T.C. TÜRKİYE BELEDİYELER BİRLİĞİ Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Müdürlüğü Sayı Konu : 44640387-622/235 : Makale Talebi 20/01/2014 GAZİOSMANPAŞA ÜNİVERSİTESİ REKTÖRLÜĞÜNE (Yerel Yönetimler Bölümü) Türkiye Belediyeler Birliği, 5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu'nun 20'inci maddesine göre belediyeleri temsil etmek üzere ülke düzeyinde kurulan ve bütün belediyelerin doğal üye olduğu, kamu tüzel kişiliğine haiz tek yerel yönetim birliğidir. Birliğimizin görevleri arasında; belediyelerin menfaatlerini korumak ve gelişmelerine yardımcı olmak, belediye personeline yönelik eğitim faaliyetlerini yürütmek, onlara rehberlik etmek ve belediyelerle ilgili kitap, dergi vb. basılı materyal yayınlamak yer almaktadır. Birliğimiz tarafından yayınlanan, belediyecilik yayınları arasında en uzun soluklu yayın olan "İller ve Belediyeler Dergisi", belediyeler arasındaki iş birliğinin artırılması ve deneyim paylaşımına katkı sağlanması amacıyla, belediyeleri ilgilendiren farklı temalar ile belediyecilik dünyasında önemli bir yer edinmiştir. Her ay 6.500 adet basılarak ücretsiz olarak dağıtılan dergimizde; zengin içerikli makaleler, belediyelerden haberler ve güncel mevzuat bölümleri yer almaktadır. Bu kapsamda, üniversitelerimizin öğretim elemanlarının tecrübe ve bilgi birikimlerinden yararlanmak, yayımlanacak olan makalelere akademik bir bakış açısı kazandırmak ve teori ile uygulamayı buluşturmak amaçlanmaktadır. Siz değerli akademisyenlerimizin, ekteki konu başlıkları göz önüne alınarak belediyecilik alanındaki görüş ve değerlendirmelerinizi içeren, İller ve Belediyeler Dergisi Yazım ve Yayın İlkelerine riayet edilerek kaleme alınacak olan kitap ve makalelerinizi yayınlamaktan büyük memnuniyet duyacağız. TBB Yayın Kurulu tarafından değerlendirilerek yayınlanması uygun görülen makaleler için Kamu Kurum ve Kuruluşlarınca Ödenecek Telif ve İşlenme Ücretleri Hakkında Yönetmelik'in ilgili maddeleri gereğince telif ödemesi yapılacaktır. Göstereceğiniz alakaya şimdiden teşekkür eder, saygılar sunarım. Başkan a. Genel Sekreter EK: Konu Başlıkları (12 sayfa) Tunus Cad. No: 12 Kavaklıdere 06680 ANKARA Ayrıntılı bilgi için irtibat: S.CEBECİ BEŞER Ekonomist Telefon : (0312) 419 21 00 Faks: (0312) 419 21 30 e-posta: [email protected] Elektronik Ağ: www.tbb.gov.tr İLLER VE BELEDİYELER DERGİSİ YAYIM VE YAZIM İLKELERİ İller ve Belediyeler Dergisi Türkiye Belediyeler Birliğinin aylık süreli yayın organıdır. Dergide, yerel yönetimleri ilgilendiren her türlü çalışmaya ve Birlik faaliyetleriqe ilişkin haberlere yer verilmektedir. YAYIM İLKELERİ 1. Derginin yazı dili Türkçe'dir. 2. Dergiye gönderilen makale ve diğer çalışmalar, daha önce başka bir yerde yayımlanmamış veya yayımlanmak üzere gönderilmemiş olması tercih sebebidir. 3. Makalenin başka bir yayın organında daha önceden yayımlanmış olması halinde doğabilecek ihtilaflardan eser sahibi sorumludur. 4. Yayın kurulu tarafından şekil, içerik, yayım ve yazım kuralları yönünden değerlendirilen çalışmalar sonucunda, makalenin yayımlanmasına, yazardan düzeltme, ek bilgi ve kısaltma istenmesine ya da yayımlanmamasına karar verilir Bu karar yazara bildirilir, düzeltme için yazara en az 3 takvim günü süre tanınır. 5. Makalelerde, makalenin özünü bozmayacak şekilde yapılacak değişiklikler yazara bildirilmeksizin yayın kurulunca yapılır. 6. Dergide yayımlanan makale ve diğer çalışmaların yazılı ve elektronik ortamda tüm yayın hakları Dergiye aittir. 7. Dergide yayımlanan yazıların her hakkı saklı olup, kaynak gösterilmeksizin, alıntı yapılamaz ve çoğaltılamaz. 8. Dergide yayımlanan çalışmalardaki fikirler ve görüşler tamamıyla yazara ait olup, Dergiyi bağlamaz. 9. Her makalenin başına konu edilen çalışmanın amacının açıklandığı spot olarak kullanılmak üzere kısa bir özet eklenmelidir. 10. Mevzuat ve yargı kararlarının kullanılması halinde, bunlara aynen yer verilmemeli, kısa ve özet bir biçimde yazarın da görüşünü kapsayacak şekilde yorumlanmalıdır. 11. Dergide yayımlanacak eserlerde, belli bir kurum, kuruluş veya şahısa olumlu ya da olumsuz bir şekilde işaret edilmemesine özen gösterilmelidir. YAZIM İLKELERİ 1. Makaleler ve diğer çalışmalara ilişkin fotoğraf, şekil, tablo vb. dokümanlarını ve yazara ait fotoğrafın yüksek çözünürlükte jpg formatında [email protected] adresine veya Tunus Caddesi No: 12 Kavaklıdere Ankara adresine CD ile gönderilmelidir. 2. Yazarın adı, soyadı, unvanı, görevi, e-posta adresi, çalıştığı kurum/kuruluş bilgisi yazının ilk sayfasında, başlığın altında yer alacak biçimde gönderilmelidir. 3. Yazılar; Microsoft Windows Word ortamında; A4 boyutunda, kenar boşlukları iki buçuk (2,5) cm. ve satır aralığı bir buçuk (1,5) cm, Times New Roman karakterinde, 12 punto, dipnotlar 10 punto ile ve toplam 6 sayfayı geçmeyecek şekilde kaleme alınmalıdır. 4. Makalenin ana başlığı mümkün olduğunca kısa tutulmalı ve net, anlaşılır olmalıdır. 5. Makalelerde kullanılacak bölüm başlıkları büyük harf ve bold yazı karakteri ile yazılmalıdır. Bölüm başlıklarının altında en fazla ikili alt başlık sistemi kullanılacaktır. İlk alt başlık küçük harf ve bold, ikinci alt başlık küçük harf, bold ve italik yazı karakteri ile ve tüm başlıklar sayısal sistem ile yazılmalıdır. 6. Tablo ve şekillere başlık ve numara verilmelidir. Tablolardaki bilgilere yapılan atıflar, tablo numarası da belirtilerek belirgin hale getirilmelidir. Mevzuattan ve başka kaynaklardan doğrudan yapılan alıntılar, tırnak işareti ("...") içinde ve yatık (italik) yazılmalıdır. 7. Tırnak içinde verilen metinde yeniden tırnağa alınması gereken bir sözü belirtmek için şeklinde tek tırnak kullanılmalıdır. 8. Sıra sayıları ekle gösterildiğinde rakamdan sonra sadece kesme İşareti ve ek yazılmalı ayrıca nokta konmamalıdır. Örneğin; 5'lnci, 7 'nci 9. Belli bir Kanun ve Yönetmelik adından söz edildiği durumlarda ekler kesme işareti ile ayrılmalıdır. Örneğin;... Kanunu'nun,... Kanun'a, ... Yönetmeliği'nin vb. 10. Dipnotlar ilgili sayfan m altında gösterilecektir. Dipnot gösterimi: - Kitaplar için: Yazar adı, yayın adı, yer adı, yayınevi adı, yayın yılı, s.... - Dergiler için: Yazar adı, makale adı, dergi adı, c i l t n o ..., yayın yılı, s.... - Yazarsız yayın gösterim: Kurum adı, yayın adı, yer adı, yayın yılı, s... 11. Kaynaklara çalışmanın sonunda yer verilmelidir. Kaynakça gösterimi: - Kitaplar için: Yazar soyadı-adı, yayın adı, yer adı, yayınevi adı, yayın yılı. - Dergiler için: Yazar soyadı-adı, makale adı, dergi adı, c i l t n o ..., yayın yılı. - Yazarsız yayın gösterim: Kurum adı, yayın adı, yer adı, yayın yılı. - Internet erişim gösterim: www , erişim tarihi. DİĞER HUSUSLAR 1. Dergide yayımlanan makale ve diğer çalışmalara, çalışmanın dergide yayımından sonra telif ücreti ödenir. Telif ücreti ödemesinde, 23.01.2007 tarih ve 26412 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan "Kamu Kurum ve Kuruluşlarınca Ödenecek Telif ve İşlenme Ücretleri Hakkında Yönetmelik" hükümleri dikkate alınır. 2. Telif ücretinin havale edileceği banka ile IBAN numarası ve derginin gönderileceği posta adresi yazının en sonunda belirtilmelidir. 3. Yazısı yayımlanan yazarın posta adresine, ilgili dergi sayısından iki adet gönderilir. TBB Kayıt No / (Ksyıi numarası TBB tarafından verilcccktir.) Makale Adı Yazarı/Yazarları İmza Eserimin yukarıda belirtilen yayım ve yazım ilkelerine uygunluğunu beyan ederim. TC Kimlik No Banka Adı/IBAN No Adres/Tefefon KONU BASLIKLARI Konu Türkiye'nin idari Yapısı İdari Vesayet ve Yerel Yönetim Özerkliği Temel Belediyecilik Bilgisi Belediyelerin Görev ve Yetkileri Belediyenin Organları İhtisas Komisyonları Denetim Komisyonu Belediye Başkam Belediye Encümeni Belediye Meclisi Meclisin Bilgi Edinme ve Denetim Yolları Belediyelerde Etik Davranış İlkeleri Belediyelerin Sosyal, Hizmet ve Yardım Faaliyetleri Evlendirme ve Nikâh Hizmetleri Defin ve Mezarlık Hizmeti Mezbaha ve Veterinerlik Hizmetleri Hayvan Pazarı ve Kurban Hizmetleri Belediyelerde Şirket ve BELEDİYE MEVZUATI içerik Anayasa ve Devlet teşkilatı hakkında genel bilgi. idari vesayet kavramı, kapsamı ve türleri, Avrupa Yerel Yönetimler Özerklik Şartı, yerel yönetimlerin özerkliği ve uygulama sorunları ile bu konudaki yargı kararlan. Belediyenin tanımı, idari niteliği, kuruluşu, organları, teşkilatı, görevleri, yetkileri, gelirleri, giderleri. 5393 ve 5216 sayılı Kanunlar ile diğer kanunlarla belediyelere verilmiş görev ve sorumluluklar ile yetki ve imtiyazları. Belediye başkanı, belediye meclisi ve encümenin oluşumu, görevleri, organlar arası ilişkiler, başkanlığın sona ermesi, başkanlığın boşalması halinde yapılacak işlemler, belediye başkanı görevlendirilmesi, görevden uzaklaştırma, meclis üyeliğinin sona ermesi, boşalan meclisin görevinin yerine getirilmesi, meclisin feshi. ihtisas Komisyonlarının oluşumu, çalışması, görevleri, kararları ve huzur hakkı. Denetim komisyonunun oluşumu, toplantı ve denetimi, uzman kişilerden yararlanması, denetimin kapsam ve sının, rapor oluşturulması, rapor sonucu yapılacak işlemler, komisyon huzur hakkı. Belediye başkanı, başkan vekili, başkan yardımcısı, başkan danışmanları, görev, yetki ve sorumlulukları, yetki devri, harcama ve ihale işlemlerindeki sorumlulukları, görevden alınmaları, yargılanmaları, mali ve sosyal haklan. Belediye encümeninin oluşumu, görev, yetki ve sorumluluklan, çalışma usul ve esasları, gündemi, toplanması, kararları ve kesinleşmesi, yapamayacağı işler, diğer organlarla İlişkileri, huzur haklan. Belediye meclisinin oluşumu, görev, yetki ve sorumlulukları, çalışma usul ve esaslan, gündemi, toplanması, kararları ve kesinleşmesi, üyelerin yapamayacağı işler, diğer organlarla ilişkileri, huzur haklan. Denetim komisyonu, faaliyet raporu ve görüşülmesi, soru, genel görüşme, gensoru, kesin hesabın görüşülmesi, 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu. 5176 sayılı Kamu Görevlileri Etik Kurulu Kurulması Hakkında Kanun ve bu kanun gereğince yayımlanan yönetmelik hükümlerine göre belediyelerde etik komisyonu kurulması, etik davranış ilkeleri, etik sözlesmesi imzalanması. Yoksul, yaşlı, kimsesiz ve muhtaçlara yardım, öğrencilere burs verilmesi ve diğer yardım, yoksul ve muhtaçlara arsa ve konut verilmesi, meslek ve beceri kazandırma kurslan, gıda bankacılığı, yardım marketçiliği, başanh sporculann ve öğrencilerin ödüllendirilmesi, amatör spor kulüpleri ile diğer dernek ve vakıflara yardım, çocuk ve kadın koruma evleri, toplu nikâh ve sünnet, taziye çadın ve evi. Belediye başkanlannın nikâh kıyma yetkisi, evlendirme memurluğu, Medeni Kanun ve Evlendirme Yönetmeliği hükümleri, nikâh salonu işletilmesi ve tahsisi, nikâh salonu dışında nikâh kıyılması, nikâh hizmetinin ücreti en dirilmesi. Cenaze, cenaze arabası, gasilhane, mezarlık ve defîn, yoksul ve kimsesizlerin defni, mezarlık yeri seçimi, yapım, bakım ve onarımı, hizmetlerin ücreti endirilmesi. Mezbaha kurulması, işletilmesi, denetlenmesi, hayvan kesimi ve atığı ile ilgili denetim ve cezalar, veteriner çalıştınlması, hayvan bannakları kurulması ve diğer veterinerlik hizmetleri ile bu hizmetlerin ücretlendirilmesi. Hayvan pazarının kurulması, işletilmesi, tahsisi, denetimi, ücretlendirilmesi, hayvan sağlığı ve hayvan zabıtası, tanm müdürlükleri ve belediyeler arası görev aynmı, hayvan kimlik belgesi, kurban kesim yerlerinin belirlenmesi, hayvan kesimindeki usul ve esaslar, kesim hizmetinin belediyece sunulması ve ücretlendirilmesi, hayvan kesimi ve atığı ile ilgili denetim ve cezalar. Belediyelerde işletme ve şirket kurulması, şirket ortaklığı, sermaye artırımı, işletme ve şirketlerin yönetim ve denetimi. isletme Kurulması Hal Yönetimi Yaş sebze ve meyve hallerinin yönetimi, hal rüsumları, rüsumların dağıtımı, denetim, belediye ve hal zabıtasının yetkileri, Bakanlığın yetkileri, özelleştirme ve özel hal işletmeleri, pazar yerleri, hal iş yerlerinin kiralanması, tahsisi. Terminal Yapım ve İşletmeciliği Belediyelerin görev ve yetkileri, yer seçimi, arazi temini, çevresel etki değerlemesi, planlaması, yapımı ve işletilmesi. Otopark Yapım ve İşletmeciliği Açık ve kapalı otoparklar, arazi temini, ticari otoparklar, otopark yönetmeliği, idarenin görev ve sorumlulukları, engellilerle ilgili otopark standartları ve zorunlu hükümler, otopark işletmeciliği, yediemin otoparkları. Kültür, Turizm ve Sanat Hizmetleri Alternatif Hizmet Modelleri Diğer Kurumlarla Ortak Iş ve Proje Yapma Belediyeler Arası Iş Birliği Belediyelerin Denetimi Belediye Hizmetlerinde Örnek Uygulamalar Belediyeler arası yurtiçi iş birliği, kardeş şehir ilişkileri kurulması ve ortak hizmet projeleri. Avrupa Konseyi Yerel ve Bölgesel Yönetimler Kongresi, Yerel Yönetimler Özerklik Şartı, Kentsel Şart, Yerel Demokrasi Haftası, Türkiye'de mevcut durum, kentsel karar alma süreçlerine katılıma ilişkin araçlar, kent konseyleri, stratejik plan, hemşehri hukuku. Mahallenin kurulması, yönetimi, mahalle muhtarı, mahallenin belediye ile İlişki si. Mahalle Yönetimi Toplumsal Cinsiyet Eşitliği ve Belediyeler Yerel Ekonomik Kalkınma ve Marka Şehirler ) Belediyelerde Norm Kadro Uygulaması Personel Giderlerinin Yasal Sınırı Belediyelerde Sözleşmeli Personel Çalıştırılması Belediye Kanunu'nun 75'inci maddesi ile diğer kanunlarda belirtilen ortak hizmet projeleri ve diğer işbirlikleri. Yurt içinde ve yurtdışında İyi belediyecilik uygulamalarının paylaşılması. Yerel Demokrasi ve Katılım Personel İstihdam Yöntemleri Yap işlet, yap işlet devret, yapı ortaklığı, imtiyaz devri, mülkiyetin gayri ayni hak tesisi. Birliklerin kurulması, organları, görev ve yetkileri, üyelik, diğer kurumlarla ilişkileri. Denetimin amacı ve kapsamı, iç ve dış denetim, denetim yapmaya yetkili kurumlar, denetim raporları ve raporların kamuoyuna açıklanması, meclise sunulması ve bu raporlar üzerine yapılacak işlemler. Mahalli İdare Birlikleri Koııu İnsan Kaynakları Yönetimi Festival, fuar, panayır, turizm ve tanıtım faaliyetleri. Toplumsal cinsiyet eşitliği kavramı, Türkiye'de mevcut durum, kadın sığınma evleri, kadın meclisleri, 3R yöntemi. Belediyelerin kent ekonomisinin ve ticaretinin geliştirilmesi için yapacakları girişim ve faaliyetler, kentin öne çıkarılacak, yurt içi ve yurt dışına tanıtılacak özelliklerinin neler olduğunun tespit edilmesi. İNSAN KAYNAKLARI YÖNETİMİ içerik insan kaynakları yönetiminin amacı ve kapsamı, personel yönetiminden insan kaynakları yönetimine geçiş, temel İnsan kaynaklan süreçleri, kamu sektöründe insan kaynaklan yönetimi. Belediyelerde memur, sözleşmeli personel, sürekli işçi ve geçici işçi istihdamı, zabıta ve itfaiye personeli alımı, diğer kamu kurum ve kuruluşları ile üniversitelerden personel görevlendirilmesi, belediye başkan vekili ve başkan yardımcısı görevlendirilmesi, danışman ve özel kalem müdürü çalıştırılması, özürlü ve eski hükümlü istihdamı, memurların ilk defa atanmaları, yeniden, açıktan ve naklen atanmaları, vekâlet ve ikinci görev. Belediye ve bağlı kuruluşları ile mahalli idare birliklerinde norm kadro ilke ve standartları, uygulama ve esasları, kadro ihdası, iptali ve değiştirilmesi. 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 49'uncu maddesine istinaden personel giderlerinin yasal sınırının hesaplanması, yeni personel alımı kısıtı ve uygulaması. 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 49'uncu maddesi kapsamında tam ve kısmi zamanlı sözleşmeli personel çalıştırılması usul ve esasları. Memurların Genel Haklan, Ödev ve Sorumlulukl an Memurların Mali ve Sosyal Haklan Harcırah Kanunu Memurlann Görevde Yükselmesi Disiplin Uygulamalan Belediye Personelinin Yargılanması Uygulamayı isteme, güvenlik, emeklilik, çekilme, müracaat, şikâyet ve dava açma hakkı, sendika kurma, izin, kovuşturma ve yargılama ile isnat ve iftiralara karşı koruma hakkı, sadakat, tarafsızlık ve devlete bağlılık, davranış ve işbirliği, yurtdışında davranış, devlet memurlarının görev ve sorumlulukları, kişisel sorumluluk ve zarar, kişilerin uğradıkları zararlar, mal bildirimi, basına bilgi ve demeç verme, resmi belge, araç ve gereçlerin yetki verilen mahaller dışına çıkartılmaması ve iadesi, toplu eylem ve hareketlerde bulunma, grev, ticaret ve diğer kazanç getirici faaliyetlerde bulunma, hediye alma ve menfaat sağlama, denetimindeki teşebbüsten menfaat sağlama, gizli bilgileri açıklama ve ikinci görev konularına ilişkin yasak ve sorumlulukları. Aylık, ödenek, yolluk ve gündelikler, 6245 sayılı Harcırah Kanunu uygulaması, fazla çalışma, emeklilik, doğum-aile-tedavi yardımları, giyecek ve yiyecek yardımları, ikramiye, memurlarla yapılan toplu sözleşmelere istinaden ek Ödeme yapılması, yıllık, mazeret, hastalık, sağlık izinleri, aylıksız izin, idari izin, öğrenim izni. 6245 sayılı Harcırah Kanunu'na göre harcırahın unsurları ile belediye başkanı, meclis üyeleri, memur, işçi ve sözleşmeli personele ödenecek yurtiçi ve yurt dışı harcırahlar. Belediye memurlarının görevde yükselmesi, unvan değişikliği, kademe ve derece ilerlemesi, görevde yükselmeye tabi olmayan kadrolar. Disiplin cezalan, ceza uygulanacak fiiller, karar süresi, zamanaşımı, savunma hakkı, itiraz, görevden uzaklaştırmaya ilişkin usul ve esaslar, memurun göreve tekrar başlatılması. Görevleri sebebiyle işledikleri suçlardan dolayı belediye memurları, sözleşmeli personel ve işçilerin 4483 ve 3628 sayılı Kanunlar ile genel hükümlere göre yargılanması. MALI YÖNETİM Konu Kamu Mali Yönetim Sistemi içerik Harcama Belgeleri Genel olarak kamu mali yönetimi, bütçe çeşitleri ve hazırlama ilkeleri, harcama birimi, mali hizmetler ve muhasebe birimi, iç kontrol, iç ve dış denetim kavramlan, ödenek üstü harcama, hesap verme sorumluluğu. Stratejik planlama, performans esaslı bütçeleme ve performans programı hazırlanması, stratejik planlamaya ilişkin dikkat edilecek hususlar, idarece hazırlanacak performans programlan hakkında genel bilgi. Ust yönetici, harcama ve ihale yetkilisi, muhasebe yetkilisi ve muhasebe yetkilisi mutemedi, gerçekleştirme görevlisi, taşınır kayıt kontrol yetkilisi ile bu kişilerin görev yetki ve sorumluluklan. Gelir ve gider bütçesinin hazırlanması, bütçenin kurumsal, fonksiyonel, finansman ve ekonomik sınıflandırması, açığın finansmanının kodlanması, bütçenin görüşülmesi ve kesinleşmesi, ek ve yedek ödenek, aktarma. Muhasebe kavramı, muhasebenin temel ilkeleri, temel mali tablolar, muhasebe sistemleri, hesap kavramı ve Devlet muhasebesi. Belediye muhasebesine giriş, hesaplann tanımı, kayıtlan, işleyişi, mizan, bilanço, diğer mali tablolann hazırlanması, konsolide edilmesi. Yıl sonu işlemleri, bütçe gelir gider kesin hesabının çıkan İması, görüşülmesi, kabul veya reddedilmesi ve sonuçlan. Mahalli idareler Harcama Belgeleri Yönetmeliği ve harcamanın çeşidine göre düzenlenecek belgeler. Taşınır ve Taşınmaz Yönetimi Taşınır ve taşınmaz mal edinimi, yönetimi, satışı, devri, kirası, trampası, kamulaştırması, tahsisi, tahliyesi vs. Faaliyet Raporu Birim ve kurum faaliyet raporunun hazırlanması, değerlendirilmesi, mecliste görüşülmesi, kabul ve reddi halinde yapılacak işlemler, İçişleri Bakanlığı ve Sayıştay'a gönderilmesi, kamuoyuna açıklanması. Iç kontrol ve On Mali Kontrol İç kontrol ve ön malî kontrole ilişkin usul ve esaslar, iç kontrol standartları, iç kontrol eylem planı. Kamu Zaran Kamu zarannm tanımı, kamu zararına neden olan işlemler, tespiti ve kaydı, adına kamu zaran çıkanlacak kişiler, kamu zarannın takip ve tahsili. Vergi Mevzuatı ve Belediyeler Belediyelerin kurumlar vergisi, gelir vergisi, damga vergisi ve katma değer vergisi yükümlülükleri ve muafiyetleri. Stratejik Plan ve Performans Programı Belediyelerde Harcama Süreci ve Yetkilileri Belediye Bütçesi Temel Muhasebe Belediye Muhasebesi Kesin Hesap Belediye Gelirleri Belediye Vergileri Belediye Harçları Belediye Katılım Payları Hizmet Karşılığı Ücretler Özelleştirilme Uygulamaları Kamu Haznedarlığı Belediye Borç Yönetimi Borç ve Alacakların Takibi Temsil, Tören ve Ağırlama Giderleri Belediye Mallarının Haczi Konu Kamu Hıale Mevzuatına Giriş ihale Yöntem ve Süreçleri İhale İlanları ve EKAP Doğrudan Temin Yöntemi Mal Alımı İhalesi Hizmet Alımı İhalesi Yapım İşi İhaleleri ve Hak ediş Uygulamaları Danışmanlık Hizmeti İhalesi Çerçeve Anlaşma İhalesi Vergi, harç, katılma payı, ücret ve kira, faiz ve cezalar, genel bütçe paylan, bağış ve yardımlar. Emlak, çevre temizlik, ilan reklam ve diğer vergiler, tahakkuk, tarh, tahsil işlemleri. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu'nda sayılan inşaat harçlan, çeşitli ruhsat harçları, işgaliye ve diğer harçlar. Yol, kanalizasyon ve alt yapı yatınmlanna katılım paylan. Su ve atık su, katı atık, araç ve iş makinesi, otobüs, düğün salonu ücreti, asfalt bozma bedelleri, mezarlık ücretleri ve diğer ücretler. Toplu taşıma, içme suyu, katı atık hizmetleri ile mezarlık, hal, otogar, mezbaha, işletme, şirket ve park bahçe işletmesinin özelleştirilmesi. Kamu Haznedarlığı Genel Tebliği ile ilgili genel esaslar, uygulama, kullanılabilecek araçlar, nemalandırma, raporlama, sorumluluk, yaptınm. Yurt içi ve yurt dışı finans kuruluşlanndan borçlanma, tahvil ihracı suretiyle borçlanma, borçlanmalarda sınır, izin alınacak kurumlar, iç ve dış borç stok tutan, mevzuata aykırı borçlanma ve yaptırımlan. Borç ve alacaklann takip ve tahsili, özel, kamu borç ve alacakları, uzlaşma, feragat, 6183 sayılı Kanun uygulaması, kamu ve özel haciz uygulamaları, tahsilât yöntemleri, İller Bankası, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Orman ve Su İşleri Bakanlığı, IPA Koordinasyon ve Uygulama Merkezi ile diğer kurum ve kuruluşlann yardımlan. Belediye bütçesinden yapılacak temsil ve tören giderleri, harcama usul ve esasları, doğrudan temin ve avans yöntemleri. Belediyelerin haczedilen ve edilemeyen taşınır ve taşınmaz mal varlıklan, banka hesaplan, gelirleri, kamu hizmetine tahsisli mallan, hacze itiraz ve şikâyet, kamulaştırmasız el atma kararlan ile haciz uygulaması. İHALE MEVZUATI içerik 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun kapsamı, temel ilkeleri, istisnaları ile ihalelere katılamayacak olanlar. 4734 sayılı Kanuna göre açık ihale, belli istekliler arasında ihale ve pazarlık usulü ile ihale süreçleri. 4734 sayılı Kanuna göre İlanlarda bulunması zorunlu hususlar, ilanın uygun olmaması, düzeltme ilanı ve zeyilname, EKAP süreci. 4734 sayılı Kanuna göre doğrudan teminle mal ve hizmet alımı, yapım işleri ve taşınmaz kiralanması, idarelerce uyulması gereken kurallar, doğrudan teminde yasaklama. 4734 sayılı Kanuna göre mal alımı ihaleleri, ihaleye katılımda yeterlik kriterleri ile sözleşmenin yürütülmesi aşamasındaki mesleki ve teknik yükümlülüklere yönelik düzenlemeler, başvuru ve tekliflerin alınması, açılması ve değerlendirilmesi, ekonomik açıdan en avantajlı teklif ve ihalenin sonuçlandınlması. 4734 sayılı Kanuna göre hizmet alımı ihaleleri, ihaleye katılımda yeterlik kriterleri ile sözleşmenin yürütülmesi aşamasındaki mesleki ve teknik yükümlülüklere yönelik düzenlemeler, başvuru ve tekliflerin alınması, açılması ve değerlendirilmesi, ekonomik açıdan en avantajlı teklif ve İhalenin sonuçl andırılması. 4734 sayılı Kanuna göre yapım işi ihaleleri, ihaleye katılımda yeterlik kriterleri ile sözleşmenin yürütülmesi aşamasındaki mesleki ve teknik yükümlülüklere yönelik düzenlemeler, başvuru ve tekliflerin alınması, açılması ve değerlendirilmesi, ekonomik açıdan en avantajlı teklif ve ihalenin sonuçlandınlması. 4734 sayılı Kanuna göre danışmanlık hizmeti ihaleleri, ihaleye katılımda yeterlik kriterlerine yönelik düzenlemeler, ön yeterlik değerlendirmesi, ihaleye davet ve ihalenin sonuçlandırılması. 4734 sayılı Kanuna göre Çerçeve Anlaşma İhalesi Yönetmeliğinin genel hükümleri, ihale hazırlık işlemleri, ihale ilan süre ve kuralları, ihale katılımında Tasarım Yarışmaları İhalelerde Fiyat Farkı İhalelerde Şikâyet ve Yasaklama İhale ve Bütçe İlişkisi Şartname Hazırlama Sözleşme Hazırlanması ve Uygulanması Devlet İhale Kanunu ve Uygulaması Taşıt Edinimi ve Yönetimi yeterlilik, tekliflerin alınması ve değerlendirilmesi, sonuçların açıklanması. 4734 sayılı Kanunun 23'üncü maddesine göre yarışmanın yürütülmesi ile ilgili yönetmelikler, mimarlık, peyzaj mimarlığı, mühendislik, kentsel tasarım projeleri, şehir ve bölge planlama ve güzel sanat eserleri yarışmaları yönetmeliği ve usulleri. 4734 sayılı Kanuna göre ihalelerde fiyat farkı ile ilgili genel hükümler, uyulacak hususlar, uygulama esasları, fiyat farkı hesabı. 4734 sayılı Kanuna göre Şikâyet, itirâzen şikâyet, idari yargıda iptal davası ve sonuçlan, yasak fiil ve davranışlar, ihalelerden yasaklanma, kararlar aleyhine yargı yolu. 4734 sayılı Kanuna göre ihale-bütçe ilişkisi, ertesi yıla geçen yüklenme, yıllara yaygın yüklenmeler. 4734 sayılı Kanuna göre idari ve teknik şartname hazırlama usul ve esaslan. 4735 sayılı Kamu ihale Sözleşmeleri Kanununa göre sözleşme türleri, sözleşmede yer alacak zorunlu ve ihtiyari hususlar, iş artışı, iş eksilişi, süre uzatımı, mücbir sebepler, sözleşmenin devri, feshi, sözleşme sonrası sorumluluklar. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu'nun kapsamı, temel ilkeler, istisnalar, ihalelere katılamayacak olanlar, 2886 sayılı Devlet İhale Kanuna göre açık ihale, kapalı teklif usulü, pazarlık usulü, satım, kiraya verme, trampa, takas, mülkiyetin gayri ayni hak tesisi, Kanunun 71 'inci maddesine göre ihale yapılması, imtiyaz, ecrimİsil ve tahliye. 237 sayılı Taşıt Kanunu'na göre belediyelerin taşıt alımı, kullanımı, taşıtlann zorunlu trafik ve kasko işlemleri, satımı, takası, bağışı, hurdaya aynlması, taşıt kiralanması, ayrıca Taşıt Kanunu dışında iş makinesi satın alması ve teşvik uygulanması, kiralanması, kullanımı, leasing, yurt dışından taşıt getirilmesi. IŞ VE SOSYAL GÜVENLİK HUKUKU içerik Konu Iş ve Sosyal Güvenlik İş hukukunun temel kavramları, iş hukukunun ilkeleri, sosyal güvenlik kavramı, sosyal sigorta riskleri, sosyal güvenlik hukukunun temel kavranılan. Hukukuna Giriş İş Sözleşmeleri Ücret ve Fazla Mesai İş Sağlığı ve Güvenliği Sendika Hukuku Toplu İş Hukuku Sigortalı Bildirim İşlemleri Yabancı Uyrukluların İstihdamı Kısa Vadeli Sigorta Kollan Uygulamaları Uzun Vadeli Sigorta Kolları Uygulamaları Primlendirme ve Belge Düzeni Sosyal Güvenlik Borçlarının Takip ve Tahsili Genel Sağlık Sigortası işsizlik Sigortası Iş sözleşmesinin tanımı, kurulması ve türleri, iş sözleşmelerinin feshi, işe iade davalan ve sonuçlan, İhbar ve kıdem tazminatı. Ücret kavramı, ücret ödeme usul ve esaslan, ücret tediye bordrosu ve ücret hesap pusulası düzenlenmesi, fazla çalışma, yıllık İzin ücreti. İş sağlığı ve güvenliği kavramı, önemi, kapsamı, iş sağlığı ve güvenliği kurulu, işyeri sağlık ve güvenlik birimi, denetim ve yükümlülükler. Sendika ve konfederasyon kavranılan, ilkeler, iş kolu belirlenmesi, sendika üyeliği, sendika faaliyetleri ve denetim. Toplu iş sözleşmesi kavramı, muhtevası ve oluşumu, grev ve lokavt, karar alma süreçleri ve sonuçlan, toplu hak uyuşmazlığı ve mahkemeye başvurma. Belediye çalışanlannın sigortalılık durumları, sigortalılık başlangıcı, sigortalılığın sona ermesi, bildirim işlemleri, belediyelerin kayıt dışı istihdam konusundaki yükümlülükleri. 4817 sayılı Yabancılann Çalışma İzinleri Hakkındaki Kanun gereğince çalışma izni alınması usul ve esaslan. 5510 sayılı Kanunda iş kazası, meslek hastalığı, hastalık ve analık sigortası, tanımı, bildirilmesi, soruşturulması, sağlanan haklar, kısa vadeli sigorta kollannda rücu ve tazminat. Malûllük, yaşlılık ve ölüm sigortası, vazife malullüğü, fiili hizmet süresi zammı, hizmet borçlanmalan. Prime esas kazanç matrahının hesaplanması, prim oranlan, prim belgelerinin düzenlenmesi, gönderilmesi, prim ve keseneklerin ödenmesi. Belediyelerin SGK' ye olan borçlannm 6183 sayılı Kanuna göre tahsili, SGK borçlarının hak edişlerden mahsubu ile kesin teminatlann iadesi. Genel sağlık sigortasının tanımı, sağlanan sağlık hizmetleri, yararlanma şartlan, katılım paylan, yol ve gündelik giderleri, sağlık uygulama tebliği. 4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanunu'na göre işsizlik sigortasının tanımı, kapsamı, işsizlik sigortası priminin ödenmesi, idari para cezalan. Iş ve Sosyal Güvenlik Mevzuatında İdari Para Cezalan 4857 ve 5510 sayılı Kanunlarda idari para cezaları, tebliği, ödenmesi, itiraz ve dava yollan. İMAR VE PLANLAMA Konu imar Planlannın Yapımı ve Uygulaması Büyükşehirlerde İmar Yönetimi İmar Planlan ve Koruma Kıyılarda İmar Planlan ve Yapılaşma Orman, Toprak ve Meralarda Yapılaşma ve Arazi Kullanımı imar Denetimi ve Cezalar Arsa ve Arazi Düzenlemesi Arsa ve Konut Üretimi Kentsel Alan Yönetimi Kentsel Dönüşüm ve Yenileme Alanlan Maden Alanlannın Yönetimi Patlayıcı ve Parlayıcı Madde Servis Alanlan imar Hukukuna Giriş içerik Planlann hazırlanması ve yürürlüğe konulması, plan yapımına ait esaslar, diğer kurumlann yetkileri, onay süreçleri, arşivlenmesi, müelliflik, aleniyet, imar planı değişikliklerine ait esaslar, parselasyon planlan ile ilişkisi, turizm planlaması, koruma amaçlı imar planlan, KUDEB ve Bakanlığın görev ve yetki dağılımı. Büyükşehir belediyelerinin sınırlan, kapsamı, ilçe belediyelerinin görev ve yetkileri, merkezi yönetim ile ilişkileri, imar planlan onay süreçleri, meclis kararlan, imar komisyonlan ve raporları, teknik açıklama raporlan içerikleri, denetim yetkileri, idari yaptınmlan. Kültür ve tabiat varlıklannın tespit ve tescili, koruma amaçlı imar plânı, yapılaşma esaslan, 2863 sayılı Kanun'daki istisna ve muafiyetler, yapılaşma, denetim, kamulaştırma, takas, trampa, önemli yasaklar, finansman kaynaklan (hibe ve yardımlar), yetki, görev dağılımı, ruhsatsız yapı yasağı, yıpranan tarihi ve kültürel taşınmaz varlıklann yenilenerek korunması ve yaşatılarak kullanılması ile yerel yönetim ve merkezi yönetimin görev ve yetki dağılımı. Sahil, kıyı kenar çizgisinin tespiti ve onay süreçleri, kıyının korunması, yapı yasağı ve kıyıda yapılacak yapılar, arazi kazanma, kazanılan arazilerde inşaat ruhsatı, sahil şeridinde planlama ve yapılanma ilkeleri, işyeri ruhsatlan, belediyelerin işyerlerine ilişkin diğer kanunlardan gelen denetim ve ceza uygulamalan ile yerel yönetim ve merkezi yönetimin görev ve yetki dağılımı. Orman çeşitleri, yapılaşma usul ve esaslan, toprak koruma ve mera kanununda yasak filler ve yapılaşma ilkeleri, yetkili idareler ve İzin süreçleri ile idari ve cezai yaptınmlar, İmar Kammu'ndan gelen yaptınmlar ve İstisnalar, yerleşime açılabilme ilkeleri, yaylak ve kışlaklarda yapılaşma. 3194 Sayılı İmar Kanunu'na göre uyulacak kurallar, imara aykın olan yapılara verilecek cezalar ve yapılann yıkımı, imar para cezalan. imar plânlarında 18'incİ madde uygulamaları, ifraz ve tevhit, düzenleme sının, düzenleme ortaklık payı, kamu tesisleri arsalarına tahsis (KOP), kapanan kadastro ve imar yollan, DSİ kanallan, kamuya ait taşınmazlar, imar düzenlemesine alman mera, yaylak ve kışlaklar, ormanlar, mezarlıklar, eski eserler, kadastro görmeyen yerlere ilişkin kurallar, düzenlenecek cetveller, teknik kontrol ve tescil işlemleri. Belediyelerin konut üretme yetkisi, TOKI ve merkezi idare ortak proje üretimi, katkı ve muafiyetler, dar gelirli ve yoksullara konut, konut inşâsı, satışı, lüks konut üretimi, Belediyelerin gayrimenkul yatmm ortaklığı kurması, konut üretmek amacıyla arsa ve arazi edinme biçimleri. İmar planlannın tanımlan ve ölçek kademelenmesi, kentsel alan ve kırsal alan kavramlanna giriş, yerel yönetim ve merkezi yönetimin görev ve yetkileri. Konut, sanayi, ticaret, gecekondu, doğal tabiatı koruma bölgelerinde, sit alanlarında, tarihi alanlarda, geleneksel ve kültürel alanlarda, kamu hizmet alanlannda, deprem bölgelerinde, taşkın alanlannda, kamu mülkiyetinde kentsel dönüşüm ve kentsel dönüşüm alanlarının yönetimi, yasal süreç ve uygulama araçlan, ulusal ve uluslar arası örnekler. Madencilik faaliyetlerinde genel esaslar ve izinler, faaliyetlerin denetimi, cezalar ve yaptınmlar, ilk müracaat ve ruhsatlandırma, işletme ruhsatı ve madenin işletilmesi, üretim yapılmayan işletme alanlarının ıslahına ilişkin uygulamalar. Akaryakıt LPG, LNG, CNG istasyonlannın şehir içi ve şehirlerarası yer seçimi, kuruluş ilkeleri, planlama süreçleri ve çalıştırma izni verilmesine ilişkin temel kurallar. İmar mevzuatı ve belediye ilişkisi ile merkezi yönetimin görev ve yetkileri, belediye ve mücavir alan sınırlarının belirlenmesi, sınır ihtilafları, belediyelerin imara ilişkin İmar Hukukunda Yapı Yapı Denetimi Yapı Ruhsatı ve Kullanma İzni Kat Mülkiyeti işyeri ve imar İliskisi Kaçak Yapı Gecekondu ve Yıkım Haberleşme İstasyonları Coğrafi ve Kent Bilgi Sistemi görev ve yetkileri, belediye meclisi ve encümeninin imara ilişkin karar alma süreçleri, yargıya taşınan imara ilişkin meclis ve encümen kararlarının uygulanabilirliği. Parsel, yapı düzeni, parsel büyüklükleri, derinlikleri, bahçe mesafeleri, birden fazla yapı yapabilme, yapı malzemeleri ve sistemleri, TAKS, KAKS, cephe hattı, bina derinliği, bina yüksekliği, kotlandınlması, saçak, çatı ve dış görünüm, çıkma, ışıklıklar, iç yükseklikler, asansör ihtiyacı ve kapıcı dairesi, müştemilatlar, bahçe duvarları ile planlı alanlarda yapılaşmanın yasal dayanakları. Belediyelerin yapı sahibinin ve yapı denetim kuruluşlarının görev ve yetkileri, yeni binalarda, mevcut binalarda, ruhsatlı ve ruhsatsız binalarda yapı denetim uygulamaları, bakanlık genelgeleri, uygulamalar ile idari ve cezai yaptınmlar. Ruhsat alma şartlan, mimari ve mühendislik projeleri, fenni mesuliyet hizmetleri ve sicil işlemleri, kamuya ait yapılarda ruhsat verme işlemleri, yeniden yapı ruhsatını almayı gerektirecek iş ve işlemler, yapı ruhsatı belgesi doldurulmasında dikkat edilecek hususlar, ruhsat süreleri, binalarda verimli enerji kullanım uygulamaları, yapı kullanma izni alınmamış yapılara yaptınmlar, yapı kullanma izin belgesi sorumluluğu, yükümlüler, uygulamalar ve yasal dayanaklan, imar kirliliğine neden olmanın cezai sorumluluğu. Kat mülkiyeti kurulması, ortak giderlere katılma, sorumluluklar, yargı yolu, tescil, işyerleri, ortak alanlardan yararlanma, kat mülkiyeti kanunu özelinde yapı denetimi ve cezalar. İmar planlarında farklı nitelikte görülen yapılann ruhsatlandırma aşamalanndaki durumlan, yapı kullanma imi almamış binalarda işyeri ruhsatı uygulamaları. Ruhsatsız ve ruhsat eklerine aykırı yapı, 3194 sayılı İmar Kanunu'nun 32'nci madde uygulaması, para cezaları, Kabahatler Kanunu ile ilişkisi, yıkılacak derecede tehlikeli yapı ve yapıların yıkım işlemleri, 3194 sayılı İmar Kanunu'nun 42'nci madde uygulamasının açıklanması, yargı yolu ve mahkeme kararlannın uygulanması. Gecekondu kavramı, alınması gereken tedbirler, mücadele yöntemleri, gecekonduların tespiti, yıkım karan alınması, gecekondu kanununun uygulanması konulannda belediyelerin görev ve yetkileri. Çevre ve halk sağlığının İyonlaştıncı olmayan radyasyon ve olumsuz etkilerinden korunması, kurumlarca alınması gereken önlemler, tüm vericilerin kuruluş yeri seçimi, işletmecilerin yükümlülükleri, çevrenin korunması ve diğer altyapılarla ilişkileri, kamulaştırma, telsiz kurma ve kullanma ilkeleri, meskûn mahallerde güvenlik mesafeleri ilkeleri, idari yaptınmlar ve cezalar. Kent Bilgi Sistemi'nin (KBS) yasal dayanaklan, görevli kurumlar, sistemin altlığını oluşturan elemanlann temini, gerekliliği, KBS veri değişim programının geliştirilmesi, mekânsal veri tabanı uygulama şemalarının birlikteliği, KBS/CBS kurulumu, işletimi ve uygulama örnekleri. SU VE KANALİZASYON Konu İçerik Su ve Kanalizasyon 2560 sayılı İSKİ Kanunu, teşkilatı, genel kurul ve yönetim kurulu, görev ve yetkileri, gelir ve giderleri, bağlı olduğu belediye ile ilişkileri. İdareleri Su kirliliği kontrolü ve havzalarda özel hüküm belirleme, özel hüküm belirlemede Su Havzalarının ön koşullar, özel hükümlerin uygulanması, başlangıç raporu, gelişme raporu ve son Korunması rapor oluşturma kriterleri. Su Temini ve Kullanımı Kanalizasyon Tesisleri içme Suyu Şebekelerinin Yapımı ve İsletilmesi Atık Su Arıtma Tesisleri ve içme suyu elde edilen veya elde edilmesi planlanan yüzeysel sulann kalitesi, İçme suyu kalite standartlan ve uygun antma yöntemleri, örnekleme ve ölçüm, izleme ve raporlama, sulama suyu, endüstriyel su vb. Kanalizasyon tesislerinin bakımı, onanmı ve arıza sebepleri, yağmur suyunun uzaklaştınlması. İsale hatlan çeşitleri, bakımı ve elemanlan, içme suyu depolannda yalıtım, şebekelerin işletilmesi, su kayıp ve kaçaklannın tespiti ile önleme yöntemleri, doğal olmayan kayıplarla ilgili idari ve cezai yaptınmlar. Atık su antma tesisi ve tasanma ait esaslar, yer seçimi, projelendirme, arıtılmış atık suların deşaıj kriterleri, teknik esaslar ve özel atık su toplama sistemi bulunan, atık su toplama sistemi bulunmayan alanlarda uygulama, derin deniz deşaıjı sistemleri, isletilmesi çamur arıtımı ve bertarafi esaslan. Jeotermal Kaynak Suların İşletilmesi Madencilik faaliyetlerinin denetimi, cezalar ve yaptınmlar, ilk müracaat ve ruhsatlandırma, işletme ruhsatı ve madenin işletilmesi, üretim yapılmayan işletme alanlarına ilişkin uygulama, mülkiyet ve ruhsat zorunluluğu, arama ve işletme ruhsatı, idari yaptınmlar. Su Takip Sistemleri (SCADA) Motopomp Sistemleri İçme Suyu Ücret Tarifesi ve Abone İşleri Atık Su ve Diğer Atıkların Ücret Tarifeleri Atık Su Arıtma Çamuru Atık su ve içme suyu SCADA sisteminin tanımı, faydalan, SCADA sisteminin temel özellikleri ve uygulama yöntemleri. Elektrik motorlarının montaj, işletme ve bakımı, testleri, pompalann anza sebepleri ve bakımı. Abonelik işlemleri, kaçakla mücadele yönetimi, tutanak oluşturma, borçlu abone yönetimi, sayaç değişim işlemleri, ücretlendirme işlemleri, su hizmeti kesim işlemleri, tahsilat işlemleri, tahakkuk itiraz değerlendirme işlemleri, ihale işlemleri, halkla ilişkiler, yazılım uygulamalan güvenlik yönetimi, donanım uygulamalan, sistem destek. Görev yetki ve sorumluluklar, tam maliyet esaslı tarifelerin belirlenmesi, atık su, evsel katı atık bileşenleri, atık su hizmetlerinin ücretlendirilmesi, tarife türleri, evsel katı atık hizmetlerinin ücretlendirilmesi ve tarife türleri, muhasebeleştirme ve faturalandırma. Ham çamur ve stabilize antma çamurunun kullanma sınırlamalan ve yasakları, stabilize antma çamuru üreticilerinin ve kullanıcılannın yükümlülükleri, denetim, yaptmm, raporlama. ÇEVRE Koııu Belediyeler ve Çevre Çevresel Etki Değerlendirme Gürültü Kirliliği ve Yönetimi Yenilenebilir Eneıji Yönetimi Atık Yönetimi Tehlikeli Atıkların Kontrolü Hafriyat ve inşaat Atıklarının Kontrolü Çevrenin Korunması ve Cezalar Haşerelerle Mücadele içerik Belediyelerin ve merkezi idarenin çevre sorumluluklan, izin alma, antma ve bertaraf etme yükümlülüğü, Çevresel Etki Değerlendirme kavramı ve uygulamalan, denetim, genel idari yaptınmlar ve cezalar. Genel ilkeler ve tanımlar, ÇED gerektiren projeler, ÇED karan kriterleri, halkın katılımı, uzlaşma yöntemleri, ÇED raporuna aykın uygulamalann sonuçlan ÇED ve işyeri mevzuatı ilişkisi. Gürültü yönetiminde sorumluluk, yetki dağılımı, gürültüye sebep olan hususlar, gürültüye hassas alanlar, gürültü haritalannın oluşumu ve esaslan, gürültü eylem planı hazırlama ilkeleri, denetim ve idari yaptınmlar. Yenilenebilir enerji kaynak alanlarının belirlenmesi, korunması, kullanılması, dünya ve ülkemizde yenilenebilir enerji uygulama örnekleri, eneıji kaynaklannın etkin ve verimli kullanılması (İç ve dış aydınlatma), kamu kesiminin görev ve sorumlulukları, yenilenebilir enerji konusunda yasal düzenlemeler. Atık yönetimi genel esaslan, katı atıklann kontrol usul ve esaslan, katı atık bertaraf yöntemleri, düzenli depolama, yakma, kompostlaştırma, geri kazanım vb. uygulamalan, usul ve esaslan. Katı atık işleme tesisleri, kuruluşu, yönetimi, atık kabulü, atık geri kazanımı. Ambalaj atıklarının ve atık yağların toplanması, geri kazanımı, uygulanan yasal hükümler. Tehlikeli Atıklar (tıbbi, kimyasal ve biyolojik) Kontrol Yönetmeliği, belediyelerin, mülki amirlerin ve diğer kurumlann görev ve yetkileri. Tehlikeli atık yönetimi, sınıflandırma (tıbbi atık, akümülatör ve piller vb.), taşıma, sterilizasyon, geçici depolama, düzenli depolama, geri kazanım ve bertaraf İlkeleri, denetim ve ceza hükümleri. ilgili yönetmelik esasları, genel kavramlar, doğal afet atıklarının yönetimi, kriz merkezi kurulması, yıkım faaliyetleri ve izin yükümlülüğü, toz ve gürültü emisyonu, hafriyat toprağının, inşaat, asfalt ve yıkıntı atıklarının geri kazanımı, kullanım alanlan ile depolama sahalannın yer seçimi ilkeleri. Çevrenin ve çevre sağlığının korunmasına yönelik cezalar ve uygulama yöntemleri, görev ve sorumluluk dağılımı. Sivrisinek, haşere ve zararlı hayvan türleri ile mücadelede etkin yöntemler, yeni teknikler, etkili ilaçlama, büyükşehir ve diğer belediyeler arası görev yetki ve sorumluluklar. Konu Taşınmaz Mülkiyeti Taşınmaz Değerleme İlkeleri Kamulaştırma Kamulaştırmasız El Atma Konu TAŞINMAZ VE KAMULAŞTIRMA içerik Mülkiyet kavramı, taşınmaz, sınırlı ayni haklar, kadastro, tapulama, orman kadastrosu, devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerler, mülkiyet ve imar ilişkisi ile imar hakkı ve transferi. Arsa, arazi, bina, müştemilat, ağaç ve bitki değerlemeleri. Kamulaştırmayı gerektiren iş ve işlemler, onay süreçleri, şerhler, satın alma usulü, kamulaştırma bedeli tespiti ve taşınmaz malın idare adına tescili, kısmen kamulaştırma, dava hakkı, taşınmaz malın boşaltılması, kamulaştırmadan vazgeçme ve geri alma, kamulaştırma bedelinden düşülebilecek hasar, trampa, acele kamulaştırma, yasak işler ve eylemler. Kamulaştırmasız el atma kavramı, yargı kararlan, yargılama safhası, kıyasen uygulanacak hükümler, imar planlanndaki kısıtlı alanlar ve hukuki el atma, uzlaşma, mahkeme kararlannın uygulanması, ödeme ve bütçe ödeneği, haciz yasağı, tescil. ULAŞIM VE KENTSEL ALT YAPI içerik Belediyeler ve Trafik Hizmeti Karayolu trafik kanunu ve belediye içi ulaşımla ilişkisi, trafik zabıtası ve genel zabıta görev dağılımı, orman ve köy yollannda görev ve yetkiler, mahalli trafik birimleri ile işbirliği, trafik işaretleri, yapı ve tesisler, karayolu yapısı ve trafik işaretlerinin korunması, belediye sınırlan içinde bulunan karayolu kenanndaki yapı ve tesisler, trafik para cezalanndan belediyelerin pay alması. Ulaşım Master Planı Genel ilkeler, yapım ve uygulama süreçleri, bağlayıcılık ilkeleri ve kent içi ulaşıma giriş. Kent İçi Ulaşım Şehir içi Toplu Taşıma Taşıt Yolu Kaplamaları Yaya Yollan Yaya ve bisiklet yollan, aktif kentsel açık alan ulaşılabilirliği, otobüs duraklan ve otoparklar, işaretleme, aydınlatma kriterleri, güvenlik, kent lojistiği, özel otomobili temel alan politikalar, engelliler için ulaşılabilirlik standartları. Toplu taşımada yatınm önceliğinin belirlenmesi, finansman/kaynak modelleri, işletme ve verimlilik, kurumsallaşma, karar süreçleri, ölçütleri ve yasal yapı, kent kart kullanımı, duraklar, otobüs, dolmuş ve taksi hatlarının kiraya verilmesi, satışı, imtiyaz devri, çevreci yakıt türlerinin kullanımı, toplu taşıma uygulamalannda engellilerin ulaşımının sağlanması İçin gerekli standartlar ve uygulamalar. Asfalt üretimi, uygulaması, yol malzemeleri, asfalt kanşımlan tasanmı, işaretlenmesi, aydınlatılması, refüjler ve kavşaklann bitkilendirilmesi, drenaj hatları ve teknik altyapı sistemleri ile birlikte tasanmı, asfaltta bozulma nedenleri, asfaltın bakımı ve düzeltme yöntemleri, taşıt yolu ve yaya yolu kaplamalannın bütünleştirilmesi ve engellilere yönelik alınması gereken tedbirler. Yaya yolu kavramı, İmar planlan ile İlişkisi, yaya yollan tasanm standartlan, peyzaj bütünleşmesi, malzeme seçimi, serimi, ulaşılabilirlik açısından dikkat edilmesi gereken hususlar, aydınlatılması, kullanım ilkeleri, kentsel tasanm kavramı, gerekliliği ve uygulama örnekleri. Park, Bahçe ve Oyun Alanı Düzenlemesi Park, bahçe ve oyun alanı düzenlemesinde dikkat edilmesi gereken standartlar, çocuk oyun malzemeleri seçimi, kurulum standartlan, aydınlatma, mobilyalandırma, yerleşim alanları, yaya ve taşıt yolu ile bütünleştirilmesi, farklı tasanm örnekleri. Kent Mobilyaları Ulaşım ve kentsel açık alanlarda kent mobilyalannın (bank, çöp kovası, totem, tabela, reklam panolan) yer seçimi ilkeleri, kiralanması, kullanılma yöntemleri. Ulaşımda Destek Sistemleri Trafik ve talep yönetimi, ulaşım veri tabanı ve CBS uygulamalan, farklı sistemlerin bir arada çalışması, GPS takip sistemleri, denetim, sinyalizasyon, MOBESE. UKOME Ulaşım koordinasyon merkezi kurulması, yetki ve görevleri, çalışma usul ve esaslan, uygulama örnekleri. DIS İLİŞKİLER içerik Konu Uluslararası kurum, kuruluş ve organizasyonlar ile yerel yönetim ağlan, Birleşmiş Yerel Yönetimler Kentler ve Yerel Yönetimler Teşkilatı (UCLG), Orta Doğu ve Batı Asya Bölge Dünya ve Bölge Teşkilatı (MEWA), Avrupa Belediyeler ve Bölgeler Konseyi (CEMR), Eurocities, Teşkilatlan Sağlıklı Kentler, Dünya Miras Şehirleri ve diğer ağlar. Avrupa Konseyi, Yerel ve Bölgesel Avrupa Konseyi Yerel ve Bölgesel Yönetimler Kongresi (CLARE) genel yapı, işleyiş, Yerel Yönetimler Özerklik Şartı, Kentsel Şart, Yerel Demokrasi Haftası. Yönetimler Kongresi AB Tarihçesi, AB Yapısı ve Kurumlan, Yerel Yönetimlerin AB Kararlannı Avrupa Birliği ve Etkileme Süreçleri, Bölgeler Komitesi (COR), Avrupa Birliğinin yerel yönetimlere Yerel Yönetimler etkileri, AB-Türkiye İlişkileri ve Müzakere Süreci. Uluslararası İs Genel bilgi, tanımlar, Türkiye'de mevcut durum, mevzuat, uygulamalar, engeller & Birlikleri ve Kardeş sorunlar, TBB Kardeş Şehir Stratejisi, iyi uygulamalar, proje örnekleri, yurtdışı temaslar ve çalışma ziyaretleri, kent diplomasisi. Şehir İlişkileri Karşılaştırmalı Dünyada ve AB üyesi ülkelerde yerel yönetim sistemleri ve uygulamalar. Yerel Yönetim Sistemleri > PROJE HAZIRLAMA VE BAŞVURU SURECİ içerik Konu Projeye Dayalı Hibe Veren Kuruluşlar Proje Genel Bilgi Proje Döngüsü Yönetimi Mantıksal Çerçeve Matrisi Hibe Başvuru Formu Bütçe Konu itfaiyenin Görev ve Yetkileri İtfaiye Teşkilatı ve Personel İstihdamı itfaiye Personelinin İş Güvenliği Yanma ve Yangın Bilgisi Yangın Söndürme ve Müdahale Teknikleri AB, Kalkınma Ajanslan, Birleşmiş Milletler vb., AB Mali Yardımlan, Katılım öncesi mali yardım aracı. Proje kavramı, projelerin temel unsurlan, proje ortaklıkları, 10 altın kural. Mevcut durum analizi, sorun analizi, paydaş analizi, hedef analizi ve strateji analizi sunumlan ve uygulamalı çalışma. Müdahale mantığı, varsayımlar, göstergeler, planlaması, sunumlar ve uygulamalı çalışma. doğrulama kaynakları, faaliyet İlgili web siteleri, hibe rehberi, başvuru formunun doldurulması. Faaliyetlerin maliyet hesabı, bütçe kalemleri, insan kaynaklan, eş finansman, ayni katkı. İTFAİYE VE AFET YÖNETİMİ içerik Belediye itfaiye teşkilatı, görev ve sorumluluklan, itfaiye personelinin görev ve sorumluluklan. itfaiye teşkilatının kurulması, personelinin alınması, çalıştınlması, görevde yükselmesi, başka görevlere atanması, diğer personelinin itfaiye teşkilatında çalıştırılması, fazla çalışma, giyecek ve yiyecek yardımı, fiili hizmet süresi zammı, gönüllü itfaiyecilik. Kazalara neden olan faktörler, sağlık ve güvenlik denetimleri, temel ihtiyaçlann karşılanması, malzeme ve ekipman eğitimi. Yanma ve yangın bilgisi, yangının yayılması ve evreleri. Müdahale şekilleri, su temin yerleri ve yöntemleri, su ve köpük ile müdahale yöntemleri, kapalı ve dumanlı ortamlarda ilerleme, flashover simülatörü ve kapı açma teknikleri. itfaiye Personeli Koruyucu Malzemeleri ve Kullanımı Afet ve Acil Durum Yönetimi Afet Durumunda Belediyeler Arası Yardımlaşma İtfaiye yönetmeliğine göre ekipman standartları, doğru (standartları), koruyucu ekipmanın koruyuculuk limitleri. ekipman seçimi Yangın, sanayi kazaları, deprem, iklim değişiklikleri ve kentin savunmasına ilişkin planlama stratejileri ile kentin boşaltılması, yeniden iskân, afet ve acil durum ile ilgili diğer kurum ve kuruluşlarla ilişkiler. Afet hallerinde belediyeler arası yardımlaşma yapılması, araç, gereç temini, birlikte hareket etme çalışmaları. ZABITA MEVZUATI Koııu içerik Belediye Zabıtası Zabıtanın tanımı, zabıta teşkilatı, genel-özel kolluk ayrımı, bir kolluk gücü olarak zabıta, zabıtanın belediye ve toplum içerisindeki konumu, zabıta memurluğuna atanma, başka kadrolardan zabıta memurluğuna geçiş, görevde yükselme, giyecek ve yiyecek haklan, izin haklan, maktu mesai ücretleri. Zabıtanın Görev ve Yetkileri Belediye Denetimi ve Cezalar Kabahatler ve Yaptınmlar Zabıtanın imar Kirliliğiyle İlgili Görevleri Gıda Denetimi ve Cezalar Tüketici Haklan Hayvan Sağlığı ve Zabıtası Genel Sağlığın Korunması Tebligat Uygulamalan işyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlan Güvenlik, esenlik, sağlık, imar ve çevre görevleri, zabıtanın ceza verme yetkisi, zabıtanın diğer birimlere katkı sağlama görevi. 2559 sayılı Polis Vazife ve Salahiyet Kanunu'na göre umuma açık istirahat ve eğlence yerlerine idari para cezası verilmesi. Kabahatlerin tanımı, genel ilkeleri,, uygulaması, tahsil ve itiraz usulü, başlıca kabahat türleri, Kabahatler Kanununa göre belediyenin ceza verme yetkisi, encümenin yetkisi, zabıtanın yapması gereken iş ve işlemleri. Türk Ceza Kanunu'nun 184'üncü maddesinde tanımlanan imar kirliliğine neden olma ile ilgili görev ve sorumluluğu. Belediye zabıtasının gıda denetimi ile ilgili ceza verme yetkisi. 4077 sayılı Tüketicinin Korunması Kanunu, etiket, satıştan kaçınma, taksitli satış. Hayvan sağlığı ve zabıtası yönetmeliği uyannca belediye zabıtasının görevleri, yetkileri ve uygulamalan. Umumi Hıfcıssıhha Kanunu, mezarlıklar, sular, salgın hastalıklar. 7201 sayılı Tebligat Kanunu ve ilgili mevzuat uyannca, tebligat tutanaklannın hazırlanması, ceza tutanaklarının tebliği usulleri, tebligatın kesinleşmesi, tebliğden sonra yapılacak işlemler vb. Ruhsatlandırma işlemleri, işyeri açma ruhsatlannı denetlemek, kapatma cezalanm uygulamak, sıhhi ve gayrisıhhî işyerleri ve müesseseler. RESMİ YAZIŞMA, BİLGİ VE BELGE YÖNETİMİ 1 İçerik Konu Yerel yönetimlerde yazışma ve belge örnekleri ile mevzuat uygulamaları, yerel Resmi Yazışma yönetimlerde haberleşme kodlan uygulamaları, belge ve bilgi güvenliği, belge Kurall an sayısallaştırma çalışmaları ve e-belediyecilik uygulamaları. Kurumsal Kimlik Kurumsal kimlik ve kurum kültürü oluşturma, logo, amblem, flama, şapka, tişört. ve Kurum Kültürü Devlet arşiv hizmetleri hakkında yönetmelik ve belediyelerde uygulanması, yerel Arşiv ve Belge yönetimlerde birim-kurum arşiv mekânları, standartları ve belge muhafaza ortamları, Yönetimi ayıklama-imha işlemleri, belge yönetimi ve arşiv terimleri, kavramlar, olgular ve 11 Dosya Planı Raporlama Teknikleri Konu Etkili iletişim ve Güzel Konuşma Adabı Muaşeret Kuralları Beden Dili ve Kişisel İmaj Protokol Kuralları Stres Yönetimi algılar, 3473 sayılı Kanun. Yerel yönetimlerde saklama süreli standart dosya planı uygulaması. Belediyelerde yıllık faaliyet raporu hazırlanması, özel ve genel rapor hazırlanma teknikleri. KÎSÎSEL VE KURUMSAL GELÎSÎM içerik ! Topluluk önünde sunum yapma, konuşma ahengi, düzgün nefes alıp verme, ses tonunu ayarlama, karşıdakini etkileme. İş yeri adabı, toplantılarda uyulması gereken kurallar, yaşam alanlarına dikkat etme, sınırların çizilmesi, konuşma adabı, giyimin dili, sofra adabı. Bedeni etkili kullanma, duruş, daha iyi ifade tarzı oluşturma, karşıdakileri hareketlerine göre tanıma ve analiz etme, daha kontrollü hareket etme, karakter tahlili. Protokol sıralaması (oturma düzeni, konuşma sıralan, karşılama ve uğurlama) ve protokole hitap etme sanatı, yönetsel davranışlar, geçişlerde öncelik, araçlarda öncelik, resmi ziyaretler, makamdaki davranışlar. Stres yönetiminin genel hükümleri, stres kaynaklan, stres yönetimi çeşitleri, bireysel ve örgütsel başa çıkma yöntemleri. Zaman Yönetimi ve Verimli Çalışma İdari işlerde ve resmi yazışmalarda zaman yönetimi ve çalışmaları verimli bir şekilde yürütme teknikleri. Liderlik ve Takım Çalışması Liderliği anlamak (farklı yaklaşımlar, yerel yönetimlerde eğilimler), kurumsallaşma (kurum kültürü, vizyon, iletişim), liderlik becerileri, tavn ve uygulamalannın geliştirilmesi, yönetim becerileri, İletişim, delegasyon, motivasyon, karar verme, mülakat, motive etme, vaka çalışması. Yerel Yönetimlerde İletişim ve Halkla İlişkiler * İletişim süreç ve unsurları, farkındalık ve bilinirlik, kurum içi iletişim, medya ile ilişkilerde pratik uygulamalar ( basın toplantısı, haber bülteni, kriz yönetimi), etkinlik yönetimi, sponsorluk yönetimi, medya ilişkileri, sosyal sorumluluk bilinci, interaktif pazarlama, pazarlama iletişimi, marka yönetimi. 12
© Copyright 2024 Paperzz
