ボツワナ月報 平成２６年 ９月 在ボツワナ日本国大使館 内政 された。また，警察当局は同紙事務所を捜索の上， １ 次期大統領候補，正式指名へ 書類及び機材を押収した。 （９日：ガゼット紙，１ ２０日，ハボロネ高裁は,次期大統領候補の３名 （カーマＢＤＰ党首（現大統領） ，サレシャンドＢ ＣＰ党首，ボコＵＤＣ党首）を正式に承認した。 ボツワナでは大統領直接選挙制度が採用されてい ないため，同承認手続きも総選挙プロセスの一環 として扱われる。次期大統領候補は，本年１０月 ２４日の総選挙後，自身が所属する政党出身の議 会候補者により議席の過半数が獲得された時点で， 自動的に次期大統領に選出される。 （４日：メヒ紙， ２２日：デイリー・ニュース紙） ０日：メヒ紙） ４ ボツワナ・米国，非難の応酬 サンデ－・スタンダード紙のモコネ編集者の逮 捕に関し，ボツワナ・米国間で非難の応酬が繰り 広げられている。米国政府は，モコネ氏の逮捕は 「表現・報道の自由」等の基本的人権を侵害し， このような行為はボツワナの民主的ガバナンスに 反する等のステートメントを発表。これに対し， ボツワナ政府は，外国政府がボツワナ国内の司法 問題に介入すべきではない，米国においてもグア ンタナモ収容所での拘束に挙げられるような人権 ２ 野党，連立政権の可能性も ボツワナ議会党（ＢＣＰ）及び「民主改革のた めのアンブレラ（ＵＤＣ） 」は，本年１０月の総選 挙後，いずれの政党も議席の過半数（２９議席） を獲得できない場合は，連立政権を組む準備があ る旨明らかになった。一部の政治分析専門家の間 では、与党ＢＤＰは２７議席失う可能性があると の見方もある。 （５日：メヒ紙，１７日：ガゼット 紙） 侵害が存在し，まずは自国内の問題に対処すべき である旨反論するステートメントを発表。（１２ 日：メヒ紙） ５ ボツワナ政府，ＳＳ紙に謝罪要求 ボツワナ政府は，サンデー・スタンダード（Ｓ Ｓ）紙に対し，同紙記載のカーマ大統領の自動車 事故に関する記事に関し，名誉棄損にて民事手続 きを開始する準備がある旨のステートメントを発 表した。モロコメ法務長官は，同紙に対し，同事 ３ ＳＳ紙の編集者逮捕 ８日，サンデー・スタンダード（ＳＳ）紙のモ コネ編集者は，８月３１日付のカーマ大統領の自 動車事故及び交通法規の不遵守を取り上げた記事 に関与した容疑で逮捕された。また，同記事を執 筆したツィマネ同紙記者は，南アに逃れ，同国政 府に対し亡命を求めている。モコネ編集者及ツィ マネ記者両名ともに「扇動罪」の容疑で刑事告訴 故に関する正確な情報を提供した上で，誤った記 事を撤回するよう求めたが，同紙は求めに応じな かった模様。また、同法務長官は，２６日までに 記事を撤回し，カーマ大統領に対し謝罪がなけれ ば，訴状の送達もあり得るだろう旨警告した。こ れに対し，モコネ編集者は，記事の撤回も，大統 領への謝罪もするつもりはない旨述べている。 （２ 注：１プラ＝１２．２２円（平成２６年９月２９日現在） ３日：デイリー・ニュース紙 ２４日：メヒ紙） また，４年前にも，デビアス社の銀行口座からＢ ＤＰの銀行口座宛てに５０万米ドルが振り込まれ ６ ＤＩＳ，ＢＣＰ党員への犯行関与か １２日朝，ボツワナ議会党（ＢＣＰ）党員であ たとサンデー・スタンダード紙が明らかにしてい る。 （１９日：ガーディアン紙） るモトラレン（Motlaleng）氏は情報治安局（ＤＩ Ｓ）メンバーと疑われる人物により，自宅から拉 １０ ボツワナ政府，対テロ諜報機関の設置へ 致され，暴行を受けるとともに高圧電流による拷 ボツワナ政府は，大統領の直接指揮の下，対テ 問行為を受けたとされる。同氏は，ＤＩＳメンバ ロ諜報機関の設置を進めている。新テロ関連法で ーらしき者から，全てのＢＣＰ党員の名前と登録 は，テロの疑いのある者は,「公平な裁判」を受け 番号の入ったデーターベース等を引き渡すよう要 ることなく終身刑または極刑に処せられる可能性 求されたと述べた。さらに，ＢＣＰの政治活動や が危惧される。テロの容疑をかけられた者に対し， ＢＣＰへの資金提供者に関する情報についても要 裁判所がその事由を尋ねる権限，被疑者が上訴す 求された模様である。 （１５日：モニター紙，１３ る権利についても認められない可能性も危惧され 日，２７日：ウィークエンド・ポスト紙） ている。（２８日：サンデー・スタンダード紙） ７ マレマ氏，ボツワナ入国拒否される １１ 総選挙目前，カーマ大統領の支持率低下 マレマ「経済開放の闘士（ＥＦＦ） 」党首（南ア ２４日に公表されたアフロバロメーターの調査 の野党）のボツワナへの入国が拒否された。同氏 結果によれば，カーマ大統領の支持率が２００８ は「民主改革のためのアンブレラ（ＵＤＣ） 」から 年と比較し１０％低下し，６７％となった。また， 招待を受けており，モレポロレで行なわれるＵＤ ボツワナ国民の６５％は，政治主導者達が公への Ｃ集会に参加する予定であった。ＥＦＦは，ボツ 奉仕を犠牲にし，個人的関心事項を優先して追求 ワナへのアクセスを確保するため，本件問題を「汎 していると回答。また，ボツワナ政府の各分野に アフリカ議会（Pan-African Parliament） 」にて提 おける政策実施に対する評価も低下している中で， 起する旨述べている。 （１３日：ウィークエンド・ 野党への信頼度は若干上昇している。 （２８日：サ ポスト紙） ンデー・スタンダード紙） ８ 新・駐ボツワナ日本国大使，信任状奉呈 １６日，尾西駐ボツワナ日本国大使は，カーマ 大統領に対し，信任状を捧呈した。同大使は，信 外交 １ ＳＡＤＣ，レソト問題に関し会合 任状捧呈の機会に謝意を示すとともに，ボツワナ ＳＡＤＣ加盟国は南ア首都のプレトリアにおい と日本との友好関係を一層強化するため尽力して て，レソト軍によるクーデター未遂に関する会合 いきたい旨述べた。 （１７日：デイリー・ニュース を開催した。同会合は，ズマ南ア大統領主導の下 紙） で行われ，ジンバブエやナミビアからは外相が参 加した。タバネ・レソト首相は南アに退避してい ９ デビアス社，再びＢＤＰへ資金提供か る一方で，クーデター未遂の黒幕と言われている ボツワナ民主党（ＢＤＰ）が，野党の選挙運動 メツィング同国副首相はＳＡＤＣ関係者との会談 戦略を傍受・妨害することを目的として，デビア に参加した。レソト軍は一時的に同国の警察本部 ス社から諜報要員を手配した旨報じられている。 とラジオ・テレビ局を占拠した。アフリカ連合（Ａ 注：１プラ＝１２．２２円（平成２６年９月２９日現在） Ｕ）は,同国内における憲法の規定に基づかない， ５ いかなる政権交代にも反対する旨警告した。（２ 日：デイリー・ニュース紙） カーマ大統領，ＳＡＤＣ首脳会合出席へ １５日，カーマ大統領は，南ア首都プレトリア で実施されたＳＡＤＣダブル・トロイカ首脳会合 に出席した。同会合ではＳＡＤＣ域内における政 ２ ＢＤＦのレソト派遣について，未定 治及び安全保障情勢の見直しが行われた。同会合 セレツェ司法国防安全保障大臣は,ボツワナ政 では，特に，コンゴ（民） ，マダガスカル，レソト 府として，レソト問題に対応するためボツワナ防 問題が焦点となった。また，セレツェ司法国防安 衛軍（ＢＤＦ）を派遣するかにつき未定である旨 全保障大臣が,外務国際協力大臣代行としてカー 述べた。ＳＡＤＣ指揮の下，ＢＤＦを動員するた マ大統領に同行した。 （１６日：デイリー・ニュー めには，外務国際協力省の勧告の下，大統領のみ ス紙） が決定権を有する。一方で，ＳＡＤＣ側は，南ア 首都のプレトリアにおける会合で,レソトからの ６ 平和維持軍派遣要請をこれまで断ってきている。 （３日：メヒ紙） スケレマニ外相，国連総会出席へ スケレマニ外務国際協力大臣は，ニューヨーク にて，９月２０日から１０月２日まで実施される 第６９回国連総会に参加する予定である。ボツワ ３ アフリカ諸国，法務長官の ICC 立候補拒否 ナからの代表団として，スケレマニ外相他，カー アフリカ諸国は，ボツワナ国モロコメ法務長官 マ環境野生動物観光大臣，ントワハエ国連常駐代 の国際刑事裁判所（ＩＣＣ）締約国会議議長への 表及びその他同国政府関係者が参加予定。スケレ 立候補を拒否したとされる。ボツワナ以外には， マニ外相は，同期間に実施予定の先住民・気候変 セネガル及びシエラレオネが同ポストに立候補し 動問題等に関するハイレベル会合や，コモンウェ ている。カーマ大統領からの同決定を２週間ほど ルス外相会合等に出席する予定。 （１９日：デイリ 延期してほしい旨の要請にも関わらず，アフリカ ー・ニュース紙） 諸国は，ニューヨークにおける外交団を通じ，セ ネガル司法大臣のカバ氏を支持したと報じられて いる。（７日：サンデー・スタンダード紙） ７ ボツワナ・南アフリカ，外交摩擦か ボツワナ及び南アフリカ両国政府との間で，エ ドゥイン・サモツェ（２６歳：ボツワナ国籍）氏 ４ ボツワナ，モザンビークにて主要な役割 の引き渡しに関し，外交摩擦が生じている。同人 スケレマニ外務国際協力大臣は，ボツワナ防衛 は，２０１１年３月１８日，ボツワナ国内フラン 軍（ＢＤＦ）准将が，国際軍事専門家からなる派 シスタウン地区において殺人罪の被疑者として逮 遣団を主導し，モザンビーク民族抵抗運動（ＲＥ 捕・起訴されたが，保釈中に南アに逃亡。その後， ＮＡＭＯ）兵士の再編及びモザンビーク軍への統 ボツワナ側による同人の引き渡し要請に対し，南 合を監視する予定である旨述べた。また，南ア， ア側は，「同人が本国にて死刑に処せられないこ 英国，イタリアからも軍事専門家が派遣される見 とが保障されない限りは，これに応じない」との 込み。ＲＥＮＡＭＯ及びモザンビーク解放戦線（Ｆ 態度をとっていたが，今般，同人がボツワナ当局 ＲＥＬＩＭＯ）双方がボツワナによる介入を受け の手に渡るという事態になった。これに関し，南 入れている。 （１１日：ガーディアン紙） アの一部情報筋は，ボツワナの諜報機関が同人の ボツワナへの引き渡しに関与した強い疑いがある と明らかにしている。南ア側はこのような同人の 注：１プラ＝１２．２２円（平成２６年９月２９日現在） 引き渡しは「違法」且つ「違憲」である旨宣言し， 所有する。カーマ大統領はスピーチにて，同鉱山 同人の南アへの引き渡しを要求したものの，ボツ の開所により更なる雇用機会が増えるとともに， ワナ側はこれに一貫して拒否している。 （２４日： 同社が行う原石販売で更なる研磨・加工産業の発 ガゼット紙） 展も期待できる旨述べた。同社はボツワナ初の地 下採掘を実施しており，地下８０メートルの砂地 からダイヤモンドを採掘する。 （８日：デイリー・ 経済 ニュース紙，７日：サンデー・スタンダード紙） １ 経済指標 ボツワナ中央統計局によると，８月のインフレ （２）ダイヤモンド原石の輸出増加 率は４．６％となり，前月より０．１ポイント上 ２０１４年におけるダイヤモンド原石の輸出額 昇した。運輸，食料品，飲料品等日用品の物価安 は昨年に比べ増加しており，５月は４０億プラ， 定により、インフレ率の上昇は一定値を保ってい ６月は３５億プラ，７月は３８億プラ相当のダイ る（１７日：メヒ紙） ヤモンドが輸出された。 （１９日：ガーディアン紙） ２ 政府開発予算の増加 ４ 政府は，開発プロジェクト予算（建物・道路・ 鉱業 （１）アフリカン・エナジー社の石炭開発 インフラ建設等）に用いる鉱物関連歳入の割合を， ４日，アフリカン・エナジー・リソーシズ 今後増加させることを決定した。政府はこれまで， (African Energy Resources)社(英)は，同社が行 鉱物資源関連歳入のうち５０％を開発プロジェク っているサセ地区の電力開発プロジェクトに関し， ト予算に充てていたが，来年以降は同予算への支 政府に提出した環境アセスメント報告が承認され 出を６０％にまで増加させる予定。残る４０％に た旨述べた。承認されたアセスメントは，年間１． ついては，将来のための政府貯蓄に回す。また， ６百万トンの石炭産出と３００ＭＷの発電所建設 政府は鉱業への依存を避けるために，経常予算に 計画を含む。少なくとも３５年間は，石炭開発及 おける非鉱業歳入の割合を増加させていく方針を び発電所事業を操業する予定。 （５日：メヒ紙） 示している。２０１４／１５年予算年度は，５０ １．８億プラ（５４億米ドル）の歳入を見込んで （２）Shumba Coal 社の石炭探索 おり，うち１５２．４億プラは鉱業関連収入，１ Shumba Coal 社は，オークションを通して，１， ５９．７億プラは南部アフリカ関税同盟（ＳＡＣ ０００平方Ｋｍに及ぶ区画の地下探索ライセンス Ｕ）からの関税収入，１５６．６億プラは非鉱業 を取得した旨発表した。同社はレタカネ地区にお セクターからの収入を見込んでいる。 （１９日：メ ける石炭埋蔵を探索するために，３年間で３百万 ヒ紙） プラを投資する予定。また，同社はモルプレ鉱山 近郊において発電所建設を計画しており，南ア， ３ ダイヤモンド ジンバブエ，ナミビアへの輸出可能性も視野に入 （１）新規ダイヤモンド鉱山の開所 れた３００ＭＷの発電所建設計画を期待している。 セントラルカラハリ動物保護地区（ＫＣＧＲ） （１１日：メヒ紙） に位置するガグ・ダイヤモンド鉱山が開所し，カ ーマ大統領をはじめ関係者が開所式に出席した。 同鉱山は，英国企業のジェム・ダイヤモンド社が 注：１プラ＝１２．２２円（平成２６年９月２９日現在） ５ 建設業 カズングラ橋建設工事の開始 ボツワナ及びナミビア政府は，２カ月以内にト ランスカラハリ鉄道建設のＦ／Ｓ調査実施に係る ８月２８日，韓国企業の大宇（デイウー）社は， 入札要領を発表する旨発表した。両政府は１５０ １，６３０億プラでカズングラ橋建設工事を受注 億米ドルの総工費が見積もられている同建設事業 した旨述べた。１９８６年から１９９１年にかけ を監督する企業を設立し，ナミビアのウイントフ て実施されたプロジェクトを除けば，同社が南部 ックに同企業の事務所が設置された。鉄道建設に アフリカ地域において大規模な建設工事を請け負 より，インド及び中国への石炭輸出を可能にする うのは，今回が初めてとなる予定。同社は５日に と期待されている。 （１４日：サンデー・スタンダ ボツワナ政府及びザンビア政府と建設にかかる署 ード紙） 名を行った。同社は，鉄道及び橋を含むフェーズ １の建設工事を行う。１２日，ボツワナ側のカサ ７ 畜産業 ネ地区にて起工式が行われる。 （３０日：ウィーク ＢＭＣ，牛肉輸出額の増加 エンド・ポスト紙，５日：ガーディアン紙，９日： ボツワナ牛肉委員会（ＢＭＣ）は，７月の牛肉 ガゼット紙，１４日：サンデー・スタンダード紙） 輸出額は前月の６９．９百万プラから７４．１百 万プラに増加したと報告した。 （２６日：ガーディ ６ 運輸通信業 アン紙） （１）運輸通信省，半官半民化を促進 運輸通信省は，ボツワナ・ファイバーネットワ ８ 国際競争力レポート２０１４/１５の発表 ーク，ボツワナ鉄道，ボツワナ通信，ボツワナ民 ３日，世界経済フォーラム（World Economic 間航空局の４社を半官半民企業に移行させるため Forum）は，国際競争力レポート２０１４/１５を の，株主間契約に署名した。半官半民化の促進に 発表。同レポートによると，ボツワナは１４４の より，同省の予算を軽減することが目的である。 国と地域の中で７４位にランクされ，前年と同位 また，同省は７月にも半官半民企業２社を設立し の結果となった。ボツワナは，アフリカ諸国の中 ており，民間企業との競争により事業の効率化， ではモーリシャス，南ア，ルワンダに次ぐ４位と， 独立採算，サービスの向上等を目指す意向を示し 上位にランクされているが、依然として職業倫理 ている。 （１６日：メヒ紙） の低さが大きな課題であると指摘されている。同 レポートは，世界経済フォーラム及び各国関係者 （２）トランスカラハリ鉄道建設に向けて トランスカラハリ鉄道建設に関心を示している 英国企業４社（Freightliner 社，Clyde & Co 社， Mott Macdonald 社，Strand Partners 社）がボツ （ボツワナの場合、ボツワナ国家生産性センター が関与）によって評価されたものである。 （４日： メヒ紙） (了) ワナを訪問し，同建設計画の詳細を聴取するため， ボツワナ政府関係者及びステークホルダーと協議 を行った。４社は，エンジニアリング，ファイナ ンス，法務，運輸，ロジ等に関するサービス提供 を申し出ている。英国は，これまで様々な鉄道開 発プロジェクトに関与している。 （３日：ガゼット 紙） 注：１プラ＝１２．２２円（平成２６年９月２９日現在）
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