PRIJEDLOG ZAHTJEVA PLENUMA GRAĐANA I GRAĐANKI SARAJEVA IZ OBLASTI KULTURE SKUPŠTINI KANTONA SARAJEVO ZAKLJUČCI RADNE GRUPE ZA KULTURU Neophodna je suštinska promjena odnosa političkih elita spram kulture i kulturnih radnika/ca i umjetnika/ca. Zbog nedostatka vizije i strategije kulturnog razvoja, kultura je sada na samoj margini društva. Dosadašnji rezultati pokazali su koliku snagu i potencijal umjetnost i kultura imaju u našoj zemlji. Kulturna i umjetnička djelatnost stvaraju bolje društvo i kvalitetnije pojedince/ke, da ne govorimo o činjenici da imaju ogroman uspjeh u predstavljanju Bosne i Hercegovine u svijetu u najboljem svjetlu, i ključne su kao edukacijski i civilizacijski proces u Bosni i Hercegovini. ZAHTJEVI RADNE GRUPE ZA KULTURU SARAJEVSKOG PLENUMA 1. TRANSPARENOST DJELOVANJA MINISTARSTVA KULTURE I SPORTA KANTONA SARAJEVO Putem zvanične web stranice Ministarstva za kulturu i sport Kantona Sarajevo, svi građani/ke imaju pravo znati: • • • • • • • • • detaljan budžet Ministarstva za kulturu i sport Kantona Sarajevo; imena osoba zaposlenih u Ministarstvu kulture i sporta Kantona Sarajevo i njihove biografije; kojim javnim institucijama iz oblasti kulture je osnivač Kanton Sarajevo; koje javne institucije i nezavisne organizacije, kojima nije osnivač KS, kontinuirano financira Ministarstvo za kulturu i sport KS i u kojem iznosu; analizu uspješnosti projekata i institucija koje su financijski pomognute prethodnih godina; imena i stručnost osoba koje određuju kojim se programima i institucijama dodjeljuju novčana sredstva, u kojem iznosu i obrazloženje odluka; obrazloženje u slučaju prihvatanja/odbijanja financiranja određenih programa i institucija; strateški plan za tekuću godinu i 4 naredne; imena sa biografijama Istaknutih slobodnih umjetnika/ca i pravilnik po kojem je neko istaknuti slobodni umjetnik/ca; 1 2. KULTURNA STRATEGIJA I OSNIVANJE VIJEĆA ZA KULTURU I UMJETNOST 2.1. Javno predočavanje kulturne strategije u protekle 4 godine za vrijeme mandata Vlade KS, koja je trenutno u tehničkom mandatu, i postignutih rezultata; 2.2. Osnivanje Vijeća za kulturu i umjetnost pri Ministarstvu kulture i sporta za pojedina područja umjetničkog i kulturnog stvaralaštva: • muziku i muzičko scenske umjetnosti, • izvedbene umjetnosti, • film i kinematografiju, • književnost i izdavaštvo, • likovne umjetnosti i muzeologiju, • nove medijske kulture, • kulturno-umjetnički amaterizam, • uređivačku politiku kantonalne televizije, • kulturnu strategiju, • međunarodnu kulturnu suradnju, radi predlaganja ciljeva kulturne politike i mjera za njezino provođenje, a posebice predlaganja programa javnih potreba u kulturi za koja se sredstva osiguravaju iz budžeta Kantona Sarajevo, te radi ostvarivanja uticaja kulturnih radnika/ca i umjetnika/ca na donošenje odluka važnih za kulturu i umjetnost. Za članove/ice Vijeća, koja imaju pet članova/ica, imenuju se kulturni radnici/e i umjetnici/e iz područja umjetnosti i kulture koji svojim dosadašnjim dostignućima i poznavanjem problematike vezane za formiranje i provedbu kulturne politike mogu pridonijeti ostvarenju ciljeva zbog kojih je Vijeće osnovano. Ministar kulture pokreće postupak izbora članova/ica Vijeća pozivom institucijama i udruženjima iz područja umjetnosti i kulture da podnesu pisane i obrazložene prijedloge osoba za izbor članova/ica Vijeća s područja kulture i umjetnosti kojima se bave. Član Vijeća ne može biti osoba koja ima udio u vlasništvu ili je na rukovodećoj funkciji pravnog tijela koje obavlja djelatnosti u kulturi iz područja kulturnog vijeća. Mandat Vijeća traje 4 godine i njegovi članovi/ice za svoj rad ne primaju nikakvu naknadu. Članstvo u Vijeću treba biti pitanje časti i rada za dobrobit svih građana/ki. 2.3. Organizacija konferencije o budućnosti kulture Kantona Sarajevo Vrijeme održavanja: Septembar 2014. Cilj konferencije: Kreiranje strateškog kulturnog plana za naredne 4 godine, koji će morati biti usvojen od strane svih stranaka koje budu izašle na izbore. Učesnici/e: Djelatnici/e Ministarstva za kulturu i sport (oni su stalno zaposleni u Ministarstvu, uključujući i predstavnika/cu Ministarstva financija Kantona), direktori/ice javnih kulturnih ustanova, kulturni radnici/e i umjetnici/e, stručnjaci/kinje iz BIH i regiona koji su svojim djelovanjem doveli do razvoja kulturnih ustanova, institucija i kulture uopšte. 2 Planirani rezultati: Plan razvoja kulture Kantona Sarajevo za naredne 4 godine: • • • • • • • • • • • • • definiranje kulturnih prioriteta na realnim osnovama; plan obogaćivanja kulturnog života grada 365 dana u godini; kreiranje analize posjećenosti kulturnih događaja, statistička analiza publike, strategija razvoja publike; reforma kulturnih institucija; stimuliranje kulturne proizvodnje; poreske olakšice za proizvođače/ice, te za privredna tijela koja finansijski podržavaju kulturu; reguliranje autorskih prava; povećanje budžeta za kulturu i apliciranjem na internacionalne fondove (npr. Fond Evropske Unije - Kreativna Europa 2014-2020); poticaj nezavisnim produkcijama za umjetničko i kulturno stvaralaštvo; uvođenje obaveznih edukativnih radionica za djecu, mlade, osobe sa invaliditetom i osobe sa posebnim potrebama u javne ustanove iz kulture (muzeje, galerije, pozorišta...); organiziranje kulturnih sadržaja prilagođenih osobama sa invaliditetom na redovnoj osnovi (npr. titlovanje pozorišnih predstava i domaćih filmova za gluhe i nagluhe osobe…); uvrštavanje kulturnih sadržaja u obavezni nastavni plan i program osnovnog, srednjeg i fakultetskog obrazovanja; prestanak financiranja vjerskih manifestacija iz budžeta Ministarstva kulture i sporta KS; 3. REFORMA RADA JAVNIH USTANOVA IZ OBLASTI KULTURE 3.1. Depolitizacija izbora menadžmenta kulturnih institucija • Na izbor direktora/ice javnih ustanova kulture ne smije imati upliva niti jedna politička stranka. • Rukovodstvo mora biti isključivo nestranačko, birano na osnovu profesionalne kompetencije, predloženog plana rada, ciljeva i vizije rukovođenja javne ustanove kulture. • Evaluaciju uspješnosti rada direktora/ice i njegovog/njenog tima radi Vlada Kantona Sarajevo na čelu sa Ministrom kulture i sporta KS, u saradnji sa nadležnim Vijećem za kulturom, ali ne i Skupština Kantona Sarajevo (čime se sprečavaju političke smjene direktora/ica). 3.2. Izmjena zakona/pravilnika o izboru direktora/ice • Izmijeniti zakon koji traži da direktor/ica mora imati 5 godina iskustva u rukovođenju javnom ustanovom, što onemogućava imenovanje mladih ljudi na rukovodeće pozicije. Umjesto toga osoba koja se prijavljuje na transparentan konkurs mora imati 2 godine iskustva u vođenju javne ustanove, organizacione jedinice javne ustanove, organizacije ili udruženja koje je postiglo izvrsne rezultate u poslovanju. • Osobe koji se jave na konkurs moraju predati prijedlog plana i programa umjetničkog rada institucije, te viziju i što je moguće precizniji financijski plan. • Pružiti mogućnost da se na mjesto direktora/ice mogu prijaviti i menadžeri/ce iz drugih oblasti, dovoljno educirani na polju kulture, koji u svom radu treba da usko surađuju s ekspertima/icama iz oblasti u kojoj djeluju. 3 • Upravni odbori javnih ustanova kulture trebaju biti formirani u sastavu: nestranački direktor/ica institucije, 2 osobe iz struke, jedna osoba iz javnog života- informiranog konzumenta/ice kulture, te jedna osoba iz resornog ministarstva. Sve odluke se moraju zajednički donositi. 3.3. Revizija rada uposlenika/ca kulturnih institucija • Revizija rada uposlenika/ca kulturnih institucija u posljednjih deset godina i primjena sistema potpisivanja ugovora na određeno vrijeme u skladu sa postignutim rezultatima rada u javnoj ustanovi kulture, čime se povećava konkurentnost i omogućava zapošljavanje mladih ljudi. 3.4. Revizija sistematizacija radnih mjesta prema potrebama institucija • Prilagođavanje administracije javnih ustanova kulture savremenim tendencijama u kulturnom menadžmentu, te shodno tome ukidanje određenih radnih mjesta i otvaranje potrebnijih. • Stručna analiza financijskih i stručnih potreba za uspješan rad javnih kulturnih ustanova (npr. koliko je potrebno historičara/ki umjetnosti, kustosa/ica, arhivara/ki, restauratora/ica i osoba koje rade na edukaciji za uspješan rad javne kulturne ustanove koja se bavi izložbenom i muzejskom djelatnošću, te koliko osoba koje su već zaposlene posjeduje znanja i vještine da obavlja više spomenutih zadataka). • Povezivanje sa Univerzitetom u Sarajevu i Ministarstvom za obrazovanje, nauku i mlade Kantona Sarajevo u cilju analize i procjene o stvarnim potrebama kadrova za javne ustanove kulture, te prilagođenje broja studenata/ica koje se svake godine primaju na studije toj analizi. 3.5. Vidljivo objavljivanje konkursa za radna mjesta • Vidljivo objavljivanje konkursa za radna mjesta u javnim ustanovama iz oblasti kulture (na zvaničnoj web stranici Ministarstva Kulture i sporta KS, te u minimalno dvjema visokotiražnim dnevnim novinama koja se izdaju u Kantonu Sarajevo). 3.6. Zapošljavanje mladih • Zaustavljanje gašenja radnih mjesta oslobođenih odlaskom uposlenika/ca u penziju (npr. glumci/ice, kostimografi/kinje, scenografi/kinje itd.). • Obučavanje mladih u ciju sprečavanja nestajanja pojedinih zanimanja. • Iskorištavanje mogućnosti financijske potpore od strane Zavoda za zapošljavanje - jedna godina pripravničkog staža za mlade koji su na birou, a koji se mogu obučiti za rijetka zanimanja koja polako izumiru u našim pozorištima i na filmu (patiner/ka, šminker/ica, masker/ka i sl.). 3.7. Stručna analiza stanja i načina očuvanja arhivske građe, muzejskih eksponata, umjetničkih djela, knjiga, fimskih, video i audio zapisa koje se nalaze u depoima javnih ustanova KS • Provjera usklađenosti rada javnih ustanova KS sa zakonom o arhiviranju. • Pojednostavljenje protokola pristupa dokumentima arhivske građe koja se nalazi u depoima javnih ustanova KS (npr. Zavod za zaštitu kulturno-historijskog i prirodnog naslijeđa Sarajevo, Arhiva BiH i sl.). • Izrada plana digitalizacije dokumenata arhivske građe. 4 3.8. Revitalizacija i adaptacija postojećih nedovoljno iskorištenih ili napuštenih objekata u vlasništvu javnih ustanova KS • Ustanoviti tačan broj postojećih objekata (hala) koji su neiskorišteni u punom kapacitetu ili poptuno napušteni. • Kreirati strategiju, u saradnji sa ekspertima i studentima iz različitih, a relevantnih strukovnih oblasti, s ciljem pronalazaka mogućnosti za prenamjenom i adaptacijom postojećih objekata za potrebe muzičkih (savremene, klasične, jazz muzike) i muzičko-scenskih umjetnosti. 3.9. Izmjena ingerencija • Vratiti Kulturno-sportski centar Skenderija pod ingerencije Ministarstva kulture i sporta KS (umjesto Ministarstva privrede). 3.10. Reforma financiranja • Ukidanje trezorskog poslovanja javnih ustanova u kulturi ili omogućavanje otvaranja transparentnog odvojenog računa za vlastite prihode, čime bi se omogućilo lakše djelovanje javnih ustanova kulture. 3.11. Poticanje suradnje javnih kulturnih ustanova koje se bave istom djelatnošću • radi realizacije projekata u zemlji i inostranstvu (npr. pozorišta koja djeluju u Kantonu Sarajevo suočena su s nedostatkom stručnih osoba koje se bave određenim zanimanjima - nema radionica za izradu scenografije, rekvizite, maski i kostima u svakom pozorištu) 4. REVIZIJA PRIVATIZACIJE JAVNIH USTANOVA IZ OBLASTI KULTURE • Revizija privatizacije svih sarajevskih kina i preduzeća FORUM, te pokretanje postupka u tužilaštvu, jer su kina privatizirana da bi bila zatvorena (Kino Radnik), prodana i porušena (Kino Kumrovec, Kino Arena). • Detaljno obrazloženje finansiranja obnove određenih ustanova kulture za koje se svake godine izdvajaju sredstva, iako do obnove ne dolazi (npr. Pionirski dom Boško Buha iz budžeta Opštine Novo Sarajevo). 5. STATUS SAMOSTALNIH UMJETNIKA/CA 5.1. Revizija statusa Istaknutog samostalnog umjetnika/ce • Javno objavljavljivanje imena Istaknutih samostalnih umjetnika/ca, njihovih biografija i izvještaja o njihovom radu. • Javno objavljivanje konkursa za dobijanje statusa Istaknutog/e samostalnog/e umjetnika/ce na zvaničnoj web stranici Ministarstva Kulture i sporta KS i u visokotiražnim dnevnim novinama koja se izdaju i prodaju u Kantonu Sarajevo. • Javno objavljivanje uslova i kriterija za dobijanje statusa, broj ljudi koji mogu dobiti status, sastav komisije koja odlučuje o izboru, te odluke komisije i obrazloženja tih odluka. 5 5.2. Uređivanje statusa i prava samostalnih umjetnika/ca i mjere za poticanje nezavisnog kulturnog i umjetničkog stvaralaštva • Urediti status samostalnih umjetnika/ca bez zasnovanog stalnog radnog odnosa kojima je umjetničko stvaralaštvo i djelovanje jedino i glavno zanimanje (područja umjetničkog stvaralaštva su: književno, književno-prevodilačko, pozorišno, filmsko, muzičko, muzičko/scensko, baletno, plesno, likovno i primijenjeno likovno tj. slikarsko, kiparsko i arhitektonsko, zatim umjetničko oblikovanje, umjetnička fotografija, multimedijalno stvaralaštvo i sl.); • Zakonom urediti penziono i zdravstveno osiguranje umjetnicima/cama bez zasnovanog radnog odnosa. 6. PLAN OČUVANJA 7 INSTITUCIJA KULTURE KOJE SU BEZ STATUSA Sedam institucija kulture od državnog značaja koja trenutno ne pripadaju nikome nalaze se na području Kantona Sarajevo. To su: 1.Historijski muzej BiH, 2.Muzej književnosti i pozorišne umjetnosti BiH, 3.Umjetnička galerija BiH, 4.Nacionalna i univerzitetska biblioteka BiH, 5.Biblioteka za slijepe i slabovidne osobe BiH, 6.Zemaljski muzej BiH, 7.Kinoteka BiH. • Zahtijevamo da se Ministarstvo kulture i sporta Kantona Sarajevo izjasni o 7 institucija od državnog značaja u vezi sa sistemskim financiranjem njihovog rada i strategije za budućnost • Zahtijevamo da se uradi analiza štete koja je učinjena zatvaranjem ovih institucija za kulturnu baštinu, očuvanje njihovih arhiva, te obrazovni sistem Kantona Sarajevo i BiH u cjelini • Zahtijevamo konkretan prijedlog očuvanja institucija od državnog značaja, uz plan ostvarivanja profita ponovnim otvaranjem ovih institucija za javnost Rok Skupštini Kantona Sarajevo za usvajanje je 30 dana. 6