BELEDİYE MECLİSİNİN EYLÜL AYI TOPLANTISI 08/09/2014 TARİHLİ BİRLEŞİMİNDE ALDIĞI KARARLAR KARAR NO: 451 452 KARAR ÖZETLERİ: Tapu kayıtları belirtilen taşınmazlardaki Sivas Belediyesine ait mevcut payların hissesi oranında aynı parseldeki diğer hissedarlara, 3194 sayılı Yasa’nın 17. maddesi ile 2942 sayılı Kanunun 30.maddesi uyarınca satış işlemlerinin yapılmasına ve bu hususta Belediye Encümenine yetki verilmesine karar alındı. MAHALLE PAFTA ADA PARSEL 1- KIZILIRMAK 2- PULUR 317 - 4202 860 13 26 ARSA PAYI (m2) 227,27 m² 1197,40 m² AÇIKLAMA 3194/17.mad. ye göre Satış 2942 sayılı Kanunun 30.maddesi uyarınca Satış Sivas (merkez) 1/5000 ölçekli ilave revizyon nazım imar planı taslağı 6 başlıkta incelenmiş olup; 1-PLANLARIN HAZIRLANIŞ USULÜ İncelemeye konu olan 1/5000 ölçekli nazım plan taslaklarının 3194 sayılı İmar Kanunu ve ilgili yönetmelikleri ve genelgelerine; plan yapımına esas kurum görüşlerine, planlama ilkeleri ve plan yapım teknikleri ile söz konusu işe ait sözleşme hükümlerine uygun olarak hazırlandığının tespit edildiği, 2-ANA ULAŞIM KARARLARI 1/5000 ölçekli nazım plan taslağında kentimizin ana ulaşım kararlarına ilişkin planlamanın yapıldığı; bu kapsamda kentin kuzey ve güney çeperlerinden geçecek çevre yolu niteliğinde 60 metre genişliğinde imar yolunun önerildiği, 70 metre genişliğinde kent merkezi ile üniversite alanı arasını birbirine bağlayan Recep Tayyip Erdoğan Bulvarı önerildiği, Aydoğan ve Mevlana Mahallelerini birbirine bağlayan tünel projesinin planlandığı, önerilen yolların geçtiği güzergahların yapılaşma, mülkiyet, arazi yapısı açısından uygun olduğu; Bunun dışında Kızılırmak’ın kuzey ve güneyinden geçecek şekilde sahil yolu niteliğinde 40 metrelik imar yolunun planlandığı ve planlanan bu yolun genişlik ve güzergah açısından uygun olduğu; Gerek meskun alanda gerekse gelişme alanında önerilen ana ulaşım şemasının 1/5000 nazım plan ölçeğinde devamlılık arzeden kendi içinde kademelenmeyi sağlayan bir düzenleme olduğu, ana ulaşım kararı olarak planlanan tüm yolların güzergahların 1/1000 ölçekli Uygulama İmar planında parsel ölçeğinde kesinleştirilmesi kaydıyla önerilen ana ulaşım şemasının uygun olduğu; 3-KONUT YERLEŞME ALANI KARARLARI Plan taslağının incelenmesi sonucu planın 2035 yılı esas alınarak yapıldığı ve bu planlama dönemi için 600.000 kişinin önerildiği; 2035 yılı için önerilen kabul nüfusunun gerekli istatistiki yöntemler kullanılarak hesaplandığı ve kentimizin gelişme potansiyelleri göz önüne alındığında uygun olduğu; Planlama dönemi için önerilen nüfusun yaşayacağı konut yerleşme alanlarının meskun ve gelişme konut alanları olarak planlandığı ve az, orta ve yüksek olmak üzere 3 ayrı brüt nüfus yoğunluğu verildiği; az yoğun konut alanlarının 50-170 kişi/hektar, orta yoğun 1/6 konut alanlarının 200-280 kişi/hektar; yüksek yoğun konut alanlarının 300-600 kişi/hektar arasında planlandığı tespit edildiği, bu yoğunluk değerlerinin uygun olduğu, Yoğunluk değerlerine göre; analiz ve sentez çalışmaları ile ilgili kamu kurumlarının görüşleri doğrultusunda; konut alanlarının yer seçimlerine genel planlama kararlarının alındığı; bu bağlamda kentin kuzey batı kesimlerinin kentsel gelişime açıldığı; güney kesimde özellikle Kızılırmak’ın güney kesimlerinde uygun alanlarının az katlı büyük bahçeli villa tarzı yerleşime açıldığı, batı ile doğu kesiminde Çimento fabrikası ve Organize Sanayi Bölgesi varlığından dolayı bu yönde mevcut imarlı sahalar dışında yeni bir gelişme önerilmediği, kuzey doğu kesiminde ise mevcut imarlı sahalarının revizyonu şeklinde bir ana yerleşme kararının alındığı tespit edildiği, yapılan tespitler ışığında konut yerleşme alanlarının yer seçimine ilişkin ana kararların uygun olduğu, yapılaşmaya ilişkin ayrıntılı kararların 1/1000 ölçekli uygulama planı aşamasında belirlenmesi gerektiği; Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje alanlarına ilişkin olarak; Belediye Meclisimiz tarafından alınan dönüşüm alanları kararlarının plana yansıtıldığı; bunların dışında 4 Eylül Sanayi Sitesinin kuzey kesiminde Toptancı Sitelerinin bulunduğu bölgede yeni bir kentsel dönüşüm ve gelişim proje alanı önerildiği önerilen kentsel dönüşüm ve gelişim proje alanı kararının uygun olduğu; 4-ÇALIŞMA ALANLARI Taslak planda; konut dışında kentin çalışma alanlarına ilişkin olarak; mevcut ticari alanların, kamusal yapıların, Organize sanayi Bölgesi, Çimento fabrikası başta olmak üzere diğer sanayi tesislerinin plana işlendiği, bunların dışında Toptancı sitelerinin kaldırılarak rezidans alanı planlandığı; Kentsel Servis alanı olarak önerilen alanlarda çevre kirliliği oluşturan sanayi sitelerinin öngörülmediği daha çok ticari faaliyetlere yönelik bir alan olarak plandığı; çevre kirliliği oluşturması muhtemel tesislerin kentin doğu kesiminde Erzincan karayolu çevresinde Organize Sanayi bölgesinin karşısındaki hazine arazilerinin bulunduğu kesimde önerilen Küçük Sanayi Sitesi bölgesine taşınmasının öngörüldüğü; bu bağlamda kentsel dönüşüm alanı, Kentsel Servis Alanı kullanımları ile yeni önerilen Küçük sanayi sitesi kullanımının uygun olduğu; Ticari alanlara ilişkin; mevcut ticari alanların plana işlendiği bunun yanında konut yerleşme alanlarına paralel yeni ticari alanların önerildiği, özellikle dış çeperlere bağlantı sağlayan ana ulaşım aksları üzerinde ticari alanların planlandığı, ayrıca alt merkez alanlarında halkın günlük ihtiyaçlarını karşılamaya yönelik çarşı alanlarının oluşturulduğu; yapılan bu planlamanın uygun olduğu; ayrıca tarihi öneme sahip meydan ve çevresindeki alanın Özel Önlem gerektiren alan olarak planlanmasının söz konusu alanın tarihi önemini koruyucu etkisinden ve bölgedeki yapılaşmaları kontrol altına almasından dolayı faydalı olacağı; Planda gar alanı, TMO ve Stadyum alanını çevreleyen ve kentin giriş kavşağı pozisyonundaki alan ile sebze hali ve çevresinin Özel Proje Alanı şeklinde ele alınarak özgün bir şekilde planlanmasının uygun olduğu; terminal alanın güney kesiminde yer alan arazilerin turizm tesis alanı, ticaret, hastane, kültür, eğitim, rekreasyon alanı ve resmi kurum şeklinde planlanmasının kentin kamusal ihtiyaçlarının karşılanmasına yönelik rezerv alanı niteliğinde olacağından uygun olduğu; 5-KORUMA ALANLARI VE AÇIK YEŞİL ALANLAR Kentin sahip olduğu doğal, tarihi ve kültürel alanların tespitine ilişkin yapılan analiz ve sentez çalışmaları ile kamu kurumlarından alınan görüşler doğrultusunda planlamada gerekli koruma önlemlerinin getirildiği; Tarım, DSİ, Karayolları, kültürel ve tarihi eserler, enerji nakil hatları, boru hatları, jeolojik rapor gibi verilerin plana aynı şekilde yansıtıldığı; Kızılırmak’ın korunmasına yönelik olarak belirli koruma mesafesinin 2/6 bırakıldığı bu mesafe içinde uygun alanların rekreasyon alanları ve özel proje alanları olarak planlandığı bu tür bir planlamanın koruma ilkesi yanında Kızılırmak’ın tüm kentin kullanımına açılarak bütünlük sağlayacağı; plan genelinde önerilen yeşil alanların dengeli bir şekilde dağıldığı, bütünlük içerisinde birbirini takip eden yeşil akslar oluşturulduğu bu şekilde yapılan yeşil alan planlamasının uygun olduğu, plan bütününde ilgili kurumdan alınan arkeolojik sit alanları ve diğer tescilli yapıların plan üzerinde gösterildiği buna ilişkin plan hükümlerinin yazıldığı; 6-SOSYAL VE TEKNİK ALTYAPI ALANLARI Plan genelinde yaşayacak nüfusun ihtiyacı olan sosyal ve teknik altyapı alanlarının planlama ilkeleri ve yasal mevzuatta öngörülen sosyal donatı standartları göz önüne alınarak; ulaşılabilir noktalarda dengeli bir şekilde dağıtıldığı; bu sosyal donatı alanlarının 3194 sayılı İmar Kanunun 18. madde hükümleri doğrultusunda kamu eline geçmesine olanak sağlayacak bir planlama yapıldığı; bu donatı alanlarının 1/1000 uygulama imar planında büyüklük ve yer seçimlerinin kesinleştirileceği; hususlarının tespit edildiği, 453 6 başlıkta özetlenen incelememiz sonucunda Sivas (merkez) 1/5000 ölçekli nazım imar planının uygun olduğu, bunun yanında alt ölçekli plan olan 1/1000 ölçekli uygulama imar planın yapım aşamasında 1/5000 ölçekte öngörülemeyen değişikliklerin olması durumunda; planlar arasındaki uyum ilkesi doğrultusunda söz konusu değişikliklerin 1/5000 ölçekli nazım imar planına işlenmesi hususu saklı kalmak kaydıyla; NİP-808, 1 plan işlem numarası ile onaylanmasına, Meclis İmar Komisyonundan geldiği şekliyle kabulüne karar alındı. Sivas (merkez) 1. 2. 3.4. Etap 1/1000 İlave ve Revizyon İmar Planları taslağı 7 başlıkta incelenmiş olup; 1-PLANLARIN HAZIRLANIŞ USULÜ İncelemeye konu olan 1. 2. 3.4. Etap 1/1000 İlave ve Revizyon İmar Planı taslaklarının 3194 sayılı İmar Kanunu ve ilgili yönetmelikleri ve genelgelerine; plan yapımına esas kurum görüşlerine, planlama ilkeleri ve plan yapım teknikleri ile söz konusu işe ait sözleşme hükümlerine uygun olarak hazırlandığı tespit edilmiştir. 2-ANA ULAŞIM KARARLARI 1. 2. 3. 4. Etap 1/1000 ölçekli uygulama plan taslağında kentimizin ana ulaşım kararlarına ilişkin planlamanın yapıldığı; Gerek meskun alanda gerekse gelişme alanında önerilen ana ulaşım şemasının 1/5000 ölçekli nazım plan kararları ile örtüştüğü, 1/1000 uygulama plan ölçeğinde devamlılık arzeden kendi içinde kademelenmeyi sağlayan bir düzenleme olduğu, Kuzey ve güney çevre yolları hatlarının arazi verilerine göre revize edildiği, 70 metre genişliğinde kent merkezi ile üniversite alanı arasını birbirine bağlayan Recep Tayyip Erdoğan Bulvarı' nın önerildiği, Aydoğan ve Mevlana Mahallelerini birbirine bağlayan tünel projesinin planlandığı, Çiçekli Caddesinde bölgenin artan ulaşım sıkıntısı nedeni ile cadde üzerinde yeniden yapılaşması durumunda 5 metre çekme mesafelerinin işlendiği, Çayboyu Caddesinin 40 metre olarak düzenlendiği, 3/6 3-KONUT YERLEŞME ALANI KARARLARI 2035 yılı kabul nüfusu olan 600.000 kişinin yaşayacağı olarak belirlendiği, 2035 yılı için önerilen kabul nüfusunun gerekli istatistiki yöntemler kullanılarak hesaplandığı ve kentimizin gelişme potansiyelleri göz önüne alındığında uygun olduğu; Konut alanları için; doğu kesiminde Organize Sanayi Bölgesi varlığından dolayı bu yönde mevcut imarlı sahalar dışında yeni bir gelişme önerilemediği, kuzey doğu kesiminde ise mevcut imarlı sahalarının revizyonu şeklinde bir yerleşme kararının alındığı tespit edildiği, yapılan tespitler ışığında konut yerleşme alanlarının yer seçimine ilişkin ana kararların uygun olduğu, Planlama alanı içerisinde yapılan planlama çalışmalarında daha çok mevcut imar planın revizyonu olarak ele alındığı, yapılaşma koşullarında yapılan en büyük değişikliğin Yeşilyurt ve Kardeşler, Yapı, Altuntabak, Esenyurt Mahallelerinde yer alan konut alanlarında olduğu, bunun dışında cezaevinin kuzeyinde yer alan konut alanları Emsal:1,80 H:Serbest olarak planlandığı, bu alanlar dışında kalan konut alanlarında mevcut plan kararları ve yapılaşma koşulları plan geneli dikkate alınarak dengelendiği, bu konut alanlarında mevcut imar planında verilen yapılaşma koşulları dışında genel plan kararı gereği büyük parsellerde ve ada bazında yapılaşmaları teşvik etmek amacı ile planda A1,A4,A7 olarak işaretlenen konut alanlarında; mevcut parselde veya 1000 m²’ den küçük parsellerde yapılaşma durumunda plan üzerinde belirlenen TAKS ve KAKS değerleri ve h (yükseklik) değerleri uygulanacağı, parsellerin 1000 m2’ den büyük olarak oluşturulması durumu ile ada bazı durumlarında emsal uygulaması yapılabileceğinin belirtildiği, belirlenen tüm yapılaşma koşullarının uygun olduğu, 4-ÇALIŞMA ALANLARI Taslak planda; konut dışında kentin çalışma alanlarına ilişkin olarak; mevcut ticari alanların, kamusal yapıların, Organize sanayi Bölgesi, başta olmak üzere diğer sanayi tesislerinin plana işlendiği, Seyfebeli bölgesinde dönüşümünün sağlanması hedeflenen 4. Eylül Sanayi Alanı, Toptancılar Sitesi, Eski Sanayi gibi alanların toplanacağı küçük sanayi rezerv alanı oluşturulduğu, Ticari alanlara ilişkin; mevcut ticari alanların plana işlendiği bunun yanında konut yerleşme alanlarına paralel yeni ticari alanların önerildiği, özellikle dış çeperlere bağlantı sağlayan ana ulaşım aksları üzerinde ticari alanların planlandığı, ayrıca alt merkez alanlarında halkın günlük ihtiyaçlarını karşılamaya yönelik çarşı alanlarının oluşturulduğu; ticari gelişim potansiyelini beraberinde getirecek Araştırma Hastanesinin plana işlendiği ve yakın çevresi ile Çiftlik Caddesinin ticari olarak öngörüldüğü, yapılan bu planlamanın uygun olduğu; 5- AÇIK YEŞİL ALANLAR Kentin sahip olduğu doğal, tarihi ve kültürel alanların tespitine ilişkin yapılan analiz ve sentez çalışmaları ile kamu kurumlarından alınan görüşler doğrultusunda planlamada gerekli koruma önlemlerinin getirildiği; Tarım, DSİ, Karayolları, kültürel ve tarihi eserler, enerji nakil hatları, boru hatları, jeolojik rapor gibi verilerin plana aynı şekilde yansıtıldığı; Kızılırmak’ın korunmasına yönelik olarak belirli koruma mesafesinin bırakıldığı bu mesafe içinde uygun alanların rekreasyon alanları ve özel proje alanları olarak planlandığı bu tür bir planlamanın koruma ilkesi yanında Kızılırmak’ın tüm kentin 4/6 kullanımına açılarak bütünlük sağlayacağı; plan genelinde önerilen yeşil alanların dengeli bir şekilde dağıldığı, bütünlük içerisinde birbirini takip eden yeşil akslar oluşturulduğu bu şekilde yapılan yeşil alan planlamasının uygun olduğu, plan bütününde ilgili kurumdan alınan tescilli yapıların plan üzerinde gösterildiği buna ilişkin plan hükümlerinin yazıldığı; 6-SOSYAL VE TEKNİK ALTYAPI ALANLARI Plan genelinde yaşayacak nüfusun ihtiyacı olan sosyal ve teknik altyapı alanlarının planlama ilkeleri ve yasal mevzuatta öngörülen sosyal donatı standartları göz önüne alınarak; ulaşılabilir noktalarda dengeli bir şekilde dağıtıldığı; bu sosyal donatı alanlarının büyük bir kısmının 3194 sayılı İmar Kanunun 18. madde hükümleri doğrultusunda kamu eline geçmesine olanak sağlayacak bir planlama yapıldığı; 7-PLAN HÜKÜMLERİ Hazırlanan planlarla bir bütün olan plan hükümlerinin çizili planlarda gösterilemeyen hususları düzenlediği, yürürlükteki mevzuat ve planlama esaslarına göre yapılaşmada karşılaşılan sorunların çözümüne yönelik hazırlandığı, tespit edildiği, 454 455 7 başlıkta özetlenen incelememiz sonucunda Sivas (merkez) 1. 2.3.4. Etap 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planlarının ve plan hükümlerinin uygun olduğu, bunun yanında alt ölçekli plan olan 1/1000 ölçekli uygulama imar planında verilen planlama kararları doğrultusunda 1/5000 ölçekte öngörülemeyen değişikliklerin tekrar ele alınarak planlar arasındaki uyum ilkesi doğrultusunda söz konusu değişikliklerin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plana işlenmesine, planların, UİP-817,1 plan işlem numarası ile onaylanmasına, Meclis İmar Komisyonundan geldiği şekliyle kabulüne karar alındı. Parkın ismi Huzur Parkı iken mükerrerlikten dolayı Belediyemiz Meclisinin 01/08/2013 tarih ve 1241 sayılı kararı ile İnönü Mahalle Parkı olarak değiştirildiği, daha sonra mükerrer olan diğer huzur parkının isminin de değiştirildiği, Huzur Parkı isminin mükerrerliğinin sona erdiği, İnönü Mahallesi sakinlerinin Huzur Parkı ismine alışmış olması ve muhtarın mahalleli adına talep etmesinden dolayı İnönü Mahalle Parkının isminin Huzur Parkı olarak değiştirilmesine, Meclis Eğitim Kültür ve Spor Komisyonu raporunun geldiği şekliyle kabulüne karar alındı. Yürürlükteki mevzuat gereği mahalle sınırlarının dere, cadde, bulvar, ırmak… vb. belirgin ayraçlardan geçmesinin zorunlu olduğu, Esentepe, Tuzlugöl, İstiklal ve Yunusemre Mahalleleri arasındaki sınırın ara sokaklardan girintili şekilde geçmesi hem idari işlemler hem de mevzuat açısından sıkıntı yarattığı, Sivas genelinde yürütülmekte olan mahalle sınırlarının belirlenmesi kapsamında; Esentepe ve Yunusemre Mahalleleri arasındaki sınır; Yunusemre Caddesi dik şeve kadar uzatılarak Ayyıldız blokları arkasında bulunan fiziki ayraç niteliğindeki dik şev üstüne alınmasına eski sınırda kalan Taptuk Emre Caddesinin Ulusal Adres Veri Tabanında Esentepe Mahallesinden tanımının iptal edilmesine, İstiklal ve Tuzlugöl Mahalleleri arasındaki sınırın Kurtuluş Caddesine alınmasına Kurtuluş Caddesinin her iki mahallede de ayrı ayrı tanımlanmasına, İstiklal Mahallesi 3031-32-33-34-35-36-37-387-39-40-41-Seher-Yakut-Pelit ve Neşe Sokakların İstiklal Mahallesinden iptal edilerek Tuzlugöl Mahallesine tanımlanmasına, yukarıda bahsedilen değişiklikler dışında kalan sınırların mevcut haliyle devamına, Meclis Eğitim Kültür ve Spor Komisyonu ile Meclis İmar Komisyonu raporunun geldiği şekliyle kabulüne karar alındı. 5/6 456 457 Atıksu Arıtma Tesisi, İçmesuyu Arıtma Tesisi ve Kolej Terfi İstasyonuna 24 saat 3 vardiya ile 12 adet silahsız personellerce Özel Güvenlik hizmeti satın alınmasına karar alındı. Mülkiyetleri Belediyemize ve Maliye Hazinesine ait aşağıda pafta, ada, parsel numaraları belirtilen gayrimenkullere yap-işlet-devret modeli ile çok katlı kapalı otopark yapılması amacıyla 10 yıla kadar kiraya verilmesine ve bu konuda Belediye Encümenine yetki verilmesine karar alındı. MAHALLESİ: Örtülüpınar Örtülüpınar Örtülüpınar Örtülüpınar Örtülüpınar Örtülüpınar Örtülüpınar Örtülüpınar Örtülüpınar PAFTA: 35 35 35 35 35 35 35 35 35 ADA: 2086 2086 2086 2086 2086 2086 2086 2086 2086 PARSEL: YÜZÖLÇÜMÜ: 2 169,76 3 232,18 4 45,99 5 317,88 (Maliye Hazinesi) 6 200,54 7 109,03 23 307,89 24 119,64 56 9,52 İHTİSAS KOMİSYONLARINA HAVALE EDİLEN EVRAKLAR: 1-Şehrimizin muhtelif semtlerinde 8 adet imar planı tadilat talepleriyle ilgili İmar ve Şehircilik Müdürlüğünce verilen 08/09/2014 tarih ve 4828 sayılı evrakın Meclis İmar Komisyonuna havalesine karar alındı. 2-İlimiz merkez Gültepe Mahallesinde bulunan isimsiz sokaklara isim verilmesi ile ilgili Bilgi İşlem Müdürlüğünce verilen 08/09/2014 tarih ve 361 sayılı evrakın Meclis Eğitim Kültür ve Spor Komisyonuna havalesine karar alındı. 3-İlimiz merkez Esentepe Mahallesinde bulunan caddeye isim verilmesi ile ilgili Bilgi İşlem Müdürlüğünce verilen 08/09/2014 tarih ve 363 sayılı evrakın Meclis Eğitim Kültür ve Spor Komisyonuna havalesine karar alındı. 4-İlimiz merkez Kardeşler ve Yeşilyurt Mahalleleri arasındaki sınırın 1/1000 ölçekli revizyon imar planı dikkate alınarak yeniden tespit edilmesi ile ilgili Bilgi İşlem Müdürlüğünce verilen 08/09/2014 tarih ve 364 sayılı evrakın Meclis Eğitim Kültür ve Spor Komisyonu ile Meclis İmar Komisyonuna havalesine karar alındı. 6/6