COPlA
Deliberazione n. --'5"'8'----__
del
04 AGOSTO" 2014
Settore
___ ____
~
v_·
COMUNE DI NICOSIA PROVINCIA DI ENNA
ORIGINALE DELLA DELIDERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE
OOGBITO:
L, r
I
28/01/2014 n.
5 art.
30
I
comma 6. Oneri finanziari per i l
personale a tempo determinato e parziale. Squilibrio finanziario
di bilancio . Presa d'atto.
L'anno duemilaquattordici addl_--'g"'u"a"'t"t"'r--'o'--_ _ _ _ _ del mese di --'A"'g..,o"'s..t"'o"--_ __ _ --'_ alle
ore
e seguenti, in Nicosia e nella consueta sala delle adunanze consiliari. a seguito
19 00
I
di invito diramato dal Presidente del Consiglio, a mente dell'art. 20 della L.r. 7/92, su
determinazione
D richlesta del Sindaco D
Q
propria
domanda motivata di un quinto dei Consiglieri in carica,
si è ritmito il Consiglio Comunale in seduta ordinaria/urgWlttl di --,c,"o<!jn"-v,"oQ:c",a,,-z'-!.ioQ:n"-e"-_ _ _ _ _ _~
nelle persone dei Consiglieri Sigg.ri:
N.
O,d
CONSIGLIERI
1) MANCUSO FUOCO Antonino
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
IO)
VEGA
GIACOBBE
FARINELLA
DI COSTA
LlZZO
BONFIGLlO
BRUNO
CASTELLO
DI PASQUALE
Salvatore
Filippo
Andrea
Maria
Carmelo
P
x
x
x
x
x
x
x
Domenico
Fabrizio
Giuseppe Mario
Mario
a
x
x
x
N.
o..d
CONSIGLIERI
11) .MANCUSO
12) LA'GIGLIA
13) AMORUSO
14) TOMASI
15) TROVATO
16) PIDONE
17) LOmCO
18) GIULIO
19) CONSENTINO
20) D'ALlO
"
p
x
Antonio
Francesco
Cannelo
Vincenza
Grazia
Salvatore
Michele
LorenZo
Giacomo
Michele
a
x
x
x
x
x
x
x
x
x
-
con la partecipazione del Segretario Generale
Sig. ra ZINGALE dott. asa Mara
assume la Presidenza il Sig. ra DI COSTA dot t .ssa Mar i a
il quale riconosciuta legale l'adWllUlZa, inizia la trattazione dell'argomento di cui all' oggetto, iseritto
al Nr. 5
dell'ordine del giorno.
Partecipano inoltre il Sindaco Sig.
assessori Sigg. AMORUSO - FARI NELLA
, e gli
Si da atto che ai sensi dell'art. 184 ultimo comma dell'Or<L EE.LL. gli scrutatori designati sono i
consiglieri
TOMASI - CONSENTINQ - LOOICO
Il Presidente invita il Consiglio Comunale a passare alla trattazione del punto 5) posto
all'ordine del giorno, riguardante la presa d'atto relativa alla L.r. 28/01/2014 n. 5 art.
30, comma 6 - Oneri finanziari per il personale a tempo determinato e parziale.
Squilibrio finanziario di bilancio.
Il Presidente introduce l'argomento e lascia la parola al Segretario Generale che
relaziona in merito. Il Presidente continua leggendo le note pervenute dalla Regione
che illustrano quanto già reiazionato dal Segretario Generale.
Il cons. Vega chiede spiegazioni e ritiene necessaria la presenza dei Revisori.
Desidera sapere: qual'è la L.R. che disciplina la materia; quante persone sono state
collocate in quiescenza negli anni; quanto abbiamo risparmiato; quanto ci serve per
gli articolisti; cosa succederà nel caso dovremmo restituire i fondi alla Regione; che
garanzie diamo per il futuro in merito alla stabilizzazione; la responsabilità del
Consiglio Comunale dopo che il Sindaco ha già scritto; che garanzie può dare il
Consiglio Comunale senza bilancio.
Il co~s. Farinella esprime la sua volontà politica personale e ritiene che ogni
Consigliere Comunale debba assumersi la propria responsabilità politica. Si tratta di
difendere i lavoratori e la Regione deve dare l'intera cifra come lo scorso anno poiché
è certo che in mancanza vi sarà il problema dello squilibrio di bilancio. Anzi bisogna
chiedere alla Regione l'intera cifra e non il 90% o ancora meno come successo nel
2013. Invita l'Amministrazione Comunale ad attivarsi per la stabilizzazione per dare
dignità ai lavoratori quindi preannuncia voto favorevole.
Il cons. Tomasi si rende conto .che in mancanza di presa d'atto la Regione potrebbe
non, coprire, lo squilibrio di bilancio e si potrebbe creare un danno all'Ente. Non
comprende quindi perchè non si approva e poi, però, poi si parla di difesa dei
hlvorntori senza 'assllll1ersì alcuna responsabilità. Invita ad essere concreti e coerenti
èvitando di. fare politica. Preannuncia voto favorevole.
'
Il , cOIis. Giacobbe ricorda che negli ' anni diverse proposte ha fatto per la:
stitbilizzazione dei precari; ma non è chiara questa presa d'atto, non sa in 12" quanto
possa incidere la relativa spesa sul bilancio, non sa quali saranno i trasferimenti della
Regionè, 'non ha visto atti che quantificano i risparmi sul personale, non ha avuto
piòposte per risparmiare sui servizi esternarizzati, quindi voterà ,solo , dopo
l'approvazione del bilancio.
NesS1ll1 consigliere chiedé di intervenire, pertànto, il Presidente' pone
proposta presentata dall'Ufficio proponente.
.
al
,
voti la
Procedutosi alla
relativa
.
.. . votazione per alzata e seduta si è avuto il seguente risultato,
.
accertato ,dalla Presidenza con l'assistenza degli scrutatori già nominati: Presenti Nr.
14 - Ast~nuti N: 6' (Vega ~ Giacobbe - La Giglia - Trovato - Consentino - D'Alio)
Votanti Nr. 8 - Voti favorevoli Nr. 8 (Mancuso F. - Farinella - Di Costa- Castello-'
1
Di Pasquale - Lodico - Amoruso e Tomasi) Assenti Nr. 6 (Lizzo - Bonfiglio
Bruno - Mancuso A. - Pidone e Giulio).
In dipendenza dei superiori risultati
IL CONSIGLIO COMUNALE
VISTA la proposta di deliberazione del dirigente del va Settore avente per oggetto:
"L.r. 28/0112014 n. 5 art. 30, conuna 6. Oneri finanziari per il personale a tempo
determinato e parziale. Squilibrio ftnanziario di bilancio. Presa d'atto.";
VISTO il parere tecnico formulato ai sensi dell'art. 53 comma l a della L.142/90,
recepita con L.r. 48/91, come modificata dalla L.r. 30/2000, allegato a far parte
integrante del presente provvedimento;
VISTO il parere favorevole formulato in data 3l/07/2014 dal Collegio dei Revisori dei Conti, trasmesso con nota in data 04.08.2014 prot. al Nr. 18066; UDITI gli interventi sopra riportati; VISTO l'Ord. EELL. Regione Siciliana e successive modificazioni ed integrazioni; ATTESO l'esito della superiore votazione come sopra espressa e con l'astensione d.ei..cons. suddetti DELIBERA
di approvare la proposta
di deliberazione del dirigente del va Settore
avente per
.
.
oggetto: "L.r. 28/0l/2014 n. 5 art. 30, comma 6. Oneri fmanziari per il personale a
tempo · detenninato e parziale.
Squilibrio
finanziario di bilancio. ·Presa d'atto.",
.
.
all'egata· a far parte integrante del presente provvedimento.
COMUNE DI NICOSIA
(Provincia di Enna)
.,
NVV'.A
V SETTORE - UFFICIO PERSoNALE
OGGETTO: L.r. 28/112014
5 art. 30, comma 6. Oneri finanziari per il personale a tempo
determinato e parziale. Squili brio finanziano di bilancio. Presa d'atto.
D
IL DIRIGENTE
PREMESSO:
• Che prestano servizio presso questo Comune n.51 lavoratori con contratto di lavoro a tempo
determinato e parziale a 24 ore settimanali, assunti ai sensi della L.r. 21/12/1995 n.85 art. 12 e
della L .r . l4/04/2006 n.J 6 artA ;
• Che gli oneri finanziari per il pagamento degli emolumenti ed ooeri riflessi al suddetto personale
fino aU'anno 2013 gravavano, in forza delle suddette nonne legislative, a carico del bilancio
regionale -Dipartimento Regionale del Lavoro- per il 90% ed a carico del bilancio comunale per
il restante
1O%~
VISTA la Lr. 28 gennaio 20 ]4 n.5, in particolare l'art.30, commi 4, 6 e 7, recanti disciplina per la
stabilizzazione del personale precario e disposizioni per la proroga dei contratti di lavoro di detto
personale;
VISTE le circolari in data 312/2014 prot.5500 e 3/312014 prot. 11655 recante disposizioni per
l'attuazione delle suddette nonne legisl ative;
EVIDENZIATO che l'art. 30 della citata L.r. 28/1/2014 n.5:
• al comma 6. dispone l'abrogazione. a decorrere dall'1/112014. delle norme recanti misure in
•
favore dei lavoratori appartenenti al regime transitorio dei lavori socialmente utili ed in
particolare, tra l'altro: deJl'.arU2, comma 6, della L.r.21/12/1995 n.85 e degli artt. 4 e 8 della
L.L 14/412006 0.16, che··concedevano agli .enti interessati il contributo regionale nella misura
del 90% o 80% della spesa per il mantenimento in servizio del personale assunto a tempo
determinato e parziale ai sensi delle medesime leggi, appartenente al regime transitorio dei
lavori socialmente utilI; ,
ru co'mmli: 7, per compen'sare gli squilibri finanziari dei comuni derivanti dall'abrogazione delle
disposizioni di cui 'al 'preeedente ' comma -6, dispone l'istituzione, presso il Dipartimento
regiodale delle'autonomie,locali, di un fondo straordinario per la salvaguardia degli equilibri di
bilancio da ripartire ai Comuni, teneodo conto de). -contributo già concesso per ogni singolo
lavoratòre à1la 'data del 31/12/2013;
RJLEVATO che il contributo assegnalo. al Comune di Nicosia dall ' Assessorato Regionale del
Lavoro per l'anno 2013, riferito a tutte te unità di persona1e interessato, per il pagamento dei relativi
oneri retributivi e contributivi, è stato di €.860.476,05, con una riduzione di €.57.560,92, pari al
6;27~, risp~tto alla speSa richiesta, gÌusta nota assessoriale del 27/02/20 14 prot.l 0910;
..
., "
"
.
CONSIDERATO che, a seguito dell'abrogazione dei contributi regionali disposta dal comma 6
dell'art .3D 'della citata L.r- 5/2014, gli oneri finanziari per il pagamento degli emolumenti al
personale di che trattasi rimangono interamente' a carico del bilancio comunale, generando cosi per
l'anno in corso, uno squilibrio finanziario di €.860.476,05~
VISTA la determina dirigenziale Il 25 de1l'8/412014 con la quale è stata accertata, in entrata, in
apposito capitolo che sarà istituito nel predisponendo bilancio di previsione per l' esercizio
finanziario 20]4. la complessiva somma di € 860.476,05, che sarà erogata dal Dipartimento
regionale delle autonomie locali per compensare lo squilibrio finanziario del bilancio comunale,
derivante dall'applicazione dell'art.30. conuni 6 e 7, della L.r. 28/112014 n.5, per assicurare la
copertura finanziaria per ii pagamento degli oneri retributivi e contributivi al personale in servizio;
DATO ATTO:
• Che il comma 7-bis del citato art.30. introdotto dall'art. IO della L.r. 1116/2014 n.13, ha previsto,
nelle more dell'intesa prevista per il riparto del fondo straordinario di cui al comma 7, sopra
indicato. la possibilità di erogare un acconto agli enti locali fino al 40% delle somme dovute
dalla regione neU'anno precedeote;
• Che per tale finalità il Dipartimento Regionale delle Autonomie Locali e della Funzione Pubblica
con nota-circolare n.8 del 24/0612014 prot. 9837, ha invitato i legali rappresentanti dei Comuni
interessati:
ad inoltre apposita richiesta per la concessione di un'anticipazione della quota del Fondo
destinato al compenso dello squilibrio finanziario, pari al 400/0 delle somme assegnate dalla
Regio ne nell'anno 2013 ;
.
» a quantificare l' importo presunti va dello squilibrio finanziario per l'anno 2014, desunto
dall'analisi della previsione degli accertamenti di competenza dell'entrata e della spesa,
derivante dall ' abrogazione delle norme di cui all ' art.30, comma 6, della L.e. 5120]4; .
ad assumere l'impegno alla restituzione delle somme erogate a titolo di anticipazione della
quota del Fondo, ove eccedenti lo squilibrio successivamente accertato;
>- a comunicare al Consiglio Comunale, per la presa d'atto e per i provvedimenti di propria
competenza, l' importo presuntivo dello squilibrio finanziario derivante dall'abrogazione delle
norme indicate al comma 6 deJ'art . 30 dellaL.r . 28 gennaio 2014 n.5;
»
»
DATO ATTO ancora:
• Che con nota sindacale in data 11/0712014 prot. 16405 è stato comunicato al Presidente
Consiglio Comunale, così come previsto nella citata nota circolare del 24/0612014:
a. che l'importo presunti vo dello squilibrio finanziario derivante dall'abrogazione delle norme
recate all'art. 30, comma 6 della L.e 28 gennaio 2014 0.5, ammonta ad € 860.476,05,
cornspondente al contributo assegnato per l'anno 2013;
b. che per ricomporre il riequilibrio finanziario l'art. 30, comma 7, della L.r. 28 gennaio 2014,
n.5 ha istituito, presso il Dipartimento Regionale delle Autonomie Locali, un fondo
straordinario per la salvaguardia degli equilibri di bilanoio da .ripartire ai comuni, tenendo
conto del contributo già concesso per ogni singolo lavorator••U. data del 3111212013;
c. che il Comune di Nicosia assume l'impegno all'eventuale restituzione delle somme erogate a
titolo di anticipazione deJJa quota del Fondo, ove eccedenti lo squilibrio tina~iarjo jJ~ertato.
con le modalità della compensazione finanziaria a valere sui trasferimenti ordinari della
Regione (ex arl.6, comma 2 della legge regionale 28 gennaio 2014.11. 5 e s.m.;., ovvero ex
art. 7 della legge regionale 28 gefVlaio 2014.11. 5 e s.m.i.,).
• Che con nota sindacale in data 11/07/2014 prot. 16406, iD evasione alla citata circolare del
24106/2014, è stata chiesta aU ' Assessorato Regionale delle Autonomie Locali e della Funzione
Pubblica la concessione dell' anticipazione della quota del Fondo destinato al compenso dello
squilibrio finanziario, pari al 40% delle somme assegnate dalla Regione nell'81U1o 2013;
RITENUTO dover prendere atto che, per effetto dell'abrogazione delle norme indicate al comma
6 dell'art. 30 della L-r. 28/112014 n.S. che concedevano il contributo regionale per il mantenimento
in servizio del personale precario appartenente a1 regime transitorio dei lavori socialmente utili,
l'importo presuntivo dello squilibrio finanziario del bilancio comunale ammonta ad € 860.476.05,
corrispondente al contributo assegnato per l'anno 2013;
VISTO il vigente Ord.BELL. Regione Siciliana; VISTO l'ar!. 37 dello Statuto Comunale; VISTO il D.Lvo 18/08/2000 n.267 e la Lr. 2311212000 n.30; PROPONE
che, per le motivazioni di cui in premessa, il C.C. deliberi :
• di prendere atto che. per effetto della disposizione abrogativa di cui al comma 6 dell'art.30 della
L.r. 28/0112014 n. 5 (abrogazione arI. 12 L.r. 85/95 ecc. che concedevano contn"buti regionali per il
personale precario) Sii oneri finanziari per il pagamento degli emolumenti ed oneri riflessi in
favore del personale precario, in servizio presso il Comune di Nicosia con contratto a tempo
detenninato e parziale ai sensi dell'art.12 L.r. 2111211985 0.85 e s.m.i., sooo interamente a
carico del bilancio comunale;
• di dare atto, in conseguenza:
~ che l'importo presuntlvo dello squilibrio finanziario derivante daU'abrogazione delle nonne
recate all'art. 30, comma 6 della L.r. 28 gennaio 2014 n.5, ammonta ad € 860.476,05,
corrispondente al contributo assegnato dalla Regione per l'anno 2013;
~ cbe
per ricomporre il riequilibrio finanziario l'art. 30, comma 7, della L.r. 28 gennaio 2014,
0.5 ha istituito, presso il Dipartimento Regionale delle Autonomie Locali, un fondo
straordinario per la saJvaguardia degli equilibri di bilancio da ripartire ai comuni, tenendo
conIo del contributo già concesso per ogni singolo lavoratore alla data del 31/12/2013;
~
che il Comune di Nicosia assume l' impegno all'eventuale restituzione delle somme erogate
a titolo di anticipazione della quota del FODdo, ove eccedenti lo squilibrio 'fir)anziario
accertato, con le modalità della compensazione finanziaria a valere sui trasferimenti ordinari
della Regione (ex art.6, comma 2 della le"e regionale 28 gennaio 2014. n. 5 e s.w.i.•
ovvero ex art 7 della legge regionale 28 gennaio 2014, ti. 5 e s.m.i,.)
• di tener in considerazione tale situazione in sede di approvazione del bilancio di previsione per
l'esercizio 2014;
• di dichiarare la presente deliberazione immediatamente esecutiva, al fme di procedere
tempestivamente agli adempimenti consequenziali.
Nicosia
i'1- 01 - 1..0 l"
lLDDUGENTE
DO/l=V~~ALA
.
~ COMUNE DI NICOSIA Provincia di Enna All~ato
G.
aUa deliberaz.ione
&. n. S-~ del OI, -
OGGETTO: Proposta di delib erazione avanzata del VO
() g -2.014
Settore, relativa a:
Lr. 2811/2014 n 5 art. 30, comma 6. Oneri finanziari per il personale a tempo
. .... .. .. .
detenninato e parziale. Squilibrio finanziario di bilancio. Presa d' atto..
PA RERI
(resi ai scns i degli artt. 49 c
14 7~bis
dci D. Lgs. 18f08I()O n. 267 c art 12 L r.23/12IOO 0.30)
Parere in ordine alla regolarità tecnica e della corretteua dell'azione amministrativa:
... \,y ~~ Ut, ... ... ........................ ............... ...... ....................................... .. Nicosia, lì
.t2- O,
-,;tOI"
,
Il Responsa e del Settore
Parere in ordine alla regolarità contabile
Si attesta la copertura finanz.iaria dell ' impegno di cui alla deliberazione in oggetto, con imputazione
della spesa di .€
al Capitolo
cui corrisponde in entrata il capitolo _ _ __
del bilancio per l'esercizio
Nicosia, lì _ _ _ _ _ __ _
Jl Responsabile di Ragio/Jeria
il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto.
IL CONSIGLIERE ANZIANO
per copia conforme all'originale in carta liberaiie~~"b ~
Nicosia, li
"'-.- .
.
oGloBI(p{ ~
tivo per la pubblicazione.
I
~
Il sottoscritto Segretario Generale,
CERTIFICA
che la presente deliberazione, in applicazione della L.R 3 dicembre 1991, n.44, é stata pubblicata
all'Albo
Pretorio e Albo On·line del
~cfo
~{D:.::3:.1[~("(,,,1I,,--~,
Comune per giorni 15 consecutivi, dal giorno
(art.ll, comma l', L.R n.44/9 1 come modificato dall'artl27, comma 21,
della L.R n.17 del 2811212004).
IL MESSO COMUNAlE
IL SEGRETARIO GENERALE
CERTIF1CATOiliESIrCUfIvrrÀ
Si certifica che la presente deliberazione, in applicazione della L.R 3 dicembre 1991, n.44, è divenuta
esecutiva il _ _ _ _ _ __
o
decorsi dieci giorni dalla pubblicazione (art. 12, co=a l');
D
a seguito di dichiarazione di immediata esecutività;
IL SEGRETARIO GENERALE
o
O
per copia conforme all'originale in carta libera per uso amministrativo;
per copia conforme alroriginale~
Nicosia, li _ _ _ _ _ __
ILSEGREDUUOGENffiUUE
,
t
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