URBANISTIČKI PLAN UREĐENJA NASELJA KRK

PROSTORNI PLAN UREĐENJA OPÑINE LOPAR
PONOVNA JAVNA RASPRAVA - Sažetak za javnost
UVOD
Za prostor Općine Lopar donesen je Prostorni plan uređenja Grada Raba za područje Općine Lopar („Službene
novine Primorsko-goranske županije“ broj 15/04, 40/05 i 34/07). PPU Općine Lopar izrađuje se temeljem Odluke o
izradi Prostornog plana uređenja Općine Lopar („Službene novine Primorsko-goranske županije“ broj 23/08).
Prethodna rasprava o Nacrtu prijedloga PPUO-e Lopar održana je 31.svibnja 2010.g.
PRVA JAVNA RASPRAVA
Prva javna rasprava trajala je od 22. studenog 2010. godine do 22. prosinca 2010. godine. Prijedlog Prostornog plana
uređenja Općine Lopar, te knjiga primjedbi bili su, u tijeku trajanja javne rasprave, izloženi na javni uvid u prostorima
Općine Lopar.
U okviru prve javne rasprave održano je javno izlaganje 02. prosinca 2010. godine u 13,00 sati u prostorima Općine
Lopar.
IZVJEŠĆE O JAVNOJ RASPRAVI
Izrađivač plana Urbanistica d.o.o. je zajedno sa nositeljem izrade Plana Općinom Lopar izradila Izvješće o javnoj
raspravi. Obrađeno je 212 podnesaka (unutar nekih podnesaka je bilo više pojedinačnih primjedbi).
NACRT KONAČNOG PRIJEDLOGA PLANA
Nakon izrade Izvješća o javnoj raspravi pristupilo se izradi Nacrta prijedloga Plana PPUO-e Lopar, temeljem kojeg je
utvrđen Prijedlog plana za ponovnu javnu raspravu koji je upućen na javnu raspravu.
PRIJEDLOG PLANA ZA PONOVNU JAVNU RASPRAVU
Ponovna javna rasprava objavljena je u Novom listu dana 11.06.2011.g, oglašena je još 10. 06.2011. na internet
stranici Općine Lopar i na oglasnim pločama, te se objavljuje i u eteru Radio Raba i u SN PGŽ 11.06.2011.g.
Temeljem članka 93. Zakona o prostornom uređenju i gradnji (NN 76/07, 38/09 i 55/11) pristupilo se postupku
provođenja Ponovne javne rasprave.
Izvadak iz Zakona:
„(1) Ako se prijedlog prostornog plana na temelju prihvaćenih očitovanja, mišljenja, prijedloga i primjedbi u javnoj
raspravi tako promijeni, da nova rješenja nisu u skladu s programskim polazištima iz odluke o izradi prostornog plana
ili kada se promjeni granica građevinskog područja ili kada se promjenom utječe na vlasničke odnose, provodi se
ponovna javna rasprava.
(4) Novi prijedlozi i primjedbe na izmijenjen prijedlog prostornog plana mogu se podnositi samo u svezi s izmjenama
povodom prihvaćenih primjedbi iznesenih u prvoj javnoj raspravi.“
Sve tekstualne izmjene su označene u tekstualnom dijelu Prijedloga plana za ponovnu javnu raspravu – Odredbama
za provođenje (zelenom bojom), dok su u grafičkom dijelu označene samo osnovne primjedbe radi kojih je i proizašla
obaveza pokretanja procedure ponovne javne rasprave.
U postupku izrade Izvješća s ponovne javne rasprave obraditi će se sve primjedbe koje se odnose na izmjene
označene u tekstualnom i grafičkom dijelu Prijedloga plana za ponovnu javnu raspravu i koje su obrađene u
ovom Sažetku. Primjedbe koje se ne odnose na navedene izmjene NISU PREDMET PONOVNE JAVNE
RASPRAVE.
O
1
snovne toËkaste im Plana (temeljem Ëlanka
Izmjene granica građevinskih podruËja naselja
IZMJENE GRANICA GRAĐEVINSKIH PODRUČJA NASELJA I IZDVOJENIH DIJELOVA NASELJA
Obzirom na velik broj pristiglih primjedbi u vrijeme prve javne rasprave koje su se najvećim dijelom odnosile na
izmjene granica građevinskih područja i izdvojenih dijelova građevinskog područja naselja, predmet ove ponovne
javne rasprave su sve promjene granica građevinskih područja naselja, a detaljno su prikazane na kartografskim
prikazima 4.1. „Građevinska područja – naselje Lopar, Sorinj” u mjerilu 1:5.000.
Prijedlog plana za ponovnu javnu raspravu
Građevinska područja sa izmijenjenim granicama prikazana su i na kartografskom prikazu br. 1: Korištenje i namjena
površina u mj. 1:25.000, ali bez označenih povećanja i smanjenja obzirom da su ona detaljno prikazana na
kartografskom prikaziu 4.1. „Građevinska područja – naselje lopar, Sorinj” u mj. 1:5.000.
Prihvaćen je najveći moguć broj primjedbi, obzirom da se građevinska područja naselja dimenzioniraju u skladu sa
kriterijima iz Prostornog plana Primorsko-goranske županije i Zakona o prostornom uređenju i gradnji. Temeljem
Zakona, kriterij za proširenje građevinskog područja unutar ZOP-a je proširenje za maksimalno 20 % od površine
građevinskog područja naselja ako je ono izgrađeno više od 80%.
Redefiniranje izgrađenog i neizgrađenog dijela građevinskog područja podrazumijeva utvrđivanje novih granica
građevinskih područja.
IZGRAĐENI DIO
Izgrađenim područjem smatraju se izgrađene i uređene građevne čestice i druge površine privedene različitoj namjeni
(parkovi, igrališta i sl.), kao i neizgrađene i neuređene čestice zemljišta površine do 5.000 m 2 koje s izgrađenim
dijelom građevinskog područja čine prostornu cjelinu. Ovim Planom su redefinirane granice izgrađenog dijela:
- -temeljem u međuvremenu izgrađenih građevina (zračni ortofoto snimak) i ishođenih akata o gradnji (za
period od 2007.g. do 30.lipnja 2010.g),
- na način da je svaka građevna čestica, ili grupa čestica manja od 5.000 m² , a čini s izgrađenim dijelom
prostornu cjelinu, određena kao izgrađeni dio građevinskog područja,
- na način da se sve čestice koje imaju pristupni put smatraju uređenim odnosno izgrađenim dijelom
građevinskog područja.
NEIZGRAĐENI DIO (NEUREĐENI)
Neizgrađeni dio građevinskog područja naselja čine sve neizgrađene i neuređene građevne čestice (jedna čestica ili
grupa čestica) ukupne površine veće od 5.000 m2 a sastoje se od čestica koje nisu komunalno opremljene, i za ta je
područja obavezna izrada planova užeg područja.
2
Planom su na području općine Lopar utvrđena cjelovita građevinska područja naselja:
NA 11 Lopar - centar,
NA 12 Vazjugo
NA 13 Vazmorac
NA 14 Matahlići
NA 15 Livačina
NA 110 Rtić
i izdvojena građevinska područja naselja
NA 16 Pičuljani,
NA 17 Matahlići
NA 18 Paparovi
NA 19 Čućići-Stočići
Kartografski prikaz: 4.1“ Građevinska područja naselja – naselje Lopar“ u mj. 1:5.000
Tablica br. 1: Iskaz površina građevinskog područja naselja i izdvojenih dijelova građevinskih područja naselja Prijedlog plana za ponovnu javnu raspravu
1.0
POVRŠINE
NASELJA
GRAĐEVINSKIH
PODRUČJA
Naselje
Građevinska područja naselja
1.1
Lopar centar
1.2
Vazjugo
1.3
Vazmorac
1.4
Matahlići
1.5
Livačina
1.10 Rtić
Izdvojeni dijelovi građ. područja naselja
1.6
Pičuljani
1.7
Matahlići
1.8
Paparovi
1.9
Čućići-Stočići
oznaka
površina/ha
izgrađeno neizgrađ.
ukupno
NA11
NA12
NA13
NA1 4
NA15
NA110
4,07
43,83
36,08
7,37
1,84
1,30
0,83
5,36
3,69
3,82
4,91
-
4,90
49,19
39,77
11,19
6,75
1,30
NA16
NA17
NA1 8
NA19
0,28
3,06
2,29
2,11
-
0,28
3,06
2,29
2,11
102,23
18,61
120,84
ukupno (površine građevinskih područja naselja)
3
Temeljem prihvaćenih primjedbi sa prve javne rasprave ukupna površina građevinskih područja naselja na području
Općine Lopar iznosi 120,23 ha, od čega je 102,84 ha izgrađeno, a 18,61 ha neizgrađeno.
Tablica br. 2: Iskaz površina građevinskog područja izdvojenih dijelova građevinskih područja naselja, brojčani iskaz
planiranih stanovnika (projekcija za 2015.g. i gustoće stanovanja) - Prijedlog plana za ponovnu javnu raspravu
2.0
POVRŠINE ZA IZDVOJENE NAMJENE IZVAN NASELJA
2.1
Gospodarska namjena
Sorinj I
poslovna
Sorinj II
Sorinj III
Ukupno
Ugostiteljsko-turistička namjena
Livačina
Goli otok I
izvan
Goli otok II
naselja
Otok Sv.Grgur
Rajska plaža
uz naselje
Uv.Crikvena Dražica
Ukupno
Infrastrukturna namjena
kopneni dio traj.luke Uv.Vardaškolj
kopneni dio luke San Marino
plinska stanica
Ukupno
Sportsko-rekreacijska namjena
sportski centar
Melak
SR centarSlatina
zabavni park
teniski centar
ZRC
Ukupno
Groblje
Groblje Lopar
Ukupno
2.2
2.3
2.4
2.5
oznaka
površina/ha
ukupno
K1
K2
K3
K
7,6
3,0
0,8
11,4
T1 1
T2 1
T2 2
T2 3
T3
T1 2
T
11,0
17,5
28,5
12,9
15,0
16,2
101,1
IS 1
IS 2
IS 3
IS
11,3
1,4
0,1
12,8
R1
2,4
R3
11,4
R4
R
2,2
16,0
G
G
1,0
1,0
Prijedlogom plana za ponovnu javnu raspravu izmijenjene su slijedeće površine građevinskih područja za izdvojene
namjene izvan naselja:
UGOSTITELJSKO-TURISTIČKA NAMJENA (T)
Površine za ugostiteljsko-turističku namjenu izvan naselja su:
Sve turističke zone su redefinirane na način da nije razgraničen
neizgrađenog.
- T11 – zona Livačina
- T3 – zona Rajska plaža
- T21 – zona Goli otok I
- T22 – zona Goli otok II
- T23 – zona Otok Sv. Grgur
Površina za ugostiteljsko-turističku namjenu uz naselje je:
- T12 –uv. Crikvena Dražica
izgrađeni dio građevinskog područja od
(izmjena površine)
(izmjena površine)
(kapacitet smanjen na 400)
(kapacitet smanjen na 600)
(kapacitet smanjen na 350)
(izmjena površine)
INFRASTRUKTURNA NAMJENA
Na području Općine Lopar određena su građevinska područja infrastrukturnih sustava, i to
- IS2 – kopneni dio luke San Marino
(izmjena površine)
- IS4 – plinska stanica
(izmjena površine)
- brisana je IS 3 -parkiralište
4
SPORTSKO-REKREACIJSKA NAMJENA izmjena površine
Na području Općine Lopar određene su površine sportsko-rekreacijske namjene na slijedećim lokacijama:
- R1 – Melak – sportski centar
(izmjena površine)
- R3 – Slatina - sportsko-rekreacijski centar –zabavni park
(izmjena površine)
- R4 – Livačina - teniski centar
(izmjena površine)
- R21 - zapadni dio uvale Crnika
(izmjena površine)
- R22 - uvala Crnika - plaža uz kamp
(izmjena površine)
- R25 - uvala Crnika nasuprot hridi Kaštelina uz ugostiteljsko-turističku zonu Livačina (izmjena površine)
ToËkaste izmjene Plana koje su proizašle temeljem primjedbi sa javne
rasprave (oËitovanja, mišljenja)
Izvadak iz Zakona o prostornom uređenju i gradnji:
„Članak 93.
(1) Ako se prijedlog prostornog plana na temelju prihvaćenih očitovanja, mišljenja, prijedloga i primjedbi u javnoj
raspravi tako promijeni, da nova rješenja nisu u skladu s programskim polazištima iz odluke o izradi prostornog plana
ili kada se promjeni granica građevinskog područja ili kada se promjenom utječe na vlasničke odnose, provodi se
ponovna javna rasprava.”
Na Prijedlog plana za javnu raspravu u tijeku prve javne rasprave dostavljena su slijedeća mišljenja i očitovanja
temeljem kojih je korigiran Prijedlog plana za ponovnu javnu raspravu, a to su:
-
Hrvatske Šume d.o.o. Zagreb, Uprava šuma Podružnica Senj, Odjel za ekologiju i zaštitu šuma
Ministarstvo kulture, Uprava za zaštitu kulturne baštine, Konzervatorski odjel u Rijeci
Ministarstvo kulture, Uprava za zaštitu prirode
Ministarstvo unutarnjih poslova, Policijska uprava primorsko-goranska, Rijeka
HEP Operator distribucijskog sustava d.o.o, Elektroprimorje Rijeka, pogon Rab
HEP-Operator distribucijskog sustava d.o.o., Elektroptimorje Rijeka, Rijeka
Državna uprava za zaštitu i spašavanje, Područni ured za zaštitu i spašavanje Rijeka
Hrvatska agencija za poštu i elektroničke komunikacije
Ministarstvo obrane, Uprava za materijalne resurse služba za nekretnine, graditeljstvo i zaštitu okoliša
ne toËkaste im Plana (temeljem Ëlanka
Izmjene proizašle temeljem ostalih primjedbi sa prve javne rasprave
POVRŠINA ZA ISKORIŠTAVANJE MINERALNIH SIROVINA – novoplanirana
Površina kamenoloma na Sorinju iznosi 1,8 ha.
Prijedlog plana za ponovnu javnu raspravu
Izvod iz kartografskog prikaza: 4.1 „Građevinsko područje – naselje Lopar, Sorinj” u mj. 1:25.000
IZMJENA GRANICA LUKA OTVORENIH ZA JAVNI PROMET I PRIVEZIŠTA
Izmjene se odnose na granice luke Lopar L1, te kopnenog dijela privezišta PR5, i morskog dijela privezišta PR1.
5
IZMJENE GRANICA PLANOVA UŽEG PODRUČJA
Izmjene granica Urbanističkih planova uređenja su proizašle kao posljedica izmjene granica građevinskih područja, a
dodan je obuhvat Detaljnog plana uređenja Rtić.
Prijedlog plana za ponovnu javnu raspravu
Izvod iz kartografskog prikaza: 3.E. „Uvjeti korištenja i zaštite prostora – Područja i dijelovi primjedbe planskih mjera
zaštite” u mj. 1:25.000
IZMJENE TEKSTUALNOG DIJELA PLANA – ODREDBI ZA PROVOĐENJE
Izmjene grafičkog dijela plana popraćene su izmjenama u tekstualnom dijelu, a temeljem pojedinih primjedbi sa prve
javne rasprave također su izmijenjeni dijelovi teksta. U nastavku iznosimo najznačajnije:
- izmijenjeni su uvjeti građenja za neposrednu i posrednu provedbu, te korigirani uvjeti gradnje za pojedine vrste
građevina (sve izmjene su detaljno označene u Odredbama za provođenje),
- dorađeni su uvjeti za rekonstrukciju pojedinih vrsta građevina za posrednu i neposrednu provedbu,
- određene su građevine od interesa za Općinu Lopar sa uvjetima za neposrednu provedbu (hotel Lopar, hotel
Jadran, Vila Mira, info-punkt, stambena građevina za socijalne stanove, trgovački centar, sportska dvorana,
građevina turističke zajednice),
izmijenjeni su uvjeti za gradnju u građevinskim područjima za izdvojene namjene izvan naselja (npr. smanjeni su
kapaciteti smještaja u turističkim zonama na Golom otoku i otoku Sv. Grgur, izmijenjene su odredbe za javne i
društvene namjene-starački dom unutar zona turističke namjene, odredbe za rekonstrukciju, smanjen je kapacitet
privezišta, detaljnije su definirane odredbe za kamp San Marino i plinsku stanicu, smanjena je visina sportskog
objekta na Melku),
- detaljnije su definirane odredbe za groblje,
- izmijenjene su odredbe vezane na površine i građevine izvan građevinskog područja (definirana je nova površina
za kamenolom i određeni su i uvjeti gradnje, određeni su uvjeti za ugostiteljsko-turističku građevinu – turistički punkt
sa vidikovcem na gornjoj stanici žičare),
- redefinirani su obuhvati planova užeg područja.
Izmjene temeljem primjedbi sa prve javne rasprave koje se odnose na
infrastrukturne sustave
Sve izmjene koje se odnose na točku 5. UVJETI UTVRĐIVANJA KORIDORA ILI TRASA I POVRŠINA PROMETNIH I
DRUGIH INFRASTRUKTURNIH SUSTAVA su također sastavni dio ovog Prijedloga plana za ponovnu javnu raspravu,
a izmjene su prikazane na kartografskim prikazima i zelenom bojom u Odredbama za provođenje. U nastavku
izdvajamo samo najvažnije:
6
Grafički dio:
- u grafičkom dijelu plana na kartografskom prikazu 1B “ Korištenje i namjena površina – promet; pošta,
telekomunikacijski sustav i lokacije društvenih djelatnosti ” mj 1:25.000 ucrtana je trasa panoramske žičare, a u
tekstualnom dijelu plana opisani su uvjeti pod kojima se žičara može izvesti. Također, na istom kartografskom prikazu
ucrtane su nove nerazvrstane ceste oznake N15, N16 i N17, a na karti Građevinska područja u mj 1:5.000 ucrtani su i
planirani koridori navedenih cesta,
- u grafičkom dijelu plana na kartografskom prikazu br. 2 “Infrastrukturni sustavi i mreže – Vodnogospodarski i
energetski sustav“, mj. 1:25.000 ucrtan je novi podmorski vodoopskrbni spoj vodne komore na Golom otoku sa
vodoopskrbnom mrežom na Loparu, ucrtana je nova lokacija za biološki uređaj za pročišćavanje sjevernije od
postojeće, ucrtana je nova 20 kV mreža i nove lokacije trafostanica sukladno budućem razvoju mreže prema
sugestijama HEP-a, ucrtane su i lokacije za istraživanje sunčanih elektrana na Golom otoku i lokaciji Sorinj
(maksimalni istražni prostor iznosi 22 ha).
Izvod iz kartografskog prikaza 1B “ Korištenje i namjena površina – Promet; pošta, telekomunikacijski sustav i lokacije
društvenih djelatnosti ” u mj 1:25 000
Izvod iz kartografskog prikaza br. 2 “Infrastrukturni sustavi i mreže – Vodnogospodarski i energetski sustav“ u mj. 1:25.000
7
Tekstualni dio
- u tekstualnom dijelu plana definirani su uvjeti za uređenje luke otvorene za javni promet Lopar neposrednom
provedbom,
- definirani su uvjeti za gradnju jumbo plakata uz državnu cestu D 105,
- definirani su uvjeti za gradnju panoramske žičare,
- definirani su uvjeti za izgradnju vodnih komora kapaciteta do 100 m3 i rekonstrukcija vodoopskrbne mreže,
- definirani su uvjeti za dogradnju uređaja za pročišćavanje otpadnih voda do razine biološkog uređaja i
mogućnost dislociranja sjevernije od postojeće lokacije 1 km,
- definirani su uvjeti za rekonstrukciju crpne stanice na kanalizacijskim kolektorima,
- definirani su uvjeti za dogradnju ispusta iz uređaja za pročišćavanje otpadnih voda do maksimalno 2000 m,
- definirane su maksimalne površine za sunčane elektrane od 22 ha.
8