くしもと町立病院保険調剤薬局整備事業プロポーザル実施要領１趣旨くしもと町立病院では、院外処方への移行に合わせて、貸付期間 10 年間の事業用定期借地方式により、保険調剤薬局を開設する事業者を募集します。２プロポーザルの概要 (1) 名称くしもと町立病院保険調剤薬局整備事業プロポーザル (2) 事務局くしもと町立病院事務部〒 649-3510 和歌山県東牟婁郡串本町サンゴ台 691-7 TEL 0735-62-7111(代表) FAX 0735-67-7201(直通) ホームページアドレスくしもと町立病院：http://www.hsp.kushimoto.wakayama.jp/ (3) 提案内容提案内容は、保険調剤薬局の開設、管理、運営等についての具体的な事業計画とします。３貸付対象地の概要等 (1) 所在地：くしもと町立病院敷地内(別図) (2) 面積：約 112.5 ㎡(駐車スペース 9 台分) (3) 土地の現況：アスファルト舗装(患者用駐車場) (4) 土地所有者：串本町病院事業 (5) 公法上の規制 ① 都市計画法用途地域都市計画区域内 ② 建築基準法建ぺい率：70％容積率：300％ (6) くしもと町立病院における診療科目及び処方箋発行数等 ① 診療科目ア常勤診療科内科、外科、整形外科、産婦人科、小児科イ非常勤診療科眼科、泌尿器科、耳鼻咽喉科、脳神経外科、心臓血管外科 ② 処方箋発行枚数平成 24 年度処方箋発行枚数平成 25 年度平成 26 年度 37,151 枚 35,684 枚 36,377 枚うち、院外処方箋 3,613 枚 3,709 枚 3,512 枚院外処方箋の割合 9.7％ 10.4％ 9.7％４貸付条件 (1) 土地の状況貸付地は、現在の患者用駐車場でアスファルト舗装されています。貸付けに際しては、現在の状態で貸し付けます。 (2) 貸付期間貸付期間は 10 年とします。 (3) 土地貸付料 ① 土地貸付料は、年間 43 万 2 千円とします。ただし、経済事情等の変化に伴い、協議の上変更することができるものとします。 ② 土地貸付料の支払いは、土地を貸付けした時点から行うものとし、毎年度、くしもと町立病院が発行する納入通知書により支払うものとします。なお、貸付期間が 1 年に満たない場合は月割計算とし、1 月未満の日数があるときは、その日数は 1 月として計算します。 (4) 薬局開設の時期くしもと町立病院の院外処方への移行に合わせて開設するものとします。なお、予定は、平成 28 年 5 月です。 (5) 貸付期間完了後の措置貸付地は、貸付期間満了後は、原則として更地にしたうえで、くしもと町立病院に返還していただきますが、協議のうえ貸付期間を延長することもあります。 (6) 保険調剤薬局の建設保険調剤薬局は、貸付敷地内に適正配置のうえ建設することとし、建設に伴う費用及び公共料金等は、借用する事業者にて支払うものとします。５プロポーザル実施要領(本要領)及び提出書類様式の配付 ① 日時平成 27 年 9 月 1 日(火)から平成 27 年 9 月 15 日(火)までの午前 9 時から午後 4 時まで。ただし、土曜日、日曜日及び国民の休日を除きます。 ② 場所事務局において配付します。なお、実施要領及び提出書類様式は、くしもと町立病院ホームページからダウンロードすることができます。６参加要領参加の手続は、次のとおりとします。 (1) 日程「プロポーザル日程表」(別紙 1)のとおり進めるものとします。 (2) 参加者の資格参加できる者は、①から⑧の要件全てを満たす者又はその者により組織される団体、企業又は法人で直営にて保険調剤薬局を運営するものとします。 ① 和歌山県内において保険調剤薬局を開設している実績を有し、必要な有資格者を配置できる者であり、事業内容及び目的に従い適切に保険調剤薬局の開設をし、その業務を遂行できること。 ② 和歌山県内に本店又は入札及び契約に係わる権限を委任された事業所等があること。 ③ 串本町又は近隣地域において災害が発生した場合における有効な事業継続計画を有すること。 ④ 地方自治法施行令(昭和22年政令第16号)第167条の4に規定に該当しない者であること。 ⑤ 串本町から指名停止を受けていないこと。 ⑥ 会社更生法(平成 14 年法律第 154 号)の規定による更生手続き開始の申し立て、又は、民事再生法(平成11 法律第 225 号)の規定による再生手続き開始の申し立てが行われた者でないこと。 ⑦ 暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律(平成 3 年法律第 77 号)第 2 条第 2 号に規定する暴力団やその構成員及びその統制の下にある者でないこと。 ⑧ 国税及び地方税を滞納していないこと。 (3) 募集する保険調剤薬局の数募集する保険調剤薬局の数は 1 店舗とします。 (4) 地元への配慮職員の雇用、建物の建設工事や什器備品の整備などの際には、串本町内から雇用又は調達するよう配慮することとします。 (5) 使用言語及び通過応募に関する提出書類、契約等の言語は日本語、通貨は日本円とします。 (6) 質疑応答 ① 質疑の方法質疑書(別記第 1 号様式)によることとし、事務局へ持参又は郵送してください。 ② 受付期間平成 27 年 9 月 1 日(火)から平成 27 年 9 月 10 日(木)までの午前 9 時から午後 4 時まで。ただし、土曜日、日曜日及び国民の休日を除きます。なお、郵送の場合は、書留とし、受付期間内に必着するように送付してください。 ③ 提出先事務局に提出してください。 ④ 回答回答は、平成 27 年 9 月 14 日(月)までに、質疑書の提出者にファックスで回答するとともに、くしもと町立病院ホームページに掲載します。 (7) 参加資格確認申請書の提出参加資格確認申請書(別記第 2 号様式)に、団体、企業又は法人概要書(別記第 3 号様式)及び和歌山県内における保険調剤薬局開設状況(別記第 4 号様式)を添付のうえ提出してください。 ① 提出方法事務局に持参又は郵送により提出してください。なお、郵送の場合は書留とし、受付期限内に必着するようにしてください。 ② 受付期限平成 27 年 9 月 15 日(火)午後 4 時まで。 ③ 提出部数 1部 ④ 提出先事務局に提出してください。 ⑤ 確認通知審査の結果、参加資格を有すると認められた者には、平成 27 年 9 月 18 日(金) までに、参加資格確認通知書を送付します。 (8) 応募申込書及び提案書の提出 ① 提出資格参加資格確認通知書を受けた者のみが応募申込書及び提案書を提出することができます。 ② 提出方法くしもと町立病院保険調剤薬局整備事業提案書作成要領(別紙 2)により、応募申込書(別記第 5 号様式)及び提案書(別記第 6 号様式)を作成のうえ、事務局に持参又は郵送により提出してください。郵送の場合は、書留とし、受付期間内に必着するようにしてください。なお、応募者は、一つの提案しか提出することはできません。 ③ 提出部数 7 部(正本 1 部、副本 6 部) ④ 受付期間平成 27 年 9 月 24 日(木)から平成 27 年 10 月 2 日(金)までの午前 9 時から午後 4 時まで。ただし、土曜日、日曜日及び国民の休日を除きます。 ⑤ 提出先事務局に提出してください。 (9) 費用負担応募に要する一切の費用は、参加者の負担とします。 (10) 提案書等の取扱い ① 提案書等の著作権は、応募者に帰属します。 ② 提案書等は、串本町情報公開条例の対象行政情報となるため、開示請求があった場合には原則開示します。したがって、企業秘密など競争上又は事業運営上、公開されることにより提案者が不利益を被るおそれのある情報については、提案者において極力含まないようにするか、マル秘マークを付加する等、適切な措置を講ずるものとします。 ③ 提案書等は返却しません。７審査及び事業予定者の決定 (1) 審査及び選考の方法 ① 選定委員会くしもと町立病院保険調剤薬局整備事業候補者選定委員会(以下「選定委員会」という。) が、応募者から提出された提案書及びヒヤリング等の内容を(2)に定める評価項目に基づき審査及び評価を行い、評価点数が高い者を第一候補者に選定します。なお、提案書の提出者が 5 者を超える場合は、第一次審査として選定委員会が提案書の書類審査を行い、書類審査合格者 5 者を選定し、書類審査合格者のみヒヤリングを実施します。 ② 説明等審査に際し、必要と認めるときは、提案書等の内容について説明や追加資料の提出を求める場合があります。 (2) 評価項目選定委員会において、次に掲げる評価項目に基づき、応募者から提出された提案書等に基づき評価を行います。 ① 経営計画 ② 運営計画 ③ 地域貢献 ④ 施設計画 ⑤ スケジュール ⑥ 取組意欲 ⑦ その他 (3) ヒアリングの実施平成 27 年 10 月 15 日(木) (4) 審査結果の通知及び公表 ① 結果通知結果は、提案書提出者全員に文書でのみ通知します。 ② 公表応募者数及び選定された団体、企業又は法人の名称を公表します。 ③ 異議等への対応結果に対する疑義、異議及び不服の申し立て等には応じません。８失格事項提出書類、添付書類に虚偽又は重大な過失があったときは失格とします。９契約方法 (1) 第一候補者と契約内容の協議を経て随意契約により契約を締結します。なお、第一候補者との協議において、両者が合意に至らなかった場合には、次点者との協議を行うこととします。 (2) 契約手続き及び契約書は、串本町財務規則の定めるところによります。また、串本町病院事業は、契約締結後においても事業者に本要領における失格事項、不正又は虚偽記載等と認められる行為が判明した場合は、契約を解除できるものとします。別紙１プロポーザル日程表 1.公告(募集開始) 平成 27 年 9 月 1 日(火) 2.質疑受付期間平成 27 年 9 月１日(火)から平成 27 年 9 月 10 日(木)まで (土曜日、日曜日及び国民の休日を除く。) 3.質疑に対する回答期限平成 27 年 9 月 14 日(月)まで 4.参加資格確認申請書受付期限平成 27 年 9 月 15 日(火)まで 5.参加資格確認通知期限【事務局】平成 27 年 9 月 18 日(金)まで 6.応募申込書及び提案書受付期間平成 27 年 9 月 24 日(木)から平成 27 年 10 月 2 日(金)まで (土曜日、日曜日及び国民の休日を除く。) 7.審査会実施平成 27 年 10 月 15 日(木)予定 8.選考結果通知平成 27 年 10 月 20 日を予定。なお、応募者が 5 者を超えた場合は、7 の審査会実施までに書類審査の結果を通知します。注：質疑の受付、参加申込書の受付及び応募申込書等の受付時間は午前 9 時から午後 4 時とします。別紙２くしもと町立病院保険調剤薬局整備事業提案書作成要領提案を求める事項は、下表のとおりです。提案書(別記第 6 号様式)に、具体的な提案を記入してください。なお、提案書の作成に当たっては、次の点に注意してください。１．提案書は、Ａ４判で、通し番号(下表の「経営計画」を 1 ページ目とする。)を付け、ホッチキスで左 2 点止めとしてください。２．提案書にＡ３判の資料を添付する場合は、Ａ４版に片袖折りして綴じ込んでください。３．提案書は横書き、日本語表記とし、文字サイズは 10 ポイント以上としてください。なお、1 ページ以降は両面印刷可とします。４．文書を保管するための最小限の写真やイラスト、イメージ図は使用して差し支えありませんが、提案書は表紙を除き 20 ページ以内としてください。５．正本(1 部)については、押印してください。 № １項目経営計画内容保険調剤薬局開設に係る整備計画(工事費等)を記入のうえ、開設後 10 年までの収支計画を様式に従い具体的に記入してください。２運営計画 ① 営業日及び営業時間保険調剤薬局の営業日及び営業時間について記入してください。なお、くしもと町立病院(以下「当院」)は救急告示病院であり、休日(土曜日、日曜日、国民の休日及び 12 月 29 日から翌年 1 月 3 日まで)における午前 8 時 30 分から午後 5 時 15 分までの外来患者数は約 1,360 名(平均約 11 名/日)となっています。また、月、水、金曜日の内科診察は、終了が午後 5 時 15 分を過ぎる場合があります。これらの場合における処方箋受付体制の計画を合わせて記入してください。 ② 在庫管理当院の採用薬品数は現在約 855 品目(うちジェネリック医薬品は約 85 品目)であります。院外処方にすることで当院受診者がジェネリック医薬品への変更を希望する場合や他の診療機関からの処方箋を取り扱う場合があると考えられます。また、当院では現在、約 3 診察日分の薬品の在庫(備蓄)があり、地域の中核病院として、災害等の緊急事態に備えていますが、院外処方への移行により在庫がほとんど無くなることを懸念しています。これらについての対応、協力についての計画を記入してください。また、合わせて、薬品の調達方法を記入してください。 ③災害対策、危機管理体制当院は災害支援病院であり、懸念されている大災害時には、周辺地域の医療拠点としての責を担うことになります。院外処方への移行により、薬品の応需体制を整える必要があります。また、保険調剤薬局に内的又は外的要因によるトラブルで患者の薬受取りに影響が生じることを懸念します。これらについてのバックアップ体制等の計画を記入してください。 ④ 人員配置体制責任者、薬剤師、事務員等、保険調剤薬局の人員配置体制について正規採用の従業員、パート従業員等に区分して記入してください。また、その採用又は補充計画及びを合わせて記入してください。 ⑤ 従業員の教育体制従業員の教育について、どのように取り組んでいるか記入してください。 ⑥ 苦情等への対応体制利用者等からの苦情等について、どの様な対応計画を有するか記入してください。 ⑦ 個人情報保護個人情報保護に対する計画を記入してください。 ⑧ 待ち時間対策及び顧客満足度の向上対策院内での薬受渡しは電子カルテの導入により迅速化が図られており、患者からの待ち時間に係る苦情はほとんど聞くことがありません。院外処方への移行により、より丁寧な服薬指導が行われることなどで待ち時間が生じることが想定されますが、これが患者のクレームとならないような対策について記入してください。また、それ以外の顧客満足度の向上のための計画を記入してください。３地域貢献人員確保、施設整備に当たり、地元雇用、地元建設事業者等への発注など地域資源を活用する計画について記入してください。また、開設に当たり、地元の薬剤師会及び保険調剤薬局との連携等についての考えを記入してください。４施設計画保険調剤薬局の開設を認可されるための方策を記入するとともに、保険調剤薬局のレイアウト案及び予定店舗名を記入してください。また、駐車場への建設であることから、建設中における当院利用者に対する配慮の計画を記入してください。５スケジュール当院では平成 28 年 5 月からの院外処方への移行を目指していますが、事業者決定から開設までのスケジュールを記入してください。６取組意欲取組意欲及び取組方針等を記入してください。７その他上記のほか、特に強調したい事項があれば記入してください。別図くしもと町立病院保険調剤薬局整備事業貸付対象地貸付対象地約 112.5 ㎡注：貸付対象地は、第一候補者との協議により、やむを得ないと判断する場合、若干の変更をする場合があります。