SLUŽBA ZA ZAPOŠLJAVANJE KANTON SREDIŠNJA BOSNA SREDNJOBOSANSKI KANTON TRAVNIK Upravno vijeće SLUŽBA ZA ZAPOŠLJAVANJE SREDNJOBOSANSKI KANTON KANTON SREDIŠNJA BOSNA TRAVNIK Upravni odbor Temeljem članaka 8. i 26. Statuta Službe za zapošljavanje KSB/SBK („Službene novine KSB/SBK br. 5/02 i 03/05“), na prijedlog ravnatelja, uz mišljenje zamjenika ravnatelja, Upravno vijeće Službe za zapošljavanje KSB/SBK, na 48. sjednici, od 28.12.2012. godine, donosi PROGRAM RADA Službe za zapošljavanje KSB/SBK za 2013. godinu I U V O D Služba za zapošljavanje svoje pravno utemeljenje ima u slijedećim aktima: 1. Odluci o osnutku Službe za zapošljavanje KSB/SBK (“Službene novine KSB/SBK”, broj: 02/02, 02/04 i 16/04) i 2. Statutu Službe za zapošljavanje KSB/SBK (“Službene novine KSB/SBK”, broj: 05/02 i 03/05). Temeljni Zakon po kojemu radi Služba za zapošljavanje KSB/SBK (u daljem tekstu Služba) je: Zakon o posredovanju u zapošljavanju i socijalnoj sigurnosti nezaposlenih osoba („Službene novine FBiH”, broj: 41/01 i 22/05 i 10/08) u daljem tekstu Zakon. Služba je pravna osoba i registrirana kao javna ustanova kod Kantonalnog Suda u Travniku. Djelatnost Službe utvrđena je Zakonom, Odlukom o osnutku i Statutom Službe, a odnosi se na: a) posredovanje u zapošljavanju, b) informiranje o mogućnosti zapošljavanja, c) utvrđivanje prava osoba za slučaj nezaposlenosti, kao i omogućavanje i pružanje socijalne sigurnosti nezaposlenih osoba, d) suradnju s obrazovnim ustanovama, radi usklađivanja obrazovnih programa s kadrovskim potrebama poslodavaca, e) provođenje programa profesionalne orijentacije, obuke i prekvalifikacije nezaposlenih osoba i njihovo ponovno zapošljavanje na odgovarajućim poslovima, f) prikupljanje i obrada podataka o nezaposlenim osobama i dostavljanje istih Federalnom Zavodu, g) izdavanje radnih dozvola stranim državljanima i osobama bez državljanstva, po odobrenju Federalnog Zavoda, h) donošenje i provođenje programa mjera za brže zapošljavanje određenih kategorija nezaposlenih osoba čije je zapošljavanje otežano i) i druge poslove utvrđene ovim i drugim zakonima. Služba obavlja svoju djelatnost kroz Zajedničku službu i ispostave, koje egzistiraju u općinama na području KSB: Bugojno, Busovača, Dobretići, Donji Vakuf, Fojnica, Gornji Vakuf - Uskoplje, Jajce, Kiseljak, Kreševo, Novi Travnik, Travnik i Vitez . Tijekom 2012. godine Služba se suočila s mnogim poteškoćama koje su vezane za dešavanja i promjene na tržištu rada na području Federacije BiH, kao i u KSB, uzrokovane su globalnim ekonomskim kretanjima, koje su se direktno ili indirektno odrazile i na aktivnosti i rad Službe. 1 Zbog toga su aktivnosti Službe i realizacija zacrtanih zadaća u Programu rada za 2012. godinu nailazili na mnoge poteškoće. Služba se i tijekom ove godine suočila s povećanim brojem korisnika novčane naknade, što je proces koji je neprekidan u posljednjih pet godina, a što nas očekuje i u narednoj godini. Zdravstveno osiguranje za nezaposlene je oblast gdje je dosta toga urađeno i gdje su programski ciljevi iz Programa rada za 2012. ostvareni. U narednoj godini očekujemo da ovu oblast još uredimo i da postotak korisnika zdravstvene zaštite i dalje bude ispod 35%. Aktivna politika zapošljavanja je oblast u kojoj će se Služba, nadamo se, sve više angažirati i postizati još bolje rezultate, te uz vlastita sredstva i pomoć Federalnog Zavoda nastaviti realizaciju započetih programa, te pripremati i razvijati nove programe. Dugoročni ciljevi Službe su: - Aktivno uključivanje nezaposlenih osoba i poslodavaca u većinu aktivnosti Službe za zapošljavanje u oblasti posredovanja u zapošljavanju, uz postupno smanjivanje rasta stope nezaposlenosti; - Poticanje otvaranja novih radnih mjesta; - Povećanje kvalitete radne snage u smislu postizanja veće fleksibilnosti, motivacije i spremnosti za rad, obuku i školovanje; - Sistematizirano uključivanje teško upošljivih grupa na tržište rada. Osnovni programski ciljevi za 2013. godinu su: - Smanjiti broj nezaposlenih na evidencijama u apsolutnoj vrijednosti u odnosu na prethodno razdoblje; - Ostvariti 6.000 posredovanja u zapošljavanju; - Izvršiti 7.200 individualnih savjetovanja, - Uraditi 60 motivacijskih seminara sa 600 osoba; - Ostvariti 120 informativnih seminara s 1.200 osoba; - Zadržati broj korisnika zdravstvene zaštite ispod 35% u odnosu na ukupan broj nezaposlenih; - Ne dozvoliti da broj uvaženih žalbi na izdana rješenja pređe 5%. Osim toga, Služba će insistirati na dosljednoj primjeni Pravilnika o evidencijama u oblasti zapošljavanja, radi određivanja stvarne slike o nezaposlenima i utvrđivanja statusa nezaposlene osobe. II ISPITIVANJE TRŽIŠTA RADA, POSREDOVANJE U ZAPOŠLJAVANJU, EVIDENCIJE U OBLASTI ZAPOŠLJAVANJA II. I. Ispitivanje tržišta rada Prema smjernicama Protokola o suradnji, zaključenog između Federalnog Zavoda za zapošljavanje i Zavoda za zapošljavanje Republike Srpske, te Agencije za zapošljavanje BiH, dogovoreno je da se ova aktivnost realizira na razini Bosne i Hercegovine. Obzirom na kašnjenje Federalnog Zavoda u provođenju ove aktivnosti, istraživanje tržišta za 2013. godinu će se provesti u prvom mjesecu 2013. godine, dok se istraživanje tržišta za 2014. godinu planira provesti u prosincu tekuće godine. Svrha i cilj ankete je anketiranje definiranog uzorka poslodavaca u 2013. godini prema utvrđenoj metodologiji rada (uglavnom anketiranje poslodavaca koji zapošljavaju 5 i više zaposlenih). Ispitivanje tržišta rada je posebno značajno za Službu za zapošljavanje, jer se njime ostvaruje i 2 afirmira neposredan kontakt s poslodavcima, a i jača primarna društvena uloga posredovanja u zapošljavanju nezaposlenih osoba. Planirane aktivnosti se odnosi, uglavnom, na izradu i publiciranje izvještća o stanju i tendencijama na tržištu rada, kako na području našeg Kantona tako i šire, tj. na području cijele Federacije BiH, kao i procjeni zapošljavanja u narednom razdoblju. Potrebno je javno promovirati rezultate ankete putem mjesečnog Glasila Službe, prezentacijama, okruglim stolovima, te putem medija. Isto tako potrebno je upoznavanje nadležnih ministarstava i ustanova o prikupljenim podatcima, radi uspostavljanja stručnog dijaloga s istima (stanje, prognoze, očekivanja), kao i dostavljanje analiza i ocjena mišljenja poslodavaca o uspostavljanju odnosno proširenju suradnje sa Službom za zapošljavanje, te izrada i usvajanje odgovarajućih zaključaka i preporuka za unaprijeđenje aktivnih mjera u oblasti zapošljavanja. Ciljna skupina trebali bi biti, prije svega, poslodavci i to iz javnog i privatnog sektora, koji su kao takvi registrirani na području Kantona, kao i u Federaciji BiH (zbog ograničenja sredstava namijenjenih za provođenje ankete, a koju u najvećoj mjeri financira Federalni Zavod za zapošljavanje). Za ovaj Kanton predviđeno je da se anketom obuhvati maksimalno 400 subjekata (na razini prošlogodišnje ankete). Partneri u realizaciji ove ankete trebali bi biti Federalni Zavod za zapošljavanje, Kantonalno Ministarstvo obrazovanja, znanosti, kulture i športa, Udruga poslodavaca i sami poslodavci. Temeljna svrha provedbe ankete je da njezini rezultati mogu poslužiti kao temelj za kreiranje određenih aktivnosti u poslovima posredovanja u zapošljavanju, provođenja stručne pripreme odnosno prekvalifikacije, a posebno utvrđivanje suficitarnosti odnosno deficitarnosti pojedinih zanimanja. Također, ovi će rezultati poslužiti kao dobar temelj za provođenje upisne politike u srednjim školama i fakultetima na području ovog Kantona. II. II. Evidencije u oblasti zapošljavanja Sukladno pozitivnim zakonskim propisima i u ovoj godini vršit će se kontinuirana interna kontrola vođenja evidencija u oblasti zapošljavanja, s ciljem ažuriranja istih. Opće je poznato da Služba i ispostave za zapošljavanje svakodnevno ostvaruju neposredni kontakt s nezaposlenim osobama, a sve je veći broj onih koji se moraju redovito javljati kod istih. Novim pristupom u radu, uvodi se potpuno novi sustav rada posredovanja u zapošljavanju, koji podrazumijeva maksimalno vrijeme koje se može koristiti za administrativne poslove (prijava, odjava, izdavanje uvjerenja i sl.) samo tri (3) radna sata dnevno, a sve ostalo radno vrijeme na savjetovanja (grupna i individualna) i posredovanje u zapošljavanju. Služba će, sukladno pozitivnim zakonskim propisima, vršiti jednu od svojih temeljnih obveza, posredovanje u zapošljavanju, te se u tom smislu planira oko 6.000 posredovanja. II. III. Posredovanje u zapošljavanju i tržište rada Stanje na tržištu rada, kako u Federaciji BiH, tako i u samom Kantonu je veoma složeno, ali u idućoj godini očekujemo stabiliziranje istog i smanjenje broja nezaposlenih osoba. U tijeku 2013. godine dodatno će se angažirati na posredovanju u zapošljavanju, a na temelju Procedure o informiranju poslodavaca i posredovanju u zapošljavanju. S tim u vezi, tokom 2013. godine, planirana je i obuka djelatnika Službe na ovu temu. Također, organizirat će se IV Sajam zapošljavanja, na kojem se očekuje aktivnije uključivanje poslodavaca s područja Kantona, a na temelju Procedure o organizaciji, pripremi, izvođenju i evaluaciji Sajma za zapošljavanje. Isto tako, očekuje se i aktivnije sudjelovanje Federalnog Zavoda, kao i Agencije za zapošljavanje BiH. Programske aktivnosti ove Službe i u 2013. godini trebale bi se realizirati u okvirima aktivnosti na ostvarivanju funkcija utvrđenih Zakonom o posredovanju u zapošljavanju i socijalnoj sigurnosti nezaposlenih osoba, a sve s ciljem očuvanja dostignute razine zaposlenosti, ako ne i povećanje iste i stvaranju uvjeta za unaprijeđenje efikasnosti funkcioniranja tržišta rada, kako u Federaciji BiH, tako i na području ovog Kantona. 3 II.IV. Informacijski sustav Federalni Zavod za zapošljavanje je, prema Zakonu o zapošljavanju i socijalnoj sigurnosti nezaposlenih osoba, obvezan voditi i objedinjavati skupne evidencije u oblasti rada i zapošljavanja, te u tom smislu predlagati mjere i potrebna sredstva za razvoj i funkcioniranje jedinstvenog informacijskog sustava u ovoj oblasti. No, i pored navedene zakonske obveze, ni do danas nije uspostavljen spomenuti sustav, a po najavama iz Federalnog Zavoda ovaj zadatak bi trebao biti aktualan u 2013. godini. Služba sudjeluje u implementaciji Jedinstvenog sustava registracije, kontrole i naplate doprinosa za socijalno osiguranje – skrb (JIS) Porezne uprave FBiH, a koji je realiziran u sklopu ELMO projekta, kojeg financira USAID. Služba je spojena putem VPN-a (privatna virtualna mreža) s Federalnim Zavodom za zapošljavanje, kojom komunicira i dostavlja podatke o nezaposlenim osobama korisnicima zdravstvenog osiguranja i nezaposlenim osobama kojima se vrši dokup staža i ta aktivnost će se kontinuirano nastaviti i ubuduće. Služba je realizirala projekt „elektronskog obavještavanja“ nezaposlenih osoba putem WEB stranice, kojim nezaposlene osobe u ispostavama za zapošljavanje na jednom mjestu vide sve oglase, natječaje o slobodnim radnim mjestima i sl. Putem novog WEB portala, u Službi (CISO centru) će se unositi podatci o oglasima, natječajima, te preko internet veze automatski ažurirati u svim općinskim ispostavama za zapošljavanje. Služba će uvesti nove komunikacijske veze u svim općinskim ispostavama za zapošljavanje i zajedničkoj službi. Implementirat će se INTRANET mreža unutar zajedničke službe, radi učinkovitijeg i efikasnijeg rada, odnosno razmjene podataka između referada. U 2013. godini planirano je finaliziranje kompletnog informacijskog sustava za trezorsko poslovanje, čija je implementacija već započela, a za njeno operativno i tehničko održavanje bit će zadužena referada za statistiku, posredovanje u zapošljavanju i informiranje. Osim toga, Služba je pokrenula aktivnosti na izradi i dopunskih modula informacijskog sustava za novčanu naknadu, zdravstveno osiguranje i dokup staža, čime bi se osigurala efikasnija i točnija komunikacija između ispostava i referade za materijalno-financijsko poslovanje, kao i referade za pravne poslove. II. V. Informiranje i izvještavanje - Služba će i u 2013. godini graditi dobre odnose s medijima, u cilju pravilnog i pravovremenog informiranja javnosti. - “Glasilo” Službe, u kojem se – pored statističkih podataka o broju i kvalitetu nezaposlenih, objavljuju programi, natječaji, propisi, odluke i drugi dokumenti, bit će i dalje važan element u informiranju (izrada mjesečnih glasila do 10. u mjesecu za prethodni mjesec). - Stalno ažuriranje Web stranice Službe. - Izrada procedura, brošura, vodiča i drugih pomoćnih akata potrebnih za rad ove Službe. U okviru aktivnosti izvještavanja, Služba će vršiti slijedeće: - Izrada i donošenje Programa rada Službe za 2014. godinu, rok: kraj prosinca 2013. godine; - Izrada i donošenje Plana financiranja za 2014. godinu, rok: do kraja prosinca 2013. godine; - Izrada Izvješća o radu Službe (godišnjeg, kraj siječnja 2013. godine za 2012. godinu, polugodišnjeg, kraj srpnja 2012. godine); - Izrada Izvješća o poslovanju (godišnjeg za 2012. godinu, do kraja siječnja 2013. godine i tromjesečno, do 20. u mjesecu po okončanju tromjesečja); - Izrada mjesečnog glasila, do 10. u mjesecu za prethodni mjesec; - Izrada zapisnika sa sjednica Upravnog vijeća; rok najmanje jednom mjesečno. 4 III PROGRAM AKTIVNE POLITIKE ZAPOŠLJAVANJA ZA 2013. III.I. Ciljne skupine Sukladno Strategiji zapošljavanja u Federaciji Bosne i Hercegovine 2009. - 2013. godine i Akcijskim planom zapošljavanja u Federaciji Bosne i Hercegovine za razdoblje 2010. - 2013. godina, čija je vizija ostvariti maksimalnu zaposlenost i iskorištenje postojećih ljudskih resursa, Služba za zapošljavanje nastavit će provoditi i u 2013. godini mjere aktivne politike zapošljavanja, uglavnom usmjerene na poticanje zapošljavanja teško zapošljivih kategorija nezaposlenih osoba kod poslodavaca ili na samozapošljavanje, obuku, dokvalifikaciju i prekvalifikaciju, tj. prilagođavanje nezaposlenih osoba promjenama na tržištu rada i stvaranje jednakih mogućnosti pristupa tržištu rada za sve. Primarna ciljna skupina su nezaposlene mlade osobe. Mjere za zapošljavanje mladih odnose se na dodatno obrazovanje i obuku, uključivanje na tržište rada kroz obuku za traženje posla i usmjeravanje karijere, te potporu za osnivanje vlastitog biznisa. Cilj provođenja tih mjera je povećanje stope zaposlenosti mladih za 2% godišnje. Druga značajna ciljna skupina su nezaposlene žene, kako bi se stopa zaposlenosti žena povećala za 1,5% godišnje. Mjere koje treba da dovedu do ispunjenja ovog cilja uključuju i povećanje konkurentnosti žena na tržištu radne snage, kroz obrazovanje i obuku, te potporu za osnivanje vlastitog biznisa. Slijedeća ciljna skupina su nezaposlene osobe s invaliditetom i druge teže zapošljive kategorije nezaposlenih osoba, koje se nalaze duži vremenski period na evidencijama, čije zapošljavanje treba podržati poticajnim mjerama kroz programe zapošljavanja, samozapošljavanja, prekvalifikacije i dokvalifikacije, kako bi bili konkurentniji na tržištu rada. Kroz sve ove ciljne skupine će se utvrđivati prioriteti, kao što su razvojačeni branitelji, djeca i obitelji poginulih branitelja, samohrane majke i sl. Aktivna politika zapošljavanja je oblast u kojoj će se Služba, vjerujemo, sve više angažirati i postizati još bolje rezultate, te uz vlastita sredstva i pomoć Federalnog Zavoda nastaviti realizaciju započetih programa, te pripremati i razvijati nove programe. III.II. Ciljevi i mjere aktivne politike zapošljavanja Dugoročni ciljevi Službe u oblasti aktivne politike zapošljavanja su: - aktivno uključivanje nezaposlenih osoba i poslodavaca u većinu aktivnosti Službe za zapošljavanje, uz postupno smanjivanje rasta stope nezaposlenosti; - poticanje otvaranja novih radnih mjesta; - povećanje kvalitete radne snage u smislu postizanja veće fleksibilnosti, motivacije i spremnosti za rad, obuku i školovanje; - sustavno uključivanje teško zapošljivih grupa na tržište rada. Učinak Službe za zapošljavanje u ovom razdoblju bit će i dalje u znatnoj mjeri uvjetovan globalnim ekonomskim kretanjima, procesom restrukturiranja gospodarstva, visinom kapitalnih ulaganja, uvođenjem moderne tehnologije i organizacije rada u poduzeća, djelovanjem sivog tržišta rada i sl., što zahtijeva veću angažiranost svih subjekata koji djeluju u oblasti zapošljavanja. Za uspješno provođenje mjera aktivne politike i programa zapošljavanja potrebno je mnogo više sredstava od onih koja se u ovoj situaciji mogu osigurati. Tijekom 2013. godine Služba će nastaviti aktivnosti u poduzimanju mjera stvaranja općih uvjeta za otvaranje novih radnih mjesta i očuvanje postojeće razine zaposlenosti. Ove mjere obuhvaćaju niz aktivnosti, kao što su: Promoviranje aktivne politike zapošljavanja, te nastavak aktivnosti u poduzimanju mjera stvaranja općih uvjeta za otvaranje novih radnih mjesta i povećavanje postojeće razine zaposlenosti kroz : 5 a) Sufinanciranje zapošljavanja mladih osoba bez radnog iskustva; b) Dodjelu bespovratnih sredstava poslodavcima koji omoguće prekvalifikaciju, odnosno preobuku, radi otvaranja novih radnih mjesta, odnosno zadržavanja postojeće razine zaposlenosti i sufinanciranje poreza i doprinosa za novozaposlene; c) Implementaciju programa za zapošljavanje, sukladno financijskim mogućnostima, te praćenje programa koje sufinancira FZZZ i međunarodne organizacije; d) Aktivno uključivanje nezaposlenih osoba i poslodavaca u većinu aktivnosti Službe za zapošljavanje, uz postupno smanjenje rasta nezaposlenosti; e) Provođenje individualnih savjetovanja, radi utvrđivanja stručnih, radnih i osobnih sposobnosti i sklonosti nezaposlenih osoba; f) Provođenje grupnog informiranja (s ciljem upoznavanja s aktivnostima koje je obvezna provoditi nezaposlena osoba, u suradnji sa Službom, te informiranje o pravima i obvezama propisanim Zakonom, Pravilnikom o evidencijama u oblasti zapošljavanja, te drugim propisima kojima se regulira ostvarivanje prava nezaposlenih osoba; g) Sudjelovanje u svim edukacijama koje se odnose na provođenje mjera aktivne politike zapošljavanja, te uključivanje nezaposlenih osoba u razne vrste obuka, kao što su informatička obuka, strani jezici i sl.; h) Sajam zapošljavanja; i) Profesionalna orijentacija. Dio sredstava potrebnih za realizaciju spomenutih mjera utvrđen je Financijskim planom Službe za 2013. godinu, a dio sredstava se očekuje od strane Federalnog Zavoda za zapošljavanje. Sukladno financijskim mogućnostima, Služba će pripremati i sama financirati programe poticaja zapošljavanja, ali će također sudjelovati u zajedničkim programima poticaja zapošljavanja s Federalnim Zavodom za zapošljavanje, kao i s drugim eventualnim partnerima, koji budu zainteresirani za potporu i suradnju u ovoj oblasti. Iako je Federalni Zavod za zapošljavanje u tijeku 2012. godine zauzeo pristup direktnog financiranja sudionika programa sufinanciranja zapošljavanja i samozapošljavanja, u procesu realizacije programa aktivne politike zapošljavanja, Služba će nastaviti sa inzistiranjem koordiniranja aktivnosti na vraćanju financiranja programa putem kantonalnih službi. I u 2013. godini Služba će nastaviti aktivnosti s nezaposlenim osobama u cilju pružanja savjetodavnih usluga, prezentiranja novih pristupa u radu radi njihovog osposobljavanja i usvajanja suvremenih znanja i tehnika aktivnog traženja posla. Spomenute aktivnosti realizirat će stručni zaposlenici Službe, a po potrebi i sukladno mogućnostima i vanjski suradnici. S druge strane, nastavit će se i aktivnosti vezane za osposobljavanje vlastitog kadra i jačanje stručnih kompetencija zaposlenika u Službi. Spomenute aktivnosti podrazumijevaju rad s voditeljima ispostava i savjetodavcima, na teme, kao što su: „Savjetodavni rad i intervju s nezaposlenim osobama“, „Izrada biznis plana“, te primarno „Unaprijeđenje rada s poslodavcima“. U realizaciju Spomenutih aktivnosti uključit će se treneri zaposleni u Službi za zapošljavanje, CISO centar u Vitezu, te po potrebi i sukladno mogućnostima i vanjski suradnici. III.III. Programi aktivne politike zapošljavanja Tijekom 2013. godine nastavit će se praćenje i realizacija postojećih aktivnih programa: a) Programa zapošljavanja i samozapošljavanja žena u 2011. godini; b) Programa sufinanciranja samozapošljavanja mladih osoba „Mladi poduzetnik“; 6 c) Projekt potpore mrežama socijalne sigurnosti i zapošljavanja (SSNESP); d) Programa „Prilika za sve“; e) Programa poticaja zapošljavanja ili volontiranja mladih; f) Programa obuke, doobuke i preobuke za poznatog poslodavca za 2012. godinu. Programi po točkama a., b., c. i d. financiraju se iz sredstava FZZZ, posredstvom kantonalnih službi za zapošljavanje, a po točkama e. i f. iz sredstava Službe za zapošljavanje KSB/SBK. Projekt „Uspjet ću“ završio se s 31.1.2012. godine, ali interaktivni seminari i radionice, vezani za aktivno traženje zaposlenja, koje je projekt podrazumijevao, nastavljaju se kroz informativne i motivacijske seminare. Izvode ih treneri u navedenom projektu, te novoosposobljeni kadar Službe. Obzirom da se aktivnosti vezane za profesionalnu orijentaciju uglavnom odnose na profesionalno informiranje učenika završnih razreda osnovnih i srednjih škola na području kantona Središnja Bosna, u 2013. godini, a sukladno mogućnostima, nastavit će se raditi na uspostavljanju profesionalne orijentacije i selekcije kao sustavne aktivnosti u Službi za zapošljavanje, i to kroz: - suradnju s centrom za informiranje, savjetovanje i obuku u Vitezu (CISO), - nabavu psihologijskog mjernog instrumentarija, čime bi se proširile usluge Službe, - te suradnju sa svim institucijama koje budu pružale pomoć, nove ideje i programe u oblasti profesionalne orijentacije i selekcije. I naredne godine Služba planira organiziranje Sajma za zapošljavanje na području Kantona Središnja Bosna. III.IV. CISO Vitez Centar za informiranje, savjetovanje i obuku Vitez će tijekom 2013. nastaviti sa svojim redovitim aktivnostima, kako slijedi: - prikupljanje informacija o aktualnim oglasima, slobodnim radnim mjestima, načinima studiranja i stipendiranja. Informacije će se prikupljati na internetu ili putem direktne komunikacije s poslodavcima, pošto ističe pretplata za dnevne novine koje smo do sada primali (Dnevni list, Oslobođenje, Dnevni avaz i Nezavisne novine), - izvođenje radionica/grupnih savjetovanja na teme koje su se i do sada izvodile, - osmišljavanje novih tema za grupna savjetovanja, kao i njihovo izvođenje radionica), - individualna savjetovanja s mladim nezaposlenim osobama, izrada plana zapošljavanja, dodatna savjetovanja, - pomoć korisnicima pri izradi životopisa, popratnog pisma, te pripreme za razgovor s poslodavcem, - održavanje Facebook stranice, kao i službene web stranice CISO, te suradnja s internet korisnicima (upiti, savjeti, itd.), - sudjelovanje u aktivnostima profesionalnog informiranja u završnim razredima osnovnih i srednjih škola, - povremena prezentacija CISO centra na informativnim seminarima u općinskim ispostavama, - ostvarivanje i jačanje suradnje s obrazovnim institucijama (osnovnim i srednjim školama, fakultetima), kao i nevladinim organizacijama, udruženjima mladih, - i druge slične aktivnosti. (oplemenjivanje 7 Pored ovih aktivnosti, CISO Vitez će redovito provoditi i održavati aktivnu suradnju s voditeljima općinskih ispostava, s ciljem informiranja mladih nezaposlenih osoba s udaljenijih općina o uslugama CISO centra, kao i svakom drugom vidu suradnje (razmjena informacija, povremeno sudjelovanje na informativnim seminarima koje izvode savjetodavci ispostava, i slično). Kako se ne bi zapostavile mlade nezaposlene osobe iz općina udaljenih od Viteza, i u 2013. godini zaposleni iz CISO centra povremeno će posjećivati te ispostave, izvoditi radionice i individualna savjetovanja. Dakle, i u narednoj godini bit će zastupljen terenski rad, zavisno od potrebe i po dogovoru s voditeljima ispostava. Centar će aktivno raditi i na promociji volontiranja, kao načina stjecanja radnog iskustva, o njegovoj vrijednosti, kao i sudjelovati u svim onim aktivnostima koje podržavaju volonterizam. CISO će sudjelovati na Sajmu zapošljavanja i u 2013. godini izvođenjem određenih radionica i sl. Pošto CISO prelazi na drugi način financiranja (od 1.12.2012. Federalni Zavod za zapošljavanje i Služba preuzimaju financiranje naknada zaposlenica, kao i nabave potrošnog materijala), CISO će surađivati sa Zavodom i Službom na osmišljavanju i iniciranju novih aktivnosti, poput suradnje s poslodavcima, planiranja raznih obuka, itd. III. V. Klub za traženje posla U tijeku 2012. godine Služba je pristupila YEP projektu (projekt zapošljavanja mladih) u susradnji s međunarodnom organizacijom GOPA, te je pri ispostavi u Travniku otovren Klub za traženja posla, koji je fokusiran na edukaciju i animiranje mladih osoba do 30 godina u procesu aktivnog traženja posla. Klub je tijekom 2012. godine ostvario značajne rezultate u okviru programskih zadataka i ciljeva zbog kojih je i otvoren, te je zauzeo drugo mjesto u FBiH sa 10 zaposlenih članova u razdoblju od svibnja do listopada 2012. godine i s najaktivnijim članovima kluba koji su imali najveći broj zakazanih intervjua kod poslodavaca, te najviše kontakata s poslodavcima. Klub će svoje aktivnosti u radu s mladima nastaviti u direktnoj suradnji s djelatnicima GOPA projekta, te će raditi na stalnoj edukaciji djelatnika Kluba, kako bi što efikasnije provodili 10-15 dnevne cikluse obuke, a s ciljem animiranja što većeg broja mladih. Sukladno rezultatima ovog projekta, Služba će koristiti mogućnosti suradnje s GOPA-om, kao i drugim međunarodnim organizacijama koje se bave tržištem rada i projektima zapošljavanja, s ciljem razvoja i implementacije ovog i drugih projekata u ispostavama Službe. IV OSIGURANJE ZA SLUČAJ NEZAPOSLENOSTI, SOCIJALNA SIGURNOST NEZAPOSLENIH OSOBA I IZDAVANJE RADNIH DOZVOLA STRANIM DRŽAVLJANIMA Zakonom o posredovanju u zapošljavanju i socijalnoj sigurnosti nezaposlenih osoba (Službene novine Federacije BiH, broj: 41/01, 22/05 i 10/08) uređen je sustav osiguranja za slučaj nezaposlenosti, te materijalna i socijalna sigurnost nezaposlenih osoba. Navedena prava osiguravaju se sredstvima koja pripadaju kantonalnim službama za zapošljavanje, uz obvezu Federalnog Zavoda da iz svojih sredstava službama za zapošljavanje dodjeljuje nedostajuća sredstva s ciljem postizanja ravnomjernijeg ostvarivanja materijalne i socijalne sigurnosti nezaposlenih osoba na području Federacije Bosne i Hercegovine. Za ove namjene u 2013. godini Služba će osigurati i planirati neophodna sredstva u svom financijskom planu, kako je to činila i ranijih godina, a također će poduzimati aktivnosti, sukladno važećim zakonskim i podzakonskim propisima, na poboljšanju uplate doprinosa za osiguranje od nezaposlenosti. Stalno i kontinuirano, kako je to i do sada činila, Služba će raditi na informiranju, te pružanju pravne i stručne pomoći nezaposlenim, s ciljem ostvarivanja njihovih prava, te voditi postupke i izdavati pravne akte za ostvarivanje prava iz te oblasti. Pravo na novčanu naknadu nakon prestanka radnog odnosa nezaposlena osoba ostvaruje sukladno Zakonu o posredovanju u zapošljavanju i socijalnoj sigurnosti nezaposlenih osoba. 8 Utjecaj gospodarske krize, koja se već nekoliko ranijih godina snažno odražava i na Bosnu i Hercegovinu, rezultira konstantnim otpuštanjem većeg broja radnika, te u protekle dvije godine, prema statističkim podatcima, imamo stalno i kontinuirano povećanje broja korisnika novčane naknade, što će se definitivno nastaviti i u 2013. godini. Stoga je Služba i u 2013. godini Financijskim planom za 2013. godinu planirala povećanje sredstva za ovu namjenu u odnosu na proteklu godinu u iznosu od 180,000,00 KM, što ukupno iznosi 3.900.000,00 KM. Služba će pravo na zdravstveno osiguranje nezaposlenim osobama utvrđivati sukladno Zakonu o zdravstvenom osiguranju, te izdavati uvjerenja na temelju službene evidencije za reguliranje prava nezaposlenih. Za reguliranje prava na uplatu doprinosa za mirovinsko i invalidsko osiguranje (dokup staža) za osobe kojima nedostaje do tri godine mirovinskog staža do stjecanja uvjeta za mirovinu, sukladno Zakonu o posredovanju u zapošljavanju i Zakonu o mirovinskom i invalidskom osiguranju, Služba je Financijskim planom za 2013. godinu predvidjela 200.000,00 KM. Služba će, sukladno Programu realizacije mjera za socijalno zbrinjavanje zaposlenika koji će u procesu privatizacije, stečaja, likvidacije i prestrukturiranja poduzeća s većinskim državnim vlasništvom ostati bez posla, omogućiti ostvarivanje prava na novčanu naknadu za navedenu skupinu nezaposlenih osoba, ukoliko se osiguraju potrebna sredstva od strane drugih institucija koje imaju obvezu osiguranja sredstava za ovu namjenu. Budući da je 15.1.2012. godine Služba ispunila svoju obvezu osiguranja svog dijela sredstava utvrđenog Zakonom o pravima razvojačenih branitelja i članovima njihovih obitelji, (Službene novine FBiH, broj: 61/06, 27/08 i 32/08) koju je prihvatila po potpisanom Sporazumu s punomoćnikom tražitelja izvršenja, nadamo se da će svi ovršni postupci za naplatu novčanih potraživanja za korisnike novčanih naknada na temelju sudjelovanja u obrani BiH, u 2013. godini biti obustavljeni. Izdavanje radnih dozvola stranim državljanima i osobama bez državljanstva provodi se sukladno važećim propisima koji reguliraju kretanje, boravak i zapošljavanje stranih državljana i osoba bez državljanstva. Prihod od izdanih radnih dozvola u 2013. godini Služba je planirala u iznosu od 4.500,00 KM. Postupci za utvrđivanje navedenih prava, do sada su, a i ubuduće, Služba će provoditi u propisanim rokovima i sukladno važećim propisima. Unatoč tomu što Zakonodavac nije jasno regulirao uvjete i način ostvarivanja prava za slučaj nezaposlenosti, pa nerijetko Služba mora tražiti tumačenje pojedinačnih specifičnih situacija, za cilj Služba je sebi postavila da broj uvaženih žalbi na rješenja (poništenih rješenja Službe) ni u kom slučaju ne bi smio preći 5 % od ukupnog broja izdanih rješenja. Referada za pravne poslove će se aktivnije uključiti u praćenje zakonskih propisa koji reguliraju rad Službe, izradu internih akata, te nastaviti aktivnosti u komunikaciji i suradnji s pravosudnim organima, kao i drugim nadležnim institucijama s kojima Služba dijeli djelokrug rada. V RAČUNOVODSTVO I FINANCIJE Računovodstveno - financijski segment poslovanja Službe za zapošljavanje KSB/SBK reguliran je slijedećim propisima: - Zakonom o proračunima u FBiH (“Sl. novine FBiH”, broj: 19/06, 76/08, 5/09, 32/09, 51/09, 9/10, 36/10, 45/10 i 25/12); - Uredbom o računovodstvu proračuna FBiH (“Sl. novine FBiH”, broj: 87/10); - Pravilnikom o knjigovodstvu proračuna u FBiH (“Sl .novine FBiH”, broj: 1/11) i - Pravilnikom o financijskom izvještavanju i godišnjem obračunu proračuna u FBiH (“Sl. novine FBiH”, broj. 27/12). 9 Navedeno su dio osnovnih zakonskih i podzakonskih akata. Na djelatnost Službe za zapošljavanje SBK/KSB primjenjuju se i mnogi drugi zakonski i podzakonski akti iz domena: financija, radnog prava, zdravstvene osiguranja, PIO-a i drugih oblasti. Pored eksternih propisa koje Služba primjenjuje u svom radu, od internih akata veoma je bitan Finansijski plan Službe za zapošljavanje SBK/KSB. Sve programske aktivnosti Službe u 2013.godini sažete su i iskazane finansijski u Finansijskom planu Službe za zapošljavanje SBK/KSB za 2013.godinu. Osnovne obaveze ovog odjeljenja koje nas očekuju i u 2013. godini su: • • • • • • • • Vođenje propisanih i drugih neophodnih evidencija (Glavne knjige, Dnevnika i drugih pomoćnih knjiga i evidencija) Sačinjavanje izvještaja i izvještavanje (mjesečno, tromjesečno i godišnje); Aktivnosti u izradi i usvajanju Finansijskog plana, pračenju njegovog izvršenja i izvještavanju po tom osnovu Organizacija popisa i priprema za godišnji obračun; Sačinjavanje godišnjeg obračuna i izvještavanje po istom; Obračunavanje dijela i plaćanje svih obveza Službe po raznim osnovama: (plaća, naknada plaća i ostalih nakanda djelatnika Službe, nakanda članovima Upravnog vijeća, obveza po osnovu povjerenstava, ulaznih faktura/računa, ugovora, novčane naknade iz radnog odnosa, poticaja aktivne politike zapošljavanja, kao i vođenje pomoćnih evidencija, zdravstvenog osiguranja za nezaposlene, dokupa staža i sl.); Prelazak na trezorsko poslovanje i Razne druge obveze. U 2013. godini posebnu pažnju Služba za zapošljavanje KSB/SBK će posvetiti novčanim naknadama iz radnog odnosa. Novčane naknade iz radnog odnosa imaju već duže razdoblje izražen trend rasta. Sve procjene daju skoro pouzdane naznake da će obveze po ovom osnovu i u 2013. godini biti značajne. Planiramo, a i očekujemo, da ćemo obveze po osnovu zdravstvene zaštite za nezaposlene u 2013. godini ostvarivati u okvirima planiranog. Očekujemo i da ćemo aktivnosti dokupa staža za nezaposlene osobe u 2013. godini ostvariti u okvirima planiranog. Cijenimo da su se (konačno), poslije okončanja obveza prema braniteljima, stvorili preduvjeti za puno značajniju aktivnost u domenu aktivne politike zapošljavanja u 2013. godini. Ovdje mislimo na sve izvore sredstava za ovu namjenu: vlastita sredstva, sredstva Federalnog Zavoda za zapošljavanje Sarajevo, sredstva resornih ministarstava i druga namjenska sredstva za aktivnu politiku zapošljavanja. Posebnu aktivnost u 2013. godini očekujemo vezano za prelazak na trezorsko poslovanje. Ta će aktivnost u ovoj referadi, a značajno i u cijeloj Službi, obilježiti kraj 2012. godine i prvu polovinu 2013. godine. Sukladno ovom zadatku, obveza Službe je izrada seta svih relevantih Pravilnika i drugih akata kojima se reguliraju računovodstvene politike Službe, načini provođenja procedura kojima se regulira informacijski sustav, kojim se osigurava provođenje odredaba čl. 13. Zakona o računovodstvu, te dopuna već postojećih procedura i pravilnika Službe. Realne su procjene da će Služba za zapošljavanje KSB/SBK odgovoriti svim svojim zadaćama u 2013. godini. Pregled svih obveza Službe za zapošljavanje KSB/SBK, kao i prihoda i primitaka iz kojih se iste trebaju izvršavati, najbolje prezentira Financijski plan Službe za zapošljavanje KSB/SBK za 2013. godinu. 10 VI INTERNA ORGANIZACIJA I UPRAVLJANJE LJUDSKIM RESURSIMA VI. I. Pravilnik o unutarnjoj organizaciji Služba će u narednoj godini vršiti kontinuirano preispitivanje internih akata, koji tretiraju unutarnju organizaciju, s ciljem što kvalitetnijeg organiziranja poslovnih cjelina Službe za izvršavanje redovitih zadaća. Ovu zadaću treba promatrati kao spremnost Službe da adekvatno odgovori na eventualne izazove koji se javljaju u okruženju. Kao jedna od najavljenih potencijalnih aktivnosti u narednoj godini je odnos Službe prema problematici su IPA fondovi, odnosno njihovo korištenje sukladno kapacitetima Službe. U tom dijelu, planira se pozicioniranje budućih kapaciteta Službe s ciljem mogućnosti izrade projekata kojima bi se moglo adekvatno aplicirati na sredstva EU namijenjena za oblast zapošljavanja i tržišta rada. VI.II. Ljudski resursi Služba će u narednom razdoblju nastaviti voditi aktivan pristup u oblasti ljudskih resursa, s ciljem edukacije kadrova putem raznih seminara, treninga i sudjelovanja na različitim obukama. Ova aktivnost ima za cilj uspostave suvremene i profesionalne administracije, koja treba odgovoriti potrebama nezaposlenih osoba i redovitim zadaćama Službe. Isto tako, Služba će u narednom razdoblju voditi računa da putem usvojenih procedura ujednači pristup radu svih zaposlenih s aspekta osiguranja ravnopravnog statusa, sukladno pozicijama na kojima se nalaze, kako u ispostavama, tako i Zajedničkoj službi. VI.III. Pripravnici U narednoj godini Služba će nastojati, putem svojih programa, kao i programa Federalnog Zavoda, osigurati određena sredstava, kojima bi se omogućilo angažiranje jednog broja pripravnika na području Kantona Središnja Bosna. Između ostalog, planira se angažiranje i nekoliko pripravnika u okviru Službe. VII SURADNJA U ostvarivanju zadaća predviđenih ovim programom ostvariti tijesnu suradnju sa, 1. 2. 3. 4. 5. 6. Vladom KSB/SBK preko resornog ministarstva, Nadležnim inspekcijama, Općinskim strukturama, Federalnim ministarstvom financija, Kantonalnim poreznim uredom u Novom Travniku, Međunarodnim organizacijama, Agencijom za zapošljavanje BiH, Federalnim Zavodom i Službama zapošljavanja u Federaciji BiH i Republici Srpskoj, 7. Poslodavcima i 8. Sredstvima informiranja. S ciljem bolje suradnje, Služba će raditi na formiranju partnerskih vijeća u svim općinama i na razini KSB/SBK. Broj: 01-02-57/12 Datum, 28.12.2012. Predsjednik Upravnog vijeća Hasan Hrnjić. v.r. 11
© Copyright 2024 Paperzz
