固定資産評価審査委員会委員 〃 7,500 員 月 額 22,800 農 育 業 委 員 会 会 教 育 委 部 平 会 立 委 会 人 委 7,500 社 会 教 育 委 員 会 委 員 日 額 6,000 国民健康保険運営協議会会長 〃 7,500 国民健康保険運営協議会委員 〃 6,000 〃 18,000 〃 13,000 〃 7,500 〃 6,000 〃 18,000 〃 13,000 障害支援区分判定等審査会委員 (医師に限る。ただし、歯科医師を除く。) 員 会 社会教育委員会委員長 日 額 介護保険運営協議会会長 委 員 委 28,500 た だ し 、 歯 科 医 師 を 除 く 。） 業 員 長 月 額 介護認定 審査会委 員（医 師に限 る。 農 市 金 額 長 教 807,000 円 副 名 会 委 介護認定審査会委員（医師を除く。 た だ し 、 歯 科 医 師 を 含 む 。） 介護保険運営協議会委員 障害支援区分判定等審査会委員 (医師を除く。ただし、歯科医師を含む。) その他法令及び条例に規定する 日 額 7,500 その他法令及び条例に規定する 日 額 6,000 委 1,800 委 1,500 員 会 委 員 長 その他特別職の非常勤職員 （必要に応じ時間額、月額又は年額とする。） 時間額 日 額 6,000 円 以内 - 33 - 員 会 委 員 時間額 ⑵ 職員の給料（平成２８年４月１日現在、単位：人・歳・円） 職種別平均給料 区 分 一 般 行 政 職 職階別平均給料 職員数 平均年齢 平均給料 区 分 職員数 平均年齢 平均給料 312 40.04 318,877 部 長 職 9 56.06 436,044 職 47 37.03 296,566 次 長 職 2 58.11 428,400 薬剤師・医療技職 10 48.06 364,900 課 長 職 28 52.09 409,432 看護・保健職 23 42.01 316,730 課 長 補 佐 59 47.11 379,622 福 祉 職 60 43.06 338,285 主 幹 職 29 54.07 412,452 企 業 職 16 44.05 346,650 係 長 職 86 42.06 343,455 技 能 労 務 職 95 50.04 369,868 その他職員 397 39.00 299,904 幼稚園教育職 43 34.10 282,949 合計・平均 610 42.00 326,562 その他の教育職 4 49.11 423,300 610 42.00 326,562 税 務 高校卒 合 計 初任給 - 34 - 145,800 短大卒 159,300 大学卒 177,300 （３） 職員職種別配置表 （平成２８年４月１日現在） 部 長 職 企 画 部 市 長 事 務 部 局 長職 経 営 課 1 2 市 政 戦 略 課 1 2 危 機 対 策 課 1 2 情 報 政 策 課 1 1 4 7 小 計 1 理 事 1 技専 技労 術門 務 他職 能職 3 5 3 3 1 3 3 2 3 1 11 14 11 9 2 12 2 40 7 1 課 1 4 財 政 課 1 1 課 税 課 1 2 納 課 1 2 4 課 2 9 16 3 4 9 1 5 17 26 4 11 18 9 1 14 41 70 1 3 1 6 14 25 課 1 2 3 4 4 課 1 2 2 11 3 7 4 12 29 課 1 2 2 2 23 小 計 1 市 民 部 1 市 民 環 境 険 年 金 小 計 1 1 健 康福 祉 部 2 31 27 74 2 31 27 116 16 1 会 高 技 術 1 務 社 事 務 1 庶 保 係 長 職 1 政 収 福 齢 祉 者 課 1 2 6 7 1 17 1 2 1 2 5 11 22 健 1 1 2 4 1 12 21 4 7 5 14 36 24 91 課 1 2 3 6 課 1 1 1 7 課 1 3 1 康 福 祉 1 30 子 育 て 支 援 課 （ さ く ら園 含 む 。） 推 進 課 小 計 1 観 光経 済 部 1 観 光 産 業 競 輪 事 業 小 計 1 1 3 設 15 10 5 3 3 7 14 3 課 1 3 4 1 3 12 12 1 建 31 1 建 築 住 宅 課 1 3 1 3 1 3 都 市 計 画 課 1 2 2 1 1 1 8 3 8 3 8 3 7 33 2 1 21 42 14 68 138 9 1 3 2 2 4 1 13 1 3 2 3 2 4 15 2 6 4 5 6 5 29 2 1 2 4 10 2 6 小 計 会 1 計 課 中 計 下 道 水 道 課 1 教 育 部 5 57 30 1 教 事 教 務 局 幼 生 小 教 中 育 幼 機 関 保 図 1 総 務 課 育 指 導 課 1 1 2 児 教 育 課 1 2 1 1 3 8 涯 学 習 課 1 2 3 3 5 14 校 4 20 学 校 2 2 4 稚 園 43 6 49 46 9 63 95 37 184 館 会 園 ･ 公 民 務 員 員 事 会 4 館 事 務 務 4 1 1 事 委 1 学 育 書 委 387 育 小 計 業 1 1 課 小 計 査 1 1 水 議 1 7 上 下水 道 部 農 主 幹 職 佐 行 総 務 部 監 課補 課 長 職 1 建 設 部 外 局 次 長 職 1 3 8 局 1 局 1 局 4 11 10 18 1 2 2 1 1 24 5 6 3 1 1 中 計 2 1 7 17 15 18 26 5 95 37 223 合 計 9 2 28 59 29 86 164 14 152 67 610 注）主幹職＝主幹、保育園長 注）技術他専門職＝運転士、栄養士、看護師、言語聴覚士、保育副園長、保育士、幼稚園長、教諭、保健師、養護師、学芸員、美化指導員、指導主事 注）技能労務職＝美化員、作業員、調理員、用務員 - 35 - ⑷ 職員研修（平成２７年度実施分） ① 独自研修 区 分 名 称 階層別研修 内容・対象者等 日 数 修了者 新任管理者研修 管理者としての心構え（新任管理者） １時間 １１人 新任監督者研修 監督者としての心構え（新任監督者） 新規採用職員研修（前期） 市長訓示ほか（新規採用職員及び職種変更職員） １０日 １８人 〃 （ﾌｫﾛｰｱｯﾌﾟ） ３か月間を振り返る（新規採用職員） ２時間 ６人 〃 （後期） コミュニケーションスキル等（新規採用職員） １日 ４人 ＯＪＴ研修（熱海市合同） 後輩職員の指導方法（採用６～８年目の職員） １日 １９人 クレーム対応研修 クレーム対応の手法（採用２年目の職員） １日 １１人 マネジメント能力向上研修 マネジメントの手法（課長・課長補佐の職員） １日 ２３人 コーチング研修 コーチングの手法（係長・主査の職員） １日 ２６人 １日 １３人 メンタルヘルスの基礎知識（全職員） ３時間 ５１人 メンタルヘルスの基礎知識（係長相当職以上） ３時間 ３５人 内閣府派遣職員による講話（採用５年目の職員） １時間 １３人 アナウンサーが教える「魅せ る・聴かせる・話し方研修（熱 海市合同） メンタルヘルス研修(ｾﾙﾌｹｱ) 〃 (ﾗｲﾝｹｱ) 意識向上研修「内閣府・静岡県 派遣者業務報告」 上級職員に必要とされる「話し方」の基礎（採 用１０～１１年目の職員） 未来づくり研修 政策形成手法の基本と企画書ﾌﾟﾚｾﾞﾝﾃｰｼｮﾝ実習 「政策形成能力向上研修」 （採用６～９年目の職員） 専門研修 e-ラーニング研修 「個人番号制度一般・実践コー ス」 1.5 時 間 ２７人 ２日 ２０人 ― ５１人 情報保護の基礎知識等（採用２年目の職員） ― ８人 アルコール分解速度の基礎知識（運転免許所持 1.5 時 者） 間 個人番号制度の基礎知識等 （社会保障・税番号制度推進委員等） e-ラーニング研修 「情報セキュリティ一般コー ス」 意識向上研修「交通安全研修」 意識向上研修「交通安全研修 ドライバーの危険予測能力と交通安全意識の向 KYT」 上（新採～採用２年目の職員） ３０人 ２時間 １１人 ② 派遣研修 名 称 主催・派遣先 派遣対象者 日 数 修了者 自治大学校第３部課程 第１０６期 自治大学校 課長 １８日 １人 民法研修 静岡県市町村振興協会 全職員 ２日 ２人 部下支援型管理者養成講座 静岡県 〃 １日 １人 ファシリテーション講座 静岡県 〃 １日 ４人 自治大学校第２部課程 第１７４期 自治大学校 係長以上 ５０日 １人 タイムマネジメント講座 静岡県 全職員 １日 １人 係長以上 １日 １人 自治大学校第２部課程 第１７１期事後研修 自治大学校 - 36 - 自治大学校第３部課程 第１０５期事後研修 自治大学校 課長 １日 １人 おもてなし研修 主事以上 ２日 ３人 主事 １年 １人 市職員研修協議会東部ブロック 県文化観光部観光交流局観光政 県人事交流（派遣） 策課 県人事交流（受入） 観光経済部観光課 主査 １年 １人 県人事交流（受入） 観光経済部観光課 主幹 １年 １人 国派遣 内閣府 主事 １年 １人 県人事交流（派遣）平成 28 年度 経営管理部人事課人材育成班 主事 ２日 １人 国派遣 平成 28 年度 内閣府 主事 ２日 １人 ― １日 ２人 全職員 ― ７２人 静岡県（平成 28 年度派遣者、市 人事交流オリエンテーション 担当者対象） 特別研修 各所 ９ 広 報 広 聴 〔市政戦略課〕 ⑴ 広報活動（平成２７年度） 事 業 名 内 容 等 市の広報紙「広報いとう」を、町内会等を通じて各世帯や関係機関等へ配布（月 広 報 い と う ２９，８００部発行）するとともに、ホームページに掲載し全国に伊東市の情報 を発信 声 の 広 報 い と う 点 字 広 報 い と う 拡 大 広 報 い と う 「広報いとう」を朗読ボランティアの協力で録音し、目の不自由な希望者へ郵送 （月平均１１本配布） 「広報いとう」をボランティアの協力で点訳し、目の不自由な人を対象に発行 （月１部発行） 拡大した「広報いとう」のみんなの暦と毎月の相談業務を、弱視の人に郵送発行 （月７部発行） 暮らしに役立つ伊東市情報案内 市の業務の内容を掲載した冊子（タウンページと合冊して年に１回発行） 休日当番医の電話案内 日曜・祝日の当番医の案内（月平均３７件利用） 有線テレビによる広報 市からのお知らせ広報番組を月２回制作し、１日４回各１０分間放送 コミュニティ FM 放送による広報 市からのお知らせ広報番組を１日４回各１０分程度放送 フ ェ イ ス ブ ッ ク 市からのお知らせや各種イベント・教室の様子を公開、ほぼ毎日更新 ⑵ 広聴活動（平成２７年度） 事 業 名 市 政 モ ニ タ ー 内 容 市民の市政に対する意見等を聞き、これを市政に反映させ、市政の公正かつ民主 的な運営を図る。 （定員１０人以内、任期１年） 市政に対する意見、要望等を寄せてもらうため、意見箱を市役所、出張所、連絡 所、市ホームページ（Ｅ‐意見箱）に設置。また、Ｅメール、ファックス等でも 意 見 箱 受付。 平成２７年度件数 計２１８件 内訳は次のとおり。 - 37 - 意 見 箱 Ｅ‐意見箱 E メ ー ル ファックス １１１ ４１ ２ ５２ 施 設 見 学 そ の 他 １２ 市の施設等を直接見学してもらい、行政運営に理解と協力を求めている。 市民提案型事業の募集を行い、大賞を決定した。 （平成２７年度は「経済対策」を い と う 創 造 大 賞 キーワードに実施） １０ 住 民 組 織 〔市政戦略課〕 ⑴ 自治組織（平成２８年４月１日現在） 区 １５区 町内会 １５５町内会 区長に行政協力委員長・地域行政連絡調整協議会委員を委嘱 （単位自治町内会数）町内会長に行政協力委員を委嘱 市 隣 組 加入世帯 １，３５４隣組 ２１，３４９世帯 ⑵ 行政協力委員長・行政協力委員 地域と行政が連携した住みよいまちづくりを進めるため、各地区の区長に行政協力委員長を、町内会長に行 政協力委員を委嘱し、 行政から市民に対する広報や連絡事務の周知、 簡易な調査等について協力を求めている。 ⑶ 地域行政連絡調整協議会 行政協力委員長（区長）１５人をもって組織される市長の諮問機関であり、毎月開催する定例会で、行政に 対する協力、地域住民の要望や意見調整に関することなどを協議するほか、各地区の抱える課題の解決に向け た意見交換を行っている。 ⑷ 地縁による団体の認可 地域的共同活動を行う地縁による団体（自治会、町内会等）が保有する不動産等の団体名義での登記を可能 にし、財産保有上の制約を除くため、法人格付与のための認可事務及び相談等を行っている。 １１ 国 際 交 流 〔市政戦略課〕 ⑴ 伊東国際交流協会運営事業 日本人市民及び外国人市民並びに外国の人々との友好親善を基調とし、教育・文化・スポーツ・経済等あら ゆる分野にわたる交流を通じて、国際観光温泉文化都市にふさわしいまちづくり、人づくりに寄与することを 目的に、国際交流に関する諸事業を実施している。 協会組織の自立と交流促進の拡大、さらに市街地活性化の推進を目的として、平成１８年４月に協会事務所 を市役所から中心市街地へ移転を行った。 平成２７年度事業 内 国際交流フェスタ inＩＴＯ 容 日本文化の紹介、協会事業の成果発表、外国人市民との交流の場としての協会 のメーンイベント 外 国 語 講 座 外国語に慣れ親しみ、同時に外国の生活、文化を知る講座 日 本 語 教 室 在住外国人市民の個々のニーズに合わせたレッスンを会員が講師となり行う。 外国人市民向け放送 有線テレビの「市役所からのお知らせ」の後、英語による５分間の情報提供 会 年４回、協会事業等の紹介、情報提供を行う。 報 の 発 行 民間団体の国際交流の支援 講師の派遣、会場の提供、日程調整等の協力 - 38 - 友好都市との交流 リエティ市との友好都市締結３０周年記念事業、メドウェイ市との高校生交換 プログラム 異 文 化 理 解 講 座 「今何故英語での情報発信か～外国人から学ぶ伊東の魅力～」 会員数(平成２８年４月１日現在)個人会員 352 人・賛助会員 36 団体(団体会員 10 団体・法人会員 26 法人) １２ 広 域 行 政 〔行政経営課〕 ⑴ 伊豆半島７市６町首長会議（伊豆半島サミット） 伊豆半島７市６町首長会議は、伊豆半島内の市町の共通するさまざまな行政課題について協議を行い、その 解決に向け、相互に協力し合うことを目的として、平成１８年７月に設立された。 同会議は、伊東市を初め、沼津市、三島市、熱海市、下田市、伊豆市、伊豆の国市、東伊豆町、河津町、南 伊豆町、松崎町、西伊豆町、函南町の７市６町で構成され、国・県及び関係機関への請願・要望や、調査・研 究事業を行っている。 （沼津市は平成２５年４月１日から加盟） 会議は、首長会議を年２回開催するほか、構成都市の部長職等によって組織される幹事会を、首長会議開催 の前後にそれぞれ開催している。 また、会議の会長は、設立時から伊東市長が務めている。 １３ 国際観光温泉文化都市 〔市政戦略課〕 ⑴ 国際観光温泉文化都市指定 昭和２５年７月に「国際文化の向上を図り、世界恒久平和の理想を達成するとともに、観光資源の開発によ って経済復興に寄与するため、伊東市を国際観光温泉文化都市として建設すること」を目的とした国際観光温 泉文化都市の指定を受けた。現在、国際特別都市建設連盟（昭和２７年４月設立）に加盟しており、毎年、加 盟市町（１１市１町：別府市、伊東市、熱海市、奈良市、京都市、松江市、芦屋市、松山市、軽井沢町、鳥羽 市、長崎市、日光市）の協議により決定した国際観光文化都市の整備に関する要望等を関係大臣及び関係省庁 に行っている。また、平成１９年３月３０日法律第５号により、 「国際観光文化都市の整備のための財政上の措 置等に関する法律」の一部が改正され、同法律の期限が平成２９年３月３１日までとなっている。 １４ 公益財団法人伊東市振興公社 〔行政経営課〕 ⑴ 自主事業 目 的 自然保護推進 健 康 増 進・ スポーツ普及 事 業 名 平成２７年度の内容 花木の苗木等の配布 つつじの苗木、デイジー等を市民や観光客に配布 フラワーデザイン講座の開催 生花の基本的な扱い方教室を開催 庭木と花壇の実践講座の開催 庭木や花壇の手入れに使用する農工具の実践使用の講座を開催 市内公園等の緑化 市内都市公園等で苗木の調査及び植栽を実施 健康づくり教室 ス ポ ー ツ 教 室 ウェルネス、フィットネス、ストレッチ、ハイキング、レクダン ス、親と子の体力づくりなどの各種教室の開催 テニス、グラウンドゴルフ、パークゴルフ、ちびっこ水泳、ジュ ニアボウリングなどの市民一人一スポーツを目指す教室の開催 地域情報の収集・提供 情 報 誌 の 発 行 公社事業及び各種団体等の文化、体育活動等の情報提供 地域振興・文化普及 フォレスタ コンサート 文化・芸術事業 妖怪ウォッチキャラクター 観光会館子どもまつり レ・フレール コンサート - 39 - 市原悦子 朗読とお話の世界 第２９回全国絵画公募展 ＩＺＵＢＩ 学校訪問ミニコンサート（八幡野小・川奈小・宇佐美小） 映 画 会 事 業 「超高速！参勤交代」等、７映画（延べ１３回）の上映を実施 ⑵ 市が設置する公の施設等の管理運営受託事業及び事業費（事業費単位：円） 区 分 伊東市観光会館 観 光 施 施 設 の 規 模 等 ２６年度 ２７年度 延床面積 4,657.11 ㎡・ホール 1,007 席・第１～４会議室・別館 49,800,000 49,800,000 設 伊東ふれあいｾﾝﾀｰ 伊東市営海浜プール 延床面積 856.80 ㎡・ギャラリー 163.92 ㎡・映像 (多目的) ホール定員 90 人・会議室定員 20 人 敷地面積 1,233.43 ㎡・25ｍ一般用プール・児童用プール 12,200,000 12,200,000 5,200,000 5,200,000 松川湖周辺観光施設 用地面積 12ha・各種広場・駐車場・ログハウス・資料館等 松川藤の広場 面積 3,211 ㎡・公衆便所・藤棚 駐車場・公衆便所 ﾎﾟｹｯﾄﾊﾟｰｸ施 設 外 ポケットパーク（亀石・留田・赤沢） 18,000,000 18,000,000 按針メモリアルパーク・親水護岸（川口公園・郷戸公園） よねわか記念公園・汐吹き公園駐車場・みかんの花咲く丘 さ く ら の 里 面積 40,000 ㎡・広場・管理事務所 なぎさ観光駐車場 面積 3,500 ㎡・収容台数 110 台（12 月から自動化 103 台） 10,000,000 10,000,000 大川橋駐 車 場 面積 2,099.37 ㎡・収容台数 78 台 10,000,000 10,000,000 伊東駅前駐車場 面積 1,520 ㎡・収容台数 65 台 7,500,000 7,500,000 伊東門脇駐車場 面積 5,100 ㎡・収容台数 126 台（マイクロバス 3 台） 8,000,000 8,000,000 都 市 公 園 小室山運動施設 面積 45,200 ㎡・総合グラウンド・テニスコート・ ゲートボールコート 小室山公園 40.30ha ・丸山公園 7.50ha・物見塚公園 0.25ha・本郷公園 0.13ha・芝原公園 0.23ha・杉本公園 0.18ha・下峯公園 0.16ha・鎌田公 都 市 公 園 園 0.12ha・物見が丘公園 0.24ha・富戸公園 0.50ha・松川公園 0.09ha・ 56,800,000 56,800,000 郷戸公園 0.53ha・吉田公園 0.25ha・丸塚公園 0.55ha・かなくさ公園 0.18ha・松原公園 0.30ha・伊東公園 0.90ha・川口公園 0.09ha・なぎさ 公園 0.30ha・汐吹公園 1.20ha 社 会 体 育 施 設 伊東市民体育ｾﾝﾀｰ 延床面積 2,015 ㎡・体育室・卓球室・多目的室 伊東市民運動場 面積 34,421 ㎡・夜間照明・倉庫・便所 伊東青少年キャンプ場 面積 10,000 ㎡･流し・かまど・便所 伊東市営かどの球場 グラウンド面積 10,184 ㎡・観覧席 1,004 席・多目的広場 13,600,000 13,600,000 伊東市大原武道場 延床面積 951 ㎡・道場（畳敷・板張り） ・トレーニング室 9,900,000 9,900,000 - 40 - 12,400,000 12,400,000 5,300,000 5,300,000 460,000 460,000 伊東市営天城霊園 面積 101,753 ㎡・墓所 1,828 区画・広場・管理事務所 11,502,000 11,502,000 小室山公園つつじ祭り駐車場管理、丸山公園ほたる観賞会受託、 その他管理受託 小室山公園つばき観賞会受託、市道奥野線管理業務、林道奥野線 3,059,000 4,193,000 管理業務 １５ 健康保養地づくり 〔観光課〕 ⑴ 健康保養地づくり事業 平成１０年度に厚生省の「健康文化と快適なくらしのまち創造プラン事業」において「健康文化都市モデル 市町村」の指定を受け、 「健康保養」をキーワードとしたまちづくりを進め、健康志向の高揚及びスポーツの振 興並びに観光都市としての発展を図るため、 「伊東市健康保養地づくり実行委員会」を発足させ、行政と市民が 連携・協働し、市民・観光客の健康増進及び市内経済の活性化を図るための事業を実施している。 ⑵ 主な実施事業 年度 内 容 ２５ ・体験・交流プログラム開発事業 体験・健康プログラム開発・支援事業 ゆったり・湯めまちウォーク事業 里やま体験事業、自然農法普及事業 伊豆半島ジオパーク連携事業 医観連携事業 ・体験・交流プログラム基盤整備事業 健康・温泉施設利活用事業 ウォーキングコース等整備事業 観光誘客交流促進事業 ・地域資源活用事業 食環境づくり事業（簡単！元気！野菜料理レシピコンテスト） ・市民健康づくり教室事業 温泉健康筋力づくり事業（２コース） 健康増進教室事業（市内４カ所、４コース） 生活習慣病予防教室事業（市内４カ所、４コース） 健康チェックスポット設置事業（市内５カ所、６台設置） ・市民健康づくり支援事業 ・健康・体験プログラム等発信事業 健康保養プログラム啓発事業 ホームページ管理事業 食育推進全国大会事業 ・市民健康まつり事業 ・オレンジビーチマラソン大会（ゲスト：駒澤大学陸上競技部３人） ２６ ・体験・交流プログラム開発事業 体験・健康プログラム開発・支援事業 ゆったり・湯めまちウォーク事業 里やま体験事業、自然農法普及事業 伊東自然歴史案内人養成講座事業 ・体験・交流プログラム基盤整備事業 - 41 - 健康・温泉施設利活用事業 ウォーキングコース等整備事業 観光誘客交流促進事業 ・地域資源活用事業 食環境づくり事業（簡単！元気！野菜料理レシピコンテスト） 地元グルメ普及事業 ・市民健康づくり教室事業 温泉健康筋力づくり事業（１コース） 健康増進教室事業 生活習慣病予防教室事業（市内３カ所、３コース） 健康チェックスポット設置事業（市内１４カ所、１４台設置） ・市民健康づくり支援事業 ・健康・体験プログラム等発信事業 健康保養プログラム啓発事業 ホームページ管理事業 食育推進全国大会事業 ・市民健康まつり事業 ・オレンジビーチマラソン大会（ゲスト：駒澤大学陸上競技部３人） ２７ ・体験・交流プログラム開発事業 体験・交流プログラム開発・支援事業 ゆったり・湯めまちウォーク事業 里やま体験事業、自然農法普及事業 伊豆半島ジオパーク連携事業 医観連携事業 伊東自然歴史案内人養成講座事業 ・体験・交流プログラム基盤整備事業 健康・温泉施設利活用事業 体験・交流プログラム情報集約事業 ウォーキングコース等整備事業 健康維持市実現事業 観光誘客交流促進事業 ・地域資源活用事業 食環境づくり事業（簡単！元気！野菜料理レシピコンテスト） 地元グルメ普及事業 ・市民健康づくり教室事業 温泉健康筋力づくり事業（３コース） 健康増進教室事業 生活習慣病予防教室事業（市内２カ所、２コース） 健康チェックスポット設置事業（市内１３カ所、１５台設置） ・市民健康づくり支援事業 ・健康・体験プログラム等発信事業 健康保養プログラム啓発事業 ホームページ管理事業 講演会開催事業 食育推進全国大会事業 ・市民健康まつり事業 ・オレンジビーチマラソン大会（ゲスト：猫 ひろし、駒澤大学陸上競技部３人） - 42 - ・第４次伊東市健康保養地づくり事業計画策定事業 ・高校生観光交流推進事業 １６ 生活路線バス運行補助 〔都市計画課〕 ⑴ 事業概要 概 要 対 象 地域住民の通学・通勤、通院、買物等の日常生活を支える生活バス路線を確保するため、バス を運行する事業者に対し、予算の範囲内で補助金を交付する。 １１路線 ６１本／日、平成２７年度補助額 ５，０２０万円 - 43 - 一般行財政 １ 市 庁 舎 〔庶務課〕 ⑴ 施設の概要 敷 地 面 積 １万９，３３０．８００㎡ 建 築 面 積 ６，９０７．９４０㎡ 延 床 面 積 ２万１，４４８．８９６㎡ 建 物 高 さ ４３．６８ｍ 建物構造（本館） 鉄骨鉄筋コンクリート造、地下１階、地上８階、塔屋 地下駐車場部分 鉄筋コンクリート造、地下１階、駐車台数１０３台（庁用車用） そ の 他 施 設 来庁者駐車場１１４台、屋根付駐車場１４台、駐輪場２００台（２カ所） 電 設備容量２，８００ＫＶＡ、自家発電定格出力７５０ＫＶＡディーゼルエンジン 気 設 備 熱 源 機 器 設 備 都市ガス及び電気併用による複熱源方式 空 エアハンドリングユニット及びファンコイルユニット併用方式 調 設 備 自 動 制 御 設 備 中央監視制御方式 昇 降 機 設 備 高層棟展望エレベーター１５人乗り３台（１台身体障がい者仕様） 高層棟非常用エレベーター２６人乗り１台（ストレッチャー仕様） 低層棟議場用エレベーター１１人乗り２台（１台身体障がい者仕様） 建 設 工 事 費 本体・電気・機械・外溝等、９７億７，０９８万２，０００円 ⑵ 新庁舎建設経過 平成元年３月 29 日 伊東市庁舎建設基金条例制定 ２年５月 30 日 庁舎プロジェクトチーム発足 11 月７日 伊東市庁舎建設審議会発足 ３年８月８日 伊東市庁舎建設審議会から市役所の位置について答申 ９月２日 市役所の位置を定める条例の一部を改正する条例可決 ４年１月 17 日 22 日 ２月３日 27 日 ５月 26 日 伊東市庁舎建設審議会から庁舎建設基本構想について答申 庁舎建設基本構想策定 伊東市新庁舎建設基本設計競技業務委託契約締結（９社） 伊東市新庁舎建設基本設計競技審査委員会発足 伊東市新庁舎建設基本設計競技審査委員会の審査結果、㈱佐藤総合計画案を採用 ７月８日 伊東市庁舎建設審議会から庁舎建設基本設計について意見具申 10 月 14 日 伊東市庁舎建設実施設計業務委託契約を㈱佐藤総合計画と締結 ５年６月 18 日 庁舎本体工事（竹中・木内・杉山特定建設共同企業体） 、庁舎建設電気設備工事（関電工 静岡支店） 、庁舎建設機械設備工事（三晃空調横浜支店）を発注 28 日 伊東市庁舎建設工事施工監理業務委託契約を㈱佐藤総合計画と締結 ７月８日 工事安全祈願祭 12 月３日 立柱式 ６年７月７日 棟上式 ７年６月 30 日 ７月 27 日 建物完成引渡し 落成式 - 44 - ⑶ 庁舎維持管理費（単位：千円） 区 分 ２２年度 ２３年度 ２４年度 ２５年度 ２６年度 ２７年度 庁 舎 清 掃 等 委 託 9,765 8,326 9,639 9,901 11,482 10,184 消防用設備等保守点検委託 1,071 1,071 1,071 1,071 1,102 1,102 人 的 警 備 委 託 17,057 17,057 17,057 16,952 17,437 17,437 機 械 警 備 委 託 2,000 2,000 2,000 2,000 2,057 2,057 設備運転保守点検委託 24,129 24,129 24,129 23,814 24,494 24,494 建物環境衛生管理委託 1,714 1,714 1,714 1,714 1,763 1,763 自家用電気工作物保守点検委託 1,003 1,003 1,003 1,003 1,097 1,032 エレベーター保守点検委託 4,920 2,066 2,066 2,066 2,019 2,019 ゴンドラ設備保守点検委託 683 464 464 464 477 477 熱源機器保守点検委託 1,817 1,817 1,817 1,817 1,868 1,868 空調自動制御機器保守点検委託 2,992 2,992 2,993 2,993 3,078 3,078 その他保守点検委託ほか 3,636 3,675 2,005 3,234 3,230 3,400 70,787 66,314 65,958 67,029 70,104 68,911 合 計 ２ 条 例 ・ 規 則 〔庶務課〕 条例・規則の制定、改廃状況（単位：件） 区 条 規 分 例 則 ２２年度 新 規 制 定 ２３年度 ２４年度 ２５年度 ２６年度 ２７年度 ０ １ １１ ６ ８ ６ 改 正 ２１ ２４ １９ ２９ ２８ ３６ 廃 止 ０ ０ ２ ０ １ ０ 新 規 制 定 ３ ５ ６ ３ １ ９ 改 正 １６ ２５ １９ １８ １９ ３７ 廃 止 ０ １ ３ ０ １ ０ ３ 文書管理・情報公開 〔庶務課〕 ⑴ 文書管理 平成７年度に導入作業を完了した文書ファイリングシステムの維持管理のための庁内組織としてファイリン グシステム推進委員会を設置し、システムの円滑な運用に努めている。 また、保存文書の集中管理にあわせ永年保存文書のマイクロフィルム撮影を継続実施するとともに、廃棄文 書は個人情報の保護と再資源化のため一括して溶解処理を委託実施している。 - 45 - ⑵ 情報公開(単位：件)※ 括弧内は、伊東市介護保険制度における認定資料の開示に関する要綱に基づいて処理した件数 区 分 ２３年度 ２４年度 ２５年度 ２６年度 ２７年度 公開請求 ８７ １１８ ７２ ６８ ５９ 全 部 公 開 １１ ４３ ２４ ３４ ２１ 処 一 部 公 開 ６２ ４５ ３６ ３０ ３１ 理 非 開 １ ０ ３ ０ ３ 状 請 求 却 下 ２ １６ ２ １ ２ 況 請求取下げ ５ ７ ５ ２ ２ 次年度繰越し ６ ７ ２ １ ０ ０ ０ ０ ０ ０ 情報公開 公 不服申立て 個人情報保護 個人情報登録総数 １，１０９ 自己情報開示請求 ９(2,999） 全 部 開 示 １，０９７ １，０９７ ９(2,426） １４(2,983） ７(2,999） ７(2,426） ６(2,983） １，０９７ １，１０１ ７(2,791） １２（3,017） ０(2,791） ８（3,017） 処 一 部 開 示 ０ ０ ４ ２ ３ 理 不 示 １ １ ０ ０ ０ 状 請 求 却 下 ０ １ ２ ４ １ 況 請求取下げ ０ ０ ２ ０ ０ 次年度繰越し １ ０ ０ １ ０ ０ ０ ０ ０ ０ 開 不服申立て ４ 基幹統計等 〔庶務課〕 ⑴ 各種統計調査に基づく調査結果刊行物 調査事業名 主管省庁 調査員数 実施時期 平成１８年事業所・企業統計調査 総務省 調査員 ９０人・指導員 ６人 平成 18 年 10 月１日 平 成 １ ９ 年 商 業 統 計 調 査 経済産業省 調査員 ６０人 平成 19 年 6 月１日 平 成 ２ ２ 年 国 勢 調 査 総務省 調査員４１４人・指導員５５人 平成 22 年 10 月１日 - 46 - ５ 行政委員会 ⑴ 監査委員 〔監査委員事務局〕 ① 定数 委員定数２人（現員２人：識見者選任１人、議員選任１人） 、補助職員定数３人（現員３人：局長、局長補 佐、主査）により構成され、市の財務に関する事務の執行及び市の経営に係る事業の管理が地方自治法第２ 条第１４項及び第１５項の規定の趣旨にのっとってなされているかどうかに、特に意を用いて監査を行って いる。 ② 監査等の実施状況（単位：日） 年度 定期監査 財政援助 住民監査 例月現金 各会計決算・ 団体等監査 請 求 出納検査 基金の審査 財政健全化・ 経営健全化 の 審 査 その他決算審査 企業会計 財産区 合 計 ２５ ８４ １８ ０ ５０ ２８ １３ ２５ ３０ ２４８ ２６ ８４ １７ ０ ５０ ２９ １４ ２５ ３１ ２５０ ２７ ８２ ２６ ０ ５０ ３０ １５ １８ ３２ ２５３ ⑵ 公平委員会 〔庶務課〕 職員の利益の保護と公正な人事権の行使を保障するため、地方公務員法第７条第３項の規定により設けられ た中立的かつ専門的な人事機関で、委員長１人、委員２人で構成されている。 ６ 財 産 区 〔財政課〕 ⑴ 沿革 明治２２年、町村制の施行に伴い、当時の湯川、松原、玖須美、新井、岡、鎌田の６カ村が合併して伊東村 に、同じく川奈、吉田、荻、十足の４カ村が合併して小室村となった。この合併に当たり、各村で所有してい た財産のうち、行政財産（役場、学校等）しか統一できず、その他の財産は新村の一区域の所有とされ、この 財産を所有する新村の一区域が財産区となった。その後、伊東村は明治３９年１月に伊東町に、昭和２２年８ 月には小室村と合併して伊東市となったが、１０財産区は変わることなく今日に至っている。 ⑵ 財産区の運営 財産区は地方自治法で特別地方公共団体として位置づけられ、市長が財産区管理者となり、市条例により議 決機関として１０の財産区議会（任期４年）が設置されている。財産区の権能は財産の管理及び処分に限定さ れているが、地域の公益のため市との一体性の確保を図りながら、財産区管理者である市長を会長とし、各財 産区の区長・議長を委員とする財産区運営協議会が昭和５２年８月に発足し、財産の管理及び処分、事務処理 の方法等について協議検討を進めている。 - 47 - ⑶ 各財産区所有土地建物等（共有持分を除く、平成２８年４月１日現在、単位：㎡・千円） 区 土地 分 湯 玖 須 美 新 井 岡 2,564.78 894.91 16,692.99 3,262.81 752.33 山 林 512,716.00 416,840.00 10,459.43 536,885.00 4,907.00 保 安 林 108,495.00 0.00 0.00 220,104.00 7,735.00 8,949.00 0.00 2,461.87 54,292.00 0.00 野 95,256.50 0.00 631.00 0.00 204.00 雑 種 地 99.00 0.00 13,796.00 756.69 0.00 地 0.00 0.00 6.61 436.00 574.30 鉱 泉 地 9.90 19.81 13.20 0.00 6.60 池 沼 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 溜 池 0.00 0.00 19.00 0.00 0.00 公衆用道路 707.00 0.00 5,862.91 503.00 0.00 728,797.18 417,754.72 49,943.01 816,239.50 14,179.23 会館 ― ― ― ― ― その他 ― ― ― ― ― 547.32 1,286.22 2,071.88 289.40 722.63 ― 650.00 ― ― ― 547.32 1,936.22 2,071.88 289.40 722.63 7,561 16,070 43,706 5,987 9,596 墓 合 計 木 造 会館 非木造 その他 合 計 平成２８年度当初予算 区 分 鎌 田 川 奈 吉 田 荻 十 足 宅 地 55.78 1,669.10 1,416.65 3.38 456.92 山 林 21,126.00 100,523.79 55,169.91 491,614.00 1,021,361.00 保 安 林 36,694.00 0.00 0.00 8,098.00 0.00 畑 5,519.30 2,379.61 2,266.00 0.00 300.00 野 87,822.00 234.00 5,934.91 0.00 23.00 雑 種 地 221.00 2,976.91 99.00 1,238.00 0.00 地 0.00 4,384.00 0.00 0.00 0.00 鉱 泉 地 3.30 0.00 0.00 0.00 0.00 池 沼 0.00 0.00 293,067.00 0.00 0.00 溜 池 0.00 0.00 1,900.00 0.00 2,304.00 公衆用道路 0.00 12,501.45 6,943.00 0.00 323.00 151,441.38 124,668.86 366,796.47 500,953.38 1,024,767.92 257.90 100.21 99.26 ― 115.83 ― 101.03 ― ― ― 316.81 106.03 470.18 647.50 98.14 ― ― 51.81 ― ― 574.71 307.27 621.25 647.50 213.97 9,130 3,798 5,342 8,430 1,576 原 墓 合 建物 原 地 原 土地 松 宅 畑 建物 川 木 造 非木造 合 計 会館 その他 会館 その他 計 平成２８年度当初予算 - 48 - ７ 選 挙 〔選挙管理委員会事務局〕 ⑴ 選挙人名簿登録者数（平成２８年３月２日現在） （単位：人） 投票区 投票所 １ シ ニ ア プ ラ ザ 湯 川 ９０８ １，０８１ １，９８９ ２ 伊東ふれあいｾﾝﾀｰ３階多目的ホール １，０３７ １，３５５ ２，３９２ ３ 和田湯会館２階大会議室 ９５０ １，０８２ ２，０３２ ４ 富 士 見 会 館 １ 階 会 議 室 ２，０９７ ２，３３３ ４，４３０ ５ 東 店 ３９６ ４６９ ８６５ ６ 西 館 １，５４２ １，９３０ ３，４７２ ７ 鎌 田 会 館 ２ 階 ホ ー ル ２，１６１ ２，４１７ ４，５７８ ８ いとう漁協川奈支所２階大会議室 ５５３ ６４０ １，１９３ ９ 吉田区民会館２階大ホール １，５３４ １，６８４ ３，２１８ ２，４２８ ２，７８２ ５，２１０ 府 小 男 屋 学 校 商 体 育 生涯学習センター荻会館 10 女 計 ３ 階 大 会 議 室 11 十 足 区 民 会 館 ４５４ ４７１ ９２５ 12 留 館 ３０８ ３９１ ６９９ 13 宇佐美コミュニティセンター１階児童室 １，５３３ １，７０９ ３，２４２ 14 八 ３６９ ４１３ ７８２ 15 八幡野コミュニティセンター１階児童室 １，８２０ ２，１４９ ３，９６９ 16 富戸コミュニティセンター３階大会議室 １，３３８ １，５３９ ２，８７７ ５５６ ５７７ １，１３３ ３９１ ４２３ ８１４ ６９６ ８４２ １，５３８ ２，１９４ ２，５２９ ４，７２３ １，２４４ １，４０３ ２，６４７ ７６８ ８５０ １，６１８ 田 幡 会 公 民 館 生涯学習センター池会館 17 １ 階 大 会 議 室 生涯学習センター赤沢会館 18 ３ 階 大 会 議 室 19 大 原 武 道 場 第 ２ 道 場 20 小 室 町 会 館 大 室 高 原 自 治 会 事 務 所 21 １ 階 会 議 室 生涯学習センター中央会館 22 ３階トレーニング室兼展示室 23 宇佐美中学校１階会議室 １，６７５ １，８８４ ３，５５９ 24 対 島 中 学 校 １ 階 美 術 室 １，４９２ １，７０９ ３，２０１ ２８，４４４ ３２，６６２ ６１，１０６ 合 計 - 49 - ⑵ 最近の選挙記録（単位：人・％・千円） 期日前 選挙期日 選 挙 名 定数 候補 当日有 投 票 及び 者数 権者数 者 数 不在者 投票率 無 効 投票率 投票数 24.12.16 衆 議 院 小 選 挙区 選 出 議 員選 挙 1 衆 議 院 比 例 代表 選 出 議 員選 挙 経費 (千円) 62,109 36,804 9,088 59.26 3.75 21 123 62,109 36,808 9,094 59.26 2.69 最高裁判所裁判官国民審査 ― ― 62,049 35,726 8,180 57.58 2.10 25.5.19 伊 1 2 61,086 33,631 8,601 55.06 1.05 20,809 25.6.16 静 挙 1 3 61,045 23,751 6,109 38.91 0.84 20,646 25.7.21 参議院静岡県選出議員選挙 2 6 61,753 29,674 8,399 48.05 4.40 参議院比例代表選出議員選挙 48 162 61,753 29,664 8,392 48.04 2.53 26.12.14 衆 議 院 小 選 挙区 選 出 議 員選 挙 1 3 61,504 32,819 9,294 53.36 2.70 衆 議 院 比 例 代表 選 出 議 員選 挙 21 95 61,504 32,820 9,296 53.36 2.51 最高裁判所裁判官国民審査 ― ― 61,446 31,741 8,322 51.66 2.17 27.4.12 静 岡 県 伊 東 市県 議 会 議 員選 挙 1 2 60,648 27,785 7,061 45.81 1.23 19,784 27.9.20 伊 東 市 議 会 議 員 選 挙 20 25 60,755 33,639 9,872 55.37 0.98 37,823 東 岡 市 県 長 知 選 事 選 挙 4 執行 25,664 21,431 21,730 ※ 投票者数は不在者投票数も含む、期日前及び不在者投票数は在外投票数を含む。 ⑶ 各種選挙 選 挙 名 選挙定数 任期満了 選 挙 名 鎌田財産区議会議員 １２ 32. 1.24 吉田財産区議会議員 １０ 29. 2.12 湯川財産区議会議員 １２ 32. 2.11 川奈財産区議会議員 １０ 30. 2.11 松原財産区議会議員 １２ 32. 2.11 十足財産区議会議員 ９ 30. 6.26 玖須美財産区議会議員 １２ 32. 2.13 荻財産区 議会議 員 １２ 30. 6.28 岡 財 産 区 議 会 議 員 １０ 32. 2.13 静岡海区漁業調整委員会委員 ９ 28. 8.14 新井財産区議会議員 ９ 29. 2. 6 富戸・吉田土地改良区総代 ３０ 32. 3.28 ⑷ 選挙啓発事業 伊東市明るい選挙推進協議会（昭和３３年４月設立、現在委員数：１７１人） ・総会兼明るい選挙推進大会、委員研修会及び役員会 ・市内小中高校生を対象にした啓発ポスターの募集、展示 ・一般有権者を対象にした啓発資料の作成、配付 ・未来の有権者である学生を対象にした選挙啓発 ・初めて選挙人名簿に登録された新有権者へのお知らせ等の送付 - 50 - 選挙定数 任期満了 ８ 財 政 〔財政課〕 ⑴ 平成２８年度予算 ① 平成２８年度各会計当初予算（単位：千円） 一 うち繰入金等 ２８年度 会 計 区 分 比 ２７年度 特 当初予算額 繰入先会計 25,660,000 競輪事業 40,000 25,400,000 260,000 1.0 2,051,000 一般会計 889,000 2,046,000 5,000 0.2 業 17,508,000 ― ― 15,010,000 2,498,000 16.6 国民健康保険事業 12,022,000 一般会計 920,000 12,260,000 △238,000 △1.9 般 会 計 下 水 道 事 業 競 輪 事 当初予算額 較 予算額 増 減 増減率％ 別 会 計 土 地 取 得 3,900 一般会計 3,700 200 3,700 1,850.0 霊 園 事 業 24,200 一般会計 13,600 26,400 △2,200 △8.3 介護保険事業 7,079,000 一般会計 1,030,000 6,850,400 228,600 3.3 介護老人保健施設 85,700 一般会計 21,850 85,700 0 0.0 後期高齢者医 療 1,671,000 一般会計 920,000 1,596,000 75,000 4.7 40,444,800 ― 3,798,150 37,874,700 2,570,100 6.8 合 計 病 院 事 業 会 計 922,108 一般会計 330,000 888,616 33,492 3.8 水 道 事 業 会 計 2,710,347 一般会計 4,658 2,681,262 29,085 1.1 計 69,737,255 ― 4,172,808 66,844,578 2,892,677 4.3 額 4,172,808 ― ― 3,989,346 183,462 4.6 計 65,564,447 ― ― 62,855,232 2,709,215 4.3 合 重 純 複 ※ 病院事業会計及び水道事業会計の予算額については、収益的支出額と資本的支出額の合計額とした。 ２８ 年 度 当 初 予 算 前 年 度 対 比 （単位：％） 0 50 100 150 101.0 一般会計 100.2 下水道事業特別会計 116.6 競輪事業特別会計 98.1 国民健康保険事業特別… 土地取得特別会計 91.7 霊園事業特別会計 介護保険事業特別会計 103.3 介護老人保健施設特別… 100.0 後期高齢者医療特別会計 104.7 病院事業会計 103.8 101.1 水道事業会計 - 51 - 200 ② 平成２８年度一般会計予算款項別集計（単位：千円） 歳 入 平成２８年度当初予算額 款 ・ 項 区 分 平成２７年度 比 較 構成比率％ 当初予算額(B) 11,218,284 43.7 10,920,295 297,989 2.7 税 3,437,458 13.4 3,372,613 64,845 1.9 ２ 固 定 資 産 税 5,507,279 21.5 5,340,707 166,572 3.1 ３ 軽 自 動 車 税 148,728 0.6 146,179 2,549 1.7 ４ 市 た ば こ 税 580,007 2.3 578,414 1,593 0.3 ５ 特別土地保有税 102 0.0 102 0 0.0 税 365,247 1.4 345,042 20,205 5.9 ７ 都 市 計 画 税 1,179,463 4.6 1,137,238 42,225 3.7 148,000 0.6 158,000 △10,000 △6.3 １ 自動車重量譲与税 100,000 0.4 110,000 △10,000 △9.1 ２ 地方揮発油譲与税 48,000 0.2 48,000 0 0.0 10,000 0.0 15,000 △5,000 △33.3 10,000 0.0 15,000 △5,000 △33.3 50,000 0.2 60,000 △10,000 △16.7 50,000 0.2 60,000 △10,000 △16.7 40,000 0.2 34,000 6,000 17.6 40,000 0.2 34,000 6,000 17.6 1,200,000 4.7 1,100,000 100,000 9.1 １ 地方消費税交付金 1,200,000 4.7 1,100,000 100,000 9.1 ７ ゴルフ場利用税交付金 70,000 0.3 70,000 0 0.0 70,000 0.3 70,000 0 0.0 30,000 0.1 20,000 10,000 50.0 30,000 0.1 20,000 10,000 50.0 27,000 0.1 26,000 1,000 3.8 27,000 0.1 26,000 1,000 3.8 2,400,000 9.4 2,400,000 0 0.0 2,400,000 9.4 2,400,000 0 0.0 14,000 0.1 14,000 0 0.0 14,000 0.1 14,000 0 0.0 227,562 0.9 190,845 36,717 19.2 227,562 0.9 190,845 36,717 19.2 829,448 3.2 847,658 △18,210 △2.1 (A) １ 市 １ 市 ６ 入 税 民 湯 ２ 地 方 譲 与 税 ３ 利子割交付金 １ 利子割交付金 ４ 配当割交付金 １ 配当割交付金 ５ 株式等譲渡所得割交付金 １ 株式等譲渡所得割交付金 ６ 地方消費税交付金 １ ゴルフ利用税交付金 ８ 自動車取得税交付金 １ 自動車取得税交付金 ９ 地方特例交付金 １ 地方特例交付金 10 地 方 交 付 税 １ 地 方 交 付 税 11 交通安全対策特別交付金 １ 交通安全対策特別交付金 12 分担金及び負担金 １ 負 担 金 13 使用料及び手数料 (A)－(B) 増減率％ １ 使 用 料 590,538 2.3 607,356 △16,818 △2.8 ２ 手 数 料 238,910 0.9 240,302 △1,392 △0.6 4,174,384 16.3 3,938,787 235,597 6.0 １ 国 庫 負 担 金 3,204,183 12.5 3,134,898 69,285 2.2 ２ 国 庫 補 助 金 909,860 3.6 786,214 123,646 15.7 60,341 0.2 17,675 42,666 241.4 14 国 庫 支 出 金 ３ 委 託 金 - 52 - 15 県 支 出 金 1,667,231 6.5 1,600,955 66,276 4.1 １ 県 負 担 金 949,913 3.7 906,207 43,706 4.8 ２ 県 補 助 金 568,767 2.2 495,952 72,815 14.7 金 148,551 0.6 198,796 △50,245 △25.3 42,642 0.2 41,971 671 1.6 １ 財産運用収入 42,636 0.2 41,965 671 1.6 ２ 財産売払収入 6 0.0 6 0 0.0 5,917 0.0 4,602 1,315 28.6 5,917 0.0 4,602 1,315 28.6 804,639 3.1 699,459 105,180 15.0 804,639 3.1 699,459 105,180 15.0 100,000 0.4 100,000 0 0.0 100,000 0.4 100,000 0 0.0 207,893 0.8 190,528 17,365 9.1 35,737 0.1 31,641 4,096 12.9 ２ 市 預 金 利 子 1 0.0 1 0 0.0 ３ 貸付金元利収入 31,485 0.1 37,562 △6,077 △16.2 ４ 受託事業収入 154 0.0 154 0 0.0 ５ 収益事業収入 40,000 0.2 20,000 20,000 100.0 100,516 0.4 101,170 △654 △0.6 2,393,000 9.3 2,967,900 △574,900 △19.4 2,393,000 9.3 2,967,900 △574,900 △19.4 25,660,000 100.0 25,400,000 260,000 1.0 ３ 委 16 財 産 17 寄 託 収 入 附 １ 寄 18 繰 金 附 入 金 金 １ 基 金 繰 入 金 19 繰 越 １ 繰 20 諸 金 越 収 金 入 １ 延滞金加算金及び過料 ６ 雑 入 21 市 債 １ 市 債 歳 入 歳 出 合 計 平成２８年度当初予算額 款 ・ 項 区 分 (A) １ 議 会 構成比率％ 当初予算額(B) 比 (A)－(B) 較 増減率％ 217,590 0.8 246,692 △29,102 △11.8 217,590 0.8 246,692 △29,102 △11.8 2,139,991 8.3 2,320,523 △180,532 △7.8 1,429,662 5.6 1,558,457 △128,795 △8.3 費 407,985 1.6 377,524 30,461 8.1 ３ 戸籍住民基本台帳費 199,736 0.8 215,282 △15,546 △7.2 費 64,668 0.3 103,100 △38,432 △37.3 ５ 統 計 調 査 費 11,505 0.0 39,899 △28,394 △71.2 ６ 監 査 委 員 費 26,435 0.1 26,261 174 0.7 10,325,625 40.2 9,189,925 1,135,700 12.4 １ 社 会 福 祉 費 5,150,031 20.1 3,908,334 1,241,697 31.8 ２ 児 童 福 祉 費 2,862,664 11.2 2,960,628 △97,964 △3.3 ３ 生 活 保 護 費 2,310,059 9.0 2,306,671 3,388 0.1 ４ 災 害 救 助 費 2,871 0.0 14,292 △11,421 △79.9 3,179,003 12.4 3,172,012 6,991 0.2 1,774,505 6.9 1,797,824 △23,319 △1.3 １ 議 ２ 総 費 平成２７年度 会 務 費 費 １ 総 務 管 理 費 ２ 徴 税 ４ 選 ３ 民 ４ 衛 挙 生 生 費 費 １ 保 健 衛 生 費 - 53 - ２ 清 費 1,296,204 5.1 1,262,928 33,276 2.6 ３ 環 境 保 全 費 108,294 0.4 111,260 △2,966 △2.7 98,048 0.4 98,135 △87 △0.1 費 98,048 0.4 98,135 △87 △0.1 ６ 農 林 水 産 業 費 178,476 0.7 135,631 42,845 31.6 ５ 労 掃 働 １ 労 費 働 諸 １ 農 業 費 100,638 0.4 65,756 34,882 53.0 ２ 林 業 費 33,815 0.1 31,089 2,726 8.8 費 44,023 0.2 38,786 5,237 13.5 657,777 2.6 714,833 △57,056 △8.0 ３ 水 産 業 ７ 観 光 商 工 費 １ 観 光 費 584,938 2.3 641,378 △56,440 △8.8 ２ 商 工 費 72,839 0.3 73,455 △616 △0.8 2,777,505 10.8 2,482,421 295,084 11.9 １ 土 木 管 理 費 293,713 1.1 355,325 △61,612 △17.3 ２ 道路橋りょう費 855,174 3.3 688,501 166,673 24.2 ３ 河 川 費 108,275 0.4 122,162 △13,887 △11.4 ４ 港 湾 費 96,391 0.4 44,173 52,218 118.2 ５ 都 市 計 画 費 1,324,262 5.2 1,186,849 137,413 11.6 99,690 0.4 85,411 14,279 16.7 1,212,237 4.7 1,400,234 △187,997 △13.4 1,212,237 4.7 1,400,234 △187,997 △13.4 2,371,483 9.2 3,018,473 △646,990 △21.4 １ 教 育 総 務 費 289,528 1.1 269,920 19,608 7.3 ２ 小 学 校 費 278,961 1.1 251,699 27,262 10.8 ３ 中 学 校 費 166,746 0.6 176,489 △9,743 △5.5 ４ 幼 稚 園 費 452,253 1.8 434,266 17,987 4.1 ５ 社 会 教 育 費 259,004 1.0 265,332 △6,328 △2.4 ６ 保 健 体 育 費 924,991 3.6 1,620,767 △695,776 △42.9 75 0.0 75 0 0.0 １ 農林水産施設災害復旧費 45 0.0 45 0 0.0 ２ 公共土木施設災害復旧費 30 0.0 30 0 0.0 2,447,532 9.5 2,556,150 △108,618 △4.2 2,447,532 9.5 2,556,150 △108,618 △4.2 4,658 0.0 14,896 △10,238 △68.7 4,658 0.0 14,896 △10,238 △68.7 50,000 0.2 50,000 0 0.0 50,000 0.2 50,000 0 0.0 25,660,000 100.0 25,400,000 260,000 1.0 ８ 土 木 費 ６ 住 ９ 消 宅 防 費 １ 消 10 教 費 防 育 費 費 11 災 害 復 旧 費 12 公 債 １ 公 13 諸 費 債 支 出 費 金 １ 公 営 企 業 費 14 予 備 費 １ 予 備 歳 合 出 費 計 - 54 - ③ 平成２８年度一般会計予算性質別比較（単位：千円・％） 平成２８年度 (Ａ) 平成２７年度 (Ｂ) 当初予算 構成比 当初予算 4,281,553 16.7 5,120,821 20.2 △839,268 83.6 222,887 0.9 252,438 1.0 △29,551 88.3 2,137,585 8.3 2,500,613 9.8 △363,028 85.5 2,085,924 8.1 2,437,142 9.6 △351,218 85.6 51,661 0.2 63,471 0.2 △11,810 81.4 1,232,519 4.8 1,501,876 5.9 △269,357 82.1 ① 管 理 職 手 当 27,408 0.1 30,528 0.1 △3,120 89.8 ② 時間外勤務手当 62,330 0.2 88,056 0.3 △25,726 70.8 ③ 期末・勤勉手当 791,914 3.1 914,253 3.6 △122,339 86.6 ④ 退 当 264,000 1.0 336,000 1.3 △72,000 78.6 ⑤ その他の手当 86,867 0.3 133,039 0.5 △46,172 65.3 688,562 2.7 865,894 3.4 △177,332 79.5 3,652,323 14.2 3,542,746 13.9 109,577 103.1 区 １ 人 分 件 費 ⑴ 議員委員等報酬手当 ⑵ 基 本 給 ① 給 料 ② 扶養・地域手当 ⑶ その他の手当 職 手 ⑷ 地方公務員共済負担金等 ２ 物 件 費 構成比 比 較 (A)－(B) (A)/(B) ⑴ 賃 金 345,651 1.3 335,006 1.3 10,645 103.2 ⑵ 旅 費 37,468 0.1 40,064 0.2 △2,596 93.5 ⑶ 交 際 費 2,480 0.0 2,480 0.0 0 100.0 ⑷ 需 用 費 599,802 2.3 519,298 2.0 80,504 115.5 ⑸ 役 務 費 182,926 0.7 196,580 0.8 △13,654 93.1 ⑹ 委 託 料 2,067,004 8.1 2,032,847 8.0 34,157 101.7 ⑺ 使用料及び賃借料 283,426 1.1 306,028 1.2 △22,602 92.6 ⑻ 備 品 購 入 費 83,166 0.3 61,283 0.2 21,883 135.7 ⑼ そ 50,400 0.2 49,160 0.2 1,240 102.5 ３ 維 持 補 修 費 201,730 0.8 205,074 0.8 △3,344 98.4 ４ 扶助費・補助費等 7,480,053 29.2 6,423,399 25.3 1,056,654 116.5 費 5,026,130 19.6 5,036,077 19.8 △9,947 99.8 ⑵ 負担金・寄附金 1,003,743 3.9 206,393 0.8 797,350 486.3 ⑶ 補助・交付金 775,211 3.0 523,025 2.1 252,186 148.2 ⑷ そ 674,969 2.6 657,904 2.6 17,065 102.6 3,323,286 13.0 3,431,942 13.5 △108,656 96.8 3,323,211 13.0 3,431,867 13.5 △108,656 96.8 ① 補 助 事 業 費 712,233 2.8 938,249 3.7 △226,016 75.9 ② 単 独 事 業 費 2,470,797 9.6 2,385,668 9.4 85,129 103.6 ③ 県営事業負担金 140,181 0.5 107,950 0.4 32,231 129.9 75 0.0 75 0.0 0 100.0 ① 補 助 事 業 費 0 0.0 0 0.0 0 － ② 単 独 事 業 費 75 0.0 75 0.0 0 100.0 2,447,502 9.5 2,556,120 10.1 △108,618 95.8 2,445,502 9.5 2,554,120 10.1 △108,618 95.7 ⑴ 扶 の 助 の 他 他 ５ 建 設 事 業 費 ⑴ 普通建設事業費 ⑵ 災害復旧事業 ６ 公 債 費 ⑴ 地方債元利償還金 ① 元 金 2,142,130 8.3 2,188,940 8.6 △46,810 97.9 ② 利 子 303,372 1.2 365,180 1.4 △61,808 83.1 2,000 0.0 2,000 0.0 0 100.0 ⑵ 一時借入金利子 - 55 - ７ 積 立 金 12,565 0.0 12,372 0.0 193 101.6 ８ 投資及び出資金 0 0.0 10,000 0.0 △10,000 皆減 ９ 貸 付 金 78,180 0.3 78,180 0.3 0 100.0 10 繰 出 金 4,132,808 16.1 3,969,346 15.6 163,462 104.1 11 予 備 費 50,000 0.2 50,000 0.2 0 100.0 25,660,000 100.0 25,400,000 100.0 260,000 101.0 歳 出 合 計 ④ 平成２８年度新規事業予定一覧（単位：千円） 款別・会計別 総 務 費 事 業 名（内 容 費 ・企業誘致及び移住促進事業 １１８ ・庁舎中央監視装置リモートユニット更新事業 １５，０００ ・魅力あるまちづくり事業 ２２，０００ ・静岡県東部法律会館建設補助事業 ３，０００ １９６ ・評価替標準地価格鑑定事業 ２３，５２４ ・参議院議員選挙経費 ３７，９８１ ・避難行動要支援者名簿システム更新事業 ３６０ ２，７０２ ・臨時福祉給付金給付事業 ４７６，５３２ ・母子・父子自立支援事業 １，２９８ ・（仮称）伊東市子育て支援センター開設事業 ４，０００ ・認可外保育施設利用者補助事業 １，２００ ・被保護者就労準備支援事業 ８，４２１ ・母子保健型利用者支援事業 ５，１４８ ・親性準備教室事業 １２７ ・子育てサロン委託事業 ２，６１２ ・産後ケアショートステイ・デイサービス委託事業 ２，５８０ ・医療機関助産師等訪問委託事業 １，２００ ・使用済蛍光灯等処理事業 ２１３ ・フォークリフト購入事業 ３，０００ ・自然農法普及活動補助事業 １００ ・旧消防庁舎解体事業 農林水産業費 業 １８５ ・福祉・介護インターンシップ事業 衛 生 費 事 ・特別職報酬等審議会経費 ・Ｗｉ－Ｆｉ環境整備事業 民 生 費 等） ３２，０００ ・新規就農者等支援補助事業 １，０００ ・青年就農給付事業 １，５００ ・県営農地整備事業負担金 １，５００ ・鎌田見返し地内予防治山事業 ４，０００ ・新井二丁目地内予防治山事業 ３，５００ ・林産物開発支援補助事業 １，０００ ・林道大平線舗装改修事業 ２，５００ ・伊東魚市場実施設計事業 １９，５５４ - 56 - 観光商工費 ・ビーチクリーナー購入事業 １３，５００ ・観光会館改修事業 １０，０００ ・城ヶ崎自然研究路トイレ整備事業 ５０，０００ ・奥野ジオサイト整備事業 １０，０００ ・城ヶ崎ピクニカルコース安全対策施設整備事業 １２，０００ ・さくらの里防災対策施設整備事業 １５，０００ ・地久保の森観光トイレ整備事業 ５０，０００ ・美しい伊豆創造センター運営事業 ７，７５９ ・高校生観光交流推進事業 １，０００ ・地域活性化インターンシップ事業 ３，５００ ・按針祭執行事業（第７０回記念事業） ・伊東マリンタウンプロムナード整備事業 土 木 費 １５０ ・未来の起業家育成補助事業 ５００ ・小室山公園つばき園整備事業 ４，０００ ・デマンド型乗合タクシー運行事業 １，３００ ・宇佐美駅バリアフリー対策事業負担金 ・市営住宅耐震補強基本方針策定事業 ７７，０００ ３，０００ ・市営住宅解体事業 １０，０００ ・城平住宅外壁・屋根改修工事 １８，０００ ８７０，６４８ ・津波避難計画策定事業 ５，０００ ・災害時情報伝達システム整備事業 教 育 費 ６，０００ ・創業支援補助事業 ・駿東伊豆消防組合負担金 消 防 費 １４，２００ １００，０００ ・ＩＣＴ活用教育推進事業 ２，４９４ ・特別支援学級新設事業 ２，３６２ ・市立幼稚園一時預かり事業 １１，９９１ ・宇佐美幼稚園園舎改修事業 ９，０００ ・南幼稚園富士見分園耐震補強計画策定事業 ３，５００ ・家庭教育支援事業 ４６５ ・市民体育センター耐震補強事業 １２０，０００ ・市民体育センター照明設備ＬＥＤ化事業 ３，５００ ・市民体育センタートイレ改修事業 １，８００ ・学校給食センター調理運搬洗浄事業 ・学校給食地産地消推進事業 ９８，２８０ ５，９００ - 57 - ⑵ 決算 ① 平成２６年度各会計決算（単位：千円・％） 会 計 別 歳入予算額 歳入決算額 26,984,569 26,733,140 2,036,316 業 国民健康保険事業 一 般 会 計 下 水 道 事 業 特 競 別 会 計 企 業 会 計 輪 事 収入率 歳出予算額 歳出決算額 執行率 99.1 26,984,569 26,019,613 96.4 2,019,299 99.2 2,036,316 2,000,631 98.2 18,377,697 17,961,056 97.7 18,377,697 17,829,912 97.0 11,439,119 11,375,262 99.4 11,439,119 10,775,385 94.2 土 地 取 得 230 119 51.7 230 31 13.5 霊 園 事 業 96,534 83,808 86.8 96,534 83,702 86.7 介護保険事業 7,183,856 7,101,521 98.9 7,183,856 7,008,119 97.6 介護老人保健施設 85,700 85,782 100.1 85,700 85,562 99.8 後期高齢者医療 1,675,251 1,663,688 99.3 1,675,251 1,645,703 98.2 40,894,703 39,429,045 96.4 444,350 441,879 99.4 89,745 89,745 100.0 1,760,345 1,708,441 97.1 1,061,285 1,040,312 98.0 合 計 40,894,703 40,290,535 98.5 病 収益的収入 383,193 383,282 100.0 院 収益的支出 事 資本的収入 業 資本的支出 水 収益的収入 道 収益的支出 事 資本的収入 業 資本的支出 46,457 46,457 1,745,238 100.0 1,739,126 312,973 99.6 314,202 100.4 ② 普通会計の状況（単位：千円・％） 区 ２２年度 ２３年度 ２４年度 ２５年度 ２６年度 額 24,884,702 25,182,687 26,563,705 26,363,529 26,792,734 率 56.1 54.6 56.6 51.1 51.1 額 24,295,799 24,585,764 25,756,569 25,590,532 26,079,012 投 資 的 経 費 比 率 7.6 8.1 7.5 12.6 13.7 率 23.1 22.6 19.1 20.1 20.1 歳 入 歳 出 差 引 額 588,903 596,923 807,136 772,997 713,722 翌年度へ繰り越すべき財源 145,244 71,547 87,577 76,682 149,170 実 支 443,659 525,376 719,559 696,315 564,552 支 △46,677 81,717 194,183 △23,244 △131,763 金 440,175 498,598 290,744 562,036 351,715 金 ― ― ― ― ― 積 立 金 取 崩 し 額 0 0 0 0 0 実 質 単 年 度 収 支 393,498 580,315 484,927 538,792 219,952 基 準 財 政 収 入 額 8,761,545 8,753,710 8,363,215 8,407,641 8,566,402 基 準 財 政 需 要 額 10,929,891 11,120,769 10,938,276 10,892,602 11,002,944 標 準 財 政 規 模 15,031,402 15,122,553 14,990,231 15,163,314 15,009,218 経 常 収 支 比 率 85.5 86.6 83.4 83.9 86.1 0.840 0.810 0.785 0.775 0.772 率 3.0 3.5 4.8 4.6 3.8 率 13.1 12.8 12.9 11.7 10.7 歳 収 自 歳 支 状 人 単 分 入 主 財 出 件 質 年 繰 源 総 費 比 収 度 積 況 総 収 立 上 償 還 財政力指数（３年間平均値） 実 公 質 債 収 支 費 比 比 - 58 - 積 立 金 現 在 高 3,608,431 4,314,071 3,510,833 4,483,985 4,917,864 地 方 債 現 在 高 23,748,679 23,333,578 23,123,656 23,881,196 24,713,188 債 務 負 担 行 為 額 1,823,792 4,090,497 3,805,177 1,740,307 2,771,601 ⑶ 市債の状況（単位：千円・％） 区 １普 分 通 金 額 構成比 平成２５年度末 金 額 構成比 平成２６年度末 金 額 構成比 平成２７年度末 金 額 構成比 9,718,539 42.1 9,786,771 41.0 10,192,409 41.3 10,061,179 40.2 木 5,058,886 21.9 4,677,736 19.6 4,221,479 17.1 3,961,031 15.8 ⑵ 農林水産 211,916 0.9 187,666 0.8 154,077 0.6 119,645 0.5 育 1,061,477 4.6 850,614 3.6 953,172 3.9 1,188,378 4.7 ⑷ 公営住宅 745,402 3.2 671,776 2.8 596,317 2.4 518,960 2.1 ⑸衛 生 306,801 1.3 1,217,493 5.1 2,213,057 9.0 2,187,139 8.7 ⑹消 防 628,011 2.7 757,033 3.2 904,061 3.7 1,117,854 4.5 ⑺民 生 437,087 1.9 365,634 1.5 286,209 1.2 292,520 1.2 ⑻庁 舎 1,051,021 4.6 919,449 3.9 782,515 3.2 639,998 2.6 ⑼そ の 他 217,938 0.9 139,370 0.6 81,522 0.3 35,654 0.1 ２災害復旧 33,528 0.1 24,043 0.1 14,440 0.1 5,916 0.0 木 19,479 0.1 14,522 0.1 9,507 0.0 4,734 0.0 ⑵ 農林水産 1,157 0.0 621 0.0 79 0.0 0 0.0 ⑶教 育 7,802 0.0 5,237 0.0 2,637 0.0 0 0.0 ⑷そ の 他 5,090 0.0 3,663 0.0 2,217 0.0 1,182 0.0 58.7 14,977,780 59.8 ⑴土 ⑶教 一 般 会 計 ⑴土 ３そ の 債 平成２４年度末 他 13,319,953 57.8 14,046,769 58.9 14,496,487 ⑴ 水道事業出資債 1,200,086 5.2 1,127,758 4.7 1,057,419 4.3 990,676 4.0 ⑵ 住民税等減税補塡債 1,092,840 4.7 807,626 3.4 544,675 2.2 452,881 1.8 ⑶ 臨時税収補塡債 144,200 0.6 116,552 0.5 88,321 0.4 59,494 0.2 ⑷ 臨時財政対策債 9,664,077 48.7 12,912,229 51.6 ⑸ 退職手当債 1,218,750 計 １下 水 道 事 業 41.9 10,994,833 5.3 1,000,000 46.1 12,024,822 4.2 781,250 3.2 562,500 2.2 23,072,020 100.0 23,857,583 100.0 24,703,336 100.0 25,044,875 100.0 13,718,477 89.0 13,655,323 89.8 13,544,541 90.4 13,358,187 89.8 特 ２競 輪 事 業 165,307 1.1 111,379 0.7 56,285 0.4 0 0.0 別 ３土 地 取 得 0 0.0 0 0.0 0 0.0 205,000 1.4 会 ４霊 園 事 業 51,636 0.3 23,613 0.2 9,852 0.1 4,516 0.0 計 ５ 介護老人保健施設 1,477,418 9.6 1,424,142 9.4 1,369,692 9.1 1,314,041 8.8 100.0 計 合 計 15,412,838 100.0 15,214,457 100.0 14,980,370 100.0 14,881,744 38,484,858 39,072,040 39,683,706 39,926,619 ※一般会計 １普通債 ⑺民生債には、災害援護資金県貸付金残高を含む。 - 59 - ⑷ 基金及び貸付金等の状況（各年度末現在、単位：千円） 区 ２３年度 ２４年度 ２５年度 ２６年度 ２７年度 金 1,778,660 2,069,404 2,631,440 2,983,155 3,285,500 環 境 施 設 等 整 備 基 金 4,152 4,153 4,154 4,154 4,155 金 109,764 429,785 709,873 810,318 1,011,239 ふ る さ と 伊 東 応 援 基 金 1,303 4,003 2,364 3,515 3,575 財 分 政 調 減 整 債 基 基 一 福 金 268,752 274,861 277,615 279,447 281,365 般 介護従事者処遇改善臨時特例基金 0 ― ― ― ― 会 医 療 施 設 設 置 基 金 2,033,614 2,212,311 613,221 613,936 580,578 計 交 通 遺 児 援 護 基 金 43,731 43,260 42,784 42,559 42,303 基 ふるさと水と土と緑の基金 10,079 10,081 10,083 10,085 10,087 金 観 金 11,123 11,271 11,333 11,385 11,447 金 51,779 50,589 49,279 48,090 47,219 金 ― ― 2,609 11,274 14,145 緊 急 地 震 ・ 津 波 対 策 基 金 ― ― 118,029 118,053 0 4,312,957 5,109,718 4,472,784 4,935,971 5,291,613 金 1,382 1,383 1,383 1,383 1,383 金 ― ― ― 0 5,001 781,708 775,890 848,643 678,164 745,644 金 18,648 154,008 154,039 154,070 154,101 金 1,115 1,115 10,740 24,742 30,836 介護保険保険給付支払準備金 330,781 161,095 39,673 34,955 70,703 1,133,634 1,093,491 1,054,478 893,314 1,007,668 5,446,591 6,203,209 5,527,262 5,829,285 6,299,281 2,372 498 1,254 1,648 971 育 体 祉 光 施 設 英 育 基 奨 施 整 備 学 設 基 基 整 備 基 計 特 別 会 計 基 金 競 競 輪 輪 事 施 業 設 基 改 善 基 国民健康保険保険給付等支払準備基金 土 天 地 城 開 霊 発 園 基 整 備 基 計 基 金 合 計 水洗便所改造等資金（公共下水道） 貸 付 金 育 英 奨 学 資 金 26,601 26,410 26,532 27,279 28,279 災 害 援 護 資 金 15,793 11,844 6,002 2,513 2,025 社会福祉施設等従事者修学資金 460 220 0 0 0 伊 東 市 土 地 開 発 公 社 220,000 0 ― ― ― 伊東市勤労者住宅建設資金 62,980 52,224 50,884 55,125 53,495 伊東市勤労者在来軸組木造住宅建設 176,337 166,540 151,089 134,984 125,176 伊 東 市 勤 労 者 教 育 資 金 36,423 46,016 51,572 66,473 91,500 3,600 3,480 2,555 2,105 1,445 544,566 307,232 289,888 290,127 302,891 出 資証 券（出 捐の 証ほ か ） 170,340 170,340 165,340 164,650 164,650 有 価証 券（ 424,200 424,200 424,200 424,200 424,200 伊 東 市 入 学 計 株 券 ） 時 - 60 - ⑸ 市有財産（平成２７年度末現在） 区 行 政 財 産 土 分 公 本 有 警 察 ・ 消 防 施 設 財 そ 産 公 学 共 公 用 公 財 そ 産 庁 面 舎 19,330.80 ㎡ 構成比 0.24％ 面 物 積 構 成 比 21,448.90 ㎡ 7.10％ 1,468.99 0.02 897.93 0.30 施 設 187,140.02 2.29 45,343.84 15.01 小 計 207,939.81 2.55 67,690.67 22.41 等 361,005.45 4.43 123,508.08 40.89 宅 154,060.38 1.89 64,564.82 21.38 園 548,827.67 6.74 401.73 0.13 の 他 の 施 設 350,918.03 4.31 38,974.00 12.90 小 計 1,414,811.53 17.37 227,448.63 75.30 1,622,751.34 19.92 295,139.30 97.71 林 6,065,075.58 74.45 0.00 0.00 他 458,945.08 5.63 6,913.64 2.29 8,146,772.00 100.00 302,052.94 100.00 校 営 住 計 山 そ 総 積 建 の 他 の 合 普通財産 地 の 合 計 ⑹ 庁用自動車（平成２７年度末現在) 乗用自動車 貨物自動車 特種用途自動車 特殊自動車 軽四貨物自動車 軽四乗用自動車 12（1） 18（2） 50（8） 10 26（14） 22（14） ※ 括弧内はリース車。消防、水道関係、各福祉施設、振興公社及び市民病院への無償貸与分は除く。 - 61 - ９ 市 税 ⑴ 市税の税率（平成２８年４月１日現在） 税 目 個人市民税 税 率 等 均等割 ３，５００円 所得割 １００分の６ 資本金等の額が１，０００万円以下の法人 均 法人市民税 〔課税課〕 等 ５０人超 １２万円 資本金等の額が１，０００万円を超え、 〃 ５０人以下 １３万円 １億円以下の法人 〃 ５０人超 １５万円 〃 ５０人以下 １６万円 〃 ５０人超 ４０万円 資本金等の額が１０億円を超える法人 〃 ５０人以下 ４１万円 資本金等の額が１０億円を超え、５０億円以下の法人 〃 ５０人超 １７５万円 資本金等の額が５０億円を超える法人 〃 ５０人超 ３００万円 法 人 税 割 １００分の９．７ 固定資産税 １００分の１．４ 原動機付自転車 １種（５０cc 以下） ２，０００円 ２種（５０cc 超、９０cc 以下） ２，０００円 ３種（９０cc 超、１２５cc 以下） ２，４００円 ミニカー ３，７００円 二輪 三輪 ３，６００円 平成２７年３月３１日以前に最初の新規検査を受けた車両 ３，１００円 平成２７年４月１日以後に最初の新規検査を受けた車両 ３，９００円 （重課） 最初の新規検査から１３年を経過した車両 軽 自 軽自動車税 ５万円 〃 資本金等の額が１億円を超え、１０億円以下の法人 割 従業員数５０人以下 動 車 ※ ４，６００円 四輪貨物 平成２７年３月３１日以前に最初の新規検査を受けた車両 ４，０００円 自家用 平成２７年４月１日以後に最初の新規検査を受けた車両 ５，０００円 （重課） 最初の新規検査から１３年を経過した車両 ６，０００円 四輪貨物 平成２７年３月３１日以前に最初の新規検査を受けた車両 ３，０００円 営業用 平成２７年４月１日以後に最初の新規検査を受けた車両 ３，８００円 （重課） 最初の新規検査から１３年を経過した車両 四輪乗用 平成２７年３月３１日以前に最初の新規検査を受けた車両 自家用 平成２７年４月１日以後に最初の新規検査を受けた車両 （重課） 最初の新規検査から１３年を経過した車両 ４，５００円 ７，２００円 １０，８００円 １２，９００円 四輪乗用 平成２７年３月３１日以前に最初の新規検査を受けた車両 ５，５００円 営業用 平成２７年４月１日以後に最初の新規検査を受けた車両 ６，９００円 （重課） 最初の新規検査から１３年を経過した車両 小型特殊自動車（農耕用等） 〃 ８，２００円 ２，４００円 （その他） ５，９００円 二輪小型自動車 ６，０００円 - 62 - 税 目 市たばこ税 税 率 等 旧３級品（１，０００本につき） ２，９２５円 旧３級品以外のもの（１，０００本につき） ５，２６２円 特別土地 保有分 平成１５年度分以降課税しない １００分の１．４ 保 有 税 取得分 平成１５年１月１日以降取得された土地に対しては課税しない 都市計画税 入 湯 税 １００分の３ １００分の０．３ 利用料金（宿泊及び飲食料金を含む。）が１，０００円を超えるもの １５０円 ※ 平成２７年度に新規取得した一定の環境性能を有する軽四輪等について、その燃費性能に応じたグリーン 化特例（軽課）を導入。 （１） 適用期間：平成２７年４月１日から平成２８年３月３１日までに新規取得した軽四輪等 （２） 軽課年度：平成２８年度（税制改正により、１年間延長して平成２９年度も実施予定） （３） 対象及び軽課割合：下表のとおり ＜軽乗用車＞ 対象車 電気自動車等 平成３２年度燃費基準 ＋２０％達成車 平成３２年度燃費基準 達成車 ＜軽貨物車＞ 税率等 対象車 自家用 営業用 ２,７００円 １,８００円 ５,４００円 ３,５００円 ８,１００円 ５,２００円 電気自動車等 平成２７年度燃費基準＋ ３５％達成車 平成２７年度燃費基準＋ １５％達成車 税率等 自家用 営業用 １,３００円 １,０００円 ２,５００円 １,９００円 ３,８００円 ２,９００円 ※「電気自動車等」 ：電気自動車及び天然ガス自動車（ポスト新長期規制からＮＯｘ１０％低減）とする。 ※ガソリン車・ハイブリッド車は、いずれも平成１７年排出ガス基準７５％低減達成車（★★★★）に限る。 - 63 - ⑵ 平成２６年度市税収入状況（単位：円・％） 税 目 市民税・個人 調定済額 〔収納課〕 収入済額 不納欠損額 収入未済額 還付未済額 収納率 3,572,910,857 2,856,953,731 52,451,860 715,957,126 237,246 79.96 現年課税分 2,871,668,560 2,754,869,717 58,940 116,798,843 233,286 95.93 滞納繰越分 701,242,297 102,084,014 52,392,920 599,158,283 3,960 14.56 588,065,424 544,257,252 3,245,170 43,808,172 0 92.55 現年課税分 547,002,100 541,370,800 0 5,631,300 0 98.97 滞納繰越分 41,063,324 2,886,452 3,245,170 38,176,872 0 7.03 6,954,288,496 5,671,860,499 70,518,836 1,282,427,997 760,579 81.56 現年課税分 5,710,667,600 5,488,144,411 222,523,189 723,318 96.10 滞納繰越分 1,243,620,896 183,716,088 61,562,816 1,059,904,808 37,261 14.77 153,673,150 134,609,600 1,675,670 19,063,550 0 87.59 現年課税分 136,703,400 131,542,500 15,400 5,160,900 0 96.22 滞納繰越分 16,969,750 3,067,100 1,660,270 13,902,650 0 18.07 613,400,589 613,400,589 0 0 0 100.00 現年課税分 613,400,589 613,400,589 0 0 0 100.00 特別土地保有税 13,170,318 8,260,900 0 4,909,418 0 62.72 現年課税分 0 0 0 0 0 － 滞納繰越分 13,170,318 8,260,900 0 4,909,418 0 62.72 352,767,983 341,982,710 82,800 10,785,273 0 96.94 現年課税分 343,617,750 337,585,000 0 6,032,750 0 98.24 滞納繰越分 9,150,233 4,397,710 82,800 4,752,523 0 48.06 1,507,347,966 1,203,849,136 16,637,293 303,498,830 182,431 79.87 現年課税分 1,213,000,000 1,160,111,558 2,105,379 52,888,442 173,492 95.64 滞納繰越分 294,347,966 43,737,578 14,531,914 250,610,388 8,939 14.86 計 13,755,624,783 11,375,174,417 144,611,629 2,380,450,366 1,180,256 82.69 現年課税分 11,436,059,999 11,027,024,575 11,135,739 409,035,424 1,130,096 96.42 滞納繰越分 2,319,564,784 348,149,842 133,475,890 1,971,414,942 50,160 15.01 市民税・法人 固定資産税 軽自動車税 市たばこ税 入湯税 都市計画税 合 平成２６年度 8,956,020 市税収納率（単位：％） 100.00 75.00 50.00 25.00 0.00 市 民 税 ・ 個 人 市 民 税 ・ 法 人 固 定 資 産 税 軽 自 動 車 税 市 た ば こ 税 - 64 - 特 別 土 地 保 有 税 入 湯 税 都 市 計 画 税 合 計 ⑶ 市民税納税義務者の推移（単位：人） 区 法 分 ２３年度 人 〔課税課〕 ２４年度 ２５年度 ２６年度 ２７年度 2,943 2,883 2,846 2,828 2,806 512 487 470 456 448 2,431 2,396 2,376 2,372 2,358 44,213 43,634 43,672 43,598 43,228 均等割のみ 13,157 13,336 13,312 13,324 13,237 均等割・所得割 31,056 30,298 30,360 30,274 29,991 計 47,156 46,517 46,518 46,426 46,034 普通徴収（個人市民税） 30,750 25,998 25,903 25,833 25,152 均等割のみ 12,604 12,494 12,419 12,393 12,341 均等割・所得割 18,146 13,504 13,484 13,440 12,811 13,463 17,636 17,769 17,765 18,076 553 838 893 931 896 均等割・所得割 12,910 16,798 16,876 16,834 17,180 計 44,213 43,634 43,672 43,598 43,228 2,080 3,035 2,964 2,926 2,963 均等割のみ 均等割・法人税割 個 人 特別徴収（個人市民税） 均等割のみ 特別徴収義務者数 ⑷ 固定資産税納税義務者の推移（単位：人） 区 分 土 地 38,667 38,449 38,427 38,327 38,234 家 屋 38,544 38,601 38,661 38,726 38,768 産 831 815 821 806 829 8 8 8 8 7 償 却 資 国有資産等所在市町村交付金 ２３年度 〔課税課〕 ２４年度 - 65 - ２５年度 ２６年度 ２７年度 ⑸ 軽自動車税課税台数の推移（単位：台） 区 分 原動機付自転車 ２３年度 〔課税課〕 ２４年度 ２５年度 ２６年度 ２７年度 7,383 7,177 7,008 6,798 6,613 6,236 6,004 5,803 5,580 5,399 51 ㏄～90 ㏄ 396 367 337 304 291 91 ㏄～125 ㏄ 673 729 790 835 847 78 77 78 79 76 19,588 19,969 20,234 20,716 21,083 50 ㏄以下 ミニカー 軽 自 動 車 二 輪 812 800 803 822 789 三 輪 0 0 0 0 0 四輪乗用 12,671 13,126 13,537 14,067 14,558 四輪貨物自家用 6,002 5,940 5,795 5,728 5,632 四輪貨物営業用 103 103 99 99 104 82 83 85 91 90 小型特殊自動車 農 耕 用 28 29 28 28 30 そ の 他 54 54 57 63 60 572 587 613 605 593 27,625 27,816 27,940 28,210 28,379 二輪小型自動車 計 ⑹ 入湯税納税者数の推移（単位：人） 区 分 旅館・特別徴収義務者 ２３年度 〔課税課〕 ２４年度 ２５年度 ２６年度 ２７年度 269 270 267 263 264 課 税 者 1,691,056 1,786,340 1,803,813 1,888,677 1,994,751 免 税 者 19,702 23,701 25,106 36,173 48,202 104 97 94 93 88 課 税 者 225,963 251,007 225,805 226,612 235,660 免 税 者 19,512 21,958 20,919 23,584 31,638 5 4 4 4 4 課 税 者 185,747 193,600 186,775 175,496 182,362 免 税 者 187,140 237,251 275,429 315,699 304,203 特別徴収義務者合計 378 371 365 360 356 課税者合計 2,102,766 2,230,947 2,216,393 2,290,785 2,412,773 免税者合計 226,354 282,910 321,454 375,456 384,043 寮保養所・特別徴収義務者 その他・特別徴収義務者 ⑺ 特別土地保有税 （※ 平成 15 年度分から新たな課税は停止） - 66 - 〔課税課〕 ⑻ 市税の住民負担の状況（単位：円） 区 市 分 民 税 固定資産税 軽自動車税 市たばこ税 入 湯 税 都市計画税 合 計 〔課税課〕 ２３年度 ２４年度 ２５年度 ２６年度 ２７年度 １人当たり 39,075 39,625 39,536 40,005 40,316 １世帯当たり 82,142 82,492 81,400 81,491 81,251 １人当たり 83,199 78,292 78,835 79,556 77,277 １世帯当たり 174,898 162,992 162,311 162,055 155,741 １人当たり 1,749 1,809 1,854 1,904 1,965 １世帯当たり 3,676 3,766 3,817 3,879 3,959 １人当たり 7,956 7,926 8,958 8,545 8,478 １世帯当たり 16,726 16,501 18,444 17,407 17,087 １人当たり 4,307 4,623 4,624 4,787 5,095 １世帯当たり 9,054 9,624 9,519 9,751 10,268 １人当たり 17,643 16,640 16,791 16,898 16,508 １世帯当たり 37,089 34,642 34,570 34,422 33,269 １人当たり 153,930 148,915 150,598 151,696 149,681 １世帯当たり 323,585 310,018 310,062 309,006 301,660 ※ 年度末の最終調定額を年度末の人口及び世帯数で除した。 ⑼ 市税等の口座振替状況 区 市 ２４年度 分 県 民 〔収納課〕 依頼件数 税 ２５年度 割合 4,281 件 16.5％ ２６年度 依頼件数 割合 依頼件数 4,253 件 16.4％ 4,222 件 ２７年度 割合 依頼件数 割合 16.3％ 4,195 件 16.7％ 固 定 資 産 税 13,527 34.4 13,607 34.7 13,702 35.3 13,801 35.6 軽 自 動 車 税 3,490 12.5 3,452 12.4 3,421 12.1 3,387 11.9 国民健康保険税 5,088 29.3 4,944 28.2 4,865 28.2 4,703 27.9 26,386 23.9 26,256 23.7 26,210 23.8 26,086 23.9 合 計 ※ 「依頼件数」は、金融機関等へ口座振替を依頼した件数で、 「割合」は、納税義務者数に対する割合 ※ 市県民税は、普通徴収者数に占める割合 ※ 軽自動車税は、課税台帳数に占める割合 ⑽ 課税の適正化及び収納率向上対策 ① 固定資産地図情報システム 〔課税課〕 固定資産税賦課事務の公正化及び事務の効率化を目指し、航空写真を活用した地図情報システム業務を平 成７年度から開発を行い、平成１２年度からシステムが稼働している。 今後はデータの更新・修正及び資料の整理・管理を行い、信頼性の向上を図る。 区 分 使用料及び賃借料（千円） ２３年度 2,273 ２４年度 1,759 ② 収納支援システム ２５年度 1,245 ２６年度 1,270 ２７年度 1,270 〔収納課〕 本システムは、平成８年度に「納付指導の迅速化」 、 「通知業務の効率化と徹底」 、 「交渉経過の履行確認と 追跡指導」 、 「分納管理の徹底化」等を目的に導入された。ホストコンピューターから独立していることもあ - 67 - り、時間外での稼働のほか、担当職員だけでなく他の職員でも窓口において交渉経過及び滞納額の確認がで き、滞納者に遺漏なく納税催告が行える等、迅速・的確な納税指導が可能になった。 平成１６年３月からは、新収納支援システムを導入し、固定資産税や市県民税普通徴収など４税に加え、 新たに法人市民税や市県民税特別徴収などの滞納情報も統合し、きめ細かい納税指導・納税催告及び分納納 付が行えるようになった。 機 器 構 成 導 入 日 ③ サーバー１台、クライアント・省スペース型（液晶１７インチ）５台、ノートタイプ １７台、レーザプリンタ６台 外 平成１６年３月１日（平成２６年３月 web 化） コンビニ収納 〔収納課〕 納税者の利便性向上のため、平成１８年度から４税のコンビニ収納を実施している。 ２５年度 コンビニ納付 利 用 率 市 県 民 対納税額 税 6.7％ ２６年度 対件数 対納税額 16.0％ 7.0％ ２７年度 対件数 16.9％ 対納税額 7.4％ 対件数 17.0％ 固 定 資 産 税 12.4 28.2 12.6 29.0 13.8 30.7 軽 自 動 車 税 43.1 42.2 45.7 44.7 46.8 45.2 国民健康保険税 19.0 23.8 19.9 24.6 19.6 26.7 合 12.0 24.3 12.4 25.3 13.1 26.5 計 コンビニ収納金額 1,648,654,837 円 1,715,427,700 円 1,829,296,118 円 コンビニ収納件数 111,183 件 115,456 件 125,210 件 56,827 円 58,048 円 58,119 円 7,118,408 円 7,528,146 円 7,761,469 円 データ伝送用 回線使用料 収納代行委託料 ※ 各年度とも４月から翌年３月までの間の集計 - 68 - 市 民 生 活 １ 住 民 〔市民課〕 ⑴ 戸籍・住民記録（各年３月末現在、単位：件・世帯・人） 区 分 平成２３年 平成２４年 平成２５年 平成２６年 平成２７年 平成２８年 本籍数 31,964 31,995 31,966 31,900 31,841 31,710 人 口 74,458 74,098 73,566 73,107 72,612 71,886 日 本 人 世帯数 34,772 34,839 34,771 34,925 35,099 35,087 住民登録 人 口 73,631 73,237 72,388 71,906 71,345 70,573 外 国 人 世帯数 179 160 129 131 140 159 住民登録 人 口 465 447 428 429 437 460 印 鑑 登 録 数 50,909 50,769 50,466 50,305 50,176 49,967 戸 籍 ・平成２４年７月８日外国人登録制度廃止となり、平成２５年度から外国人も住民登録制度に移行した。 ⑵ 各種事務取扱件数（単位：件） 区 戸 分 籍 関 係 ２５年度 ２６年度 ２７年度 付 ３，６６０ ３，６８０ ３，５４５ ３，５８７ 住 民 登 録 関 係 受 付 ６，５６３ ６，７５１ ６，３９７ ６，６２１ 印鑑登録・廃止受付 ４，７６９ ４，８５１ ４，８５９ ４，４８１ 外国人登録関係受付 ３７２ 埋 火 可 １，０４３ １，０１６ １，０２５ １，１０５ 務 ２，９７４ ２，４１１ ２,２４３ ２，４０２ 住 民 リ ス ト 閲 覧 ８ ２０ １０ ２２ 謄抄本・証明関係交付 １０２，９４６ １０９，２７２ １０６，０４５ １０７，０５７ そ の 他 事 務 取 扱 ３５，８００ ３３，９６３ ４０,０４０ ３５，０６４ 旅 葬 受 ２４年度 券 許 事 旅券事務は平成２０年９月開始 ・外国人登録関係受付は外国人登録法廃止のため、平成２４年７月８日までの取扱件数 ⑶ 窓口サービスの広域化 駿豆地区広域市町村圏１８市町間において、ＦＡＸによる住民票の写し及び印鑑登録証明書の相互発行事務 を平成１１年１１月から開始した。また、平成１４年８月から住民基本台帳全国ネットワークシステムを実施 した。さらに平成２１年９月から駿豆地区１２市町において戸籍相互発行事務を開始した。 ⑷ 出張所及び連絡所 ① 各コミュニティセンター内の出張所の規模等（平成２７年度末現在） 区 分 宇佐美出張所 川奈出張所 対島出張所 富戸出張所 荻出張所 位 置 宇佐美 1645-6 川奈 1322-2 八幡野 1189-172 富戸 594 荻 226-１ 昭和 63 年 11 月 平成３年３月 平成４年 12 月 平成７年６月 平成 13 年 12 月 1,464.42 ㎡ 1,388.63 ㎡ 1,795.03 ㎡ 2,010.30 ㎡ 1,283.03 ㎡ 建 物 床 面 積 99.34 ㎡ 55.05 ㎡ 60.61 ㎡ 46.34 ㎡ 70.10 ㎡ 人員配置状況 ３人 ２人 ３人 ２人 ２人 各種事務取扱件数 ２７，４８５件 １４，８１９件 ３０，５１２件 ６，８２７件 １６，３７３件 建物建築年月日 敷 地 面 積 - 69 - ② 連絡所業務（平成２７年度、単位：件） 区 松 相談等取扱件数 分 原 連 絡 証明書類 交付件 数 相談・照会・文書取次等 所 戸 ７８７ 籍 住民票 ５４３ 印鑑証明 １,２７９ ９６１ その他 ６２３ ※ 平成２８年１月１２日移転、 「東松原町連絡所」から改称 ⑸ 斎場 ① 施設の概要 位 置 川奈１２５９－３ 敷 地 面 積 ５，２３６．００㎡ 建 火 葬 棟 ５８４．２１㎡ 物 待 合 棟 ３９７．７０㎡ 面 渡り廊下 ８４．４５㎡ 積 計 竣 工 従事者 月 場 使用料 員 霊柩車運転手 市 非 住 ３ 人 １ 人 民 無 料 民 有 料（３万５千円以下） 霊柩車使用料 １，０６６．３６㎡ 年 斎 無 料 現施設は二次燃焼炉や集じん機等公害防止設備を 備え、無煙突化や植栽等修景に配慮している。 平成 ２ 年 １２ 月 ※ 斎場使用料は平成２０年４月１日改定 ② 使用状況（平成２７年度、単位：件・円） 区 死 斎 住 数 民 非 住 民 使 用 料 収 入 計 体 １,０４４ ４８ １,０９２ １,６２０,０００ 等 ４ ０ ４ ０ 身体の一部等 ６ １ ７ １５,０００ １,０５４ ４９ １，１０３ １，６３５，０００ ９３３ ４５ ９７８ ０ 死 場 件 分 産 計 霊 柩 車 ２ 市 民 相 談 ⑴ 市民サービスセンター事業 市民の日常的な悩みごとから専門的な諸問題までの広範囲にわたる相談と、早急な措置を要望する場として、 市民サービスセンターが昭和５８年に発足し、各部門との協力、連携を密にし、的確、迅速な処理を行うよう 心がけ、問題解決の一助となるよう努めている。 ① 市民相談（平成２７年度） 区 分 相 談 日 相談担当者 一 般 市 民 相 談 毎日 法 原則毎月５日及び第２、第３火 弁護士 律 相 談 市職員 件 数 〔市民課〕 構成比 １１１件 １９．１％ ３１０ ５３．２ 曜日、第４木曜日 税 務 相 談 交 通 事 故 相 談 原則毎月１０日 税理士 ３１ ５．３ 第１火曜日(6.9.12.3 月) 県交通事故相談員 ２３ ３．９ 第３火曜日 弁護士 人 権 相 談 第１木曜日 人権擁護委員 １ ０．２ 行 政 相 談 第３木曜日 行政相談委員 ２ ０．３ 登 記 の 相 談 第１木曜日 司法書士 ４２ ７．２ 行 政 手 続 き と 第２水曜日 行政書士 １６ ２．７ 表示登記の相談 土地家屋調査士 - 70 - 警察の出張相談 偶数月の第２水曜日 警察署相談員 市民不動産相談 第４木曜日(4.5.8.10.11.2 月) 宅建協会伊東支部相談員 １ ０．２ ４６ ７．９ 及び全日本不動産協会静岡 県本部相談員 ② 市民要望（平成２７年度、単位：件・％） 区 分 内 容 土 木 道路・側溝・交通安全施設等 件 〔建設課〕 数 割 合 完了件数 割合％ ９ ４．０ 環 境 樹木伐採・犬問題・公害等 ８ ３．６ 行 政 公共施設等 １ ０．４ 他 ０ ０ 計 ２２４ １００ １９０ ８４．８ の 合 検討中件数 割合％ （中止）割合％ ２０６ ９２．０ 清 掃 ごみ処理・害虫駆除等 そ 実施決定件数 ３４ １５．２ ０ ０．０ う ち 事 前 処 理 件 数 ：４７ ３ 消費者行政 〔市民課〕 ⑴ 自立する消費者の育成・支援（平成２７年度） 消 費 生 活 相 談 消費生活についての相談の処理（２７年度実績：３９件） 物 資 物 価 対 策 消費生活モニターによる生活物資価格調査 消 費 生 活 講 座 消費生活講座等の実施 消 費 生 活 情 報 提 供 消費生活についての情報提供及び啓発 消 費 生 活 モ ニ タ ー 消費生活の意見、要望等を行政に反映 立 消費生活用製品安全法・家庭用品品質表示法・電気用品安全法立入検査事務 入 検 査 ４ 環 境 衛 生 〔環境課〕 ⑴ 環境保全 ① 環境基本条例 恵み豊かなすばらしい環境を守り育て、これを将来の世代へ引き継いでいくため、環境の保全と創造につ いての基本理念や、市・市民・事業者及び滞在者の役割、施策の基本的事項等を定めるとともに、同理念に 基づく環境施策を総合的かつ計画的に推進することを目的とした環境基本条例を制定し、平成１２年４月か ら施行した。 伊東市環境基本計画は、本条例の基本理念である「健全で恵み豊かな恵沢の享受と将来世代への継承」等 の具体化を図るための計画として平成１５年３月に策定し、平成１５年度から同計画を推進している。また、 平成２５年３月には第二次環境基本計画を策定し、引き続き、市・市民・事業者及び滞在者との協働により、 自然と共生し、環境への負荷の少ない持続的発展が可能な社会を目指している。 - 71 - ② 公害対策行政 大 気 関 係 水 質 関 係 騒音振動関係 悪 臭 関 係 自動車交通量増大に伴い、光化学 昭和４９年に光化学オキシダント、５０年には窒素酸化 オキシダント発生問題 物の自動測定機を設置し、環境大気を監視 特定事業場の排出水、下水道のな 特定事業場への立入検査や伊東大川等のＢＯＤ（生物化 い地域の生活雑排水による汚染 学的酸素要求量）等調査 工事に伴う騒音振動や、自動車騒 工事への騒音規制法・振動規制法の適用や、自動車騒音常 音等 時監視に係る騒音調査 産業活動等からの悪臭発生 悪臭防止法の適用 ⑵ 太陽光発電システム設置費支援事業補助金 環境への負荷が少ないエネルギーの利用に係る市民の取り組みを支援し、持続可能な循環型のまちづく りの形成と地球温暖化の防止を図るため、市内において住宅に太陽光発電システムを設置する方に対し、 予算の範囲内で補助金を交付する。 ・補助対象機器 太陽電池モジュールや架台等の太陽光発電システムで、公称最大出力の合計値が２㎾以 上のもの ・補助金額 １件につき４０，０００円（平成２６年度以前は１件につき５０，０００円） 年 度 件 数 補助金額合計 ２５ ８５件 ４，２５０，０００円 ２６ ８１件 ４，０５０，０００円 ２７ ６２件 ２，４８０，０００円 ※ 平成２４年度新規事業 ⑶ 動物保護（狂犬病予防法、単位：頭） 年 度 登録頭数 予防注射済 ２５ ４，６７９ ３，１１０ ２６ ４，６４４ ２７ ４，５６５ 犬の引取り 飼育管理指導 飼い主のいな い猫の引取り 野犬捕獲 咬傷件数 ０ ０ ２ ３４ ２２ ２，９９６ ０ ０ ３ ３５ ５３ ２，８４８ ０ ０ ３ ３７ 1 ⑷ そ族、衛生害虫駆除（平成２７年度） 業 務 内 容 電 話 に よ る 消 毒 相 談 ねずみの駆除 ヤスデの駆除 方 法 効 果 実施回数 個別の要望による空き地、側溝等への殺虫 剤（錠剤）の配布や使用方法について案内 殺そ剤を市役所及び各出張所に常備し、希 望者に配布 衛生害虫等駆除について、 適切な方法を広める。 随 ねずみの駆除を図る。 ７４回 ヤスデ専用駆除剤を希望者に配布 ヤスデの駆除を図る。 ５５回 時 ⑸ 住民活動による環境衛生組織 住みよい快適な生活環境を保つため、行政と地域住民が協力し、その効果を上げることを目的として、町内 会、関係諸団体等の組織によって伊東市環境衛生協会が昭和３８年に設置され、まちを汚れから守り、明るく 美しい生活環境づくりのための各種奉仕活動に取り組んでいる。 組織は、区ごとに支部を置き、支部にそれぞれ実践班（町内会）を置き、支部長は各区の連絡委員長が充て られる。役員は、支部長１７人が会長以下の役職を兼ね、会長１人、副会長３人、理事１１人、監事２人で構 成し、１５５人の各町内会長等が支部役員である環境衛生委員となっている。 - 72 - ５ 交 通 安 全 〔危機対策課〕 ⑴ 交通安全推進事業（平成２７年度） 事 業 名 実 施 内 容 新入学(園)児を交通事故 街頭広報、新入学児童への交通安全啓発品贈呈、その他広報活動（同報無線・メー から守る県民運動 ルマガジン等を利用したＰＲ） （４月６日～１０日） 春の全国交通安全運動 街頭広報、 「全席ベルト着用」強化の日キャンペーン、高齢者世帯訪問（吉田） 、飲 （５月１１日～２０日） 酒運転防止事業（エタノールパッチテスト・ホテル暖香園） 、安全運転適性体験、小 学生に対する交通安全教室、その他広報活動（同報無線・メールマガジン等を利用 したＰＲ） 夏の交通安全県民運動 街頭広報、高齢者世帯訪問（吉田） 、子供と高齢者の交通事故防止の日キャンペーン （７月１１日～２０日） （伊豆高原駅及びスーパーナガヤ八幡野店） 、小学生に対する交通安全教室、交通講 話、ドライバーコンテスト、小学生自転車点検、その他広報活動（同報無線・メー ルマガジン等を利用したＰＲ） 秋の全国交通安全運動 街頭広報、ＫＹＴ（危険予測トレーニング） 、全席ベルト着用強化の日キャンペーン （９月２１日～３０日） （伊東市立八幡野保育園） 、高齢者世帯訪問（吉田） 、飲酒運転防止事業（エタノー ルパッチテスト・特別養護老人ホーム奥野苑） 、ドライバーコンテスト静岡県大会、 高齢者自動車安全運転講習会、その他広報活動（同報無線・メールマガジン等を利 用したＰＲ） 年末の交通安全県民運動 街頭広報、飲酒運転防止事業（エタノールパッチテスト・マルヰエナジー） 、高齢者 （１２月１５日～３１日） 世帯訪問（宇佐美） 、青パト車による「ピカッと作戦！」と防犯パトロール、桑原老 人会交通教室、交通安全落語クリスマス会、交通安全宣言書の提出、小学生、高校 生に対する交通安全教室、夜間街頭広報、小学生自転車交通教室、その他広報活動 （同報無線・メールマガジン等を利用したＰＲ） 交通安全強化対策 市内全小学校６年生交通安全リーダーと語る会（５～６月） 、交通安全県民フェア参 加、交通安全要望箇所の調査・依頼 日常の交通安全活動 ピカッと作戦街頭広報、交通安全指導員による交通安全教育、交通指導員による街 頭指導 ⑵ 交通安全推進組織 機 関 名 活 動 状 況 伊東市生活安全推進協議会 交通安全推進委員会 （平成２０年４月設置） 交通安全意識の高揚と交通マナーの向上を図り、交通事故防止のため、四季の 交通安全運動、関係団体の育成や飲酒運転追放運動などの各種啓発を実施して いる。 伊 東 市 交 通 安 全 対策 会 議 （昭和４６年３月設置） 伊東市交通指導員会 （昭和５０年１月設置） 交通安全計画を作成し、その実施の推進や、陸上交通の安全に関する総合的な 施策の企画に関して審議し、その実施の推進を行っている。 児童、生徒の登下校時や自転車の乗り方等の交通安全指導及び市や関係機関が 行う行事の交通指導の実施や、伊東市生活安全推進協議会の事業に協力し、歩 行者等の安全な通行及び交通安全思想の啓発、高揚を図っている。 静岡県交通安全協会から配置され、経費の２分の１を市費負担し、歩行者、自 転車利用者等に対する街頭指導や、高齢者及び幼稚園、保育園、学校での交通 安全教室等により、効果的な交通安全教育を実施している。 交 通 安 全 指 導 員 （昭和４２年４月設置） 各地区の交通事故をなくす会 伊東市交通安全母の 会 宇佐美（昭和５０年５月設置） 、松原（昭和５１年７月設置）が各地区における 交通安全に対する活動を行っている。 平成元年１１月に結成され、地域における交通安全普及に努めている。 - 73 - ⑶ 交通遺児援護事業 交通遺児に対する篤志家からの寄附金を交通遺児援護基金として積み立て、その運用収益等で本市在住の交 通遺児に対して、奨学金、遺児手当を支給し、遺児の健全な育成を図っている。 奨 学 金 等 支 給 状 況 （ 平 成 ２ ７ 年 度 ） 単 奨 （ 高 校 等 在 学 中 ） 月額 10,000 円 2人 学 金 勉学金（高校等に進学しないときは、中学校卒業時に一時金） 遺 児 手 当 遺 児 年 金 入学時手当金（小・中学校入学時） 価 人 員 支給金額 240,000 円 120,000 円 0人 0円 月額 5,000 円 10,000 円 1人 0人 60,000 円 0円 20,000 円 1人 20,000 円 卒業時手当金（中学校卒業時） 合 平成２７年度末 基 金 残 高 計 3人 ４２，３０２，８１１円 320,000 円 ※ 遺児手当の卒業時手当金の支給人員は、遺児年金支給人員の内数 ６ 防犯・暴力追放 〔危機対策課〕 ⑴ 防犯・暴力追放推進事業（平成２７年度） 事 業 名 防犯会議・研修への参加 実 施 内 容 市民が安心して暮らせるための防犯活動を推進することを目的に、各種会議・研修へ 参加した。 ・財団法人静岡県暴力追放運動推進センター会議への出席 ・静岡県暴力追放責任者・担当者会議への出席 ・防犯・暴力追放推進委員会への出席 ・静岡県暴力追放・銃器根絶県民大会への参加 ・社会を明るくする運動への参加 防犯教室 市内各小学校、幼稚園、保育園において、不審者に連れていかれないような基礎的な 防犯教室を警察、防犯協会と合同で実施した。 不審者侵入対策訓練 市内各小学校、幼稚園、保育園において、不審者が侵入した際の声掛け訓練、制止訓 練及び子供の避難訓練を実施した。 強盗対策訓練 市内金融機関等において、警察、防犯協会と合同で強盗に入られた際の通報訓練、対 処訓練を実施した。 犯罪被害の未然防止を目的に以下のキャンペーン等を市内金融機関、 事業所等におい て実施した。 ・振り込め詐欺・金融商品等被害防止キャンペーン ・犯罪不安ゼロ運動推進キャンペーン ・下校時児童見守りパトロール 全国地域安全運動（１０月１１日～２０日）期間中の１０月１５日に、伊東マリンタ ウンで開催した。防犯・暴力追放のみならず、交通安全・防災・救急に関する展示・ 体験等の啓発活動を行った。 犯罪被害防止キャンペ ーン 安全・安心フェアいと う ⑵ 防犯・暴力追放推進組織 機 関 名 活 動 状 況 伊東市生活安全推進協議会 あらゆる暴力・犯罪を追放して、明るい住みよい市民生活を確保するため、市 防犯・暴力追放推進委員会 民の自主的な協力のもとに、防犯・暴力追放運動を積極的に推進することを目 （平成２０年４月設置） 的とし、諸活動を関係機関、団体等と連携して実施している。 - 74 - ７ 清 掃 事 業 ⑴ ごみ収集業務 〔環境課〕 ① 沿革 昭和 10 年 ・処理能力日量８ｔのごみ焼却場を国立伊東温泉病院の下に設置し、市街地のごみ収集開始 ２９年 ・清掃法制定に伴い、市清掃条例を定め、本格的な清掃事業体制を確立 ３５年 ・処理能力日量２０ｔ固定炉の御石ヶ沢清掃工場を建設（昭和３９年に３０ｔ炉を増設） ３７年 ・特別清掃地区指定により、個別収集方法であるポリ容器によるステーション定時収集方式に改め、市 街地の毎日収集を開始した。昭和３９年には収集区域を拡大して、ステーション１，４５０カ所、毎 日収集区域６５％、週３回区域３２％、週２回区域３％とした。 ４１年 ・ごみ収集地区の拡大、排出量の増加等に伴い、処理能力日量３０ｔのじん芥高速堆肥化装置の先原清 掃工場を建設 ４２年 ・市清掃条例を改正し、多量排出の範囲を１日平均１００kg 以上とし、大規模ホテル、旅館、事業所等 から排出するごみは自己処理によることとし、あわせて許可業者３社による多量ごみの有料運搬化を 図り、ごみ排出量の増加に対処した。 ４５年 ・多量汚物収集運搬事業についての補助制度を開始（昭和６２年度廃止） ・処理能力日量５０ｔ、機械バッチ燃焼式焼却炉の御石ヶ沢清掃工場を建設 ４７年 ・市清掃条例を市廃棄物処理条例に改正し、さらに、清掃事務所を環境衛生課から分離し、増加する廃 棄物の収集及び適正処理に対する体制を強化した。 ５０年 ・宇佐美及び川奈地区の一部を毎日収集とし、以後昭和５８年度末までの収集状況は、週６日収集が１ ５％、週５日収集が６８％、週３日収集が１７％で、ごみステーションも１，６４４カ所になった。 ５４年 ・松原９町内、玖須美３町内及び宇佐美、岡、鎌田、川奈、荻の各地区で各１町内の協力を得て、月１ 回、日を定めて資源ごみ（新聞・雑誌・ダンボール・空き缶等）の集団回収を開始 ５５年 ・御石ヶ沢清掃工場、先原清掃工場の老朽化が進み、公害防止装置も不完全であり、年々増加するごみ の適正処理に支障を来したため、新たに最新の技術を結集した全連続式焼却炉の新清掃工場の建設用 地として、鎌田字阿原ヶ沢地内３．９ha を土地開発公社で取得した。 ５６年 ・３カ年継続事業で、２００ｔ／２４時間（１００ｔ／２４時間×２基）の処理能力を有する全連続式 階段式ストーカ方式の新清掃工場の建設に着手（工事途中、背後地の地滑りにより工期を１年延長し、 昭和５９年１１月に環境美化センターとして正式運転開始） ５９年 ・資源の有効利用の全市への普及を図るため、第１回「ごみ展」を開催し、以後毎年開催 ・住民の理解と協力を得て全市隔日収集とし、燃えないごみの４種分別（カン、びん、金属、セトモノ） と有害ごみ（乾電池等）の分別収集を開始 ・御石ヶ沢清掃工場を不燃物の処理工場とし、先原清掃工場（コンポスト）は廃止 ・昭和４９年供用開始の川奈地区汚水処理施設を下水道課へ移管 ６１年 ・ 「分譲地ごみ収集の市移管要綱」を定め、伊豆急荻分譲地のごみ収集を許可業者に委託 平成２年 ・資源回収団体の回収量に応じて報償金を交付する資源ごみ集団回収奨励事業報償金交付要綱を制定し、 市内全域の各団体へと対象を拡大した。 ３年 ・ごみの減量化と再資源化の推進を図るため、空きびん資源化モデル事業開始（容器包装リサイクル法 施行まで） ・排出されるごみの多様化が進み、可燃・不燃の複合製品等の分別に対応するため、ごみカレンダーの 見直しを実施し、分別収集の推進を図った。 ４年 ・清掃事務所を美化推進課と清掃施設課の２課とする機構改革を行い、多様化する廃棄物の収集及び適 正処理に加えて、ごみの減量化、再資源化及び散乱ごみ対策の強化を図った。 ６年 ・可燃ごみの収集を全市一斉に月・水・金曜日とし、不燃ごみ収集は火・木曜日とした。 ・粗大ごみは電話予約による個別収集とし、資源ごみ（古紙類）を可燃ごみと分けて収集することにした。 - 75 - ７年 ・分譲地住民からごみ収集の市移管要望があり、収集移管要綱の見直しを行い、収集移管基準に満たな い分譲地に対して、定住者の割合に応じて収集費用の助成を行うため、 「分譲地等のごみの収集移管及 び収集費用助成に関する要綱」を制定、実施した。 ８年 ・散乱ごみ対策として、 「伊東市空き缶等のポイ捨て防止に関する条例」を施行 ・平成７年の容器包装リサイクル法公布、平成９年同法施行に伴い、第１地区（宇佐美）をモデル地区 として、びん、カンの分別収集を住民の協力を得て実施した。この後、平成９年４月から第１地区（玖 須美の一部）及び第４地区（川奈、吉田、荻、十足） 、平成１０年４月から第３地区（松原、岡の川東 地区、玖須美の一部、新井） 、平成１１年４月から第２地区（湯川、松原、岡の川西地区、鎌田） 、平 成１２年４月から第５地区（対島地区）でも分別収集を行ったことにより、市内全域でびん、カンの 分別収集が実施された。平成１０年６月から市内２５店舗の協力を得て、牛乳パック、ペットボトル、 トレーの分別収集も実施し、一般廃棄物の資源化を促進し、最終処分場を初めとする廃棄物処理施設 の延命化を図った。 ９年 ・ごみの最終処分について、御石ヶ沢最終処分場にかわる新最終処分場を岡字堀ノ口地内に建設するた めの環境影響評価業務を昭和６１年度に実施したが、建設反対の陳情があり、地元との話し合いや、 周辺の関係者の同意を得るよう他市の施設の視察等を実施し、交渉を行ってきたが、旧御石ヶ沢最終 処分場の埋立残余容量が少なくなったため、平成７年度、８年度の２カ年継続事業で埋立期間１０カ 年予定の管理型御石ヶ沢最終処分場を建設し、平成９年度から供用を開始した。 １１年 ・新最終処分場の調査検討と並行し、焼却灰の直接埋立でなく、減容化とより安全な埋立方法の溶融ス ラグ化の検討にも入り、環境美化センターの焼却灰による溶融固化実験を実施した。平成９年度から は焼却灰溶融固化施設建設のための検討も進めてきたが、民間の焼却灰溶融固化施設において溶融ス ラグの石材化・リサイクルができることとなったことから、平成１１年度から焼却灰溶融固化処理委 託を開始し、最終処分場の大幅な延命を図ることとした。これにより、新最終処分場建設用地取得の 交渉は白紙とし、また、市単独による焼却灰溶融固化施設建設計画についても、ダイオキシン類削減 のための恒久対策の一つとしてのごみ処理広域化計画の策定・推進の方向が示されたことから、同計 画についても白紙とした。 ・平成１１年４月に駿豆地区広域市町村圏協議会ごみ処理対策委員会が設置され、駿豆圏域は南北二つ のブロックとなり、本市は南ブロック処理区域部会（１０市町村）に属することとなった。 １２年 ・ 「廃棄物循環型社会」の構築を目指し、長期的な視野に立って適正なごみ処理事業を推進するため、 「伊 東市ごみ処理基本計画」 （平成１３年度～平成２２年度）を策定した。 １４年 ・可燃ごみ指定袋制度の導入準備 平成１１年７月に「伊東市一般廃棄物処理計画審議会」から「市民のごみに対する意識改革とごみの 減量・再資源化が期待できることから、指定袋制度を導入することが適切である。 」との答申を受けた ことに基づく新事業であり、平成１５年４月の実施に向けて制度の導入を推進した。 ・伊東市廃棄物の処理及び清掃に関する条例を、ごみ処理を取り巻く社会情勢の変化に伴い、 「発生・排 出抑制」及び「循環型処理」へと視点を変え、全部改正した。 １５年 ・可燃ごみ指定袋制度の実施 ごみステーションに排出する家庭系の可燃ごみについて、４月 1 日から指定袋制度を実施した。 ・産業廃棄物の処理費用の改定 平成１５年９月１日から、１０㎏当たりの処理費用を、２０円から４０円に改定した。 １６年 ・事業系一般廃棄物の処理手数料の改定 平成１６年４月１日から、１０㎏当たりの処理手数料を無料から２０円に改定した。 ・産業廃棄物の処理費用の改定 平成１６年４月１日から、１０㎏当たりの処理費用を、４０円から６０円に改定した。 ・台風２２号による災害ごみの処理 平成１６年１０月９日発生の台風２２号による災害ごみを、災害廃棄物の仮置場として設置した２カ 所（下水道湯川終末処理場臨時駐車場及び栗ノ木平市有地）に仮置きし、流木・倒木類、燃えるごみ - 76 - 及びガレキ類等に分類し、専門業者への処理委託、焼却及び埋立処分等を行った。 １８年 ・事業系一般廃棄物の処理費用の改定 平成１８年４月１日から、１０㎏当たりの処理費用を、２０円から４０円に改定した。 ・１９年２月「伊東市一般廃棄物処理計画審議会」の答申を受け「伊東市ごみ処理基本計画」 （平成１３ 年度～平成２２年度）を改訂した。 １９年 ・家庭系可燃ごみ処理手数料の導入 平成２０年１０月１日から、可燃ごみを環境美化センターに直接搬入した場合、１０㎏当たりの処理 手数料を３０円、また、指定袋による処理手数料は、２０ℓ袋１５円、３０ℓ袋２０円、４５ℓ袋３０円 に、伊東市廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正した。 ・家庭系粗大ごみ処理手数料の導入 平成２０年１０月１日から、家庭系粗大ごみを収集する場合、粗大ごみの大きさ、重量、最大の長さ、 幅及び高さ等を基準に３００円・６００円・１，２００円・１，８００円の４段階とし、伊東市廃棄 物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正した。 ・事業系可燃ごみ指定袋の導入 平成２０年１０月１日から、事業系可燃ごみを一般廃棄物収集運搬許可業者に依頼する場合、指定袋 で排出し、指定袋による処理手数料は、３５ℓ袋４５円、７０ℓ袋９０円とし、伊東市廃棄物の処理及 び清掃に関する条例の一部を改正した。 ・家庭用生ごみ処理容器等設置費補助交付要綱の改正 平成２０年４月１日から、電動式生ごみ処理機の補助率を３分の１から２分の１に、補助限度額を２ 万円から３万円に伊東市家庭用生ごみ処理容器等設置費補助交付要綱の一部を改正した。 ・粗大ごみ福祉収集の実施 平成２０年４月１日から、粗大ごみを指定の場所まで運び出すことが困難な、６５歳以上で要介護認 定を受けているひとり暮らしの世帯の方や、身体障害者手帳の所持者でひとり暮らしの世帯を対象に 福祉収集を実施するため、伊東市高齢者等の粗大ごみ福祉収集事業実施要領を定めた。 ２０年 ・指定袋による可燃ごみ有料化の実施 平成２０年１０月１日から指定袋による可燃ごみの有料化を実施した。家庭系指定袋については、平 成２０年１０月１日から１１月３０日までの２カ月間を移行期間とし、１２月１日から完全実施し た。また、新たに事業系指定袋に４５ℓ袋（６０円）を追加することが、平成２０年１２月議会で可 決され、平成２１年３月１６日から販売を開始した。 ２１年 ・平成２３年度から平成３２年度までを計画期間とした「伊東市ごみ処理基本計画」の素案作りに着手 した。また、ごみの排出に関する市民の意向を調査するため、市内９カ所のスーパー等で、 「ごみに 関するアンケート」を実施した。 ・環境美化センターの更新改良整備事業に向け、 「伊東市循環型社会形成推進地域計画」を策定した。 ２２年 ・伊東市ごみ処理基本計画の策定 老朽化したごみ処理施設の整備や、ペットボトル及び容器包装プラスチックの分別収集などの施策を 柱とした「伊東市ごみ処理基本計画（平成２３年度～平成３２年度） 」を策定した。 ・環境美化センター更新改良整備事業 生活環境影響調査などの基礎調査を実施した。 ・容器包装プラスチックの収集に関しては、現在拠点回収を実施しているが、並行してステーション収 集の実施が望まれているため、 「容器包装分別収集プロジェクトチーム」を設置し、収集方法等の検 討を開始した。 ２３年 ・環境美化センター更新改良整備事業 平成２３年１２月に４カ年継続事業として、全連続燃焼式焼却炉（１４２ｔ／２４ｈ（７１ｔ／ ２４ｈ×２炉） ）及びリサイクル施設（５．５ｔ／日）の「環境美化センター更新改良整備工事」に 着手した。 - 77 - ２４年 ・環境美化センター更新改良整備事業 建築確認申請、国立公園特別地域内における増・改築許可申請、一般廃棄物処理施設設置届出等の 手続完了後、平成２４年８月から新２号炉の建設工事に着手した。 ２５年 ・環境美化センター更新改良整備事業 平成２５年７月に新２号炉の建設工事が完了した。平成２５年１０月からこれまでの２号炉があっ た場所で、新１号炉の建設工事に着手した。また、リサイクル施設の建設工事は、平成２５年１０ 月に着手し、平成２６年３月に完了した。 ２６年 ・環境美化センター更新改良整備事業 平成２６年６月に新１号炉の建設工事が完了した。平成２６年８月から旧１号炉の解体に着手し、 解体完了後展示見学室等の建設に着手した。平成２７年３月に更新改良整備工事が完了し、本格的 な稼働を開始した。 ２７年 ・廃ペットボトルステーション分別収集と使用済小型家電拠点回収の実施 平成２７年１０月、循環型社会の構築のため、更なるごみ減量施策として、廃ペットボトルのステ ーション分別収集と使用済小型家電の拠点回収を開始した。 ・対島地区ごみ収集委託事業 平成２７年１０月、対島地区（ごみ・資源収集カレンダー第５地区）の一般廃棄物収集運搬業務を 民間業者に委託した。 ・伊東市一般廃棄物処理基本計画の策定 平成２８年３月、 「伊東市ごみ処理基本計画」及び「伊東市生活排水処理基本計画」を統合し、循環 型社会形成を推進、ごみ減量・再資源化施策の充実、収集・運搬体制の整備並びに生活排水の適正 処理の推進などを柱とした「伊東市一般廃棄物処理基本計画（平成２８年度～平成３２年度） 」を策 定した。 ② 指定袋交付枚数（平成２０年１０月から） （単位：枚） ２６ ２７ 20ℓ 30ℓ 45ℓ(手さげ) 45ℓ(平) 837,280 1,039,780 1,169,670 1,566,770 事業系 度 家庭系 年 889,360 1,089,330 1,211,630 1,555,680 35ℓ 45ℓ 70ℓ 総合計 110,500 175,400 764,820 5,664,220 106,570 184,220 805,140 5,841,930 ③ 家庭系粗大ごみ処理数量（平成２０年１０月から） （単位：個） 年 度 ３００円 ６００円 １,２００円 １,８００円 合 計 ２６ １，１４８ ６４４ ４１６ １ ２，２０９ ２７ １，２３６ ７５４ ４３４ ２ ２，４２６ ④ 収集体制（平成２８年４月現在） ごみステーション方式による定時収集１，６１４か所(平成２８年３月末現在) 可燃ごみ：一斉週３回 収 集 回 数 不燃ごみ：金属各地区月１回、乾電池・埋立ごみ各地区年５～６回 資源ごみ：ペットボトル、古紙各地区月２回、びん各地区年１４～１６回、カン各地区年１５ ～１６回 収 集 車 両 作 業 人 員 ロードパッカー ２１台、３ｔトラック ３台、２ｔトラック ２台、 クレーン車 １台、消毒車 １台、美化指導車 １台、軽トラック １台 ４４人 - 78 - ⑤ 収集量（単位：ｔ）※ 市委託収集の搬入は、許可業者分に含む。 区 可 分 燃 24 年度 25 年度 26 年度 27 年度 30,429 30,483 30,462 29,966 29,662 市 16,513 16,423 16,041 15,893 15,110 13,257 許可業者 11,636 11,470 11,882 11,917 11,848 13,481 自己搬入 2,600 2,536 2,560 2,652 3,008 2,924 646 658 580 561 542 551 市 384 385 349 332 306 274 許可業者 20 24 18 18 22 63 自己搬入 242 249 213 211 214 214 産業廃棄物（木くず等）自己搬入 629 601 672 601 651 668 埋 412 645 469 478 416 438 市 198 201 192 189 171 169 許可業者 156 130 132 144 154 172 自己搬入 58 314 145 145 91 97 2,760 2,678 2,578 2,456 2,406 2,376 1,340 1,310 1,254 1,168 1,143 1,100 燃 ご 立 資 み 23 年度 30,749 不 ご 22 年度 み ご 源 み ご み 古 紙 市・許可業者 カ ン 市 212 198 197 181 176 148 許可業者 19 15 8 0 0 17 自己搬入 59 60 49 47 46 49 290 273 254 228 222 214 市 499 473 460 447 431 368 許可業者 492 484 489 504 507 574 自己搬入 43 49 34 32 34 34 1,034 1,006 983 983 972 976 小 び ん 計 小 合 計 ペットボトル 市 53 50 47 45 41 57 ト レ ー 市 23 21 21 16 12 12 牛乳パック 市 20 18 19 16 16 17 35,196 35,011 34,782 34,558 33,981 33,695 市 19,242 19,066 18,569 18,276 17,396 15,391 許可業者 12,323 12,136 12,540 12,594 12,541 14,318 自己搬入 3,631 3,809 3,673 3,688 4,044 3,986 計 ⑥ 分譲地のごみ収集委託（事業費単位：千円） 区 分 ２ ５ 年 度 分譲地 ２ ６ 年 度 戸 数 事業費 分譲地 戸 数 ２７年度 事業費 分譲地 戸 数 事業費 ごみ収集業務委託 2 512 5,000 2 529 5,000 2 535 5,143 ごみ収集費用助成 7 2,482 5,152 8 2,565 5,645 8 2,524 5,707 - 79 - ⑵ ごみ処理施設 〔環境課〕 ① 施設概要 施設名 伊東市環境美化センター 伊東市御石ヶ沢清掃工場 伊東市御石ヶ沢最終処分場 施設目的 ごみ焼却施設及びリサイクル設備 不燃ごみ処理施設 埋立処分及び浸出水処理施設 所在地 鎌田字阿原ヶ沢 1297-91 宇佐美字御石ヶ沢 3596-4 同左 3596-4 及び 3595-44 敷地面積 ３９，３４９．９３㎡ ６６３㎡ １１，２００㎡ 建築面積 ２，９２７．８７㎡ ６０９．６０㎡ ５６４．７４㎡ 処理能力 及び 建設費・ 全連続式焼却炉（竪型ｽﾄｰｶ炉） ２軸ｶｯﾀｰ式破砕機(25t/5h) 埋立面積： 8,700 ㎡ 142t/24h (71t/24h×２炉) 28,346 千円（平成元年 12 月） 埋立容積：78,000 ㎥ 圧縮梱包設備 ２方向圧縮式金属プレス機 浸出水調整槽容量：2,500 ㎡ 5.5ｔ/日 (8.23/5h) 22,799 千円 浸出水日平均処理水量： 29 億 7,129 万円 完成年月等 平成２年 11 月完成 35 ㎥／日 （内補助対象 25 億 3,920 万円） (7.08/5h) 39,540 千円 平成２７年３月完成 平成６年３月完成 平成９年３月完成 ６人 職 員 数 4 億 4,123 万円 ８人 委託 １９人 ② 最終処分場の延命策 区 分 ２５年度 ２６年度 ２７年度 メルテック㈱ メルテック㈱ メルテック㈱ 3,354t 3,524ｔ 3,237ｔ 溶 融 固 化 処 理 委 託 料 137,365 千円 148,446 千円 136,326 千円 焼却灰運搬台数及び運搬委託料 318 台 21,837 千円 336 台 23,599 千円 312 台 22,022 千円 焼却灰溶融固化処理業務委託先 溶 融 固 化 処 理 量 ③ ごみ処理広域化計画 ごみ処理に係るダイオキシン類の削減対策として、県はごみ処理広域化計画を策定し、これに基づいて平 成１１年４月に駿豆地区広域市町村圏協議会ごみ処理対策委員会が設置され、駿豆圏域は南北二つのブロッ クとなり、本市は南ブロック処理区域部会（１０市町村）に属し、部会の取りまとめを行うことになった。 この広域化計画によるごみ処理施設の整備は平成２９年までに第１段階の広域化の完了を目標とし、南ブ ロック処理区域部会では、各市町村の現焼却施設の耐用年数その他諸条件を考慮しつつ、ごみ処理広域化計 画の策定により、施設建設目標年次を平成２０年度と決定した。 南ブロック処理区域の施設建設を早期に推進するため、駿豆地区広域市町村圏協議会とは別組織の駿豆南 部地区広域廃棄物処理施設組合等設立準備協議会を平成１４年４月１日に立ち上げ、建設候補地等を決定し ていくこととなっていたが、平成１６年８月２０日に稼動年度の遅延等を理由に設立準備協議会を解散した。 また、平成１８年度には圏域の見直しが行われ、県内は７圏域から５圏域となったが、平成１９年度で当 該見直しは中断され、県による広域化計画は頓挫している状況にある。なお、平成２２年３月３１日に駿豆 地区広域市町村圏協議会は解散したが、構成市町との情報交換等を行っている。 ⑶ ごみの減量・再資源化 〔環境課〕 ① ごみの減量・再資源化事業 資源ごみ回収 生ごみ処理容器等 購 入 補 助 金 ・資源ごみ集団回収団体に報償金を交付（１kg 当たり５円） ・直接収集した古紙を、売買契約した処理先へ売却 ・家庭用生ごみ処理容器等を市内の販売店で購入した場合、購入価格の一部を補助 コンポスト＝購入費の２分の１、限度額４，０００円（１世帯当たり２個まで） - 80 - 電 動 式＝購入費の２分の１、限度額３０，０００円（１世帯当たり１機） ・びん・カンのコンテナによる分別収集の実施 容器包装リサイクル法に ・資源びんのリサイクルシステム向上のための資源びんストックヤード設置 基づく分別収集 ・市内民間店舗の協力を得て店頭に回収容器を設置して、牛乳パック・ペットボトル・ トレーの分別収集を実施 「ごみフェスティバル ・ごみ分別クイズラリー、再生品によるゲームコーナー、再生品展示コーナー等を設け、 ｉｎ伊東」の開催 ごみ減量・再資源化及び再生品使用拡大の啓発を図る。 ② 資源ごみ集団回収奨励事業実施状況（平成２７年度、回収量単位：ｋｇ、報償金単位：円） 区分 子供会 団体数 老人会 町内会 女性の会 ＰＴＡ その他 総計 24 4 27 4 5 46 110 124,446 24,858 169,123.3 10,816.8 28,390 325,451.8 683,085.9 カン 4,200 951 7,196 843.7 1,250.1 8,252.9 22,693.7 びん 0 0 0 0 0 0 0 127.5 1,060 5,831.5 0 285 11,882 19,186 0 99 510.2 361 205 3,603.6 4,778.8 128,773.5 26,968 182,661 12,021.5 30,130.1 349,190.3 729,744.4 報償金 643,866 134,840 913,304 60,107 150,650 1,745,950 3,648,717 構成比 17.6％ 3.7％ 25.0％ 1.7％ 4.1％ 47.9％ 100.0％ 紙 鉄 その他 回収量合計 ⑷ 散乱ごみ対策等美化事業 〔環境課〕 ① 美化推進の啓発及び散乱ごみ等防止対策 ・平成８年１０月から施行 空き缶等のポイ捨て防止に 関する条例 ・自動販売機回収容器の設置確認・指導、市内の巡回パトロール等を行い、まちの 美化の啓発に努める。 放置自動車の発生の防止及 び適正な処理に関する条例 ・平成８年１０月から施行 ・地域の美観を保持し、良好な都市環境を形成するとともに、市民の快適な生活環境 を確保する。 ・道路、海岸・河川等の清掃 市内の散乱ごみ清掃 ・山間部の不法投棄ごみの回収 ・ 「ごみゼロ運動クリーン作戦」による市内清掃 ・町内会や各種ボランティア団体の協力を得ての河川、公園、道路側溝などの清掃 ② 散乱ごみ回収状況（平成２７年度） 作 業 箇 所 作業日数 回 収 量 タイヤ バイク 自転車 家電４品目 道 国 道 ２５日 ２，００２㎏ １本 ０台 ０台 ３件 路 県 道 ６３ ４，２７８ ３ ０ ２ ０ 関 市 道 １９ １，３３７ ６ ０ ０ １７ １０７ ７，６１７ １０ ０ ２ ２０ １５ ８，７９４ ２ ０ ０ ０ ０ ０ ０ ０ ０ ０ 係 計 拠 海岸・河川 点 港 湾 関 その他の箇所 ８６ ５６，３１７ ３２ １ １３ １５ 係 計 １０１ ６５，１１１ ３４ １ １３ １５ ２０８ ７２，７２８ ４４ １ １５ ３５ 合 計 - 81 - ⑸ し尿処理 〔環境課〕 ① 沿革 昭和１５年頃から農地還元を主体に一部業者によって収集が始められ、昭和２９年、清掃法の制定に伴い 市清掃条例を定め、し尿収集業者５社を許可し、衛生的な収集処理による農地還元を行ってきた。昭和３０ 年以降処理方法が問題化され、国際観光温泉文化都市建設計画の一環としての環境整備計画により、宇佐美 御石ヶ沢に昭和３３年３月、初めてのし尿処理場建設に着手し、途中狩野川台風（昭和３３年９月）の被害 を受けたが、昭和３４年５月、処理能力日量３０㎘の施設が完成した。その後市街地の拡大、人口増加によ る排出量増大に合わせ、昭和４０年、４１年に日量２０㎘、昭和４６年、４７年に日量３０㎘の増設を行い、 日量８０㎘の処理施設となった。伊東市クリーンセンターは、旧施設の老朽化、周辺環境及び作業環境への 配慮から、また、新環境基準に対応するため、昭和６３年に建設計画着手、平成２年に着工し、平成５年３ 月から正式運転を開始した。本施設は、無希釈で高度処理を行う環境対応型の施設となっている。しかし、 平成１４年１２月からのダイオキシン類の恒久対策基準をクリアするためには、膨大な改修費用がかかるた め、平成１２・１３年度、試験的に環境美化センターで汚泥の混焼を行ったが、過度に焼却炉を傷めること となったため、平成１４年度から脱水汚泥の処理委託を実施している。 処理状況としては、公共下水道、浄化槽の普及によるトイレの水洗化が進み、汲み取り便所からのし尿排 出量は減少したが、公共下水道供用区域以外での住宅開発が進み、ほとんどが浄化槽汚泥の処理である。 ② 収集方式及び処理施設 収集方式 許可制：し尿収集業者５社 施 設 名 伊東市クリーンセンター 所 在 地 宇佐美字御石ヶ沢３５９６－４ 敷地面積 ７，５１８㎡ 延 床面積 ２，９８０．８８㎡（地上３階地下２階） 処理方式 高負荷膜分離方式 処 理能力 ９６ｋℓ／日 工 平成２年９月着工、平成５年２月竣工 建 設 費 期 職 員 数 ５人 車 両 24 億 1,535 万円（国補助３億 6,922 万円） 軽トラック１台 ③ し尿等処理状況（単位：㎘） 年 度 総 量 生し尿 浄化槽汚泥 プラント汚泥 日平均処理 ２５ ２９，６６２ ４２ ２８，７６２ ８５８ ８１．３ ２６ ２８，９４５ １５ ２８，１６５ ７６５ ７９．３ ２７ ２８，４４３ ３４ ２７，４３０ ９７９ ７７．７ ⑹ 合併処理浄化槽設置助成 〔下水道課〕 平成２年度から、生活環境の保全及び公衆衛生の向上に寄与することを目的とし、伊東市浄化槽設置費補助 金交付要綱を定め、国・県の補助のもと、し尿と雑排水をあわせて処理する合併処理浄化槽の設置者に、設置 費の一部を助成し、設置替えの推進に努めている。 - 82 - ８ 防 災 〔危機対策課〕 ⑴ 風水害対策 昭和３３年９月２６日夜半、伊豆半島を襲った狩野川台風により大水害に見舞われ、死者５６人、重軽傷者 ２５６人（ 「伊東における狩野川台風の記録」より）を出したほか、家屋、農地、公共施設等に大被害を受け、 被害総額は５０億円に及んだ。その後、全市一丸となって復興に励み、風水害を中心に進めてきた防災対策は、 松川を初めとして多くの河川護岸が整備され、また、昭和４７年度に実施調査が開始された奥野ダムが昭和５ ６年着工、平成元年１１月に完成したことにより、水害対策は一段落したこととなった。 しかし、平成１６年１０月９日午後４時ごろ、伊豆半島の西海岸に上陸した台風２２号の強風により、伊豆 全体が被害に見舞われ、伊東市では倒木被害が随所で発生した。特に宇佐美地区は、風向と地形により強風が 増幅され、家屋の倒壊や山間部の植林の倒木と土石流が発生したことにより、被害が広域となった。その後、 一丸となって復興に励み、土砂災害に対する砂防施設の整備を強化する状況となっている。 平成２６年１０月６日に伊東市に接近した台風１８号では、全市域に避難勧告を発令した。 ⑵ 地震対策 昭和４９年５月に伊豆半島沖地震、昭和５１年８月に河津地震が発生する中で、地震予知連絡会（現在の地 震防災対策強化地域判定会）において東海地震に関する学説の発表がされたほか、昭和５２年４月に東海地域 判定会が設置され、大規模地震に対する防災対策が提唱された。 昭和５３年１月伊豆大島近海地震が発生した後、６月に大規模地震対策特別措置法が制定され、昭和５４年 ８月には、６県１７０市町村が地震対策強化地域に指定された。昭和５３年１１月から始まった伊豆半島東方 沖の地震活動により、地震対策を防災行政の最重点施策として取り上げ、地域防災計画に一般対策編のほか地 震対策編を策定し、毎年９月１日の総合防災訓練及び１２月第１日曜日の地域防災訓練での各種対応訓練を実 施するなど、市民の防災意識の高揚と相まって急速に防災体制が確立されてきた。 伊豆半島東方沖の地震活動の対策として、平成元年７月１３日の海底火山噴火以降、平成１９年１２月に気 象業務法が改正され、活火山に対して法に基づく噴火予報及び噴火警報を発令することになったことから、伊 豆東部火山群の火山防災対策検討会で検討され、平成２３年３月３１日から噴火警戒レベル等が導入された。 その後、さらなる協議を行うことを目的に、平成２４年３月２８日に国・県・近隣市町を初め、識者や関係機 関で構成する「伊豆東部火山群防災協議会」 （会長：伊東市長）が設立され、平成２７年３月に「伊豆東部火山 群の伊東市避難計画」を策定した。 また、平成２３年３月１１日の東北地方太平洋沖地震に伴う津波により、甚大な被害が発生したことから、 東海地震（南海トラフによる地震） 、神奈川県西部の地震（相模トラフによる地震）などの津波対策、地震対策 等を検証し、津波避難訓練の実施、ハザードマップの作成、津波避難協力ビル及び海抜標識の設置増などに取 り組んでいる。 ⑶ 国民保護対策 平成１６年９月１７日、外部からの武力攻撃に対し、国民の生命、身体及び財産を保護し、武力攻撃に伴う 被害等を最小に抑えるため、国民の保護のための措置に関する法律、国民保護法が施行され、市町村は住民の 避難、避難住民の救援、武力攻撃災害への対処など、国民の保護のための措置を迅速かつ的確に実施すること を目的に、平成１８年度に伊東市国民保護計画を策定した。また、この計画を推進するため、平成１９年度に 資料編を作成した。 全国一斉に国民の安全安心の確保を目的として、全国瞬時警報システム(Ｊ－ＡＬＥＲＴ)が平成２３年３月 ３１日に導入され、このことから震度５弱以上の地震発生時及び津波注意報、国民保護情報（ミサイル発射や テロ等）発令時に同報無線放送を自動で起動し、サイレン、広報を行うこととなった。 また、平成２４年度から緊急速報メール及びエリアメールの運用を開始した。住民以外にも一時的にエリア にいる通勤客や観光客等も配信対象となり、不特定多数の人に情報提供を行っている。 - 83 - ⑷ その他 新型インフルエンザ等対策 インフルエンザウイルスは、小変異により、毎年少しずつ違った形のウイルスによる流行を起こしており、 数年から数十年に大変異を起こし、新型のインフルエンザとなって世界で大流行（パンデミック）し、その都 度、人類に対し甚大な被害と社会的影響をもたらしている。 平成２１年４月、メキシコで発生した豚から人へのインフルエンザがヒトからヒトへと拡大し感染者が全世 界に広がる様相を見せ始め、ＷＨＯに新型インフルエンザと認定された。 本市においても、新型インフルエンザ対策の重要性に鑑み、国及び静岡県の行動計画との整合性を保ちつつ、 感染の拡大を防止し、健康被害や社会機能への影響を最小限にとどめることを目的として、平成２５年４月に 施行された「新型インフルエンザ等対策特別措置法」に基づき、 「伊東市新型インフルエンザ等対策行動計画」 を策定した。 ⑸ 各種防災対策 ① 防災の主な設備 区分 設 備 名（設置主体） 備 考 観測 計測震度計（気象庁） 市役所内に設置した震度計 施設 高感度地震計（県、ほか） 市内に設置した震度計 火山監視カメラ（気象庁） 市役所屋上に設置（２基） 災害監視カメラ（市） 市役所屋上に設置（２基） 同報無線（市） 市内広報用無線（屋外受信機 １４７基、戸別受信機 １，９４１基） 行政組織内の情報伝達無線で、現業部門を中心に利用 基地局：１局（市庁舎無線機械室） 、中継局：１局（小室山） 移動系防災行政無線（市） 遠隔制御装置： 陸上移動局： 通 信 施 設 地域防災無線（県・市） ４台（庁舎内関係各課） ７９台（車携帯５０台、携帯２９台） 市内のコミュニティーセンター、小中学校、医療機関等と情報伝達に利用 半固形型：１９台、携帯型：２６台、車載型：３台 県など広域連絡用無線 地上系：音声、ファクスを各１回線 県防災行政無線（県・市） 衛星系：音声、ファクスを市庁舎に各１回線 多重系：県とのホットライン２回線、音声１回線、ファクス１回線 防災相互無線（市） デジタル簡易無線（市） テレビ放送用スタジオ 広 報 車 両 県との連絡用：基地局１、可搬２ 警察、海上保安庁等との連絡用：基地局１、可搬１ 地域防災無線が未設置の市施設、防災関係機関等に配備予定 半固定型：２台、携帯型：５０台、車載型：１台 市内ＣＡＴＶに接続 同報無線の補完的広報手段（庁用車約１２２台） ② コミュニティ防災センター整備 区 伊 東 宇佐美 小 室 富 戸 対 島 所在地 大原 2-2-6 宇佐美 1627-1 荻 578-225 富戸 594 八幡野 1189-2 床面積 201.50 ㎡ 254.00 ㎡ 180.00 ㎡ 343.77 ㎡ 180.00 ㎡ 昭和 55. 3.25 平成 6. 3.25 平成 3. 3.25 平成 7. 6.22 昭和 59. 3.15 20,625 千円 74,439 千円 29,870 千円 143,040 千円 19,951 千円 竣 分 工 建設費 - 84 - ③ 主要備蓄資機材 毛布、ベッド、発電機、マットレス、エアーテント、非常食、天幕付テント、避難生活用テント、バルーン投光 器、移動式炊飯器、組立式トイレ、障がい者用組立式トイレ、メガホン、医薬品セット、ろ水機、組立更衣室、 リヤカー、受水槽、非常用トイレ排便袋、チェーンソー、避難生活セット ④ 津波対策 相模トラフ沿いで発生する最大の地震では、地震発生後、伊東市沿岸に最短約３分で第１波の津波が来襲 し、最大の津波高は約１７ｍと想定されている。 「つなみ」パンフレットの全戸配布（平成６年） 津波ハザードマップの全戸配布（平成２４年３月） 標高標識（海抜表示、４３２カ所） 津波浸水深標識（１５カ所） 津波警告標識（１９カ所） 津波避難協力ビル（３３カ所） 津波避難誘導表示（路面５５カ所） 津波対策地区協議会開催（沿岸１０地区） ⑤ 避難対策 国、県などからの情報伝達後、迅速に同報無線、各種メールなどにより広報 区 指 定 箇 所 分 広域避難場所 数 ２０カ所 主 な 指 定 施 設 学校運動場等 全 体 面 積 ・ 場 所 399,818 ㎡ 避難可能人数 避 難 所 避 難 所 等 標 識 板 ６１カ所 各地区の公共施設 屋 外 約 109,700 人 約 3,400 人 施設内 約 6,740 人 約 6,490 人 広域避難地案内図 ２９基 広域避難場所表示板 ２４基 避 難 誘 導 標 示 ２７５基 ※ 広域避難場所とは災害により被害を受けた者、予知に伴う危険区域の居住者が当面避難する屋外避難場所であ り、避難所とは災害発生後、被災者が生活する施設である。 ⑥ 給水対策 水源：３２カ所 市水道事業の対策 取水量：８万３，５５０㎥／日 配水池：４８カ所 ５９池 （別に水源用ダムあり） （緊急遮断弁設置済み２４カ所） 給水車：２トン車３台 給水タンク：１ｔ １５基 地域の給水対策 ろ水機：６５台（４㎥／ｈ＝１台、２㎥／ｈ＝４９台、１㎥／ｈ＝１５台） ⑦ 地震防災緊急整備事業で整備した消火対策 耐 震 性 貯 水 槽 １００ｔ：４４基、６０ｔ：６基、４０ｔ：２６基 可 Ｃ１級：８０台、Ｂ２級：２台、 Ｂ３級：３台 搬 ポ ン プ 街 頭 用 消 火 器 各自主防災会に交付 ⑧ 医療救護体制 災害拠点病院：１カ所 救護病院：２カ所 仮設救護病院：６カ所 救護所：６カ所（小・中学校等に設置） 医師会に加入する医師により医療班を編成し、医薬材料等は救護所用として整備する。 - 85 - ⑨ 自主防災組織 設 置 数 加入世帯数 組織の規模 組織の形態 １６７組織 ・新たに結成された自主防災会に対し、防災活動に必要 約 2 万 5,000 世帯（加入率約 72％） な倉庫、防災資機材等を交付し、その後は、要望に応 平均１５０世帯 じ追加交付する。管理については、各自主防災会で行 (最大８５４世帯、最小１２世帯） う。 町内会・自治会・分譲地・別荘地 組織を母体 ・自主防災会ごとに規約、組織分担等を定め運営し、人 材台帳、要配慮者台帳等を整備する ⑩ 主な防災訓練 平成２７年度は９月１日(火)に、市、防災関係機関、自主防災組織等が一体となり、鎌 総 合 防 災 訓 練 田区をメイン会場として訓練を実施した。 （２７年度参加者：２２８団体、１６，０２６人） １２月第１日曜日、県の「地域防災の日」に各自主防災会ごとに地域の実情に応じた訓 地 域 防 災 訓 練 練を実施した。 そ の 他 の 訓 練 津波避難、水防、土砂災害防災、情報伝達などの訓練を実施した。 ※ 総合防災訓練、地域防災訓練、津波避難訓練の実施に当たり、自主防災組織等に助成金を交付している。 ⑪ その他防災事業 ・伊東市総合防災ガイドブックの作成及び配布（平成２８年３月） 市 民 向 け 啓 発 事 業 ・防災イベントの開催（防災フェア） ・講話・起震車の体験等の出張実施 そ の 他 の 防 災 対 策 ・建築物の耐震診断(TOUKAI-0)の推進（平成１３年開始） ９ 霊 園 〔市民課〕 ⑴ 沿革 昭和２９年 ・吉田字一本松に４．２７ha の霊園都市計画として国の許認可を得る。 （計画用地はその後の市勢の 急激な伸展に伴い、伊東商業高校用地に供され、着手できなかった。 ） ４５年 ・住民の転入、人口の自然増に伴い、市街地内の寺院等で墓地不足を生じ、市民要望により、玖須美・ 新井・川奈３区の共有地である川奈字乾合沢の土地を候補地として交渉したが、取得実現を見ること ができず、さらに、二、三の候補地について調査検討したが、土地条件、価格の点等で難点があり、 実現に至らなかった。 ４９年 ・民間３社から、それぞれ所有地について霊園事業の申し出があったが、伊東市霊園事業計画基準など の条件に適合せず白紙に戻った。 ５５年 ・伊東市霊園事業計画基準の一部改正を図り、この基準に基づいて６件の事業要望が寄せられたが、 納税不履行２件、土地利用基準不適合２件、取り下げ２件となり、出直しとなった。 ５８年 ・寺院教会墓地調査（４月）及び墓地需要量に関する市民アンケート（９月）を実施 ６３年 ・八幡野字上野地内の市有地約９．７ha を建設用地として決定し、自然環境と調和した市民が憩うこ とのできる公園墓地として建設していくこととし、都市計画決定の変更承認を得た。 平成元年 ・民間建設を前提とした伊東市霊園事業計画基準を廃止し、市事業として建設すべく、１３．７ha の 県行造林契約の解除、進入市道の建設（林道廃止・市道認定）などに着手した。 ・自然環境と調和し、樹林を活用した霊園づくりを目指し、平面計画の基本設計を行った。 ２年 ・建物工事の基本設計を行った。 - 86 - ３年 ・土木工事の実施設計を行った。 ４年 ・都市計画事業の認可申請に向けて県との協議を行うとともに、調整池に浸透井戸を設けるための地 質調査を行った。 ５年 ・建設に向け、県知事の事業認可を受け、防災工事としての調整池浸透井戸工事に着手 ６年 ・調整池２カ所を施工するとともに土木工事についても着手 ・平成６年度から９年度にかけて第１期工事を施工 ７年 ・調整池の工事を初め、園内道路工事、管理事務所用地、駐車場造成工事、施設整備工事、墓地造成 工事を行った。 ８年 ・１Ｂ普通墓所１６８区画、２Ｂ芝生墓所１２８区画の計２９６区画を完成させ、使用者を募集、抽選 により決定した。 ・第２期計画の実施設計を行った。 ９年 ・調整池の工事を初め、管理事務所の建設工事、給水延長工事、園内道路延長工事、墓地造成工事を 行い、完成した４Ｂ普通墓所３０４区画、３Ｂ芝生墓所１６０区画と返還による１Ｂ普通墓所と２Ｂ 芝生墓所５区画、計４６９区画の使用者を募集、抽選により決定した。 ・第１期工事の最終年度として、園内道路、緑道、中央広場、駐車場、植栽工事を施工した。 ・返還による３Ｂ芝生墓所と４Ｂ普通墓所、計１３区画の使用者を募集、抽選により決定した。 １０年 ・第２期工事に伴う林地開発の同意、事業認可を県知事より受ける。 ・第２期工事を開始し、調整池１カ所の造成工事を行った。 ・１Ｂ普通墓所１区画の使用者を募集、抽選により決定した。 １１年 ・平成１２年度にかけての２カ年計画で、５Ｂ普通墓所１９６区画と、園内道路及び園路、中央広場 擁壁、植栽工事を施工した。 ・管理業務を財団法人伊東市振興公社へ委託した。 ・返還による３Ｂ芝生墓所と４Ｂ普通墓所、計５区画の使用者を募集、抽選により決定した。 １２年 ・完成した５Ｂ普通墓所１９６区画の使用者を募集、抽選により決定した。 １３年 ・平成１４年度にかけての２カ年計画で、９Ｂ芝生墓所２８０区画と、中央広場、植栽工事を施工した。 ・５Ｂ普通墓所１９区画と返還による１Ｂ、４Ｂ普通墓所２区画、計２１区画の使用者を募集、抽選に より決定した。 １４年 ・１２月に完成した９Ｂ芝生墓所２８０区画と返還による２Ｂ、３Ｂ芝生墓所と４Ｂ、５Ｂ普通墓所６ 区画、計２８６区画の使用者を募集、抽選により決定した。 １５年 ・９Ｂ芝生墓所５３区画の使用者の募集を行い、抽選により決定した。 ・９Ｂ芝生墓所３２区画と返還による１Ｂ、５Ｂ普通墓所と３Ｂ芝生墓所５区画、計３７区画の使用 者の追加募集を行い、抽選により決定した。 １６年 ・都市計画事業認可変更の許可（事業施行期間変更許可） ・９Ｂ芝生墓所１０区画と返還による３Ｂ芝生墓所２区画、計１２区画の使用者を募集、抽選により決 定した。 １７年 ・返還による４Ｂ普通墓所と３Ｂ、９Ｂ芝生墓所、計４区画の使用者を募集、抽選により決定した。 １８年 ・管理業務を財団法人伊東市振興公社の指定管理とした。 ・返還による２Ｂ、３Ｂ、９Ｂ芝生墓所と４Ｂ普通墓所、計７区画の使用者を募集、抽選により決定し た。 １９年 ・完成した９Ｂ芝生墓所２２４区画と返還による４Ｂ、５Ｂ普通墓所４区画、計２２８区画の使用者を 募集、抽選により決定した。 ２０年 ・９Ｂ芝生墓所の残り５７区画と返還による１Ｂ、４Ｂ、５Ｂ普通墓所と２Ｂ、３Ｂ、９Ｂ芝生墓所 １２区画、計６９区画の使用者を募集、抽選により決定した。 ２１年 ・返還による４Ｂ普通墓所（２区画）と、２Ｂ、９Ｂ芝生墓所（５区画） 、計７区画の使用者を募集、 抽選により決定した。 - 87 - ２２年 ・返還による１Ｂ、４Ｂ、５Ｂ普通墓所（６区画）と、３Ｂ、９Ｂ芝生墓所（５区画） 、計１１区画の 使用者を募集、抽選により決定した。 ・野生動物の進入を防ぐ電気牧柵を山側に８４０ｍ設置した。 ２３年 ・完成した８Ｂ芝生墓所２２４区画と返還による１Ｂ、４Ｂ、５Ｂ普通墓所（４区画）と２Ｂ、９Ｂ 芝生墓所（６区画）の使用者を募集、抽選により決定した。 ・野生動物の侵入を防ぐ電気牧柵残り４５０ｍ設置した。 ・都市計画事業認可変更の許可（事業施行期間変更許可） ２４年 ・８Ｂ芝生墓所の残り２７区画と返還による１Ｂ普通墓所（１区画）と９Ｂ芝生墓所（１区画） 、計２ ９区画の使用者を募集、抽選により決定した。 ２５年 ・８Ｂ芝生墓所の残り１２区画と返還による４Ｂ、５Ｂ普通墓所（６区画）と３Ｂ、８Ｂ、９Ｂ芝生墓 所（５区画） 、計２３区画の使用者を募集、抽選により決定した。 ２６年 ・完成した６Ｂ芝生墓所１４４区画と返還による４Ｂ、５Ｂ普通墓所（３区画）と２Ｂ、３Ｂ、９Ｂ 芝生墓所（７区画） 、計１５４区画の使用者を募集、抽選により決定した。 ２７年 ・６Ｂ芝生墓所の残り３９区画と返還による４Ｂ、５Ｂ普通墓所（２区画）と２Ｂ、８Ｂ、９Ｂ芝生墓 所（５区画） 、計４６区画の使用者を募集、抽選により決定した。 ⑵ 天城霊園の概要 名称（認可年月日） 伊東市営天城霊園（平成５年１０月８日） 所 地 伊東市八幡野字上野１７５８番地の１７４ 積 ９万７，０４９㎡ 面 在 計 画 墓 所 区 画 数 整備済墓所区画数 ２，４８０区画（普通墓所１，２１２区画、芝生墓所１，２６８区画） 平成２８年４月現在 １，８２８区画 （普通墓所６６８区画、芝生墓所１，１６０区画） 墓所使用料（当初のみ） 普通墓所・芝生墓所とも４３万円（市外居住者６０万２，０００円） 霊園管理料（年額） 普通墓所５，４００円、芝生墓所６，４８０円（消費税８％を含む。 ） - 88 - 福祉・保健・医療 １ 社 会 福 祉 〔社会福祉課〕 ⑴ 身体障がい者福祉 身体障がい者の更生を援助するために、補装具の給付、更生医療の給付、施設入所措置等を実施し、障がい 者の生活の安定に寄与するとともに、ボランティアの育成等各種事業を行い、社会参加の促進に努めている。 ① 身体障害者手帳所持者数（各年度末現在、単位：人） 年 度 肢体不自由 視覚障がい 聴覚障がい 言語障がい 内部障がい 合 計 ２５ １，５４６ １７８ ２８０ ４２ ８０７ ２，８５３ ２６ １，５１３ １７４ ２７５ ４２ ８１１ ２，８１５ ２７ １，４５１ １６６ ２６７ ４２ ８２８ ２，７５４ ② 補装具の交付（修理）状況（平成２７年度実績、単位：件） 区 分 障害者総合支援法 戦傷病者特別援護法 義 肢 装 具 車いす 補聴器 盲人安全杖 その他 合 計 交 付 ３ １６ １４ ２３ ９ １３ ７８ 修 理 ５ ３ ３１ ７ １ － ４７ 交 付 － － － － － － － 修 理 － － － － － － － ③ 自立支援医療（更生医療）給付状況（平成２７年度） 腎臓機能障がいや免疫機能障がいのある身体障がい者に対し、更生医療を給付する。 自立支援医療 腎臓機能障がい３２人、免疫機能障がい６人、肝臓機能障がい１人 （更生医療） 合計 ３９人 給付事業 事業費 ８６，６１１，７４９円 ④ 日常生活用具給付状況（平成２７年度実績、単位：件） ６ 介護・訓練支援用具 ２９ 自立生活支援用具 在宅療養等支援用具 １５ 排泄管理支援用具 情報・意思疎通支援用具 ３９ 住宅改修費 １，７６３ ３ ⑤ 施設入所の状況（平成２７年度末現在、単位：人） 施 設 名 入所者数 中伊豆リハビリテーションセンター 施 設 名 入所者数 ２２ 光陽荘 １ 丘 ９ 三和荘 １ ば ９ 百花園 ３ び ４ 桂荘 １ スカイコート勝沼 ２ 伊豆ライフケアホーム ３ かぬき学園 １ 伊豆リハビリテーションセンター くぬぎの里 １ 天竜厚生会厚生寮 １ １ 第２わかふじ寮 １ 同 伊 同 わ 同 さ 東 の か わ ら - 89 - ⑵ 知的障がい者福祉 在宅知的障がい者に対する助言、指導や施設入所支援等を実施し、その援護に努めている。 ① 知的障害者児療育手帳所持者数（各年度末現在、単位：人） 区 分 ２２年度 ２３年度 ２４年度 ２５年度 ２６年度 ２７年度 療 育 手 帳 Ａ １７９ １７４ １７９ １８２ １７９ １７９ 療 育 手 帳 Ｂ ３３４ ２９９ ３１０ ３２６ ３４２ ３６０ 合 ５１３ ４７３ ４８９ ５０８ ５２１ ５３９ 計 ② 施設入所状況（各年度末現在、単位：人） 施 設 名 碧 24 年度 25 年度 26 年度 27 年度 の 園 ２２ ２２ 富 士 見 学 園 ２ み は ら し の 丘 施 設 名 24 年度 25 年度 26 年度 27 年度 ２１ ２０ 目 黒 恵 風 寮 １ １ １ １ ３ ３ ２ み は ら し の 里 ５ ５ ５ ５ １ １ ２ １ き ぼ う の 里 ５ ５ ５ ５ ワークスうしぶせ ２ ３ ３ ５ 富 士 清 心 園 ２ ２ ２ ２ 駿 東 学 園 ２ １ １ １ さ く ら 学 園 １ １ １ １ 富 岳 の 園 １ １ ２ ２ す ぎ な の 郷 １ １ １ １ あ ま ぎ 学 園 ５ ６ ６ ４ 野 寮 ― ― ― １ 富 郷 １ １ １ １ 伊豆ﾗｲﾌｹｱﾎｰﾑ ― ― ― １ エ イ ブ ル 富 岳 ２ ２ １ １ 望 園 １ １ １ や ま ば と 園 １ １ １ １ 伊豆つくし学園 １ ― ― ― ― ５７ 岳 の 沼津のぞみの里 １ １ １ １ 菊 末 浜 松 学 合 １ 園 １ ― ― 計 ５８ ５８ ５８ ③ 重度障害者デイサービスセンターひだまり運営事業 区 分 利 用 延 べ 人 員 ２４年度 ２５年度 ２６年度 ２７年度 ４，２１４人 ４，３３９人 ４，７８０人 ４，８０９人 ４７，９４０千円 ４９，０００千円 ５６，０００千円 ５８，０００千円 管 理 委 託 料 指 定 管 理 者 (福)城ケ崎いこいの里 (福)城ケ崎いこいの里 (福)城ケ崎いこいの里 (福)城ケ崎いこいの里 ⑶ 精神障がい者福祉 ① 精神障害者保健福祉手帳及び通院医療費公費負担制度進達事務 平成２７年度は、手帳進達件数２０１件、通院公費進達件数１，１０５件、合計１，３０６件であった。 ② 訪問・相談件数（単位：人） 相談件数 年度 ２７ 内 実人数 延べ人数 訪問（延べ） １５０ ３７３ １６２ 訳 来所相談（延べ） 電話相談（延べ） １２１ ９０ ※ 延べ人数：関係機関との相談を含む。 ③ 精神障害者医療費助成事業 区 助 分 成 人 件 助 成 ２２年度 ２３年度 ２４年度 ２５年度 ２６年度 ２７年度 員 34 人 32 人 33 人 31 人 35 人 34 人 数 373 件 373 件 375 件 336 件 369 件 359 件 額 4,640 千円 4,462 千円 4,488 千円 4,022 千円 4,428 千円 4,295 千円 - 90 - ⑷ 各種障がい者福祉事業（平成２７年度実績） 事 業 名 内 容 障 害 者 ス ポ ー ツ 大 会 ・市スポーツ大会実施 ・県スポーツ大会参加 手 話 奉 仕 員 養 成 事 業 ・手話奉仕員を養成し、障がい者等の福祉の増進に努める。 （手話奉仕員養成講座） （入門編２１回開催、受講者延べ 293 人、基礎編２５回開催 受講者延べ 422 人） 在 宅 重 度 障 害 者 等 福 祉 ・在宅生活を送り、障がい福祉サービスを現在利用し、または利用しようとする者に、 サ ー ビ ス 支 援 金 月額 3,000 円の支援金を支給（対象者延べ３７９人、１，１３７，０００円） 手話相談員・通訳者設置事業 ・手話相談員による各種相談、手話通訳者の派遣 （相談件数 ２８７件、手話通訳派遣件数 ２０２件） 障 害 者 相 談 員 ・身体障がい者相談員及び知的障がい者相談員による更生援護の相談受付 点 訳 奉 仕 者 育 成 事 業 ・点訳奉仕者を育成し、視覚障がい者の福祉向上を図る。 （点字講習会 １１回・参加者延べ ４２人） 重 度 心 身 障 害 者 タ ク シ ー ・在宅の重度心身障がい者の社会参加促進のために、小型タクシー基本料金分、年間 利 用 料 金 助 成 事 業 １５枚の交付（交付者数 ８８２人・助成額 ５，９５８，７４０円） 伊東市児童・身体障害者福祉 ・指定管理者：社会福祉法人「(福)城ケ崎いこいの里」 （管理委託料 １９，５４１，０００円） センターはばたき管理委託事業 短 サ 期 ー 入 ビ 所 ・介護を行う者の疾病その他の理由により、施設に短期間入所し適切な支援を行う。 ス 費 身体（利用延人数 ３５人・事業費 １，３３８，５４５円） 知的（利用延人数２６５人・事業費 １７，１７４，５９１円） 身体障害者デイサービス事業 ・通所により身体的機能訓練、創作的活動等の提供を受ける。 （利用者延べ ２，５８０人･委託料 ３５，４２９，０００円） 福 祉 体 験 研 修 事 業 ・市内中学生、高校生を対象とした福祉体験学習（参加人数３０人） 入 浴 サ ー ビ ス 事 業 ・家庭において入浴することが困難で、かつ、入浴の際、介助を必要とする重度身 体障がい者に対して入浴サービスを行う。 （利用者 ３人・利用回数 ３２１回・委託料 ４，０１２，５００円） 居 宅 介 護 支 援 事 業 ・居宅において介護、家事等生活全般にわたる援助を行う。 身体（利用延人数６９４人、事業費 ３５，８５０，４７０円） 知的（利用延人数３０３人、事業費 ９，０８５，６１８円） 精神（利用延人数 ６１人、事業費 ５６８，７４８円） ⑸ 重度心身障害児（者）医療費助成 区 分 ２４年度 ２５年度 ２６年度 ２７年度 医療費助成金受給者証交付者 1,925 人 1,939 人 1,955 人 1,936 人 助 員 1,719 人 1,738 人 1,724 人 1,698 人 数 39,065 件 39,303 件 39,687 件 40,588 件 額 147,330 千円 144,876 千円 145,494 千円 148,726 千円 成 人 件 助 成 ⑹ 難病患者見舞金支給事業 長期の療養が必要な難病患者や原爆被災者に見舞金（年１万円）を支給 区 分 ２３年度 ２４年度 ２５年度 ２６年度 ２７年度 受 給 者 数 286 人 286 人 292 人 318 人 321 人 支 給 総 額 2,860 千円 2,860 千円 2,920 千円 3,180 千円 3,210 千円 - 91 - ⑺ 戦傷病者、戦没者遺族等援護（平成２７年度） （単位：件） 区 分 特 別 弔 慰 金 請 求 書 進 達 ３２３ 戦 傷 病 者 無 賃 乗 車 券 交 付 件 数 ０ 特 付 １２７ 戦傷病者補装具支給請求書通達 ０ 戦没者等の妻に対する特別給付金債券交付 ２ 戦 傷 病 者 療 養 給 付 申 請 書 進 達 ０ 戦傷病者等の妻に対する特別給付金債券交付 ０ 別 弔 慰 金 債 券 件 数 交 区 分 ⑻ 社会福祉団体の育成（平成２８年４月１日現在） 団 社 体 会 福 祉 名 議 団 体 名 会 17,294 世帯 民生委員児童委員協議会 会 ４１１世帯 保 会 １１５人 盲 社会を明るくする運動推進委員会 ４８団体 遺 協 会 員 数 族 身 体 障 害 者 福 祉 護 司 人 会 員 数 １５８人 会 ３３人 会 7人 ⑼ 民生委員・児童委員 民生委員・児童委員は、社会奉仕の精神をもって福祉行政機関の業務に協力し、民生委員児童委員協議会を 組織し、社会福祉の増進に努めている。 区 分 ２５年度 ２６年度 ２７年度 １６０人 １回 １６０人 １回 １６０人 １回 １２ １２ １２ １２ ２４ ２４ ２４ ２４ ２７ ２８ ２２ ２２ ２７ ７２ ７２ ７２ ７２ ７２ ７２ 機 関 紙 編 集 委 員 会 １０ ２ ２ ３ ３ ４ 相 談 ・ 支 援 件 数 4,840 件 5,181 件 5,449 件 現 総 ２２年度 ２３年度 １６０人 ２回 １６０人 ２回 会 １２ １２ 会 ２４ ２４ 会 ２４ 議 員（定 数） 会 理 事 専 門 研 部 修 地 区 会 ２４年度 １６０人 ２回 6,592 件 5,340 件 5,398 件 調査証明事務連絡件数 10,801 9,293 14,127 12,101 13,662 8,680 諸会合行事への参加延べ件数 9,735 8,764 8,622 9,197 9,697 9,828 活 動 日 数 18,286 日 17,808 日 19,131 日 18,010 日 17,535 日 17,234 日 訪 問 回 数 26,384 回 28,291 回 30,291 回 28,164 回 31,555 回 30,323 回 ⑽ 献血事業（単位：人） 区 分 献 血 者 数 ２２年度 ２３年度 ２４年度 ２５年度 ２６年度 ２７年度 ６６５ ６４７ ６３７ ６４１ ５９０ ５３１ ２４年度 ２５年度 ２６年度 ２７年度 ９件 １３件 ８件 １６千円 １３千円 ６千円 ⑾ 旅費欠者帰郷旅費貸与 旅費欠者に対し、旅費等を貸与する。 区 分 件 支 給 ２２年度 ２３年度 数 ９件 ９件 額 １１千円 １０千円 １２件 １３千円 - 92 - ⑿ 災害見舞金 火災等の災害の被災者（住居の全焼等）に対し、見舞金を支給する。 区 分 ２２年度 ２３年度 ２４年度 ２５年度 ２６年度 ２７年度 世 帯 数 ８世帯 １０世帯 ２世帯 １０件 ６件 ０件 支 給 額 ５３０千円 ２２０千円 ４０千円 ７５０千円 １５０千円 ０千円 ２ 老 人 福 祉 〔高齢者福祉課〕 ⑴ 高齢者福祉計画 高齢者人口の増加に伴う諸課題に対応するため、今後必要となるサービスの整備や重点的に推進すべき施策 の指針となる介護保険事業計画を包括した第七次高齢者福祉計画（平成２７～２９年度）に基づき、その実施 に努める。 ① 高齢化の状況 （※ 人口は各年度４月１日現在のもので、高齢化率は６５歳以上人口を全人口で除した。 ） 区 分 ６５歳 ～７４歳 ７５歳 以 上 合 計 ２５年度 ２６年度 ２７年度 ２８年度 男 ６，４００人 ６，６１７人 ６，７８４人 ６，７７５人 女 ７，４１１ ７，７０７ ７，８６７ ７，８８２人 男 ４，４５８ ４，６１０ ４，８０７ ５，０６２人 女 ７，４０５ ７，６２０ ７，８９０ ８，１１６人 男 １０，８５８ １１，２２７ １１，５９１ １１，８３７人 女 １４，８１６ １５，３２７ １５，７５７ １５，９９８人 計 ２５，６７４ ２６，５５４ ２７，３４８ ２７，８３５人 ３５．３％ ３６．７％ ３８．１％ 高齢化率 ３９．２％ ⑵ 在宅要援護老人対策 ① 地域自立生活支援事業 おおむね６５歳以上でひとり暮らしの方及び高齢者世帯等で食事の調理が困難な方に対し、週３回以内で 夕食を提供（宅配・配食委託）することにより、高齢者の自立・生活の質の向上と安否の確認や孤独感の解 消を図るとともに、福祉関係団体・ボランティア等の地域福祉体制の確立、連帯、育成を推進する。 区 利 分 用 ２３年度 ２４年度 ２５年度 ２６年度 ２７年度 数 159 人 144 人 133 人 143 人 91 人 92 人 配 食 延 べ 数 11,712 食 10,846 食 9,925 食 7,310 食 6,971 食 7,292 食 5,483 千円 5,054 千円 4,526 千円 2,795 千円 2,687 千円 2,776 千円 ２５年度 ２６年度 ２７年度 事 者 ２２年度 業 費 ② 老人短期入所（ショートステイ）事業（養護老人ホーム） 区 分 定 ２２年度 ２３年度 ２４年度 員 ６人 ６人 ６人 ６人 ６人 ６人 間 ７日以内 ７日以内 ７日以内 ７日以内 ７日以内 ７日以内 利用延べ人員 ３３人 ２７人 ２２人 １８人 ２０人 ２７人 ４１９日 １，０７２日 ３１９日 ５３６日 ３８１日 ４２４日 入 所 期 利用延べ日数 - 93 - ③ デイサービス事業 在宅の虚弱高齢者に対する通所サービス（単位：人） 施 設 名 大池デイサービスセンター 城ヶ崎デイサービスセンター 合 計 ２４年度 ２５年度 ２６年度 ２７年度 登 録 人 数 ８５ ８２ ７３ ８０ 利用延べ人員 ３，４８４ ３，３８２ ３，２８７ ３，１２２ 登 録 人 数 ８４ ８４ ７２ ８２ 利用延べ人員 ３，４３５ ３，５５８ ３，３７７ ３，４４９ 登 録 人 数 １６９ １６６ １４５ １６２ 利用延べ人員 ６，９１９ ６，９４０ ６，６６４ ６，５７１ ④ 地域包括支援センター 高齢者が住みなれた地域で安心して生活を送るためには、介護サービスを初めとし、さまざまなサービス が高齢者のニーズや状態の変化に応じて切れ目なく提供される必要がある。こうした高齢者の生活を支える 役割を果たす総合機関として業務を行った。 （※ １８年度より地域包括支援センター運営。総合相談事業の集計による。 ） 施 設 中 名 ２４年度 ２５年度 ２６年度 ２７年度 央 相談実人員（人） ６２８ ７１１ ６１１ ８４６ 地域包括支援センター 相談延件数（件） ９８６ １，３７９ １，４９７ １，２１０ 宇 美 相談実人員（人） ２８１ ３１８ ３２１ ４１４ 地域包括支援センター 相談延件数（件） ４３９ ６２１ ６８３ ５６７ 伊 東 相談実人員（人） １，１６３ １，０９２ １，０３２ １，３１７ 地域包括支援センター 相談延件数（件） １，８８９ ２，０８３ ２，６４４ ２，２２０ 小 室 相談実人員（人） ８３８ ７９１ ６２６ ８８７ 地域包括支援センター 相談延件数（件） １，１９６ １，４９９ １，５１７ １，５４４ 対 島 相談実人員（人） １，１４２ ９５２ １，０５２ １，３６３ 地域包括支援センター 相談延件数（件） ２，０３６ ２，０９１ ２，２０７ ２，４１９ 相談実人員（人） ４，０５２ ３，８６４ ３，６４２ ４，８２７ 相談延件数（件） ６，５４６ ７，６７３ ８，５４８ ７，９６０ 佐 合 計 ⑤ 緊急通報システム設置事業（各年度末現在、単位：台） 区 分 ２２年度 ２３年度 ２４年度 ２５年度 ２６年度 ２７年度 緊急通報システム（在宅のひとり暮らし高齢者等 ５１ の緊急時に対応できる通報システムの設置） ５０ ５３ ５２ ５３ ４８ ⑶ 老人施設入所援護対策 ① 養護老人ホーム入所措置状況 おおむね６５歳以上で、環境上の理由及び経済的理由により在宅での生活が困難な高齢者の施設入所措置。 （単位：人） 施 設 名 養護老人ホーム ２６年度末措置者 ２７年度入所者数 ２７年度退所者数 ２７年度末措置者 ４７ １７ １４ ５０ - 94 - ② 市立養護老人ホーム（単位：人） 市立養護老人ホーム 区分 26 年度末 27 年度中 27 年度中措置解除者数 27 年度末 入所者数 措置者数 退 所 死 亡 入所者数 場所：吉田８２５番地の１ 男 １５ ５ １ ５ １４ 敷地：4,390.14 ㎡ 延床：2,371.91 ㎡ 女 ３２ １２ ４ ４ ３６ 竣工：平成３年 10 月 30 日 定員: 50 人 計 ４７ １７ ５ ９ ５０ ⑷ 一般老人対策 ① 老人クラブの指導育成 区 分 ２２年度 ２３年度 ２４年度 ２５年度 ２６年度 ２７年度 単位老人クラブ数 ４２ｸﾗﾌﾞ ４２ｸﾗﾌﾞ ４２ｸﾗﾌﾞ ４２ｸﾗﾌﾞ ４０ｸﾗﾌﾞ ４０ｸﾗﾌﾞ 会 員 数 1,685 人 1,670 人 1,627 人 1,607 人 1,553 人 1,541 人 助 成 額 1,000 千円 1,000 千円 1,000 千円 1,000 千円 1,000 千円 1,000 千円 ※ 各単位老人クラブごとに１人の福祉員を置き、各種福祉サービス等の啓発・周知に努めている。 ② 高齢者公共交通機関割引乗車証等購入助成事業 区 分 対 象 ２３年度 者 ２４年度 ２５年度 ２６年度 ２７年度 ７０歳以上 ７０歳以上 ７０歳以上 ７０歳以上 ７０歳以上 １人当たり助成(交付)額 5,000 円 5,000 円 5,000 円 5,000 千円 5,000 円 公共交通機関種別 バス 助成（交付）人員 バス 電車 バス 電車 バス 電車 バス 862 人 894 人 606 人 868 人 742 人 835 人 911 人 電車 861 人 1,039 人 助成（交付）総額 4,310 千円 4,470 3,030 4,340 3,710 4,175 千円 千円 千円 千円 千円 4,555 4,305 千 千円 円 5,195 千円 ※ 平成２３年度までは路線バス割引乗車証の購入に対し助成を行い、平成２４年度からは電車回数券についても助 成対象とした。 ③ 長寿祝金 区 分 対 象 者 １人当たり祝金額 支給人員／支給総額 ２５年度 ２６年度 ２７年度 88 歳・99 歳 88 歳・99 歳 88 歳・99 歳 88 歳 10,000 円 88 歳 10,000 円 88 歳 10,000 円 99 歳 20,000 円 99 歳 20,000 円 99 歳 20,000 円 382 人/4,020 千円 410 人/4,320 千円 426 人/4,530 千円 ※ 70 歳 3,000 円、77 歳 5,000 円、88 歳 10,000 円、99 歳 20,000 円、100 歳 30,000 円（平成２３年度まで） ※ 平成２４年度に対象者を変更し、70 歳、77 歳、100 歳は対象外とした。 ④ 長寿ふれあい交流事業助成金 敬老会事業・記念品事業 区 対 分 象 支給団体数／支給総額 ２５年度 ２６年度 ２７年度 区、町内会、老人クラブ 区、町内会、老人クラブ 区、町内会、老人クラブ 56 団体／4,118 千円 58 団体／4,466 千円 55 団体／4,486 千円 ※ 地域で開催する６５歳以上の高齢者対象の事業実施団体に対し助成金を交付した。 - 95 - 交流事業 区 分 対 ２７年度 象 区、町内会、老人クラブ等 28 団体／873 千円 支給団体数／支給総額 ※ 平成２７年度から６５歳以上の高齢者との親睦交流を目的としたバス旅行の実施団体に対し助成金を交付した。 ⑤ その他一般老人福祉 い き い き ・高齢者の健康増進と地域及び三世代の交流と親睦を目的として、スポーツ大会を開催 ス ポ ー ツ 大 会 （平成２７年１０月６日開催） ⑸ 保健福祉センター（老人福祉施設） （平成１８年度から指定管理者制度実施） 区 分 ２５年度 管 理 運 営 委 託 先 指 定 管 理 伊東市社会福祉協議会 者 年 間 委 託 料 （ 千 円 ） 施設利用状況 （人） ２６年度 ２７年度 伊東市社会福祉協議会 伊東市社会福祉協議会 ７，０００ ７，０００ ７，０００ 集 会 室 ６，４５１ ６，３２１ ５，６１３ 会 議 室 １，８４９ １，６１３ １，６３５ 娯 楽 室 ２，１２７ １，９２８ １，９９９ 奉仕室・ロビー １０，３７１ １１，９９２ １１，０５０ 保健室・相談室 ６８ １１ ０ ２０，８６６ ２１，８６５ ２０，２９７ 合 計 ⑹ 新保健福祉施設 年度 事業名または事業内容（事業費） 新保健福祉施設設計委託料（40,500 千円） 新保健福祉施設設計監理業務委託料（1,000 千円） ２７ 新保健福祉施設建設工事請負費（85,000 千円） 新保健福祉施設設計監理業務委託料（4,000 千円） ２８ 新保健福祉施設建設工事請負費（844,000 千円） ※ 平成２８年１２月竣工予定 ⑺ 老人福祉施設（老人憩の家城ヶ崎荘） （平成１８年度から指定管理者制度実施） 区 分 ２５年度 ２６年度 ２７年度 (福)城ヶ崎いこいの里 (福)城ヶ崎いこいの里 (福)城ヶ崎いこいの里 年間委託料（千円） １０，５００ １０，５００ １０，７００ 集 会 室 ２，４８０ ２，２０４ ３，０９１ 休 憩 室 ３，１７２ ２，１３０ ２，２６８ 管 理 運 営 委 託 先 指 定 施設利用状況 （人） 管 理 者 入 浴 １１，１１４ ８，４０２ １１，００１ 合 計 １６，７６６ １２，７３６ １６，３６０ ⑻ 介護予防拠点施設（平成１８年度から指定管理者制度実施） （ （福）伊東市社会福祉協議会） 区 分 シニアプラザ桜木 シニアプラザ湯川 所在地 桜木町二丁目２番 10 号 湯川二丁目 11 番 21 号 開設日 平成１３年４月１日 平成１４年４月１日 - 96 - シニアプラザくすみ 玖須美元和田 716 番地の 835 平成１５年４月１日 延床面積 施設内容 １４２．４３㎡ １３０．８４㎡ 作業室:59.62㎡、 器具室:11.59㎡、 健康づくり室：49.69 ㎡、 ふれあい室：73.4 ㎡ 調理室：17.39 ㎡、和室６畳２部屋 和室６畳２部屋 和室６畳２部屋 延べ利用 人 数 １３２．５０㎡ ２５年度： ８，４９９人 ２５年度： ３，０８８人 ２５年度： ５，１９８人 ２６年度： ８，６８５人 ２６年度： ３，６５７人 ２６年度： ５，６５５人 ２７年度： ５，８４２人 ２７年度： ３，９３１人 ２７年度： ６，４６９人 ※ シニアプラザ桜木は、新保健福祉施設建設に伴い、平成２８年１月に廃止した。 ３ 介護保険事業 〔高齢者福祉課〕 介護保険制度は、平成１２年４月から施行された。この制度では、サービス利用者個々のニーズに応じて、 保健・医療・福祉にわたる多様なサービスが総合的、一体的、効率的に提供されるサービス体系の確立を目指 しており、平成２７年度中に、延べ４，３９０人の認定（更新者を含む。 ）を１１８回の介護認定審査会で判定 した。 ⑴ 要介護（要支援）認定者数（平成２８年３月末時点） 区 分 人 数 割 合 要支援１ ７０６人 要支援２ 要介護１ ５５４人 ９３３人 要介護２ 要介護３ ６５９人 要介護４ ６２９人 ５１５人 要介護５ 合 計 ４４３人 ４，４３９人 １５．９％ １２．５％ ２１．０％ １４．８％ １４．２％ １１．６％ １０．０％ １００．０％ ⑵ サービス受給者数（平成２８年３月末時点） ① 居宅介護（支援）サービス受給者数 区 分 人 数 割 合 要支援１ ４５７人 要支援２ 要介護１ ４３６人 ７２９人 要介護２ 要介護３ ５１８人 要介護４ 要介護５ 合 計 ４０３人 ２６３人 ２１７人 ３，０２３人 １５．１％ １４．４％ ２４．１％ １７．２％ １３．３％ ８.７％ ７．２％ １００．０％ ② 地域密着型介護サービス受給者数 区 分 要支援１ 人 数 ４人 割 合 １．４％ 要支援２ 要介護１ ９人 ５２人 要介護２ 要介護３ ６０人 要介護４ ６７人 ４１人 要介護５ 合 ４４人 計 ２７７人 ３．２％ １８．８％ ２１．７％ ２４．２％ １４．８％ １５．９％ １００．０％ ③ 施設介護サービス受給者数 区 分 介護老人福祉施設 介護老人保健施設 介護療養型医療施設 合 計 人 数 ３８１人 ３２６人 ２１人 ７２８人 割 合 ５２．３％ ４４．８％ ２．９％ １００．０％ ⑶ 介護保険給付費執行状況（単位：円） 区 ２４年度 ２５年度 ２６年度 ２７年度 居 宅 介 護 サ ー ビ ス 給 付 費 3,185,842,805 3,343,450,003 3,504,031,719 3,531,262,288 地域密着型介護サービス給付費 437,951,634 457,144,861 553,846,329 588,367,259 施 設 介 護 サ ー ビ ス 給 付 費 2,029,869,788 2,056,688,767 2,131,609,000 2,210,354,284 高額介護サービス等費、その他諸費 377,512,319 390,666,800 419,826,200 458,026,788 6,031,176,546 6,247,950,431 6,609,313,248 6,788,010,619 合 分 計 - 97 - ⑷ 第１号被保険者介護保険料の賦課状況（単位：人） 区 分 ２４年度 ２５年度 ２６年度 ２７年度 特 別 徴 収 者 ２１，６９８ ２２，５８４ ２３，４２８ ２３，９９３ 普 通 徴 収 者 ３，２７６ ３，４２２ ３，３６３ ３，５００ ２４，９７４ ２６，００６ ２６，７９１ ２７，４９３ 合 計 ※ ７月本算定対象者 ４ 児 童 福 祉 〔子育て支援課〕 ⑴ 家庭児童相談室（単位：人） 区 分 ２３年度 相 談 員 相 談 内 容 ２４年度 ４ ２５年度 ４ ２６年度 ４ ２７年度 ４ ４ （保育士兼務 2）（保育士兼務 1）（保育士兼務１）（保育士兼務１）（保育士兼務１） 性格生活習慣等 ４２ ３５ ４６ ２９ ３１ 知 語 ２８ ３７ １１２ ９４ ７６ 学 校 生 活 等 ５４７ ４２７ ４５７ ５５１ ６９９ 行 ８６ ７６ ７３ ４２ ２４ 能 言 非 家 族 関 係 １，１５３ １，１４１ ９７９ ９１９ １，２４２ 環 境 福 祉 ２９４ １０１ １４９ １８５ ８８ 心 身 障 害 １３２ ５５ ６７ １８ ４９ 他 １１４ １１５ ８９ １１８ ７９ ２，３９６ １，９８７ １，９７２ １，９５６ ２，２８８ そ の 計 ⑵ 市立児童館等 施 設 名 区 職 分 須 美 児 童 館 ２５年度 ２６年度 ２７年度 ４ ４ ４ ４ ４ 開 館 日 数（日） ３０６ ３０８ ３１０ ３０９ ３０７ 児 １，４６６ １，３４６ １，３０８ １，１３８ ８９７ 利 小 学 生 １，６７９ ２，０９９ ２，０４９ ２，５０２ １，９１１ 用 中 学 生 ５２１ ３５６ ４３３ １３２ ３３６ 者 一 般 １，５８５ １，５５８ １，４２２ １，２１０ ９８９ 団 体 ０ ０ ０ ０ ０ （人） 合 計 ５，２５１ ５，３５９ ５，２１２ ４，９８２ ４，１３３ １日平均 １７．２ １７．４ １６．８ １６．１ １３．５ 数（人） ７ ７ ７ ７ ７ 開 館 日 数（日） ３０８ ３０８ ３１１ ３０９ ３０７ 児 ３，５３１ ４，１７０ ３，８５１ ３，８２９ ４，２７３ 利 小 学 生 ４，７６４ ２，９１９ ４，１５７ ４，７８０ ３，４３３ 用 中 学 生 １，４３８ １，０６６ １，３８２ １，４５６ １，６０８ 者 一 般 ３，５６１ ４，０６７ ３，８７３ ４，２３０ ４，０３２ 団 体 ０ ０ ０ ０ ０ （人） 合 計 １３，２９４ １２，２２２ １３，２６３ １４，２９５ １３，３４６ １日平均 ４３．２ ３９．７ ４２．７ ４６．３ ４３．５ 職 員 幼 中央児童館 ２４年度 員 数（人） 幼 玖 ２３年度 ※ 平成２３年度団体利用者数は、一般利用者数に含む。 - 98 - ⑶ 児童福祉施設入所状況（各年度末現在、単位：人） 区 児 分 童 養 護 施 ２１年度 〔社会福祉課・子育て支援課〕 ２２年度 ２３年度 ２４年度 ２５年度 ２６年度 ２７年度 設 ２２ ２１ １９ １４ １２ ２２ １７ 知 的 障 害 児 施 設 ５ ５ ６ ４ ３ ２ １ 情 緒 障 害 児 施 設 ０ ０ ０ ２ ２ ２ １ 肢 体 不 自 由 児 施 設 ０ ０ ０ ０ ０ ０ ０ 乳 院 ０ ２ ２ ０ ０ １ ２ 重 症 心 身 障 害 児 施 設 ０ ０ ０ ０ ０ ０ ０ 児 童 自 立 支 援 施 設 １ ２ ２ ０ ０ ０ ０ 里 ４ ３ ５ ５ ６ ４ ６ ３２ ３３ ３４ ２５ ２３ ３１ ２７ 児 親 委 合 託 計 その他の心身障害児事業（平成 27 年度） 青年学級「仲間の会」 （年１２回：参加者延べ３５９人） ⑷ 各種手当制度（各年度末現在） 制 度 名 児 童 手 当 子 ど も 手 当 区 分 ２３年度 ２４年度 ２５年度 ２６年度 ２７年度 支給件数 1件 14,158 件 13,452 件 13,326 件 12,801 件 支給総額 50 千円 836,070 千円 965,610 千円 940,655 千円 903,975 千円 支給件数 14,441 件 4,939 件 ― ― ― ― ― ― 支給総額 児童扶養手当 〔子育て支援課〕 1,143,520 千円 186,260 千円 対象人数 798 人 856 人 806 人 809 人 848 人 支給人数 721 人 789 人 747 人 750 人 782 人 ⑸ 子育て支援医療費助成（単位：件・千円） 区分 対 入院 通院 象 ２５年度 保護者負担等要件 ２６年度 ２７年度 件 数 助成額 件 数 助成額 件 数 助成額 未就学児 自己負担なし 262 9,863 305 15,733 254 11,909 小中学生 自己負担なし 74 4,402 106 8,744 79 6,746 ２歳未満 自己負担なし 12,875 20,000 12,078 21,318 11,936 19,933 ２歳以上中学生まで１回 500 円 （月 4 回まで） 68,612 101,592 合 計 81,823 135,857 ⑹自立支援医療(育成医療)給付事業 区 分 68,149 101,610 66,045 103,837 80,638 78,314 〔社会福祉課〕 ２６年度 ２７年度 １１件（１１件） ７件（７件） １２６日 ９７日 医療費助成額 ９９８千円 ５１０千円 補装具助成件数(申請件数) ０（０件） ０（０件） ０円 ０円 認定件数(申請件数) 入院日数 補装具助成額 147,405 - 99 - 142,425 ⑺ 母子家庭等医療費助成 〔子育て支援課〕 区 受 分 給 資 格 ２４年度 者 ２５年度 ２６年度 ２７年度 数 １，１９２人 １，１７０人 １，０７９人 ９７７人 受 診 者 数 ９５４人 １，０６０人 １，１１９人 １，００１人 受 診 件 数 ９，４０９件 １０，３００件 ９，９１７件 ９，１７３件 医療費自己負担分に対する助成総額 22,597 千円 25,397 千円 23,173 千円 21,844 千円 ⑻ 児童福祉団体等助成（単位：人・千円） 区 母 親 分 ク ラ 〔社会福祉課・子育て支援課〕 ２５年度 団体名称 会員 ２６年度 助成額 会員 ブ 若 竹 母 親 ク ラ ブ 21 189 21 心身障害児（者）福祉団体 伊東市手をつなぐ育成会 162 135 162 心身障害児（者）福祉団体 伊東市手をつなぐ育成会（本人部会） 7 50 7 ２７年度 助成額 189 会員 助成額 12 161 185 7 189 185 ※平成２６年度から、伊東市手をつなぐ育成会及び同会本人部会への助成を本人部会への助成に一本化した。 ⑼ 児童補装具・日常生活用具給付事業（平成２７年度） （単位：件） 補装具 装具 座位保持装置 補聴器 車いす 電動車いす その他 〔社会福祉課〕 合 計 購 入 ０ ２ ０ ２ ０ ３ ７ 修 理 ０ ０ ２ ２ ０ ０ ４ 合 計 ０ ２ ２ ４ ０ ３ １１ 日常生活用具 排泄管理支援用具 ９７ ９７ ⑽ 軽度・中等度難聴児補聴器購入費等助成事業（単位：件） 〔社会福祉課〕 身体障害者手帳の交付対象とならない軽度・中等度難聴児を対象に、補聴器の購入や修理に要する費用の一 部を助成した。 区 分 ２６年度 ２７年度 購 入 ０ ３ 修 理 ０ １ 合 計 ０ ４ ⑾ 高等技能訓練促進費等事業 〔子育て支援課〕 母子家庭の生活が安定するよう、就職の際に有利な資格取得の促進を図り、受講の間の生活安定を解消し、 安定した就業環境を提供した。 区 分 ２５年度 ２６年度 ２７年度 支給人数 ６人 ４人 1人 支給総額 ５，４８０千円 ３，５４２千円 ８４６千円 ⑿ 子育て支援事業（誕生祝い金） 次代を担う子の健やかな成長を願い、心豊かな市民生活に寄与するため、伊東っ子誕生祝金を支給した。 区 分 ２５年度 ２６年度 ２７年度 支給人数 ３８９人 ３６８人 ２９５人 支給総額 １１，６７０千円 １１，０４０千円 １２，２９０千円 - 100 - ⒀ 子育て支援事業（ファミリー・サポート・センター運営事業） 働く人たちの仕事と子育ての両立を支援するため、地域における子供の預かり等の相互援助活動を実施 した。 区 分 ２６年度 ２７年度 会 員 数 １２１人 １８９人 活動件数 ４６０件 ７４８件 委 託 料 ２，５００千円 ２，５００千円 委 託 先 （福）伊東市社会福祉協議会 （福）伊東市社会福祉協議会 ５ 生 活 保 護 〔社会福祉課〕 ⑴ 生活保護費（単位：延べ世帯・延べ人員・千円） ２５年度 種 ２６年度 ２７年度 別 世帯 人員 扶助費 世帯 人員 扶助費 世帯 人員 扶助費 生活扶助費 11,860 15,588 795,116 12,385 16,067 818,804 12,382 15,907 793,059 住宅扶助費 11,350 14,854 365,358 11,847 15,201 383,431 11,873 15,195 384,017 教育扶助費 648 857 8,358 615 858 8,697 655 845 8,542 介護扶助費 2,746 2,780 55,241 3,114 3,175 66,693 3,241 3,364 66,246 医療扶助費 11,116 13,329 943,167 12,292 15,086 1,054,653 12,282 出産扶助費 5 5 1,774 2 2 722 2 2 832 生業扶助費 276 361 5,483 295 347 5,345 258 298 4,110 葬祭扶助費 29 29 1,815 45 45 3,294 59 59 3,929 施設事務費 77 77 13,240 119 119 21,297 130 130 21,972 8 11 768 8 15 578 就労自立給付金 合 計 2,189,552 2,363,704 - 101 - 15,085 1,140,214 2,423,499 ６ 保 健 〔子育て支援課〕 ⑴ 母子保健 ２５年度 事 業 種 別 回数 ２６年度 実施人数等 回数 ２７年度 実施人数等 回数 実施人数等 健康教育 健康相談 健康診査 訪問指導 母 子 保 健 事 業 マ タ ニ テ ィ 教 室 6 延べ 54 人 6 延べ 36 人 6 延べ 54 人 すこやか育児教室 6 140 組 6 151 組 6 114 組 地 域 食 育 講 座 5 36 組 6 延べ 52 組 6 延べ 53 組 歯 と 栄 養 の 教 室 ― ― ― ― ― ― ２ 歳 児 健 康 教 室 12 406 人 12 346 人 12 384 人 療 室 12 延べ 86 組 12 延べ 63 組 12 延べ 63 組 乳幼児発達総合相談 5 延べ 29 組 5 延べ 18 組 3 延べ 12 組 ほ っ と サ ロ ン 31 延べ 940 人 36 延べ 911 人 35 延べ 1,014 人 乳幼児健診 集団 35 延べ 325 人 34 延べ 321 人 35 延べ 232 人 事後相談会 個別 36 延べ 87 人 34 延べ 47 人 29 延べ 57 人 育 児 不 安 等 相 談 36 延べ 482 人 36 延べ 572 人 36 延べ 338 人 妊婦 健康 診査 14 延べ 6,163 人 14 延べ 5,883 人 14 延べ 5,634 人 ４か月児健康診査 ― 368 人 ― 363 人 ― 339 人 １０か月児健康診査 ― 348 人 ― 337 人 ― 339 人 １歳６か月児健康診査 12 403 人 12 375 人 12 343 人 ３ 歳 児 健 康 診 査 12 409 人 12 437 人 12 361 人 眼 査 10 345 人 12 437 人 12 361 人 乳 児 訪 問 指 導 ― 延べ 575 人 ― 延べ 546 人 ― 延べ 441 人 （ う ち 新 生 児 ） ― （18）人 ― （17）人 幼 児 訪 問 指 導 ― 延べ 221 人 ― 延べ 324 人 ― 延べ 167 人 妊 産 婦 訪 問 指 導 ― 延べ 584 人 ― 延べ 615 人 ― 延べ 542 人 育 児 サ ー ク ル 12 乳児 0 人 5 乳児 0 人 ― ― 育 科 教 検 （ 延 べ 人 数 ） 幼 78 人 幼児 36 人 母 78 人 母 36 人 (37)人 その他 地域少子化 対 策強化 事 業 不妊治療費助成金支給 ― 延べ 66 人 ― 延べ 59 人 ― 延べ 139 人 家庭訪問型子育て支援事業 ― 延べ 288 人 ― 延べ 194 人 ― 延べ 188 人 里帰り等妊婦健康診査助成金支給 ― 延べ 43 人 ― 延べ 17 人 ― 延べ 18 人 養育医療給付事業 ― 11 人 ― 8人 ― 4人 小児慢性児日常生活用具給付事業 ― ― ― ― 2 １人 地域少子化対策強化事業 ― ― 6 延べ 353 人 ― ― ワンストップ・オールインワン相談窓口事業 ― ― ― ― 12 12 人 助産師による家庭訪問事業 ― ― ― ― 70 70 人 子育てサロン事 業 ― ― ― ― 12 延べ 383 人 次の世代に向けた子育て等の教育・相談事業 ― ― ― ― 13 延べ 128 人 ※地域少子化対策強化事業について、平成２６年度より母子保健事業の一部として新規に事業を開始。 平成２７年度に事業を拡大、予算も母子保健事業と地域少子化対策強化事業とに分かれた。 - 102 - ⑵ 健康増進事業 ① 健康診査（単位：人・千円） 〔健康推進課〕 ２４年度 診 査 種 別 ２５年度 実施人数 事業費 実施人数 ２６年度 ２７年度 事業費 実施人数 事業費 実施人数 事業費 肝炎ウイルス検診 476 1,255 492 1,295 439 1,189 871 2,360 健康診査（39 歳以下） 423 3,400 489 3,932 371 3,067 483 4,292 骨粗しょう症検診 232 731 264 832 345 2,001 457 1,777 歯 周 疾 患 検 診 246 775 192 605 754 2,443 601 1,947 胃 が ん 検 診 1,392 5,077 1,284 5,059 1,268 5,932 1,543 7,183 肺がん肺結核検診 1,725 2,343 1,559 2,054 1,658 3,068 2,192 3,871 子宮がん検診 2,454 14,985 2,308 14,105 2,213 13,691 2,839 17,806 乳がん検診 3,880 13,043 3,887 13,514 4,072 14,925 4,615 16,443 大 腸 が ん 検 診 4,071 4,953 4,513 5,486 5,089 6,368 5,533 6,921 前立腺がん検診 378 605 297 473 537 883 723 1,189 ◎ 事業費については委託料のみを計上。 ② 健康教育・健康相談・機能訓練（単位：回・人） 区 健 康 教 育 分 相 談 指導 その 他 回 数 実施人数 回 数 実施人数 回数 ２７年度 実施人数 回数 実施人数 延べ 238 26 延べ 944 31 1,169 18 593 歯周疾患予防教育 27 延べ 716 54 延べ 1,248 96 2,349 95 2,170 病 態 別 健 康 教 育 22 延べ 562 29 延べ 509 54 670 78 765 0 0 0 0 0 0 0 0 196 延べ 4,040 289 6,368 425 9,842 88 延べ 1,303 73 1,053 64 652 薬 健 康 教 育 血 321 延べ 7,254 圧 20 延べ 120 重 脂 質 異 常 症 0 延べ 0 10 延べ 173 2 60 4 51 点 糖 尿 病 6 延べ 493 15 延べ 165 22 296 28 277 健 歯 周 疾 患 21 延べ 442 41 延べ 748 45 1,010 12 149 康 骨粗しょう症 4 延べ 195 18 延べ 444 8 320 7 454 相 肝 炎 0 0 0 0 0 0 0 0 談 病 別 2 延べ 47 18 延べ 219 6 95 2 64 女 性 の 健 康 0 延べ 0 18 延べ 193 9 374 1 21 157 延べ 4,707 170 3,937 55 1,010 随時 43 随時 123 態 総 合 健 康 相 談 訪問 ２６年度 25 高 康 ２５年度 ロコモティブシンドローム健康教育※ 一 般 健 康 教 育 健 ２４年度 家 庭 訪 問 指 導 健康増進計画策定 161 延べ 5,405 随時 延べ 125 随時 延べ 90 平成２２年度に第三次伊東市保健計画及び食育推進計画を策定し、毎年実施計画 を見直しし、事業を実施している。 ※骨粗しょう症・転倒予防を含めたロコモティブシンドローム（運動器症候群）に関する正しい知識、生活上の 留意点についての教育。平成２４年度については「骨粗しょう症（転倒予防）健康教育」の数。平成２５年度の 数値は「一般健康教育」から「ロコモティブシンドローム健康教育」の数を抽出して移動したため、平成２６年 度版市政の概要に掲載された数値と異なる。 - 103 - ⑶ 健康保養地・地域健康づくり事業（平成２７年度） 保健委員連絡協議会 市民の健康づくりを進めるための行政と市民の 市主催の研修会（17 回、延べ 395 人） 委員活動の支援 パイプ役として保健委員を委嘱している。市や （全員研修、ﾘｰﾀﾞｰ研修、結核予防、食推共同事業） その他団体の行う事業への協力や市民の健康づ 市事業への協力（53 回、延べ 187 人） くりのための活動を進めるため、健康に関する （母子保健事業、健康フェスタ） 研修を行うとともに、委員活動の支援をした。 自主事業（41 回、延べ 803 人） （支部活動、救急法、結核予防事業） 健康づくり食生活 会員を対象に、健康づくりのための食生活に関 研修会（23 回、延べ 533 人） 推進員活動の支援 する研修を行うとともに、市民を対象にした健 市事業への協力（64 回、延べ 239 人） (エプロンハッスル会) 康推進のための料理教室等を開催し、食生活の 大切さを啓発する推進員活動の支援をした。 他団体協力事業（社会福祉協議会ほか） （7 回、延べ 129 人） 自主活動（113 回、延べ 1,278 人） 活動状況集計（207 回、延べ 2,179 人） 健康づくり食生活 健康づくり食生活推進員を養成するため、健康 養成講座 推進員養成講座 づくりのための食生活等を学ぶ教室を実施し （8 回、参加実人員 22 人、延べ 156 人） た。 健康づくり教室 健康増進、生活習慣病、介護予防のため、市内 ４会場で、水中運動と講座を組み合わせた健康 教室を実施した。 水中レディースウォーキング 事前教室 1 回、運動 6 回、延べ 132 人 血管イキイキ水中運動教室 健康講座 1 回、運動 7 回、延べ 120 人 水中ロコモセラピー 事前教室 1 回、運動 9 回、延べ 84 人 水中ゆったり体操教室 事前教室 1 回、運動 7 回、延べ 168 人 生活の中に手軽に運動を取り入れることができ 男のリラックスコース：9 回、延べ 77 人 るよう、運動導入支援を目的に教室を実施した。 きっかけエクササイズ：6 回 延べ 59 人 運動教室卒業生の会の、運営支援、健康教育を 男のリラックスコース卒業生の会 実施した。 （メンズクラブ） ：12 回、延べ 75 人 きっかけエクササイズ八幡野会場卒業生の会 （やんもフレンズ） ：12 回、延べ 225 人 第２８回健康まつり 健康づくりのために、 “からだの声を聴いてみよ 平成 27 年 11 月 8 日開催 （健康フェスタ） う”をテーマに、各種団体による体力測定、検 会 場：伊東市役所 診、健康相談等を実施し、市民の中に健康づく 来場者：930 人 りの輪を広げることを目的に実施した。 食環境づくり事業 「おいしく食べて健康回復」をキーワードに誰 菓子まつりへの展示・市内広告 30,000 部配付 もが安心して外食できる環境づくりを目指し 「豆つかみ」のブース出展 93 人実施 食 育 推 進 活 動 て、ヘルシーメニューの開発に取り組んだ。 健康まつりへの出展(バランス弁当 54 食販売） 人づくり部会、まちづくり部会を中心に、食育 かんたん！げんき！野菜料理レシピコンテスト 推進者、推進団体との連携を図り、食育推進に 応募期間：平成 27 年 7 月 21 日～9 月 4 日 向けた会議や食関連事業への参加を支援した。 応募総数：130 作品 食育全国大会への参加や市内の幼稚園・保育園 健康フェスタで優秀者の表彰、優秀作品等 に食育健康教室を実施した。また、食育推進研 野菜料理レシピカレンダー作成配布：8,500 部 修会を開催し、食育活動を行うためのスキルア 市内保育園・小中学校で受賞作品の給食実施 ップを図った。 食育推進研修会：3 回、延べ 67 人 - 104 - 温泉健康筋力づくり 生活習慣病予防、転倒予防を目的に、大腰筋を 平成 27 年 4 月 16 日～7 月 21 日 事業 （健脳健身教室） 鍛えるマシントレーニング、食生活を見直す食 心電図検査、体力測定、ﾏｼﾝﾄﾚｰﾆﾝｸﾞ 72 回、 べ方講座等を実施した。 食べ方講座 2 回、ｺｱｽﾄﾚｯﾁｳｫｰｷﾝｸﾞ 2 回 教室終了後の卒業生が加入している健脳健身ク 参加人数 37 人、延べ 699 人 ラブへの運営支援を実施した。 平成 27 年 9 月 15 日～29 日 スキルアップコース 4 回、参加人数 14 人、延 べ 44 人 指導者育成コース 4 回、参加人数 12 人、延べ 45 人 健脳健身クラブ会員：99 人 健康チェックスポット 市民、観光客の健康づくり支援のため、市内の 市内スーパーや観光施設等に合計 15 台の血圧 設置事業 施設に血圧計を設置し、血圧計設置施設におい 計を設置 て健康相談を実施した。 健康相談：4 回、82 人 ⑷ 予防接種事業等（単位：人） 区 分 〔健康推進課〕 ２４年度 ２５年度 Ｃ Ｇ ポ リ オ 麻 し ん 0 0 0 1 風 し ん 1 0 0 0 混合 予防接 種 子宮頸がん ヒ ブ 小児用肺炎球菌 不活化ポリオ １回目 ― １回目 ― ２回目 175 ２回目 ― ２回目 ― ２回目 ― １期 448(1) １期 346(3) １期 377 １期 351(1) ２期 418(1) ２期 475 ２期 424 ２期 398 ３期 491 ― ― ― ４期 486 ― ― ― ◎（ 438(1) 延べ初回 810(1) 347(1) 延べ初回 追加 465 339 274 97 延べ初回 6 延べ初回 0 追加 323 追加 68 追加 1 9,967 10,157 10,743 10,392 延べ１期 2,757(1) 延べ１期 1,853(1) 延べ１期 1,666(2) 延べ１期 1,361 ２期 37 ２期 延べ 825 延べ初回 1,209 追加 延べ初回 1,236 追加 120 ２期 延べ 84 171 ２期 188 0 0 延べ初回 1,225(2) 延べ初回 1,173 延べ初回 1,018 204 追加 452 追加 408 延べ初回 1,237(3) 延べ初回 1,188 353 追加 357(1) 延べ初回 1,014 追加 327 追加 375 追加 延べ初回 1,085(1) 延べ初回 165 延べ初回 28 延べ初回 14 216 追加 130 追加 16 追加 1 四 種 混 合 延べ初回 412 水 346(1) １回目 ― インフルエンザ 日 本 脳 炎 369 １回目 181 二 種 混 合 三 種 混 合 330(1) ２７年度 結核予防 Ｂ 麻しん風しん 382(1) ２６年度 追加 延べ初回 1,197(2) 延べ初回 1,157 追加 64 痘 ― ― 高齢者肺炎球菌 ― 640 成人風しん ― 57 ）内の数値は、診察のみを受けた人数 - 105 - 追加 317 延べ 722(1) 延べ初回 1,082(2) 追加 377 延べ 741(4) 定期接種化前 85 1,218 定期接種化後 1,272 ― 356(2) ― ◎平成２２年度から日本脳炎予防接種については、対象児に対し積極的な勧奨が再開された。 ◎平成２３年度からヒブ、小児用肺炎球菌予防接種を実施 ◎平成２４年９月からポリオ予防接種については、ワクチンを経口生ポリオから不活化ポリオへ切り替えて実施 ◎平成２４年度から四種混合を実施 ◎平成２５年度から高齢者肺炎球菌を実施、平成２６年１０月から定期接種となった。 ◎平成２５年７月から平成２６年３月まで成人風しんを実施 ◎平成２６年１０月から水痘を実施 ７ 医療・保険 ⑴ 救急医療事業 〔健康推進課〕 本市の第一次救急医療は、伊東市医師会の協力を得て、市立夜間救急医療センター（毎日、午後７時～午後 １１時）で、内科（小児科） ・外科の診療を実施している。また、日曜・祝日（１２月３１日～１月３日を含 む。 ）についても、伊東市医師会に所属する医療機関において、在宅当番医制（午前９時～午後５時）で、内 科・外科・小児科の診療を実施している。なお、第二次救急医療は、伊東市民病院において、２４時間体制 で診療を実施している。 市立夜間救急医療センター受付状況 区 分 内 患 者 数 ２４年度 科 （うち小児科） 外 （人） 科 ２５年度 3,064 2,900 2,795 2,335 (974) （969） (921) (744) 1,090 1,090 963 846 0 0 0 0 4,154 3,990 3,758 3,181 11.4 10.9 10.3 8.7 3,492 3,294 3,212 2,689 662 696 546 492 そ の 他 合 計 １ 日 平 均 患 者 数 （ 人 ） 患者の内訳 （人） 市 民 市 民 以 外 ２７年度 ２６年度 急 患 数 （人） 3,167 3,010 2,664 2,035 事 業 費（千円） 122,875 128,919 125,533 107,970 ⑵ 地域医療対策事業 〔健康推進課〕 医療施設設置基金（単位：千円） 年度 基 金 へ の 積 立 金 寄 附 金 一般会計 預金利子 取 崩 額 年度末現在高 ２５ ２６０ ０ ６５０ ０ ６１３，２２１ ２６ ０ ０ ７１５ ０ ６１３，９３６ ２７ ０ ０ ５５４ ３３，９１２ ５８０，５７８ ⑶ 伊東市民病院 〔健康推進課〕 ① 病院事業 伊東市民病院は平成１３年３月１日、国立伊東温泉病院の経営移譲を受け１１診療科、一般病床２５０床 の病院として開院しましたが、旧病院施設は、建設から４０年以上が経過し、国からの譲渡に伴う１０年間 の用途指定期間が終わる機会を捉え、平成１４年に病院建設用地として取得した伊東スタジアム跡地に平成 ２５年３月１日に新病院を開院し、地域の中核を担う病院としての役割を果たしている。 - 106 - 病院運営では、開院以来担ってきた２４時間３６５日の第二次救急医療について、救急専門医師の 確保を図り、救急部門に常勤医師の配備することで、救急医療体制の充実だけでなく、他の外来部門 の負担軽減と研修医を確保しやすい環境を整備するため、平成２７年２月１日付けで救急科を設置し た。 また、伊東市医師会と伊東市民病院とは、市内医療機関との役割分担と連携強化を一層推進するため、 地域医療のあり方について協議し、病診連携に取り組んでいる。 今後も、市民の皆様に保健、医療、福祉分野の総合的なサービスを提供し、地域医療の基幹的施設として の役割を担うことができるよう、医療機能の整備や医療スタッフ等の充実に努め、医療水準の一層の向上と 病院経営の健全性を保ち、より信頼される病院を目指していく。 ② 施設の概要 許 診 可 病 療 床 科 数 一般病床数 ２５０床 目 内科、消化器内科、循環器内科、心療内科（休診） 、内分泌・代謝内科、小児科、 （ １８ 診 療 科 ） 外科、整形外科、脳神経外科、皮膚科、泌尿器科、産婦人科、眼科、 耳鼻いんこう科、放射線科、麻酔科、リハビリテーション科、救急科 所 敷 在 地 地 伊東市岡１９６番地の１ 面 積 ２万１，９５６．３７㎡ 病 院 施 設 延 べ 床 面 積 １万８，６２８．３５㎡ 看 指 護 定 配 管 理 置 １０対１ 者 公益社団法人地域医療振興協会 （平成２３年４月１日から同日以後、新病院の業務開始日前日 に属する年度の末日までの期間に３０年を加えた期間） ③ 入院及び外来の状況（※ 平成２３年度から利用料金制に変更した。 ） 年度 ２５ 入 院 患 1 人当たり １人１日 延患者数 在院日数 当たり収入 人 日 円 66,312 16.1 － 者 外 来 患 1 人当たり １人１日 入院収入総額 延患者数 通院回数 当たり収入 千円 人 回 円 － 136,406 7.7 － 者 外来収入総額 千円 － ２６ 72,066 16.8 － － 136,887 8.0 － － ２７ 74,075 16.4 － － 139,504 8.0 － － ④ 入院の診療科別患者数（単位：人・％） （※ 表中の平均は１日平均の入院患者数） 年度 ２５ ２６ ２７ 区 分 整 形 脳神経 泌 尿 産 婦 耳 鼻 内 科 小児科 外 科 外 科 外 科 器 科 人 科 いんこう科 患者数 38,676 1,225 5,022 13,591 平 均 106.0 3.4 13.8 構成比 58.3 1.8 7.6 患者数 42,542 1,333 平 均 116.5 3.6 15.4 構成比 59.0 1.9 7.8 患者数 43,183 1,126 平 均 118.0 3.1 11.9 構成比 58.3 1.5 5.9 合 計 3,248 299 3,809 442 66,312 37.2 8.9 0.8 10.4 1.2 181.7 20.5 4.9 0.5 5.7 0.7 100.0 5,624 15,790 2,724 239 3,389 425 72,066 43.3 7.5 0.6 9.3 1.2 197.4 21.9 3.8 0.3 4.7 0.6 100.0 4,356 17,782 3,319 394 3,245 670 74,075 48.6 9.1 1.1 8.8 1.8 202.4 24.0 4.5 0.5 4.4 0.9 100.0 - 107 - ⑤ 外来の診療科別患者数（単位：人・％） （※ 表中の平均は１日平均の外来患者数） 年度 ２５ ２６ ２７ 年度 ２５ ２６ ２７ 区 分 整 科 外 科 小 児 科 外 形 脳 神 経 皮 膚 科 科 外 科 患者数 52,373 8,496 10,895 26,382 1,625 3,603 平 均 178.1 28.9 37.1 89.7 5.5 12.3 構成比 38.4 6.2 8.0 19.3 1.2 2.6 患者数 52,031 7,551 9,914 27,678 1,765 5,516 平 均 177.6 25.8 33.8 94.5 6.0 18.8 構成比 38.0 5.5 7.2 20.2 1.3 4.0 患者数 51,986 6,904 9,549 29,666 1,769 8,333 平 均 206.3 27.4 37.9 117.7 7.0 33.1 構成比 37.3 4.9 6.8 21.3 1.3 6.0 泌 器 区 分 尿 産 科 人 婦 科 眼 射 ﾘﾊﾋﾞﾘﾃｰ 科 ｼ ｮ ﾝ 科 合 耳 鼻 放 科 い ん こ う 科 線 計 患者数 3,298 11,516 6,754 8,727 1,162 1,575 136,406 平 均 11.2 39.2 23.0 29.7 3.9 5.4 464.0 構成比 2.4 8.4 5.0 6.4 0.9 1.2 100.0 患者数 3,917 10,479 7,217 8,137 1,075 1,607 136,887 平 均 13.4 35.8 24.6 27.8 3.6 5.5 467.2 構成比 2.9 7.7 5.3 5.9 0.8 1.2 100.0 患者数 4,445 8,242 6,869 8,476 1,046 2,219 139,504 平 均 17.6 32.7 27.3 33.6 4.2 8.8 553.6 構成比 3.2 5.9 4.9 6.1 0.7 1.6 100.0 平成２７年度 泌尿器科 3.2% 内 外来の診療科別患者数構成比 脳神経外科 1.3% 放射線科 0.7% ﾘﾊﾋﾞﾘﾃｰｼｮﾝ科 1.6% 眼科 4.9% 平成２７年度 産 婦 人科 4.4% 入院の診療科別患者数構成比 小 児 科 1.5% 脳 神 経外科 4.5% 外 科 5.9% 小児科 4.9% 耳 鼻 いんこう科 0.9% 泌 尿 器科 0.5% 産婦人科 5.9% 内科 37.3% 皮膚科 6.0% 整 形 外科 24.0% 耳鼻いんこう科 6.1% 外科 6.8% 整形外科 21.3% - 108 - 内 科 58.3% ⑥ 救急患者数（単位：人・％） （※ 表中の平均は１日平均の救急患者数） 整 形 脳神経 皮膚 泌尿 産 婦 耳 鼻 年度 区 分 内 科 小児科 外 科 外 科 外 科 科 器科 人 科 眼 科 いんこう科 合 計 ２５ ２６ ２７ 時間外 3,420 668 479 660 130 1 9 129 4 47 5,547 時間内 660 25 22 199 43 0 2 5 0 3 959 合 計 4,080 693 501 859 173 1 11 134 4 50 6,506 平 均 11.2 1.9 1.4 2.3 0.5 0.0 0.0 0.4 0.0 0.1 17.8 構成比 62.7 10.6 7.7 13.2 2.6 0.0 0.2 2.1 0.1 0.8 100.0 時間外 3,523 704 521 739 161 3 7 119 8 80 5,865 時間内 713 23 33 198 59 1 3 5 1 9 1,045 合 計 4,236 727 554 937 220 4 10 124 9 89 6,910 平 均 11.6 2.0 1.5 2.6 0.6 0.0 0.0 0.3 0.0 0.2 18.9 構成比 61.3 10.5 8.0 13.6 3.2 0.1 0.1 1.8 0.1 1.3 100.0 時間外 3,956 858 627 783 200 3 25 115 5 144 6,716 時間内 731 22 38 199 55 1 0 13 1 11 1,071 合 計 4,687 880 665 982 255 4 25 128 6 155 7,787 平 均 12.8 2.4 1.8 2.7 0.7 0.0 0.1 0.4 0.0 0.4 21.3 構成比 60.2 11.3 8.5 12.6 3.3 0.1 0.3 1.6 0.1 2.0 100.0 平成２７年度 産婦人科 1.6% 耳鼻いんこう科 2.0% 脳神経外科 3.3% 外科 8.5% 救急の診療科別患者数構成比 泌尿器科 0.3% 皮膚科 0.1% 眼科 0.1% 小児科 11.3% 内科 60.2% 整形外科 12.6% ⑦ 病院事業の収支（単位：千円・税抜き） 区 分 医 収 益 的 収 入 医 業 業 特 収 外 別 合 医 収 益 的 支 出 医 特 別 合 損 ２６年度 50,000 50,000 50,000 収 益 1,846,101 306,189 333,282 利 益 0 0 0 1,896,101 356,189 383,282 用 1,755,908 422,221 375,409 用 103,137 73,569 65,421 失 12,207 37,714 1,049 1,871,252 533,504 441,879 24,849 △177,315 △58,597 費 外 ２５年度 益 計 業 業 ２４年度 費 損 計 益 - 109 - 企 業 債 3,061,600 0 0 他 会 計 出 資 金 66,527 59,095 46,457 金 508,431 0 0 他 会 計 負 担 金 13,142 0 0 3,649,700 59,095 46,457 費 3,672,686 0 0 資 本 的 支 出 企 業 債 償 還 金 123,240 285,402 89,745 3,795,926 285,402 89,745 有 形 固 定 資 産 6,838,802 6,526,459 6,250,042 無 形 固 定 資 産 － － － 6,838,802 6,526,459 6,250,042 当 年 度 発 行 額 3,061,600 0 0 発 計 6,755,200 6,755,200 6,755,200 債 当 年 度 償 還 額 123,240 285,402 89,745 計 2,001,171 2,286,573 2,376,318 年 度 末 未 償 還 額 4,754,029 4,468,627 4,378,882 資 本 的 収 入 補 助 合 建 設 計 改 合 年度末固定資産 現 企 在 高 業 計 合 償 行 還 良 計 額 額 合 合 ⑷ 伊東市介護老人保健施設みはらし 〔高齢者福祉課〕 ① 施設の運営 伊東市介護老人保健施設みはらしは、平成１８年４月１日に伊東市が開設し、公益社団法人地域医療振興 協会を指定管理者に指定している。 ② 施設の概要 所 在 地 伊東市岡１８７番地 構 造 ４階建て（地下１階、地上３階）鉄骨・鋼管コンクリート造 敷 地 面 積 ８，８２７．８３㎡ 建 築 面 積 ３，２８９．８９㎡ 延 べ 床 面 積 ７，４７２．６９㎡ 総 事 業 費 本体、電気、給排水工事等１６億３，５１９万２，５００円 施 設 定 員 入所 125 人（うち認知症 40 人）個室 37 室 ４人室 22 室、通所リハビリテーション 30 人 指 定 管 理 者 公益社団法人地域医療振興協会（平成 17 年 7 月 1 日から平成 48 年 3 月 31 日まで） ⑸ 国民健康保険事業 〔保険年金課〕 国民健康保険は、地域における安心・信頼の医療の確保と、国保被保険者の健康の保持増進に大きく貢献し、 国民皆保険制度の中核として重要な役割を果たしており、本市では昭和３５年４月から施行した。 加入率は他都市に比べ高く、また、構造的には中高齢者を多く抱えている。医療費の増加を抑えるために、 一日人間ドック、医療費通知及びジェネリック差額通知を実施している。平成２０年度からは生活習慣病予防 の１つとして特定健康診査・特定保健指導等生涯にわたる生活の質の維持・向上につながるよう保健事業の積 極的な取り組みにより、医療費の適正化に努めている。一方、国民健康保険税の収納率は、長引く景気の低迷 を反映し、被保険者の負担能力の低下や低所得者の増加等により下降傾向にあり、徴収努力を重ねているにも かかわらず、予算に見合う確保は、困難な状況である。なお、急速な高齢化、医療の高度化等による医療費の 増嵩に対して、国民健康保険の加入者間における税負担の公平化及び適正化を図るため、平成１０年４月から 国民健康保険税の所得割の算定方式を「市民税所得割方式」から「旧ただし書方式」に改正した。平成１２年 度分の国民健康保険税から医療費分（基礎課税額）に加え、４０歳から６４歳までの介護保険第２号被保険者 の方の介護納付金課税額が国民健康保険税として賦課されることとなった。平成１８年度には医療費分（基礎 - 110 - 課税額）及び介護納付金課税額の税率等を改正し、平成１９年度から適用し、平成２０年度からは、後期高齢 者医療制度が創設されたことにより、従来の基礎課税分から後期高齢者支援金課税額を分離した。 ① 加入率（各年度末現在、単位：世帯・人・％） 区 ２４年度 分 ２５年度 ２６年度 ２７年度 世帯（世帯加入率） 17,370(49.8) 17,164（50.0） 16,814（47.7） 16,226（46.0） 被保険者（人口加入率） 29,811(40.9) 29,130（40.5） 28,054（39.1） 26,508（37.3） ② 保険給付状況 区 1,446.03 1,465.53 1 件当たり診療日数（日） 1.33 1.32 1.30 1 件当たり費用額（円） 20,223 19,873 20,627 1 人当たり費用額（円） 287,604 287,374 302,291 率（％） 1,510.78 1,515.30 1,567.09 1 件当たり診療日数（日） 1.29 1.24 1.29 1 件当たり費用額（円） 20,447 19,499 21,217 1 人当たり費用額（円） 308,907 295,476 332,483 5,874,030,624 5,760,717,019 5,856,171,969 費（円） 60,180,752 54,541,173 55,073,380 高 額 療 養 費（円） 701,246,817 671,632,901 739,724,831 519,280 788,025 319,467 398,741,128 313,308,319 258,679,514 費（円） 3,182,154 3,440,600 2,476,308 高 額 療 養 費（円） 59,502,974 46,465,380 39,869,747 0 14,304 27,390 1,589,279,582 1,566,801,398 1,502,525,380 診 診 療 養 給 付 費（円） 一般被保険者 療 養 高額介護合算療養費（円） 療 養 給 付 費（円） 退職被保険者 ２７年度 1,422.18 受 退職被保険者 ２６年度 率（％） 受 一般被保険者 ２５年度 分 療 養 高額介護合算療養費（円） 後 期 高 齢 者 支 援 金 (円) - 111 - ③ 保険税賦課の状況 ２６年度 区 分 基礎課税額 現 年 度 調 定 額 (千 円 ) 納 ２７年度 後期高齢者 介護 支援金 納付金 課税額 課税額 基礎課税額 後期高齢者 介護 支援金 納付金 課税額 課税額 1,747,245 466,375 236,879 1,655,734 446,234 228,947 一般被 収 率（％） 86.2 86.2 79.7 87.0 87.1 81.3 保険者 1 世帯当たり調定額(円) 108,235 28,890 33,107 104,780 28,239 32,242 1 人当たり調定額(円) 65,433 17,465 27,084 64,523 17,390 27,053 現 年 度 調 定 額 (千 円 ) 106,830 28,464 35,215 70,346 18,936 23,567 退職被 収 納 率（％） 95.7 94.9 95.0 95.7 95.8 95.5 保険者 1 世帯当たり調定額(円) 159,210 42,420 38,955 165,910 44,660 57,063 1 人当たり調定額(円) 79,075 21,069 28,285 83,053 22,357 29,945 １ 世 帯 最 高 額 (円 ) 510,000 140,000 120,000 510,000 160,000 140,000 １ 世 帯 最 低 額 (円 ) 11,100 3,400 5,200 11,100 3,400 5,200 所 得 割 合 （ ％ ） 50.07 43.62 42.31 49.61 43.50 43.20 賦 課 資 産 割 合 （ ％ ） 8.68 9.60 2.48 8.50 9.46 2.47 割 合 均 等 割 合 （ ％ ） 26.95 30.99 40.59 27.22 31.00 39.87 平 等 割 合 （ ％ ） 14.30 15.79 14.62 14.67 16.04 14.46 所 得 割 6.0/100 1.4/100 1.7/100 6.0/100 1.4/100 1.7/100 税 資 産 割 27/100 8/100 3/100 27/100 8/100 3/100 率 均 等 割 ( 円 ) 19,200 6,000 12,000 19,200 6,000 12,000 平 等 割 ( 円 ) 18,000 5,400 5,400 18,000 5,400 5,400 7割 均 等 割 (円 ) 13,440 4,200 8,400 13,440 4,200 8,400 該当 平 等 割 (円 ) 12,600 3,780 3,780 12,600 3,780 3,780 5割 均 等 割 (円 ) 9,600 3,000 6,000 9,600 3,000 6,000 該当 平 等 割 (円 ) 9,000 2,700 2,700 9,000 2,700 2,700 2割 均 等 割 (円 ) 3,840 1,200 2,400 3,840 1,200 2,400 平 等 割 (円 ) 3,600 1,080 1,080 3,600 1,080 1,080 減 額 の 総 額 (千 円 ) 206,540 63,576 35,821 197,144 60,678 34,528 8,525 8,525 3,778 8,740 8,740 3,626 低所得 者減額 該当 減 額 世 帯 数 - 112 - ④ 特定健診・特定保健指導実施状況（単位：人・％） 年度 項 目 対象者数 実施者数 実施率 （３月末現在） （３月末現在） （３月末現在） 特 定 健 診 ２５ 特定保健指導 ２２，２６４ ８，９４５ ４０．２ 動機づけ支援 ６９９ ３３５ ４７．９ 積極的支援 ２５３ ９９ ３９．１ ２２，０９４ ８，８２４ ３９．９ 動機づけ支援 ６４４ ２８８ ４４．７ 積極的支援 ２２０ ７１ ３２．３ １９，３０２ ９，０２５ ４６．８ 動機づけ支援 ６６６ ３２６ ４８．９ 積極的支援 １９４ ７３ ３７．６ 特 定 健 診 ２６ 特定保健指導 特 定 健 診 ２７ 特定保健指導 〔健康推進課〕 ⑤ 国民健康保険保険給付等支払準備基金の推移（単位：千円） 年度 年 前年度末現在高 度 基金取崩し額 中 増 〔保険年金課〕 減 基金積立金 高 年度末現在高 利子積立金 ２５ ７７５，８９０ ３０２，４５７ ３７５，０００ ２１０ ８４８，６４３ ２６ ８４８，６４３ ３５２，５０６ １８１，８２９ １９８ ６７８，１６４ ２７ ６７８，１６４ ２１２，６９４ ２８０，０００ １７４ ７４５，６４４ ⑹ 老人医療 〔保険年金課〕 老人保健制度は、国民の自助と連携の精神に基づき、老後における健康の保持と適切な医療の確保を 図るため、疾病予防から治療等に至る各種保健事業を総合的に行うとともに、必要な費用を国民全体で 公平に負担することを目的とした制度で、昭和５８年２月に施行（老人保健法）された。その中で、７ ０歳以上の老人（平成１４年１０月以降は、法改正により７５歳以上）及び６５歳以上の障害認定者に 対して、老人医療の給付を行った。平成１８年６月の「健康保険法等の一部を改正する法律」により、 老人保健の医療給付は平成２０年３月末までとなり、平成２０年４月からは後期高齢者医療制度になっ た。このため平成２１年度以降については、平成２０年３月分までの過誤調整のみとなった。 平成２７年５月の「持続可能な医療保険制度を構築するための国民健康保険法等の一部を改正する法 律」により、平成２８年度以降の過誤調整は静岡県後期高齢者医療広域連合が行う。 ⑺ 後期高齢者医療制度 〔保険年金課〕 後期高齢者医療制度は、高齢者の医療について、国民の共同連帯の理念等に基づき後期高齢者に対する適切 な医療の給付等を行うために必要な制度を設け、高齢者の福祉の増進を図ることを目的に平成２０年４月から 施行された。 制度の運営は、県下の全市町で構成される静岡県後期高齢者医療広域連合が行い、市は、申請等の窓口事務 及び保険料の徴収を担当する。 ① 受給者の状況（各年度末現在、単位：人） 年 度 ７５歳以上 障害認定 合 計 ２５ １１，７７７ ２４７ １２，０２４ ２６ １２，１９７ ２２６ １２，４２３ ２７ １２，６４５ ２７６ １２，９２１ - 113 - ② 保険料の収納状況（単位：千円・％） 収 年度 ２５ 区 分 現 普通徴収 年 特別徴収 滞納繰越 合 ２６ 計 現 普通徴収 年 特別徴収 滞納繰越 合 ２７ 計 現 普通徴収 年 特別徴収 滞納繰越 合 計 予算額 入 調定額 済 額 還付未済額 不納欠損額 収入未済額 0 6,576 収納率 221,866 213,320 1,504 423,894 425,864 1,969 6,978 17,444 7,180 13 2,772 7,492 41.1 652,540 663,204 646,364 3,486 2,772 14,068 96.9 252,614 245,077 1,525 426,336 429,005 2,669 0 4,868 7,021 17,553 5,123 17 2,489 9,941 29.1 686,224 696,503 679,205 4,211 2,489 14,809 96.9 267,701 258,926 363 418,519 420,751 2,232 0 6,543 5,705 19,020 4,517 24 4,098 10,405 23.6 688,320 705,240 684,194 2,619 4,098 16,948 96.6 645,562 679,203 682,615 95.5 100.0 96.4 100.0 96.6 100.0 ※ 保険料は、個人ごとの納付 ③ 保険料率(均等割額と所得割率) (単位：円・％) 年 度 均等割額 所得割率 ２５ ３７，９００ ７．３９ ２６ ３８，５００ ７．５７ ２７ ３８，５００ ７．５７ ※ 保険料は、均等割額と所得割額(基礎控除後の総所得金額等×所得割率)の合算額 ④ 負担金の状況（各年度末現在、単位：円） 年 度 事務費負担金 療養給付費負担金 保険基盤安定負担金 ２５ １９，７８９，０００ ７０３，９７５，０００ １５８，９０９，１１１ ２６ ２０，５８５，０００ ７１４，１９１，０００ １７７，１４７，９１８ ２７ ２０，５３８，０００ ７２６，２４９，０００ １８７，８０１，４５５ - 114 - ８ 国 民 年 金 〔保険年金課〕 ⑴ 拠出制国民年金 ① 被保険者の状況（単位：人） 実 年度 被 保 険 者 第１号強制 数 第１号任意 第 ３ 号 計 ２４ １１，８４１ ２４３ ３，４７６ １５，５６０ ２５ １１，４００ ２０２ ３，３４９ １４，９５１ ２６ １０，７９６ １７３ ３，２６３ １４，２３２ ② 納付率の推移（単位：月・％） 年度 納付対象月数（Ａ） 納付月数（Ｂ） 納付率（Ｂ／Ａ） ２４ １０７，５３８ ５８，６２７ ５４．５ ２５ １００，９５７ ５６，２７２ ５５．７ ２６ ９４，２４８ ５４，７１６ ５８．１ ③ 保険料免除の状況（単位：人・％） 免 強制被保険者数 年度 （Ａ） 除 法定免除 者 数 申請免除 免 除 率 （Ｂ／Ａ） 計（Ｂ） ２４ １１，８４１ ７８０ ２，７７９ ３，５５９ ３０．１ ２５ １１，４００ ８１７ ２，９７５ ３，７９２ ３３．３ ２６ １０，７９６ ８２２ ３，００８ ３，８３０ ３５．５ ④ 旧法による年金受給者及び年金額（単位：人・円） 区 老 齢 ２４年度 分 年 受給権者 ２５年度 受給金額 受給権者 ２６年度 受給金額 受給権者 受給金額 金 1,075 548,904,500 943 481,904,700 821 415,208,400 通算老齢年金 735 173,626,100 657 154,578,300 581 135,931,700 障 害 年 金 33 28,117,100 33 28,035,100 29 24,150,000 母 子 年 金 0 0 0 0 0 0 遺 児 年 金 0 0 0 0 0 0 寡 婦 年 金 0 0 0 0 0 0 1,843 750,647,700 1,633 664,518,100 1,431 575,290,100 合 計 ⑤ 基礎年金新法による年金受給者及び年金額（単位：人・円） 区 ２４年度 分 受給権者 受給金額 ２５年度 受給権者 受給金額 ２６年度 受給権者 受給金額 老齢基礎年金 21,532 14,258,990,400 22,607 14,972,615,400 23,525 15,346,997,400 障害基礎年金 344 292,531,200 358 304,484,900 355 296,042,800 遺族基礎年金 44 33,163,700 40 30,536,500 41 31,760,900 寡 30 13,341,300 25 11,088,800 24 10,617,500 21,950 14,598,026,600 23,030 15,318,725,600 23,945 15,685,418,600 婦 合 年 計 金 - 115 - ⑵ 無拠出年金（福祉年金） （単位：人・円） 区 分 ２４年度 受給権者 ２５年度 受給金額 受給権者 ２６年度 受給金額 受給権者 受給金額 老齢福祉年金 1 402,900 1 398,800 1 395,900 障害基礎年金 553 482,671,500 561 487,554,200 572 488,924,000 554 483,074,400 562 487,953,000 573 489,319,900 合 計 ※ ⑴の④～⑤及び⑵の受給権者数及び受給金額には、停止者の人数及び金額も含まれているため、実際に受給 する人数及び金額とは異なる。 - 116 - 観 光 経 済 伊東は古くから湯治場と漁港の町として知られ、昭和初期の産業別人口比率は、第一次産業が４１％を占め、 半農半漁の色彩の強い地域であった。 昭和１３年、国鉄伊東線の開通に伴い、温泉を核とする観光地へと変貌し、昭和２５年には第一次産業と第 三次産業の人口比率が逆転した。その後、旧市街地とその周辺の観光地化がますます進み、その比率差は広が りを見せ、平成２２年の国勢調査では、第一次産業従事者は２．５％まで減少し、一方、第三次産業従事者は ８１．２％を占めるなど、本市は観光産業を基幹産業とした産業形態をなしている。 また、第二次産業についても、土産物や飲食料品との強い結びつきから、また、第一次産業も地産地 消を推進する観点から、第三次産業と連携を図る動きがあるなど、相互の協働を通してまちの活性化に 努めている。 １ 労 働 〔産業課〕 ⑴ 労働対策 区 分 発 足 会 員 ・ 構成団体 東部地区若者自立支援ネットワーク 平成１８年度（平成１９年３月１９日） 三島市、沼津市、富士市、富士宮市、裾野市、伊豆の国市、伊豆市、御殿場市、熱 海市、伊東市、函南町、長泉町、清水町、小山町、三島公共職業安定所（ハローワ ーク三島） 、沼津公共職業安定所（ハローワーク沼津） 、三島商工会議所、沼津商工 会議所 若年者の自立と就業を包括的に支援し、地域内の就労創出を促進することを目的と する。 内 容 関係機関が連携し、若年者の就労状況等の把握・情報交換を行い、自立・就労に関 係する業務を行っている。 ⑵ 労働関係諸団体 伊東市シルバーワークプラザ 区 分 概 要 内 容 高年齢者の就業の機会、相談、また、職業訓練の講習会等を行う拠点として平成６年４月に開設し、 管理等は平成１８年度から指定管理者として （公社)伊東市シルバー人材センターに委託している。 １階（109.85 ㎡） ：作業室、浴室、倉庫ほか ：事務室、相談室、休憩室ほか（相談室では高年齢者の就業相談等を実施） 施設内容 ２階（108.78 ㎡） ３階（104.16 ㎡） ：研修室、書庫ほか（研修室では各種会議や職業訓練の講習会等を実施） 開館日時 午前９時から午後５時まで、休館日は日曜日・土曜日・国民の休日に関する法律に規定する休日、 １２月２９日から翌年１月３日までの期間となっている。 ⑶ 労働福祉 市内在住勤労者への住宅建設資金融資と教育資金融資を静岡県労働金庫との協調融資として実施している。 平成１３年度から一般の住宅建設資金融資に加え、地元の建設業者へ施工依頼した場合に利用できる在来軸 組木造住宅建設資金を創設した。 - 117 - ① 教育資金貸付状況（単位：件・千円・％） 年度 件数 貸付金 融資金 融資利率 ２５ １６ ２０，０００ ３１，０００ 1.50（1.50） ２６ ２２ ２５，０００ ４９，０００ 1.50（1.40） ２７ ３５ ４０，０００ ７８，２５０ 1.40（1.40） ② 住宅建設資金貸付状況（単位：件・千円・％） 年度 住 宅 建 設 資 金 件数 貸付金 融資金 在来軸組木造住宅建設資金 融資利率 件数 貸付金 融資金 融資利率 ２５ 4 10,000 26,000 1.30(1.40) 3 40,000 21,000 1.05(1.15) ２６ 7 20,000 47,000 1.30(1.10) 4 25,000 28,000 1.05(0.90) ２７ 5 15,000 31,500 1.10(1.10) 1 15,000 7,000 0.90(0.90) ※ ( )内は下期（１０月～３月）の利率 ⑷ 共済事業 補助金交付事業 事 業 名 補 助 金（千円） 内 25 年度 26 年度 27 年度 高等職業訓練校育成事業 1,800 1,800 労働者福祉協議会事業 200 150 特定退職金共済制度奨励事業 1,407 1,347 容 1,800 職業訓練の実施の促進 150 地域労働者の福祉活動を総合的に推進 1,358 従業員の福祉の向上、雇用の安定及び人材確保 高齢者の生きがいと就労意欲の高揚、地域社会の活 高齢者労働能力活用事業 15,000 15,000 15,000 力の向上とあわせて介護支援と育児支援事業等を 実施 勤 労 者 共 済 会 事 業 5,300 5,300 5,300 市内の中小企業で働く従業員及び事業主の福利厚 生の充実、経営安定及び従業員の定着化 ⑸ 委託事業 再就職講座事業として、(職)伊東職業訓練協会に委託し、離転職者等を対象に再就職を支援するためのパソ コン講座（１５日間）を開催し、雇用の創出を図った。 （委託費７００千円、受講者１０人） ⑹ 技能功労者表彰 永く同一の技術職に従事し、技能の錬磨・後進の育成等により、技能者の社会的地位の高揚及び技能水準の 向上に功績のあった技能者を表彰する。 近年の被表彰者の人数は、平成２５年度９人、平成２６年度１６人、平成２７年度１１人である。 ⑺ 合同就職面接会 求人募集のある市内企業と伊東市内で就職を希望する方をマッチングさせる機会として合同就職面接会を開 催した。 （平成２７年度 参加企業数１４社 参加者数３０人） - 118 - ２ 農 業 〔産業課〕 ２０１０年世界農業センサスによると、総農家戸数は６４９戸（販売農家３２５戸、自給的農家３２４戸） 、 販売農家のうち、専業農家は１０３戸、第１種兼業農家は３０戸、第２種兼業農家は１９２戸であり、経営規 模は１ｈａ未満の小規模農家が大部分を占め、経営規模の縮小と離農傾向が続いている。 主要農作物は柑橘、花木であり、これにイチジク、キウイフルーツ、野菜類の栽培が行われている。特に柑 橘は地域農業の主体であり、経営耕地面積の７割を占めているが、経営が脆弱なため、温州みかんから寿太郎 温州、不知火、はるみ、麗紅等、優良柑橘への転換を図り、体質強化に努めている。 ⑴ 農業委員会 区 分 委 員 総 会 内 容 定員２２人（公選１５人、農業団体推薦３人、市議会推薦４人） ２５年度：１２回（議案件数４３件） ２６年度：１３回（定例会１２回 臨時総会１回） （議案件数５５件） 開会状況 ２７年度：１２回（議案件数５２件） ⑵ 農地関係処理状況（単位：件・ａ） 区 ２５年度 分 ２６年度 ２７年度 件数 面積 件数 面積 件数 農地法第３条（農地のままでの権利移動） 7 120 6 846 2 1 農地法第４条（権利移動を伴わない転用） 7 88 9 51 12 55 農地法第５条（転用を目的とする権利移動） 44 193 28 106 36 209 非 明 12 102 13 227 9 31 認 49 ― 38 ― 62 ― 明 0 ― 1 ― 1 ― 農 農 地 地 の 一 転 般 ⑶ 農 証 用 確 証 面積 家 ① 農家数（２０１０年世界農林業センサス） 総農家数 販売農家数 649 戸 自給的農家数 325 戸 324 戸 ② 主業副業及び専業兼業別販売農家・就業人口（２０１０年世界農林業センサス） 主業農家 準主業農家 副業的農家 専業農家 72 戸 86 戸 167 戸 103 戸 ⑷ 農 兼業農家 農業 計 第一種兼業 第二種兼業 就業人口 222 戸 30 戸 192 戸 556 人 地 ① 耕地・耕作放棄地（平成２７年度農業振興地域管理状況調査、荒廃農地の発生･解消状況に関する調査（単位：ｈａ） 農業振興地域内農地 農用地区域 農振白地地域 面 積 618.4 553.3 65.1 耕 地 564.3 519.1 45.2 耕作放棄地 54.1 34.2 19.9 - 119 - ⑸ 農業振興 ① 農業振興事業 事 業 名 内 容 遊休農地の有効利用によって農家の規模拡大と育成を図る。 「貸し手農家数／借り手農家数／利用権設定面積」の実績は、 25 年度： 5 戸 ／ 5 戸 ／ 10,778 ㎡ 継続： 23 戸／ 19 戸 ／ 44,593 ㎡ 農用地利用権 26 年度： 9 戸 ／ 7 戸 ／ 14,634 ㎡ 継続： 23 戸／ 18 戸 ／ 39,243 ㎡ 設 定 事 業 27 年度：16 戸 ／12 戸 ／ 24,325 ㎡ 継続： 19 戸／ 13 戸 ／ 26,451 ㎡ 一般企業の農業参入（解除条件付利用権設定） 2 件 1,037 ㎡（アロエ栽培） 、4,990 ㎡（オリーブ栽培） 特定農地貸付法による、ＮＰＯ法人を実施主体とした市民農園 25 年度：101 区画（9,104 ㎡） ：担い手育成型市民農園 22 区画（13,470 ㎡） 市民農園事業 26 年度：105 区画（9,104 ㎡） ：担い手育成型市民農園 23 区画（13,470 ㎡） 27 年度：105 区画（9,104 ㎡)：担い手育成型市民農園 20 区画（11,652 ㎡） ② 農業制度資金融資（単位：件・人・千円） 年度 農業経営基盤強化資金貸付金 農業経営基盤強化資金利子助成金 件数 人員 貸付金 期首 期末 利子助成金 ２５ １ １ ８，０００ １，０００ ０ ２ ２６ ０ ０ ０ ０ ０ ０ ２７ ０ ０ ０ ０ ０ ０ ③ 農業振興事業補助金 事 業 補助金（千円） 名 25 年度 26 年度 内 27 年度 容 静岡県東部農業共済組合運営事業 828 828 828 農業共済事業への助成 農業経営振興会運営事業 300 200 200 認定農業者等の育成 有 業 450 450 450 駆除による農作物への被害防止 鳥 獣 害 防 止 対 策 事 業 1,000 1,000 耕 作 放 棄 地 対 策 事 業 673 975 2,089 農業者による耕作放棄地再生利用 有害鳥獣対策協議会運営事業 500 500 5,526 害 鳥 獣 駆 除 事 1,000 狩猟免許取得及び被害防止資材の購 入補助 あいら伊豆広域有害鳥獣対策協議会 の運営補助 ④ 畜産振興 畜産はＢＳＥや鳥インフルエンザの発生に加え、廃棄物処理の規制が強化されたため、その経営環境は大 変厳しく、肉牛生産は平成２１年度に終了し、1 軒の養鶏農家と数軒の養蜂業者で、衛生的な飼育環境の保全 に努めている。 （畜産飼養の現況） 平成２８年４月１日現在 年度 ２５年度 ２６年度 ２７年度 採 卵 鶏 １，０００羽 １，０００羽 １，０００羽 １３９群 １５７群 ６５群 蜜 蜂 - 120 - ⑹ 土地改良 ① 農業基盤整備 年 度 事業区分 県費補助 ２５ 事 業 名 （ 事 業 費 ） 池鳴川護岸整備工事（12,000 千円） 施工延長Ｌ＝75ｍ ブロック積工Ａ＝157 ㎡ 落差工一式 池鳴川浚渫工事（1,993 千円） 施工延長Ｌ＝211ｍ 浚渫土量Ｖ＝275 ㎥ 市費単費 市内農道修繕（６カ所） （645 千円） 緊急経済雇用対策事業農道修繕（８カ所） （2,469 千円） 県費補助 ２６ 十足ため池堤体補修工事（14,008 千円） 堤体工Ｌ＝26ｍ 鋼矢板打込工一式 池鳴川浚渫工事（2,989 千円） 施工延長Ｌ＝150ｍ 浚渫土量Ｖ＝397 ㎥ 市費単費 市内農道修繕（５カ所） （581 千円） 緊急経済雇用対策事業農道修繕（３カ所） （509 千円） 農道危険箇所修繕（３カ所） （2,726 千円） 県費補助 ２７ 十足ため池堤体補修工事（12,161 千円） 堤体工Ｌ＝26ｍ コンクリートブロック張工Ａ＝139 ㎡ その他一式 市内農道修繕（６カ所） （660 千円） 市費単独 緊急経済雇用対策事業農道修繕（２カ所） （1,457 千円） 農道危険箇所修繕（３カ所） （2,926 千円） ② 多面的機能支払交付金（旧農地・水保全管理支払） （平成２７年度） ＜農地維持支払交付金＞ 地域共同による農用地、水路、農道等の地域資源の基礎的な保全管理に取り組む活動組織を支援する。 支援単価 水田 3,000 円/10ａ 畑 2,000 円/10ａ （負担割合 国 1/2、県 1/4、市 1/4） ＜資源向上支払交付金＞ １．地域資源の質的向上を図る共同活動 施設の軽微な補修、農村環境保全活動等の地域資源の質的向上を図る共同活動に取り組む活動組織を支援 する。 支援単価 水田 1,800 円/10ａ 畑 1,080 円/10ａ （負担割合 国 1/2、県 1/4、市 1/4） ２．施設の長寿命化のための活動 老朽化が進む農業用用排水路等の長寿命化のための補修・更新を行う活動組織を支援する。 支援単価 面積（ａ） 地区 足 池 畑 2,000 円/10ａ 畑 640ａ 水田 520ａ 畑 70ａ 水田 2,690ａ （負担割合 国 1/2、県 1/4、市 1/4） 資源向上支払交付金 農地維持支払交付金 活動 十 水田 4,400 円/10ａ 資源向上支払交付金 （共同活動） （長寿命化） 交付額 市負担額 交付額 市負担額 交付額 市負担額 （千円） （千円） （千円） （千円） （千円） （千円） 284 71 162 40 356 89 821 205 491 122 1,197 299 - 121 - ３ 林 業 〔産業課〕 本市は、西に位置する天城山系が海まで迫り、平地に乏しい地形となっている。全市域１２，４１３ha のう ち市街地、農業用地等を除く森林面積は６，９００ha となり、林野率は５５．６％に及んでいる。このうち人 工林が３，３２３ha で全森林の４８．２％を占めている。人工林の９５％は８齢級以上で資源として成熟して おり積極的な利用が望まれるものの、小規模零細な所有形態が多数を占めており一体的な森林整備が困難な状 況である。しかし、森林の持つ水源の涵養、土砂の流出・崩壊防止及び生活環境の保全等、公益的機能の重要 性はますます高まっている。国・県は環境面も配慮した森林の整備を推進しており、本市としても、林道の改 良舗装等に努めている。 ⑴ 森林管理 ① 森林管理事業 事 業 名 ２５年度 ２６年度 ２７年度 森林火災予防事業 延べ 36 日 延べ 18 日 延べ 36 日 林地の巡視や火災予防のチラシ配付、標示板の設置等 ② 松くい虫防除事業の概要 予 事 業 名 防 剤 注 内 容 （※ 予防剤注入の（ ）内は、予防剤注入の松の本数） 25 年度 26 年度 27 年度 内 容 入 1,033 本／ （182 本） 1,037 本／(156 本) 1,145 本／(159 本) ｸﾞﾘｰﾝｶﾞｰﾄﾞ・ﾏﾂｶﾞｰﾄﾞ 伐倒駆除（材積）／（本数） ― ― ― ＮＣＳ（くん蒸処理） ③ 治山事業 年度 事業区分 ２５ 県費補助 ２６ ― ２７ 県費補助 事 業 名 （ 事 業 費 ） 岡下窪地内予防治山工事 施工延長Ｌ＝35.2ｍ 山腹工 <19,950 千円> 平成２４年度繰越明許 ― 鎌田字田尻地内復旧治山工事（6,832 千円） 施工面積Ａ＝364.6 ㎡ 法面復旧工一式 ⑵ 緑化運動 本市は静岡県緑化推進協会に加入しており、緑化運動推進事業を行っている。 緑の募金運動として、街頭募金や市内小・中学校、高等学校、市内事業所等の協力を得て募金を行っている。 また、市出張所に募金箱を設置し、募金及び運動の啓発に努めている。 ⑶ 林道整備 年度 事業区分 事 業 名 （ 事 業 費 ） 緊急経済雇用対策事業市内林道修繕（４カ所） （1,706 千円） ２５ 市費単独 林道奥野線路盤修繕（997 千円） 市内林道及び森林作業道危険箇所修繕（６カ所） （4,970 千円） 平成２６年２月発生の大雪に対応した林道の修繕（３カ所） （1,979 千円） ２６ 市費単独 緊急経済雇用対策事業市内林道修繕（１カ所） （900 千円） 林道奥野線路盤修繕等（508 千円） 緊急経済雇用対策事業市内林道修繕（２カ所） （2,300 千円） ２７ 市費単独 市内林道修繕（１カ所） （459 千円） 林道奥野線路盤修繕等（637 千円） - 122 - ４ 水 産 業 〔産業課〕 本市は、伊豆半島の東岸、相模湾の西側に位置し、南は伊豆七島付近の全国有数の好漁場に隣接しており、 漁獲物は極めて多種多様な魚類にわたっている。このような立地条件により、江戸時代から伊東の漁船は「御 用船」としての特権を享受し、伊豆一円に自由出漁することを得ており、同時代から漁業発展の素地が受け継 がれ、今日に至っている。本市の漁業は、沖合漁業と沿岸漁業に大別され、沖合漁業は伊豆七島近海でのイカ・ キンメダイ一本釣やサバ・ムロアジ棒受網漁業が主力となっており、沿岸漁業は定置網、まき網、採貝藻漁業 が操業されている。また、水揚げされた魚は鮮魚として本市を中心とする県東部市場で消費されている。 ⑴ 水揚高の状況 区 分 ２５年度 水揚量／水揚金額 4,324t/85,804 万円 ２６年度 ２７年度 5,275t/100,710 万円 4,024t/96,008 万円 ⑵ 水産業振興 ① 振興事業への補助及び負担金（単位：千円） 事 業 ２５年度 名 補助金 事 ２６年度 業 アワビ種苗中間育成・放流事業 粗 朶 魚 礁 設 置 事 業 費 補助金 事 業 2,209 1,600 1,456 ２７年度 費 補助金 事 1,483 1,600 1,569 業 費 1,526 1,600 1,323 ひらめ種苗中間育成・放流事業 446 446 386 わ か め 養 殖 事 業 133 26 26 マ ダ イ 放 流 事 業 492 17,966 492 20,950 492 21,051 ② 水産団体への補助（単位：千円） 区 補 分 ２５年度 助 金 ２６年度 内 ２７年度 容 漁業経営の近代化と生産技術の向上、水産業の 育成近代化と流通加工の調査研究 水 産 業 振 興 会 ５００ ５００ ― 平成２４年度 伊東温泉秋のおさかな市補助 金統合 平成２６年度をもって水産業振興会を解散し、 伊豆・いとう地魚王国へ統合 区 補 分 ２５年度 助 ２６年度 金 内 ２７年度 容 年間を通じて豊富な魚種が水揚げされる伊東 の特性を活かすため、関係諸団体等で協力し合 伊 豆 ・ い と う 地 魚 王 国 ― ― ６， ０００ い連携を図る中で、地魚の魅力を発信するとと もに、地魚の消費拡大や販売促進、魚食普及に 取り組む （Ｈ26 からの繰越明許 3,000 千円を含む。 ） - 123 - ③ 漁業近代化資金利子補給額（単位：件・千円） 区 分 件 ２２年度 ２３年度 ２４年度 ２５年度 ２６年度 数 ３ ３ ２ ３ ４ 利子補給金 ４７８ ２５３ １６０ １４９ １２８ ２７年度 ４ ５９ ④ 利子補給資金別内容 資金の種類 利子補給率 利子補給を受ける資金の限度額 １３０トン 未満漁船資金 年２．５％以内 漁 業 施 設 資 利子補給期間 すべて、貸付年の翌年 から５年間とする。 金 年２．５％以内 漁 業 用 機 具 資 金 年２．５％以内 ただし、償還を開始し ３，０００万円 金 年２．５％以内 ていないものについては 沿岸沖合漁業経営対策資金 年１．０％以内 償還開始年から５年間と 水 産 加 工 環 境 保 全 資 金 年１．０％以内 する。 漁 具 資 ⑶ 漁港整備 ① 施設整備 年度 事業区分 事 業 名 （ 事 業 費 ） 宇佐美漁港敷地砕石敷修繕（15 千円） 八幡野漁港玉石浚渫修繕（490 千円） ２５ 市 費 単 独 赤沢漁港玉石浚渫修繕（810 千円） 赤沢漁港波消ブロック移設修繕（390 千円） 八幡野漁港河口浚渫修繕（２カ所） （1,146 千円） 赤沢漁港浚渫修繕（945 千円） 富戸漁港内通路修繕（港内） （326 千円） ２６ 市 費 単 独 富戸漁港内通路修繕（港外） （778 千円） 八幡野漁港船揚場修繕（447 千円） 富戸漁港内道路防護柵修繕（２カ所） （324 千円） ２７ 市 単 独 費 八幡野漁港内浚渫修繕（700 千円） 赤沢漁港消波ブロック移設修繕（301 千円） ② 漁港施設の現況（平成２８年４月１日現在） 施 第 設 富 戸 漁 １ 種 港 八 幡 野 漁 港 赤 第 沢 漁 港 ２ 種 宇 佐 美 漁 港 防 波 堤 ２３２. ００ｍ １１５．１０ｍ １１２．６０ｍ ５０９．００ｍ 防 砂 提 ― ３６．３０ｍ ― ５０．００ｍ 防 潮 堤 ― １５４．００ｍ １２１．６０ｍ ― 護 岸 ３７．００ｍ ― ― ２，４７４．７０ｍ 泊 地 １０，６５０．００㎡ ５，１８０．００㎡ ９００．００㎡ ２２，０２６．００㎡ 航 路 標 識 １基 １基 ― １基 船 揚 場 １６３．００ｍ ６５．００ｍ ６５．００ｍ ８９．００ｍ 物 揚 場 １４５．００ｍ ５０．００ｍ ５０．００ｍ １４７．６０ｍ 野 積 場 ― ３０６．００㎡ ― ― 壁 ― ― ― ６０．００ｍ 設 ７基 ６基 ― １１基 路 ３５６．７０ｍ １０４．００ｍ ― ― 岸 照 道 明 施 - 124 - 荷 所 ２カ所 １カ所 ― １カ所 械 ３基 ３基 １基 ４基 漁港管理施設 １カ所 １カ所 漁 船 員 控 室 １カ所 ― ― ― 通 信 施 設 １カ所 ― ― ― 給 水 施 設 １カ所 ― ― １カ所 軽油タンク１基 重油タンク１基 荷 給 捌 役 機 油 施 設 １カ所 １カ所（８２．５０㎡） ― 重油タンク１基（60 ㎘） 軽油タンク１基 軽油タンク３基 灯油タンク１基 （3 ㎘・7 ㎘・19 ㎘） 給 油 倉 庫 １カ所 ― ― １カ所 冷 蔵 施 設 １カ所（３室） １カ所（３基） ― 水 産 倉 庫 ４棟 １棟 ２棟 ２棟 冷蔵庫１棟（鉄筋ｺﾝｸﾘｰﾄ 地上 2 階地下 1 階） 網 干 場 ― ― ― ２カ所 網 染 場 ― ― １カ所 ― ５ 観 光 〔観光課〕 海・山の豊かな自然に恵まれ、四季折々の楽しさがある伊東温泉は、熱海・別府とともに日本三大温 泉場の一つに数えられ、全国有数の温泉湧出量を誇っている。 明治３９年１月、伊東村が町制を施行した当時の人口は１万人ほどで、戸数は約１，２００戸、商業 が２２０戸、漁業が２３０戸、その他は農業を営んでおり、温泉宿はわずか３３軒であった。 昭和１３年１２月、待望の国鉄伊東線が開通したことで京浜地方との距離が縮まり、古い湯治場から 「東京の奥座敷」と呼ばれるようになり、近代的な温泉地に面目を一新した。 昭和２５年７月に国際観光温泉文化都市に、昭和３０年３月には富士箱根伊豆国立公園に指定され、 「花と海といで湯の街」をキャッチフレーズに観光都市としての基盤を着実に築き上げ、現在では年間 約６４４万人の観光客が来遊している。昭和３６年１２月、伊豆急行線伊東・下田間が開通し、昭和３ ７年８月に東伊豆道路「渚ライン」 、９月には伊豆スカイラインがそれぞれ開通した。さらに、昭和３９ 年の新幹線開通、昭和４４年の東名高速道路開通と相まって、一段と交通体系が整備され、来遊客の範 囲が大幅に広がることとなった。 一方、昭和３４年１１月、シャボテン公園の開設、昭和３７年１０月、小室山リフトの開業、昭和４ １年３月には伊東市観光会館が完成するなど、施設の拡充が図られ、昭和４２年に着手した城ヶ崎海岸 の開発によって、昭和４３年４月に城ヶ崎ピクニカルコースが完成、昭和４５年３月には城ヶ崎自然研 究路が完成した。さらに、昭和５０年５月に池田２０世紀美術館、昭和５３年４月に城ヶ崎文化資料館 が開館し、昭和５２年度に着手した大室山麓さくらの里の整備は昭和５５年３月に完了した。 その後も、城ヶ崎のつり橋の架けかえ、さくらの里のステージの設置、全国的に話題となった観光施 設公衆トイレの建設等を行い、平成１１年３月には健康保養地づくり計画を策定するとともに翌１２年 ２月に「健康回復都市宣言」を行い、本市の豊富な温泉と豊かな自然を生かした健康保養地づくりを観 光施策の柱に位置づけた。平成１３年７月には、新たな観光拠点として観光・文化施設「東海館」及び 「伊東マリンタウン」がオープンし、平成１４年度から平成１５年度にかけて伊東市観光基本計画を策 定し、観光客のニーズに合った観光地づくりを推進した。平成２０年には伊東市インバウンド推進協議 会を立ち上げ、外国人観光客の誘客強化を図った。また、平成２２年１月に伊豆観光圏の設立、平成２ ３年には伊豆半島ジオパーク推進協議会を設立し、平成２４年９月には、日本ジオパークに認定され、 伊豆地域の幅広い連携による誘客を図ってきた。平成２５年度には、第２次伊東市観光基本計画を策定 し、平成２６年度においては、世界ジオパークへ推薦されるとともに、伊豆半島グランドデザインを実 現するための組織として、美しい伊豆創造センターの設置が決まるなど、新しい時代の観光都市として - 125 - 着実な前進を続けている。平成２７年度には、 「伊豆は一つ」のテーマのもと、美しい伊豆創造センター をはじめ各種団体と連携を図りながら戦略的な誘客に努めた。 ⑴ 観光都市 ① 観光動向（推計） （単位：人） 年次 電 バス・自家用車 車 汽 船 合 計 一日平均 宿 泊 客 ２５ 1,698,200 4,760,500 7,000 6,465,700 17,714 2,593,800 ２６ 1,694,500 4,582,800 7,800 6,285,100 17,219 2,704,900 ２７ 1,667,600 4,762,400 7,700 6,437,700 17,638 2,850,300 観光客数（万人） 305 750 730 710 690 670 650 630 610 590 宿泊客数（万人） 320 観光客数及び宿泊客の推移（単位：万人） 304 系列1 系列2 270 296 284 270 261 300 280 259 260 242 686 682 285 660 240 659 653 647 644 644 220 629 622 200 平成18年 平成19年 平成20年 平成21年 平成22年 平成23年 平成24年 平成25年 平成26年 平成27年 ② 宿泊施設（各年１２月３１日現在、単位：件・人） 旅館・ホテル 年次 件数 民宿 収容数 件数 ペンション 収容数 件数 寮・保養所 収容数 件数 その他 収容数 件数 合計 収容数 件数 収容数 ２５ 160 17,200 43 1,000 205 4,200 160 5,100 86 1,400 654 28,900 ２６ 159 16,900 42 960 207 4,400 152 4,900 89 1,410 649 28,570 ２７ 162 17,050 45 1,000 207 4,400 142 4,200 87 1,350 643 28,000 ③ 観光資源 〔課税課〕 ア 地区別温泉分布状況（平成２８年３月３１日現在） 湯 川 17 松原 27 玖須美 15 岡 122 鎌田 37 宇佐美 22 小室 16 対島 41 合計 297 出 37 140 63 122 14 20 10 18 424 工 事 中 源泉総数 0 0 0 0 0 0 0 0 0 54 167 78 244 51 42 26 59 721 湧 非 地区別 出 湧 イ 温度別温泉数（現用口別） 年度 50 度以上 45 度以上 40 度以上 40 度未満 合 計 １分間湧出量（ℓ） ２５ ９７ ５０ ３８ １１１ ２９６ ３２，４７６ ２６ １００ ４５ ４３ １１３ ３０１ ３１，５１９ ２７ １０２ ４３ ４２ １１０ ２９７ ２８，３８８ - 126 - ④ 観光調査事業 区 〔観光課・課税課〕 事業費（千円） 分 観 光 客 実態 調 査 25 年度 26 年度 27 年度 ２６０ ２６０ ２６０ 内 容 (平成２７年度実績) 市内の観光施設等に来遊した観光客を対象に、秋及び冬に乗り 物、動機や宿泊状況等、１２項目を調査 市内の温泉の実態を把握するため、伊東温泉組合に委託し、全 温 泉 調 査 ４００ ４００ ４００ 源泉の温度、湧出量、年度別変化表等を調査 （平成２３年度から課税課へ移管） ⑤ 観光基本計画 〔観光課〕 本市は古くから温泉湯治場として知られ、昭和２５年には国際観光温泉文化都市、昭和３０年には富士箱 根伊豆国立公園に指定され、宿泊施設やレクリエーション施設の建設、別荘地の開発が行われてきた。平成 ３年には、年間８９６万人の観光客が訪れるなど、観光は本市の基幹産業となっている。 しかしながら、近年は観光客ニーズの多様化や長引く不況の影響を受けて、観光客が減少し、基幹 産業である観光も低調な状況にある。このため、これまでの観光を見直し、今後の本市の観光のあり 方を示す観光基本計画を策定し、もって第三次伊東市総合計画の目標である「住みたい 訪れたい 自 然豊かな やすらぎのまち 伊東」の実現に資することを目的に平成１４年度から２カ年をかけ、平 成１６年度から平成２５年度までの１０年間の計画を策定し、平成２０年３月には、時代のニーズに 合わせるため、計画の見直しを行った。 第１次観光基本計画の計画期間が平成２６年３月末で終了したことから、平成２６年度から平成３０年度 までの５カ年を計画期間とする第２次観光基本計画を策定した。 第２次観光基本計画は、より観光客のニーズに合った観光地づくりを目指すため、計画期間を５カ 年とし、より戦略的・機動的な内容の計画を策定した。 ⑵ 企画宣伝 ① 宣伝委託事業（単位：千円） 事業費（千円） 事 業 名 25 年度 26 年度 27 年度 誘客宣伝事業 59,550 63,150 57,708 特別誘客宣伝事業 13,400 17,000 11,600 ― ― 5,500 アンテナショップ事業 委託料 事 業 名 四季折々 プロデュース事業 宣伝用印刷物作成 事業 観光案内所運営事業 事業費（千円） 25 年度 18,470 26 年度 17,640 内 27 年度 16,793 容 (平成２７年度実績) 通年型観光地を目指して伊東温泉の魅力ある四季折々の観光資源やイベ ントを演出し、誘客とイメージアップを図った。 7,500 5,500 5,000 認知度向上のため、各種宣伝用印刷物を作成し、駅頭ポスターの掲出及び リーフレット等の配架・配布を行った。 4,000 4,000 4,200 道の駅伊東マリンタウン内において観光案内所を運営し、来遊客の利便性 を高めた。 ＨＰ管理更新事業 メディア ミックス宣伝事業 1,200 1,200 1,200 観光情報ホームページの管理更新を行った。 観光・旅行に係るマーケットニーズと消費行動に合わせ、ハード・ソフト 6,000 3,260 6,260 一体となった総合的な観光情報提供を各種メディアにより実施するとと もに、新たな宣伝媒体の発掘・研究を行った。 - 127 - 「花と海といで湯の街」伊東温泉のイメージを広く知らしめる、観光ＰＲ 映像コンテンツ 800 配信支援事業 ― ― 用の映像コンテンツを収集・制作し、各種メディア取材や宣伝制作を支援 した。（平成 26 年度よりメディアミックス宣伝事業と統合） 伊東温泉和文化 演出活用事業 本市への誘客とイメージアップを図るため、観光・文化施設「東海館」を 2,350 2,300 2,300 活用し、伊東温泉の古き良き文化を紹介するとともに、独自のおもてなし を実施し、観光客に旅のよき思い出や話題づくりを提供した。 本市の観光スポットや飲食店など、観光客の視点に立ち、新たな情報を提 伊東温泉街歩き 900 マップ作成事業 800 700 供することで、「街めぐり」や「散策」の利便性を向上させるとともに、 来遊客が本市での滞在を満喫できるようサービスの向上及びまちの賑わ いの創出を図った。 【大学対抗誘客プランコンテスト事業の実施事業】 平成２６年度に実施した大学生による誘客プランコンテストの結果を踏 まえ、日本に留学している外国人を伊東に招待し、伊東の観光資源を体験 してもらい、その中の一部である茶道体験を核とした約 3 分のドキュメン タリー映像作品を撮影した。また、映像の拡散経路として、ツアーの参加 伊東エリア ブランディング事業 5,930 4,850 3,500 には、SNS での発信力指数の基準を定めることで、留学生の本国への発信 力などを一定水準に保った上で、参加者に SNS 上で映像を拡散してもらい 海外に伊東を印象づけることを狙った。 【地域のアイデア実践事業】 既存の観光資源や地域特性を活かし、官民一体となり地域毎の魅力を市外 へ発信していくことを目的に、伊東市版のグルメＭＡＰの作成及び松川遊 歩道（柳）のライトアップを実施し、各エリアの活性化及び誘客を図った。 伊東温泉 イメージアップ事業 花火大会開催強化事業 3,400 4,200 6,450 小室山公園つつじ園や市街地のライトアップ、首都圏でのプロモーション や伊東温泉に宿泊していただいた観光客を対象に地引網体験等を行った。 7,500 7,000 7,000 夏季の誘客促進の目玉イベントである花火大会を８月２日、１６日～２１ 日、２３日の計８回増発した。 全日本まくら投げ大会や綱引き大会をメインとした５種目温リンピック スポーツ誘客推進事業 ― 8,100 4,305 といった参加型スポーツイベントを開催し、誘客促進を図った。 （伊豆・伊東ゴルフメッカ事業については、伊東ゴルフメッカ推進事業 費補助金に移管） 走る広告塔事業 創知型旅行商品 開発事業 インバウンド宣伝 東アジア圏等特別誘客推 進事業 観光誘客交流促進事業 500 ― ― 1,000 ― ― 1,800 1,800 ― 500 ― ― 1,000 ― ― 伊東温泉イメージアップ事業に移管 平成 26 年度事業完了 平成 27 年度事業完了 平成 27 年度事業完了 平成 25 年度事業完了 ＳＮＳ活用型伊東温泉ＰＲ 大学生を対象とする参加型イベントと市内観光を組み合わせたツアーを、 事業 ソーシャルネットワーキングシステム等を活用した発信を参加条件とし （Ｈ25・26 年度は、 「伊東温 泉大学対抗イベント TRY アス 2,000 2,000 1,600 て実施することで、若い世代へのＰＲと既存イベントの活性化を図った。 また、まくら投げ大会については、首都圏での大学予選会等を実施し、メ ロン事業」で実施） ディア等を活用した情報発信も行い本市のイメージアップと誘客を図っ た。 その他 特別誘客宣伝事業 オールシーズンプロモーション 5,000 千円、外国人観光客誘致活動推進事 8,600 17,000 10,000 - 128 - 業 1,000 千円、温泉情緒演出事業 4,000 千円 アンテナショップ事業 東京都月島に本市のアンテナショップを開設し、誘客促進や地場産品の販 ― ― 路拡大を図るとともに、定住・移住促進の拠点とすることで、定住・移住 5,500 等の促進を図った。 各種事業負担金 8,198 各種事業補助金 6,321 7,336 1,070 1,070 960 960 2,679 2,679 2,679 伊豆観光推進協議会負担金 1,612 1,612 1,612 静岡県観光協会運営会費 ― ― 1,000 2016 年アジア自転車競技選手権大会負担 ― ― 1,070 美しい伊豆創造センター負担金 1,877 ― ― 伊豆観光圏整備推進事業費負担金 ― ― 15 ANJIN サミット負担金 18,480 ― 伊豆東海岸国際観光モデル地区整備推進事業負担金（Ｈ26 年度解散） 960 静岡県大型観光キャンペーン推進協議会負担金 16,950 33,239 10,000 9,500 12,500 伊東温泉観光振興事業費補助金 1,100 1,100 1,100 箸まつり事業費等補助金（H23 からほこほこまつり含む。） 7,380 6,350 5,929 伊東市誘客対策促進事業費補助金 ― ― 13,710 伊東ゴルフメッカ推進事業費補助金 ② イベント別宣伝事業（単位：千円） つ 事 業 名 つ じ 祭 ２ ５ 年 度 開催期間 ２ ６ 年 度 事業費 開催期間 ２ ７ 年 度 事業費 開催期間 事業費 り 4/29～5/5 480 4/29～5/5 450 4/29～5/5 450 松川タライ乗り競走 7/7 3,000 7/6 2,850 7/5 2,700 夏 期 花 火 大 会 （夢花火パート 1～10・箸） 尻 つ 8/5～7 19,050 8/19～23 7/30、7/31 8/6、7 18,000 8/18～22 8/2 18,000 8/16～23 11/10 340 11/10 340 11/10 243 き 3/9 1,000 2/15 1,000 2/14 1,000 松 川 灯 り の 小 径 3/21～4/6 1,000 3/21～4/5 2,000 3/19～4/3 1,400 ― 24,870 ― 24,640 ― 23,793 室 山 祭 7/28～7/31 り 大 み 7/29～31 山 焼 合 計 ※ 事業名については直近の事業名である。 ③ イベント事業 事 業 費（千円） 事 業 名 25 年度 26 年度 祭 11,190 11,196 ANJIN サミット － 1,200 按 針 内 27 年度 容 (平成２７年度実績) 10,698 式典、按針ﾜｰﾙﾄﾞｶｰﾆﾊﾞﾙ（H24 年度～） 、海の花火大会等の行事 － 三浦按針ゆかりの４市（臼杵市、伊東市、横須賀市、平戸市） が連携し魅力を発信。第３回サミットは横須賀市で開催した。 市内各団体及び伊豆地域市町の協力により、伊豆の物産等を低 伊 東 温 泉 めちゃくちゃ市 5,000 4,600 4,600 価格にて販売し、市街地の活性化や本市への誘客を図った。ま た、来場客参加型のステージアトラクションを実施し、来場者 の満足度向上を図った。 - 129 - 伊豆高原を舞台に春と秋にイベントを行い、地元住民の協力を 得て地域活性化を図った。平成２７年度は、さくらの里ライト 伊 豆 高 原 フ ェ ス タ 6,500 6,600 6,400 アップ、伊豆高原桜まつり、伊豆高原芸術の森散歩マップの作 成、クラフトの森フェスティバル、伊豆高原オータムフェステ ィバル、伊豆高原教育旅行誘致、富戸・城ヶ崎海鮮みそ汁まつ りを実施した。 あらゆる産業と市民、行政が一体となって市内経済の発展、市 街地の活性化を図り、活力のあるまちづくりを推進した。 伊 東 温 泉 9,700 9,300 ※ 内訳は下記のとおり ― （平成２７年度よりそれぞれ「伊東温泉花笠踊り」 、 「伊東大田 楽」 、 「とっておき冬花火大会＆よさこいソーズラ祭り」として 湯 め ま つ り 実施。 ） 5,700 5,300 ― 伊東温泉湯め舞隊（伊東温泉花笠踊り、伊東大田楽） 4,000 4,000 ― とっておき冬花火大会＆よさこいソーズラ祭り 伊東温泉への誘客と中心市街地の活性化を目的に、本場の山 伊東温泉花笠踊 り ― ― 2,650 形花笠舞踊団を招き伊東駅前通りで花笠踊りを実施した。 伊東温泉湯めまつり事業として実施していた昨年までと、コ ースや時間を変更して実施した。 大人から子供までの幅広い市民が連携・協働し、市内の郷土 伊東大田楽 ― ― 2,450 芸能等を取り入れた市民参加による市民のための大田楽を 実施し、活力あるまちづくりを推進した。会場は藤の広場を 予定していたが、雨天の為、キネマ通りにて実施した。 とっておき冬花 火大会＆よさこ 冬の閑散期に花火大会やよさこいソーズラ祭りを行うことで、 ― ― 3,900 地域の活性化を図った。 いソーズラ祭り １月１０日を「いとうの日」とし、各観光施設、宿泊施設、商 1・10（いとう） の日事業 300 300 300 店街、交通機関などの事業所の協力を得て、市民や観光客へ割 引等のサービスを実施した。また、伊東温泉綱引き合戦事業と 事業連携し、参加事業所で使える商品券を発行した。 伊東温泉を紹介できる人材を発掘し、新たな魅力を観光客へ紹 伊東自然歴史案 内人養成事業 134 21 24 介できる観光ガイドの育成を図った。 平成 26 年度より講師謝礼を健康保養地より支出し、認定試験謝 礼のみを観光企画宣伝事業費より支出した。 高校生観光交流 推進事業 ⑶ 本市を若い世代にも広く紹介するため、本市の魅力を高校生 ― ― 1,000 の切り口で表現しなおし、情報発信する伊東市高校生観光お もてなし特派員を認定した。 観光施設 〔観光課〕 ① 観光会館 本市は、昭和２５年７月、国際観光温泉文化都市の指定を受けたものの、都市の性格にふさわしい 各種会議場を兼ね備えた市民文化センター建設が長年の懸案事項であり、また、全国的な各種団体の 大会等の受け入れ施設としての大会議場の建設は観光業者等の切実な要望であった。 このような中、昭和３５年４月に発足した会館建設協議会を中心として検討調査を重ね、昭和３９ 年１２月に着工、昭和４１年３月に完成、同年４月２日にオープンして以来、市内外の団体等の各種 行事、会議、その他に利用され、市民文化の向上に寄与する事業を実施している。平成１５年度から の２カ年事業として客席を改修し、客席数は１，２０６席から１，００７席となった。 - 130 - ア 本館の概要 区 分 所 在 内 地 容 伊東市和田一丁目１６番１号 完 成 年 月 日 昭和４１年３月２６日 建 物 の 構 造 鉄筋コンクリート造、地上３階、地下１階 敷地面積／建設面積 総 工 事 費 施 設 の 概 要 3,812.22 ㎡／延床面積 4,657.85 ㎡ (1 階 1,755.00 ㎡、2 階 928.41 ㎡、3 階 953.08 ㎡、屋上 184.44 ㎡、地階 836.92 ㎡) ３億１，９９２万７，０００円 ホール：固定席 1,007 席、舞台（奥行 10ｍ、間口 15ｍ、高さ 7.5ｍ） 集会場：第 1 会議室 150 人､第 2 会議室 120 人､第 3 会議室 30 人､第 4 会議室 24 人 その他：事務室、全館冷暖房設備 イ 別館の概要 区 分 所 在 内 地 容 伊東市渚町６番１６号 完 成 年 月 日 昭和５６年８月５日 建 物 の 構 造 鉄筋コンクリート造、平屋一部２階建 敷地面積／建設面積 707.95 ㎡／延床面積 765.26 ㎡(1 階 616.55 ㎡、中 2 階 100.92 ㎡、2 階 47.79 ㎡） 総 １億９，５９３万円 工 事 費 施 設 の 概 要 ウ 通常（机・椅子使用時）285 人 舞台（間口 10ｍ・奥行 5ｍ） 控 10 人（中 2 階） 室 利用状況（単位：回） 区 官 会議室兼展示室 ２５年度 分 公 本 館 別 ２６年度 館 本 館 別 ２７年度 館 本 館 別 館 庁 １６７ ３３ １７８ ３９ １４７ ４０ 同 上 外 郭 団 体 等 ３０８ ４６ ３１１ ３１ ４５３ ２５ 政 党 ・ 政 治 団 体 １９ ２ ２５ ５ ２６ ４ 労 働 組 合 等 教 育 ・ 文 化 団 体 ４８ ３２４ ４ ７３ ８０ ２９６ ８ ３１ ９９ ３３３ ５ ８５ 会社・商店・実業団体 社会福祉・宗教団体 ３１８ ７ １９４ １１ ４１２ １１ ２４８ ９ ５２８ ３５ ２１６ ９ ２０ ９ ０ ０ １６ １０ ０ ０ １８ １２ ０ ０ １，２２０ ３６３ １，３３９ ３７１ １，６５１ ３８４ 興 そ 行 の 者 他 計 ② ふれあいセンター ア ふれあいセンターの概要 区 分 施 設 の 目 的 所 完 在 内 容 観光客と市民との交流を図り、活気ある観光のまちづくりに資する事業を行うとと もに、市民の利用に供すること 地 月 伊東市松川町５番１０号 平成４年３月 建 物 の 構 造 鉄筋コンクリート４階建 敷地面積／建築面積 事 業 費 459.1 ㎡／266.05 ㎡（延床面積は 856.80 ㎡、ピロティは 32.47 ㎡） ３億１，０１９万３，０００円 成 年 - 131 - ＦＭラジオ放送を通して観光施設情報及び観光イベント情報の発信拠点と して誘客宣伝を行っている。また、平成 28 年 1 月 12 日から松原連絡所が開 １ 階 設された。（ＦＭなぎさステーション：33.375 ㎡、松原連絡所：17.225 ㎡、 展示コーナー：66.79 ㎡、事務室：9.65 ㎡） 施 設 の 概 要 （公財）伊東市振興公社による展示会や市民等の利用による文化・芸術の振 興を目的に活用している。（ギャラリー：163.92 ㎡） 市民等に貸し出しをしている。（多目的ホール：127.42 ㎡、定員 90 人） ３ 階 休憩スペースとして活用している。 （ラウンジ：24.17 ㎡） ＦＭ伊東の事務室を設置（事務室：12.6 ㎡） ４ 階 市民等に貸し出しをしている。（会議室：34.72 ㎡、定員 30 人） ２ 階 開 館 時 間 ／ 休 館 日 午前９時～午後１０時／毎週水曜日（水曜日が休日の場合はその翌日） イ 年度 利用状況（単位：人・件） 入 場 者 数 ギャラリー ２５ ２６ ２７ 17,975 15,602 17,254 ③ 多目的ホール 141 171 146 会 議 室 166 178 176 主 101 91 115 な 活 動 端午の節句雛飾りと植物画展 端午の節句雛飾りと植物画展 伊豆半島ジオパーク海中写真展 観光駐車場 〔観光課・都市計画課〕 なぎさ観光駐車場は、平成２７年１２月１日に自動化され、２４時間利用可能となった。また、駐車場面 積は３，５００㎡で、普通車１０３台が駐車可能である。 大川橋駐車場は普通車のみで、７８台が駐車可能である。 伊東駅前駐車場は平成１３年１２月１日に供用を開始し、普通車６５台が駐車可能である。 伊東市門脇駐車場は平成２０年３月２１日に拡張工事が完成し、１２６台（うち、マイクロバス３ 台）が駐車可能である。なお、平成２０年４月１日から供用開始とした。 ア 区 利用状況（単位：台） 分 ２３年度 ２４年度 ２５年度 ２６年度 ２７年度 普通車 な ぎ さ 観 光 大型車 駐 車 場 計 19,063 307 21,199 375 20,131 242 21,962 219 21,063 110 19,370 21,574 20,373 22,181 21,173 大 川 橋 駐 車 場 普通車 伊東駅前駐車場 普 通 車 15,791 76,164 17,179 78,329 16,629 82,679 15,911 86,122 15,805 93,241 門 脇 駐 車 場 普通車 148,704 149,908 147,533 145,629 130,938 260,029 266,990 267,214 269,843 261,157 合 計 ④ 観光トイレ 〔観光課〕 本市の観光トイレは、城ヶ崎海岸や大室山麓のさくらの里などの景勝地を訪れる観光客に、自然の すばらしさを楽しんでもらうだけでなく快適なトイレを提供することで、旅の美しい思い出をそのま ま持ち帰ってもらうという願いを込めて昭和５３年から整備を始めました。現在、さらなる観光トイ レの整備を進めるため、老朽化しているトイレの改修や、ユニバーサルデザイン化を図るなどして、 利用者の利便を図っている。 ア 観光トイレの概要 １．手水庵（さくらの里） 49.69 ㎡ ２．磯の香和家（海洋公園） 31.5 ㎡ ３．潮騒の手水処（ぼら納屋） 31.5 ㎡ ４．磯の香和家新館（海洋公園） 32.22 ㎡ ５．篠海の青椿堂（蓮着寺） 16.56 ㎡ ６．半四郎の落し処（門脇崎） 35.2 ㎡ ７．払(ハレー)・スイセン'86（富戸港）8.3 ㎡ ８．黒潮の洗い処（新井港） 31.85 ㎡ ９．オーシャンスツール（川奈海岸） 72.10 ㎡ 10．旅のアシンル（ＪＲ宇佐美駅） 28.0 ㎡ - 132 - 11．磯ぎ久の詩野箱（門脇崎） 29.8 ㎡ 12．さくらのお陽殿（さくらの里） 24.31 ㎡ 13．奥野ダムの公衆便所（奥野ダム） 50.16 ㎡ 14．港のつばき館（観光桟橋） 33.36 ㎡ 15．伊東海岸公衆便所（オレンジビーチ） 44.09 ㎡ 16．一碧のおとどけ処（一碧湖） 35.19 ㎡ 17．ビーナス達の控室（なぎさ公園） 42.2 ㎡ 18．小室の小室処（小室山公園） 39.13 ㎡ 19．1110ＰＲＩＶＹ小室(小室山公園) 20．御神火の朝顔処（小室山公園） 19.84 ㎡ 36.58 ㎡ 21．ログハウストイレ（奥野ダム） 60.20 ㎡ 22．せせらぎの音入れ（奥野ダム） 23.19 ㎡ 23．いがいがの静楽庵（城ヶ崎いがいが根） 33.12 ㎡ 24．やまびこの音入れ（奥野ダム） 34.23 ㎡ 25．碧の瞳処（一碧湖沼池） 30.20 ㎡ 26．赤沢の静々庵（赤沢海岸） 36.70 ㎡ 27．物見の控処（物見塚公園） 30.20 ㎡ 28．藤花の桶箱（藤の広場） 39.74 ㎡ 29．浜辺の厠（宇佐美海岸） 36.70 ㎡ 30．宮の館（池） 24.0 ㎡ 31．大平の甍（大平の森） 46.4 ㎡ 33．さくらのお陽殿新館（さくらの里） 6.21 ㎡ 32．浜辺の清水（宇佐美海岸） 28.50 ㎡ 34. 幸せの黄色いトイレ（マリンタウン）176.07 ㎡ イ 整備維持管理事業（単位：千円） 年度 総事業費 ２５ ２６ ２７ 事 業 内 容 （ 事 業 費 ） 2,946 公衆トイレ清掃委託料（2,760） 磯の香和家清掃委託料(186) 2,971 公衆トイレ清掃委託料（2,785） 磯の香和家清掃委託料(186) 2,971 公衆トイレ清掃委託料（2,785） 磯の香和家清掃委託料(186) ⑤ 文学碑 本市は文学に非常にゆかりが深く、著名文学者の別荘や静養のための滞在などによってその足跡がし るされ、市内には、市または民間で建立された文学碑などが数多く見られる。 ア 市建立の碑 ブランデン（三浦按針）碑、木下杢太郎文学碑、北原白秋歌碑、城ヶ崎ブルース歌碑、与謝野鉄幹・ 晶子歌碑、みかんの花咲く丘歌碑、室生犀星詩碑、水原秋桜子句碑、殿村莵絲子句碑、ブルーギルの 碑（民間共同） イ 民間建立の碑 木下杢太郎文学碑、尾崎士郎文学碑、高浜虚子文学碑、尾上紫舟歌碑、穂積忠歌碑、山本六丁子句 碑と筆塚、高浜虚子句碑、荻原井泉水句碑、岡野直七郎句碑、森米城句碑 ⑥ 小室山公園 小室山公園は、別名川奈富士と呼ばれる海抜３２１ｍの小室山と、山頂から北西に向かって傾斜した 静かな緑地帯を、自然を生かした都市公園として昭和３２年に整備に着手した。それ以来、総合グラウ ンド、野球場、テニスコート、ゲートボール場等の運動施設や、つつじ園、いこいの池、親子広場、芝 生広場等の自然とのふれあいの場、さらに、レストハウス、展望台、恐竜広場等を建設し、名実ともに 総合公園としての充実を図り、自然観賞、運動、休養など、四季を通じて市民、観光客に親しまれる本 市の代表的な公園となっている。 また、昭和５８年度、５９年度の２カ年をかけて市の花木であるつばきの観賞園を造成するとともに、つ ばきの館の建設等を行い、つつじ園とあわせて花の公園にもなっている。１２月～４月にかけて１，０００ 種、４，０００本のつばきが、また、４月下旬～５月上旬は４０種１０万本のつつじがそれぞれ見ごろとな る。 - 133 - ア 主な施設の概要 施 設 開設年月 内 容 リ フ ト S．37 年 10 月 東海自動車㈱管理・運営、路線延長 300ｍ、山麓～山頂所要時間３分 レ ス ト ハ ウ ス S．41 年 10 月 東海自動車㈱管理・運営、鉄骨造平屋建 388 ㎡、定員 200 人 ゴ ル フ 場 S．36 年 10 月 ㈱サザンクロス管理・運営、敷地 611,000 ㎡、コース数 18 ホール 戦没殉難者慰霊塔 S．42 年 4 月 伊東市戦没殉難者慰霊塔建立委員会建設・管理、1,515 柱合祀 ⑦ さくらの里 さくらの里は、標高５８０ｍの単成火山である大室山の山麓で、４０種、３，０００本の桜を集め た４万㎡の自然公園となっている。 昭和４４年に桃９００本、桜９００本を、また、昭和５２年度から３カ年をかけて桜２，１００本 を植栽し、ピクニック広場、駐車場等を整備して観光の新名所となった。 ９月中旬開花の十月桜に始まり、寒桜、大寒桜、ソメイヨシノ、一葉、松月、そして５月の佐野菊 まで、夏以外はいつも桜が咲いており、特に毎年４月上旬に開催されるさくらの里まつりは多くの花 見客でにぎわっている。 ア 維持管理事業（単位：千円） 区 分 さくらの里 維持管理事 業 ２５年度 ２６年度 4,356 4,456 ２７年度 4,576 内 容 桜の名所であるさくらの里の維持管理に努め、 来遊客等の利便を図る。 ⑧ 城ヶ崎海岸 大室火山の溶岩が海岸に奔流した雄大な溶岩台地で、全長約２０㎞にわたって数十ｍの絶壁が続いて いる。遠く伊豆七島を一望にし、ヒメユズリハ、ヤマモモ等の大群落があり、国立公園第１種特別地域 に指定されている。また、門脇岬には、長さ４８ｍ、海面からの高さ２３ｍの吊り橋や、遠く伊豆七島 や天城連山の峰々を望むことができる展望台を備えた高さ２４．９ｍの灯台があり、城ヶ崎海岸随一の 景勝地となっている。 ア 年度 ２５ ２６ ２７ 整備維持管理事業（単位：千円） 総事業費 事 業 内 容 （ 事 業 費 ） 灯台維持管理委託料（2,545） 、城ヶ崎海岸維持管理委託料（4,750）、城ヶ崎海 7,535 岸吊橋安全点検調査委託料（240） 灯台維持管理委託料（2,618） 、城ヶ崎海岸維持管理委託料（4,750）、城ヶ崎海 7,614 岸吊橋安全点検調査委託料（246） 灯台維持管理委託料（2,618） 、城ヶ崎海岸維持管理委託料（4,750）、城ヶ崎海 7,614 岸吊橋安全点検調査委託料（246） ⑨ 一碧湖 「伊豆の瞳」あるいは「伊豆の真珠」と呼ばれ、日本百景の一つでもある一碧湖は、周囲４㎞のひょ うたん形をした伊豆唯一の湖であり、湖面に映る天城連山が、春には桜、秋には紅葉と、四季折々の趣 を見せている。昭和３７年度から、遊歩道、公衆トイレ等を設置して整備を進め、昭和４１年４月には 北米産のブルーギル６，０８５匹が放流され、昭和４３年９月２６日の国内初の一般解禁によって、フ ナ釣りとともに広く親しまれるようになった。なお、このブルーギルは、昭和３５年、日米修好百周年 を記念して渡米された皇太子殿下が持ち帰られたものを、水産庁淡水区水産研究所が飼養し、東洋レー ヨン㈱が譲り受けた後、同研究所、伊東市の三者協力のもとに放流されたものである。 また、平成元年度からは沼池遊歩道等の整備や、休憩卓、ベンチ、自然観察橋等の設置、公衆トイレ の改築、建設等の事業を行い、平成１５年度からの５カ年事業で周遊歩道の整備を行った。 - 134 - ア 整備維持管理事業（単位：千円） 区 分 25 年度 一碧湖周辺観光施設管理委託料 2,000 26 年度 2,000 27 年度 内 容 静岡県景観百選の一つである一碧湖の維 2,000 持管理を図ることにより、来遊客の増大 と利便を図る。 ⑩ 松川湖 温泉街の中心を流れる伊東大川（通称：松川）の上流に治水・飲料水の確保のために建設された伊 豆半島唯一のロックフィルダムである奥野ダムによって生まれた湖が松川湖である。 周辺には四季折々に花が咲く自然公園や水遊び広場が整備されており、さらに、長さ１００ｍの歩 道橋（斜張橋） 「奥野エコーブリッジ」をシンボルに、多くの人々に親しまれている。 奥野ダム・松川湖畔観光施設整備事業の概要としては、昭和６２年度から平成１１年度までの間に、 実施済事業費８億７７３万５，０００円となっており、周遊遊歩道、展望広場、梅の広場、小鳥のも り、ログハウス、観光トイレ、駐車場等が完成、整備されている。 なお、松川湖という名称は、市民からの公募によるものである。 ⑪ 海水浴場 海水浴場の安全対策として、オレンジビーチ、宇佐美海水浴場、川奈海水浴場に、それぞれ監視所 を設置してライフセイバーを配置し、あわせて警察署等関係機関の協力も求めて、海水浴場の安全を 図っている。 ア 海水浴客数の状況（単位：人） 川奈いるか浜 公園 八幡野・ 赤沢海岸 年度 オレンジビーチ 宇佐美海岸 ２５ ２６ 41,620 33,290 16,620 14,960 6,320 6,565 33,205 34,210 3,490 3,170 2,140 1,940 103,395 94,135 ２７ 36,553 11,600 4,727 37,683 3,230 1,980 95,773 ⑫ ア 川奈海岸 富戸海岸 合 計 海浜プール 海浜プールの概要 区 分 内 完 成 年 月 日 昭和 42 年 3 月 31 日 敷 積 1,233.4 ㎡ 費 1,754 万 5,000 円 地 建 面 設 容 開 放 日 時 7 月 25 日～8 月 24 日の午前 9 時～午後 5 時 利 用 料 金 大人 150 円、小人(15 歳未満)40 円 イ 施設の概要 区 分 一 般 用 プ ー ル 児 童 用 プ ー ル 循環ろ過滅菌装置 附 属 施 設 そ の 他 の 施 設 内 容 鋼板製、淡水、長さ 25ｍ・幅 13.1ｍ（６コース） ・深さ 1.2ｍ～1.4ｍ 鋼板製、淡水、変形広さ 70 ㎡、深さ 0.6ｍ、スベリ台・遊戯用動物模型付 ろ過回転、次亜塩素酸滅菌 売店（４㎡）、監視塔、シャワー、洗眼設備等 鉄筋コンクリート造平屋建 132 ㎡（更衣室、事務室、機械室、救護室、便所等） - 135 - ウ 区 利用状況（単位：人） 分 ２３年度 ２４年度 ２５年度 ２６年度 ２７年度 大 人 ２，０３０ ２，３５５ ２，３４９ ２，１７３ 小 人 ４，２７０ ４，５１４ ４，１４１ ３，９５５ ２，１４７ ３，３９３ ６，３００ ６，８６９ ６，４９０ ６，１２８ ５，５４０ 合 計 ⑬ 花咲く伊東整備事業 本市では、伊東温泉のキャッチフレーズである「花と海といで湯の街」を目指し、花壇等を四季の 花で飾り、伊東温泉のイメージアップに努めている。 平成元年から開始されたこの事業では、国道１３５号バイパス中央分離帯、伊東温泉シンボル柱花 壇、伊東海岸バイパス沿花壇を中心にした市内各所に草花を植栽している。また、市道南口線いでゆ 橋については、平成２６年度まで伊東花の応援団の協力により、フラワーポットの維持管理を行って いたが、平成２７年３月に解散したため、その後は花壇の維持管理に含め委託している。 平成２６年度は、第２回ＡＮＪＩＮサミット及び第６８回按針祭の開催に併せ、 「ＡＮＪＩＮサミッ トを応援する市民の会」を中心とした市民や市民団体と協働する中で、市内各所を花で彩る「花でお もてなし事業」を展開し、観光地としての「おもてなし」をすることで伊東温泉のイメージアップを 図った。 植栽内容（単位：千円） 年度 事業費 植 栽 内 容 ２５ ２６ 7,058 6,897 国道１３５号バイパス、シンボル柱外４花壇、いでゆ橋フラワーポット１１基（花苗） 国道１３５号バイパス、シンボル柱外４花壇、いでゆ橋フラワーポット１０基（花苗） ２７ 6,995 国道１３５号バイパス、シンボル柱外４花壇、いでゆ橋フラワーポット１０基 ⑷ 白石マリンタウン 〔観光課〕 ① 事業の沿革 年 月 内 容 昭和 53 年 ６月 新宇佐美トンネル掘削土の処分、国道 135 号バイパス用地等の確保を目的に白石埋立地着工 56 年 ６月 市公共用地利用構想審議会が「水族館を主体とした施設が望ましい」と答申 59 年 ３月 財団法人余暇開発センターが「温泉利用施設構想」を提案 10 月 伊東シンポジウム '８４で、 「海洋レジャーへの対応の強化」を提言 60 年 ３月 白石埋立地竣工 61 年 10 月 ㈱電通が「伊東フィッシャーマンズ・ワーフ構想（略称ＩＦＷ構想） 」を提言 62 年 ６月 「伊東港白石マリンタウン・プロジェクト調査報告」を作成（昭和 63 年 12 月完了） 平成２年 ５月 第三セクター・伊東マリンタウン・設立（資本金７億 4,400 万円、出資団体は市ほか 12 社） ３年 ５月 「白石マリンタウン・海想都市」基本計画を作成、公表 ４年 ２月 公共マリーナの防波堤築造工事着手（事業主体は静岡県） ５年 ２月 県が国土庁など６省庁に申請していた「にっぽんリゾートふじの国」構想が承認される。 ６月 ボートヤードのための公有水面埋立工事着手 ８月 事業採算性などの再検討を行い、施設計画の変更、新たな基本設計を公表 ７年 ５月 公有水面埋立工事竣工 ８年 11 月 白石マリンタウン・プレイベント「次郎おさるランド」オープン 11 年 ８月 前期アミューズメント施設基本設計を作成、公表 ９月 護岸改修、プロムナード整備工事着手 12 年 ４月 国・県・市の関係者で「伊東港白石地区マリーナ（仮称）基本設計競技審査会」を設置 ６月 前期アミューズメント施設（観光商業施設・温泉施設・港湾管理施設）建設工事着手 ８月 護岸改修、プロムナード整備工事完成 - 136 - 10 月 伊東港白石マリーナ（仮称）施設係留桟橋整備工事着手 11 月 マリーナ施設の名称を、伊東サンライズマリーナに決定 13 年 ３月 伊東サンライズマリーナ施設係留桟橋整備工事完成（係留桟橋２基、30ft42 隻） ４月 伊東サンライズマリーナ一部供用開始 ７月 伊東マリンタウングランドオープン ９月 伊東サンライズマリーナ施設係留桟橋整備工事着手 14 年 ３月 伊東サンライズマリーナ施設係留桟橋整備工事完成（係留桟橋３基、35ft26 隻、40ft22 隻、 50ft10 隻、計 58 隻） ４月 伊東サンライズマリーナ給油桟橋整備工事着手 ６月 伊東サンライズマリーナ給油施設整備工事着手（第三セクター伊東マリンタウン・発注） ７月 伊東サンライズマリーナ給油桟橋整備工事完成、伊東サンライズマリーナ「海道の旅（マリ ンロード構想）宿場町」に登録 ８月 伊東マリンタウン「道の駅」に登録、伊東サンライズマリーナボートヤード整備工事着手、 伊東サンライズマリーナ上下架施設整備工事着手 ９月 伊東サンライズマリーナ給油施設整備工事完成 15 年 ５月 伊東サンライズマリーナ上下架施設整備工事完成（25ｔ） ６月 伊東サンライズマリーナボートヤード整備工事一部完成（51 隻） ７月 伊東サンライズマリーナ修理工場整備工事着手（第３セクター伊東マリンタウン・発注） 16 年 ３月 伊東サンライズマリーナ修理工場整備工事完成 17 年 ３月 伊東サンライズマリーナボートヤード整備工事完成（123 隻） 防波堤築造工事完成（417.5ｍ） 伊東サンライズマリーナ「海の駅」に登録 17 年 ４月 白石防波堤遊歩道「伊東マリンロード」供用開始 ７月 モニュメント「あい・讃歌」完成 18 年 12 月 プロムナード展望デッキ設置(8ｍ×5ｍ ２基) 19 年 11 月 ビジター桟橋増設(64.5ｍ) 20 年 ２月 プロムナード展望デッキ設置(15.7ｍ×4ｍ) 21 年 ３月 ビジター桟橋増設(65.5ｍ)、プロムナード足湯「あったまりーな」建設（43ｍ） 22 年 ３月 プロムナード展望デッキ設置(18.0ｍ) 23 年 ３月 ビジター桟橋増設(20.0ｍ) 23 年 12 月 スタンド階段整備（28.0ｍ） 25 年 ３月 スタンド階段日除け整備（11.0ｍ） 25 年 ８月 スタンド階段日除け整備（11.5ｍ） 27 年 ３月 犬の足湯「わんらぶゆー」整備（5.5ｍ×2 基） 28 年 ３月 観光トイレ「幸せの黄色いトイレ」整備（176.07 ㎡） ② 事業・施設の概要 区 分 内 容 事 業 主 体 陸域部分の整備、運営は第三セクター、港湾部分の整備は公共事業 陸域計画面積 事 業 費 第１期整備面積 51,400 ㎡（既存埋立地 38,260 ㎡、新規埋立地 13,140 ㎡） 第２期整備面積 35,000 ㎡（新規埋立地 35,000 ㎡） 陸域施設第１期前期アミューズメント施設（観光商業施設・温泉施設・港湾管理施設）が約 33 億円をかけて完成している。 オ ー シ ャ ン 海産物のマーケットや海をテーマにしたマリングッズ、伊東名産品の販売、フードコート、レ バ ザ ー ル ストラン街等のフィッシャーマンズワーフ施設、観光情報等の入手や予約ができるインフォメ (観光商業施設) ーションセンター - 137 - シーサイドスパ （温泉施設） 海が一望できる大浴場、露天風呂、サウナ、個室タイプのジャグジー等の温泉施設、さらに、 マッサージコーナー、アロマエステ等のリラクゼーション施設、健脳健身トレーニングルーム、 レストラン ポートセンター サンライズマリーナのクラブハウス等の港湾管理施設、遊覧船の待合室、会議室、カフェ (港湾管理施設) マ リ ー ナ 海上 97 隻・陸上 123 隻 計 220 隻（平成２８年３月３１日現在） イ ベ ン ト 広 場 イベント等が開催できる広場（敷地面積 2,900 ㎡） 駐 車 場 収容台数 313 台（大型車用 14 台、普通車用 293 台、身障者用 6 台） ⑸ 市庁舎跡地利用 〔行政経営課〕 ① 事業の沿革 年 月 内 容 平成４年 ５月 伊東市庁舎跡地利用構想審議会設置（市議会議員及び学識経験者 20 人で構成） ５年 11 月 伊東市庁舎跡地利用構想審議会答申（文化施設、公的施設、大規模駐車場の３案） 市庁舎跡地利用計画検討委員会設置（市職員 16 人で構成） ７年 ３月 市庁舎跡地利用計画調査報告（利用構想審議会答申を踏まえ、 ・地域まちづくり研究所提案） ５月 平成８年 11 月にかけて、用地交渉延べ三十数回（面積 692.37 ㎡、金額１億 9,560 万 1,446 円） ８年 ３月 市庁舎跡地利用基本計画業務委託（事業費 247 万 2,000 円） ５月 伊東市大川橋駐車場供用開始（面積 1,407 ㎡、駐車台数 58 台） ９月 市庁舎跡地広場基本設計競技（審査委員会は、助役、関係部課長 10 人で構成） ９年 ３月 市庁舎跡地広場実施設計（設計事業費 422 万 3,000 円） ５月 伊東市大川橋駐車場区域増設による供用開始（面積 2,099.37 ㎡、駐車台数 84 台） ８月 平成９年 12 月にかけて市庁舎跡地広場整備工事入札（土木部分、公衆便所、植栽部分） 10 年 ３月 駿河銀行伊東支店跡地購入（面積 436.81 ㎡、金額１億 200 万円） ４月 松川藤の広場供用開始（各種イベントを開催、集客力のある文化施設を目指す） 18 年 ７月 松川藤の広場隣接地（旧斉藤ビル跡地）購入（面積 72.19 ㎡、金額 1,500 万円） ⑹ 東海館 ① 東海館の概要 区 〔観光課〕 分 内 容 事 業 の 概 要 東海館は昭和初期に建てられた木造旅館であり、平成９年７月、市へ建物の寄附がされた。 平成１０年４月には伊東市指定有形文化財に指定されたが、建物の老朽化により耐震性に問題が あったため保存改修を行い、平成１３年７月に「伊東温泉観光・文化施設東海館」としてオープ ンし、市街地の観光拠点の一つとしてもにぎわっている。 施 設 の 概 要 入浴施設、お茶会などに利用できる休み処、夕涼みができる客間ほか 開 館 時 間 午前９時～午後９時 休 館 日 毎月第３火曜日（祝祭日に当たる場合は、その翌日） 、元日 利 用 状 況 平成 25 年度 入館者数: 51,155 人、入浴者数: 3,924 人 平成 26 年度 入館者数: 57,336 人、入浴者数: 4,198 人 平成 27 年度 入館者数: 56,084 人、入浴者数: 4,533 人 - 138 - ６ 商 工 〔産業課〕 本市は温泉観光地として、高度経済成長の中にあって宿泊及びレクリエーション施設の建設、別荘地開発が 行われ、これに付随する観光サービス産業を基盤とした発展を遂げてきた。 商業は、観光と関連する飲食・土産物・小売業が中心となり、一方、工業は平地が少ない上に市域の４４． ６％が国立公園内にあるため、工場等の立地が難しい現状にある。 また、製造業は食料品製造（干物・菓子）が中心で、その担い手は零細中小企業である。 このような産業形態の中で、観光サービス産業を基幹とした産業の育成が図られ、市内経済の発展につなが ってきた。最近では、伊豆東海岸の商業振興地域として郊外型大・中規模店舗の進出により、市外消費者の利 用も図られる反面、中心市街地には閉塞感が漂うなど厳しい経済状況下にあり、商店街や業種組合が連携を図 る中で、その対応策が急がれている。 ⑴ 商工の現況 ① 商店数及び売上高 区 一 卸 売 商店数（軒） 従業員（人） 年間売上額（百万円） 業 185 1,076 36,321 各 種 商 品 小 売 業 織物衣類身廻り品小売業 6 152 273 386 7,025 3,879 飲 食 料 品 小 売 業 自動車・自転車等小売業 407 58 2,437 355 39,279 9,236 家具・建具・畳等小売業 そ の 他 小 売 業 12 316 28 1,621 3,296 29,329 1,136 6,176 128,365 一 般 平成１９年 分 合 計 区 分 般 卸 商店数（軒） 従業員（人） 年間売上額（百万円） 業 135 714 30,761 各 種 商 品 小 売 業 織物衣類身廻り品小売業 2 97 199 259 － 3,215 飲 食 料 品 小 売 業 機 械 器 具 小 売 業 267 72 1,619 376 23,328 9,294 そ の 他 小 売 業 無 店 舗 小 売 業 220 10 1,194 44 － 1,132 803 4,405 91,781 合 売 平成２４年 計 ※１ 平成１９年のデータは、商業調査によるもので、６月１日現在 ※２ 平成２４年のデータは、経済センサスによるもので、２月１日現在 ※３ 平成１９年と平成２４年のデータは、区分が異なるため、比較しない。 ※４ 年間売上額が－となっているものについては、特定の事業所の数値が判別できないよう非記載とするも のである。 - 139 - ② 分野別工業の概況（データは経済センサス活動調査及び工業統計調査によるもので、製造品出荷額は従業 員４人以上の事業所のもの） 区 事業所（軒） 分 従業員（人） 製造品出荷額（万円） 平成 25 年 平成 26 年 平成 25 年 平成 26 年 品 34 34 433 431 508,414 543,976 飲料・飼料・たばこ 4 3 67 52 170,704 129,709 家 具 ・ 装 備 品 出 版 ・ 印 刷 1 5 1 4 4 25 4 21 － 27,820 － 22,388 窯 業 ・ 土 石 その他の製造業等 6 1 5 1 54 7 40 7 92,402 － 84,987 － 食 料 平成 25 年 平成 26 年 ※ 製造品出荷額が－となっているものについては、特定の事業所の数値が判別できないよう非記載と するものである。 商工振興・金融対策事業 ⑵ 本市の商工業は、伊東商工会議所を頂点として、中小企業等協同組合法による組合、商店街振興組合 法による組合、任意の商店会及び各種業者団体が結成されている。また、市内９の商店会により、伊東 市商店街連盟を構成し、活動を行っている。 また、その他、商工会議所が経営相談を初めとした各種相談を行うとともに、中小企業等を対象とした税務講 習会、経理講習会、経営講演会等を実施している。 小口資金融資 区 分 目 的 内 容 銀行その他一般の金融機関との取り引きが薄く、通常の融資が困難な小規模事業者に対して小口事 業資金の融資の円滑化を図り、事業の維持発展に資する。 平成１４年度から小口資金融資をそれまでの貸付原資預託方式から利子補給方式に変更したこと 利 子 補 給 で中小企業者が従来どおり低利で融資を受けられるよう、取り扱い金融機関に基準金利と融資利率 の差を利子補給した。利子補給総額：10,866 千円 融 資 内 容 額：１企業者 700 万円以内、利率：0.88％、期間：５年以内、保証料：0.30～1.25％ 融 資 申 込 25 年度:103 件/4 億 4,206 万円、26 年度：155 件/5 億 9,763 万円、27 年度: 146 件/5 億 6,083 万円 ⑶ 補助金交付事業 ① 商工業振興事業補助金 補 助 金（千円） 事 業 名 25 年度 26 年度 27 年度 450 450 450 商 工 団 体 育 成 事 業 550 550 600 中 小 企 業 振 興 8,000 7,000 7,000 対 策 事 業 住宅リフォーム 振 興 事 業 26,000 25,000 25,000 店舗リフォーム 振 興 事 業 1,930 630 1,380 木 造 住 宅 建 替 支 援 事 業 9,400 7,100 2,900 個 推 1,000 1,000 1,000 店 進 活 事 力 業 内 容 商店街活動の活性化、個々の商店の振興に寄与した。 たばこ売り上げの共同宣伝、店舗指導等サービス向上 商工業者への指導・相談と商工業活性化の各種事業等を実 施し、商工業の総合的発展を図った。 市民が市内の施工業者を利用し住宅をリフォーム工事す る場合、経費の一部を助成し、地元建築関連業者の振興を 図った。 （H26 からの繰越明許 5,000 千円を含む。 ） 市内の施工業者を利用し店舗をリフォーム工事する場合、 経費の一部を助成し、魅力ある店舗の創出及び地元建築関 連業者の振興を図った。 市民が市内の施工業者を利用し旧耐震基準の木造住宅の 建てかえを行う場合、経費の一部を助成し、地元建築関連 業者の振興を図った。 個店魅力アップ支援事業（平成１９年度から平成２１年度 実施）のリニューアル版として、平成２２年度より実施。 個店を対象として中小企業診断士が経営支援強化を行い、 来客数の増加や売上げ増等、個店の活力を推進する。 - 140 - 商 業 パ ワ ー 全 開 事 業 1,000 2,250 商店街共同施設 設 置 事 業 2,038 6,764 起業支援及び空き 店 舗 対 策 事 業 － 3,406 菓 子 の ま ち 振 興 事 業 伊 東 産 活 力 創 出 事 業 600 － 600 － 創意工夫により商店街等のにぎわいを創出する事業や、自 1,912 ら直面する課題を抽出し、解決のための事業を実施する商 店街団体等に対し助成を行い、商業の活性化を図った。 商店街が自主的に行う商店街共同施設の設置等を支援し、 9,660 商店街の環境整備を行う。 （Ｈ26 からの繰越明許 9,105 千円を含む。 ） 起業家及び商店街の空き店舗利用者を対象に、開業資金や 家賃等に対する助成を行うことで、起業の推進及び商店街 7,061 のにぎわい創出につなげ、市内経済の活性化を図る。 （Ｈ26 からの繰越明許 1,000 千円を含む。 ） 「いとうはお菓子のまち」であることを、市内外に広くＰ Ｒすることで、菓子関連業の振興及び地域商業の活性化を 600 図った。 ※「和菓子振興事業」と「いとう菓子共和国事業」を統合 地域資源（特産品・素材・開発商品など）から伊東の新た な魅力を創出し、これを伊東ブランドとして認定し、効果 2,000 的に広報、情報発信することで、市内商工業及び観光業の 活性化を図る。 ② 利子補給 区 件 数（件）／金 額（千円） 分 経 済 変 動 対 策 資 金 貸 付 金 利 子 補 給 金 経 営 安 定 資 金 貸 付 金 利 子 補 給 金 災 害 対 策 資 金 貸 付 金 利 子 補 給 金 小規模事業者経営改善資金貸付金利子補給金 開業パワーアップ支援資金貸付金利子補給金 合 計 ２５年度 35/849 20/616 50/599 － － 105/2,064 ２６年度 7/144 11/369 － 30/499 8/239 56/1,251 ２７年度 5/49 4/141 － 56/1,307 14/178 79/1,675 ⑷ 計量行政 区 分 内 容 商取引きなどに使用される「はかり」の検査を行うとともに、商品が正しい量目で販売されるよ 事 業 概 要 うに立入検査や指導を実施し、正しい計量の確保に努める。 平成２５年度：検査日数２日、立ち入り事業所３カ所、量目検査品数１３６個 検 査 状 況 平成２６年度：検査日数１日、立ち入り事業所３カ所、量目検査品数１１５個 平成２７年度：検査日数１日、立ち入り事業所３カ所、量目検査品数１２９個 ７ 競 輪 〔競輪事業課〕 ⑴ 競輪事業の沿革 年 月 内 容 昭和 25 年 9 月 県・市共催による第１回目の競輪を開催 26 年１月 赤字開催が続いたため、県が第３回目をもってその後の開催から撤退 3 月 県から単独開催権の譲渡を受け、伊東市営による第１回目の競輪を開催 赤字解消策として、熱海、沼津、静岡、清水の各市と伊東駅前に場外車券売場を開設 36 年 売り上げ及び収益金は順調な伸びを示していたが、 「長沼答申」により、宣伝関係の自粛、場外車 券売場の廃止（清水場外休止）等、公営ギャンブルに対する抜本的な施策がなされる。 39 年末 競輪場所有者が伊東温泉競輪スポーツから三生興産に変わる。 40 年以後 第１、第２、第３スタンドの建設を初め、場内諸施設の設備改善を実施 - 141 - 48 年 高度経済成長に乗り、売り上げ及び収益が大きな伸長を示していたが、オイルショック以来、長期 にわたる経済不況、各種レジャー産業の多様化、多種公営競技場に比較しての施設充実の遅れ等の 影響とも相まって、入場人員、売上金ともに減少の状態が続くようになる。 50 年代 前半は景気が好転し順調に推移するが、末期は業績が極めて低落し、各自治体の開催収支は赤字あ るいは赤字寸前となる。 60 年 11 月 全国の公営競技場で一斉に暴力団、ノミ屋等の取り締まりを実施 63 年 競輪事業の総合的な見直しを行い、入場者、売り上げの浮揚策を講じた結果、６０年代に入り低迷 を脱し、以後、平成３年度まで平成景気に乗り、堅調な伸びを見せた。 平成４年度 バブル経済の崩壊により入場者、売り上げとも減少の状態が続く。 ４年 11 月 投票窓口の新機種マルチユニット発売機等の導入 ６年度 記念競輪臨時場外車券売場を依頼 ７年度 他場記念競輪臨時場外車券売場の開設 ８年度 特別競輪等臨時場外車券売場の開設とともに臨時従事員の削減など経常経費の縮減による収益の 向上に努めるが、長期的な経済不況により、売り上げは依然低迷を続ける。 ９年 ９月 バンクの全面改修、既存特別観覧席の改修、競輪選手宿舎の建設 10 年 ６月 第４スタンド特別観覧席が完成 11 年 ３月 借上施行者である静岡県六市競輪組合及び清水市が伊東温泉競輪から撤退し、４月開催から伊東市 の単独開催となる。 10 月 準特別競輪「ふるさとダービー伊東温泉」開催 14 年 ２月 第１回東西王座戦・東王座戦開催 15 年 ６月 新賭式導入（３連単他賭式） 18 年 ２月 第５回東西王座戦・東王座戦開催 20 年 10 月 重勝式車券チャリロト導入 21 年 ７月 チャリロトで通常車券（７賭式）の発売を開始 23 年 ３月 チャリロト重勝式キャリーオーバーが２億円を超える。 23 年 11 月 チャリロト重勝式キャリーオーバーが３億円を超える。 24 年 ３月 東日本大震災被災地支援 日韓対抗戦競輪２０１２開催 24 年 12 月 チャリロト重勝式的中 払戻額 5 億 2,462 万 7,700 円（公営競技史上２番目の高額配当） 25 年 11 月 ４８年ぶりに復活したガールズケイリンを初めて開催 26 年 ４月 特別競輪「第３０回共同通信社杯」開催 26 年 12 月 伊東温泉競輪場初のナイター開催（ミカリンナイトレース）を実施 27 年 － ⑵ 競輪場施設（平成２８年４月１日現在） ① 伊東温泉競輪の概要 区 分 内 容 敷 地 面 積 １１万１，６４０㎡ 収 容 人 員 １万１，０００人 従 入 事 員 ９２人（すべて女性：発売関係 28 人、払戻関係 8 人、入場券関係 3 人、 （臨 時） 雑務・接待関係 20 人、清掃員 19 人、本部 9 人、部署庶務 5 人） 場 料 入場料：無料（平成２６年１２月１８日開催から実施） 、特別観覧席：１人１，０００円 施設借上料率 通常競輪は売上額の３．９％、 （電話投票分は１．９５％） 、場外売場は０．９７５％、 チャリロト０.５％ - 142 - ② 施設の概要 区 分 内 容 構造：特殊シードアスファルト・ウォークストップ塗装 競 走 周長：３３３．３３ｍ 幅員：ホームストレッチ１１．００ｍ、バックストレッチ９．３０ｍ、センター７．８０ｍ 路 傾斜：曲線部３４度４１分９秒、直線部３度２６分１秒 第１スタンド：鉄筋コンクリート造３階建、総床面積１，９３６．５０㎡ 第２スタンド：鉄骨造一部冷暖房付４階建一部５階建、総床面積３，２８９．５０㎡ 第３スタンド：鉄筋コンクリート造３階建、総床面積４，０１０．５０㎡ 観覧スタンド 第４スタンド：鉄骨造３階建、総床面積２，８０６．９０㎡ 西口：鉄筋コンクリート一部鉄骨造平屋建５０．６６㎡、西口投票所 入 場 券 売 場 東口：鉄骨造平屋建２７５．２８㎡、東口投票所、保守員室、自衛警備員室、ガードマン室、 手荷物預り所 観 覧 用：レース実況中継カラーテレビ１５２台、告知用モニターテレビ１４台、 実況放送装置一式、スロービデオ装置一式（平成２６年４月ＨＤ化を実施） テレビ設備 業 務 用：業務用及び窓口用カラーテレビ１００台 警 備 用：リモコン式カメラ３５台、受像機７７台、ＶＴＲ装置６台、ビデオプリンター２台 選手・競技会 選手管理棟：鉄骨一部鉄筋コンクリート造（耐火被覆）５階建、延床面積２，９７９.１２㎡ 関 係 施 設 競技員室及び誘導員控室：鉄筋コンクリート造平屋建、延床面積１２９．５０㎡ 電光式表示装置：電光式決定表示装置１カ所、成績表示装置２カ所 レストラン：鉄骨造平屋建、面積３９４．９６㎡（平成２１年閉鎖） 湯茶接待所：無料休憩所 その他の施設 児童遊園地：２，７６０㎡ ③ 投票所 名 称 面 積 発売窓口 払戻窓口 第 １ 投 票 所 257.25 ㎡ ３８窓 １窓 第 ２ 投 票 所 257.25 １０ ２ 第 ４ 投 票 所 89.59 ８ 第２特別観覧席 1,890.79 自動発売 自 動 自 動 払戻兼用機 発売機 払戻機 １１台 従事員数 ０台 １台 １６人 ０ ０ ０ ５ １ ２ ０ １ ５ １２ ４ ４ ６ ４ １４ 西 口 投 票 所 50.66 ２ １ ２ ０ ０ ５ 東 口 投 票 所 49.80 １ １ ２ ０ ０ ２ 2,595.34 ７１ １０ ２１ ６ ６ ４７ 合 計 ④ 駐車場 名 西口第１駐車場 積 3,968.80 ㎡ 東口第１駐車場 14,535.00 ８５０ ― 〃 東口第２駐車場 6,235.00 ３１０ ― 〃 借 上 駐 車 場 3,479.00 １３６ ― 開催中借上（２カ所） 28,217.80 １，４００ 合 称 計 面 自 動 車 １０４台 - 143 - 自転車等 備 考 ３００台 施設会社所有 ３００ ⑶ 事業実績 ① 売上実績 年度 車券売上額（千円） 入場人員（人） 市営開催売上額(千円) 昭和 25 開催回数(回) 繰出金（千円） 444,415,166 14,584,966 276,610,740 291 16,217,200 475,513,536 5,739,548 378,396,839 209 8,420,000 ２１ 14,701,476 90,657 14,701,476 12 0 ２２ 13,901,352 80,107 13,901,352 12 0 ２３ 13,325,953 66,697 13,325,953 11 0 ２４ 13,886,310 66,903 13,844,395 12 0 ２５ 14,644,121 61,986 14,563,684 12 0 ２６ 17,741,442 51,420 17,655,633 11 12,000 ２７ 17,252,695 46,781 17,202,552 12 70,000 1,025,382,051 20,789,065 760,202,624 582 24,719,200 ～63 平成元 ～20 合計 ② 競輪事業特別会計収支（２７、２８年度は予算額、単位：千円） 区 分 ２３年度 ２４年度 ２５年度 ２６年度 ２７年度 ２８年度 歳 事 業 収 入 13,338,817 13,898,828 14,655,755 17,750,706 14,508,146 17,008,658 財 産 収 入 1 1 1 1 6 26 入 繰 越 金 0 0 0 0 1 1 諸 収 入 324,601 200,735 224,528 210,349 501,846 499,314 繰 入 金 0 0 0 0 1 1 債 ― ― ― ― ― ― 計 13,663,419 14,099,564 14,880,284 17,961,056 15,010,000 17,508,000 競 輪 事 業 費 13,496,046 13,894,688 14,564,513 17,617,528 14,854,213 17,348,389 競輪選手宿舎費 55,880 54,706 53,873 52,829 63,110 104,129 公 費 59,043 59,302 58,488 58,859 62,675 5,480 金 0 0 0 12,000 20,002 40,002 翌年度繰越金 0 0 0 0 0 0 予 費 0 0 0 0 10,000 10,000 繰 上 充 用 金 435,423 382,974 292,107 88,697 0 0 14,046,392 14,391,670 14,968,981 17,829,913 15,010,000 17,508,000 市 歳 歳 諸 出 歳 入 合 債 支 出 備 出 合 計 - 144 - 建 設 都市基盤整備は、恵まれた自然環境の保全と活用を調和させつつ個性ある都市の形成を目指し、美し く快適な生きがいのあるまちづくりを目標としている。 これらの事業としては、ＪＲ伊東駅周辺整備や市民の生活環境の整備を掲げている事業と並行させな がら、主要道路やこれに接続する一般生活道路の整備、下水道施設の整備充実、市営住宅等の整備に努 めている。また、観光・レクリエーション保養市にふさわしいまちづくりを目指し、都市計画、街路、 都市景観整備などの各事業を押し進めてきており、全市域の都市計画の将来像である都市計画マスター プランをもとに進捗を図っている。 特に自然保護、環境保全を重視し、国立公園地域、宅地造成規制区域による規制のほかに土地利用対策につ いても要綱に沿って、行政指導に努めている。 １ 道路・橋りょう 〔建設課〕 本市の道路形態は、市内を南北に縦断するＪＲ伊東線、伊豆急行線とこれに並行する国道１３５号を主要幹 線としており、この国道を補完する主要地方道４路線、一般県道６路線、さらに、国県道と連絡する市道とし て１級幹線２１路線、２級幹線４０路線、その他の市道１１９３路線により形成されている。 （平成２７年度に その他の市道１２路線、延長１．０㎞を認定した。 ） ⑴ 道路・橋りょうの現況 区 分 舗 実 延 長 装 率 永 延 長 対延長比率 １００．０％ 国 道 ３４．０㎞ ３４．０㎞ 県 道 ６０．６ ５８．７ 市 道 ３９６．８ ３０２．９ 橋 数 久 橋 延 長 ３０個 ５６６．０ｍ ９６．９ ２８ ８４５．０ ７６．３ １６６ １３２１．９ ※ 国道及び県道は平成 27 年 4 月 1 日現在（静岡県道路現況調書） 、市道は平成 28 年 4 月 1 日現在である。 ※ 実延長は、総延長から重用延長及び未供用延長を除いた延長である。 ⑵ 市道の現況（平成２８年４月１日） 区 分 改 良 済 未 3.5ｍ未満 合 計 5.5ｍ未満 １ 級 市 道 ２７．２㎞ １８．０㎞ ０．０㎞ ０．０㎞ １．７㎞ ４６．９㎞ ２ 級 市 道 １６．６ ２４．９ ０．０ ０．０ ４．０ ４５．５ その他の市道 ３３．６ １８２．３ ０．５ ３．６ １３０．３ ３５０．３ ７７．４ ２２５．２ ０．５ ３．６ １３６．０ ４４２．７ 計 3.5ｍ以上 良 5.5ｍ以上 合 5.5ｍ以上 改 ⑶ 道路整備事業 ① 市道の整備 近年、道路用地の確保が難しい状況にあるが、道路は生活基盤として重要であり、関係者の理解と協力を 得る中で、第四次伊東市総合計画（平成２３年４月策定）の第九次基本計画（平成２３年度から開始）に基 づき、富戸・梅の木平線、泉・城星線等の幹線道路や生活関連道路の整備を進めている。 また、道路施設長寿命化の一環として、路面性状調査結果を基に舗装の長寿命化計画を策定し、平成２６ 年度から順次、長寿命化を図っている。 ② 国道・県道の整備 国道については、市街地を通過している国道１３５号が伊豆東海岸の唯一の幹線道路であるため、交通需 要の増大に伴い交通渋滞が恒常化し、市民生活に多大な影響を及ぼしていた。このため、県の事業として４ 車線計画で海岸線に沿って迂回する国道１３５号バイパス事業に昭和４１年から着手し、整備が図られた。 - 145 - また、平成２０年度から殿山・吉田区間の交通渋滞解消施策として４車線化について事業着手されている。 さらに、赤沢から梅の木平交差点までの歩道整備についても進められている。 県道については、主要地方道伊東大仁線、一般県道伊東川奈八幡野線、池東松原線、中大見八幡野線等の 改良工事が行われ、中でも中大見八幡野線は１・２工区が完了し、３工区の整備が進められている。また、 狭隘部分の拡幅改良にも努めている。 以上、国道及び県道の整備については引き続き事業の促進を関係機関に要請していく。さらに、本 市から伊豆縦貫自動車道への北部及び南部アクセス道路、伊豆横断道路の建設促進についても期成同 盟会のもと、積極的に事業の促進を関係機関に要請していく。 ⑷ 橋りょう 従来の修繕は、対処療法的な修繕及び架け替えを行う事後保全で対応していたが、昭和３０年代前 半から高度経済成長期に集中的に整備された橋りょうは、すでに５０年以上を迎え、今後、重大な損 傷等が起きることも予想されることから、予防的な修繕及び長寿命化計画で行う予防保全に政策転換 された。これにより、橋長１０ｍ以上の橋りょうを対象に点検を行い、この結果を基に長寿命化修繕 計画を策定し、平成２５年度から順次、実施している。 また、平成２５年９月に道路法が改正され、２ｍ以上の橋りょうを５年に１度の近接目視による点 検が義務化となり、平成２６年度から１６９橋の点検を順次、実施している。なお、点検橋りょう数 は、既設橋と増設箇所を各々計上するため、永久橋数と相違する。 ⑸ 用地買収基準 原則として不動産鑑定士による評価額及び地価公示価格を把握し、これを基礎として、利用度、重要 度及び沿線の便益を勘案して決定するが、道路の現況や事情によっては用地の無償提供を求めることも ある。また、都市計画街路事業においては、原則として不動産鑑定士の評価額により買収している。 ⑹ 道路占用 年度 新規申請 新規許可済 占 金 占 用 料 金 道路境界立会 件数（件） 件数（件） 徴収件数（件） 徴収額（円） 申請件数（件） ２５ ２５５ 用 料 ２５５ １，０３１ 47,904,003 ７８ 48,410,739 ７１ 49,475,955 ７５ ２６ ２３４ ２３４ １，０５４ ２７ ２２９ ２２９ １，０７１ ※ ⑺ 新規申請件数及び新規許可済件数には、変更申請分を含める。 交通安全施設 ２５ 年 度 事業名 内 容 防 護 柵 設 置 １件 76m ２６年度 事業費 (千円) 内 事業費 (千円) 内 容 事業費 (千円) ― ― ― ― 反 射 鏡 設 置 ３件 32 カ所 4,713 ２件 18 カ所 2,907 ３件 23 カ所 4,371 区 画 線 設 置 ３件 8,663m 3,751 ３件 10,808m 4,580 ３件 5,871m 3,271 ― ― 4,712 ・すべり止設置 10 カ所 242 ㎡ 174 ・車線分離標設置 １カ所 ・防護柵補修 2 カ所 189m ・道路標識設置 １件 19 カ所 ― ― 2,720 ・すべり止設置 3 カ所 204 ㎡ 159 ・車線分離標設置 ５カ所 1,299 ・防護柵補修 １カ所 825m 2,333 歩車共存道路整備 そ の 他 ― ・すべり止設置 ４カ所 547 ㎡ ・ 車線分離標設置 １カ所 837 容 ２７年度 - 146 - ― 3,045 1,581 1,723 ２ 河 川 〔建設課〕 本市内には二級河川、準用河川及び普通河川（水路）の３種類があり、その総延長は約２３４ｋｍに及んで いる。これら河川は以前県が管理していたが、普通河川については箇所、延長とも多いことから管理体制の見 直しが行われ、準用河川とともに利用している市町村に管理が移管されることとなり、昭和４５年１０月、静 岡県普通河川条例が廃止された。これを受けて、本市においては昭和４６年３月２７日に伊東市普通河川条例 を制定し、従来、県が行っていた河川管理（河川使用の許可、取り消し、維持管理等）を行っている。 ⑴ 河川管理状況 区分 河川数／総延長 二級河川 10 / 23,710ｍ 内 容 維持管理、占用等については、県において行う。 普通河川と同じく市の管理で取り扱うが、河川法が適用され、伊東市普 準 用 河 川 12 / 16,137ｍ 通河川条例とは別に取り扱われる。 一般に河川、水路、用悪水路等に区分されるが、旧来の田圃の水引きで 普 通 河 川 547 /149,354ｍ あっても公図上の水路、いわゆる青線といわれるものは管理の対象とな り、これらの河川の維持管理、河川工事、付替、用途廃止、占用等すべ てにおいて市が行う｡ ⑵ 河川占用（※ 河川境界立会申請件数には、都市下水路分を含む。） 年度 新規申請 新規許可済 占 用 料 金 占 用 料 金 河川境界立会 件数（件） 件数（件） 徴収件数（件） 徴収額（円） 申請件数（件） ２５ ２３ ２３ ５０２ 3,549,200 １４ ２６ ２５ ２５ ４９８ 3,526,850 ７ ２７ ２８ ２８ ５１５ 3,599,271 ６ ※ 新規申請件数及び新規許可済件数には、変更申請分を含める。 ⑶ 水防 〔危機対策課〕 河川については、治水安全度の低い河川の改修工事及び二級河川の未改修区間の改修や局部改良工事 の促進を県に要請し、準用河川の未改修区間の改修等の措置を講ずる。 浸水対策としては、市街地では公共下水道事業及び都市下水路事業の推進、河川断面の改良や浚渫、 道路横断暗渠の改良、排水路の改良や浚渫の推進、河川占用による架橋改良の指導を行い、その他の地 域についても、集落地においては農業用水路を都市型水路として断面改良を図り、浸水が想定される地 区においては排水路の新設や合流点などの改良を図る。なお、水路の定期清掃に努め、計画的な浚渫に より洪水の防止を図ることとする。 ① 水防指令 年度 出 待機配備 動 回 数 （回） 準備配備 ／ 出 動 延 第１配備 べ 人 数 （人） 第２配備 第３配備 ２５ ７／２３６ ２／１７４ ― ― ― ２６ ５／１００ ５／２６０ ― ― ― ２７ ９／９７ ３／９８ ― ― ― ※ 消防人員を含む。 - 147 - ３ 港湾・海岸 〔都市計画課〕 ⑴ 港湾 伊東港は、海のステーションとして産業面はもとより観光面にも重要な役割を果たしている。観光船 等の大型化や海洋レジャーの需要拡大が進み、観光港として大型船の発着、接岸のできる港にするとと もに、漁船、観光船などの船だまりを早急に建設するよう管理者である県に要請し、昭和５５年度には 既設の桟橋を拡幅、延長し、大型船の発着が容易になった。平成１１年度から伊東港のさらなる整備に ついて国・県に要請しており、近年では観光桟橋の整備に着手し、補強を含めた再整備や先端部におい て浮桟橋が設置された。 ① 港湾整備 年 度 内 容 昭和 56 年～63 年 東松原地内に船だまりを設けるため、防波堤Ａ（船揚場、物揚場）、防波堤Ｂ（船 だまりの静穏度を保つための施設）を建設 57 年～59 年 地震対策として西防波堤（赤灯台）港内側への耐震岸壁の建設 63 年～平成２年 外防波堤の物揚場の建設と同防波堤の改良 平成２年 小浦堤防の物揚場拡張工事 ３年～５年 川奈港内に物揚場及び付帯施設として道路、水路及び野積場を築造する目的で公 有水面の埋立を実施 ７年～10 年 川奈地区において、延長１９０ｍの道路改良を実施 17 年～ 26 年 27 年 ⑵ 観光桟橋の拡幅及び浮桟橋整備 白石防波堤延伸事業に着手 海岸 宇佐美から赤沢までの市内の海岸線は延長４０ｋｍに及び、その形態は砂浜、磯浜、リアス式溶岩台 地等、変化に富んでいる。古くから市民のみならず来遊客の憩いの場として親しまれており、海水浴場、 釣り場、ピクニックコース、自然研究路等本市の重要な観光資源となっている。 富戸、八幡野、赤沢地区の海岸線はリアス式溶岩台地の景勝地で、一帯は国立公園第１種特別地域に 指定されており、観光基盤として保全に努めている。宇佐美海岸は、近年、温泉の湧出と相まって海水 浴場として盛況をきわめており、また、湯川・松原海岸（伊東オレンジビーチ）や川奈いるか浜公園は、 観光伊東のシンボルとして、海岸環境の創造と四季を通じた海岸利用を図るための環境整備が行われて いる。 ① 海岸整備 区 分 年 湯川・松原海岸 度 内 容 昭和 48 年～59 年 西離岸堤（延長１５０ｍ）、中央離岸堤（延長１００ｍ）、東 離岸堤（延長５２ｍ）の３基の離岸堤を設置 57 年～62 年 西突堤（延長１５８ｍ）、中央突堤（延長１１０ｍ）、東突堤 （延長３０ｍ）を設置 61 年～63 年 養浜工を施工して約６万５，０００ｍ3 の養浜砂を投入、海岸 線約６３０ｍにわたる遊歩道の整備が完了 平成９年～10 年 潜堤２基（延長１７２．５ｍ）を設置 川 奈 海 岸 平成３年～ ８年 突堤１基（延長１１０ｍ） 、階段式護岸（約１６０ｍ）を設置、 養浜工のほか駐車場、便所等の整備を行い川奈いるか浜公園 として事業を完了 - 148 - ４ 都 市 計 画 〔都市計画課〕 ⑴ 都市計画事業 ① 都市計画審議会 年 度 開催回 ２５ 内 案件なく未開催 ２６ 案件なく未開催 ２７ １回 容 ― ― 伊東国際観光温泉文化都市建設計画 都市計画区域の整備、開発及び保線の 方針の変更 ② 用途地域 区 分 内 容 伊東市都市計画マスタープランに示された本市将来像との整合性を図るため、行政区域面積 の約５％に当たる６６８．２ha について、９地域の用途が指定されている。 概 要 なお、観光立市という特殊性から、ホテル、旅館、寮及び保養所の集中している伊東地区の ３カ所７０ha については特別用途地区（娯楽レクリエーション地区）を指定し、第二種中高 層住居専用地域内の業種制限を緩和している。 昭和 43 年８月８日（建設省告示第 2189 号）当初の用途地域指定 48 年８月 15 日（伊東市告示第 77 号）地域の見直しを実施 地域指定の経過 平成８年２月１日（伊東市告示第 16 号）現在の用途地域を施行 14 年 12 月 24 日（伊東市告示第 131 号）都市計画法改正に伴う容積率・建ぺい率の決定 23 年 3 月 1 日（伊東市告示第 17 号）地域の見直しを実施 ③ 用途地域の現況（平成２８年４月１日現在） 地 域 区 分 伊 東 地 区 宇佐美地区 吉 田 地 区 用 第一種低層住居専用地域 比 率 途 地 26.0ha ―ha 26.0ha 第一種中高層住居専用地域 48.1 39.9 ― 88.0 13.2 第二種中高層住居専用地域 97.0 7.2 19.9 124.1 18.6 第 一 種 住 居 地 域 34.0 57.7 ― 91.7 13.7 第 二 種 住 居 地 域 79.7 40.1 ― 119.8 17.9 域 4.6 12.1 7.1 23.8 3.6 域 126.2 12.0 ― 138.2 20.7 域 51.6 ― ― 51.6 7.7 準 域 近 住 隣 商 居 商 業 業 準 工 合 地 地 地 業 地 ―ha 計 域 計 3.9％ 5.0 ― ― 5.0 0.7 446.2 195.0 27.0 668.2 100.0 ④ 高度地区 区 概 分 内 要 区域指定の経過 容 居住環境の保全や向上が図られるよう、用途地域内（第１種低層住居専用地域を除く。 ）に建 築物の高さ制限を設ける。 平成１８年４月１８日（伊東市告示第９２号）当初の高度地区指定 平成２３年３月 １日（伊東市告示第１８号）区域の見直しを実施 - 149 - ⑤ 高度地区の現況（平成２８年４月１日現在） 種 類 対 象 区 域 ＜宇佐美地区＞ 第１種中高層住居専用地域、第２種中高層住居専用地域、第１種住居地域、第２種住居 地域、準住居地域 高さ１５ｍ ＜吉田地区＞ 第２種中高層住居専用地域、準住居地域 第１種 ＜伊東地区＞ 第２種 第１種中高層住居専用地域、第２種中高層住居専用地域、第１種住居地域、第２種住居地域、 準住居地域、近隣商業地域（容積率２００％の区域） 、準工業地域 高さ２１ｍ ＜宇佐美地区＞ 近隣商業地域 第３種 ＜伊東地区＞ 高さ３１ｍ 商業地域、近隣商業地域（容積率３００％の区域） ⑵ 街路事業 〔都市計画課〕 平成２８年４月１日現在の進捗率は５９．４％で、１万５，７５０ｍが整備されている。 ① 都市計画道路改良事業 区 分 概 要 経 過 内 容 市街地の道路網整備として伊東大仁線事業に着手している。 ２６年度 路線測量、境界確認、道路設計等の実施 ２７年度 道路用地の確保のため用地買収や建物等への補償を実施 ⑶ 景観整備事業 〔都市計画課〕 本市では、市民が愛着と誇りを持つことができる美しいまちの創出を目指して、良好な景観を形成し、守り、 育てるため、伊東市景観条例を平成２３年に制定している。 ① 伊東駅周辺整備計画策定事業 区 分 概 要 内 容 国際観光温泉文化都市伊東の表玄関としてふさわしい駅前広場及び街区整備を行うため、伊東駅 を中心に周辺地域の将来的な計画を作成し、都市計画事業として整備を進めていく。 ２５年度 新しく整備する駅前広場及び接続する都市計画道路の整備基本計画検討業務を実施。 経 過 ２６年度 駅前広場周辺の車両交通量を調査・分析した上で、都市計画道路整備計画の検討業務 を実施。 ２７年度 まちづくり計画基本方針の検討及び事業協力者の参画調査業務を実施 ② くらしのみちゾーン整備事業 区 分 概 要 内 容 国土交通省により、くらしのみちゾーンに取り組む地区として登録された松原・玖須美地区（約 １６ha）において、歩行者に安全で安心な歩いて楽しい道路修景整備を進めていく。 ２５年度 市道松原本町３号線、市道渚５号線の道路修景整備工事を実施 経 過 ２６年度 市道渚５号線の道路修景整備工事を継続して実施 ２７年度 － - 150 - ③ 景観条例 景観計画区域内において、恵まれた自然景観を守り、これと調和した良好な町並み景観を形成する ため、一定規模以上の建築物や工作物の外観の色彩及び木竹の伐採などについて、以下の制限を行っ ている。 ・ 建築物及び工作物の新築、増築、または色彩の変更などの行為に対しては、色彩基準にのっと り指導・誘導する。 ・ 木竹の伐採、土地の形質変更及び土石等の堆積行為に対しては、行為中や行為後の景観が周囲 の景観と不調和にならないようにすることなどを指導・誘導する。 区 分 内 本市の景観形成施策の指針を定めていくことを目標に、現行の伊東市都市景観条例にかえて伊東 概 要 市景観条例を制定し、これとともに、景観法に基づく伊東市景観計画を策定する。 ２５年度 経 過 容 伊東市景観条例に基づいて、景観計画区域内行為届出に対する行為の制限を実施（計 ２３件） ２６年度 同上（計１０件） ２７年度 同上（計２５件） ⑷ 国立公園 〔建築住宅課〕 昭和３０年３月１５日に全市域の４５．４％に当たる５，６４４ha が国立公園に指定され、昭和５８年９月 １０日に初めて区域の見直しがなされた。見直しの内容は、全市域１万２，４１２ha のうち、南部郊外地域及 び西側に隣接する中伊豆町（当時・現伊豆市）との境をなす山稜を主体とする既指定区域に対し、再編及び整 理を行ったもので、その結果、全市域の４４．７％に当たる５，５４６ha が国立公園区域となった。 ① 国立公園指定地域 区 分 面積（ha） 主 な 地 域 第１種特別地域 123 城ヶ崎海岸線一帯（普通地域を除く海岸汀線より２００ｍ） 川奈から富戸海岸線（第１種地域を除く。 ） 、国道１３５号線沿線、一碧湖、 第２種特別地域 1,083 大室山、矢筈山、八幡野、赤沢の各一帯 宇佐美亀石峠から矢筈山に至る山稜地帯、小室山一帯、富戸梅の木平から 第３種特別地域 3,630 城ヶ崎に至る地域、富戸先原から八幡野集落に至る伊豆高原一帯 川奈光ヶ丘から吉田集落に至る一帯、先原地区を含む富戸の既存集落及び 普 通 地 域 710 大室山東側分譲地の一部、十足、八幡野及び赤沢の既存集落 ② 申請関係取扱状況（単位：件） その他 広告物 土 石 木 竹 土 地 の 国 立 各種届出 合 計 工 作 物 の 設 置 の 採 取 の 伐 採 形状変更 公園事業 １１８ ７２ １２ ０ ４ ６ ５ ７ ２２４ ９０ ５６ ２２ ０ １ ５ ０ ６ １８０ ８２ ５９ ２３ ０ ０ ３ １０ ４ １８１ 年度 建 ２５ ２６ ２７ 物 ※ 許認可申請を自然公園法の規定に従って審査し、その適否を県知事に進達している。 ⑸ 都市計画公園 区 〔観光課〕 分 内 容 本市の都市計画公園は、市民だけでなく本市に来遊する観光客も利用対象者として計画し、将 概 要 来都市像である「自然環境と調和した文化的、観光、レクリエーション保養都市」を具現化す るための都市施設として拡充に努めている。 都市公園の管理運営については、平成１８年度から（公財）伊東市振興公社を指定管理者とし て選定し、管理運営を委託しており、地域に密接した公園を目指すとともに、利用者の安全対 維 持 ・管理 策を中心に市民や観光客の憩いの場となるよう、随時各公園を巡視して施設の修理、花壇の管 理、樹木草花の剪定等の維持管理を実施している。 - 151 - 公 園 の現況 平成２８年４月１日現在、総合公園１カ所（40.3ha） 、地区公園１カ所（7.5ha） 、近隣公園２カ 所（1.2ha） 、街区公園 13 カ所（3.41ha） 、特殊公園３カ所（1.59ha） 、合計 20 カ所（54.0ha） ⑹ 建築指導 ① 建築確認申請（平成１６年４月から特定行政庁を設置し、建築確認及び検査業務を行っている。 ） 〔建築住宅課〕 申請状況 （単位：件） 年 度 平成２３年 平成２４年 平成２５年 平成２６年 平成２７年 一 般 住 宅 ２２１ ２２７ ２６３ ２１６ １９１ その他の建築物 ４７ ６７ ４９ ５２ ５４ ２６８ ２９４ ３１２ ２６８ ２４５ 計 ② 宅地許可申請等（平成１８年４月から権限移譲により宅造許可及び検査業務を行っている。 ） 〔都市計画課〕 宅造許可申請件数 （単位：件） 年 度 宅造許可申請 平成２３年 平成２４年 平成２５年 平成２６年 平成２７年 ６ ５ １０ ６ ５ 宅地造成工事規制区域の指定について （※ 市の行政面積は、１２４.１０ｋ㎡） 施行年月日 指定の内容 指定面積 昭和４０年 ５月２９日 当初の指定 １６.１６ｋ㎡ 昭和４６年１０月２９日 区域の拡大 １００.４５ｋ㎡ 指定面積の合計 １１６.６１ｋ㎡ ⑺ 土地利用対策 〔都市計画課〕 ① 土地利用対策の沿革 区 分 概 要 内 容 一定規模以上の宅地造成及び中高層等建築物の建築に対する本市の行政指導を、伊東市土地利用事 業等の適正化に関する指導要綱に基づいて行っている。 昭和 41 年 静岡県土地利用対策委員会を設置し、２万㎡以上の土地利用を規制 経 過 46 年 ２万㎡未満の土地利用についても問題が発生することが懸念されたため、伊東市土地 利用対策委員会を設置し、１，０００㎡以上の土地利用についても災害防止、自然環 境の保全、公共福祉等の面から総合調整を図ることとなる。 48 年 中高層建築物の建築行為が急激に増加してきたことによって、地域住民の生活環境が 経 過 著しく侵される懸念が生じたため、指導要綱を改訂して立体開発を含めた土地利用事 業に対して強い指導を行うこととなる。 63 年 指導要綱を全面改訂 以後、１３回にわたり内容の一部を改正し現在に至る。 ② 土地利用指導体制 事業者から土地利用申請書が提出されると、 関係課による幹事会を開催して事業者から計画内容の説明を受 け、必要があれば現地調査を行って各担当専門事項について検討を行う。検討は市及び地域の開発計画との関 連、既設または計画されている公共事業との関連、生活環境の保全及び地域住民福祉に対する貢献度といった 総括的事項から、道路、用水、排水及び環境衛生といった個々の具体的な施設計画にわたって行われる。この 検討の結果に基づき、計画内容について問題点の指摘をし、計画の変更を求める等の意見の調整を行い、土地 利用対策委員会において審議し、 最終的な決定を行う。 市は決定事項を事業者が遵守するよう協定を締結する。 また、町内会及び利害関係者に対しても事業者は説明を行い、事業に対して十分理解を得るよう指導してい る。県においても市と同様、関係各課で構成している幹事会の協議を経て現地調査を行い、最終的に委員会が 決定する。事業者は委員会の決定通知を得た後、個々の法律に基づく許認可の手続をとって工事着手すること - 152 - となるが、工事施工に当たって、計画内容について結ばれた協定事項が守られているかどうか、担当者による 巡視を行い、指導を行っている。 ③ 土地利用対策委員会 土地利用対策委員会は、佐藤副市長を委員長、原副市長及び建設部長を副委員長とし、委員は部長職（企 画・総務・市民・健康福祉・観光経済・上下水道・教育）及び理事・教育長をもって構成し、下部組織とし て幹事会を設けている。幹事は土地利用に関連する各担当課長職（危機対策・環境・産業・建設・建築住宅・ 都市計画・下水道・水道・生涯学習・農業委員会事務局）をもって構成し、委員会に提案すべき事項を調査 及び検討することとしている。 ④ 都市計画法に基づく開発行為の許可 都市計画法第２９条に定める「開発行為の許可」に関する事務の取り扱いが、平成１８年４月１日より権 限移譲され、本市の事務となる。 ⑻ 住居表示 〔都市計画課〕 複雑で難解な住所表現を改め、合理的でわかりやすいものとするために、住居表示に関する法律（昭和３７ 年法律第１１９号）が施行され、市街地のうち、伊東大川を中心として川西地区を昭和４５年に、川東地区を 昭和４８年に、約２．３７㎢、約８，０００世帯の住居表示を実施している。 ５ 急傾斜地指定区域 〔建設課〕 がけ崩れ災害、とりわけ人身災害をなくすため、本市は「急傾斜地の崩壊による災害防止に関する法 律」に基づいて積極的な対策を進めている。 昭和４７年度に、初めて新井の大東地区及び川西地区が「急傾斜地崩壊危険区域」の指定を受け、崩 壊防止工事が施行された。 この区域指定とは、放置した場合に災害の発生が予想される危険ながけ地を含む周辺地域を「急傾斜 地崩壊危険区域」に指定し、国・県の事業として必要な崩壊防止工事を施行するものである。指定区域 の現況は下表のとおりであるが、今後も未指定危険箇所について点検を実施して状況の把握を行い、追 加指定の促進を図って、がけ付近の市民の生命財産の保護、警戒に努めていく。 ⑴ 指定区域の現況（平成２８年４月１日現在） 区 域 名 新 井 大 指定年月日 面積（㎡） 区 域 名 指定年月日 面積（㎡） 東 昭和 47.12. 5 16,190 宇 佐 美 阿 原 田 昭和 61. 3.31 2,661 新 井 川 西 川 奈 宮 小 路 47.12. 5 49. 3. 8 13,169 川 奈 小 浦 台 4,104 新 井 前 山 丁 場 平成 4. 3. 6 4. 3. 6 2,341 689 宇 佐 美 磯 辺 宇 佐 美 中 浜 50. 4. 1 50. 4. 1 5,070 新 井 魚 見 2,935 新 井 宮 ノ 上 № ２ 4. 3. 6 4. 3. 6 7,525 268 岡 小 川 口 川奈宮小路№２ 54. 3.30 55. 8. 5 7,800 岡 85 松 山 山 4. 3. 6 4. 3. 6 1,818 1,665 川 奈 小 浦 浜 新 井 宮 ノ 上 56. 3.24 57. 3.26 6,843 川 奈 小 浦 浜 № ４ 2,650 赤 沢 下 入 谷 6. 3. 1 7.10.27 2,550 2,093 宇 佐 美 東 留 田 新 井 諏 訪 の 入 57. 3.26 59. 4. 3 6,605 富 1,835 岡 西 原 11. 2.12 11. 2.26 13,984 1,359 新 井 大 東 № ２ 川奈小浦浜№２ 59. 6. 8 59. 6.22 5,322 宇 佐 美 向 田 5,645 海 峰 苑 15. 6. 8 16. 5.14 15,691 4,757 宇 佐 美 仲 留 田 60.12.10 4,587 竹 台 21. 2.20 807 新井諏訪の入№２ 川奈小浦浜№３ 61. 3.28 61. 3.31 1,177 八 幡 野 向 町 1,149 湯 川 山 岸 23. 9.16 25. 1.25 2,066 2,817 岡 61. 3.31 27. 3.17 4,133 泉 820 水 - 153 - 瓶 原 寺 戸 大 の 落 ６ 住 宅 〔建築住宅課〕 ⑴ 市営住宅（平成２８年４月１日現在） 名 称 赤 坂 住 宅 第 建設年月日 構 棟 昭和 57. 9.30 中層耐火３階 18 21,400 ～ 57,100 １ 平成 11.10.20 中層耐火３階 15 18,200～ 80,000 第 ２ ～第７ 昭和 30. 3.31～34. 6.30 木 造 平 屋 32 1,500 ～ 5,800 災 木 造 平 屋 4 1,900 ～ 5,100 逆 川 住 宅 第 １ ～第３ 昭和 28. 3.31～33. 3.25 木 造 平 屋 6 1,000 ～ 5,800 山 田 住 宅 1 号棟・2 号棟 昭和 46. 3.31 中層耐火４階 32 9,000 ～ 22,300 棟 平成 17.12.20 中層耐火４階 40 18,500 ～ 71,800 1 昭和 43. 3.31 簡易耐火２階 4 4,700 ～ 10,800 宅 昭和 29. 3.31 木 造 平 屋 2 宅 昭和 29. 3.31 木 造 平 屋 1 1,000 ～ 2,700 棟 昭和 56. 2.28 中層耐火５階 20 17,900 ～ 35,700 Ａ 棟 ～Ｇ棟 平成 3. 3.15～ 8.10.31 中 層 耐 火 ５ 階 149 13,400 ～ 73,300 城 星 住 宅 第 害 昭和 34. 3.31 3 号 第 八 富 幡 戸 野 住 住 城 平 住 宅 １ 号 屋 家賃月額 木 号 平 管理戸数 １ 昭和 26. 3.31 １ 造 造 3 500 ～ 2,100 ― 諏 訪 の 入 住 宅 （ 漁 民 ） 昭和 43. 3.31 簡易耐火２階 5 6,200 ～ 15,300 猪 山 住 宅 第 １ 昭和 47. 3.31 中層耐火５階 40 9,700 ～ 25,200 第 ２ 昭和 48. 3.31 中層耐火３階 18 10,300 ～ 24,700 田 代 住 宅 第 １ ～第３ 昭和 43. 3.31～45. 3.31 簡易耐火２階 113 4,900 ～ 14,000 新 山 住 宅 第 １ 昭和 48. 3.31 簡易耐火２階 24 6,500 ～ 13,900 Ａ 棟 ～Ｆ棟 昭和 49. 3.27～51. 2.18 中層耐火５階 170 10,100 ～ 24,800 角 折 住 宅 Ａ 棟 ～Ｊ棟 昭和 52. 3.25～55. 2.28 中層耐火５階 300 14,200 ～35,100 城ノ木戸住宅 1 号棟・2 号棟 昭和 63. 3.25 中層耐火３階 30 21,300 ～ 53,100 長門洞住宅 Ａ 棟 平成 9.10.30 中層耐火３階 21 19,500 ～ 81,200 Ｂ 棟 平成 10.11.25 中層耐火５階 29 18,000 ～ 82,100 ※ 家賃は入居者の収入によって決定 ⑵ 集会場・合併浄化槽（平成２８年４月１日現在） 住宅名 赤 坂 住 宅 集 会 場 合 併 浄 化 槽 建設年月日 構 造 建設年月日 構 造 ― ― S57.10.25 72 人槽 土壌被覆型接触曝気方式 城 星 住 宅 S43.10.28 木造平屋建 ― ― 摘 ― 城星 第 1 住 宅 ― ― 城 平 住 宅 H 6. 3.25 木造平屋建 猪 山 住 宅 S49. 3.25 鉄筋平屋建 田 代 住 宅 S46. 3.31 木造平屋建 ― ― ― 新 山 住 宅 S51. 3. 1 鉄筋平屋建 ― ― ― 角 折 住 宅 S54. 3.31 鉄筋平屋建 ― ― ― H11.12. 1 60 人槽 流動床型回分式 ― H11. 3.15 ― ― 205 人槽 流動床型回分式 - 154 - 要 城ﾉ木戸住宅 S63. 3.25 木造平屋建 長門洞住宅 H10. 3.31 木造平屋建 ― ― H 9.10.30 H10.11.25 ― 76 人槽 Ａ棟：沈澱分離接触曝気方式 110 人槽 Ｂ棟：流動床型回分式＋三次処理 ⑶ 市営住宅使用料（単位：円）(平成２８年５月３１日現在) 現過年合計 年度 家 賃 割増賃料（徴収戸数） 合併浄化槽使用料 駐車場使用料 合 計 ２５ 195,511,086 4,790 (1） 2,295,010 13,273,370 211,084,256 ２６ ２７ 192,463,546 187,667,024 64,600 （5） 209,000 （16） 2,202,300 1,994,950 12,825,700 12,299,610 207,556,146 202,170,584 ⑷ 空き家住宅入居申込状況（単位：人） 区 分 ２２年度 ２３年度 ２４年度 ２５年度 ２６年度 ２７年度 入居者数 ４７ ３９ ３５ ２０ ２５ １９ 申込者数 １０１ ８９ ５３ ２８ ３６ ２９ ⑸ 市営住宅長寿命化計画 区 分 内 容 本市の公営住宅は平成２８年４月１日現在、市営住宅１，０７６戸、県営住宅１２６戸、合計１， ２０２戸となっている。 市営住宅ストックのうち木造住宅は耐用年限を経過し、簡易耐火造住宅は耐用年限の２分の１を 目的・概要 経過している。また、昭和４０年代から５０年代に建てられた中層耐火造住宅も５年後には、耐 用年限の２分の１を経過する。 このような状況を踏まえ、今後の公営住宅の良質なストックの形成と良好な住環境整備を目的と し、既存市営住宅団地ごとに建てかえ、改善、維持管理の総合的な活用計画を策定する。 計画対象 伊東市全域 区 域 計画期間 平成２５年度を初年度とし、平成３４年度を目標年度とした１０年間を計画期間とする。 計画 期間は前期５年間（平成２５年度～２９年度） 、後期５年間（平成３０年度～３４年度）とする。 計 画 の 本計画は伊東市住宅マスタープランを上位計画とし、公営住宅ストック総合改善事業の整備計画 として位置づけ、市営住宅ストックの建てかえ、改善、維持管理については、本計画に基づき実 位置づけ 施する。 市内の公営住宅すべてを対象とし、県営住宅については、県（県住宅供給公社）と連携しながら 対 象 団 地 募集情報等の提供をする。 市営住宅については、経過年数、躯体の安全性等を判定し、団地ごとに活用手法を定める。 - 155 - 上 下 水 道 １ 上 水 道 〔水道課〕 ⑴ 事業の沿革 本市の上水道事業は、伊東町時代の明治４５年、議会で水道布設計画を決議して以来、長年の努力の結果、 昭和５年に完成した柄杓沢水源（現岡水落水源）と伊東町水道山配水池（現水道山第１、第２配水池）で発足 した。 （計画給水人口２万５，０００人、計画１人１日最大給水量２４０ℓ） 当時、伊東市の水道水源は大部分が山腹の湧水で、水質のよさは全国でもまれなものと言われ、ろ過、 滅菌を必要とはしなかった。しかし、人口の増加に伴い水需要の急激な増大に追われ、以後、４期にわ たる拡張改良事業を経て、地下水・表流水・湖沼水利用から取水し、安定した給水を確保している。 第５期拡張事業では、水需要の減少により、従前の拡張・増量を目的とした施設整備計画から適正規 模での施設の再構築による更新や耐震化を含めた強靭な整備計画へ転換している。 創 設 認 可 大正１５年１１月２２日（町） 事 業 開 始 昭和 ５年 ４月 １日（町） 公営企業法適用 昭和３５年 ４月 １日 水道事業管理者 昭和３５年 ４月 １日設置 （昭和４５年３月２８日、市長がその権限を行うことに改めた。） ① 拡張事業 総工事費 計 画 給水人口 第１期 昭和 23～ 拡張事業 26 年度 千円 69,268 人 50,000 昭和 35～ 39 年度 296,657 70,500 区 分 第２期 拡張事業 実施時期 拡張事業 第５期 拡張事業 452 31,870 事 業 水源・配水池等の建設、送配水管 布 設 給 水 区 域 面 積 の 拡 張 (3,400ha) 第３期 昭和 40～ 拡張事業 48 年度 第４期 計画１人 計 画 １日最大 １日最大 主 な 給 水 量 給 水 量 ℓ ㎥ 配水池等の建設 312 15,366 送水管布設 昭和 51～ 平成 27 年 1,577,366 20,315,430 88,000 81,000 680 1,850 60,000 150,000 度 平成 27～ 35 年度 大川浄水場建設、送配水管布設、 ポンプ場・配水池等の建設 奥野ダム建設、水源・ポンプ場・ 配水池の建設、施設の改良等、 送配水管等の布設・改良 給水区域面積の拡張（5,110ha） 紫外線照射設備の建設、ポンプ 場・配水池の建設、施設の改良等、 7,570,895 63,870 763 48,800 送配水管等の布設、老朽管更新・ 耐震化、給水区域面積の拡張 （5,325ｈa） - 156 - ⑵ 施設 ① 施設・設備の現況（平成２８年４月１日現在） 区 配 分 水 管 の 延 内 容 池 ４９カ所（６０池）、３３，３１０㎥ 長 導水管延長 １８，６６１．７１ｍ、送水管延長５２，５６６．７７ｍ 配水管延長４２０，５３０．８０ｍ、送配水管延長１２，４７１．７５ｍ 施設及び設備 塩素消毒施設２１カ所（次亜塩素酸ナトリウムを使用） ポンプ設備９１台（取水ポンプ：１５台、送水ポンプ：７６台） ポンプ場非常時用設備設置箇所１６カ所（自家発電設備：１２カ所、原動機設備：４カ 所） ② 水源（平成２８年４月１日現在、単位：㎥ /日） 名 称 種別 取水量 奥野ダム ダム水 (11,000~35,000) 鎌田片平大川浄水場 表流水 24,400 湧水 1,200 宇佐美天気山水源 名 称 宇佐美大橋水源東平井 湯川燧山水源 種別 深井戸 取水量 1,750 〃 290 （保代合計） 吉田保代水源一号井 宇佐美西平水源 〃 1,600 吉田保代水源二号井 〃 4,200 湯川小谷水源 〃 520 吉田カラス洞水源 〃 2,000 岡水落水源 〃 6,000 吉田初平治山水源 〃 1,733 岡片倉第一水源 〃 3,200 吉田東大片瀬水源 〃 1,000 岡片倉第二水源 〃 2,800 池鳴川水源一号井 鎌田土ヶ久保水源 〃 500 池鳴川水源二号井 荻城ノ平水源 〃 16,000 池山下水源一号井 池矢筈水源 〃 690 池山下水源二号井 宇佐美大橋水源二号井 深井戸 1,750 850 赤沢上大峯水源 〃 350 赤沢上入谷水源 〃 150 計（奥野ダムの取水量については大川浄水場と併用のため除外） 給 ① 8,000 〃 井・二号井 ⑶ 水源合計） 〃 八幡野尾入山水源 鎌田宮川水源一号 合 （池鳴川・山下 浅井戸 2,000 ２８カ所 80,983 水 給水の現状 給水人口 総人口(人) ２５ 71,906 65,331 90.9 32,836 ２６ 71,345 64,397 90.3 ２７ 71,033 61,855 87.1 (人) 普及率(％) 給水栓数 年度 (栓) 配水量(㎥) １日配水量(㎥) 最大 平均 12,805,509 46,648 35,084 32,525 13,443,805 44,446 36,832 32,710 12,955,297 43,326 35,397 - 157 - ② 口径別給水量と料金収入（料金は税抜き） 区 分 ２ ６ 年 度 給水栓数(栓) 給水量（㎥） ２ ７ 年 度 給水栓数(栓) 給水量（㎥） 料金（円） 料金（円） １３～２０㎜ 30,400 5,854,175 778,294,602 30,582 5,781,453 768,849,867 ２５～３０㎜ 1,693 961,544 173,706,568 1,697 948,044 171,375,850 ４０～５０㎜ 383 1,474,135 294,612,303 382 1,443,593 288,669,755 49 1,036,267 199,585,449 49 1,012,925 195,267,173 ― 7,135 1,484,352 ― 12,188 2,438,022 32,525 9,333,256 1,447,683,274 32,710 9,198,203 1,426,600,667 ７５㎜ 以上 臨 時 用 合 計 ③ 加入金（平成９年４月分から実施） 口 径 金 額（円） 口 径 金 額（円） 13 ㎜ 53,568 30 ㎜ 391,176 20 ㎜ 146,880 40 ㎜ 772,848 25 ㎜ 251,748 50 ㎜ 1,335,852 ④ 開発負担金（平成２７年度） 口 径 金 額（円） 75 ㎜ 3,618,540 メーター口径７５㎜を超 える場合は別に定める。 （伊東市水道事業開発負担金取扱規程による。） 負担金用途 審査件数 許可件数 分譲マンション ０ ０ ０ 共同住宅 ２ ２ １，４９０，４００ 旅館・ホテル・ペンション・保養所等 ０ ０ ０ 店舗・レストラン・事務所等 ０ ０ ０ その他 ０ ０ ０ 宅地造成 １ １ １，０３６，８００ ３ ３ ２，５２７，２００ 計 ⑤ 水道料金（平成２８年４月１日現在） 基本料金 従量料金 口 径 20 ㎥まで 水 金 額（円） （税込み、２カ月料金） 13～20 ㎜ 25～30 ㎜ 2,036.88 円 4,237.92 円 14,586.48 円 31,412.88 円 21～60 ㎥ 61～100 ㎥ 101～200 ㎥ 201 ㎥以上 143.64 円 174.96 円 194.40 円 206.28 円 量 １㎥につき 40～50 ㎜ 75 ㎜以上 ※ 上記表の基本料金と従量料金の合計額（１円未満の端数は切り捨て）となる。 ⑥ 徴収・検針・企業会計等の業務 区 分 業務の沿革 備考 内 容 昭和 44 年度：隔月検針を実施 平成 2 年度：従来の嘱託による個人委託検針を改め、 （社）伊東市シルバー人材センターに 委託 （～16 年度終了） 4 年度：検針業務の迅速化と市民サービスの向上を図るため、携帯用検針機を導入 6 年度：地域を限定した検針作業を民間業者へ委託（～16 年度終了） 8 年度：地域を限定した検針作業を民間業者へ委託（～16 年度終了） 11 年度：委託手数料を単価契約とし、旧市内の精算検針委託を開始 - 158 - 13 年度：対島地区の精算検針委託を開始（～16 年度終了） 14 年度：地域を限定した検針作業を民間業者へ委託（～16 年度終了） 17 年度：検針を含めた水道料金徴収業務全般を民間業者へ委託 18 年度：当月検針・当月納期及びコンビニ収納を実施 21 年度：給水装置工事等受付窓口業務を民間業者へ委託 23 年度：企業会計業務を民間業者へ委託 23 年度：移管に伴い、水道料金徴収業務委託に南一碧台地区分を追加 26 年度：地方公営企業法等の改正に伴う新会計基準の適用 委 託 業 者 ㈱フューチャーイン静岡支店 委 託 業 務 内 容 料金徴収業務・公営企業会計事務処理業務・給水申請等受付業務 委 託 料 409,901,808 円（契約期間：平成２７年１２月２５日から平成３３年３月３１日まで） ※ 委託料に含まれる消費税及び地方消費税については、平成２９年度以降は１０％ で計算されています。 ⑷ 水道企業の収支 ① 収益的収支（単位：千円・税抜き） 区 分 収 給 水 収 ２２年度 益 1,577,069 受託工事収益 入 そ の 他 計 ２３年度 ２４年度 1,502,271 1,502,961 ２５年度 1,485,836 ２６年度 1,447,683 824 645 616 658 633 60,260 62,364 41,299 33,668 180,379 1,638,153 1,565,280 1,544,876 1,520,162 1,628,695 件 費 225,547 179,298 110,132 114,482 116,465 物 件 費 162,516 149,794 164,964 193,369 194,519 息 189,775 175,501 159,596 145,102 134,072 減 価 償 却 費 554,405 565,591 567,451 577,819 623,334 そ 327,642 376,331 407,412 361,663 574,305 1,459,885 1,446,515 1,409,555 1,392,435 1,642,695 178,268 118,765 135,321 127,727 ▲14,000 １㎥当たり給水売価 154 円 66 銭 154 円 11 銭 154 円 64 銭 154 円 91 銭 155 円 11 銭 １㎥当たり給水原価 142 円 14 銭 147 円 24 銭 143 円 73 銭 143 円 99 銭 152 円 12 銭 ２４年度 ２５年度 ２６年度 支 人 支 払 利 出 の 他 計 損 益 ② 資本的収支（単位：千円・税込み） 区 分 ２２年度 ２３年度 収 入 企 業 債 300,000 230,000 231,000 378,000 280,000 出 資 金 20,000 20,000 10,000 10,000 10,000 負 担 金 17,880 14,862 14,106 27,344 13,534 そ の 他 36,770 13,720 22,802 12,825 10,668 補てん財源等 768,940 801,211 797,604 592,326 726,110 1,143,590 1,079,793 1,075,512 1,020,495 1,040,312 建 設 改 良 費 759,044 677,013 686,316 643,625 679,438 企業債償還金 384,546 402,780 383,694 370,570 360,404 0 0 5,502 6,300 470 1,143,590 1,079,793 1,075,512 1,020,495 1,040,312 計 支 出 そ の 計 他 - 159 - ③ 年度末固定資産現在高（単位：千円） 区 分 ２２年度 ２３年度 ２４年度 ２５年度 ２６年度 有形固定資産 23,771,171 23,896,839 23,870,492 23,884,641 23,406,801 無形固定資産 448,647 427,055 405,462 383,870 249,141 0 0 0 0 0 24,219,818 24,323,894 24,275,954 24,268,511 23,655,942 投 資 計 ④ 企業債（単位：千円） 区 分 ２２年度 ２３年度 ２４年度 ２５年度 ２６年度 当年度発行額 300,000 230,000 231,000 378,000 280,000 当年度償還額 384,546 402,780 383,694 370,570 360,404 未 償 還 額 5,770,343 5,597,563 5,444,869 5,452,299 5,371,894 ※ 金額は、千円未満を四捨五入して記載してある。 ⑤ 有収・無収水量の推移 年 度 水 有 収 量（㎥） 水 量 無 構成比(％) 水 収 量（㎥） 水 量 構成比(％) そ 水 の 量（㎥） 他 構成比(％) ２４ 9,719,324 79.1 1,848,880 15.0 719,175 5.9 ２５ 9,591,325 74.9 2,458,634 19.2 755,550 5.9 ２６ 9,333,256 69.4 2,804,186 20.9 1,306,363 9.7 ※ 「無収水量」は消防水、清掃水、事業用水、赤水対策等解消用水によるものである。 「その他」は配水管及び給水管等の漏水に係る料金減免申請に基づき減額の対象となった水量である。 ⑥ 収益向上対策の取り組み ・ メーター検針時に漏水調査を実施し、漏水の早期発見による有収率の向上に努めている。 ・ 施設の損傷を防止するため、水圧を一定に保つよう、減圧弁等の設置に努めている。 ・ 平成１５年度から水道料金徴収業務全般の見直しについて検討を開始し、平成１７年４月１日から各 種受付、メーター検針、料金の調定及び徴収等業務について民間業者へ委託した。 ・ 平成１８年度から当月検針・当月納期による徴収を実施すると共に、未納対策に関する各基準の見直し を図り、収納率向上に努めている。 ・ 平成１８年度からコンビニエンスストアにおける水道料金の納付が可能となり、使用者の利便性が向上 した。 - 160 - ⑸ 簡易水道・専用水道 名 称 伊 東 種類 水源種別 原 室 〃 35 年３月 １５，０００ 山 簡易水道 〃 39 年 10 月 40 年８月 １，５４０ ４，０００ 郷 〃 45 年７月 ３２４ 〃 宇佐美みのりの村分譲地 〃 46 年７月 ４，４７４ 〃 丸善ランド伊東温泉別荘分譲地 〃 48 年１月 １１９ 〃 名 地 〃 43 年９月 ２００ 〃 山 〃 〃 50 年１月 50 年３月 ４７６ １，６３７ 〃 〃 ル 専用水道 平成 11 年 11 月 ６２６ 表流水・深井戸 豆 高 大 伊 東 す い ら ん 荘 分 譲 地 殖 産 赤 住 沢 鉄 宅 温 赤 浮 泉 沢 団 新 荻 川 奈 ホ テ 昭和５年４月 38 年６月 計画給水人口(人) 上水道 〃 伊 市 設立年月 ６３，８７０ 湧水・表流水・他 ８，２００ 深 井 戸 〃 深 井 戸 〃 ロ ワ ジ ー ル 伊 豆 高 原 〃 ２年３月 ３２０ 深 井 戸 サザンクロスカントリークラブ 〃 14 年９月 １５０ 〃 本田技研工業㈱伊東研修センター 〃 14 年９月 １３０ 〃 ル 沢 〃 14 年９月 ４２３ 〃 伊 東 カ ン ト リ ー ク ラ ブ 〃 14 年９月 ３００ 〃 ゴ ル フ ガ ー デ ン 分 譲 地 〃 14 年９月 １００ 〃 ゴ 地 〃 14 年９月 ５０ 伊 豆 赤 沢 望 洋 台 分 譲 地 〃 14 年 10 月 ２，４９６ 深 井 戸 ホ テ ル サ ン ハ ト ヤ 〃 14 年 10 月 ８００ 浄 水受 水 ゴールド川奈カントリークラブ 〃 14 年 12 月 ２５０ 浅 井 戸 伊 豆 ﾋ ﾞ ｭ ｰ ｸ ﾞ ﾗ ﾝ ﾄ ﾞ ﾊ ｲ ﾂ 〃 15 年１月 ７７５ 深 井 戸 ホテルアンビエント伊豆高原 〃 16 年３月 １７０ 〃 ホテルアンビエント伊豆高原アネックス ヴ ィ ラ ー ジ ュ 伊 豆 高 原 専用水道 〃 16 年３月 16 年３月 ４１５ ９４１ 深 井 戸 〃 デ ィ ー エ イ チ シ ー き ら の 里 〃 〃 19 年７月 21 年６月 ３，６６０ ３０５ 高 室 山 エ コ フ ァ ー ム 伊 東 ホ テ ル ニ ュ ー 岡 部 〃 〃 24 年３月 26 年２月 ９４ ４５０ ネ モ ッ ウ サ 平 分 赤 譲 受 水 〃 〃 〃 浄 水受 水 ⑹ 水源保護条例 近年、水源周辺の著しい開発に伴い、環境は悪化し水質汚濁が極端に進行している。特にゴルフ場で 散布される農薬が水源を汚染し、飲料水を経由し人体に影響を与えるおそれがあり、社会問題となって きた。 奥野ダム周辺へのゴルフ場の建設計画が提出され、将来、水源として市民や観光客に供給を予定して いる松川湖の水質に大きな影響を及ぼすことが予測されたため、この地域の環境影響調査を実施し、調 査報告に基づき松川湖水質保全の対応策を検討した。 この結果、本来、水道は利用者に対し安全で清潔な水を豊富に供給する責務を有しているという観点から、 ゴルフ場建設に伴う農薬等による水質汚濁等への対応策を講ずる必要が認められたため、平成元年１０月に 水源保護条例を制定した。 - 161 - ２ 下 水 道 〔下水道課〕 本市は、昭和２５年７月２５日の住民投票により、特別都市法として「伊東国際観光温泉文化都市建設法」 の制定を行って以来、名実ともに国際観光温泉文化都市にふさわしい都市施設の充実を図っている。下水道計 画は事業が長期にわたるため、逐次変更を重ねながら推進してきたが、シビルミニマムとしての下水道を建設 するため、今後は、引き続き効率的事業手法により整備拡充を図ることが要請されている。さらに、本市の下 水道管は、老朽化に起因した道路陥没の危険性もあることから「事後保全型」から「計画的、予防保全型」の 管理が必要となっている。 ⑴ 沿革 年月日 昭和 27.12.24 33. 3.11 33.10. 8 33.10.30 34. 3.31 46. 3.27 46. 4. 1 48. 3.14 48. 4. 2 49. 3.29 49. 6. 1 49. 8.20 51. 3.25 58. 7.15 平成 3. 3.15 8. 3.29 12. 2.23 13. 3.30 13. 4. 1 14. 3.29 14. 3.31 14.12.11 17. 1.11 17. 8.29 17.10. 6 18. 3.31 19. 3.31 21. 4. 1 内 容 下水道事業の施行について市議会に上程、昭和 28 年以降 5 ｶ年、総額 4 億 5,700 万円の計画を議決 管きょ、ポンプ場の築造認可（下水道法） 処理場の築造認可（下水道法） 「伊東市下水道建設事務所設置条例」を制定、施行 「伊東市下水道条例」を制定、施行 「伊東国際観光温泉文化都市建設計画下水道事業受益者負担に関する条例」を制定、施行 下水道整備第３次５カ年計画により、終末処理施設の建設に着手した。 下水道受益者負担に関する条例による排水区域に係る負担区及び区域を決定 昭和４８年度から３カ年以内に下水道の利用により利益を受ける受益土地について負担金を賦 課する区域（賦課対象区域）を定める。 下水道の供用、処理開始に対処し下水道条例の改正及び下水道による排水設備の普及推進を図る ため「伊東市水洗便所改造等資金助成条例」を制定、施行 終末処理施設の全体計画６系列のうち１系列の完成により、雨水及び雑排水の排除を開始 公共下水道の供用及び下水の処理を開始した。 下水道計画の見直しによる基本計画を作成、計画区域を４９３ha に拡張し、計画人口を、観光流 入人口を含め１０万３，３００人に変更した。 下水道計画の見直しにより、事業認可期間の変更及び総事業費１７８億円等の事業計画の変更認 可を受ける。 事業認可期間の延長及び総事業費２２２億２，１００万円の事業計画の変更認可を受ける。 都市計画決定の変更により、計画区域５０９ha、計画人口３万１，８９８人、総事業費３６２億 ２，２７７万円及び事業認可期間等の事業計画の変更認可を受ける。 荻・十足処理区を伊東市特定環境保全公共下水道として事業認可（計画区域７０ha、計画人口２， ９００人、総事業費６０億１，５００万円）を受ける。 処理場用地１万４，０００㎡を取得（特定環境保全公共下水道） 荻・十足地区管きょ布設工事に着手 事業認可期間の延長、計画区域５６３ha、計画人口３万５，４８８人、総事業費３６８億１，１ ３６万円の事業認可を受ける。 宇佐美地区供用開始（湯川終末処理場場内ポンプ場の稼動） （仮称）荻・十足浄化センター建設工事に着手 伊東市公共下水道基本計画を変更 「 （仮称）荻・十足浄化センター」の名称を公募、 「かわせみ浄化センター」に決定 伊東市水洗便所改造等資金助成条例の改正（貸付金に関すること） 伊東市公共下水道の下水道法による変更認可を伊東処理区、荻・十足処理区として受ける。 伊東処理区 計画目標年度 平成２３年度、計画面積 ７２０.９ha（雨水排水面積４５７ha） 計画人口 ３万２，９２０人、総事業費 ３８９億４４０万円 荻・十足処理区 計画目標年度 平成２３年度、計画面積 １４３．９ha、計画人口３，７９０人 総事業費 ４６億９，４９５万円 荻・十足処理区（かわせみ浄化センター）供用開始 下水道法による変更に伴い、都市計画法による事業計画の変更認可を受ける。 かわせみ浄化センターにて汚泥濃縮設備稼働 - 162 - 24. 3.16 事業認可期間の延長及び総事業費４２４億４，３００万円の事業計画の変更認可を受ける。 伊東処理区 変更認可事業費 ３７８億７，０００万円 荻・十足処理区 変更認可事業費 ４５億７，３００万円 24. 3.30 荻・十足処理区に伊豆急荻分譲地を接続 処理区域面積 ２２．４６ha、管路延長 ６０４２．６４ｍ ① 施行実績 （※ （ ）は台風による災害復旧費、合計下段は、災害復旧費を含む。 ） 年 度 昭和 33 年 ～平成 11 年 平成 12 年 ～平成 18 年 19 （災害復旧） 20 21 22 23 24 25 26 27 合 計 事業費（千円） 財 国庫補助金 源 起 内 債 訳 （ 千 円 ） 受益者負担金 市 費 23,452,824 8,959,470 12,254,200 410,627 1,828,527 12,697,758 5,725,330 6,344,800 138,912 488,716 1,002,840 （28,783） 594,269 610,523 665,893 483,957 406,953 338,862 457,527 362,898 41,074,304 41,103,087 439,850 （18,342） 232,450 256,950 274,650 169,000 147,100 105,000 186,680 154,600 16,651,080 16,669,422 503,900 （9,100） 318,400 316,000 343,300 252,400 214,100 193,800 230,500 184,600 21,156,000 21,165,100 30,547 28,543 （1,341） 29,260 23,146 40,495 56,356 11,425 33,315 32,965 14,408 2,587,156 2,588,497 14,159 14,427 7,448 6,201 34,328 6,747 7,382 9,290 680,068 680,068 ② 主な事業内容 年 度 管 渠 処 理 場 ・ ポ ン プ 場 昭和 33 年 宇佐美・湯川･松原・岡・鎌田・玖須美・ 湯川終末処理場 ～平成 11 年 新井 φ 150～ 1,650、Ｌ＝91,912ｍ 湯川中継ポンプ場、玖須美中継ポンプ場 １２ 宇佐美・湯川・松原・岡・鎌田 φ 150～ 1,350、Ｌ＝ 2,906ｍ 汚泥焼却設備工事一式、場内ポンプ場建設工事一式、 場内ポンプ場設備工事一式、汚泥脱水機等改築工事一式、 （仮称）荻・十足浄化センター実施設計一式 １３ 宇佐美・湯川・松原・岡・鎌田 場内ポンプ場整備工事一式、最初沈殿池２号池汚泥掻 φ 150～ 1,350、Ｌ＝ 4,429ｍ 寄機改築工事、最終沈殿池２号池汚泥掻寄機改築工事、 ろ過装置改築工事 荻・十足 （仮称）荻・十足浄化センター実施設計一式 φ 300～ 500、Ｌ＝ 828ｍ １４ １５ １６ 宇佐美・湯川・松原・岡・鎌田 φ 150～ 250、Ｌ＝ 6,415ｍ 最初沈殿池１号池汚泥掻寄機改築工事、低圧配電盤 (cc2.9)改築工事、焼却棟修景工事、場内整備工事、 荻・十足 （仮称）荻・十足浄化センター実施設計（設備等） 、 φ 150～ 500、Ｌ＝ 526.6ｍ 同工事委託（用地造成、落石防止柵、水処理施設） 宇佐美・湯川・松原・岡・鎌田 濃縮槽１号掻寄機改築工事、２系エアタン・終沈・流 φ 150～ 200、Ｌ＝ 4,245.3ｍ 入弁等改築工事、最初沈殿４号池防食塗装工事 荻・十足 （仮称）荻・十足浄化センター建設工事委託 φ 150～ 500、Ｌ＝ 2,511.6ｍ 水処理施設（土木・建築） 、管理機械棟（建築） 宇佐美・湯川・松原・岡・鎌田 φ 150～ 200、Ｌ＝ 4,245.0ｍ 送風機設備改築工事、濃縮槽（掻寄機）改築工事、 スカム分離機改築工事、最初沈殿池 5 号池防食工事 荻・十足 （仮称）荻・十足浄化センター管理機械棟完成 φ 150～ 250、Ｌ＝ 1,869.0ｍ - 163 - １７ 宇佐美・湯川・松原・岡・鎌田 湯川中継ポンプ場土木建築耐震補強工事、機械電気設 φ 150～ 350、Ｌ＝ 2,009.3ｍ 備改築工事、湯川終末処理場汚泥処理施設脱臭設備改 築工事、流量計改築工事 荻・十足 φ 150～ 250、Ｌ＝ 2,020.9ｍ (仮称)荻・十足浄化センター（かわせみ浄化センター） 完成、水処理設備（機械・電気）工事・場内整備（舗 装、配管、植栽等）工事・放流きょ工事 １８ 宇佐美・湯川・岡・鎌田・玖須美 φ150～350、Ｌ＝1,991.6ｍ 湯川中継ポンプ場（土木耐震補強工事、機械・電気設 備改築工事他） 、湯川終末処理場（汚泥掻き寄せ機改築 工事、ろ過装置（２号）改築工事他） 、玖須美中継ポン プ場（耐震補強・改築実施設計業務委託他） １９ 荻・十足 φ150、Ｌ＝1,311.6ｍ かわせみ浄化センター汚泥濃縮設備実施設計業務委託 宇佐美・岡・鎌田・玖須美 φ150～350、Ｌ＝1,682.73ｍ 湯川中継ポンプ場（平成 19 年度～平成 20 年度全体設 計；機械・電気設備改築工事） 、湯川終末処理場（管理 棟耐震補強工事、水処理施設脱臭設備改築工事、最初 沈殿池覆蓋改築工事他） 、湯川終末処理場災害復旧工事 ２０ ２１ 荻・十足 φ150～200 Ｌ＝772.40ｍ かわせみ浄化センター（平成 19 年度～平成 20 年度全 体設計）汚泥濃縮設備建設工事委託 宇佐美・岡・鎌田・玖須美 湯川中継ポンプ場（平成 19 年度～平成 20 年度全体設 φ150～350、Ｌ＝722.43ｍ 計；機械・電気設備改築工事） 、湯川終末処理場（水処 理施設脱臭設備改築工事、最初沈殿池覆蓋改築工事他） 荻・十足 φ150、Ｌ＝247.87ｍ かわせみ浄化センター（平成 19 年度～平成 20 年度全 体設計）汚泥濃縮設備建設工事委託 宇佐美・岡・鎌田・玖須美 湯川中継ポンプ場耐震補強等工事、湯川終末処理場（ φ150～350、Ｌ＝923.02ｍ 受変電・発電設備改築工事、新電気室・発電機室建設 工事、最初沈殿池流入ゲート改築工事、濃縮槽（1・2 号）覆蓋設備改修工事） 荻・十足 φ150、Ｌ＝435.98ｍ ２２ 宇佐美・岡・鎌田・玖須美 湯川中継ポンプ場（機械設備改築工事、電気設備改築 φ150～350、Ｌ＝759.65ｍ 工事） 、湯川終末処理場（受変電・発電設備改築工事、 中央監視制御設備改築工事、水叩き工事） 荻・十足 φ150～200、Ｌ＝391.08ｍ ２３ 宇佐美・岡・鎌田・玖須美 φ150～350、Ｌ＝676.60ｍ 湯川中継ポンプ場（機械設備改築工事、電気設備改築 工事） 、湯川終末処理場（中央監視制御設備改築工事、 汚泥焼却炉天井耐火物打替工事、水叩き工事） 荻・十足 φ150～200、Ｌ＝389.95ｍ ２４ 宇佐美・岡・鎌田・玖須美 湯川中継ポンプ場（ポンプ井耐震補強工事） 、湯川終末 φ150～350、Ｌ＝477.09ｍ 処理場（中央監視制御設備改築工事、汚泥焼却炉工事、 水叩き整備工事） 荻・十足 φ150～200、Ｌ＝247.30ｍ ２５ 宇佐美・岡・鎌田・玖須美 φ200～350、Ｌ＝558.61ｍ 湯川中継ポンプ場（沈砂池覆蓋改築工事）湯川終末処 理場（汚泥焼却炉耐火物打替工事、水叩き整備工事） - 164 - 荻・十足 φ150、 ２６ Ｌ＝101.57ｍ 宇佐美・玖須美 玖須美中継ポンプ場（耐震補強工事）湯川終末処理場 φ200～300、Ｌ＝464.50ｍ （護岸吸出し改修工事、２号遠心脱水機改修工事） 荻・十足 φ100～150、Ｌ＝153.95ｍ ２７ 宇佐美・松原・玖須美 湯川終末処理場最初沈殿池（4 号池）耐震補強工事 φ100～300、Ｌ＝644.45ｍ 湯川終末処理場機械・電気設備改築工事（長寿命化） 湯川終末処理場 1 号遠心脱水機改修工事（長寿命化） 荻・十足 φ150、Ｌ＝53.93ｍ ③ 公共下水道施設別の比率（平成２８年３月３１日現在） 施 施 認 設 可 計 事業費（千円） 画 行 実 績 施行済事業量及び 事業量に対す 事業費（千円） る比率（％） 摘 要 37,870,161 36,597,498 ９６．６ 事業費率 汚 水 管 渠（121,714ｍ） 雨 水 管 渠（ 2,629ｍ） 19,956,437 124,343ｍ 19,254,033 ９６．５ 湯 川 終 末 処 理 場 14,942,997 14,899,958 ９９．７ 事業量の比率 災 害 復 旧 費 28,783 湯川・玖須美中継ポンプ場 2,970,727 事業量の比率 ― 2,443,507 ８２．３ 事業量の比率 ※ 別途災害復旧費を計上 ④ 特定環境保全公共下水道施設別の比率（平成２８年３月３１日現在） 施 認 施 設 可 計 事業費（千円） 行 施行済事業量及 び事業費(千円) 実 績 事業量に対す る比率（％） 摘 画 4,572,978 4,476,806 汚水管渠（11,675ｍ） 2,308,278 2,212,106 ９５．８ 事業量の比率 処 2,264,700 2,264,700 １００．０ 事業量の比率 理 場 要 ９７．９ 事業費率 ⑵ 全体計画 ① 基本構想 計画区域内の市街地の構成は、湯川、松原、岡、鎌田、玖須美、新井、宇佐美、城星、川奈、泉及び吉田 の各地区で、中央を貫流する伊東大川等の二級河川を中心に市街地が形成されており、人口は約４万人を擁 している。また、今後の市街地の変化や市民経済の発展、土地の高度利用による高密度化の進行あるいは生 活文化の向上等による生活用水量の変動、さらには観光交流人口の変動等の要因による市街地区域における 都市生活排水の変動が予測される。 このような現況に鑑み、都市基盤施設としての公共下水道計画は、将来に対する都市構造の変貌及び都市 社会の進歩に適応するため、これからの計画処理区域の拡張及び下水道の整備に際しては、これらの事柄を 考慮しながら下水道の整備拡充を図っていかなければならない。 ② 基本計画 本市の公共下水道基本計画に基づいて新事業計画である荻・十足地区の下水道事業に着手し、平成１８年 ４月に供用開始した。 - 165 - なお、中心市街地区域の市内他地域への人口移動や市街地の人口減少による事業計画の見直しを平成１６ 年度に実施し、原単位の見直しにより、田代・逆川地区、川奈地区、泉川地区、岡・鎌田地区の一部を追加 し、整備区域を拡大した。 ③ 事業計画（単位：ha・人） 処理区域 処理面積 計画人口 主 な 施 設 伊 東 処 理 区 湯川・松原処理分区 132.1 6,780 ・汚水管渠：φ250 ㎜～φ1,650 ㎜ 岡・鎌田処理分区 219.3 11,160 ・雨水管渠：□1,300 ㎜～□3,000 ㎜ 玖須美・新井処理分区 95.2 宇佐美 処理分 区 144.2 川 奈 処 理 分 区 58.2 3,090 ・処理場（1 カ所） ：湯川終末処理場、場内ポンプ場 田代・逆川処理分区 57.7 1,490 泉 川 処 理 分 区 14.2 観 光 流 入 人 口 － 計 4,880 ・ポンプ場（2 カ所） ：湯川中継ポンプ場 5,150 汚泥焼却棟 370 ※伊東市全域観光人口 8,000 人の内処理区域内観光人口を 4,920 人とする。 ※(4,920) (37,840) 720.9 荻 ・ 十 足 処 理 区 玖須美中継ポンプ場 32,920 カッコ内は観光流入人口を含む。 143.9 ・処理場（1 カ所） ：かわせみ浄化センター、管理機械棟 3,800 汚泥ポンプ棟、塩素混和池棟 ④ 整備状況（平成２８年３月３１日現在） 区 分 計画面積 地 区 名 （ha） (Ａ) 下 水 面積(ha) 世 （Ｂ） 道 整 帯 人 備 水 口 整備率(%) 世 （Ｃ） (B)/(A) 洗 帯 人 化 普 及 口 普及率(%) （Ｄ） (D)/(C) 伊 東 処 理 区 湯 川 75.8 63.4 944 1,912 83.6 831 1,690 88.0 松 原 56.3 45.0 1,530 2,760 79.9 1,476 2,705 96.5 143.6 118.7 2,966 5,269 82.7 2,751 4,828 92.8 岡 泉 川 14.2 0 0 0 ― 0 0 ― 鎌 田 75.7 60.5 1,424 2,701 79.9 1,302 2,526 91.4 玖 須 美 78.5 78.5 2,348 4,577 100.0 2,053 4,024 87.4 田代・逆川 57.7 11.6 80 210 20.1 2 3 2.5 新 井 16.7 16.3 470 921 97.6 328 750 69.8 川 奈 58.2 0 0 0 ― 0 0 ― 宇 佐 美 144.2 100.1 2,717 5,811 69.4 1,325 2,749 48.8 小 計 720.9 494.1 12,479 24,161 68.5 10,068 19,275 80.7 荻・十足処理区 143.9 86.2 1,623 3,473 59.9 1,304 3,058 80.3 計 864.8 580.3 14,102 27,634 67.1 11,372 22,333 80.6 ※ 平成２４年３月１６日認可変更 ・計画面積に対する比率 (B)/(A)×100 伊 東 処 理 区 68.5％ 昭和 49 年 8 月 20 日供用開始 荻・十足処理区 59.9％ 平成 18 年 3 月 31 日供用開始 合 - 166 - 計 67.1％ ⑶ 処理場施設 ① 湯川終末処理場 区 所 建 分 在 設 内 地 状 況 容 伊東市湯川５７１番地の３ほか 昭和４１年：処理場用地造成工事着手、昭和４６年：処理場建設工事着手、 昭和４９年：処理場処理開始 敷地面積／施設面積 約２万９，３００㎡／１万７，８００．４６㎡（延床面積） 建 中央管理棟、鉄筋コンクリート造（地下１階、地上３階） 物 施 設 次亜滅菌機棟、脱臭機械棟、水処理施設棟、焼却炉棟、場内ポンプ棟 工 事 費 計 画 汚 水 量 １４８億９，９９５万円 １４９億２，８７３万円（２，８７８万円災害復旧費を含む。 ） 日平均汚水量３万６，２００㎥／日、日最大汚水量５万３，０００㎥／日、 雨天時最大汚水量１５万８，５００㎥／日 ② 湯川終末処理場主要施設概要 主要施設名 処 理 方 概 要 現 況 法 標準活性汚泥法 ― 最 初 沈 殿 池 長さ 19.5ｍ×幅 13.8ｍ×深さ 3.0ｍ、チェーンフライト式 許可計画 ― ５池 ６池 ｴ ｱ ﾚ ｰ ｼ ｮ ﾝ ﾀ ﾝ ｸ 長さ 81.0ｍ×幅 6.6ｍ×深さ 4.5ｍ、２列迂回散気筒方式 ５池 ６池 最 終 沈 殿 池 長さ 28.5ｍ×幅 13.8ｍ×深さ 3.0ｍ、チェーンフライト式 ５池 ６池 塩 素 混 和 池 長さ 38.0ｍ×幅 3.55ｍ×深さ 2.4ｍ、２列迂回式 １池 １池 汚 泥 濃 縮 槽 径 9.4ｍ×深さ 3.0ｍ、中央駆動掻寄方式 ２槽 ２槽 汚 泥 脱 水 設 備 遠心脱水式、毎時７㎥ ２台 ２台 送 風 機 設 備 多段ターボブロアー、毎分 60 ㎥１台、毎分 90 ㎥２台 ３台 ３台 汚 泥 焼 却 設 備 流動床式、１日 20ｔ １基 ２基 場内ﾎﾟﾝﾌﾟ 設備 水中ポンプφ 300、毎分 9.4 ㎥ ２台 ２台 汚泥掻寄機 汚泥掻寄機 ③ かわせみ浄化センター 区 所 建 分 在 設 内 地 状 況 容 伊東市鎌田１２７５番地の１ 平成１４年：処理場用地造成工事着手、処理場建設工事着手 平成１８年：供用開始 敷地面積／施設面積 1 万４，０００㎡／１，０２４．５８㎡(延床面積） 建 設 管理機械棟（地上２階） 、汚泥ポンプ棟、塩素混和池棟 費 ２２億６，４７０万円 工 物 施 事 計 画 汚 水 量 日平均汚水量１，７００㎥、日最大２，３００㎥ - 167 - ④ かわせみ浄化センター主要施設概要 区 分 概 要 処 理 方 法 オキシデーションディッチ法 処 理 能 力 日最大処理能力 現 況 認可計画 ― ― 2,299 ㎥/日 2,299 ㎥/日 1池 １池 1池 １池 汚 泥 ポ ン プ 棟 長さ 17m・幅 7m 1棟 1棟 塩 1池 1池 １基 2基 オキシデーションディッチ 長さ 70m・幅 11.3m・深さ 2.5m・縦軸型爆気装置 最 終 沈 素 混 殿 和 池 直径 20m・深さ 3.5ｍ・中央駆動支柱型 池 長さ 27.4m・幅 3.3m 汚 泥 濃 縮 設 備 処理能力 5.5 ㎥/h・台 ⑷ ポンプ場 ① 湯川中継ポンプ場 区 分 概 内 要 容 湯川・松原・岡・鎌田処理分区内から排出される汚水と合流区域内の雨水、また、 玖須美・新井処理分区内から排出された玖須美中継ポンプ場からの汚水を、湯川終 末処理場まで圧送する。 所 建 在 設 状 地 伊東市湯川四丁目２番７号 況 昭和３９年：用地造成及びポンプ場建設工事着手、昭和４５年：雨水排除の管理運 転開始、昭和４９年：供用開始により、湯川終末処理場に送水開始 敷地面積／施設面積 約５，４２４㎡／１,３１１．６２㎡(延床面積） 建 物 鉄筋コンクリート造（地下１階、地上２階） 費 １５億９，９０９万円 力 毎秒２．７０３３㎥ 池 ６，５６０㎜、円形２池 工 送 事 水 沈 能 砂 汚 水 ポ ン プ φ３５０mm:４０kw:毎分１３．２㎥:１台、φ４００mm:７５kw:毎分１９㎥:２台 雨 水 ポ ン プ φ５５０mm:１１０kw:毎分３７㎥:３台 ② 玖須美中継ポンプ場 区 分 概 内 要 所 玖須美・新井・田代・逆川及び川奈処理分区から排出される汚水を、伊東大川河口 に布設されている海底圧送管によって５号幹線に圧送する。 地 伊東市渚町６番１号 況 昭和５３年：建設工事着手、昭和５６年：供用開始 敷地面積／施設面積 約１，４８８㎡／１，１７４．３２㎡（延床面積） 建 物 鉄筋コンクリート造（地下１階、地上２階） 費 ８億４，４４２万円 力 毎秒０．２２０㎥ 池 １，２００mm×６，０００mm、２池 建 在 設 工 送 沈 状 事 水 能 砂 汚 水 ポ ン プ 容 φ３５０㎜:３７kw:毎分１３．２㎥:２台 - 168 - ⑸ 排水設備普及制度 下水道整備によって、公共下水道へ接続できることとなった土地所有者は、遅滞なく公共下水道に接続しな ければならない。また、処理区域内において、汲み取り便所が設けられている建築物を所有する者は、処理開 始の日から３年以内に公共下水道に切りかえ接続する義務が課せられている。 このため、水洗便所改造等に要する工事費に対する次の助成制度により、排水設備の普及を図っている。 なお、排水設備等の新設の設計及び工事は市長の指定する下水道指定工事店が施工することになっており、 平成２８年３月３１日現在、下水道指定工事店として６５社（市内５０社、市外１５社）を指定している。 ・補助金：申請１件につき１万円 ・貸付金：工事費用に基づき決定し、貸付限度額は次のとおり。 くみ取り便所に係る排水設備工事に対し５０万円、浄化槽撤去に係る排水設備工事に対し４０万 円、共同私設下水道工事に対し９０万円 ・利 率：下水道の処理開始告示の日から、３年以内の工事は無利子、４年目以降の工事は１．０％ ・償還回数：５０回を上限とする。 ⑹ 受益者負担制度 公共事業は、通常、その受益が広く一般の住民に及ぶため、その財源を税金等によっている。しかし、下水 道事業については、公共下水道へ接続できることとなった地域の利便性及び快適性が向上するため、公共下水 道未整備地域との公平性を図らなければならない。そのため、本市においても、公共下水道事業については都 市計画法、特定環境保全公共下水道事業については地方自治法を根拠として「伊東国際観光温泉文化都市建設 計画下水道事業受益者負担に関する条例」を制定、負担金を徴収の上、計画的に事業を進めている。 ・賦課対象者：原則として土地の所有者または権利者 ・負担金：伊東・宇佐美負担区 ２００円／㎡ 、 荻・十足負担区 ２５０円／㎡ ・納付の方法：賦課対象区域の告示の日から５年間に年４回の割合で２０回分割 ・奨励金：納期数とその負担金に応じて一括前納の場合の１０％から、順次その回数に応じた率で交付 ⑺ 下水道使用料（平成２７年度） 区分 基本料金（1 月につき） 超過料金（１㎥につき） １０㎥を超え５０㎥まで 水 道 等 汚 水 １０㎥まで ８００円 ５０㎥を超え２５０㎥まで ９６円 ２５０㎥を超えるもの 温泉その他の汚水 ５０㎥まで ８５０円 ９５円 ９７円 ５０㎥を超え５００㎥まで １９円 ５００㎥を超えるもの ２０円 ※ 上記表の金額に消費税８％が加算される。 （１円未満の端数は切り捨て） ⑻ 地域汚水処理 地域汚水処理施設は、市開発公社によって造成された奥水無田宅地分譲地及び玖須美保代口宅地分譲地建設 に伴い設置された川奈奥水無田汚水処理場と保代口汚水処理場、さらに、急傾斜な地形の既成集落地域に建設 された川奈地域汚水処理場の３施設がある。川奈の２施設は昭和５９年４月１日に、保代口汚水処理場は平成 １０年４月１日から下水道課に移管され、管理に当たっている。 川奈地域汚水処理施設は、昭和４６年度で用地確保、昭和４７年度で汚水処理場の完成、昭和４８年度から 排水管の埋設工事を実施し、同年度に川奈中継ポンプ場及び圧送管の埋設工事を完了、昭和４９年８月から一 部供用を開始し、昭和５３年度で計画管渠埋設工事を終了、全管渠延長は６，８９９ｍとなった。なお、川奈 ２地区の平成２７年度末時点での使用世帯数は７９７世帯である。また、保代口汚水処理場は平成９年度で建 設し、平成１０年４月１日から供用開始した。平成２７年度末時点での使用世帯数は１９世帯である。 - 169 - ① 地域汚水処理場施設 区 分 川奈奥水無田汚水処理場 所 在 地 川奈字奥水無田 1183 番地の 186 設置要因 奥水無田宅地分譲地建設 敷地面積 ５９８．５６㎡ 施設面積 延床面積２３７㎡ 鉄筋コンクリート造り 建 物 地下１階、地上１階 工 事 費 着 工 完 成 処理方式 処理能力 使 用 世 帯 数 ２７，９７３千円 川奈地域汚水処理場 保代口汚水処理場 川奈字向山 661 番地の 12 玖須美元和田 721 番地の 12 急傾斜な地形の既成集落地域 １，６５３．１５㎡ 延床面積４７５．３５㎡ 鉄筋コンクリート造り 地下１階、地上１階 ８０，９３１千円 玖須美保代口宅地分譲地建設 １４４．０㎡ ８４．４㎡ 埋設型、繊維強化プラス チック製（構造） ２６，４０８千円 昭和 45 年９月 10 日 昭和 46 年２月 28 日 長時間曝気活性汚泥法 ９００人／日 昭和 47 年９月 25 日 昭和 48 年３月 30 日 長時間曝気活性汚泥法 ４，０００人／日 平成９年 11 月 26 日 平成 10 年１月 30 日 回分式活性汚泥法 １４０人／日 １８１世帯 ６１６世帯 １９世帯 ② 川奈中継ポンプ場 区 分 所 在 地 建 設 状 況 敷地面積／施設面積 建 物 工 事 費 ポ ン プ 能 力 内 容 川奈字小浦浜６７２番地の１ 着工：昭和４７年１１月１５日、完成：昭和４８年８月３０日 １２０．７６㎡／延床面積４９．５０㎡ 鉄筋コンクリート造り地下１階、地上１階 ２，７８２万１，０００円 φ１５０mm:６kw:毎分２．５㎥:３台 - 170 - 消 防 ※平成２８年４月１日駿東伊豆消防組合発足のため、１⑵消防団を除き、内容は平成２８年３月３１日 現在である。 火災を初めとする各種の災害から市民の生命、身体及び財産、そして安全・安心な暮らしを守るため、 災害に強いまちづくりと人づくりを進めている。 本市の消防は、消防組織法の施行に伴って昭和２５年に常備の消防本部・消防署が設けられた。現場 活動は、常備職員及び郷土愛と奉仕の精神を持った消防団組織５０６人との連携により行われている。 消防組織が現在のように確立される以前には、大きな火災が多かったが、予防業務の発達に伴い近年はその 被害を最小限にとどめている。しかし、昭和６３年１２月に発生した松原火災においては、全半焼４６棟、損 害見積額約９億円という甚大な被害が生じたとともに、 本市においても大火災の潜在的な危険性があることが 認識され、延焼拡大した火災の消防活動の困難性など、多くの教訓を残すこととなった。 近年、複雑多様化する災害事象、都市構造の変化、消防広域化の動きなど消防を取り巻く諸情勢は著 しく変化し、これに対応すべく日夜の訓練はもとより、救助隊の強化、車両及び装備の更新を行い消防 力の強化を図っている。また、救急出動件数の大幅な増加を初めとする救急需要の変化に応じるため、 ４台の高規格救急車と救急救命士２２人を配し運用している。 １ 消 防 体 制 〔伊東消防署〕 ⑴ 消防本部・消防署 消防本部・消防署は、昭和２５年４月１３日、消防長（市長事務取り扱い）以下１８人をもって発足し、年 度中の９月に８人、翌年１月に７人をそれぞれ増員して３３人体制となった。当時の組織は、本部・署一体運 営で、職員の大部分は隔日勤務が主体で本部事務を兼務し、消防署の当直第１指揮者は本部兼務の司令補以上 が当たり、警備及び消防活動と教養訓練並びに本部事務の両立を図った。 その後、人員及び機械の増強を図りつつ、本部・署の兼務体制が続けられてきたが、社会情勢の変化と市勢 の伸展に伴い、増大した消防行政需要を効率的に処理するとともに、特に火災予防の指導徹底を期するため、 長年の課題であった組織の整備について昭和４７年１０月、消防本部と消防署との兼務を分離し、さらに昭和 ４８年１０月、本部を２課５係とした。平成４年９月、対島地区の救急体制を充実するため、八幡野分遣所を 対島支署に格上げし救急車を配置、消防署は１課４係１支署３分遣所に機構改革した。 平成１２年４月桜木町に本市の防災拠点となる消防本部、 消防署を移転し、同時に広野分遣所を本署に統合、 １本部２課１署１支署２分遣所に機構改革した。 平成１８年４月、勤務体制を２交代制から３交代制に変更、平成１９年１月、宇佐美分遣所に救急車を配置 し時代の消防需要に即応した消防体制の整備・充実を図った。 平成２０年４月、 消防の広域化に対応するため、 企画指令課を新設し、１本部３課１署１支署２分遣所とした。平成２３年３月、救急業務における地域の平準 化を図るため、吉田分遣所に救急車を配置した。平成２５年１１月、消防力の更なる充実・強化を目的に、駿 東伊豆地区４市３町による消防救急広域化協議が進められた結果、 平成２８年４月１日から沼津市に消防本部 を置く駿東伊豆消防本部が発足する。 - 171 - ① 人的配置（平成２８年３月３１日現在、単位：人） 消 部 署 防 吏 員 事 務 合 計 消防監 司令長 司 令 司令補 士 長 副士長 消防士 職 員 部 １ ３ １０ ５ ４ ― ― １ ２４ 消 防 署 本 署 ― １ １２ １４ ９ １ ８ ― ４５ 〃 対 島 支 署 ― ― ３ ６ ２ ２ ５ ― １８ 〃 宇佐美分遣所 ― ― ― ３ ３ ― ３ ― ９ 〃 吉 田 分 遣 所 ― ― ― ３ ５ ― １ ― ９ １ ４ ２５ ３１ ２３ ３ １７ １ １０５ 消 防 本 合 計 ② 設備・施設（平成２８年３月３１日現在） 区 分 車 内 容 両 水槽付ポンプ車６台（予備車含む。 ） 、屈折はしご車１台、大型水槽車１台、 救助工作車２台、高規格救急車５台（予備車含む。 ） 、 指揮車１台、資機材搬送車２台、水防車１台、査察車１台、動員車１台、積載車１台、 広報車１台、防災広報車１台 可搬式小型 動力ポンプ ８４台（消防団及び自主防災会に７４台配置） 水 利 施 設 消火栓 ２，０３５基（公設１，２５８基） 防火水槽 ３７０基（公設１６１基) プール ５０カ所、自然水利等６６カ所 無 線 設 備 平成２８年２月１日より駿東伊豆消防指令センターの共同運用を開始、消防救急無線はデジタ ル方式へ移行した。 ③ 消防施設整備状況 区 （単位：千円） ２５年度 分 内容 ２６年度 事業費 内容 ２７年度 事業費 内容 事業費 地震災害救助用資機材購入 一式 410 6式 1,500 2式 22 消 入 41 本 1,293 41 本 1,329 82 本 2,984 普通消防ポンプ自動車購入 2台 62,370 1台 17,388 1台 17,388 携帯型デジタル簡易無線機購入 ― ― 21 基 1,386 90 基 5,268 高 規 格 救 急 車 購 入 ― ― 1台 30,080 ― ― 空 気 呼 吸 器 ボ ン ベ 購 入 4本 708 4本 729 4本 731 消防団災害救助資機材購入 17 個 386 ― ― 17 台 3,426 緊急消防援助隊資機材購入 一式 136 ― ― 14 個 75 防 ホ ー ス 購 ④ 消防水利充実化事業 年度 内 容 ２５ 防火水槽 ２基（宇佐美駅前広場・川奈小学校に新設） 、消火栓は上下水道部で実施 ２６ 防火水槽 １基（八幡野小学校に新設） 、消火栓は上下水道部で実施 ２７ 防火水槽 １基（市立南幼稚園に新設） 、消火栓は上下水道部で実施 - 172 - ⑤ 消防庁舎 名 称 開設年月 消防本部・消防署 対 島 支 敷地面積 平成 12 年 4 月 建築延面積 構 造 1,910.75 ㎡ 2,864.68 ㎡ 鉄筋コンクリート造５階建 署 4年9月 654.17 425.88 鉄骨造２階建 宇 佐 美 分 遣 所 昭和 63 年 7 月 522.79 284.26 鉄骨造一部２階建 吉 田 分 遣 所 55 年 4 月 1,946.18 900.36 鉄筋コンクリート造２階建 ⑵ 消防団 〔危機対策課〕 本市消防団の発足は明治２７年と歴史は古く、昭和２２年の市制施行により、現在の消防団の原形が 組織された。昭和２５年、伊東市消防本部発足当時の勢力は８個分団・６２０人・ポンプ車６台・手引 動力ポンプ３台、昭和３０年４月、伊東市と宇佐美村・対島村との合併による勢力は１５個分団・６６ ５人・ポンプ車１１台・手引動力ポンプ１１台、現在の勢力は１７個分団・５０６人・ポンプ車１７台・ 可搬式小型動力ポンプ２０台・軽消防車２台である。 常に常設消防と一体となって消防任務の達成に努め、特に、動員力を必要とする林野火災、風水害、海難に 対する活動には特筆すべきものがある。なお、火災期の１２月から翌年の２月までは各分団が夜警に当たり、 その出動は迅速で大きな消防戦力となっている。 ① 階級別構成状況（平成２８年４月１日現在、単位：人） 区 分 団 人 員 長 副 団 長 本 部 長 分 団 長 副分団長 部 １ ４ ７ １７ １７ 長 班 ３４ 長 ９９ 団 員 ３２７ 合 計 ５０６ ② 人員及び装備の現況（平成２８年４月１日現在） 分団 地 区 人 別 員 ポンプ車等 １２ １２ 2(軽消防車) １ １ 川 ３０ ３０ １ ２ 松 原 ３０ ３０ １ 21 年 8 月 １ １ ３ 玖 美 ３０ ３０ １ 27 年 10 月 １ １ ４ 新 井 ３０ ３０ １ 25 年 9 月 １ １ ３０ ３０ １ 26 年 9 月 １ １ ５ 部 3 湯 須 台 数 ― １ 本 定 員 可 搬 式 小型動力 ポ ン プ 購入年月 平成22年 1 月 26 年 3 月 22 年 8 月 団 実 員 発電機 岡 ６ 鎌 田 ３０ ３０ １ 8 年 11 月 １ １ ７ 川 奈 ３０ ３０ １ 10 年 11 月 １ １ ８ 吉 田 ３０ ３０ １ 17 年 2 月 １ １ ９ 荻 ３０ ３０ １ 20 年 9 月 １ １ １０ 宇 佐 美 ・ 留 田 ３０ ３０ １ 24 年 10 月 １ １ １１ 宇佐美・城宿ほか ３０ ３０ １ 23 年 11 月 １ １ １２ 宇佐美・八幡ほか ３０ ３０ １ 15 年 11 月 １ １ １３ 富 戸 ３０ ３０ １ 13 年 12 月 １ １ １４ 八 野 ３０ ３０ １ 12 年 12 月 １ １ ２９ ２９ １ 9 年 11 月 １ １ １５ 幡 池 １６ 赤 沢 ２５ ２５ １ 18 年 10 月 １ １ １７ 十 足 ２０ ２０ １ 11 年 12 月 １ １ ５０６ ５０６ １９ １７ ２０ 合 計 - 173 - ― ③ 団員報酬 種 別 単 位 支 給 対 象 ・ 金 額 団長９２，０００円、副団長７６，０００円、本部長６３，０００円、 団員報酬 年 分団長５８，０００円、副分団長４５，５００円、部長３８，０００円、 額 班長３７，０００円、団員３６，５００円、 機関員（１分団３人あて）２７，０００円 出動２，３００円（４時間を超える場合、２時間ごとに５００円加算） １人１回 訓練２，３００円（ 費用弁償 １ 夜 運営交付金 年 額 〃 ） 夜警２，３００円（期間は１２月２６日～翌年２月２５日） 巡察２，３００円（ 〃 ） 団本部１,０１０，０００円 分団６，２９５，０００円（平等割２２５，０００円、団員割１人５，０００円） ２ 消 防 活 動 〔伊東消防署〕 ⑴ 火災発生状況 （※ １月１日～１２月３１日までの数値である。 ） 区 分 ２２年 ２３年 ２４年 ２５年 ２６年 ２７年 建 物 ２５ ２３ １９ ２０ １９ １１ 林 野 ０ １ ０ ０ ０ ０ 車 両 ２ ４ ２ ７ ０ １ 船 舶 ０ ０ ０ ０ ０ ０ 他 １１ １１ ６ １０ ２１ １１ 発 １(建物) ０ ０ ０ ０ ０ ３９ ３９ ２７ ３７ ４０ ２３ 罹 災 世 帯 数（世帯） ２３ １３ １５ １６ ２６ ６ 罹 災 人 員 （人） ６３ ２４ ２８ ３３ ６２ １２ 罹 災 棟 数 （棟） ３６ ２９ ２３ ２９ ３３ １１ 林野（ａ） ０ １ ０ ０ ０ ０ 建物（㎡） ８１２ ６６８ ６４７ １，４２９ １，４０８ ７５ 死者（人） ２ ０ １ ４ １ ０ 傷者（人） ４ ３ ３ １ ５ ７ 害 建物・内容物 42,766 53,610 32,983 37,179 40,538 1,527 見 積 額 林野・車両等 1,746 3,899 66 1,397 586 362 44,512 57,509 33,049 38,576 41,124 1,889 件 数 （件） そ の 爆 合 焼 損面 積 死 傷 者 損 （千円） 合 計 計 - 174 - ⑵ 火災予防 本市は、四季を通じて多くの来遊客が訪れる国際観光温泉文化都市であることから、宿泊施設の防火 安全対策の充実強化及び高齢化の進展に伴う住宅防火安全対策の推進に努めている。 火災による死者ゼロを目指し、消防団を初め、伊東市危険物安全協会や伊東温泉旅館ホテル協同組合 等の関係団体と連携し「安心して住めるまち伊東・安心して泊まれる伊東温泉」を目指している。 宿泊施設の防火安全対策については、平成２７年４月に消防法施行令の一部が改正され、消防用設備等の強 化が図られたことから、設置猶予期限内での早期設置の推進に努めている。 また、住宅防火安全対策については、関係行政機関及び自主防災会等の協力をいただき、住宅用火災 警報器の設置の推進、維持管理方法及び交換等の推奨に努めている。 ① 立入検査・調査・講習会（単位：人・回） 区 分 ２５年度 ２６年度 実施件数 調査延人員 ２７年度 実施件数 調査延人員 実施件数 調査延人員 防火対象物立入検査 1,021 2,546 852 1,699 689 1,561 消 防 用 設 備 等 設 置届 検 査 178 445 160 400 145 363 ひとり暮らし防火診断 119 238 108 216 109 218 一 般 住 宅 防 火 診 断 147 294 139 278 148 296 危 険 物 施 設 検 査 142 326 151 343 112 264 同 上 （ 完 成 ・ 変 更） 検 査 18 36 21 42 34 68 同 上 （ 廃 止 ・ 届 出） 検 査 12 24 5 10 17 34 煙 火 消 費 許 可 に 係る 調 査 20 40 21 42 19 38 液化石油ガス施設検査 48 96 43 86 26 52 少量危険物等届出施設検査 20 40 27 54 15 30 1,725 4,085 1,527 3,170 1,314 2,924 合 計 講 習 会 名 実施回数 受講者数 実施回数 受講者数 実施回数 受講者数 甲種防火管理新規講習 1 125 1 82 1 81 甲種防火管理再講習 0 0 0 0 0 0 消防設備士法定講習 1 26 1 36 1 40 危険物取扱者保安講習 2 145 2 183 2 169 ３ 救 急 業 務 救急業務は、昭和４１年７月から開始し、現在は救急車４台で救急業務を実施している。 平成２７年の出動件数は、前年に比べ減少しているものの、人口当たりの出動件数は例年とほぼ同様 で、非常に高い水準を維持している。 本市では、高齢者の人口が年々増加傾向にあり、出動件数に対する高齢者搬送件数の割合は、増加し ている。 ⑴ 救急活動の状況（単位：件・人） 搬送件数 搬 年 出動件数 ２５ ４，６２３ ４，３２０ １０３ ２８３ ２６ ４，５６９ ４，２６２ １０５ ２７ ４，４７１ ４，２１１ １００ 死亡 重 症 送 中 症 軽 数 傷 その他 １，７４９ ２，２５７ ０ ４，３９２ ２６３ １，７９５ ２，１４２ １ ４，３０６ ３３７ １，８３３ ２，００３ ０ ４，２７３ - 175 - 等 人 合 計 教 育 １ 教育行政の基本方針 〔教育総務課〕 伊東市教育委員会は、第四次伊東市総合計画の政策目標である「心豊かな人を育み、生涯にわたって学習できる まち」の実現を目指し、国際的な視野を持ち、みずから学ぶ生涯学習の理念に立った基本方針を次のように定めま す。 また、地域住民の意向を反映した教育行政の推進に向け、総合教育会議における市長との協議、県教育委員会や 関係機関等との連携、さらには、伊東市教育大綱を踏まえた施策の総合的な推進を通じ、本市教育の活性化と振興 に一層力を入れ、市民の期待と信頼に応えるよう努めます。 ⑴ 夢や希望をもつ子どもの育成に努めます。 ア 子どもたちに主体的に学ぶ意欲を育み、基礎基本の知識及び技能と発達段階に即した適切な学習習慣の定着を 図ることで、 「学びを楽しむ力」を高めます。 イ 子どもたちの自己肯定感を高め、社会性を育むとともに、規範意識や忍耐力、思いやりの心など、 「人として 備えたい力」が確実に身に付くようにします。 ウ 子どもたちの生活習慣及び食習慣を整え、丈夫で健康な体を育成するとともに、緊急時には迅速に対応するな ど「命を守る力」の向上を目指します。 ⑵ 夢や希望を育む園・学校の基盤を大切にします。 ア 地域の特性や特色を生かし、創意工夫した教育課程を編成するとともに、ＰＤＣＡサイクルを機能させ、信頼 される学校づくりを進めます。 イ 積極的に広報・広聴活動を行い、家庭や地域の学校に対する理解を深め、学校・家庭・地域社会が連携・協同 する体制を構築します。 ウ 美しく整った校内環境と明るい挨拶の習慣化を特に重視し、子どもたちに豊かな情操を育てる環境（物的・人 的）を整備します。 エ 良好な教育環境を確保するため、小中学校施設の維持管理や計画的な施設改修、耐震化、情報教育等を推進す るとともに、長期的視点に立った学校施設の適正な配置のあり方についての検討も進めます。 オ 安全で魅力のある学校給食を実施し、給食を通した食育の推進を図るとともに、中学校給食未実施校への給食 の実施に取り組みます。 カ 質の高い幼児教育、保育を進めるとともに、子ども・子育て支援新制度への移行を踏まえ、誰もが安心して保 育サービスを受けることができるよう子育て支援の充実に努めます。 ⑶ 文化を高め教養を豊かにする生涯学習の場の充実と質の向上を目指して、地域社会、家庭、学校が相互につなぎ 合って活性化していくよう支援するとともに、各施設等の整備を進めます。 ア 市民の要望に応じた学習機会の提供と地域拠点施設の充実を図ります。 イ 人間形成の基盤となる家庭教育の充実を支援します。 ウ 幅広い情報文化サービスを提供するため図書館運営事業の充実・推進を図ります。 エ 「市民一人一スポーツ」を目指し、健康・体力づくりの充実に努めます。 オ 市と市民の役割を明確にするとともに、市民の自主的な文化活動を促進し、 「市民一人一文化」の実現を目指 します。 カ 後世へ伝えるべき貴重な文化財の保護と歴史を伝えるための市史編さん事業を推進し、郷土への愛着を育みま す。 キ 地域社会、家庭、学校が連携して行う青少年の健全育成活動等の充実を支援します。 ⑷ 目的指向の行財政運営に努め、社会の変化に対応した活気ある教育行政の展開、職員の人材育成を目指します。 ア 事務局組織の機動力を高めるため、市長部局及び関係機関との連携、組織内の「報告・連絡・相談」の充実等 を図り、迅速で的確な事業推進に努めます。 イ 事務局内組織や事業、予算の執行・編成等の見直しを絶えず図り、市の将来を担う人材育成に努めます。 ⑸ 上記(1)～(4)の方針について、評価の観点を明確にした自己点検と学識経験者の知見を活用した年度末評価を - 176 - 行います。その評価を踏まえ、次年度の教育課題や方向性を明確にします。 ２ 教 育 委 員 会 〔教育総務課〕 本市の教育委員会は、委員長１人、委員長職務代理者１人、委員３人（教育長を含む。 ）で構成されている。 会議は、定例会が毎月１回、臨時会が必要に応じて開催され、所管の学校やその他の教育機関の管理、学校教育 施設に関する全般的な事務、社会教育、社会体育、学術、文化に関する事務の管理、執行等について本市の実情に 即した教育行政が推進されている。 これらの教育事務を処理する教育委員会事務局は教育長の指揮・監督のもと組織構成され、それぞれの事務を分 掌している。 また、地方教育行政の組織及び運営に関する法律の改正に伴い、総合教育会議を平成２７年５月１８日に 開催し、市長と教育委員会が十分な意思疎通を図り、地域の教育の課題やあるべき姿を共有し、より一層民 意を反映した教育行政の推進を図ることを確認した。 併せて、教育、学術及び文化の振興に関する総合的な施策について、その目標や施策の根本となる大綱を 定めた。 ３ 学 校 教 育 ⑴ 学校教育の基本指針 [教育指導課] 学校教育は、 「生涯にわたって学び続ける伊東市民」という伊東市教育委員会基本方針のもと、 「学力」 「人間力」 「体力」の調和のとれた個性豊かな人間の育成を目標にしている。 本年度は目指す園・学校像を「夢や希望を育む園・学校」とし、その実現を図るため、次の事項を学校教育の重 点と定め、組織力と使命感をもって推進を図る。 ① 学力の育成 ― 「学びを楽しむ力」が育つ指導を実践し、学力の向上を図る。 ア 学習（遊び）のルールやマナーを大切にする中で、確実に基礎的・基本的な知識及び技能を定着して いけるようにする。 イ 系統的、継続的な取組の中で、発達段階に応じた適切な学習習慣を身に付けていけるようにする。 ウ 意図的な関わり合いと問題解決的な学習過程を取り入れた楽しい授業をする中で、主体性や学ぶ意 欲・態度を育んでいけるようにする。 ② 人間力の育成 ― 「人として備えたい力」が育つ指導を実践し、人間力の向上を図る。 ア 節度のある人との接し方、基本的なマナー等、社会性を身に付けられるようにする。 イ 積極的な関わりの中で、人として持つべき規範意識を身に付けていけるようにする。 ウ 親身な関わりの中で、不安や不満等に打ち克つ強さ（自己肯定感、我慢する心や思いやりの気持ち） を培っていけるようにする。 ③ 体力の育成 ― 「命を守る力」が育つ指導を実践し、体力の向上を図る。 ア 日常的な取組を重視する中で、緊急時（災害、生活、交通安全上など）に対応する力を身に付けてい けるようにする。 イ 家庭や地域と連携する中で、健康的な生活習慣を定着していけるようにする。 ウ 遊びや運動経験を積み上げていく中で、丈夫で健康な体を育んでいけるようにする。 - 177 - ⑵ 保育園 〔幼児教育課〕 保育園（各年度末現在通園人員、単位：人） 施 設 名 認可定員 利用定員 ２３年度 ２４年度 ２５年度 ２６年度 ２７年度 富 士 見 保 育 園 １２０ １２０ １０３ １００ １０１ １１３ １０８ 玖 須 美 保 育 園 １７０ １３０ １２６ １２３ １０４ １１１ １０２ 園 ６０ ６０ ６０ ６５ ６３ ５８ ６０ 宇 佐 美 保 育 園 １２０ １２０ ９７ ９３ ９８ ９８ ９７ 八 幡 野 保 育 園 ８０ ８０ ７９ ８７ ８５ ８４ ８８ 伊豆栄光荻保育園 ８０ ８０ ８９ ９１ ９０ ８９ ８９ 川 奈 愛 育 ク ラ ブ ８０ ８０ ７１ ７１ ７４ ７８ ７４ 伊豆栄光富戸保育園 ９０ ８０ ８３ ８２ ９４ ８５ ９４ 伊豆栄光湯川保育園 １００ １００ ９９ １０３ １０２ １０４ １０３ つ く し 保 育 園 ６０ ６０ － － － － ５０ ２ １ １ ４ ６ ８０９ ８１６ ８１２ ８２４ ８７１ 広 野 市 外 保 保 合 育 育 園 計 ９１０ ９６０ ※利用定員は子ども・子育て支援新制度施行に伴い、平成２７年４月１日より設定。 ⑶ 児童発達支援事業所（各年度末現在通園人員、単位：人） 施 設 名 さ く ら 保 育 園 〔子育て支援課〕 定 員 ２３年度 ２４年度 ２５年度 ２６年度 ２７年度 ２０ １０ １１ １０ １２ ９ ※平成２８年４月１日から、さくら保育園をさくら園に名称変更した。 ⑷ 幼稚園 〔幼児教育課〕 ① 年齢別就園児の状況（各年度５月１日現在） 年度 ３ 歳 ４ 歳 ５ 歳 就園(人) 全児童(人) 就園率(%) 就園(人) 全児童(人) 就園率(%) 就園(人) 全児童(人) 就園率(%) ２６ ２１３ ４４６ ４７．８ ２３４ ４４７ ５２．３ ２５９ ４５１ ５７．４ ２７ ２２６ ４２７ ５２．９ ２１３ ４４９ ４７．４ ２３３ ４４６ ５２．２ ２８ ２００ ３８３ ５２．２ ２６７ ４２６ ６２．７ ２３９ ４４６ ５３．６ 教員 用務員 補助数 数 (人) （人） ② 幼稚園の現況（平成２８年５月１日現在） 区 分 開設 年 園児 数 学級数 教室数 (人) 教員数 (人) 建物敷地 運動場 面積(㎡) 面積(㎡) 備 伊 東 幼 稚 園 大正 15 52 3 4 4 1 1 1,070 湯 川 分 園 昭和 24 0 0 4 0 － － 907 917 休園中 628 477 竹の台幼稚園 28 36 3 4 4 1 － 788 新井分園 24 － － － － － － － 鎌 田 幼 稚 園 39 46 3 4 4 1 0 1,035 1,003 川 奈 幼 稚 園 32 0 0 4 0 － － 1,643 2,049 宇佐美幼稚園 25 47 3 4 5 1 1 1,216 824 宮川分園 50 38 3 4 4 － － 1,103 1,300 八幡野幼稚園 28 79 3 5 4 3 1 1,460 988 - 178 - 考 － 廃園 その他 2,042 ㎡ 休園中 富 戸 幼 稚 園 29 21 3 4 4 1 1 1,007 1,192 池 幼 稚 園 29 23 2 3 3 － － 628 1,860 南 幼 稚 園 44 69 3 5 4 2 － 1,091 1,543 富士見分園 50 72 3 7 5 2 1 1,220 1,280 吉 田 幼 稚 園 47 48 3 4 4 2 － 1,030 1,419 荻 幼 稚 園 50 73 3 7 5 － 1 792 873 604 35 63 50 14 6 14,990 16,353 102 6 18 14 1 1 1,658 3,025 合 計 私 立 幼 稚 園 ※ 教員数については、兼務園長及び産休・育休者等の職員を除く。教員補助は、臨時補助員、特別支援員。 私立幼稚園は、野間自由幼稚園と伊東聖母幼稚園の２幼稚園の合計である。 ⑸ 小学校 〔教育総務課〕 ① 小学校の現況（平成２８年５月１日現在） 区 分 児童数 開設年 (人) 学級数 教室数 教員数 その他 建物敷地 (人) 職員数(人) 運動場 面積(㎡) 面積(㎡) プール 東 昭和 5 222 8 40 15 1 11,796 8,575 有 西 明治 29 309 14 39 28 8 8,990 5,093 〃 川 奈 6 48 6 12 10 1 4,014 5,222 〃 大 池 6 453 14 33 26 5 7,976 6,774 〃 宇佐美 6 391 14 39 27 2 7,456 8,157 〃 八幡野 6 352 13 19 22 4 6,988 7,278 〃 富 戸 6 131 6 19 12 4 6,385 11,417 〃 池 6 57 6 12 10 4 4,933 4,057 〃 南 昭和 44 663 22 40 37 6 11,208 8,259 〃 旭 48 215 7 32 14 4 7,327 6,973 〃 2,841 110 285 201 39 77,073 71,805 － 合 計 ⑹ 中学校 〔教育総務課〕 ① 中学校の現況（平成２８年５月１日現在） 区 分 開設年 南 昭和 22 北 生徒数 教員数 その他 建物敷地 運動場 (人) 職員数(人) 面積(㎡) 面積(㎡) 学級数 教室数 625 24 49 43 4 21,747 22,087 有 30 160 6 28 20 1 10,417 11,095 〃 宇佐美 22 180 7 24 19 1 5,307 5,933 〃 対 島 22 311 10 22 23 2 8,520 12,185 〃 門 野 62 334 11 28 25 2 13,662 14,463 〃 1,610 58 151 130 10 59,653 65,763 － 合 (人) 計 ⑺ 高等学校 プール 〔教育総務課〕 ① 高等学校の現況（平成２８年５月１日現在） 生徒数 区 分 開設年 県 立 伊 東 昭和 8 475 12 定時制 23 60 4 城ヶ崎分校 58 104 3 (人) 学級数 教室数 教員数 その他 建物敷地 運動場 (人) 職員数(人) 面積(㎡) 面積(㎡) 9,298 25,349 有 8,578 14,508 〃 42 25 - 179 - 31 6 9 1 14 3 プール 県立伊東商業 合 38 計 433 12 33 35 3 10,708 20,608 〃 1,072 31 100 89 13 28,584 60,465 － ⑻ 特別支援教育 〔教育指導課〕 障がいのある児童・生徒に対する教育のため、伊東市就学支援委員会の判定に基づき、適切な就学支援を行って おり、東小学校、西小学校、宇佐美小学校、南中学校に特別支援学級を開設している。また、西小学校に言語通級 指導教室及び発達障害通級指導教室を開設している。 平成２８年度の特別支援学級の状況は、小学校４校（東、西、宇佐美及び八幡野）で６学級２９人、中学校（南） で５学級２４人が在籍している。また、静岡県立東部特別支援学校伊東分校及び川奈分校がある。 ⑼ 教育指導 〔教育指導課〕 ① 一般教育指導事業（各年度当初予算） 事 業 費（千円） 事 業 名 内 26 年度 27 年度 28 年度 一般指導事業 2,630 2,020 容 学校教育全般の円滑な運営及び管理のため、関係機関、各種団体との 1,788 連絡調整並びに児童・生徒の適正な就学を推進する。 ② その他の教育事業（各年度当初予算） 年度 〔教育総務課・教育指導課〕 事 業 名 ま た は 事 業 内 容 （ 事 業 費 ） 就学援助・奨励事業（23,249 千円）、不登校児等対策事業(8,400 千円）、適応指導教室運営委託（870 千円）、外国人英 語指導者配置事業（9,656 千円）、書道教育推進事業（1,414 千円）、教育研究事業(504 千円)、小学校低学年学級支援 ２６ 事業(3,280 千円）、特別支援教育支援員配置事業（11,250 千円）、学校司書配置事業（996 千円）、通級指導教室支援事 業（1,680 千円）、多人数学級指導支援事業（5,183 千円）、介助員配置事業（4,017 千円）、いじめ・不登校未然防止対策事 業(662 千円) 就学援助・奨励事業（25,347 千円）、適応指導・教育相談事業(8,298 千円）、適応指導教室運営委託（870 千円）、外国 人英語指導者配置事業（9,656 千円）、書道教育推進事業（1,414 千円）、教育研究事業(1,325 千円)、小学校低学年学 ２７ 級支援事業(3,340 千円）、特別支援教育支援事業（11,430 千円） 、学校司書配置事業（4,843 千円） 、通級指導教室支援 事業（2,049 千円）、多人数学級支援事業（11,231 千円）、介助員配置事業（4,420 千円）、いじめ・不登校対策事業(662 千円) 就学援助・奨励事業（25,420 千円）適応指導・教育相談事業(6,496 千円）、適応指導教室運営委託（870 千円）、外国 人英語指導者配置事業（14,483 千円）、書道教育推進事業（1,360 千円）、教育研究事業(501 千円)、小学校低学年学級 ２８ 支援事業(3,340 千円）、特別支援教育支援事業（11,430 千円）、学校司書配置事業（4,977 千円）、通級指導教室支援事 業（2,967 千円）、多人数学級支援事業（16,198 千円）、介助員配置事業（4,420 千円）、いじめ・不登校対策事業(662 千円) ICT 活用教育推進事業（2,494 千円） 、特別支援学級新設事業（2,362 千円） 、ジオパーク総合学習事業（1,300 千円） ⑽ 教育相談 〔教育指導課〕 教育相談事業として、市役所５階５０９号室に設置した「教育相談室」で、いじめや不登校、心身の発達、対人 関係等の悩み事の相談に２人の相談員が電話や面接等で応じている。 ① 年度 教育相談室の利用状況（単位：人） 利用者 心身の発達 対人関係 非行 その他 合計 ５ １ ９ ２ ０ １８３ ２００ 親・その他 ２１ １８ ５ ０ ５ １ ５０ 計 ２６ １９ １４ ２ ５ １８４ ２５０ 人 ７ ２ ２ ３ ０ １９８ ２１２ 親・その他 ４１ ３７ １ ８ ０ １０ ９７ 計 ４８ ３９ ３ １１ ０ ２０８ ３０９ 本 ２６ 不登校 人 本 ２５ 学校生活 ※ 無言電話を除く。 - 180 - 人 １ ５ ０ ０ ０ ２５ ３１ 親・その他 １４ １２ ２ ３ ０ ８０ １１１ 計 １５ １７ ２ ３ ０ １０５ １４２ 本 ２７ ⑾ 放課後児童対策事業（単位：人・千円） クラブ 〔幼児教育課〕 ２５年度 所 在 地 （通 学 区） 育成会 児童数 ２６年度 委託金額 児童数 ２７年度 委託金額 児童数 委託金額 旭キッズ 岡 ・ 旭 小 内 （ 旭 小 ） 40 4,166 37 4,237 30 4,457 ひ ま わ り 吉田・大池小内（大池小） 45 4,194 45 4,377 43 4,718 ど ろ ん こ 玖須美元和田・南小内（南小） 50 3,999 43 4,195 42 4,523 風 33 4,587 37 5,954 32 6,245 わ ん ぱ く 宇佐美・宇佐美小内（宇佐美小） 37 4,091 44 5,771 53 5,930 やんも Kids 鎌倉屋ビル１階（八幡野小） 44 5,400 42 5,387 43 5,720 東 45 5,835 45 5,981 30 6,205 294 32,272 293 35,902 273 37,798 の 子 幸町・西小内（西小） っ 子 大原町・東小内（東小） ７ク ラ ブ 合 計 ⑿ 奨学制度・就学援助 〔教育総務課〕 優良な学生または生徒で、経済的な理由により就学が困難な者に対し、学資の一部を支弁する伊東市育英奨学金 制度を通して、有為な人材を育成するために昭和２６年から実施している。平成３年度において、奨学金の財源確 保や制度の充実を図るため、伊東市育英奨学基金条例及び伊東市育英奨学金条例を制定するとともに、従来の貸与 制度に給付制度を加えた。また、経済的理由により義務教育を受けさせることが困難と認められる要保護及び準要 保護児童生徒の保護者並びに特別支援学級に入級している児童生徒の保護者に対し、それぞれの法令に基づき、前 者は就学援助費を、後者は就学奨励費を支給している。 ① 奨学金貸付・給付状況 年度 区 分 高校等 大学等 ２６ ２７ ２８ 奨学金給付・貸与 月額（円） 決 定 人 員※（人） 予 定 人 員（人） 計 高校等 大学等 入学時貸付金 一括払い（円） 計 高 校 等 大 学 等 給 付 ２ ４ ６ ２ ４ ６ １０，０００ ２０，０００ 貸 与 ３ １８ ２１ １ １８ １９ １０，０００ ２０，０００ 給 付 ２ ３ ５ ２ ３ ５ １０，０００ ２０，０００ 貸 与 ３ １８ ２１ ３ １８ ２１ １０，０００ ２０，０００ 給 付 ２ ３ ５ ２ ３ ５ １０，０００ ２０，０００ 貸 与 ３ １８ ２１ ２ １５ １７ １０，０００ ２０，０００ ※ 選考委員会において決定された人員であり、その後の辞退等による人員の変更は考慮していない。 ② 就学援助費・就学奨励費の状況（人数は実人数） 区 ２５年度 分 人員(人) ２６年度 金額(円) 人員(人) ２７年度 金額(円) 人員(人) 金額(円) 学用品及び通学用品費 293 4,938,726 308 5,067,073 283 4,807,587 校外活動費（宿泊あり） 29 100,133 28 97,398 30 103,111 校外活動費（宿泊なし） 224 467,555 227 440,910 207 506,557 新入学児童生徒学用品 58 1,274,200 61 1,361,540 47 1,079,130 費 289 9,709,480 308 11,133,708 276 10,021,116 費 81 3,618,130 87 3,677,647 88 3,318,395 給 修 食 学 旅 行 - 181 - 通 学 費 2 68,883 1 25,600 1 24,100 医 療 費 43 478,203 63 596,241 55 446,415 特別支援教育就学奨励費 41 2,071,072 44 2,155,562 41 2,191,946 体育実技用具費(柔道着) 18 78,480 17 75,300 22 100,100 352 22,804,862 376 24,630,979 348 22,598,457 合 計 （参考）平成 28 年度認定者数：要保護児童生徒 73 人・準要保護児童生徒 265 人（平成 28 年４月認定現在） ⒀ 学校保健 〔教育指導課〕 区 定 期 分 健 康 診 内 容 断 各幼・小・中学校の学校医等による内科・眼科・耳鼻科・歯科の定期健診実施 小・中学校においては、必要に応じて四肢の状態等の検査を実施 結 核 検 診 伊東市学校保健会結核対策マニュアルに基づき、要精密検査対象者を選定、検査実 施 尿 心 貧 検 電 査 幼稚園児、小学生、中学生を対象として、検査機関に実施依頼 図 血 検 検 査 小学校１年生、中学校１年生を対象として、検査機関に実施依頼 査 中学校１年生を対象として、検査機関に実施依頼 生 活 習 慣 病 検 査 小学校４年生、中学校１年生を対象として、検査機関に実施依頼し、 事後指導として生活習慣病予防個別相談会を実施 色 覚 検 査 小学校１年生、４年生、中学校１年生を基本対象学年とし、希望者に実施 就 学 時 健 康 診 断 小学校新入学予定児童の内科・眼科・耳鼻科・歯科検診の実施 教 職 員 健 康 診 断 県費教職員を対象に生活習慣病検診、指定年齢検診、人間ドック、胸部エックス線 検査を実施 ⒁ 学校給食実施状況 区分 施設 〔教育総務課〕 実施校 児童生徒数 運営 （H27.5.1 現在） 方法 小学校７校 ２，２５１人 直営 平均年間１７８回実施 給食費月額４，３００円、１１カ月徴収 中学校１校 ３６３人 委託 年間１８８回実施、事前にメニュー予約 給食費１食当たり３００円（牛乳代別） 小学校２校 ２７２人 委託 年間１７９回実施 給食費月額４，３００円、１１カ月徴収 委託 ・小学校 年間１７８回実施 給食費月額４，３００円、１１カ月徴収 ・中学校 年間１８２回実施 給食費月額５，３００円、１１カ月徴収 単独調理場 ８カ所 完全 給食 牛乳 給食 東小学校 共同調理場 内容（平成２７年度） 宇佐美小学校 共同調理場 小学校１校 中学校１校 ５９３人 － 中学校３校 １，１４１人 － - 182 - ⒂ 教育設備整備状況（各年度当初予算） ① 幼稚園 年度 〔幼児教育課〕 事 業 名 ま た は 事 業 内 容（ 事 業 費 ） ２６ ― ２７ ― ２８ 宇佐美幼稚園園舎の屋根、外壁の全面塗装（900 万円） 、南幼稚園富士見分園耐震補強計画（350 万円） ② 小学校 年度 ２６ 〔教育総務課〕 事 業 名 ま た は 事 業 内 容（ 事 業 費 ） 小学校放送設備改修工事（宇佐美・池・旭） （8,500 千円） 、大池小学校トイレ改修工事（25,000 千円） 、 東小学校プール塗装工事（3,000 千円） 、宇佐美小中給食施設整備工事（18,000 千円） 飛散防止フィルム貼付工事（東、川奈、宇佐美、八幡野、旭） （3,500 千円） 、 ２７ 川奈小学校屋内運動場落下物対策工事（2,000 千円） 、西小学校放送設備改修工事（4,500 千円） 、 八幡野小学校校舎トイレ改修工事（10,000 千円） 、富戸小学校プール塗装工事（4,000 千円） 、 川奈小屋内運動場照明 LED 化工事（4,000 千円） 校舎飛散防止フィルム貼付業務（富戸・池・南） （8,000 千円） 、池小学校校舎トイレ改修工事（10,000 千円） 、 ２８ 東小学校放送設備改修工事（4,500 千円） 、小学校プール塗装工事（八幡野・旭） （7,500 千円） 、 南小学校屋上防水工事（30,000 千円） 、小学校屋内運動場照明設備 LED 化工事（宇佐美・八幡野） （7,500 千円） ③ 中学校 年度 〔教育総務課〕 事 業 名 ま た は 事 業 内 容（ 事 業 費 ） ２６ 北中学校屋上防水工事（7,000 千円） 飛散防止フィルム貼付工事（南、北、宇佐美、門野） （4,000 千円） 、南中学校武道場天井改修工事（5,000 千円） 、 ２７ 北中学校屋内運動場照明 LED 化工事（4,000 千円） 、北中学校トイレ改修工事（35,000 千円） 、宇佐美中学校屋内 プール天井改修工事（9,000 千円） ２８ 門野中学校校舎飛散防止フィルム貼付業務（3,800 千円） 、中学校放送設備改修工事（南、対島） （9,000 千円） 、 対島中学校校舎トイレ改修工事（35,000 千円） 、門野中学校屋内運動場照明設備 LED 化工事（2,500 千円） ④ 給食センター 年度 ２６ 事 業 名 ま た は 事 業 内 容（ 事 業 費 ） 富士見教職員住宅解体工事（5,000 千円） ※南中学校進入路歩道整備工事（18,000 千円） ※南中学校技術棟及び浄化槽解体工事（14,000 千円） ※南中学校農園移設工事（5,000 千円） 南中学校技術棟及び浄化槽解体工事（20,000 千円） 、伊東市学校給食センター建設工事（1,200,000 千円） ２７ 北中学校受配施設整備工事（11,000 千円） 、対島中学校受配施設整備工事（9,000 千円） 大池小学校受配施設整備工事（3,000 千円） 、東・旭小学校受配施設整備工事（4,000 千円） ２８ 南中学校受配施設整備工事（12,000 千円） 、南小学校受配施設整備工事（8,000 千円） 伊東市学校給食センター外構工事（70,000 千円） ただし、平成２６年度※印は補正予算事業 - 183 - ４ 生 涯 学 習 ⑴ 生涯学習の推進 〔生涯学習課〕 教育行政は「人づくり、地域づくり」のための社会教育のあり方を基調としつつ、地域と家庭、そして学 校がそれぞれの役割を明確にし、さらなる連携を強化し、生涯学習の基盤充実や各種事業の拡充に努め、 生涯学習社会の構築を図っていく。 伊東市教育委員会では、「心豊かな人を育み、生涯にわたって学習できるまち」を目標に、市民が生涯を 通じていつでも、どこでも、いつまでも自由に学習機会を選択して学ぶことができるよう、生涯学習大綱 に基づく施策の実施、時代に即応した社会教育の充実、市民一人一文化一スポーツの実践、さらにあいさ つ運動を日常生活の中で展開すべく、次に掲げる諸施策を積極的に進め、本市教育の振興を図っていく。 ⑵ 青少年の健全育成（組織活動の支援） 〔生涯学習課〕 青少年の健全育成は市民全ての願いであるが、社会の急激な変化は青少年を取り巻く環境も大きく変えている。 本来手本となるべき大人のモラルの低下は青少年に悪影響を与えており、少年非行は低年齢化、凶悪化など深刻な 状況となっている。これらの解決に向け、各地域での青少年育成会議、子ども会、ＰＴＡなどの活動が展開されて きたところである。青少年が地域に愛着を持ち、みずからがどのように将来を切り開いていくか、自覚と努力に期 待するとともに、青少年にとって望ましい社会環境の整備と、地域、家庭の教育機能の充実を目指し、青少年指導 者育成を初めとした青少年健全育成活動を展開していく。 青少年育成事業の概要 事 業 名 ２６年度 ２７年度 内 参加人員 回数 1 12 1 1 13 1 14 補導対策の審議 1 60 1 50 啓発キャンペーン 48 延べ 475 46 式 1 924 1 地区青少年育成会議 子 ど も 会 育 成 連 絡 協 議 会 ― 延べ 520 ― ― 1,100 ― 1,000 子ども会活動の振興（５区子連） 小学生ふるさと教室 13 延べ 566 12 延べ 326 野外活動、キャンプ、伝統行事ほか わ た し の 主 張 1 202 1 小 生 の 船 1 33 1 夢チャレンジくらぶ 12 延べ 18 0 100 2,612 118 青少年問題協議会 青少年補導センター 運 営 協 議 会 子ども・若者育成 支援キャンペーン 青 少 成 年 補 導 人 学 参加人員 容 回数 9 青少年の健全育成施策の立案と調査審議 延べ 413 街頭で青少年の指導に当たる 970 式典開催 延べ 500 市内１５区での青少年健全育成活動(地区活動) 185 中学生の意見発表大会 36 船上研修及び宿泊訓練（伊豆大島） 0 青少年リーダーの養成を目的とする年少者への 指導育成 ※参加者無しのため実施無し 放課後子ども教室 推 進 事 業 （地域子ども教室 推 進 事 業 2,661 平成２６年度、平成２７年度とも各５団体 ） ⑶ 成人教育 〔生涯学習課〕 情報化、国際化、高齢化社会の進行に加え、余暇時間の増加を背景として、生涯学習に対する関心が高ま ってきている。こうした学習要望に応じた機会を提供するため、生涯学習センター中央会館を学習拠点とし、 生涯学習センターひぐらし会館、池会館、赤沢会館、荻会館、各コミュニティセンター等を活用した中で、 学級、講座、教室を開設するとともに、社会教育団体の自主活動についても積極的な支援に努めている。 - 184 - 主な成人教育事業の概要 事 業 ２5 年度(人) 名 ２6 年度(人) ２７年度(人) 内 容 市 民 大 学 講 座 12 講座 170 11 講座 196 12 講座 176 教養、趣味、実技等の講座 家 庭 教 育 学 級 741 844 楽しく学ぶ子育て講座 14 16 11 乳幼児の家庭教育 44 一般教養、健康づくりほか 33 学級 616 講演、一般教養（児童の父母対象） （おやぎょう教室） い で ゆ 大 学 54 54 視 聴 覚 教 室 671 727 277 １６㎜フィルム貸出ほか ⑷ 男女共同参画プランの推進 〔市政戦略課・生涯学習課〕 男女共同参画社会の実現に向け、お互いに人権を尊重しつつ責任も分かち合い、対等なパートナーとし て認め合う社会の形成が求められている。こうした状況の中で、平成１３年度に策定した「伊東市男女共 同参画 あすを奏でるハーモニープラン」の推進を図るために、幅広い視野と実行力を持つリーダー養成 のための講座や情報の提供に努める。 事業の概要 事 業 ２６年度 名 回数 男女共同参画講演会 男 女 共 同 参 画 推 進 懇 話 会 ２７年度 参加人員 回数 参加人員 ２ １５０ ２ １５０ ２ １０ ２ １０ 内 容 「男女共同参画社会」の実現を目指し、着 実に前進するための講演会 「男女共同参画社会」の実現を目指し、着 実に前進するための懇話会 ⑸ 芸術文化の振興 〔生涯学習課〕 芸術文化振興事業の概要 事 業 名 参加人員（人） 杢 太 郎 祭 芸 術 祭 200 200 11,011 11,215 39 (42) 28 1,603 ― 1828 伊東市文学碑 拓本コンクール 第 29 回全国絵画 公募展 IZUBI 内 25 年度 26 年度 27 年度 容 200 式典、俳句、短歌、川柳、詩の朗読、献華、献茶、琴演奏 10,933 上演、展示、文学部門 ２６年度は申込年度で、申込人数４２人（１都２府８県） ２７年度は表彰年度で、出品人数２８人（１都２府８県） ビエンナーレ方式 出展数３７２点、入選５６点 ※ 拓本コンクールについては、１年目に作品の募集、２年目に審査、表彰を行っており、平成２６・ ２７年度に、第９回拓本コンクールを実施。 ⑹ 文化財 〔生涯学習課〕 ① 文化財保護 文化財保護のための調査を通し、文化財の現状の把握と保護対策を行い、民俗資料の収集を実施して いる。また、郷土資料の一般公開、文化財の防火診断を実施し、文化財に対する理解と愛護思想の普及 及び郷土愛の育成に努めている。 平成２７年の新指定 国指定 江戸城石垣石丁場跡（史跡） 市指定 城ケ崎海岸燕島のアマツバメ集団生息地（天然記念物）、伊東の鹿島踊（無形民俗） 国登録 川奈ホテル本館及び田舎家（建造物） - 185 - ② 文化財保護事業の概要（平成２７年度） 事 業 名 内 容 文 化 財 保 護 審 議 会 指定文化財の協議、新指定の答申 文 化 財 保 護 監 視 員 指定文化財のパトロール、埋蔵文化財包蔵地内のパトロール 文 化 財 の 保 護 指定文化財を管理する者への助成、防火訓練・文化財の診断及び調査 文 化 財 の 啓 発 伊東自然歴史案内人講座、小学生向け出前授業 ③ 埋蔵文化財の調査 埋蔵文化財の保護や遺跡の把握に努めるため、公共事業及び民間開発事業の施工に先立ち、文化財保 護法に基づく埋蔵文化財発掘調査を実施するとともに、出土物の整理作業を実施している。 事 業 26 年度 27 年度 調査面積（㎡） 4028.35 982,079 埋蔵文化財包蔵地の性格把握のため、国や 延べ作業員（人） 392 名 区 市内遺跡確認調査 分 307 内 容 県の補助を受けて市内遺跡の試堀確認調 査と江戸城石丁場調査を実施 ④ 文化財管理センター 区 分 内 容 平成８年に開館し、市内から出土した埋蔵文化財や市民から寄贈された民俗文化 施 設 の 概 要 財、郷土資料などを集中的に管理保管し、その一部を展示公開している。 土地面積／建物面積 2,178.00 ㎡／1,836.20 ㎡（ＲＣ造 3 階建、地下 1 階） 開館日数／入場者数 25 年度：308 日/2,193 人、26 年度：310 日/2,163 人、27 年度：308 日/1,934 人 ⑺ 伊東市史編さん事業 〔生涯学習課〕 『伊東市史』は、本編が昭和３３年、資料編が昭和３７年に刊行されたが、既に４０年以上経過し、こ の間に新たな歴史資料の発見や歴史学の進歩とともに、市民意識や社会環境も大きく変化している。 このような時代の要請に応えるため、編さん委員会及び編集委員会を設置し、伊東市の原始時代から現 代に至る先人の歩みを明らかにし、市民の郷土に対する理解を深め、今後の伊東市の発展と文化の向上に 資することを目的とした新たな『伊東市史』編さん事業を推進している。 事業の概要 年度 ２５ ２６ ２７ 内 容 「図説 伊東市の歴史」第２刷、「近現代Ⅰ史料編」の発行、市史講演会、市史講座の開催 「伊東市史叢書６伊東の自然」 「伊東市史研究第１１号」 「伊東市史だより第１３号」の発行、市 史講演会、市史講座の開催 『伊東市史史料編近現代Ⅱ』の発行、市史講演会、市史講座の開催 ⑻ 木下杢太郎記念館 区 開 設 〔生涯学習課〕 分 年 内 容 月 昭和６０年１０月 「郷土の偉人・木下杢太郎」の業績をより多くの人々に伝えるため、作品や業績資 施 設 の 概 要 料を常設展示するほか、特別展を開催している。さらに、関係資料の収集に努め、 複製等を制作するなどして、展示物の充実を図っている。 平成２７年３月２６日に国登録有形文化財となった。 土地面積／建物面積 297.86 ㎡/290.62 ㎡（木造 2 階建） 、開館業務は伊東市文化協会に委託 開館日数／入場者数 25 年度：305 日/6,395 人、26 年度：306 日/7,055 人、27 年度：308 日/6,901 人 - 186 - ⑼ 図書館 〔生涯学習課〕 市民の教養と地域文化の発展を目指し、高度化、多様化する市民の学習意欲に応じた図書館資料や情報 の提供に努め、生涯学習を援助していく拠点施設として充実を図っている。 ① 図書館施設の概要 名 称 図書館面積 設置年月日 (旧)Ｔ 4.11.10 市立伊東図書館 954 ㎡ (新)Ｓ55.11. 1 大原児童図書館 建物面積 Ｓ53.12.21 2,713 ㎡ 75 ㎡ 施 設 内 容 生涯学習センター中央会館の 1･2 階部分 蔵書 182,156 冊 75 ㎡ 地区運営委員により運営、蔵書 5,518 冊 ② 利用者別貸出状況（伊東図書館本館、単位：冊） 年度 一般成人 男 高校・中学 女 計 男 女 小学生以下 計 男 女 団体 合計 貸出 計 25 64,649 91,830 156,479 1,608 1,635 3,243 10,086 17,039 27,125 1,174 188,021 26 63,895 95,391 159,286 1,186 1,808 2,994 10,969 14,587 25,556 2,076 189,912 27 61,324 95,789 157,113 800 2,605 3,405 11,647 13,641 25,288 3,208 189,014 ③ 分類別蔵書図書数及び貸出数の状況（伊東図書館本館、大原児童図書館、移動図書館 分 類 ２５年度 蔵書冊数 ２６年度 貸出冊数 蔵書冊数 単位：冊） ２７年度 貸出冊数 蔵書冊数 貸出冊数 総 記 7,636 968 7,748 1,176 7,852 1,150 哲 学 4,884 3,199 4,975 2,949 5,050 3,301 歴 史 11,808 6,182 11,977 6,396 12,145 6,310 社会科学 17,569 7,814 18,055 8,320 18,431 8,538 自然科学 7,604 5,971 7,937 6,507 8,127 6,649 技 術 6,061 9,860 6,341 10,118 6,609 10,378 産 業 3,504 2,942 3,632 3,212 3,716 3,106 芸 術 8,333 5,807 8,513 5,810 8,679 5,671 語 学 1,837 725 1,871 842 1,889 789 文 学 48,458 77,591 50,032 79,688 51,083 75,944 郷土資料 8,921 931 9,197 990 9,336 1,376 児 童 書 40,558 64,038 41,752 67,056 43,027 68,292 視聴 覚 資料 3,093 14,799 3,159 13,564 3,236 12,322 外国語本 662 161 665 150 668 221 点 字 本 169 21 173 13 177 16 大活字本 141 302 141 284 153 279 誌 11,415 12,035 11,506 13,079 11,494 13,051 他館資料 0 1,008 0 1,203 0 1,370 182,653 214,354 187,674 221,357 191,672 218,763 雑 合 計 ④ 図書館業務の概要 区 分 郷 土資 料の 収集 内 容 伊東市出身の文学者「木下杢太郎」に関する資料、また「温泉」 「火山」 「地震」等の 資料を重点的に収蔵する。 ブ ック スタ ート 乳児期から絵本に親しみ、親子のコミュニケーションを深めるため、７～９カ月児を - 187 - 対象に読み聞かせと絵本２冊を手渡す。 相 互 貸 県内の他図書館及び国立国会図書館から資料の借り受けをし、利用者のリクエストに 借 応える。 図書館から遠隔地にある地域住民の読書活動の利便を図るとともに、市民の学習意欲 移動図書館「とも に応えるため、市内２１カ所のステーションを月２回巡回し、図書館サービスの拡充 だ ち号 」の 運行 に努める。 巡 回 貸 出 文 庫 地域・職場の利用団体に３０冊を一括で配本、貸し出し、２カ月に一度入れかえる。 企 画 展 の 開 催 テーマ別の展示がえを定期的に行い、図書館への来館を呼びかける。 ⑤ 図書館関連事業の概要 事 業 名 土 ２５年度 ２６年度 ２７年度 曜 ４５回 ４５回 ４７回 お は な し 会 計 226 人 計 279 人 計 269 人 の ３回 ３回 ３回 お は な し 会 計 165 人 計 196 人 計 213 人 季 節 出 張読 み聞 かせ ４６回 「 お は な し 延べ 1,261 人 と も だ ち 号 」 講 芝居の上演 季節にちなんだ内容のおはなし会を開催 し、子供や親たちに図書館を利用する機 会を提供する。 ５８回 学校、幼稚園、福祉施設等へ出向き、社 延べ 1,809 人 延べ 1,463 人 会教育指導員による読み聞かせを行う。 ５１回 １回 ２回 ２回 ワ ーク ショ ップ ４４人 ２９９人 ３２９人 作 教 室 ― ぬ いぐ るみ の図 ２回 こどもの読書週間・図書館開設１００周 年記念（読書週間）事業として絵本作家 などを講師に招き開催 １回 ちぎり絵や昔のおもちゃなどの工作教室 １１２人 ― 書 館お とま り会 容 市民ボランティアによる読み聞かせと紙 会 工 演 内 ５７人 を開催 １回 １回 ６人 ６人 子どもたちのぬいぐるみを一晩あずか り、図書館で過ごす様子を写真に撮って 手渡す。 ⑽ 生涯学習センター 〔生涯学習課〕 ① 中央会館 年度 開館日数 社会教育関係 教育委員会 関係 回数 人数 回数 人数 市 役 所 回数 人数 その他 回数 合計 人数 回数 人数 25 305 2,173 26,250 1,845 13,875 69 899 337 3,943 4,424 44,967 26 306 2,082 26,012 2,139 11,646 51 493 217 2,502 4,489 40,653 27 308 2,168 26,012 893 10,732 103 87 211 2,534 3,375 39,365 - 188 - ② ひぐらし会館 教育委員会 社会教育関係 年度 開館日数 回数 人数 市 役 所 関係 回数 人数 回数 人数 その他 回数 合計 人数 回数 人数 25 305 1,346 20,637 245 3,873 258 3,813 712 15,450 2,561 43,773 26 306 1,427 21,257 310 4,281 153 1,984 720 16,758 2,610 44,280 27 308 1,537 24,975 410 3,416 172 2,522 766 15,139 2,885 46,052 ③ 池会館（平成 18 年度より指定管理者制度を導入） 年度 開館 生涯学習活動 会議(研修) 日数 回数 25 298 688 7,801 149 26 306 743 8,660 27 310 722 8,146 人数 回数 人数 調理実習 その他 図書ｺｰﾅｰ 回数 人数 回数 3,089 ― ― 960 130 2,224 1 1 200 4,073 2 75 合計 人数 回数 人数 358 5,330 1,195 17,180 869 368 4,352 1,242 16,106 810 347 3,227 1,271 16,331 ④ 赤沢会館（平成 18 年度より指定管理者制度を導入） 年度 開館 生涯学習活動 会議(研修) 日数 回数 25 305 271 1,907 24 26 307 281 2,138 27 308 263 1,918 人数 回数 人数 調理実習 その他 図書ｺｰﾅｰ 回数 合計 回数 人数 人数 回数 人数 387 ― ― 118 27 992 322 3,404 29 462 1 2 102 15 595 326 3,299 34 742 ― ― 182 18 601 315 3,443 ⑤ 荻会館（平成 18 年度より指定管理者制度を導入） 年度 開館 生涯学習活動 日数 回数 会議(研修) 人数 回数 人数 調理実習 その他 図書ｺｰﾅｰ 回数 人数 回数 合計 人数 回数 人数 25 300 1,532 12,798 33 434 15 257 1,087 31 7,495 1,611 22,071 26 300 1,633 13,635 29 496 23 351 1,497 27 6,592 1,712 22,571 27 297 1,758 14,044 26 505 58 880 1,671 68 9,121 1,910 26,221 ⑾ コミュニティ行政 〔生涯学習課〕 住民の交流により相互の連携を深め、心の触れ合う明るく豊かな活気あるまちづくりの実現を目指し、 地域住民のコミュニティ活動と生涯学習活動を積極的に推進する拠点施設として、管理運営を地域に設立 された管理運営協議会に委託し、地域住民みずからが自主的に運営している。 ① コミュニティセンター施設の概要（平成 18 年度より指定管理者制度を導入） 名 称 宇佐美コミュニティセンター 設置 年月日 敷 地 面 積 建 物 面 積 Ｓ63.12.12 1,464 ㎡ 1,433 ㎡ 室コミュニティセンター Ｈ 3.4.17 1,388 ㎡ 1,232 ㎡ 八幡野コミュニティセンター Ｈ 5.1.22 1,795 ㎡ 1,383 ㎡ 富 Ｈ 7.7.9 2,010 ㎡ 1,545 ㎡ 小 戸コミュニティセンター - 189 - 施 設 内 容 鉄筋 3 階建、大会議室、児童室、図 書室ほか 鉄筋 3 階建、体育室、児童室、図書 室ほか 鉄筋 3 階建、大会議室、児童室、図 書室ほか 鉄筋 3 階建、大会議室、地震観測デ ータ室、児童室、図書室ほか ② 宇佐美コミュニティセンター利用状況 開館 コミュニティ活動 日数 回数 25 299 163 26 299 27 300 年度 人数 会議(研修) 調理実習 その他 図書ｺｰﾅｰ 回数 人数 回数 人数 11,114 91 1,050 45 660 2,277 174 11,920 97 1,179 40 171 11,867 84 1,182 40 合計 回数 人数 回数 人数 1,251 18,555 1,550 33,656 623 2,320 1,050 14,966 1,361 31,008 632 1,774 1,177 18,608 1,472 34,063 ③ 小室コミュニティセンター利用状況 会議(研修) 開館 コミュニティ活動 日数 回数 25 304 352 4,975 30 26 305 423 5,554 27 306 396 5,022 年度 人数 回数 調理実習 人数 その他 図書ｺｰﾅｰ 回数 合計 回数 人数 人数 回数 人数 872 ― ― 120 345 5,293 727 11,260 31 887 ― ― 69 313 3,914 767 10,424 38 1,017 ― ― 76 294 4,631 728 10,746 ④ 八幡野コミュニティセンター利用状況 年度 開館 日数 コミュニティ活動 回数 人数 会議(研修) 回数 調理実習 人数 回数 図書 ｺｰﾅｰ 人数 その他 合計 回数 人数 回数 人数 25 302 1,453 26,273 387 7,301 93 1,033 8,077 274 13,242 2,207 55,926 26 307 1,481 26,430 419 8,749 105 1,200 7,296 203 7,697 2,208 51,372 27 302 1,447 24,582 398 8,197 117 1,325 7,696 195 10,050 2,157 51,850 ⑤ 富戸コミュニティセンター利用状況 年度 開館 コミュニティ活動 日数 回数 人数 会議(研修) 回数 調理実習 人数 回数 図書 ｺｰﾅｰ 人数 その他 回数 合計 人数 回数 人数 25 306 1,210 20,799 107 2,233 48 800 1,075 ― 26 1,365 24,933 26 306 1,214 21,868 116 1,866 39 721 1,016 ― 98 1,369 25,569 27 306 1,235 22,631 128 2,380 49 848 694 ― 19 1,412 26,572 ⑿ 社会体育 〔生涯学習課〕 「市民一人一スポーツ」を目指して、市民だれもが健康的にスポーツを楽しむことができるように、区 民体育祭への支援や、体育協会加盟団体の協力により按針祭協賛市民スポーツ祭、伊東市スポーツ祭、伊 東駅伝競走大会、伊東オレンジビーチマラソン大会等を実施している。 また、伊東市民体育センター等の社会体育施設や、宇佐美中学校夜間照明施設及び対島中学校夜間照明 施設を初めとする市内公立学校の屋内・屋外運動場を一般開放して、市民にスポーツ活動の場所を提供し、 スポーツの振興を図っている。 ① 社会体育事業の概要 事 業 名 参 ２５年度 加 人 員 ２６年度 ２７年度 按針祭 協賛 市民ス ポー ツ祭 １６種３，７９９人 １６種３，６７６人 １６種４，４９７人 伊 東 市 ス ポ ー ツ 祭 １５種３，０００人 １５種２，６３１人 １５種３，０２４人 １６種２，９４３人 １６種２，２６７人 １６種２，２２１人 （申込者） （完走者） （完走者） ５２チーム４１６人 ４４チーム３７４人 伊東オレンジビーチマラソン 伊 東 駅 伝 競 走 大 会 ４８チーム３８０人 - 190 - ② 社会体育施設等利用状況 施 設 利用件数／延べ利用人員 名 ２５年度 ２６年度 ２７年度 内 容 市民運動場（夜間含） 1,015/44,544 1,052/42,210 夜間照明施設 397/16,114 418/16,440 市民体育センター 3,752/62,623 3,728/66,174 青少年キャンプ場 86/3,037 102/3,552 場 325/22,405 308/16,844 道場 1,030/14,734 1,032/13,335 トレーニング室 ―/20,793 ―/22,682 小・中学校屋内運動場 4,334/85,916 4,601/92,089 4,770/91,972 バレー・バスケット等 小・中学校屋外運動場 1,062/38,583 1,250/45,288 1,474/50,698 野球・ソフト・サッカー等 屋外運 動場夜間照 明 310/10,161 327/11,592 282/12,960 宇佐美中・対島中・東小・西小 か ど の 球 大原武道場 942/39,543 野球・ソフト・サッカー等 347/14,905 〃 3,665/66,758 バレー・卓球等 99/3,483 野外活動 323/21,347 野球・ソフト・サッカー等 1,066/13,527 剣道・柔道等 ―/26,592 エアロバイク等 ③ 市民運動場（平成 18 年度より指定管理者制度を導入） 区 分 内 容 設 置 年 月 昭和４５年１１月（運動場）、昭和５５年（夜間照明施設） 、平成１２年（夜間照明増設） 敷 地 面 積 ２４，８００㎡ 事 業 費 ３９，８２０千円 多目的運動場として、軟式野球・ソフトボール場２面、サッカー場（併用） 施設概要 Ａ面：照明灯４基（１本柱・亜鉛メッキ鉄柱１基１８灯）、照明面積は 8,500 ㎡ Ｂ面：照明灯２基（１本柱・鉄筋コンクリート柱１基６灯） 、照明面積は 3,900 ㎡ 平成２０年度照明修繕 ④ 市民体育センター 昭和５４年４月に雇用促進事業団が設置し、管理運営を行ってきた伊東勤労者体育センターは、平成 １１年３月に雇用促進事業団が解散したことにより、新たに雇用・能力開発機構が同体育センターの管 理運営を引き継いできたが、国の特殊法人等改革基本法に基づく整理合理化計画により、雇用・能力開 発機構が所有する勤労者福祉施設の持ち分を平成１６年度末までに譲渡、もしくは平成１７年度末まで に施設の取り壊しのいずれかを関係市町村と協議することとなった。 雇用・能力開発機構からの協議を受け、検討した結果、本市のスポーツ振興を図る上で、当該体育セ ンターの存続は必要不可欠であると認められたため、次のとおり譲り受け、平成１５年４月１日をもっ て名称変更した。 ・施設引き渡しの日 平成１５年２月１４日 ・施設引き渡し者 雇用・能力開発機構 ・施設譲渡価格 １０５千円 ・名称変更 平成１５年４月１日、伊東市民体育センターに変更 平成１８年４月から指定管理者制度を導入し、指定管理者による管理運営を行っている。 平成１８年１２月、１階を４８．９６平方メートル増築した。 平成１９年４月１日、２階トレーニング室を多目的室に変更した。 平成２５年度には老朽化した体育器具を大幅に入れ替え、利用者の利便性を図り、受益者負担として 平成２６年６月からの使用料の改正を行った。 - 191 - 区 分 内 容 設 置 年 月 昭和５４年４月（昭和５４年２月完成） 構 造 鉄骨一部鉄筋コンクリート造２階建 面 積 事 業 敷地面積３，５６２㎡／建物面積１，９６５㎡ （１階１，６７２．６７㎡、２階２４４．６１㎡ 点検用通路を除く。 ） 費 １８４，２００千円 バレーボールコート３面、バスケットボールコート２面、バドミントンコート６面等を併 施設の概要 設、２階には卓球室、多目的室がある。平日の空いている時間を利用して公益財団法人伊 東市振興公社がスポーツ教室等を実施する等、室内スポーツの拠点として一般の人々に利 用されている。 ⑤ 青少年キャンプ場 区 分 内 容 設 置 年 月 昭和５７年７月 敷 地 面 積 １万㎡（池共同財産管理会から大室山麓の土地を賃貸借） 施設の概要 野外炉２カ所１２炉、調理台２台、流し２カ所、四阿２棟、水洗トイレ（洗浄水循環型） １棟、管理棟ほかで、青少年健全育成の野外活動の場として活用している。 ⑥ かどの球場（平成 18 年度より指定管理者制度を導入） 区 分 内 容 設 置 年 月 平成７年４月（平成５年９月から平成７年３月までの２カ年度で完成） 敷 地 面 積 ２５，０６６．４２㎡（併設駐車場２，３２１．７８㎡は除く。） 事 業 費 １，８４７，２３０千円 市民を初め、本市に来遊する観光客も利用できる、本格的スポーツ・レクリエーション施 施 設 特 徴 設である。 グラウンド全面にロングパイル人工芝を採用しており、野球（硬式不可）のほか、サッカ ー、ゲートボール、グラウンドゴルフ、運動会など多目的に利用されている。 グラウンド面積１万１８４㎡ （本塁～両翼９０．００ｍ、本塁～センター１１０．００ｍ、本塁～ピッチャープレー 野球場施設概要 ト１８．４４ｍ、本塁～バックネット１４．００ｍ） スタンドはメーン・内野椅子席１，００４人、夜間照明設備は照明灯４基、スコアボード はバックスクリーン一体構造で、遠隔操作による磁気反転式 平成２０年度、平成２１年度防球ネット修繕、平成２２年度人工芝全面張替工事 併設施設概要 多目的広場 2,485 ㎡（天然芝張り） 、駐車場１２９台（普通車１２６台、大型車３台） ⑦ 大原武道場（平成 18 年度より指定管理者制度を導入） 区 分 内 容 設 置 年 月 平成８年１１月（平成７年度に建設に着手し、平成８年１０月に完成） 第１道場（畳敷２６８．４８㎡）、第２道場（板張り２３８．６４㎡）、ミーティングルー 施 設 面 積 ム（２６．７８㎡）、トレーニング室（１８７．０６㎡） 、事務室（２０．９２㎡） 、その 他（２０９．３４㎡） 東小学校屋内運動場との複合体育施設であり、市民の生涯スポーツ活動の推進施設とし て、多くの市民に利用されている。 施設の概要 道場は、柔道・剣道を初めとする武道のほか、エアロビクスやダンスにも利用できる施設 であり、トレーニング室は、個人で体力の維持や健康管理に利用できる施設となっている。 平成１９年１２月に、第１道場の柔道畳を取りかえた。 トレーニング機器を順次リースに切りかえ、施設の充実に努めている。 - 192 -
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