Mali Durum ve Beklentiler

T.C.
İÇİŞLERİ BAKANLIĞI
EMNİYET GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
2014
KURUMSAL
MALİ DURUM VE
BEKLENTİLER RAPORU
2014
1
İÇİŞLERİ BAKANLIĞI
EMNİYET GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
2014 YILI MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu kamu kaynaklarının etkili,
ekonomik ve verimli bir şekilde elde edilmesi ve kullanılması, hesap verebilirlik ve mali
saydamlık temel ilkeleri üzerine hazırlanmış bir kanundur. Kanunun 30’uncu maddesi ile;
genel yönetim kapsamındaki idarelerin, ilk altı aylık bütçe uygulama sonuçları ve ikinci altı
aya ilişkin beklentiler ve hedefler ile faaliyetlerini Temmuz ayı içerisinde kamuoyuna
açıklayacakları hükme bağlanmıştır.
Kamuoyunun mali saydamlık ve hesap verebilirlik ilkeleri çerçevesinde aydınlatılması
için Emniyet Genel Müdürlüğünün karşılaştırmalı bütçe gerçekleşmelerini gösteren Bütçe
Giderlerinin Gelişimi tablosu hazırlanmıştır.
Genel Müdürlüğümüzün bütçe uygulama sonuçları Bütçe Giderlerinin Gelişimi
tablosunda ekonomik sınıflandırmanın ikinci düzeyinde, 2013 yılı gerçekleşmeleri, 2014 yılı
bütçe başlangıç ödeneği, aylar ve yıl sonu itibariyle gerçekleşme tahminlerini içerecek şekilde
hazırlanmıştır.
Tabloda görüldüğü üzere 2014 yılında Ocak-Haziran dönemi toplam harcama, 2013
yılının aynı dönemine göre % 15,09 artış göstererek 7.935.111.667
İlk altı aylık uygulama sonuçlarına bakıldığında;
’
ye ulaşmıştır.
personel maaşlarındaki artış
nedeniyle Personel Giderlerinde % 13,70 ve Sosyal Güvenlik Kurumuna Devlet Primi
Giderlerinde % 19,23 oranında artış görülmektedir.
Mal ve Hizmet Alım Giderleri harcamalarında akaryakıt, elektrik, su, yakacak
fiyatlarındaki artışlar ile ülkemize giriş yapan mülteci sayısında artışlar olması nedeniyle
2013 yılına göre % 23,38 oranında artış görülmektedir.
Cari Transfer harcamalarında 2013 yılına göre % 19,22 oranında artış görülmektedir.
2
BÜTÇE GİDERLERİNİN GELİŞİMİ
Bütçe Yıl:
2014
Kur um Kod:
10.82 - EMNİYET GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
2013
2014 BA ŞLA NGIÇ
GERÇEKLEŞM E
OCA K GERÇEKLEŞM E
ŞUBA T GERÇEKLEŞM E
TOPLA M I
2013
2014
2013
2014
14.998.677.756
16.557.013.000
1.408.183.430
1.611.182.588
01 - PERSONEL GİDERLERİ
10.507.372.440
11.796.622.000
1.184.151.643
1.359.971.684
828.624.770
MEMURLAR
10.402.875.149
11.682.476.000
1.177.629.587
1.351.936.306
1.459.197
727.000
68.647
84.991.344
91.853.000
4.480.626
İŞÇİLER
M A YIS GERÇEKLEŞM E
HA ZİRA N GERÇEKLEŞM E
ÖDENEĞİ
BÜTÇE GİDERLERİ TOPLA M I
SÖZLEŞMELİ PERSONEL
NİSA N GERÇEKLEŞM E
M A RT GERÇEKLEŞM E
2013
1.055.268.168 1.203.592.229
2014
2013
2014
2013
2014
2013
2014
OCA K-HA ZİRA N
A RTIŞ
GERÇEKLEŞM E TOPLA M I
ORA NI *
2013
(%)
2014
OCA K-HA ZİRA N
GERÇEK. ORA NI **
(%)
2013
2014
2014 YILSONU
GERÇEKLEŞM E
TA HM İNİ
1.028.108.118
1.264.144.003
1.178.966.744
1.346.135.591
1.133.821.305
1.242.239.650
1.090.137.018
1.267.817.606
6.894.484.783
7.935.111.667
15,09
45,97
47,93
8.621.901.333
944.082.167
821.079.925
993.146.063
881.688.171
976.921.723
845.739.384
939.657.286
838.491.947
925.684.922
5.399.775.838
6.139.463.846
13,70
51,39
52,04
5.657.158.154
820.769.571
935.382.699
814.156.445
986.064.716
870.832.137
964.273.662
838.095.025
932.009.324
830.801.578
916.726.605
5.352.284.343
6.086.393.313
13,72
51,45
52,10
5.596.082.687
88.180
57.062
72.318
62.113
95.000
75.630
160.580
122.115
133.412
109.746
131.986
495.313
681.478
37,59
33,94
93,74
45.522
5.673.627
6.046.464
6.789.978
4.961.355
5.189.814
9.037.249
10.674.296
5.793.264
5.767.214
6.558.636
7.833.996
36.877.594
41.928.926
13,70
43,39
45,65
49.924.074
GEÇİCİ PERSONEL
1.822
50.000
0
0
0
643
0
643
0
643
7.986
643
424
643
8.410
3.213
-61,79
461,53
6,43
46.787
DİĞER PERSONEL
18.044.927
21.516.000
1.972.783
2.273.569
1.751.674
1.836.529
1.900.012
1.795.891
1.743.155
1.812.542
1.720.994
1.746.693
1.021.562
991.692
10.110.179
10.456.916
3,43
56,03
48,60
11.059.084
02 - SOSYA L GÜVENLİK KURUM LA RINA DEVLET PRİM İ GİDERLERİ
1.955.176.129
2.366.563.000
186.715.217
220.778.596
133.356.332
159.542.087
132.090.378
159.300.836
132.912.455
158.840.914
131.831.045
158.528.180
128.367.977
150.831.591
845.273.404
1.007.822.204
19,23
43,23
42,59
1.358.740.796
MEMURLAR
1.897.355.279
2.314.186.000
184.837.953
215.025.761
130.695.719
153.592.711
126.490.175
153.580.385
126.410.644
152.007.849
126.210.979
152.737.451
124.073.655
146.241.715
818.719.125
973.185.872
18,87
43,15
42,05
1.341.000.128
518.678
430.000
172.989
110.298
60.407
8.694
31.099
25.300
94.982
69.300
4.326
24.563
47.944
25.605
411.748
263.760
-35,94
79,38
61,34
166.240
16.752.423
17.182.000
817.401
907.402
1.129.600
1.314.618
965.049
1.081.316
1.780.481
2.150.794
1.074.249
1.185.368
1.357.908
1.510.928
7.124.687
8.150.426
14,40
42,53
47,44
9.031.574
SÖZLEŞMELİ PERSONEL
İŞÇİLER
GEÇİCİ PERSONEL
23.940
52.000
1.884
1.793
9.475
4.025
3.153
487
19.989
0
4.593
2.534
-3.708
5.924
35.385
14.764
-58,28
147,81
28,39
37.236
DİĞER PERSONEL
40.525.810
34.713.000
884.989
4.733.342
1.461.132
4.622.039
4.600.903
4.613.348
4.606.360
4.612.970
4.536.898
4.578.264
2.892.178
3.047.419
18.982.460
26.207.382
38,06
46,84
75,50
8.505.618
1.660.893.288
1.531.731.000
37.292.819
30.372.609
91.897.534
92.023.411
70.220.628
87.831.974
148.832.161
163.042.029
98.791.650
131.010.525
93.576.158
162.735.498
540.610.950
667.016.046
23,38
32,55
43,55
864.714.954
16.884
12.000
0
0
1.274
1.201
1.066
3.034
0
7.076
3.303
551
880
11.636
6.523
23.498
260,24
38,63
195,82
-11.498
TÜKETİME YÖNELİK MAL VE MALZEME ALIMLARI
880.571.363
846.993.000
16.824.283
19.086.530
59.454.659
55.065.648
40.553.728
43.989.892
73.975.936
85.639.798
57.079.073
82.518.711
43.219.127
66.891.167
291.106.806
353.191.745
21,33
33,06
41,70
493.801.255
YOLLUKLAR
161.752.827
183.688.000
5.334.117
5.164.582
7.494.482
7.993.381
4.533.323
9.644.783
11.570.141
10.726.698
7.396.788
7.532.747
18.248.473
51.727.901
54.577.324
92.790.091
70,02
33,74
50,52
90.897.909
GÖREV GİDERLERİ
208.236.960
143.378.000
7.348.891
720.760
969.550
4.404.582
3.434.038
7.116.036
26.710.913
30.965.569
3.456.754
12.593.054
4.979.570
10.452.968
46.899.716
66.252.969
41,27
22,52
46,21
77.125.031
HİZMET ALIMLARI
289.105.034
244.368.000
5.361.699
3.744.279
18.570.841
18.588.854
16.779.779
18.858.418
26.378.136
26.129.433
23.668.598
22.027.730
22.242.131
24.330.593
113.001.185
113.679.307
0,60
39,09
46,52
130.688.693
03 - M A L VE HİZM ET A LIM GİDERLERİ
ÜRETİME YÖNELİK MAL VE MALZEME ALIMLARI
TEMSİL VE TANITMA GİDERLERİ
5.662.305
5.680.000
107.984
48.280
120.751
224.806
181.927
1.162.109
156.703
327.910
381.515
240.672
350.233
761.233
1.299.112
2.765.010
112,84
22,94
48,68
2.914.990
103.583.830
93.248.000
2.284.250
1.594.704
4.921.526
5.316.475
4.243.858
6.394.865
9.435.507
8.442.064
6.003.370
5.042.794
3.788.111
7.244.565
30.676.621
34.035.467
10,95
29,62
36,50
59.212.533
11.702.531
11.852.000
21.967
7.817
355.650
414.756
341.207
661.082
604.734
791.550
795.239
1.052.754
747.039
1.310.248
2.865.836
4.238.207
47,89
24,49
35,76
7.613.793
261.555
2.512.000
9.628
5.658
8.801
13.707
151.703
1.756
91
11.929
7.009
1.515
595
5.188
177.827
39.752
-77,65
67,99
1,58
2.472.248
3.092.114
4.097.000
23.751
59.699
550.777
716.015
53.833
108.125
786.409
1.000.350
268.790
147.023
99.921
94.968
1.783.481
2.126.181
19,22
57,68
51,90
1.970.819
GÖREV ZARARLARI
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0,00
0,00
0,00
0
HAZİNE YARDIMLARI
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0,00
0,00
0,00
0
KAR AMACI GÜTMEYEN KURULUŞLARA YAPILAN TRANSFERLER
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0,00
0,00
0,00
0
1.150.559
333.000
23.751
59.699
141.000
93.542
53.833
108.125
92.018
123.248
26.037
147.023
87.434
94.968
424.073
626.606
47,76
36,86
188,17
-293.606
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0,00
0,00
0,00
0
1.941.555
3.764.000
0
0
409.777
622.473
0
0
694.391
877.102
242.753
0
12.487
0
1.359.408
1.499.575
10,31
70,02
39,84
2.264.425
MENKUL MAL,GAYRİMADDİ HAK ALIM, BAKIM VE ONARIM GİDERLERİ
GAYRİMENKUL MAL BAKIM VE ONARIM GİDERLERİ
TEDAVİ VE CENAZE GİDERLERİ
05 - CA Rİ TRA NSFERLER
HANE HALKINA YAPILAN TRANSFERLER
DEVLET SOSYAL GÜVENLİK KURUMLARINDAN HANE HALKINA YAPILAN FAYDA ÖDEMELER
YURTDIŞINA YAPILAN TRANSFERLER
GELİRDEN AYRILAN PAYLAR
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0,00
0,00
0,00
0
06 - SERM A YE GİDERLERİ
853.092.763
858.000.000
0
0
838.755
7.228.548
4.663.354
23.757.004
14.747.548
23.754.268
57.190.436
12.706.153
29.601.016
28.470.628
107.041.109
95.916.601
-10,39
12,55
11,18
762.083.399
MAMUL MAL ALIMLARI
471.722.639
475.080.900
0
0
117.292
2.423.099
2.431.578
16.009.555
8.583.117
13.313.898
50.283.864
3.452.924
13.572.809
14.793.256
74.988.659
49.992.732
-33,33
15,90
10,52
425.088.168
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0,00
0,00
0,00
0
8.993.548
9.126.000
0
0
0
0
0
0
0
215.781
234.000
0
66.030
521.103
300.030
736.884
145,60
3,34
8,07
8.389.116
MENKUL SERMAYE ÜRETİM GİDERLERİ
GAYRİ MADDİ HAK ALIMLARI
GAYRİMENKUL ALIMLARI VE KAMULAŞTIRMASI
3.784.000
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0,00
0,00
0,00
0
233.364.530
206.982.000
0
0
0
0
704.569
387.986
1.931.133
1.927.492
2.604.846
1.593.859
6.298.300
1.430.670
11.538.848
5.340.007
-53,72
4,94
2,58
201.641.993
MENKUL MALLARIN BÜYÜK ONARIM GİDERLERİ
56.898.697
83.787.100
0
0
711.467
1.600.342
711.021
2.002.847
3.166.534
3.945.645
1.953.095
2.823.537
5.882.736
5.666.958
12.424.853
16.039.329
29,09
21,84
19,14
67.747.771
GAYRİMENKUL BÜYÜK ONARIM GİDERLERİ
53.434.265
56.524.000
0
0
9.800
3.179.902
250.000
4.979.959
78.611
3.928.139
118.080
3.666.082
1.875.237
4.393.677
2.331.729
20.147.758
764,07
4,36
35,64
36.376.242
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0,00
0,00
0,00
0
DİĞER SERMAYE GİDERLERİ
24.895.084
26.500.000
0
0
196
25.206
566.187
376.658
988.152
423.314
1.996.551
1.169.750
1.905.904
1.664.964
5.456.990
3.659.892
-32,93
21,92
13,81
22.840.108
07 - SERM A YE TRA NSFERLERİ
19.051.021
0
0
0
0
0
0
0
0
22.576.307
0
190.483
0
0
0
22.766.789
0,00
0,00
0,00
-22.766.789
YURTİÇİ SERMAYE TRANSFERLERİ
19.051.021
0
0
0
0
0
0
0
0
22.576.307
0
190.483
0
0
0
22.766.789
0,00
0,00
0,00
-22.766.789
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0,00
0,00
0,00
0
GAYRİMENKUL SERMAYE ÜRETİM GİDERLERİ
STOK ALIMLARI (SAVUNMA DIŞINDA)
YURTDIŞI SERMAYE TRANSFERLERİ
3
1. OCAK-HAZİRAN 2014 DÖNEMİ BÜTÇE UYGULAMA SONUÇLARI
Emniyet Genel Müdürlüğü 2014 bütçesi 16.557.013.000.-
olup, bu ödeneğin yüzde
47,93’ü olan 7.935.111.667.- ’sı yılın ilk yarısında harcanmıştır.
2013-2014 yılı bütçe giderlerinin ekonomik sınıflandırmaya göre ilk altı aylık
gerçekleşmesi aşağıdaki tabloda gösterilmiştir.
2014 YILI BÜTÇE GİDERLERİNİN EKONOMİK SINIFLANDIRMAYA GÖRE İLK ALTI
AYLIK GERÇEKLEŞME TABLOSU
EKO NO MİK KO D
01 - PERSONEL GİDERLERİ
2013
GERÇEKLEŞME
2013 YILI O CAKHAZIRAN DÖ NEMİ
O CAK-HAZİRAN
2014 YILI O CAK- DÖ NEMİ GERÇ.O RANI
(%)
HAZİRAN DÖ NEMİ
2014 BÜTÇESİ
2013
2014
ARTIŞ
O RANI
10.507.372.440
5.399.775.838
11.796.622.000
6.139.463.846
51,39
52,04
13,70
02 - SGK DEVLET PRİMİ
GİDERLERİ
1.955.176.129
845.273.404
2.366.563.000
1.007.822.204
43,23
42,59
19,23
03 - MAL VE HİZMET ALIM
GİDERLERİ
1.660.893.288
540.610.950
1.531.731.000
667.016.046
32,55
43,55
23,38
3.092.114
1.783.481
4.097.000
2.126.181
57,68
51,90
19,22
853.092.763
107.041.109
858.000.000
95.916.601
12,55
11,18
-10,39
19.051.021
0
0
22.766.789
0,00
0,00
0,00
6.894.484.783 16.557.013.000
7.935.111.667
05 - CARİ TRANSFERLER
06 - SERMAYE GİDERLERİ
07 - SERMAYE TRANSFERLERİ
TOPLAM
14.998.677.756
45,97
47,93
15,09
4
2013 ve 2014 yılları bütçe ödeneklerinin ekonomik sınıflandırmaya göre ilk altı aylık
kullanım oranları aşağıdaki grafikte gösterilmiştir.
5
1.1. PERSONEL GİDERLERİ
Genel Müdürlüğümüz bütçesine 2014 yılı personel giderleri için 11.796.622.000.ödenek verilmiştir. Yılın ilk altı aylık döneminde personel ödeneğinin % 52,04 ’ü olan
6.139.463.846.-
harcanmıştır.
1.2. SOSYAL GÜVENLİK KURUMLARINA DEVLET PRİMİ GİDERLERİ
Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Giderleri için 2.366.563.000.-
ödenek
verilmiştir. Yılın ilk altı aylık döneminde bu ödeneğin % 42,59’u olan 1.007.822.204-
’sı
harcanmıştır.
1.3. MAL VE HİZMET ALIM GİDERLERİ
Mal ve hizmet alımları için Genel Müdürlüğümüz bütçesine 1.531731.000.-
ödenek
verilmiştir. Yılın ilk altı aylık döneminde bu ödeneğin % 43,55’i olan 667.016.046-
’sı
harcanmıştır.
1.4. CARİ TRANSFERLER
2014 yılı bütçesinde Genel Müdürlüğümüz cari transferleri için 4.097.000.verilmiş olup, bu ödeneğin % 51,90’nı olan 2.126.181.-
ödenek
harcanmıştır.
1.5. SERMAYE GİDERLERİ
Genel Müdürlüğümüze 2014 yılı için 858.000.000.ödeneğin % 11,18’i olan 95.916.601.-
yatırım ödeneği verilmiş olup, bu
harcanmıştır.
6
2 - OCAK-HAZİRAN 2014 DÖNEMİNDE YÜRÜTÜLEN FAALİYETLER
2.1 Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar
Emniyet Genel Müdürlüğü sahip olduğu bilgi ve teknoloji kaynakları sayesinde sunmuş
olduğu güvenlik hizmetinin kalitesini artırarak kamu kurumları arasında birçok projeye öncülük
etmiştir. Bu kapsamda yürütülen bazı proje ve faaliyetler aşağıda belirtilmiştir.
2.1.1 POLNET
Teşkilatımız tarafından yürütülen hizmetlere bilişim desteği vererek görevin süratli, etkin
ve güvenilir bir şekilde yerine getirilmesini ve polisin ihtiyaç duyduğu bilgiye Türkiye'nin her
yerinden hızlı ve kesintisiz şekilde erişmesini sağlayan, yeni teknolojilere tamamıyla açık,
bilgisayar ve iletişim altyapısı üzerinde tüm Teşkilatın bilgi otomasyonunu ve ortak veritabanı
kullanımını içeren bilgi sistemidir.
E-Devlet uygulamaları kapsamında geliştirilen, Pol-Net Bilgi Sistemi sayesinde 23 farklı
kurum ve kuruluşun bilgi sistemleri ile çevrim içi (online) veri alışverişi yapılmaktadır.
2.1.2 Kent Güvenlik Yönetim Sistemi (MOBESE)
Kent Güvenlik Yönetim Sistemi Pol-Net (Polis Bilişim Ağı) ile desteklenen ve mevzuata
uygun görüntü, ses ve konum verilerinin elde edilmesine, işlenerek anlamlı sonuçlar üretilmesine
yarayan, modüler olarak geliştirilmiş bir bilişim sistemidir.
Kent güvenlik yönetim sistemleri;
 Güvenlik Kameraları
 Plaka Tanıma Sistemleri
 Kırmızı Işık ve Hız İhlal Tespit Sistemlerinden oluşmaktadır.
2.1.3 Elektronik Belge Yönetim Sistemi (EBYS)
Teşkilatımızda yazışmalarla ilgili bütün süreçlerin bilgisayar ortamında yapılmasına
olanak sağlayan, Pol-Net Bilgi Sistemi üzerinde çalışan bir bilgisayar yazılımıdır. EBYS
uygulaması 2008 yılından itibaren kullanılmaktadır. E-imzası olan kişilerin imzalarını ve
paraflarını dijital ortamda atarak kâğıt israfına son verilmesi amaçlanmıştır.
7
2.2 Eğitim ve Öğretim Faaliyetleri
Varlığının temel gayesi halkının huzur ve güvenliğini sağlamak olan Teşkilatımız,
görevinin ifası ve kaliteli hizmet sunmanın, ancak nitelikli ve eğitimli insan gücüyle
yapılabileceğinin bilincinde olarak personelimizin eğitimine, "Eğitime yapılan yatırım geleceğe
yapılan yatırımdır" felsefesiyle bu alanda sürekli ilerlemektedir.
Teşkilatımız hizmetlerinde görevlendirilmek üzere alınan polis amir ya da memur
adayları Teşkilatımız bünyesinde bulunan;
 Polis Koleji,
 Polis Akademisi,
 Polis Meslek Yüksek Okulu,
 Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüklerinde,
konumlarına göre mesleki temel eğitim almaktadırlar.
Ayrıca, Hukukun temel ilkeleri ve insan haklarına saygı çerçevesinde daha kaliteli hizmet
sunmak amacıyla Teşkilatımız, insan kaynaklarının gelişimine sürekli yatırım yapmaktadır. Bu
amaçla, personelimize yönelik farklı konularda hizmet içi eğitim programları düzenlenmektedir.
Teşkilatımızın, gerek AB ülkeleri ve diğer ülkeler ile yürüttüğü ikili ilişkiler gerekse
bölge ülkeleriyle geliştirilen polisiye ilişkiler nedeniyle yabancı dil bilen personel sayısının
artırılması ihtiyacı doğmuştur. Bu amaçla Teşkilatımız bünyesinde kurulan Yabancı Diller
Eğitim Ünitesi'nde İngilizce, Rusça, Fransızca, Almanca, Arapça ve İspanyolca dil eğitimi
verilmektedir.
2.3 Suçla Mücadele Faaliyetleri
2.3.1 Asayiş Suçları İle Mücadele
Suçu önlemenin daha önemli olduğunun ve daha az maliyet gerektirdiğinin bilincinde
olan Teşkilatımız, suç önleme ve istihbarat odaklı polislik anlayışını, asayiş suçlarıyla mücadele
alanına da uyarlamış, toplum destekli hizmet sunma anlayışına ve teknolojik alt yapıya dayanan
bir mücadele stratejisi benimsemiştir.
8
2.3.2 Organize Suçlarla Mücadele
Teşkilatımız, toplumda sosyal çözülmelere, ceza adaleti sisteminin etkisiz kalmasına,
yolsuzluğun yaygınlaşmasına ve toplum huzurunu bozmaya neden olan organize suç örgütleriyle
mücadelesine kararlılıkla devam etmektedir.
2.3.3 Narkotik Suçlarla Mücadele
Türkiye, üzerinde bulunduğu coğrafyadan kaynaklanan çok hassas bir konuma sahip
olması nedeniyle, sentetik uyuşturucu maddeler ve bunların üretiminde kullanılan kimyasal
maddelerin trafiğinden olumsuz etkilenmektedir.
Teşkilatımız,
narkotik
suçlarla
mücadelesini,
suç
organizasyonlarının
sürekli
geliştirdikleri yeni yol ve yöntemleri deşifre ve bertaraf edecek kabiliyete sahip dinamik bir yapı
ve anlayış içerisinde sürdürmektedir.
2.3.4 Mali Suçlarla Mücadele
Teşkilatımız, başta kaçakçılık suçları olmak üzere akaryakıt kaçakçılığı, sigara
kaçakçılığı, tarihi eser kaçakçılığı, göçmen kaçakçılığı, insan ticareti vb. tüm mali suçlarla
mücadele konusunda gelişen ve değişen şartlara karşı dinamik ve aktif bir yapı geliştirerek ve
planlı operasyonlar yaparak mücadelesini sürdürmektedir.
2.3.5 Kaçakçılıkla Mücadele
Kaçakçılık suçlarının; düşük riske rağmen yüksek gelirler elde edilmesi, illegal
faaliyetlerin sürdürülebilmesi için önemli bir kaynak teşkil etmesi, kaynak ülkeler ile ülkemiz
arasındaki fiyat farklılıkları ve kaçakçılık faaliyetleri içerisinde yer alan insanların bu durumu
suç olarak değil geçim kaynağı olarak kabul etmesi gibi nedenlere bağlı olarak süreklilik arz
eden uluslararası organize bir yapıya dönüştüğü görülmektedir.
Teşkilatımız kaçakçılık suçlarıyla etkin mücadele ederek bu kararlı tutumunu
sürdürmektedir.
9
2.3.6 Siber Suçlar ile Mücadele
Son yıllarda ülke genelinde artan internet kullanımı, gelişen bilgisayar teknolojisi ve
programlama dilleri nedeniyle özellikle sanal ortamda dolandırıcılık suçlarında artış
gözlenmektedir.
Teşkilatımız bilişim suçlarının önlenmesine doğrudan veya dolaylı katkı sağlayabilecek
kişi ve kuruluşlarla işbirliği yaparak, dünya standartlarında uygulanan yeni teknolojileri
kullanarak suç ve faillerinin tespit edilmesi ve yakalanmasına önem vermektedir.
2.3.7 Terör Suçları ile Mücadele
Teşkilatımız, kanunlarda terör suçu olarak nitelenen suçların işlenmesine engel olunması
ve bu suçları işleyenlerin yetkili yargı makamları önüne çıkartılması temel görevi doğrultusunda,
terörle mücadelesini hukuk devleti ilkeleri ve insan haklarına saygılı görev anlayışı çerçevesinde,
gerek toplumun tüm katmanlarıyla gerekse terörle mücadele eden birimlerle koordinasyon ve
işbirliği içinde sürdürmektedir.
2.3.8 Kriminal, Olay Yeri ve Laboratuvar Hizmetleri
Kriminal Polis Laboratuvarlarında, DNA analizi, parmak izi, balistik inceleme, sahte
belge, biyolojik ve kimyasal delillerin incelenmesi, ses, görüntü ve dataların incelenmesi
uluslararası standart ve kalitede en son teknikler kullanılarak yapılmaktadır.
2.3.9 Toplumsal Olaylar
Ülkemizdeki demokratik hak ve özgürlüklerin zenginleşmesine katkı sağlayan ve
Anayasamız ile güvence altına alınan, toplantı ve gösteri yürüyüşü düzenleme, düşünceyi
açıklama ve yayma ile sendikal ve siyasal hakların yasalara uygun bir şekilde kullanımını temin
etmek ve diğer vatandaşları rahatsız etmeden bu hakların kullanımını sağlayacak huzurlu ve
güvenli bir ortam yaratmak Teşkilatımızın görevleri arasındadır.
2.4 Trafik Faaliyetleri
Karayollarında yaşanan yoğunluk nedeniyle meydana gelen trafik kazalarında her yıl
birçok insanımız hayatını kaybetmekte, yaralanmakta veya sakat kalmaktadır.
10
Teşkilatımız bu olumsuzlukları asgariye indirmek ve kademeli olarak ortadan kaldırmak,
rahat ve huzur içerisinde seyahat edilecek güvenli bir trafik ortamının sağlanması amacıyla trafik
konusunda sorumlu diğer kurum ve kuruluşlarla işbirliği halinde 7 gün 24 saat faaliyetlerini
yürütmektedir.
2.5 Uluslararası İşbirliği Faaliyetleri
Teşkilatımız suçla daha etkin mücadele edebilmek ve bu alanda karşılıklı bilgi ve tecrübe
paylaşımı yapmak, barışın tesisine katkıda bulunmak, suçun ve suçlunun sınırları aştığı bir
dünyada yerini almak için diğer ülke polis teşkilatları ve INTERPOL, EUROPOL, SECI, AGIT,
BM, CEPOL, FRONTEX gibi uluslararası kuruluşlar ile sürekli işbirliği içindedir.
Halen yurtdışında; Birleşmiş Milletler Barış Misyonları, dış temsilciliklerimizi koruma
misyonları, Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Teşkilatı (AGİT) Misyonları, Avrupa Birliği Polis
Misyonu, Yurtdışı Teşkilatı vs. çeşitli görevlerde teşkilat mensubumuz Ülkemizi başarıyla temsil
etmektedir.
3 - TEMMUZ-ARALIK 2014 DÖNEMİNE İLİŞKİN BEKLENTİLER VE
HEDEFLER
2014-2018 Emniyet Genel Müdürlüğü Stratejik Planında stratejik amaç ve hedefleri ile
2014 yılına ait performans hedefleri belirlenmiştir.
Emniyet Teşkilatı, suçun önlenmesi ve aydınlatılması, uluslararası ilişkiler, insan
kaynakları, eğitim ve trafik güvenliği kapsamında topluma daha kaliteli güvenlik hizmeti
sunmayı, özgürlük için güvenlik yaklaşımını temel politika olarak belirlemiştir. Temmuz-Aralık
2014 döneminde de bu doğrultuda beklenti ve hedeflerini sürdürecektir.
4 - TEMMUZ-ARALIK 2014 DÖNEMİNDE YÜRÜTÜLECEK FAALİYETLER
Emniyet Genel Müdürlüğü Teşkilatı, halkın can ve mal güvenliğini sağlamak, bireylerin
anayasal temel hak ve özgürlüklerini huzur ve güven içerisinde kullanmalarını temin edecek bir
ortam oluşturmak için özveriyle yapmakta olduğu hizmetleri bundan sonrada kalkınma planları,
orta vadeli program, hükümet programları ve Emniyet Genel Müdürlüğü 2014-2018 Stratejik
Planı doğrultusunda yapmaya devam edecektir.
11
12

Download Report