ドイツの環境施策）

ドイツの環境施策
（Ｕｃｈｉｄａの「環境トーク」より）
H16.9.13
ミュンヘンの街並みと環境対策
これも環境対策の一環だったのです。
道路の渋滞がひどい。皆さんなら、これを
どう解決しますか。道幅を広くする。道を作
ドイツの環境施策はこうして起ち上がった
る。お金を取る。こんな答えが返ってくるで
しょう。これらは、日本では常識で、道幅の
次にドイツのこのような環境対策の経緯に
ついて述べてみたいと思います。
拡張はよくやられていますし、富士宮道路が
ドイツの主要工業地帯にルール工業地帯が
造られて、大月街道はだいぶラッシュが緩和
あります。地図を見てください。北海に面し、
されました。高速道路は、有料で空いてます
対岸はスカンジナビア半島で、スウェーデン、
ね。でも、これに「環境」という考え方を当
ノルウェー、フィンランドなどと面と向かっ
てはめたらどうでしょう。ドイツのミュンヘ
ています。スカンジナビアの諸国は北欧三国
ンに行った時、どことなくメイン道路である
とも呼ばれ、美しいリアス式海岸や風光明媚
はずなのに道幅が狭い。建物も高層ビルがな
な湖沼、太陽の貴重な国として知られていま
いのです。
す。1950 年代に、このスカンジナビアで問
「内田さん」と通訳が言います。私の訪欧
題が起きたのです。調査によれば、約５０００
目的を知っている通訳のシュミットさんは、
あると言われている湖や沼のうち、１７５０の
早速に解説を始めました。
湖から魚が完全に姿を消してしまいました。
スウェーデン政府は、これは国外から飛来す
ミュンヘンの道路は大変混んでいて、その
るＳＯ 2（亜硫酸ガス）によって、湖が酸性
対策で道幅を狭くしたのですよ、と言います。
化したにちがいないとし、この問題を「国境
道路が混んでいたら多くの車を通せるように
を越える大気汚染」として国際問題にしよう
道幅を広くするのがフツウです。しかし、ミ
としましたけれど、主要国は、あくまで、地
ュンヘンでは、狭くしたのです。私はずいぶ
域的・国内問題としてひどく冷淡でした。
ん混乱しました。
それでも、1979 年にＥＵの前のＥＣで、
「長
道路は、車道に自転車道が脇についていま
距離越境大気汚染条約」を締結しようとしま
す。緑地帯も造られています。道を狭くする
したけれど、これも、イギリスや当時の西ド
際に、構造を変えたのだと言います。
イツは反対したのでした。
道路が狭くなれば、車が不便になるので車
使用が減る、この辺りがドイツの発想の面白
そのドイツに決定的な変化が生まれます。
さです。車を減らし、路側帯にビオトープ、
ここに１枚の写真があります。ドイツの
これは後に話しますが、緑地帯のことです。
Schwarzwald、黒い森です。ドイツ人は、こ
それに自転車利用の促進。さらに、Ｕバーン、
の森がひどく好きでして、いや自然と親しむ
これは日本の地下鉄みたいなものですが、こ
ことがとても好きな民族なんですね。スポー
れを充実させて、車そのものの数を減らして
ツでも、ワンダーフォーゲルはドイツ生まれ
渋滞緩和を図る、それがまた環境対策になり
です。この写真は、バイエルンミュンヘンの
ます。ミュンヘンの道路施策は、環境対策を
ベッケンバウワーの家の前なんですが、緑に
テーマに置いた総合的な交通対策だったので
囲まれていますね。この黒い森について Der
す。
Wald
ミュンヘンの街並みは低いということも特
stirbt（森は死につつある）と報じた
のが、有名な週刊誌「シュピーゲル」でした。
徴でした。これは、後に分かったことですが、
これによって、一挙に大気汚染対策強化の方
「都市の景観への浸透」を意図したもので、
向に動きだしたのです。
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環境対策の難しさの一つに、環境は、地域
ミュンヘンの分別収集
リサイクル
を越え、国境を越えていくことがあります。
次に廃棄物処理について少しお話ししま
とりわけ、陸続きのヨーロッパ諸国では、環
す。廃棄物の中で、一般廃棄物は、全体で１
境対策は国際協調問題なのです。
３％前後。そのリサイクリング率は３０％と
亜硫酸ガス規制に始まって、窒素酸化物排
いう数字があがっています。最近の日本では
出規制、揮発性有機物規制と続きます。
（略）
１０％前後に上昇していますが、それでも３
そうですね。環境対策は、私たちの生活の
倍くらいです。その一般廃棄物の大部分を家
便利さや産業に規制をかけることでもあるの
庭ゴミが占めています。日本でも家庭ゴミの
です。
分別収集は行われていますが、ドイツの特徴
は、二つあります。一つは、日本に比べて分
ライン川の氾濫と汚染
別する種類が多いことです。「容器包装廃棄
大気の問題から川の問題に移ります。ドイ
物」「生ゴミ」「紙」「ガラス」「その他」と
ツを流れる有名な川にライン川とドナウ川が
明快です。日本と決定的に違うのは、燃える
あります。ともに「なじかーはしーらねーど」
ゴミ、燃えないゴミという分類がないことで
のローレライのライン川、「ドナウ川のさざ
す。
波」のドナウ川、音楽でも有名ですね。その
なぜなら、ゴミの焼却処分はわずか１６％
ライン川が、このように（写真）しばしば氾
程度。日本では７３％程度に上ります。燃や
濫するのです。スイスの上流から流れ込む雪
すことを極力避けているのです。従って、小
解け水はドイツ国内に押し寄せて氾濫を招き
型焼却炉はドイツではもう見かけません。
ます。それで、どうしたか。ここにこんな（写
もう一つは、有価物という範疇があること
真）があります。今まであった堤防を壊して
です。ドイツのゴミコンテナは有名ですが、
作り替えているんです。変な堤防でしょう。
容器包装廃棄物はこのコンテナに入るものと
今までの堤防はコンクリートでガチガチに固
黄色のコンテナとバックに入るものとに分け
められていますが、この堤防によって、３０
られます。この黄色いゴミの行方に「ＤＳＤ」
年間で１５％も氾濫が増加したとも言われて
「ＤＳＫ」という組織（会社）の存在があっ
いました。
て、緑の点マークによる有料回収を行ってい
作り替えた堤防は、草木や土を利用し、昔
るのです。
の川岸の姿にできるだけ近づけようとしてい
リサイクルは生産過程でも徹底していま
ます。この工法は多自然型工法と呼ばれ、堤
す。例に挙げますと、皆さんご存知のドイツ
防自体が吸水性をもっているのが特徴です。
のＢＭＷは実に８５％がリサイクル可能にな
この多自然型工法の採用には、もう一つの
っているのです。
背景がありました。それは河川の汚染の問題
です。ライン川はヨーロッパの下水溝という
環境対策の実際
ありがたくない名前をいただいていました。
私が１９９７年にミュンヘンに行ったこと
下流のオランダには、水銀、砒素、カドニウ
は、お話ししました。赤のベンツでミュンヘ
ム、鉛、亜鉛、クロームなど言った有害物質
ンから高速道路（アウトバーン）で、リーゼ
が大量に流れ込んで沈殿していきます。スイ
ンベルグに向かい、そこからアンベルグとい
スの製薬会社が事故したときはもう大変だっ
う町に出向きました。ガイドのシュミット村
たそうです。そこに自然を復元しようという
木さんは、どうしても、ここを見せたかった
環境運動が起きてきたのです。
ようです。これが入り口。
ラックス２０００年運動というのがありま
これは、庭園展と言われる、人気の「環境
して、ラックスというのは鮭のことで、２０
イベント」でなんですね。アンベルグでは、
００年には鮭の帰ってくる川にしようという
この招致に成功して、昔の汚水処理場後を庭
ことで、１９８６年から始まっているのです
園展会場にして環境を作り替えてしまったの
が、８８年には約 16500 匹程の鮭を放流した。
です。
その鮭が戻ってきたと大騒ぎになったと伝え
(1)アンベルグ庭園展
られました。４匹も戻ってきたという話です。
−
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ビーバーの棲む川にしよう−
アンベルグ庭園展のメインは、会場の中心
的に岩石などを配して、ビオトープを作って
を流れるＶＩＬＳ川。この川をビーバーの棲
いるし、アウトバーンの両側や中央分離帯に
む川にしようという運動を起こしているので
もビオトープを作っています。
す。そのためにＶＩＬＳ川を改修しました。
ブリュッセル空港から降り立ったミュンヘ
ここに二つのＶＩＬＳ川があります。まっ
ン空港は比較的新しくできた空港ですけれ
すぐに流れるＶＩＬＳ川、蛇行してくねくね
ど、１２年ほどかかって完成しています。そ
流れるＶＩＬＳ川。どちらが、回収後と思い
の面積の１０％程を緑の復元に使っているそ
ますか？
うですし、建設予定地にあった植物群落を移
正解は、くねくねなんですね。どうしてか。
二つ理由があります。川本来の流れは、くね
植して新たにビオトープを起こしたりしてい
ます。
くねと蛇行していた。だから、元の姿に戻し
自然を絶えず復元しながら、自然と人間と
た。もう一つは、蛇行すると、川が淀む場所
の共存をテーマにしているのがドイツの環境
がでる。そこに水辺の植物群落が発生する。
対策だと私は感じています。
鳥が来て糞をする。その糞が栄養となって、
(3)川の里親になろう
水藻が生え、植物が生息する。水藻は魚の餌
にもなり、また、その魚を求めて鳥が飛来し、
このドイツの環境政策と子供達の関わり
について少し触れておきましょう。
餌にもなる水草もある。こうして、連鎖的に
「川の里親になろう」。こういう運動があ
様々な生物が連鎖的に生息できる空間。これ
ります。これは、川の部分部分を子供達が親
をビオトープと呼んでいて、ドイツの環境対
になって、子供である川を育てていこうとい
策を話す上では欠かせないものなのです。
う運動です。大人の反環境行動を摘発するこ
ともしています。「環境マフィヤ」とも呼ば
(2)ビオトープ
ビオトープの説明は、資料の方に用意しま
した。読んでみてください。
れ、ドイツの環境を裏から支える存在になっ
ています。
この、ビオトープを人工的に作ろうという
のですから、変な話です。ビオトープとは、
(4)ドイツ博物館、エコプロジェクトとモビ
エルスパイエル
本来自然の姿そのものです。それを人工的に
ミュンヘンにドイツ博物館があります。
作れるわけがない。でも、自然のビオトープ
その博物館の一角には環境コーナーがあるの
に限りなく近いビオトープを高度な技術で作
です。環境保全の運動は、はじめに述べたよ
っていく担い手がいるのです。多自然型工法
うに国民の理解と協力を必要とします。その
と呼ばれるこの技法を身につけ、高い技術力
ために小さい頃からの教育が必要なのです。
をもった職員にドイツではマイスターという
啓蒙（宣伝）も必要です。ミュンヘン市内に
称号を与えているんですね。これは、どこど
はエコショップといって環境に関する様々な
こ大学を出たと言って得られるものではな
資料やパンフを無償で提供する店があります
い。職員としてその道を究めた人に与えられ
し、エコプロジェクトなど環境団体には市が
る、社会的にも極めて価値の高い位なのです
補助して運動を支えています。それらの団体
ね。この制度が、優秀な職員を育て上げてき
が、学校に環境教材を貸し出したり学校に出
ているのです。
向いて環境授業のお手伝いしたりして環境教
先ほどお話をした、リーゼンベルグで、ゲ
ーテやカントの泊まったホテルがドナウ川の
育の充実を図っているのです。それらに関わ
っている多くは市民のボランティアです。
ほとりにあるのですけれど、ここの目の前に
私が出会った環境団体はモビエルスパイエ
ソーセジ屋さんがあります。１２世紀から続
ルという組織で、私のインタビューに応えて
いているというこのソーセージ屋さんは、近
くれたのは日本なら短大の女子学生です。そ
代に入ってもマイスター制度を通って、続い
の彼女が私に語ります。
ているんです。
物質が優先する時代は終わりました。今や
話を戻します。ビオトープは水辺のビオト
心のあり方が優先する時代に入っています。
ープが分かりやすいので、それで説明しまし
２０歳に満たない学生の発したことばでし
たが、ドイツではビルなどの建造物にも人工
た。
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