２０１６年１０月８日関東経済産業局資源エネルギー環境部ガス事業課パブリックコメント担当御中指定旧供給区域等の指定（関東経済産業局所管分）に対する意見の募集について東京都生活協同組合連合会会長理事伊野瀬十三東京都生活協同組合連合会は、消費者視点から見た時、東京都多摩部の一部の地域に都市ガスを供給する会社のうち３社（以下、当該会社）において、現時点で適正な競争環境にあるとは認められないため、当面家庭用を含むガスの小売全面自由化後も経過措置として小売料金規制を課す対象として指定するよう強く求めます。１．当該会社のガス料金の当該地域住民のくらしに与える影響はきわめて大きいといえます。市民生活への影響の大きさに鑑み、当面経過措置として小売料金規制を課す対象として指定いただくよう求めます。２．ＬＰガスとの競争については、ＳＴＥＰ２で競争があると評価していますが、新築住宅における競争はあるとしても、既築住宅における競争は、当該地域において見られません。当該地域では、一般的にＬＰガス料金の方が高い状況を踏まえると、都市ガス事業の新規参入がない限り、経過措置料金規制規制を解除した後に、家庭用都市ガス料金がＬＰガス水準まで引き上げられる恐れを否定できません。競争を通じて料金を引き下げることが自由化の目的であるにも関わらず、「規制なき独占」の下で料金の引き上げを懸念せざるを得ません。とりわけ、集合住宅においては、都市ガスからＬＰガスへの切り替えは物理的に不可能です。多くの集合住宅の住民にとっては、都市ガス事業の新規参入がない限り、選択権はまったくなく、料金引き上げに対抗する手段もありません。これらの集合住宅の住民のことを考慮すれば、都市ガス事業者の新規参入が認められるまで、当該会社の料金規制を解除すべきでなく、小売料金規制を課す対象事業者として指定すべきと考えます。３．今回、経済産業省は、「適正な競争環境が確保されている」と評価して、当該会社を「指定しない」と判断しているわけですが、もし当該会社が対象事業者として指定されない場合、「規制なき独占」による値上げが起きないかどうかを、どのように行政として監視するのか、監視の具体的な方法を示すべきです。その結果、値上げが起きた場合に、どのように対処されるのか、その基本方針を示すべきと考えます。また、当該会社が対象事業者として指定されなかった場合は、事業者自らが検針票などに同封する形でそのことをすべての家庭用消費者に告知すべきと考えます。以上