ドイツ連邦食料・農業省プレス公告 Bundesministerium für Ernährung und Landwirtschaft NO 47 ＮＯ４７ ２０１３・１２・２１ １ 新しい連邦食糧・農業大臣に Dr.ハンスペーター フリードリッヒが就任 連邦食糧・農業大臣 Dr.ハンスペーター フリードリッヒ（Hans-Peter Friedrich） が、水曜日ベルリンでの就任に際して述べた：”私は、食料と農業に関する多 くの胸躍る課題に、喜びを感じている。私は、バイエルン州・オーバーフラン ケンの特色ある地域の出身である。食料、農業そして農村地域そしてブロード バンド通信といった課題は、国にとって大変魅力的である。これらのテーマは、 畑からテーブルの皿まで人間の基本的な欲求に触れている。” 連邦大臣にとって年初めにベルリン農業サミット、国際緑の週間といった重 要な日程が、決まっている。フリードリッヒは、農村地域についての多様な形 成力を、新しく再編した連邦食料・農業省（訳注・消費者保護業務を、この度 新設された司法・消費者保護省に移管）にみている。政策の目的は、食料の高 品質性でもって、農村地域のための展望を創り出すことである。そのために、 強くそして農民的、持続的な農業の保持が、基本的に重要である。 その上フリードリッヒは、明確に食料政策と食品チェーンの安全性を、将来 においても議会の中心的政策課題に挙げている。彼は、昨日ベルリンにおいて 大統領ヨアヒム ガウクから、新しい連邦食料・農業大臣に任命された。9 月 末のイルーゼ アイグナーの退任後、連邦食糧・農業省の課題を、既に業務遂 行している。彼は、新しい連邦政府結成まで第 17 選任期の連邦内閣の中で、 連邦内務大臣職を担った、博士号を保持する法学者である。 -1- 連邦大臣が議会の次官を任命 大臣の公職引継ぎでもって、連邦大臣フリードリッヒは今、２人の政務次官 Dr. マリア フラックスバートス、ペーター ブレーザーを任命した。ペーター ブレーザーは、既に前任期に連邦食料・農業・消費者保護省の政務次官とし て、就任していた。マリア フラックスバートスは、専門教育を受けた獣医の 経験を、連邦食料・農業省で生かすこととなる。 連邦食糧・農業大臣 Dr.ハンスペーター フリードリッヒの経歴 生年月日：1957 年 3 月 10 日 出身地：オーバーフランケン（バイエルン州北部） 宗 教：プロテスタントールター派 家族の状況：既婚、子供 3 人 学校ー大学教育 ・1968 ー 1978 ナイラ（Naila）ギムナジューム在学 ・1978 大学入学資格試験合格 ・1978 ー 1979 15 カ月間の兵役終了 ・1979 ー 1983 ミュンヘン・アウグスブルグで法律学を学ぶ ・1984 1.法学国家試験合格 ・1984 ー 1986 アウグスブルグで経済学を大学で学ぶ ・1986 経済学学位授与 ・1986 2.法学国家試験合格 ・1986 ー 1988 ハーグ大学で経済学を学ぶ ・1988 法学博士号授与 職業履歴 ・1988 ー 1990 連邦経済省で参事官（工業部門） 最後は部長 ・1990 ー 1991 アメリカ・ワシントンのドイツ大使館へ派遣（経済部） ・1991 ー 1993 キリスト教民主同盟（CDU）/キリスト教社会同盟（CSU） 会派の協力者 CSU-経済、交通、農業、郵便と遠距離情報通信の業務分野 の地域グループの担当者 ・1993 ー 1998 ドイツ連邦議会の CSU-地域グループの元議長・ミヒヤエ ルクロース連邦議会議員の私設担当者 -2- 政治活動 ・1973 青年同盟に入会、郡代表代理 ・1974 オーバーフランケン学生連盟創立代表者 ・1974 ～ CSU ーナリラ地域連盟の加盟員 ・1998 ～ 連邦選挙区会議ホーフ／ブンズイードルの代表者 ・1999~2011 CSU-オーバーフランケンの代表代理 ・2011 ～ CSU ーオーバーフランケンの県代表 議員と公職 第 14 選任期：ドイツ連邦議会議員（州リストー訳注 ドイツの政党が示す 比例代表選挙用の州別国会議員候補者名簿） 社会福祉と労働のための委員会委員 政党寄付金ー調整委員 会の代表代理 第 15 選任期：ドイツ連邦議会議員（直接選挙） CDU/CSU 連邦議会会派 の法律顧問 州規則の再編委員会委員（連邦制度委員会Ⅰ） 第 16 選任期： 地方自治体行政、観光、都市開発、建築、交通分野の CDU/CSU ー連邦議会会派 連邦ー州財政関係近代化委員会委員（連邦制度委員会Ⅱ） 第 17 選任期：ドイツ連邦議会の CSU ー州グループ会長 2011 年から連邦内務大臣 第 18 選任期：連邦食料・農業大臣 名誉職 ・Hof ー専門単科大学理事会の名誉委員 ・法人レーゲンスブルグ 東バイエルン技術ー伝達研究所の審議会名誉委員 ・法人ナイラ社会奉仕活動基金副代表 ・シュットガルト家族経営基金理事会の名誉委員 次官の任命 連邦食糧・農業省 次 官 政務次官 Dr.ロベルト Dr.マリア クロース（Robert Kloos） フラクスバートス (Maria Flachsbarth) ペーター ブレーザー(Peter Bleser) -3- ２ ＥＵ－同盟の 2014~2020 年までの多数年財政枠 2013 年 11 月 19 日のヨーロッパ議会による、2014~2020 年の多数年財政枠確 定のための理事会規則の正式決定でもって、そして 2013 年 12 月 2 日の理事会 決定によって、2020 年までの EU-プログラムと、政策領域に関する計画の確 実性が保証された。多数年にわたる財政枠（MFR）は、2014~2020 年に関して 総額 1 兆 820 億ユーロ（約 151 兆 4 800 億円）の支出額を計画している。加え てなお、この財政枠の他の財政手段として、415 億ユーロ（約 5 兆 8 100 億円） が準備されている（例えば、発展基金、連帯基金並びに弾力運用基金、非常事 態支援のために）。 共通農業政策の財政 2014~2020 年までの共通農業政策のために、MFR のカテゴリー２（持続的成 長、自然資源）において、総額約 4 083 億ユーロ（約 57 兆 1 620 億円）が計 画されている。その内訳は、直接支払いと市場関連支出に 3 127 億ユーロ（約 43 兆 7 780 億円）、並びに農村地域発展のために、956 億ユーロ（約 13 兆 3 840 億円）となっている。共通農業政策の第１の柱における農業直接支払いに関し て、ドイツの毎年の国内上限は、約 5 億ユーロ（約 7 140 億円）である。 第２の柱（農村地域の発展）において、ドイツに関して 82 億ユーロ（約 1 億 1 480 万円）が、予定されている。これは、直接支払いの使用されてない残額を 含めて、農村地域発展のために、11 億 8 000 万ユーロ（約 1 652 億円）を活用 できる。ドイツの使用できるＥＵ－財源は、国内財政から義務付けられた上乗 せを、しなければならない（いわゆる共同資金調達、特に各州の財政から）。 同時にドイツまたは EU ―域内での農業経営と農村について、共通農業政策 で財政的により強化された、第１と第２の柱が存続している。この間に、2013 年以降の共通農業政策のさらなる発展のための改革提案もまた、理事会とヨー ロッパ議会によって決定された。 -4- 共通漁業政策の財政 EU ー共通漁業政策のカテゴリーにおいて、74 億ユーロ（約 1 兆 360 億円） の額が、ヨーロッパの海洋ー漁業基金（EMFR）政策並びに、国際漁業協定と 漁業組織における会員資格のために、計画されている。これは、2007 ー 2013 年の奨励期間の額を、僅かに上回った（総額 69 億 3 000 万ユーロ 約 9 702 億円）。2020 年ヨーロッパ戦略の実施において、多数年の財政枠に関して研究、 革新そしてテクノロジー発展のために、2014 － 2020 年の期間内にカテゴリー Ⅰ（総合的そして知能的な成長）が拡大された（893 億ユーロ 億円から 1 421 億ユーロ 約 12 兆 5 020 約 19 兆 8 940 億円に増額）。 ＥＵ－農業研究関連予算 その内 39 億 7 000 万ユーロ（約 5 558 億円）が、農業研究に充当される。ヨ ーロッパの農業研究に関しては、2007 ー 2013 年の奨励期間に対比して、明ら かに増大している（19 億ユーロ 約 2 660 億円）。カテゴリー３（信頼とヨー ロッパ市民）において、動物感染症の監視と根絶、植物保護法上の政策並びに 飼料ー食料の安全性のために、総額 19 億ユーロ（約 2 660 億円）が準備され た。この財源は、2007 ー 2013 年奨励期間の水準を、十分維持している。 ＥＵ－財政からの資金融資 EU ー財政の支出は、多数年の財政枠内で決定された年毎の上限が、自己財源 よって完全に補填される。自己財源の大きな部分は、国内総収入を基礎に、加 盟国の支払いで形成される。これと並んで加盟国で徴収する付加価値税並びに、 伝統的な自己財源（例えば、農業関税、生産課税）を、EU ー財政の資金に援 用される。 ３ ヨーロッパ漁業大臣が 2014 年漁獲量を決定 ー北海において多くの魚種が持続的に管理されるー 来年の漁獲量に関するブリュッセルでのヨーロッパー漁業大臣の交渉終了で、 連邦農業大臣 Dr.ロベルト クロースが述べた：”2014 年漁獲量に関する EU ー漁業大臣の今日の決定は、ヨーロッパ魚種の現況の持続的な管理の方向に、 さらなる大きな歩みである。”北海の魚の現況の 60%以上が、この間に持続的 に管理されてきた。 -5- 2015 年までにこの割合は、さらに明確に上昇するだろう。そして我々は、 遅くとも 2020 年までに、全ての魚の現況について到達したい。この目標は、 特にドイツにおいて、共通漁業政策の広範な改革に指向している。この改革は、 2014 年 1 月 1 日に有効となる。2014 年の漁獲量は、海洋研究の国際会議の科 学的な推奨を、基礎として決定された。ドイツに関して重要な北海の現況に関 して、次年度に漁獲の可能性は、全体的に好ましいものである。 サバとシソガレイに関してドイツの漁業者は、2013 年よりも明らかに多い割 当量を得られる。ニシンについては、ほんの僅かの削減が見込まれる。シロイ トダラとタイセイヨウダラについて、割当量の明確な削減が計画されている。 但し、北海の魚の現況に関して理事会は、暫定の割当量を決定している。なぜ ならば、この現況の共同管理について、ノルウエーの合意がまだ無いからであ る。暫定割当量は、通常科学的な調査結果に基づいて推薦された、全漁獲量の 70%に相当する。 ２０１３・１２・２３ 青森中央学院大学 中川 一徹 -6- 訳
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