2012 年 7 月 20 日ジャカルタジャパンクラブ会員各位ジャカルタジャパンクラブ邦人安全対策連絡協議会本協議会から、最近の治安状況等についてお知らせいたします。会員各位ならびにご家族、また関係のご出張者におかれましては治安状況等に十分ご留意いただき、掲載の事件・事故と同様の被害に遭われないよう十分ご注意、ご周知ください。＊ＪＪＣ邦人安全対策連絡協議会ＴＥＬ：３１５−０４１８（担当：事務局長清水力）ＦＡＸ：３１９２−５９０２＊在インドネシア日本国大使館ＴＥＬ：３１９２−４３０８１．大使館よりラマダン、レバラン休暇が迫っており、大使館からはお知らせのかたちで注意喚起、ＪＪＣからも注意喚起を行っていただいているが、事件や事故に巻き込まれないよう、十分に気をつけていただきたい。２．最近の政治・治安情勢テロ情勢 6 月 21 日（木）、2002 年のバリ島爆弾テロ事件に関与したとされるジュマ・イスラミア（ＪＩ）のウマル・パテックに対する判決が出された。検察側の無期懲役の求刑に対して、裁判所は、懲役 20 年の判決を出した。バリ島爆弾テロ事件のほか、2000 年に発生した教会連続爆破事件や 2010 年のアチェにおける訓練施設設置にも関与したと認定されたが、他方で、被害者に謝罪しているなど反省も見られるとの判断で、今回の判決となった。原告・被告ともに上告しなかったため、これで刑が確定する見込みである。同被告は昨年 1 月にパキスタンで拘束され、8 月にインドネシアに移送、その後捜査が進められ、本年 2 月に裁判が始まったが、当初、ＪＩ最後の大物として、その裁判での主張などによって、過激化するグループがいるのではないかと懸念されたが、そうした動きは結果として見られなかった。同氏は雑誌のインタビューにも答えているが、公判を通じても、自分はあくまでも爆発物製造の専門家に過ぎず、バリ島爆弾テロ事件についても、反対したのに当時の上層部に受け入れられず、爆弾製造の作業の一部を行わされたとの主張を展開、バリ島を始めインドネシアはジハードを実践する場所でなく、ジハードを行いたければアフガンやパレスチナに行くべきと主張しており、最近の国内での自爆テロなどについても否定的な姿勢を示していた。パプア情勢先月もご報告したが、5 月 29 日（火）、ジャヤプラの海岸において外国人が襲撃された事案以降、兵士や市民に対する何者かによる銃撃事案が連続して発生している。また、ミミカでも交通事故に起因した村落間の対立が断続的に発生しており、数名の死者と多数の負傷者が発生しているほか、ＯＰＭ（パプア自由運動）関係者が警察に射殺された事例や何者かに射殺される事案などが発生している。7 月 1 日（日）のＯＰＭの設立記念日には、厳重な警戒のせいもあり、大きな混乱は生じなかったがものの、依然として不安定な状態が続いている。労働デモ 7 月 12 日（木）、労働組合が適正生活水準の改訂や請負労働（アウトソーシング）の禁止などを 1 訴えるデモをジャカルタや各地方で展開するとしている。最低賃金の引き上げを求めた１月のデモの成功体験を有する労働組合は、工業団地や高速道路などを封鎖するデモを展開するおそれもある。デモの規模が極めて大きなものになると、警察や軍が出動してもデモを完全に規制してしまうことは不可能であり、前回の場合でも、むしろ「ガス抜き」のような形で放置している場合もあった。違法な行為があれば、取り締まるというのが原則であるが、これが追いつかない場合やかえって強硬な取締りを行うことにより、より混乱が拡大するおそれすらあることから、慎重な対応となりがちである。被害を受けた場合などは、まずは最寄りの警察署に申し出ていただき、併せて大使館にもご連絡いただくようお願いしたい。ジャカルタ州知事選 7 月 11 日（水）、ジャカルタ特別州知事選が行われる。投票時間は 7 時から 13 時であるため、各社有権者のスタッフが投票に参加できるよう、配慮が必要と考えられる。20 日（金）までに開票結果が確定するが、過半数に達する候補がいない場合は 1 位と 2 位の決選投票となる。決選投票は 9 月 20 日（木）、特別州知事任命式は 10 月 7 日（日）である。３．医療事情季節性インフルエンザのワクチンについてお話したい。季節性インフルエンザのワクチンは、新型インフルエンザの予防ワクチン、いわゆるパンデミックワクチンと同義ではないので間違いのないよう注意願いたい。インフルエンザワクチンは、北半球南半球それぞれ、その冬に流行するウイルス株を予測して製造され、2010 年の南半球用以来、北用・南用が５回連続して同じ内容になっていたが、この冬の 2012∼2013 年北半球用は久しぶりに新しいウイルス株が選択されたために、簡単に紹介する次第である。ヒトがかかるインフルエンザウイルスは種類が多いため、その全てを網羅するワクチンは製造不可能である。現在存在するインフルエンザワクチンは、過去に大流行したことのあるインフルエンザウイルスの中から３種類に的を絞っており、つまり、Ａ型インフルエンザの中のＨ１Ｎ１亜型、Ｈ３Ｎ２亜型、Ｂ型である。言い換えれば、ヒト用のインフルエンザワクチンは三価（tribalent）である。インフルエンザワクチンに使うウイルスの株は、年 2 回、北半球用・南半球用に分けてＷＨＯが決定・公表する。今回は、３つあるウイルス株の中でＨ３Ｎ２亜型とＢ型のワクチン株の二つが変更になった。これは、今度の冬は私達にあまり免疫が無い新顔のウイルス株によるインフルエンザの流行が起きるのではないかと予測されたため。予測が外れることもあるが、この冬に向けてワクチン接種をおすすめする。（なお、三つあるワクチン株のうち、Ｈ１Ｎ１亜型についてだけは、2009 カリフォルニア７というウイルス株で変更ない。これは、2009 年から世界的に大流行している通称・豚インフルエンザに対するものである。ジャカルタ在住で予防に熱心な邦人の中には１年に２回、北用と南用のインフルエンザの予防接種を受けてきた方もあろうかと思われるが、一般に同じ内容のワクチンを二度三度と接種すれば、ある程度はブースター効果が生じ、効果持続期間も長くなる。しかし、今回はワクチンの中身が新しくなり、接種希望者が多ければその分ワクチンの品薄・供給不足も予想されることから、早過ぎるかとも思うが、本日話題に挙げさせていただいた。最後になるが、外務省本省や在外公館からは、夏休み前に感染症の予防を含めて安全情報が発出される予定である。インドネシアであれば、肝炎、狂犬病・デング熱、場所によってはマラリア等も心配であるため、楽しく健康な休暇となるように、今度の安全情報も是非ご一読をお願いしたい。４．邦人に関わる最近の事件・事故報告当地で報道されている主な事件・事故については、配布資料をご参考にしていただきたい。イスラム歴の 9 月はラマダンとよばれ、イスラム教徒にとっては神聖な月である。日の出から 2 日没まで断食を行う。在留邦人の皆様におかれては、イスラム教徒の断食を尊重し、事故やトラブルに巻き込まれないよう、注意していただきたい。またこの時期、交通事故が増えたり、仕事の効率が落ちる傾向があることをご承知いただきたい。また、酒にも敏感になるため、カラオケ・ナイトクラブの利用については控える配慮が必要である。レバランは日本でいえば正月とお盆のようなものであるため、物入りの時期である。窃盗等にも十分お気をつけいただきたい。５．質疑応答、各社（団体）からの報告等（報告） 6 月にもブカシ地区にて労働問題を巡り、大規模なデモが行われ、今月 12 日（木）には、アウトソーシングの禁止を要求する労働者デモが予定されている。このような状況から、来年は最低賃金交渉が更にエスカレートするのではないかと懸念している。各企業で対応することが非常に困難であるため、邦人保護の観点からも是非大使館に協力いただきたい。（報告）大使館当地警察から得た情報によると、12 日（木）に予定されているデモについては 4 万人規模のデモ隊が届けを出しているが、実際には 1 万人程度が参加するものと考えられている。大統領府や労働移住省、タムリン通りやスディルマン通りを行進すると報告されている。12 日のデモについては、一両日中にホームページに「お知らせ」を掲載し、情報提供したいと考えている。今回の海外邦人安全対策連絡協議会は第 230 回である。この 20 年間を第 1 回からご出席されている黒田様に振り返っていただきたい。（ご意見） 1967 年にインドネシアで外資導入法が制定されたのを機に、商社以外の日系企業も進出するようになった。インドネシアは国土も広く、人口が多いため、投資をすればすぐに発展すると期待してインドネシアにやって来たものの、実際には当時は貧しい国であり、今思い返せば、発展するまでに 40 年かかったといった印象である。国民の生活は貧しく、文化も大きく異なり、日系企業の方は大変な苦労をした。異文化の他、反華僑運動、外資が導入されても儲けるのは華僑だけだと訴えた学生運動等、1974 年 1 月 15 日に起こったマラリ事件、イスラム強硬派によるハイジャック事件等様々な事件が多発した。特に製造メーカーは苦労をした。工場の機械を一時も止めてはならないにも関わらず、従業員は一日 5 回礼拝で席を外してしまう。最終的には業務などやむを得ない事情であれば 3 週間に 1 度礼拝をすれば問題ないとの解釈を自分が知り得たことでシフトに工夫を凝らすなど、一つ一つ解決していった。 1992 年当時のインドネシアでは、デマが飛び交い、在留邦人に対する統一した安全協議会というものがなかったため、当時の総領事が中心となって始めたのが、海外邦人安全対策連絡協議会である。はじめは 2∼3 ヶ月に 1 度のペースであったが、自分の提案で月 1 回会議が開催されることとなった。歴史を振り返ると 98 年スハルト政権末期に暴動が起き、2004 年以降はアチェに於ける津波・大地震を始めとする天災に襲われた。日インドネシア外交樹立５０周年を祝うために 2008 年に秋篠宮同妃両殿下がインドネシアをご訪問したり、日インドネシアＥＰＡが発効されて以降、両国の関係には明るい兆候が見え始めた。同協議会で今日は何も議案がありませんというのが最も望ましい状況であり、そのためにも、この協議会を 300 回、500 回と重ねることが邦人の安全の糧になると考える。継続は力なりだと思っている。（ご報告）ラマダンの時期は入り用となるので紙幣の偽造や怪しい電話が増える。中央銀行でマネーローンダリングを監視する機関の名前を使い、口座番号やその他個人情報を聞き出す等の手口が見られる。会社のスタッフに不審な電話に応えないように指導したり、会社のレターヘッドを知らない者に渡さないよう注意していただきたい。 3 （質問）デモの届け出は４万人であるとのことだが、実際には１万人ほどが参加すると予想されるとのこと。これはインドネシア警察からの情報か。（大使館より、その通りであると回答）。（質問）アウトソーシング禁止を訴えるデモが１２日に予定されているとのことだが、これはいわゆるパートなのか、派遣社員なのか。（回答）問題の発端は 2003 年に企業が職員の退職金の負担をすることと、当地の労働法に定められたことである。企業が職員の退職金を負担するのを避けるため、有期雇用にしようという流れができた。今回のデモでは、非正規職員を色分けせず、正社員にすることを主張している。（質問）ジャカルタ州知事選について、もし決戦投票が行われた場合、投票日である 9 月 20 日（木）も州の休日になるのか。（大使館より、なると思われる旨回答。）（質問） 12 日（木）のデモに関して、空港と市内間を閉鎖する計画があるのか。（山岸領事部長より、同デモが高速道路を封鎖するといった極端なことはないものと見られている旨回答。）また、ラマダンの時期に、入国審査や税関で金銭を要求する事案が増えてくると思われる。特に、機内で酒を飲み、入国審査で酔っぱらっていて心証を害され、入国拒否になることも予想できる。各企業におかれては、出張者等にご注意いただきたい。（大使館）これに関連して、外国人が入国の際、入国審査の担当官がわざとかは不明だが、入国印を押さず、出国時になって「入国印がない」と難癖をつける例がある。入国時に押印されているか、しっかり確認していただきたい。（報告）ある邦人旅行者が、迎えの車が来ていたにも関わらず白タクに乗ってしまい、空港から市内まで 90 万ルピアを要求され支払った。出張者やご友人には、運転手名、車種、車の色、ナンバーを事前に確認していただくよう周知していただきたい。（報告）ＪＪＣスーパーマーケットであるグランドラッキー周辺で、5 キロの米を２つ購入し、両手に抱えて歩いていた邦人が、４人組の男に襲われかけた。男らは両手がふさがっている同邦人のポケットに手を入れようとし、邦人が大声をあげたところ「ＮｏＰｒｏｂｌｅｍ」といって立ち去った。両手がふさがっている状態で外を歩くのは襲われやすいため、十分気をつけていただきたい。 4 日、ジャラン・ラヤ・ブカシにて、邦人がパンク強盗にあった例が報告された。隣を走っていたオートバイが傘の骨を鋭利なものに替え、空気銃のようなもので発射させてタイヤをパンクさせたものと見られる。パンクの状態を見ようと邦人が車から下りたところ、反対側のドアをあけられ、財布やＫＩＴＡＳの入った鞄を盗られた。渋滞の中での出来事だったとのこと。車のマニュアルロックを徹底したり、貴重品は座席でなく足下に置くようにしていただきたい。ＪＪＣの医療相談室であるが、来週火曜日に開催される医師会と保健省の定期会議にて、日本 4 からの医師について議題に取り上げる了承を取り付けた。外国人医師の就労認定のために、医師免許のコピーやその他必要な書類を用意しているところであることをご報告させていただく。次回の海外邦人安全対策連絡協議会は 8 月 14 日（火）午前 11 時から。安全に関する参考情報（現地報道ぶり２０１２年６月）１．一般犯罪３．２３ ATM 強盗が多発している。３日に東ジャカルタ・パサレボのジャランラヤボゴール通りで、Mandiri 銀行の ATM 機から現金２億ルピア、２３日には、スルポンのポンドックジャグン通りで６億ルピアが強奪された。５．プロガドゥンのチピナンの住宅で、日本出身の女性が殺害されているのが発見された。７．インドラマユ警察は、当地でヒューマントラフィッキングの摘発を行った。容疑者は売春目的で、２人の女を日本に送ろうとした疑い。女ら６ヶ月で２億５千万ルピアを渡す契約をしていた。９，東ジャカルタのチピナンで、武器を所持した４人の男がコンビニ（ミニマーケット）に押し入り、店員を縛り付け、強盗を行った。１５．ブカシにて、５人の男が偽札を偽造していたとして、逮捕、機材を没収された。２８．東ジャカルタのポンドック・コピの川沿いで、袋に包まれた２３−２５才と思われる女性の遺体が発見された。２９．タンゲランで、５５歳の会社経営者が２４歳の従業員に殺害された。犯人は、原因は解雇されたことに対する恨みであると供述している。２．麻薬関係２．西ジャカルタのチェンカレン、カンプンアンボンのカフェが麻薬取引で有名となっている。２６名の若者が逮捕された。６．ジャカルタのカリバタアパートにて、覚醒剤ディーラーが逮捕された。１２．南ジャカルタのトゥベットで大麻の売買を行っていた者が逮捕された。大麻は、黒いプラスチックの袋で、新聞紙に包まれていた。１５．バリの空港にて、コカイン９９０グラムを所持していたブラジル国籍の男が逮捕された。２８．スカルノ・ハッタ空港で、ナイジェリア国籍の男のスーツケースの中から１．８キロの覚醒剤が発見された。１８．西スマトラ州パダン市にて、覚醒剤を製造している疑いがあると民家に強制捜査が入り、家の所有者が逮捕され、道具はドイツから入手していることが発覚した。２６．特殊部隊であるデタッチメント８８が、「麻薬の売買がテロの財源になっている可能性がある」旨述べた。３．保健・衛生関係６．東ジャワのジュンベルで、HIV 感染者数が拡大している。今年１月から５月までで新たに７５名が感染したことが分かった。覚醒剤を使用際の注射針から感染したとみられている。 5 ４．報告されている犯罪件数 2012 年 5 月 2012 年 6 月強盗 30 42 誘拐 3 0 中央ジャカルタ１，北ジャカルタ２，殺人 31 19 西ジャカルタ３，南ジャカルタ３， 11 6 東ジャカルタ７、ブカシ６, 偽紙幣発行 1 3 バンテン９，デポック１, 密輸 3 4 ボゴール４、西ジャワ２、中部ジャワ１麻薬 22 13 南スマトラ１北スマトラ１自殺５．大使館からのお知らせジャカルタ首都特別州知事選挙に関する注意喚起 http://www.id.emb-japan.go.jp/oshirase12_12.html 6 *報告されている強盗事件の発生場所：