白木パノラマ孔園指定管理者募集要項(PDF：190KB)

白木パノラマ孔園
指定管理者募集要項
平成２４年１２月
江
北
町
白木パノラマ孔園指定管理者募集要項目次 ·························································１
旨 ·····························································································２
１
趣
２
施設の概要 ·····························································································２
３
指定管理者が行う業務 ··············································································２～３
４
施設等の管理基準 ····················································································３
５
管理運営業務に従事する者に必要な知識及び技能並びに人数配置の基準 ···········３
６
指定の予定期間 ·······················································································４
７
指定管理料 ·····························································································４
８
管理運営業務に関し、指定管理者が費用及び危険を負担する範囲·····················４
９
応募資格 ································································································５
10 募集要項の配布 ·······················································································５
11 現地説明会及び質問の受付と回答·······························································５
12 申請の受付 ·····························································································５
13 申請期限 ································································································５
14 提出書類 ································································································５～６
15 提出部数 ································································································６
16 選定 ······································································································６
17 選定基準 ································································································６～７
18 その他の留意事項····················································································７
19 問合せ先 ································································································７
（様式）
指定申請書（様式第 1 号） ··············································································８
申立書（様式第 2 号） ····················································································９
事業計画書（様式第 3 号） ··············································································１０～１３
収支計画書（様式第 4 号） ··············································································１４～１５
リスク分担の基本方針（別紙 1） ·····································································１６
指定管理者現地説明会参加申込書（別紙 2） ······················································１７
指定管理者指定申請に係る質問書（別紙 3） ······················································１８
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白木パノラマ
白木パノラマ孔園
パノラマ孔園指定管理者募集要項
孔園指定管理者募集要項
１趣旨
江北町では、平成１２年４月に県営中山間地域農村活性化総合整備事業により地域住民、都市
住民の交流を含めたところでの農村公園を整備した。
また、ボランティアやＮＰＯ活動など町民の自主的な参加による自発的な活動で、営利を目的
としない公益性を有する活動を促進するため、平成 20 年 4 月より「地方自治法第 244 条の 2 第 3
項」、「白木パノラマ孔園の設置及び管理に関する条例第１７条及び第１８条」の規定に基づき、
指定管理者による管理運営制度を導入しています。
つきましては、下記の要項により白木パノラマ孔園の管理運営（施設の管理運営及び事業の実
施。）を行う指定管理者を募集します。
※ 指定管理者とは、地方自治法第 244 条の 2 第 3 項に規定する公の施設の管理運営を行う法人
その他の団体をいう。
２施設概要
（１）名
称
白木パノラマ孔園
（２）所在地
佐賀県杵島郡江北町大字山口８８３０番地３
（３）公園概要
【公園構成】
①白木パノラマ孔園
13,512.39 ㎡
全体面積
花の石段広場シャガ、シラン、スイセン、芝桜、ハナミズキの植栽 4，636 ㎡
農村広場芝生広場、栗の林、カブトムシ採集、トイレ及びキャンプ用の飯事等 4,333 ㎡
収穫広場梅、桃、柿、みかん、びわ、根菜類 1,390 ㎡
遊具広場ローラ滑り台、ターザンロープ ······ 1,062 ㎡
展望広場２７０度パノラマ展望台、草スキー場、野草はらっぱ 2,506 ㎡
野営広場コテージ１棟（３室）キャンプサイト１０ヵ所
管理棟
管理人室、電気施設集中制御版、トイレ
第１駐車場収容台数８台
457 ㎡
第２駐車場収容台数１０台
455 ㎡
３指定管理者が
指定管理者が行う業務
（１）旅館事業
①
コテージ、キャンプサイトを利用に供する事業
②
利用料金の収受
（２）公園管理事業
①建物施設の管理
②遊具施設の管理
2
③植栽の管理
④給水施設（追塩装置）の管理
⑤駐車場管理
⑥広報･ＰＲ事業
・情報機関誌、イベントカレンダー等の発行
・広告活動（案内板、看板、広告等）
・会員制度の実施
・各種イベントチケット等の販売
（ただし、
ただし、公園施設の
公園施設の貸出し
貸出し、利用料金の
利用料金の収受は
収受はネイブルで行
ネイブルで行う。）
４施設等の
施設等の管理基準
（１）適切な管理運営
公園の設置目的に沿った管理運営を行うとともに、条例等関係法令を遵守し、適切
な管理運営を行うこと。
（２）宿泊施設の受付時間
チェックイン午後３時から
チェックアウト午前１０時まで
休憩
午前１０時から午後３時まで
（３）宿泊施設の開業日
12／28～1／3 以外の日とする。
（４）個人情報の保護
指定管理者には、江北町個人情報保護条例（平成１７年条例第３５号）第３条の規
定に基づき、公園の管理運営を行うにあたって取り扱う個人情報保護のために、個人
情報の適切な取扱いが義務付けられます。また、個人情報の適切な取扱いの具体的内
容である個人情報の管理、開示等の事項については、江北町情報公開条例及び江北町
情報公開条例施行規則の規定に基づき協定で定め、個人情報の保護を図っていくこと
となります。
５管理運営業務に
管理運営業務に従事する
従事する者
する者に必要な
必要な知識及び
知識及び技能並びに
技能並びに人数配置
びに人数配置の
人数配置の基準
（１）宿泊施設及びテントサイト開業業務
開業期間中……町職員を除く１名以上の職員
（２）その他
・法令等で定める施設管理者の設置及び訓練等の実施
・職員の配置にあたっては、町内在住者の採用を優先すること。
3
６指定の
指定の予定期間
平成２５年４月１日から平成２８年３月３１日まで（３年間）を予定しています。
ただし、指定管理者の指定及び指定期間は、議会の議決を経て、正式に決定されます。
７指定管理料
①
町からの指定管理料（運営委託費、施設管理委託費）は、指定管理者が事業計画に基づい
て管理運営業務を行うものとし、町が適正であると認める金額の範囲内であり、具体的には、
毎年度ごとに締結する協定書で定めるものとします。
今回指定する期間（３年間）における指定管理料の合計額の上限は、
１５,０００,０００円（うち消費税及び地方消費税７１４,２８５円
）です。
これはあくまで予算であり、実際に支払うこととなる具体的な金額については、指定申請
者から提出いただく事業計画書や収支計画書などの内容も踏まえつつ、指定管理者とも協
議・検討のうえ、予算の範囲内で決定することとなります。
②
指定管理料は、会計年度ごとに支払うものとします。支払方法については、協定に定める
ところにより、分割して支払うことができるものとします。
③
指定管理の各年度決算時において管理運営経費、利用料金収入予定額に過不足が生じた場
合でも、原則として清算は行いません。
ただし、貸出しに伴う利用料金等は、指定管理者の収入とし、運営費に編入できます。ま
た、物販業務については、町長の許可を得て行うことができます。
８管理運営業務に
管理運営業務に関し、指定管理者が
指定管理者が費用及び
費用及び危険を
危険を負担する
負担する範囲
する範囲
（１）管理運営業務に関し、江北町が費用を負担する範囲
次に揚げる経費については、江北町は指定管理料として指定管理者に支払わずに、直接
執行するものとします。
ただし、５万円を超える修繕工事については町で行う。
ア．施設の大規模改修費（施設の原型を変ずる修繕及び模様替え）
イ．その他協議により定める事項
（２）管理業務に関し、指定管理者が費用を負担する範囲
指定管理者は、公園の施設及び設備が使用に耐えない場合又は損傷した場合で、その原
因が指定管理者により発生し、重大かつ明白な過失があると認められる場合は、江北町の
指示により、その損害の全部又は一部について賠償していただきます。
また、協定締結にあたり、建設課が想定する主なリスク分担の方針は別紙１のとおりと
します。
９応募資格
町内の法人及びその他の団体（共同事業体）また、江北町公の施設に係る指定管理者の
指定手続等に関する条例施行規則第３条の条件を満たしているもの。
（条例施行規則３条は別紙参照）
4
10 募集要項の
募集要項の配布
（１）場所
江北町役場建設課
〒849-0592 佐賀県杵島郡江北町大字山口１６５１番地１
TEL 0952-86-5616 FAX 0952-86-2130
（２）期間
平成 24 年 12 月 4 日（火）から平成 24 年 12 月 18 日（火）まで
（３）時間
午前 9 時から午後 5 時まで
※ 募集要項等の書類は江北町ホームページからも入手可能です。
11 現地説明会及
現地説明会及び質問の
質問の受付と
受付と回答
平成 24 年 12 月 18 日（火）午後 3 時から、白木パノラマ孔園にて現地説明会を行いま
す。ただし、1 団体の出席者は 2 名までとします。
また、指定管理者の指定の申請に関し、質問がある場合は、指定管理者指定申請に係る
質問書（別紙３）により平成 24 年 12 月 25 日（火）午後 5 時まで、FAX 又は電子メール
で受け付けます。
なお、質問に対する回答は、質問者に対して文書にて回答するとともに、公平を期すた
め、応募者全員に公開いたします。
12 申請の
申請の受付
・受付期間･････平成 24 年 12 月 18 日（火）から平成 25 年 1 月 15 日（火）まで
・受付時間･････午前 8 時 30 分から午後 5 時まで
・申請方法･････上記期間・時間内に役場建設課までご持参または郵送ください。
13 申請期限
平成 25 年 1 月 15 日（火）午後 5 時必着
14 提出書類
江北町公の施設に係る指定管理者の指定手続に関する条例施行規則（平成 17 年規則第 4
号）様式第 1 号に以下の書類を添付して提出ください。ただし、提出書類はＡ４サイズ縦長、
横書きとします。
（１）法人登記簿の謄本（法人の場合）若しくは団体の概要（非法人の場合）
（２）団体の定款、寄付行為、規約その他これらに相当する書類
（３）代表者の身分証明書（非法人の場合）
（４）申請資格に関する申立書（様式第２号）
5
（５）
国税及び地方税の納税証明書（募集要項の配布開始日以降に交付されたもの）また
は、納税義務がない旨及びその理由を記載した申立書（様式第２号）
（６）管理を行う公の施設の事業計画書（様式第３号）
① 公園の管理運営を行うにあたっての経営方針について
② 安全安心の面からの管理運営の具体策など特徴的な取組について
③ 施設の管理について（除草計画）
④ 施設の運営について
⑤ 個人情報の保護措置について
⑥ 緊急時対策について
⑦ 団体の基本理念について
⑧ 自主事業計画書について
⑨ その他
（７）管理に係る収支計画書（様式第４号）
①
自主事業予算書
（８）前事業年度の収支（損益）計算書又はこれらに相当する書類（既に財産的取引活動
を行っている団体のみ）
（９）前事業年度の貸借対照表及び財産目録又はこれらに相当する書類（作成している団
体のみ）
（１０）前事業年度の収支予算書及び事業計画書（既に財産的取引活動を行っている団体及
び新たに指定管理者になろうとする施設の業務以外の事業を開始する団体のみ）
（１１）団体の事業報告書を作成している場合は、当該報告書
（１２）団体の役員名簿及び組織に関する事項について、記載した書類又はこれらに相当す
る書類
（１３）申請者の市民活動に関する実績及び実施計画の内容がわかる書類
15 提出部数
2 部（うち 1 部はクリップで止め、製本しないで提出ください。）
16 選定
提出書類により、選定委員会で選定します。審査にあたり、提出書類について説明してい
ただく機会を設けます。（日時については別途連絡）なお、選定結果は、選定後応募者全員
に通知いたします。
17 選定基準
指定管理者の選定は、条例で定める選定の基準に照らし、事業計画書等の内容により、次
に揚げる事項を考慮して、白木パノラマ孔園の管理運営（事業含む。）を安定して行うため
に必要な能力を有するかを総合的に判断します。
① 町民の文化の向上と健康の増進に寄与すると認められること
② 施設の環境整備計画が充実していること
6
③ 施設の効用を最大限に発揮するとともに、管理経費の削減が図られるものであること
④ 企画立案能力及び実績等
18 その他
その他の留意事項
（１）
応募の際に要する費用は、申請者の負担とします。また、提出いただいた書類は返
却しません。
（２）
提出いただいた書類は、江北町個人情報保護条例（平成１７年条例第３５号）に基
づく情報公開請求の対象となります。
（３）
指定管理者として指定した後、指定期間前に、公園所長就任予定者及び従事予定者
に対して、一定期間公園にて研修及び事務・事業の引継ぎを行います。
（４）
当該施設の管理運営に伴い、受託者には、法人県民税、法人事業税、法人市町村民
税の申告納税義務が生じます。また、指定管理者が新たに設置した償却資産に係る固
定資産税は、原則、課税対象となります。さらに、町が支払う指定管理料は、原則、
消費税の対象となります。
19 問合せ
問合せ先
江北町役場建設課
〒849-0592 佐賀県杵島郡江北町大字山口 1651 番地 1
TEL 0952-86-5616 FAX
0952-86-2130
7
様式第１
様式第１号（第４条関係）
指
定
申
請
書
年
江北町長
月
日
様
法人・団体名
法人・団体住所
代
表者名
㊞
江北町公の施設に係る指定管理者の指定手続等に関する条例第３条の規定により指定管理者の
指定を受けたいので、下記のとおり申請します。
記
１
施設の名称及び所在地
施設の名称
白木パノラマ孔園
施設の所在地
佐賀県杵島郡江北町大字山口 8830 番地 3
２
提出書類
□
（１）法人登記簿の謄本（法人の場合）
□
（２）団体の定款、寄付行為、規約その他これらに相当する書類
□
（３）代表者の身分証明書（非法人の場合）
□
（４）申請資格に関する申立書（様式第２号）
□
（５）国税及び地方税の納税証明書（募集要項の配布開始日以降に交付されたもの。）又は
納税義務がない旨及びその理由を記載した申立書（様式第２号）
□
（６）管理を行う公の施設の事業計画書（様式第３号）
□
（７）管理に係る収支計画書（様式第４号）
□
（８）前事業年度の収支（損益）計算書又はこれらに相当する書類（既に財産的取引活動を
している団体のみ。）
□
（９）前事業年度の貸借対照表及び財産目録又はこれらに相当する書類（作成しているもの
のみ。）
□
（10）現事業年度の収支予算書及び事業計画書（既に財産的取引活動をしている団体及び新
たに指定管理者になろうとする施設の業務以外の事業を開始する団体のみ。）
□
（11）団体の事業報告書を作成している場合は、当該報告書
□
（12）団体の役員名簿及び組織に関する事項について記載した書類又はこれらに相当する書
類
※ 提出する書類にレ印を記入すること。
３
担当者及び連絡先
8
様式第２
様式第２号（第４条関係）
申
立
書
年
江北町長
月
日
様
法人・団体名
法人・団体住所
代
表者名
㊞
白木パノラマ孔園の指定管理者の募集に係る申請書類について、下記のとおり申し立てます。
記
□
以下の事項のいずれにも該当しない。
（１）地方自治法施行令（昭和２２年政令第１６号）第１６７条の４第２項（同項を準用する
場合を含む。）の規定により本町における一般競争入札等の参加を制限されている者
（２）指定管理者の指定を委託とみなした場合に、自治法第９２条の２、同法第１４２条（同
条を準用する場合を含む。）又は第１８０条の５第６項の規定に抵触することとなる者
□
国税及び地方税の納税義務がない
（理由）
※ 該当する項目にレ印を記入すること。
9
様式第３
様式第３号（第４条関係）
白木パノラマ孔園に関する事業計画書
年
団体
月
日
名
代表者名
設立年月日
団体所在地
電話番号
ＦＡＸ番号
E-Mail
現在運営している
所
在地
主な事業内容
運営開始年月日
類似施設名
開
年
月
日
年
月
日
始
終
了
事業計画書（別紙可）
【管理運営を行うに当たっての経営方針について】
【安全･安心面からの管理運営の具体策など特徴的な取組について】
【施設の管理について】
１
職員の配置（指揮命令系統が分かる組織図を含む。）
２
職員の研修計画
３
経理
10
【施設の運営について】
１
年間の自主事業計画（「自主事業計画」については、別紙に記入のこと。）
２
サービスを向上させるための方策
３
利用者等の要望の把握及び実現策
４
利用者のトラブルの未然防止及び対処方法
５
その他（地域との連携、他施設との連携等）
【個人情報の保護の措置について】
11
【緊急時対策について】
１
防犯、防災の対応
２
その他、緊急時の対応
【団体の理念について】
１
団体の経営方針等
２
指定管理者の指定を申請した理由
３
施設の現状に対する考え方及び将来展望
【その他特記すべき事項があれば記入して下さい。】
12
自主事業計画書（
年度）
事
業名
目
的・内容等
実
施時期・回数
事
業名
目
的・内容等
実
施時期・回数
事
業名
目
的・内容等
実
施時期・回数
13
様式第４
様式第４号（第４条関係）
白木パノラマ孔園の管理に関する収支計画書（
年度）
（単位：千円）
内
訳
収入合計（Ａ）
項
目
支出合計（Ｂ）
人件費
事務費
項
事業費
目
管理費
事務経費
収
支
（Ａ）－（Ｂ）
14
備
考
自主事業計画書（
年度）
団体名
①募集対象
事業名
自
②募集人数
主事業予算額
収
入
支
出
総経費
③１人当たり
委託料
参加
参加費
費
（備考）
事業ごとに別紙に記載してください。
15
講師謝金
材料費
その他
（別紙１）
リスク分担の基本方針
負
種
類
建設課
物価変動
担
者
リスクの内容
指定管理者
人件費、物品費等物価変動に伴う経費の増
○
地域との協調
○
周辺地域・住民及び
施設管理、運営業務内容に対する住民及び施設利用者か
施設利用者への対応
らの反対、訴訟、要望への対応
○
上記以外の場合
○
建設課の指示によるもの
○
事業の中止・延期
指定管理者の事業放棄、破綻
不可抗力
○
風水害等に伴う施設、設備の修復による経費の増加など
○
事業の実施に必要な許認可取得の遅延・執行等
○
許認可の遅延
上記以外の場合
○
指定管理料の支払い遅延によって生じた事由
○
資金調達
上記以外の場合
○
指定管理者の責めに帰すべき事由による場合
○
上記以外の場合で補修に係る費用が 5 万円以下の場合
○
施設・設備・物品等
の損傷
上記以外の場合
○
性能不適合
協定により定めた要求水準に不適合
○
施設の利用不能等に
指定管理者の責めに帰すべき事由による場合
○
よる収入の減少
上記以外の場合（指定管理料の減少は除く）
○
想定できない特殊な事情が認められる場合
○
需要変動
上記以外の場合
○
指定管理者の責めに帰すべき事由により利用者に損害を
○
施設利用者への損害
与えた場合
上記以外の場合
○
指定管理者の責めに帰すべき事由により周辺住民等に損
○
第三者への損害
害を与えた場合
上記以外の場合
○
16
（別紙２）
指定管理者現地説明会参加申込書
江北町役場建設課
管理係宛
住
所：〒849-0592 佐賀県杵島郡江北町大字山口 1651 番地１
ＦＡＸ：0952-86-2130
Ｅメール： [email protected]
平成
次のとおり、平成
団体の名
年
月
日開催の現地説明会への参加を申し込みます。
称
団体の所在地
所
属
役職・氏名
電話番号
参
加
年
者
（1 団体 2 名以内）
所
属
役職・氏名
電話番号
いずれかにレ印
□代表団体
※ｸﾞﾙｰﾌﾟ応募の場合
申請団体の名称
17
□構成団体
月
日
（別紙３）
指定管理者指定申請に係る質問書
江北町役場建設課
管理係宛
住
所：〒849-0592 佐賀県杵島郡江北町大字山口 1651 番地１
ＦＡＸ：0952-86-2130
Ｅメール： [email protected]
平成
団体の名称
役職・氏名
質
所
属
問者
連
絡先
※電話、ＦＡＸ、Ｅメールアドレス等を記載
質問内容
18
年
月
日

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