税率引き上げは、消費支出をさらに減少させ、デフレ脱却にも、中長期的な財 政再建にもプラスにならない。i 堂界景気も不安定な中、 「デフレ脱却と財政再 建の両立 J I ;I:非常に総しい局面である。まずは、デフレ脱却に明穏にコミットし のおZ 本改正を含めた税制改革と財政再建に取 て、それを実現した後に、税制l り組むべきであると考える。 すべきである。そのためには、消費i旬税が必~であるも こうした人たちの平均賃金は低い ので、失業率が下がる一方、賃金 は上が っていない﹂とみる。 河野氏は日本の潜椛成長率は、 ゼロ近辺にまで低下していると推 計している。主因は金要紫生・朕性 がマイナスに陥っているためだ。 ﹁ 潜在成長率の低迷を招いた全嬰 素生産性上昇率の低下は 、長期に わたってアグレッシプな金融政策 や財政政策が続けられたことで、 資扱配分がゆがめら れ、経済効率 が損なわれたために引き起こされ た﹂と分析している。 つまり、ゼ ロ金利の下でしか生き残れないよ うな企業や産業が蹴存されている ため、潜夜成.長率が上がってこな いというわけだ 。 リフレ派の見立 てのように、日 、 実 本の潜在成長率がもっと高く 際のGDP成長率がこれを下回っ ているのなら、現在の日本経済は まだ需要不足の世界にある 。従っ て、個人消費を冷やす消費増税は 先送りすべきということになる。 もし散在成長率が低いのであれ ば 、 金融 ・財政政策で術裂を刺激 しても、 一時的なものにとどまり、 滞在成長率まで低下する。つまり、 消費地説延期の民気刺激効換は長 91 週刊ダイヤモンド 2 0 1 6 /05/1 4 によるもの 。特に若年労働者が不 足しているため、引退時期を迎、え ト郎 勝以 太 t,ノ EB z r 山叩ヱ 引 コ 副剛 R ヲ 閉2 聞ト 河 日志のトレジド成長率はゼ口まで低下しているため、わずかなショヅクでも簡単 にマイナス成長となってしまう。ただし、マイナス成長だから不況というわけでは ない。成長戦略の推進は盤婆だが、トレンド成長務が劇的に改善するとは期 待でき本いため、低い成長でも持続可能な財政制度や社会保険制度を橋祭 がり、物価も上がっ てくるはず。 そうなっていないということは、 I 緊 ニ ~ コ一フ 性 を鐙ままr ええると、衆院解散つまりダブル選挙の可能性は下がった。 た団塊世代の 雇用が増え ている。 s z 潜在成長率はもっと高 いことを示 唆している ﹂(高橋教授)。完全失 平 嚇W 引 山 吉小 川ハ列 目 立森 熊本地震が起き、消 Z 費是i滑笥酎 税児を先送りする鶴鼠が強まつた。 復 4 t 変l侶日 . ~復変興を優先さ せる必要方がfあり仏、 i消肖費I潟包甑z 税児先送4りjや20 1市 6~ 隼手皮補正予3 算草の緩成などR 財オ政によ F !る 景 気 司 和 刺 同 削l 激i はま正当化される。本 伝 持 来 是、 i 消 潟 貸i 鳩 " 削I 税 見 先i 送 差 りl は れ14 t . 年 手 引12 月の自民党t 才 4 業率とは働きたい 人が、 全て雇用 小黒一正 されている状態の失業率だ。 これに対して、 BNPパリパ統 増税や続出削減といった正攻法で財政再砲を行う場合、残された時間 1 ; 1 :1 5 2 手程度とみられる。急速な人口減少の彫怨もあり、潜在成長率がほぼゼ口で 容はマイナスに陥ってしまう。成長E 容がマイナスだか あり、少しのショックで成長E a らといって不況と判断するのは早針。 I 前提を先送りすれば、 2020 年度のプラ イマリーバランス ( PB) 宏、字錨l 立鉱大し、 20 年度のPB 鼠字化のハードルl まi 鱒高くなり、紛政再建計窃か破綻してしまう可能性も否定できない。 法政大型炉救援 滅を全要素生産性と定義している。 t2014年4月以降の家計淵支出の落ち込みを考えると、この局面での消費 ため、推計する機関や人によって l 増税延期に賛成するリフレ派の 野口旭 閣府の想定よりも、もっとい砧いと みている。 { 扇人消費が落ち込んだままであるように 、 2014 t . 手4月の消費.ltl l 廷の負の影 響は完全に克駁されてはいなL、 。これ診で唯一翁突な回復を絞i すてきた米国 経済の先仔きが不透明になもJ .長急激な円高ドル安が遂行している。この状況 下でのさらなる消費t 町廷は、日窓経済を湾びデフレに突き落とすことになりか ねない。消費搬を凍飴しても財 政 の 慨 に 問 題l 伽ことは、長期国儀の ; ( 明らか。 利回りさえマイナスになっている国債市場の現状を見れ1 耳車修大学教J 受 人たちは、日本の潜花成長率は内 16~手度からの3年間で社会保険費の t~加を 1 兆5000億円に抑制するため に 1 6 年度の治加重量を7000 億円に抑えることができたのも20 年度の呂擦が あればこそ。延期してしまっては 10 年代後半の財政のi i & t 盤を失う。 幅がある。内問府の推計によれば、 4 %だったものが、 初年代は4 ・ 上げなければt世代悶格廷が鉱大してし まい、連5~腐 の負担が轟くな1)過ぎる。 ω また、延期すると2020 年の滋礎的財政収支の目線逮成は不可能になる。 ﹁ 潜在成長率とは労働力がフルに 土居丈朗 6%、直近では0 ・ 年代は1 ・ 5%にまで低下している 。 潜夜成長率は労働投入、資本投 肉質税I it.予定巡り引きょげるべき。号 │ き ァペノミクスは功を雪量しつつあるのでi 活用されて いる、 つまり完全失業 率が達成されている状態。失業率 廃E 憲 章1 1 盛大学教授 入、全製業生産性の 三 つから成り 立っ ている。簡単に言えば、労働 恥い……た 泣胤捌 2 却0 仰 1 1 内嬰図、中国リスクという外的援図を考えれば、現在の方が 1 4 1 手当時より経 向1 ! l * 引見のスキップ、特別会計のi 里請書会 済の状況は惑い。理想を言 え ば 、j (外国為替、労働保険特別会計)などを使った30 兆円規棋の大裂景気対策、 追加の金滋緩和を実行した方がよいと考えてしゅ。 券の河野龍太郎チl フエコノミス トは ﹁失業率の低下はアベノミク i) 消E 銭聖税毒率[蒋湾引き上l げ Tで経済を慈くすると元も子もない L、 .消 ) 資1 鈴 l : ! 矯 智 割 1 税見の影喜響警を見 が大きく低下している今、完全失 │ o税穴学教綬 高橋洋一 スの成果というよりも、入手不起 l 里 自 業率に迷しているなら、賃金が上 一 役際J 氏名/鈴否 者または機械設備が増、えればG D Pが噌え、両者で説明できない増 経済学者 、 エコノミスト7人に聞いた延期への賛 否 Q 2 017制月から予定されている清照腕例!枇げの延期に鍵威ですか、反対ですか? { ベースラインケース) {経済再生ケース} (左目盛) ヲ ( 左目盛) 年度 左図は今年1月に内問府が改定 した ﹁中長期の 経椅財政に関する 試算﹂である。現在、政府は財政 再建の目標として、初年度の基礎 PB )誤字化の実現 的財政収支 ( と、途中経過として同年度のP B ホ字の対GDP比マイナス1 %を 掲げている。P Bとは政府の経常 生ケl ス﹂と、実質1%弱、名目 1%台半ばの﹁ベ lスラインケー ス﹂の二つを村持出している。反リ フレ派からはそもそも再生ケlス の成長率が高過ぎると、 的な支出を、税収などの収入でど れくらい賄えているかを示す。 内閣府の試算では、実質GDP 成長率 2%、名目3%のち経済再 そのときにどのような財政の姿に なっているかを確認するのが先で す。財政再建はそれからでいい 。 順番を間違えてはいけない﹂と力 リフレ派からは口年4月 からの消費地税を前提と しているのに成長率が楽 観的過ぎる と、理由は遮 っても同じような批判を 受けている。 向精教授の予測によれ ば、消費納税の尖施でM 年度並みの負のショック を受けた場合、初年度の 、 安情政権 名目GD Pは の掲げる600兆円には 遠く及ばず568兆円に、 P B赤字も 日兆円と内附 府試算の倍近くに拡大す る。消費増税を先送りし て名目GDP成長率が 3 %台後半にまで高まれば、 初年度の名目GDPは約 600兆円となり、税収 の増加でPBの赤字もほ ぼゼロになる。 野口教授も﹁潜在成長 率まで経済成長率を・高め 、 説する。 これに対して、予定通り消費納 税を実施すべきだとする鹿臆義強 大学の土居丈朗教授は、 二 つの棋 拠を挙げる。 一つは世代間格差の 問問。地税が先送りになり、財政 赤字が拡大すると、その分図的が 別発される結来、将来世代へ明税 という形でつけが関される。 もう 一つが財政規律の問題だ 。 ﹁先送りすると初年度の 目標が達 成できなくなる。旗印を失った中 で、製作ある財政迎営ができるの か。歳出増加の圧力に歯止めがか からなくなる恐れがある ﹂ リフレ派と反リフレ派。 の議論は どこまで もかみ合わな い。それは 何に毘瓦を位くかが異なっている からだ。リフレ派はデフレからの 脱却、つまりインフレ 率 や名目G D Pといった名目値をいかに拡大 させるかに焦点を当てる。税収を 左右するのも名目値だからである。 一方、反リフレ派は実質GDPや 潜在成長率など実質他に重きを低 いている。正解を出すのは難しい が、インフレ 率の上昇が実質経済 の改善 に結び付かなければ、その 並みだけが国民を圧迫する 。 . ‘ 7 92 選干) 1 ダイヤモンド 2 016/05 /1 4 続きしないことになる。 (経済再生ケース) 8 1 9 2 2 0 1 21 3 1 4 1 5 1 6 1 7 1 1 2 0 2 2 2 3 2 4 (左 El~) *内閥解 f 中長期の経済財政に関する紋l t J ( 2 016 年1 月)を基に本誌街集部 作 成 = 名目GDP 実額 。 益礎的財政収支笑顔 {経済再生ケース) 年度 ( 左e Hi) .2 5 . ‘,6 20 8 1 9 2 0 2 1 2 2 2 3 2 4 2 0 ロ1 3 1 4 1 5 1 6 1 7 1 . . . . 3 0 . . . 4= . . . 5 喜基礎的財政収支爽額 ( ベースラインケース) 企 ( ベースラインケース) ∞. (経済再生ケース} ( 右目盛} 1 5 ‘ , .3 企 DP1 . l : . . . . .2 対G . . . . 10 のト くで 遠ク 1 (右目鐙} ‘ , .1 . .5 カ~/~'~' ・ = 実額 名目 GDP ' . . . 11.1111....111 ヨあ 200 . . ~包 対GD P比 ヤ てースラインケース) . 0 建ンれ ( 右目盛) i¥ 3 0 0 基礎的財政収支実額と対GDP 比の予想?) 叩 名目 GDP I i t : l l l ! 巨 三 一一 r: : 弁当~. . . , ( 右目盛) 三つ自の各h⋮が、財政再建をめ ぐる優先順位である 。 -E理主~)'UYili'l~}:.~ [rfJ;百三回帳~~~~ε~~~'11・ 財負増 政の税 再イす 名目 GDP 成長 率 7 ∞ 6 ∞ 5 ∞ 4∞ 名目 GDP 実額と成長率予想 ( % ) 4. 0 800 (兆円) 2) 崎 l al F e 山 〈S附 ・E窃品7恥llllI~問主I~ÍlllI~l!~'~主n号主主~空軍~ζ客三事辺司直E
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