介護現場の労働環境を 見直すための 基本ルールとは?

Q
10
介
介護現場の労働環境を
見直すための
基本ルールとは?
護職員から退職の申し出があり,理由を聞くと,「労働環
境が無茶苦茶だから」とのこと。残業や休日出勤は申し
訳ないと思ってはいたのですが,見て見ぬ振りをしていまし
た。その職員が言うには,「ほとんどの者が退職を考えている」
らしいのです。このままでは多くの介護職員が辞める可能性が
あるので,これを機に労働環境を少しずつ見直そうと思ってい
ます。まずは,労働時間や休日の基本的な仕組みを教えてくだ
さい。
A
介護職員は経営者が考えている以上に
労働環境に敏感です。
まずは最低限の労働環境の整備から
始めましょう。
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― ●介護現場の労働環境を見直すための基本ルールとは?
介護事業所の中には,介護職員に無理な労働環境で働かせている
事業所がたくさんあります。事業所側も,劣悪な労働環境だと認識
していたとしても,そうせざるを得ない状況にある場合が多く,今
回のケースと同じように見て見ぬ振りをしている所もあるのではな
いでしょうか。
それらはいつ同じようなことが起こってもおかしくない状況だと
思いますので,いきなりすべてを改善することは難しいかもしれま
せんが,少しずつでも改善していかなければなりません。介護職員は,
管理者が考えている以上に自身の労働環境に敏感です。ぜひともこ
の機会に,少しは介護職員の立場に立って考えてみましょう。
に,休憩時間を除き1週間について40時間を超えて,1日について
8時間を超えて労働させてはならない」と定めています。このよう
に,労働基準法で規定されている労働時間(法定労働時間)は,1
週40時間,1日8時間です。しかし,常時10人未満の労働者を使用
する介護事業所などの保健衛生業については,特例として1週間44
時間(1日については8時間)まで労働させることができることと
されています。よって,1週間の法定労働時間は,常時10人以上の
労働者を使用する介護事業所において40時間,常時10人未満の労働
者しかいない介護事業所においては44時間となっています(表5)。
次に休憩時間について,同じく労働基準法では,「使用者は労働
時間が6時間を超える場合においては少なくとも45分,8時間を超
える場合においては少なくとも1時間の休憩時間を労働時間の途中
に与えなければならない」と定めています。よって,労働時間が6
時間を超えて8時間以下の場合には45分の休憩時間を労働時間の途
中に与えなければならず,労働時間が8時間を超える場合には1時
間の休憩時間を与えなければなりません(表6)。なお,労働時間
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― 労働時間・休憩・休日
まずは労働時間について,労働基準法では,「使用者は,労働者
表5 法定労働時間
原則
1週40時間,1日8時間
特例
(労働者数が常時10人未満の
介護事業所などの保健衛生業)
1週44時間,1日8時間
表6 休憩時間の長さ
労働時間
8時間超
6時間超
6時間以下
休憩時間
1時間
45分
与えなくてもよい
が6時間以下の場合には休憩時間を与えなくても構いません。その
他,休憩時間には,
「一斉付与の原則」
「自由利用の原則」というルー
ルがあります(Q13〔P.50〕参照)
。
休日については,同じく労働基準法では,
「使用者は,労働者に
対し,毎週少なくとも1回の休日を与えなければならない」と定め
ています。例えば,週休2日制の事業所の場合,そのうちの1日を
労働させたとしても,休日労働とはなりません。しかし,休日のう
ち1日を労働させた場合,1週間の労働時間が法定労働時間を超え
る場合があり,時間外労働になるので注意が必要です(Q12〔P.47〕
参照)
。また,
「毎週少なくとも1回の休日は,4週間を通じ4日以
上の休日を与える使用者については適用しない」となっており,休
日は1週間に1日もしくは4週間に4日あればよいということにな
ります(表7)
。
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― ●介護現場の労働環境を見直すための基本ルールとは?
表7 週休制
原則
変形週休制
毎週少なくとも1回の休日を与えなければならない
4週間を通じ4日以上でも可
また,休日は単に連続24時間の休業ではなく,暦日による午前0
時から午後12時までの休業とすることが必要です。例外として,8
時間3交代制の連続作業のような場合で,番方編成による交代制が
支えないとしています。
ここでは労働時間・休憩・休日の基本的なルールにしか触れてい
ませんが,ほかにも事業所が守らなければならないさまざまなルー
ルがあるので,その他のQ&Aに関しても必ず確認してください。
参考法令
労働基準法第32・34・35・40条,労働基準法施行規則第25条の2
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― 労働時間・休憩・休日
就業規則などにより定められている時は,継続24時間与えれば差し