うるま市の計画的なまちづくりに向けて… 「特定用途制限地域」の指定

う る ま市 の 計画 的 なま ち づく り に向 け て…
うるま市
うるま市における指定方針
における指定方針について
指定方針について
「 特 定用 途 制限 地 域」 の 指定 に 関す る 住民 説 明会 資 料
■市のほぼ全域
のほぼ全域での
全域での「
での「特定用途制限地域」
特定用途制限地域」の指定を
指定を予定して
予定しています
しています!
います!
平成 23 年 11 月 4 日 午後7時 石川保健相談センター2 階ホール
【お問い合わせ先
わせ先】うるま市役所
うるま市役所 都市計画課 TEL098TEL098-965965-5620
どんな制度
どんな制度?
制度?
■「地域にとって
地域にとって望
にとって望ましくない建物
ましくない建物」
建物」を定め、その立地
その立地を
立地を法的に
法的に規制する
規制する制度
する制度です
制度です。
です。
都市計画区域内※1 であって用途地域※2が指定されていない、いわゆる""用途未指定地域"
用途未指定地域"は、都
市計画法上、建築物等の用途に関する規制が存在しないため、地域にとって望ましくない建物※3の
立地が進行する可能性があります。
“特定用途制限地域”
特定用途制限地域”は、これらの望ましくない建物の立地を規制する制度です。
※1 うるま市の全域が都市計画区域に指定されています。
※2 都市計画法に基づき土地利用を規制・誘導していく制度で、石川地区では石川1・2丁目、赤
崎、東山、曙などで用途地域が指定され地区毎に“建てられる建築物”“建てられない建築物”
が定められています。
※3 その地域に生活する上で、騒音や振動、渋滞、日照、深夜営業等による治安や光害、通学路の
危険性等、様々な問題の発生要因となる建物です。
※指定しない
指定しない地域
しない地域は
地域は…
■石川地域から
石川地域から先行
から先行して
先行して指定
して指定します
指定します…
します…
●用途地域が指定されている区域(赤枠内)
石川地域から先行指定する理由は、特に
●保安林
住宅と畜舎が近接していることによる
●軍用地
●既に大きくまとまった農振農用地が指定されており
なぜうるま市
なぜうるま市で指定が
指定が必要なの
必要なの?
なの?
周辺の景観的、環境的な誘導を図ること
都市的な法規制を行うことが適当でない区域
(以上の区域を除くうるま市のほぼ全域での指定を予定
用途未指定地域では、以下のような状況が見られます。
●石川インターチェンジ周辺では大規模な娯楽施設などの立地が進み、都市の玄関口として相応しい
景観的、環境的な誘導が必要となっています。
●用途地域の縁辺部や既存集落の周辺においては、住宅と畜舎が近接していることで悪臭問題が発生
しています。
が緊急
緊急の
緊急の課題となっているためです。
課題
■他の地域の
地域の指定は
指定は…
しています。)
■用途未指定地域の
用途未指定地域の現況…
現況…
悪臭問題への対処やインターチェンジ
具志川、勝連、与那城地域については、
■ 各地 区の規 制内 容は?
地域毎に課題や特性が異なることから、
●住宅は規制対象ではありません。
●規制対象は、「周辺に悪影響を与える可能性のある建
物」です。
●新しく建物を建てる場合には、規制内容に適合させる
継続的にその地域のあるべき方向性や
課題、具体的な規制の内容を皆さまと一
緒に考え指定していく予定です。
必要があります。
■今のままでは…
のままでは…
■ 既に ある建 物は どう取 り扱 うの?
このまま規制
規制の
㎡以上)などを
規制の緩い状態が続けば、既に規制されている大規模集客施設(10,000
状態
除いて、様々な建物が建てられることとなり、無秩序な開発や畜舎の新設等により良好
良好な
良好な居住環境が
居住環境が
阻害される
阻害される恐
される恐れがあります。
れがあります。
■規制内容は
規制内容は全域一律ではありません
全域一律ではありません。
ではありません。
●既にある建物は、形態を維持する場合、今回の制限
内容に適合しなくても違反に問われません。
針により、5
5地区(
地区(3ページ参照
ページ参照)
参照)に区
●1回に限って従前のものと同様な用途・規模・構造
■そこで、
そこで、うるま市
うるま市では…
では…
での改築は可能です。
既存の問題の拡大防止とあるべき土地利用への規制誘導を行なうために、良好な住環境を形成・保
持していく上で望ましくない建物の立地を規制する“
“特定用途制限地域”
特定用途制限地域”を指定します。
~1~
石川地域内の特性や関連計画による方
分して、各地区独自の規制内容を設定し
して
ます。
●改築を伴わない床面積 1.2 倍までの増築も可能。
具志川、勝連、与那城地域においても同
●新築し直す場合は規制内容への適合が必要です。
じ考え方で規制内容を考えていきます。
~2~
■規制内容
規制内容(
内容(案)の概要は
概要は以下の
以下のとおりです!
とおりです!
規制内容には
規制内容には皆
には皆さんの意向
さんの意向を
意向を反映させています
反映させています!
させています!
■土地利用規制に
土地利用規制に関する石川地域住民
する石川地域住民アンケート
石川地域住民アンケート調査
アンケート調査(
調査(平成 23 年 3 月)
石川地域を対象として、居住者1,000人(1,000部)を無作為に抽出し、郵送に
よる意向調査を平成23年3月に実施しました。回収率32.4%(324部)
●土地利用上の問題点
住宅と畜舎が近くて悪臭等が問題(1位)
、遊戯施設が近くにあり問題(2位)
①
市 街 地 形成
誘導地区
●土地利用規制の是非
土地利用の規制(特定用途制限地域
特定用途制限地域)を指定すべき(約76%)
特定用途制限地域
●用途未指定地域で建ててほしくない建物
1位:畜舎、2位:モーテル・ラブホテル、3位:パチンコ店、4位:産業廃棄物処理・リサイクル施設、
5位:ゴミ処理場、6位:危険物を取り扱う業者施設(火薬等)、7位:キャバレー・ナイトクラブ
■パブリックコメントの実施
パブリックコメントの実施(
実施(平成 23 年 8 月 10 日~9 月 9 日)
● 問題を抱える用途未指定地域は、早急に特定用途制限地域指定し住みよい住環境づくりを行うべき。
②
幹線道路
沿道地区
● 地域の活性化も検討すべき。
■住民説明会の
住民説明会の実施(
実施(平成23
平成23年
23年9月22日
22日)
● ボーリング場などのスポーツ関係施設は制限すべきでない。
● 悪臭対策への効果についてなど多くの意見をいただきました。
■各地区の
各地区の土地利用方針は
土地利用方針は以下のように
以下のようになります
のようになります!
なります!
建てることが出来ない建物の概要
地区名
③
市街地
緩衝地区
●遊戯・風俗施設
・麻雀屋、パチンコ屋、射的場、勝馬投票券発売所等
・キャバレー、ダンスホール、個室付浴場業に係る公衆浴場等
●工場等
・一定規模以上の畜舎
・危険性や環境を悪化させるおそれが少ない・やや多い・おそれがある工場
(ただし、自動車修理工場を除く)
・危険物(火薬、石油類、ガスなど)の貯蔵・処理の量が少ない・やや多い・多い施設
(ただし、ガソリンスタンド及び自動車液化石油ガススタンドの給油所を除く)
・産業廃棄物処理施設等
●遊戯・風俗施設
・麻雀屋、パチンコ屋、射的場、勝馬投票券発売所等
・キャバレー、ダンスホール、個室付浴場業に係る公衆浴場等
●工場等
・一定規模以上の畜舎
・危険性や環境を悪化させるおそれがやや多い・おそれがある工場
(ただし、自動車修理工場を除く)
・危険物(火薬、石油類、ガスなど)の貯蔵・処理の量がやや多い・多い施設
(ただし、ガソリンスタンド及び自動車液化石油ガススタンドの給油所を除く)
・産業廃棄物処理施設等
●遊戯・風俗施設
・麻雀屋、パチンコ屋、射的場、勝馬投票券発売所等
・キャバレー、ダンスホール、個室付浴場業に係る公衆浴場等
●工場等
・一定規模以上の畜舎
・危険性や環境を悪化させるおそれが少ない・やや多い・おそれがある工場
(ただし、自動車修理工場を除く)
・危険物(火薬、石油類、ガスなど)の貯蔵・処理の量が少ない・やや多い・多い施設
(ただし、ガソリンスタンド及び自動車液化石油ガススタンドの給油所を除く)
・産業廃棄物処理施設等
④
集落環境
保全地区
⑤
景観保全
地区
●店舗・事務所等
・床面積3,000㎡超の店舗、飲食店及び事務所等
●遊戯・風俗施設
・ボーリング場、スケート場、水泳場、ゴルフ練習場、バッティング練習場等
・麻雀屋、パチンコ屋、射的場、勝馬投票券発売所等
・キャバレー、ダンスホール、個室付浴場業に係る公衆浴場等
●工場等
・一定規模以上の畜舎
・危険性や環境を悪化させるおそれが少ない・やや多い・おそれがある工場
(ただし、自動車修理工場を除く)
・危険物(火薬、石油類、ガスなど)の貯蔵・処理の量が少ない・やや多い・多い施設
(ただし、ガソリンスタンド及び自動車液化石油ガススタンドの給油所を除く)
・産業廃棄物処理施設等
●遊戯・風俗施設
・麻雀屋、パチンコ屋、射的場、勝馬投票券発売所等
・キャバレー、ダンスホール、個室付浴場業に係る公衆浴場等
●工場等
・一定規模以上の畜舎
・危険性や環境を悪化させるおそれがやや多い・おそれがある工場
(ただし、自動車修理工場を除く)
・危険物(火薬、石油類、ガスなど)の貯蔵・処理の量がやや多い・多い施設
(ただし、ガソリンスタンド及び自動車液化石油ガススタンドの給油所を除く)
・産業廃棄物処理施設等
~3~
~4~