ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΕΠΙΜΕΛΗΤΗΡΙΟ ΦΛΩΡΙΝΑΣ -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Μεγαρόβου 19, Τ.Κ. 53100 Φλώρινα, Τηλ. 2385022466, 22334, fax: 2385044822 http://www.ebef.gr e-mail: [email protected] ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ ΔΙΑΚΗΡΥΞΗ ΠΡΟΧΕΙΡΟΥ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ για την ανάδειξη αναδόχου της υπηρεσίας: «Παροχή Υπηρεσιών από εξωτερικό σύμβουλο στο Επιμελητήριο Φλώρινας για την υλοποίηση των δράσεων του Διασυνοριακού Έργου CENET» ΑΡΘΡΟ 1 – ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΤΟΥ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ 1.1 Γενική Περιγραφή του Έργου Το Επιμελητήριο Φλώρινας (Φορέας Υλοποίησης) συμμετέχει ως εταίρος στο έργο «Center for education and networking in tourism» με συμβολικό τίτλο «CENET» το οποίο υλοποιείται στο πλαίσιο του Προγράμματος Διασυνοριακής Συνεργασίας «Ελλάδα – ΠΓΔΜ 2007 – 2013». Στόχος του έργου είναι η δημιουργία ενός Κέντρου Εκπαίδευσης και Δικτύωσης των τουριστικών παραγόντων στο Δήμο Demir Kapija των Σκοπίων μέσω του οποίου θα ενισχυθούν οι θεσμικές και οργανωτικές δομές, η εκπαίδευση και η ανάπτυξη των υπηρεσιών στον τομέα του τουρισμού και η δημιουργία ενός ενιαίου δικτύου φορέων στον τομέα του τουρισμού στην διασυνοριακή περιοχή. 1.2 Αντικείμενο διαγωνισμού Λαμβάνοντας υπόψη την πολυπλοκότητα του θεσμικού πλαισίου που διέπει το Πρόγραμμα IPA Διασυνοριακής Συνεργασίας «ΕΛΛΑΔΑ – ΠΓΔΜ 2007-2013», τα γλωσσικά εμπόδια λόγω της εμπλοκής τριών γλωσσών, το γεγονός ότι επίσημη γλώσσα του προγράμματος είναι η Αγγλική, καθώς και το μεγάλο εύρος αντικειμένων, το Επιμελητήριο Φλώρινας προκειμένου να διασφαλίσει την απρόσκοπτη και ομαλή υλοποίηση του έργου θα αναθέσει σε εξωτερικό σύμβουλο την υλοποίηση των δράσεων που περιγράφονται στα επόμενα. Παροχή Υπηρεσιών από εξωτερικό σύμβουλο στο Επιμελητήριο Φλώρινας για την υλοποίηση των δράσεων του Διασυνοριακού Έργου CENEΤ 1 ΑΡΘΡΟ 2 – ΝΟΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. Τον Ν. 2081/92 «Ρύθμιση του θεσμού των Επιμελητηρίων» όπως τροποποιήθηκε και ισχύει με τον Ν. 3419/2005 (ΦΕΚ 297/Α΄/06.12.2005). Την με αριθμό 333/1997 γνωμοδότηση του Ν.Σ.Κ. για τις εφαρμοστέες διατάξεις επί προμηθειών των Επιμελητηρίων και περί εκούσιας και όχι υποχρεωτικής υπαγωγής των τελευταίων στη διάταξη του άρθρου 38 του ΠΔ 394/1996. Το Π.Δ. 363/79 «Περί του τρόπου ενεργείας υπό των Εμπορικών και Βιομηχανικών – Επαγγελματικών και Βιοτεχνικών Επιμελητηρίων ως και των Χρηματιστηρίων Εμπορευμάτων, προμηθειών, μισθώσεων και εκμισθώσεων εν γένει, αγορών ή εκποιήσεων κινητών πραγμάτων εν γένει και εκτελέσεως εργασιών» σε συνδυασμό με τις διατάξεις του Π.Δ 118/2007 «Κανονισμός Προμηθειών Δημοσίου (Κ.Π.Δ.)» (ΦΕΚ 150/A΄/07). Το άρθρο 1 του Ν.2286/1995 (ΦΕΚ 19/Α΄/95) "Προμήθειες του δημόσιου τομέα και ρυθμίσεις συναφών θεμάτων". Τα άρθρα 82 έως 85 του Ν. 2362/1995 «Περί Δημοσίου Λογιστικού Ελέγχου των Δαπανών του Κράτους και άλλες Διατάξεις» (ΦΕΚ 247/Α΄/95). Την υπ΄ αρ. 35130/739/9.8.10 (ΦΕΚ 1291/11.8.10 Β΄) απόφαση Υπουργού Οικονομικών. Το Π.Δ. 60 (ΦΕΚ 64/Α/16.03.2007): «Προσαρμογή της Ελληνικής Νομοθεσίας στις διατάξεις της Οδηγίας 2004/18/ΕΚ «περί συντονισμού των διαδικασιών σύναψης δημοσίων συμβάσεων έργων, προμηθειών και υπηρεσιών», όπως τροποποιήθηκε με την Οδηγία 2005/51/ΕΚ της Επιτροπής και την Οδηγία 2005/75/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 16ης Νοεμβρίου 2005». Την ΥΠΑΣΥΔ 14023/ΕΥΘΥ521/31.3.2010. Το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα IPA Διασυνοριακής Συνεργασίας ΕΛΛΑΔΑ – ΠΓΔΜ 2007‐2013 Την εγκεκριμένη από την Κ.Τ.Γ. του Προγράμματος IPA Διασυνοριακής Συνεργασίας «ΕΛΛΑΔΑ ‐ ΠΓΔΜ 2007‐2013» πρόταση (Application Form) με τίτλο «Center for education and networking in tourism», και ακρωνύμιο CENET. Την Σύμβαση Χρηματοδότησης (Subsidy Contract) του έργου PO15-2012. Την από 23-11-2011 απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου έγκρισης υλοποίησης του έργου με τίτλο «Κέντρο για την Εκπαίδευση και την Δικτύωση στον Τουρισμό», και ακρωνύμιο CENET. Την από 26-11-2012, απόφαση της Διοικητικού Συμβουλίου του Επιμελητηρίου η οποία ενέκρινε τους όρους της παρούσας πρόσκλησης. ΑΡΘΡΟ 3 – ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΔΡΑΣΕΩΝ – ΧΡΟΝΟΔΙΑΓΡΑΜΜΑ 3.1 Περιγραφή δράσεων Οι υπηρεσίες που θα προσφέρει ο Ανάδοχος αφορούν τα κάτωθι: Πακέτο Εργασίας 1 - Διαχείριση και Συντονισμός έργου Δράση 1.2 – Τεχνικός Σύμβουλος Δράση διαχείρισης (Management action): Συντονισμός των δράσεων του έργου, σύνταξη αναφορών προόδου, φροντίδα τήρησης του χρονοπρογραμματισμού, επικοινωνία και αναφορές προς τον επικεφαλής εταίρο κλπ. (Coordination of the project tasks, report's elaboration, updated time schedule's development, communication the report to all the partners, progress reports) Παροχή Υπηρεσιών από εξωτερικό σύμβουλο στο Επιμελητήριο Φλώρινας για την υλοποίηση των δράσεων του Διασυνοριακού Έργου CENEΤ 2 Πακέτο Εργασίας 2 - Πληροφόρηση και Δημοσιότητα Δράση 2.1 – Ανάπτυξη διαδικτυακού τόπου Για την προβολή του έργου και της εξέλιξής του. Καταχώριση του ιστότοπου με δική του κυριότητα (domain name). Ανάπτυξή του στα Ελληνικά, Αγγλικά και τη γλώσσα της ΠΓΔΜ. Η ανάπτυξη θα πρέπει να γίνει με εργαλεία ανοιχτού λογισμικού και να μην εξαρτάται από άδειες χρήσης τρίτων για τη διαρκή λειτουργία του. (Registration of web site, translation, materials collection, design, data processing) Δράση 2.2 – Έντυπη προβολή Για την προβολή του έργου και τη διάδοση των αποτελεσμάτων αυτού προβλέπεται η δημιουργία 5.000 φυλλαδίων και 1.000 αφισών καθώς διαφήμιση στον τοπικό τύπο. (5.000 leaflets, 1.000 posters, newspapers) Δράση 2.3 – Δράσεις ενημέρωσης σε ΜΜΕ Συντονισμός ανακοινώσεων τύπου και δηλώσεων. (Coordinating press release and statements) Δράση 2.4 – Οργάνωση ταξιδίου εξοικείωσης Ταξίδι γνωριμίας – εξοικείωσης των παραγόντων του τουρισμού των δύο περιοχών στο οποίο θα συμμετέχουν δημοσιογράφοι και τουριστικοί πράκτορες. (Participation in familiarization trip) Πακέτο Εργασίας 4 - Εκπαίδευση Δράση 4.3 – Υλοποίηση 2 σεμιναρίων στην Φλώρινα Πραγματοποίηση δύο σεμιναρίων στη Φλώρινα. (Participation in 2 seminars in Greece) Πακέτο Εργασίας 5 – Δικτύωση Δράση 5.2 – Βάση δεδομένων τουριστικών παραγόντων Δημιουργία βάσης δεδομένων με τις επιχειρήσεις και τους φορείς του τουριστικού κλάδου και προβολή της στη διαδικτυακή πύλη του έργου. (Collection of data and web portal) 3.2 Χρονοδιάγραμμα υλοποίησης Η υλοποίηση των ανωτέρω θα πρέπει να έχει πραγματοποιηθεί εντός της διάρκειας υλοποίησης του έργου, η οποία είναι έως τις 23 Μαΐου 2013. Παροχή Υπηρεσιών από εξωτερικό σύμβουλο στο Επιμελητήριο Φλώρινας για την υλοποίηση των δράσεων του Διασυνοριακού Έργου CENEΤ 3 ΑΡΘΡΟ 4 – ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ 4.1 Στοιχεία Αναθέτουσας Αρχής Αναθέτουσα Αρχή είναι το: Επιμελητήριο Φλώρινας Μεγαρόβου 19, 53100 Φλώρινα 4.2 Τόπος υλοποίησης – παράδοσης του έργου Ο Ανάδοχος θα υλοποιήσει το έργο και θα παραδώσει τα παραδοτέα αυτού στην έδρα του Επιμελητηρίου Φλώρινας. 4.3 Νομικό και Θεσμικό πλαίσιο Διαγωνισμού Ο Διαγωνισμός πραγματοποιείται και υλοποιείται από το Επιμελητήριο Φλώρινας έχοντας υπόψη τις διατάξεις που αναφέρονται στην αρχή της διακήρυξης. 4.4 Ημερομηνία δημοσίευσης της Διακήρυξης Δημοσιεύθηκε η περίληψή της στη Διαύγεια στις 11/12/2012 με ΑΔΑ : Β4ΜΟ469ΗΚ6-ΦΡΜ Καταχωρήθηκε στο διαδίκτυο στη διεύθυνση (www.ebef.gr) στις 11/12/2012. Δημοσιεύθηκε στην εφημερίδα ΠΟΛΙΤΗΣ στις 13/12/2012. 4.5 Τόπος και χρόνος υποβολής προσφορών Οι υποψήφιοι πρέπει να υποβάλουν τις προσφορές τους, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παρούσα Διακήρυξη το αργότερο μέχρι τις 28 Δεκεμβρίου 2012 και ώρα 12:00 στην έδρα του Επιμελητηρίου Φλώρινας και συγκεκριμένα στο Πρωτόκολλο της υπηρεσίας (οδός Μεγαρόβου 19, Φλώρινα, ΤΚ 53100). Προσφορές που θα κατατεθούν μετά την παραπάνω ημερομηνία και ώρα, δεν αποσφραγίζονται και επιστρέφονται ως εκπρόθεσμες. 4.6 Τρόπος λήψης εγγράφων Διαγωνισμού Η διάθεση της Διακήρυξης γίνεται από την έδρα του Επιμελητηρίου Φλώρινας – (οδός Μεγαρόβου 19, Φλώρινα, ΤΚ 53100) και η παραλαβή της γίνεται είτε αυτοπροσώπως είτε με ταχυμεταφορική (courier) με δαπάνη του ενδιαφερομένου. Στην περίπτωση παραλαβής της Διακήρυξης μέσω ταχυμεταφορικής (courier), το Επιμελητήριο Φλώρινας δεν έχει καμία απολύτως ευθύνη για την έγκαιρη και σωστή παράδοσή της. Οι παραλήπτες της Διακήρυξης θα πρέπει να συμπληρώνουν σχετικό έντυπο με τα στοιχεία των ενδιαφερομένων (όπως επωνυμία, διεύθυνση, τηλέφωνο, φαξ, διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου), έτσι ώστε το Επιμελητήριο Φλώρινας να έχει στη διάθεσή του πλήρη κατάλογο όσων παρέλαβαν τη διακήρυξη, για την περίπτωση που θα ήθελε να τους αποστείλει τυχόν συμπληρωματικά έγγραφα ή διευκρινίσεις επ’ αυτής. Οι παραλήπτες της Διακήρυξης υποχρεούνται να ελέγξουν άμεσα το αντίτυπο της Διακήρυξης που παραλαμβάνουν από άποψη πληρότητας, το συνολικό αριθμό σελίδων και εφόσον διαπιστώσουν Παροχή Υπηρεσιών από εξωτερικό σύμβουλο στο Επιμελητήριο Φλώρινας για την υλοποίηση των δράσεων του Διασυνοριακού Έργου CENEΤ 4 οποιαδήποτε παράλειψη να το γνωρίσουν εγγράφως στο Επιμελητήριο Φλώρινας και να ζητήσουν νέο πλήρες αντίγραφο. Προσφυγές κατά της νομιμότητας του Διαγωνισμού με το αιτιολογικό της μη πληρότητας του παραληφθέντος αντιγράφου της Διακήρυξης θα απορρίπτονται ως απαράδεκτες. Οι ενδιαφερόμενοι μπορούν να παραλάβουν τη Διακήρυξη μέχρι και τις 24/12/2012. 4.7 Παροχή Διευκρινίσεων επί της Διακήρυξης Οι υποψήφιοι Ανάδοχοι μπορούν να ζητήσουν γραπτώς (με επιστολή ή τηλεομοιοτυπία) συμπληρωματικές πληροφορίες ή διευκρινίσεις για το περιεχόμενο της Διακήρυξης μέχρι και επτά (7) εργάσιμες ημέρες πριν από την ορισθείσα ημερομηνία υποβολής προσφορών. Το Επιμελητήριο Φλώρινας θα απαντήσει ταυτόχρονα και συγκεντρωτικά σε όλες τις διευκρινίσεις που θα ζητηθούν εντός του ανωτέρω διαστήματος και σε όλους όσους έχουν παραλάβει τη διακήρυξη, το αργότερο τρεις (3) ημέρες πριν από την ημερομηνία που έχει οριστεί για την υποβολή των προσφορών. Οι αιτήσεις παροχής διευκρινίσεων θα πρέπει να απευθύνονται στο Επιμελητήριο Φλώρινας. Κανένας υποψήφιος Ανάδοχος δεν μπορεί σε οποιαδήποτε περίπτωση να επικαλεσθεί προφορικές απαντήσεις εκ μέρους του Επιμελητήριο Φλώρινας. Προς διευκόλυνση της διαδικασίας, η υποβολή των ερωτήσεων μπορεί να γίνει και με ηλεκτρονικό ταχυδρομείο (email) προς τη διεύθυνση: [email protected] χωρίς όμως η δυνατότητα αυτή να απαλλάσσει τους υποψηφίους από την υποχρέωση να υποβάλλουν τα ερωτήματα και γραπτώς (με επιστολή ή τηλεομοιοτυπία), μέσα στην προθεσμία που ορίζεται παραπάνω. Το Επιμελητήριο Φλώρινας δεν θα απαντήσει σε ερωτήματα που θα έχουν υποβληθεί μόνο με ηλεκτρονικό ταχυδρομείο και σε υποψήφιους αναδόχους που δεν έχουν παραλάβει επίσημα τη Διακήρυξη. ΑΡΘΡΟ 5 – ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ Ο συνολικός προϋπολογισμός ανέρχεται στο ποσό των Σαράντα εννέα χιλιάδων εξακοσίων ευρώ (49.600,00 €), συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α. και αναλύεται ως εξής: Δράσεις Κόστος Δράση 1.2 – Τεχνικός Σύμβουλος Δράση 2.1 – Δημιουργία διαδικτυακού τόπου 7.000,00 € 2.500,00 € Δράση 2.2 – Δημιουργία 5.000 φυλλαδίων και 1.000 αφισών 3.500,00 € Δράση 2.3 – Σύνταξη ανακοινώσεων τύπου και διαχείριση συνεντεύξεων τύπου Δράση 2.4 – Οργάνωση ταξιδίου εξοικείωσης Δράση 4.3 – Υλοποίηση 2 σεμιναρίων στην Φλώρινα Δράση 5.2 – Δημιουργία βάσης δεδομένων των τουριστικών παραγόντων που δραστηριοποιούνται στην διασυνοριακή περιοχή 10.500,00 € 14.400,00 € Σύνολο 49.600,00 € Παροχή Υπηρεσιών από εξωτερικό σύμβουλο στο Επιμελητήριο Φλώρινας για την υλοποίηση των δράσεων του Διασυνοριακού Έργου CENEΤ 4.600,00 € 7.100,00 € 5 ΑΡΘΡΟ 6 – ΔΙΚΑΙΩΜΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ 6.1 Δικαίωμα Συμμετοχής Γενικές απαιτήσεις: Δικαίωμα συμμετοχής στο Διαγωνισμό έχουν φυσικά ή νομικά πρόσωπα ή ενώσεις φυσικών ή/και νομικών προσώπων καθώς και συνεταιρισμοί, που: είναι εγκατεστημένα στα κράτη – μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης (Ε.Ε.) ή είναι εγκατεστημένα στα κράτη – μέλη της Συμφωνίας για το Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο (ΕΟΧ) ή είναι εγκατεστημένα στα κράτη – μέλη που έχουν υπογράψει τη Συμφωνία περί Δημοσίων Συμβάσεων (Σ.Δ.Σ.) του Παγκοσμίου Οργανισμού Εμπορίου, η οποία κυρώθηκε από την Ελλάδα με το Ν.2513/97 (ΦΕΚ Α΄139) υπό τον όρο ότι η σύμβαση καλύπτεται από την Σ.Δ.Σ. – ή είναι εγκατεστημένα σε τρίτες χώρες που έχουν συνάψει ευρωπαϊκές συμφωνίες με την Ε.Ε. ή έχουν συσταθεί με τη νομοθεσία κράτους – μέλους της Ε.Ε. ή του ΕΟΧ ή του κράτους – μέλους που έχει υπογράψει τη Σ.Δ.Σ. ή της τρίτης χώρας που έχει συνάψει ευρωπαϊκή συμφωνία με την Ε.Ε. και έχουν την κεντρική τους διοίκηση ή την κύρια εγκατάστασή του ή την έδρα τους στο εσωτερικό μιας εκ των ανωτέρω χωρών. Στο διαγωνισμό δεν έχουν δικαίωμα συμμετοχής και επομένως δεν γίνονται δεκτοί και αποκλείονται, όσοι: Δεν πληρούν τις προϋποθέσεις του παρόντος άρθρου, Δεν έχουν καταθέσει εγγυητική επιστολή συμμετοχής, Αποκλείσθηκαν τελεσίδικα από Δημόσια Υπηρεσία ή ΟΤΑ ή ΝΠΔΔ ή ΝΠΙΔ του δημοσίου τομέα, επειδή δεν εκπλήρωσαν τις συμβατικές τους υποχρεώσεις, Βρίσκονται σε πτώχευση, εκκαθάριση, παύση δραστηριοτήτων, αναγκαστική διαχείριση ή πτωχευτικό συμβιβασμό ή σε οποιαδήποτε ανάλογη κατάσταση που προκύπτει από παρόμοια διαδικασία προβλεπόμενη από τις εθνικές, νομοθετικές και κανονιστικές διατάξεις, Έχει κινηθεί εναντίον τους διαδικασία κήρυξης σε πτώχευση, εκκαθάριση, ή αναγκαστικής διαχείρισης, πτωχευτικού συμβιβασμού, ή οποιαδήποτε άλλη παρόμοια διαδικασία προβλεπόμενη από τις εθνικές, νομοθετικές και κανονιστικές διατάξεις, Έχουν καταδικασθεί για αδίκημα που αφορά την επαγγελματική διαγωγή τους, βάσει απόφασης η οποία έχει ισχύ δεδικασμένου, Έχουν διαπράξει επαγγελματικό παράπτωμα, που μπορεί να διαπιστωθεί με οποιοδήποτε μέσο από την Αναθέτουσα Αρχή, Δεν έχουν εκπληρώσει τις υποχρεώσεις τους, όσον αφορά στην καταβολή εισφορών κοινωνικής ασφάλισης, σύμφωνα με τη νομοθεσία της χώρας όπου είναι εγκατεστημένοι ή σύμφωνα με τη νομοθεσία της χώρας της αναθέτουσας αρχής, Δεν έχουν εκπληρώσει τις υποχρεώσεις τους, όσον αφορά στην καταβολή φόρων και τελών, σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία, Υποβάλλουν οικονομική προσφορά μεγαλύτερη του προϋπολογισμού του έργου. Για τις κοινοπραξίες ή τις ενώσεις προσώπων που υποβάλλουν κοινή προσφορά, θα πρέπει όλα τα πρόσωπα της ένωσης να καλύπτουν τους όρους του παρόντος άρθρου. Παροχή Υπηρεσιών από εξωτερικό σύμβουλο στο Επιμελητήριο Φλώρινας για την υλοποίηση των δράσεων του Διασυνοριακού Έργου CENEΤ 6 Ειδικές απαιτήσεις: Ο υποψήφιος θα πρέπει να έχει αποδεδειγμένη εμπειρία στη παροχή τεχνικής υποστήριξης (συμβούλου τεχνικής υποστήριξης) σε συγχρηματοδοτούμενα και ευρωπαϊκά έργα (τουλάχιστον 5 παρόμοια κατά τα τελευταία 6 έτη) Να έχει αποδεδειγμένη εμπειρία στη διοργάνωση ημερίδων, συναντήσεων, εκδηλώσεων, ταξιδίων γνωριμίας, σεμιναρίων, εργαστηρίων (τουλάχιστον 5 τέτοιες διοργανώσεις κατά τα τελευταία 6 έτη). Να έχει αναπτύξει ανάλογες διαδικτυακές εφαρμογές, οι οποίες να είναι σε λειτουργία (τουλάχιστον 3 ανάλογες διαδικτυακές εφαρμογές κατά τα τελευταία 6 έτη). Να έχει αναλάβει τη δημιουργία ανάλογου προωθητικού υλικού· αφισών, φυλλαδίων, CD κλπ (τουλάχιστον 3 ανάλογα έργα τα τελευταία 6 έτη). Είναι απαιτητό από τον υποψήφιο ανάδοχο να παρουσιάσει ομάδα έργου η οποία θα αποτελείται από έμπειρα στελέχη με ειδικότητες οι οποίες θα καλύπτουν μία προς μία και συνολικά όλες τις δράσεις και τα καθήκοντα που αναφέρονται και προκύπτουν από το «ΑΡΘΡΟ 3 – ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΕΡΓΑΣΙΩΝ – ΧΡΟΝΟΔΙΑΓΡΑΜΜΑ – ΠΑΡΑΔΟΤΕΑ». Είναι επίσης απαιτητό η εν λόγω ομάδα να συντονίζεται από στέλεχος του υποψηφίου με εμπειρία άνω των 10 χρόνων υποστήριξης ή διοίκησης έργων διασυνοριακής, διαπεριφερειακής και διεθνούς συνεργασίας. ΑΡΘΡΟ 7 – ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ – ΥΠΟΒΟΛΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ 7.1 Κατάρτιση προσφορών Οι προσφορές για να γίνουν δεκτές, υποβάλλονται επί ποινή αποκλεισμού στον τόπο και το χρόνο που ορίζει η Διακήρυξη, μέσα σε ΕΝΑ ΕΝΙΑΙΟ ΚΑΙ ΣΦΡΑΓΙΣΜΕΝΟ ΦΑΚΕΛΟ ή ΕΝΙΑΙΟ ΠΕΡΙΒΛΗΜΑ. Ο ενιαίος αυτός φάκελος προσφοράς ή ενιαίο περίβλημα κάθε υποψηφιότητας συνοδεύεται από συνοδευτική επιστολή, για την πρωτοκόλλησή του, στην οποία θα πρέπει επίσης να αναγράφονται τα στοιχεία του ενιαίου φακέλου προσφοράς. Ο ενιαίος φάκελος προσφοράς πρέπει απαραίτητα να αναφέρει: Θέση Αποστολέα: Την επωνυμία και τη διεύθυνση του προσφέροντος ή τις επωνυμίες και τις διευθύνσεις των μελών της ένωσης. Θέση παραλήπτη: ΠΡΟΣΦΟΡΑ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ Αναθέτουσα Αρχή: Επιμελητήριο Φλώρινας Ημερ. διεξαγωγής διαγωνισμού: 28/12/2012 12:00 πμ Τίτλος διαγωνισμού: «Παροχή Υπηρεσιών από εξωτερικό σύμβουλο στο Επιμελητήριο Φλώρινας για την υλοποίηση των δράσεων του Διασυνοριακού Έργου CENET» «Προσοχή: Να μην αποσφραγισθεί παρά μόνο από την επιτροπή Διαγωνισμού» Παροχή Υπηρεσιών από εξωτερικό σύμβουλο στο Επιμελητήριο Φλώρινας για την υλοποίηση των δράσεων του Διασυνοριακού Έργου CENEΤ 7 Ο ενιαίος φάκελος προσφοράς ή ενιαίο περίβλημα κάθε υποψηφιότητας περιλαμβάνει τους ακόλουθους τρεις (3) επιμέρους υποφακέλους, οι οποίοι πρέπει να είναι σφραγισμένοι και να αναφέρουν εξωτερικά όλες τις ενδείξεις του ενιαίου φακέλου, όπως παραπάνω και επιπλέον: ΥΠΟΦΑΚΕΛΟΣ Α: «ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ» ΥΠΟΦΑΚΕΛΟΣ Β: «ΤΕΧΝΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ» ΥΠΟΦΑΚΕΛΟΣ Γ: «ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ» Όλα τα ζητούμενα στοιχεία, επί ποινή αποκλεισμού, υποβάλλονται πρωτότυπα ή επικυρωμένα αντίγραφα. Προσφορές που δεν έχουν χωριστούς σφραγισμένους υποφακέλους (α) δικαιολογητικών, (β) τεχνικής προσφοράς, (γ) οικονομικής προσφοράς, θα απορρίπτονται. Σε περίπτωση ενώσεων προσώπων (φυσικών ή νομικών), η κοινή προσφορά υπογράφεται υποχρεωτικά είτε από όλα τα μέλη που αποτελούν την ένωση, είτε από εκπρόσωπό τους νόμιμα εξουσιοδοτημένο. Οι προσφορές δεν πρέπει να έχουν ξέσματα, σβησίματα, προσθήκες, διορθώσεις. Εάν υπάρχει στην προσφορά οποιαδήποτε διόρθωση, αυτή πρέπει να είναι καθαρογραμμένη και να φέρει μονογραφή από τον προσφέροντα, το δε αρμόδιο όργανο παραλαβής και αποσφράγισης προσφορών, κατά τον έλεγχο, μονογράφει και σφραγίζει την τυχόν διόρθωση ή προσθήκη. Η προσφορά απορρίπτεται, όταν υπάρχουν σ’ αυτή διορθώσεις που την καθιστούν ασαφή, κατά την κρίση του οργάνου αξιολόγησης των προσφορών. 7.2 Περιεχόμενα φακέλων ΦΑΚΕΛΟΣ Α: ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ Ο υποψήφιος Ανάδοχος θα πρέπει να αποδεικνύει και να τεκμηριώνει επαρκώς, επί ποινή αποκλεισμού, την τήρηση των παρακάτω προϋποθέσεων συμμετοχής, προσκομίζοντας τα σχετικά δικαιολογητικά και λοιπά στοιχεία εντός του φακέλου Δικαιολογητικών Συμμετοχής στο Διαγωνισμό. Περιεχόμενα Φακέλου Δικαιολογητικών Εγγυητική επιστολή συμμετοχής στο διαγωνισμό ύψους 2.480,00 € Αντίγραφα ή αποσπάσματα ισολογισμών ή δήλωση του συνολικού ύψους του ετήσιου κύκλου εργασιών, σε περίπτωση που δεν υποχρεούται στην έκδοση Ισολογισμών, των τριών τελευταίων ετών και κατά το διάστημα λειτουργίας της αν αυτό είναι μικρότερο των 3 ετών. Ο υποψήφιος ανάδοχος θα πρέπει να έχει μέσο ετήσιο κύκλο εργασιών κατά τις (3) τελευταίες διαχειριστικές χρήσεις μεγαλύτερο από το 200% του προϋπολογισμού του υπό ανάθεση Έργου. Σε περίπτωση που ο υποψήφιος Ανάδοχος δραστηριοποιείται για χρονικό διάστημα μικρότερο των τριών διαχειριστικών χρήσεων, τότε ο μέσος ετήσιος κύκλος εργασιών για όσες διαχειριστικές χρήσεις δραστηριοποιείται, θα πρέπει να είναι μεγαλύτερος από το διπλάσιο του προϋπολογισμού του Έργου. Υπεύθυνη δήλωση του ν. 1599/1986 στην οποία ο υποψήφιος Ανάδοχος θα δηλώνει ότι: Παροχή Υπηρεσιών από εξωτερικό σύμβουλο στο Επιμελητήριο Φλώρινας για την υλοποίηση των δράσεων του Διασυνοριακού Έργου CENEΤ 8 1. η προσφορά συντάχθηκε, σύμφωνα με τους όρους της παρούσας Διακήρυξης, της οποίας έλαβε γνώση, 2. αποδέχεται πλήρως και ανεπιφυλάκτως όλους τους όρους της παρούσας Διακήρυξης, 3. τα στοιχεία που αναφέρονται στην προσφορά είναι ακριβή και η προσφορά του καλύπτει το σύνολο του έργου, 4. παραιτείται από κάθε δικαίωμα αποζημίωσης, για την οποιαδήποτε απόφαση της Αναθέτουσας Αρχής, ιδίως της αναβολής ή της ακύρωσης του διαγωνισμού, ή της υπαναχώρησης της Αναθέτουσας Αρχής, παραιτείται από τα έξοδα σύνταξης και υποβολής της προσφοράς Υπεύθυνη δήλωση του ν. 1599/1986 στην οποία ο υποψήφιος Ανάδοχος θα δηλώνει ότι: 1. Δεν έχει διαπράξει κανένα σοβαρό επαγγελματικό παράπτωμα, 2. Δεν έχει κηρυχθεί έκπτωτος από σύμβαση προμηθειών ή υπηρεσιών του δημοσίου τομέα και 3. Δεν έχει τιμωρηθεί με αποκλεισμό από διαγωνισμούς προμηθειών ή υπηρεσιών του δημοσίου τομέα Υπεύθυνη δήλωση του ν. 1599/1986 στην οποία ο υποψήφιος Ανάδοχος θα δηλώνει ότι: 1. δεν τελεί υπό πτώχευση, 2. δεν τελεί υπό εκκαθάριση, 3. δεν τελεί υπό αναγκαστική διαχείριση ή να βρίσκεται σε διαδικασία αναγκαστικής διαχείρισης, 4. αναλαμβάνει την υποχρέωση για την έγκαιρη και προσήκουσα προσκόμιση των προβλεπόμενων δικαιολογητικών προς τεκμηρίωση των υπό 1 έως και 3 ανωτέρω δηλούμενων, στην περίπτωση που το έργου του κατακυρωθεί. Πιστοποιητικό του οικείου Επιμελητηρίου, με το οποίο να πιστοποιείται η εγγραφή του υποψήφιου Αναδόχου σε αυτό και το ειδικό επάγγελμά του ή βεβαίωση αρμόδιας αρχής με την οποία να πιστοποιείται η άσκηση του επαγγέλματός του. Το πιστοποιητικό ή η βεβαίωση αυτή πρέπει να έχει εκδοθεί το πολύ δύο (2) μήνες πριν από την ημερομηνία κοινοποίησης της πρόσκλησης υποβολής των δικαιολογητικών Κατακύρωσης του Διαγωνισμού. Πιστοποιητικό φορολογικής ενημερότητας σε ισχύ κατά την ημερομηνία διεξαγωγής του διαγωνισμού. Πιστοποιητικό ασφαλιστικής ενημερότητας σε ισχύ κατά την ημερομηνία διεξαγωγής του διαγωνισμού. Αντίγραφο Πιστοποιητικού τήρησης προτύπου Διασφάλισης Ποιότητας ISO 9001:2008. Απόφαση αρμόδιου διοικητικού οργάνου στην περίπτωση που ο υποψήφιος είναι νομικό πρόσωπο στο οποίο να αποφασίζει την συμμετοχή στον εν λόγω διαγωνισμό και την αποδοχή των όρων του. Συμφωνητικό σύστασης ένωσης / κοινοπραξίας / σύμπραξης στο οποίο να αναγράφεται και να οριοθετείται με σαφήνεια το μέρος του Έργου που αναλαμβάνει κάθε Μέλος της Ένωσης/ Κοινοπραξίας στο σύνολο της Προσφοράς, να δηλώνεται ένα Μέλος ως υπεύθυνο για το συντονισμό και τη διοίκηση όλων των Μελών της Ένωσης / Κοινοπραξίας (leader) − να ορίζεται Παροχή Υπηρεσιών από εξωτερικό σύμβουλο στο Επιμελητήριο Φλώρινας για την υλοποίηση των δράσεων του Διασυνοριακού Έργου CENEΤ 9 κοινός εκπρόσωπος της Ένωσης / Κοινοπραξίας και των μελών της για τη συμμετοχή της στο Διαγωνισμό και την εκπροσώπησή της έναντι της Αναθέτουσας Αρχής. Φωτοαντίγραφο του καταστατικού του υποψηφίου νομικού προσώπου, μαζί με τις μέχρι την ημερομηνία υποβολής των προσφορών τροποποιήσεις του ή του κωδικοποιημένου καταστατικού, (εφόσον πρόκειται για Α.Ε. και ΕΠΕ και το σχετικό ΦΕΚ), καθώς και το ΦΕΚ δημοσίευσης (για Α.Ε.) ή το ακριβές αντίγραφο του πρακτικού συγκρότησης του ισχύοντος διοικητικού οργάνου του Νομικού Προσώπου σε σώμα. Παρουσίαση της επιχείρησης ή του φυσικού προσώπου ή της ένωσης / συνεταιρισμού. Ο φάκελος με την ένδειξη «ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ», θα πρέπει να περιλαμβάνει επίσης: Αίτηση συμμετοχής στο διαγωνισμό, με τη μορφή επιστολής, προς το Επιμελητήριο Φλώρινας, η οποία θα υπογράφεται από τον προσφέροντα (στην περίπτωση των νομικών προσώπων από το νόμιμο εκπρόσωπο), και σε περίπτωση ένωσης, θα αναφέρονται τα φυσικά ή / και νομικά πρόσωπα που απαρτίζουν τον προσφέροντα και η αίτηση θα υπογράφεται από όλους τους συμμετέχοντες στην ένωση. ΦΑΚΕΛΟΣ Β: ΤΕΧΝΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ Στην ενότητα αυτή περιγράφονται τα στοιχεία που θα πρέπει να περιλαμβάνονται στο φάκελο της τεχνικής προσφοράς, ώστε να γίνεται πλήρως κατανοητή από την Επιτροπή Αξιολόγησης η κατανόηση και η ικανότητα του Αναδόχου να ανταποκριθεί στις απαιτήσεις του Έργου. Η προσφορά θα πρέπει να περιλαμβάνει: 1. Μεθοδολογία προσέγγισης και υλοποίησης του Έργου. Στο μέρος αυτό ο υποψήφιος θα αναλύει τον τρόπο με τον οποίο σκοπεύει να προσεγγίσει το έργο και θα αναφέρεται αναλυτικά α) στη μεθοδολογία κάλυψης των ενοτήτων του έργου και β) στα περιεχόμενα των παραδοτέων του έργου. 2. Παρουσίαση της Ομάδας έργου. Ο υποψήφιος θα καταρτίσει και θα συμπεριλάβει στην προσφορά του πληροφορίες για τα φυσικά ή νομικά πρόσωπα που προτείνει να συνεργαστούν για την υλοποίηση του έργου. 3. Τον ορισμό από πλευράς υποψηφίου του Υπεύθυνου του έργου ο οποίος θα εκπροσωπεί τον Ανάδοχο και του Αναπληρωτή στο βαθμό που προτείνεται. Αντικατάσταση του Υπεύθυνου και των μελών της ομάδας έργου μπορεί να γίνει έπειτα από έγκριση της Αναθέτουσας Αρχής. 4. Προκειμένου να διαπιστωθεί και να αξιολογηθεί η ικανότητα και η καταλληλότητα της συνολικής ομάδας έργου του διαγωνιζόμενου, οι προσφορές θα πρέπει να περιλαμβάνουν συμπληρωμένο τον παρακάτω πίνακα. Ονοματεπώνυμο στελέχους Εταιρεία Θέση στην Ομάδα έργου Αρμοδιότητες / καθήκοντα 5. Κατάλογο, στον οποίο να αναφέρονται τα κυριότερα σχετικά έργα με τις υπό προκήρυξη αναφερόμενες υπηρεσίες, με μνεία για κάθε παράδοση: Παροχή Υπηρεσιών από εξωτερικό σύμβουλο στο Επιμελητήριο Φλώρινας για την υλοποίηση των δράσεων του Διασυνοριακού Έργου CENEΤ 10 o του παραλήπτη, είτε εμπίπτει στο δημόσιο είτε στον ιδιωτικό τομέα o του αντικειμένου o της χρονικής περιόδου παροχής των αντίστοιχων υπηρεσιών o του συμβατικού ποσού / προϋπολογισμού των αναλαμβανόμενων έργων Ο υποψήφιος Ανάδοχος οφείλει να αποδείξει την ανωτέρω προϋπηρεσία σε περίπτωση που του ζητηθεί, καταθέτοντας τα ακόλουθα στοιχεία τεκμηρίωσης: Εάν ο αποδέκτης είναι: Δημόσια αρχή με πιστοποιητικά (βεβαιώσεις καλής εκτέλεσης) τα οποία έχουν εκδοθεί ή θεωρηθεί από την αρμόδια αρχή. Ιδιωτικός φορέας με τα αντίστοιχα παραστατικά ή εφόσον δεν προβλέπεται η έκδοση παραστατικών ή δεν υπάρχουν παραστατικά, με υπεύθυνη δήλωση, σύμφωνα με την παράγραφο 4 του άρθρου 8 του 1559/1986, με θεώρηση γνησίου υπογραφής, του αποδέκτη και εάν τούτο δεν είναι δυνατόν, του παρόχου. ΔΙΕΥΚΡΙΝΗΣΕΙΣ Η αρμόδια Επιτροπή δύναται να ζητήσει από τον υποψήφιο Ανάδοχο διευκρινίσεις επί των ανωτέρω στοιχείων τεκμηρίωσης, ο οποίος υποχρεούται να τα υποβάλει επί ποινή αποκλεισμού εντός τριών (3) εργασίμων ημερών από την λήψη του σχετικού αιτήματος. Ο υποψήφιος Ανάδοχος μπορεί να υποβάλλει εκτός των ανωτέρω στοιχείων τεκμηρίωσης και κάθε άλλο στοιχείο τεκμηρίωσης που θεωρεί ότι τεκμηριώνει την ικανότητα για συμμετοχή του στον διαγωνισμό στην ανάλογη κατηγορία δικαιολογητικών μόνο κατά την υποβολή της πρότασης και όχι εκ των υστέρων. Σε περίπτωση που ο υποψήφιος Ανάδοχος αποτελεί Ένωση / Κοινοπραξία: οι ανωτέρω ελάχιστες προϋποθέσεις συμμετοχής πρέπει να υποβάλλονται χωριστά για κάθε Μέλος της Ένωσης / Κοινοπραξίας. Αν ο υποψήφιος Ανάδοχος δραστηριοποιείται για χρονικό διάστημα μικρότερο των τριών (3) διαχειριστικών χρήσεων, καταθέτει τα στοιχεία τεκμηρίωσης της χρηματοοικονομικής του ικανότητας για το χρονικό διάστημα της λειτουργίας του. Επιτρέπεται η κάλυψη των ως ανωτέρω προϋποθέσεων συμμετοχής Β.1 έως Β.4, από τρίτους – φυσικά είτε νομικά πρόσωπα- σύμφωνα με το άρθρο 46 (παράγραφος 3) του ΠΔ 60/2007. Στην περίπτωση αυτή απαιτείται η προσκόμιση – εντός του φακέλου δικαιολογητικών συμμετοχής – της σχετικής έγγραφης δέσμευσης του τρίτου, ότι για την εκτέλεση της σύμβασης, θα θέσει στη διάθεση του υποψηφίου τους αναγκαίους πόρους. Σε περίπτωση νομικού προσώπου το βιογραφικό σημείωμα αντικαθίσταται από εταιρική παρουσίαση. Στοιχεία τεκμηρίωσης που εκδίδονται σε γλώσσα άλλη, εκτός της ελληνικής, θα συνοδεύονται υποχρεωτικά από επίσημη μετάφρασή τους στην Ελληνική γλώσσα. ΦΑΚΕΛΟΣ Β: ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ Ο φάκελος με την ένδειξη «ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ», θα πρέπει να περιλαμβάνει έγγραφο που θα αναγράφει την προσφερόμενη τιμή για κάθε ένα από τα επτά φυσικά αντικείμενα του προαναφερθέντος έργου, μη συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ και χωριστά το ποσοστό του κατά περίπτωση εφαρμοστέου ΦΠΑ, καθώς και το αντίστοιχο ποσό με τον ΦΠΑ. Σημειώνεται ότι η προσφερόμενη τιμή για το κάθε ένα από τα αντικείμενα του έργου δεν θα πρέπει να ξεπερνά τον σχετικό επιμέρους προϋπολογισμό, όπως αυτός αναφέρεται στις Τεχνικές Προδιαγραφές του έργου. Επιπλέον, θα πρέπει να καταγράφεται η προσφερόμενη τιμή για το σύνολο του έργου α) μη συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ και β) συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ. Σημειώνεται ότι το ποσό που θα Παροχή Υπηρεσιών από εξωτερικό σύμβουλο στο Επιμελητήριο Φλώρινας για την υλοποίηση των δράσεων του Διασυνοριακού Έργου CENEΤ 11 ληφθεί υπόψη κατά την αξιολόγηση της κάθε προσφοράς είναι η συνολική τιμή μη συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ (άρθρο 16 παρ. 1 π.δ. 118/2007). Η προσφερόμενη τιμή δίνεται σε ευρώ. Στην τιμή περιλαμβάνονται τυχόν κρατήσεις, ως και κάθε άλλη επιβάρυνση, μη συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α., για την υλοποίηση του φυσικού αντικειμένου του έργου, με τρόπο που προβλέπεται στη διακήρυξη. Οι τιμές προσφοράς είναι δεσμευτικές για τον ανάδοχο μέχρι την οριστική παραλαβή του έργου. Αποκλείεται αναθεώρηση των τιμών της προσφοράς και οποιαδήποτε αξίωση του αναδόχου, πέραν του αντιτίμου που έχει καθοριστεί, βάσει των τιμών της προσφοράς του. Οι προσφορές ισχύουν και δεσμεύουν τους υποψηφίους για 90 ημέρες. Η έναρξη προθεσμίας αρχίζει από την επομένη της διενέργειας του διαγωνισμού. Προσφορά που ορίζει χρόνο ισχύος μικρότερο του προβλεπόμενου από την παρούσα διακήρυξη απορρίπτεται ως απαράδεκτη. Η ισχύς της προσφοράς μπορεί να παραταθεί εφόσον ζητηθεί από το Επιμελητήριο Φλώρινας, το αργότερο μία εβδομάδα πριν τη λήξη της. Αντιπροσφορές δεν γίνονται δεκτές. Σε περίπτωση υποβολής τους απορρίπτονται ως απαράδεκτες. Ο προσφέρων θεωρείται ότι αποδέχεται πλήρως και ανεπιφυλάκτως όλους τους όρους της διακήρυξης. ΑΡΘΡΟ 8 – ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ – ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ 8.1 Διαδικασία διενέργειας Διαγωνισμού ‐ αποσφράγιση προσφορών Η αποσφράγιση των προσφορών γίνεται δημόσια από την αρμόδια Επιτροπή την καταληκτική ημερομηνία και ώρα κατάθεσης των προσφορών στα γραφεία του Επιμελητηρίου Φλώρινας (Μεγαρόβου 19, 53100, Φλώρινα), παρουσία των προσφερόντων ή των νομίμως εξουσιοδοτημένων εκπροσώπων τους. Οι προσφορές κατά την παραλαβή τους από την αρμόδια Επιτροπή πρωτοκολλούνται και σε κάθε φάκελο σημειώνεται ο αριθμός πρωτοκόλλου, η ημερομηνία και η ώρα καταχώρησης. Η αρμόδια Επιτροπή προβαίνει στην έναρξη της διαδικασίας αποσφράγισης των προσφορών την ημερομηνία και ώρα που ορίζεται στην παρούσα διακήρυξη. Η αποσφράγιση γίνεται με την εξής διαδικασία: Ανοίγονται οι ενιαίοι φάκελοι και αποσφραγίζονται οι Φάκελοι Δικαιολογητικών Συμμετοχής, μονογράφονται δε και σφραγίζονται από την αρμόδια Επιτροπή όλα τα πρωτότυπα στοιχεία των Φακέλων Δικαιολογητικών Συμμετοχής κατά φύλλο, ή γίνεται διάτρηση αυτών με την ειδική διατρητική μηχανή της Αναθέτουσας Αρχής. Η αρμόδια Επιτροπή ελέγχει τα δικαιολογητικά Συμμετοχής και τις ελάχιστες προϋποθέσεις συμμετοχής. Στην συνέχεια ακολουθείται η ίδια διαδικασία για τους Φακέλους των Τεχνικών Προσφορών. Οι Φάκελοι Τεχνικών Προσφορών για όσες Προσφορές δεν κρίθηκαν αποδεκτές κατά την αξιολόγηση των δικαιολογητικών Συμμετοχής, δεν αποσφραγίζονται. Κατά την αποσφράγιση του Φακέλου Τεχνικών Προσφορών των συμμετεχόντων οποίων η Προσφορά ως προς τα δικαιολογητικά Συμμετοχής έχει γίνει αποδεκτή, μονογράφονται και σφραγίζονται από την αρμόδια Επιτροπή όλα τα πρωτότυπα στοιχεία του κατά φύλλο ή γίνεται διάτρηση αυτών με ειδική διατρητική μηχανή της Αναθέτουσας Αρχής (εκτός των τεχνικών φυλλαδίων). Η αρμόδια Επιτροπή αξιολογεί τις Τεχνικές Προσφορές και εισηγείται στο αρμόδιο όργανο του Επιμελητηρίου Φλώρινας, το οποίο αποφαίνεται σχετικά και με μέριμνά του γνωστοποιείται στους υποψήφιους Αναδόχους η απόφασή του. Με την ίδια απόφαση δύναται να καθορισθούν και ο τόπος, ώρα και ημερομηνία της αποσφράγισης των Οικονομικών Προσφορών για τους υποψήφιους Αναδόχους των οποίων η Τεχνική Προσφορά έχει γίνει αποδεκτή. Οι Φάκελοι Οικονομικών Προσφορών δεν αποσφραγίζονται αλλά μονογράφονται από την αρμόδια Επιτροπή και φυλάσσονται στην υπηρεσία του Επιμελητηρίου. Μετά την παραπάνω διαδικασία, οι σφραγισμένοι φάκελοι των Οικονομικών Προσφορών επαναφέρονται ‐ για όσες Προσφορές έγιναν αποδεκτές ‐ στην αρμόδια Επιτροπή για την αποσφράγισή τους, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην ανωτέρω απόφαση της Αναθέτουσας Αρχής. Όσες δεν κρίθηκαν αποδεκτές δεν Παροχή Υπηρεσιών από εξωτερικό σύμβουλο στο Επιμελητήριο Φλώρινας για την υλοποίηση των δράσεων του Διασυνοριακού Έργου CENEΤ 12 αποσφραγίζονται, αλλά επιστρέφονται. Ομοίως επιστρέφονται και οι Φάκελοι Τεχνικών Προσφορών που δεν είχαν αποσφραγισθεί. Κατά την αποσφράγιση του Φακέλου Οικονομικών Προσφορών, μονογράφονται και σφραγίζονται από την αρμόδια Επιτροπή όλα τα πρωτότυπα στοιχεία του κατά φύλλο ή γίνεται διάτρηση αυτών με ειδική διατρητική μηχανή της Αναθέτουσας Αρχής. Μετά το πέρας και της οικονομικής αξιολόγησης, η αρμόδια Επιτροπή συντάσσει τον τελικό Πίνακα Κατάταξης των διαγωνιζομένων κατά φθίνουσα σειρά αξιολόγησης, από τον οποίο και προκύπτει ο προτεινόμενος από την αρμόδια Επιτροπή Ανάδοχος του Έργου. Η αρμόδια Επιτροπή διαβιβάζει το Πρακτικό της στο αρμόδιο όργανο της Αναθέτουσας Αρχής το οποίο αποφαίνεται σχετικά και με μέριμνά του γνωστοποιείται στους συμμετέχοντες το αποτέλεσμα του Διαγωνισμού. Ο ουσιαστικός έλεγχος και η αξιολόγηση των προσφορών, (Δικαιολογητικά Συμμετοχής, Τεχνική και Οικονομική Προσφορά) γίνεται από την αρμόδια Επιτροπή εντός των χρονικών ορίων που έχουν καθορισθεί από το Επιμελητήριο. Κατά την ημερομηνία διενέργειας του Διαγωνισμού οι παρευρισκόμενοι λαμβάνουν γνώση μόνο των συμμετεχόντων στο Διαγωνισμό. Όσοι από τους υποψήφιους Αναδόχους επιθυμούν, μπορούν να πληροφορηθούν το περιεχόμενο των άλλων προσφορών (σε κάθε στάδιο της διαδικασίας αξιολόγησης) ύστερα από σχετική ειδοποίησή τους από την αρμόδια Επιτροπή. Η εξέταση των προσφορών θα γίνει, χωρίς απομάκρυνσή τους από το χώρο του Επιμελητηρίου Φλώρινας και χωρίς να επιτρέπεται η φωτοαντιγραφή. Σε περίπτωση που με την Προσφορά υποβάλλονται στοιχεία και πληροφορίες εμπιστευτικού χαρακτήρα, η γνωστοποίηση των οποίων στους Συνδιαγωνιζόμενους θα έθιγε τα έννομα συμφέροντά τους, τότε ο υποψήφιος Ανάδοχος οφείλει να σημειώνει επ’ αυτών την ένδειξη «πληροφορίες εμπιστευτικού χαρακτήρα» και να ενημερώνει την αρμόδια Επιτροπή κατά την ημερομηνία διενέργειας του Διαγωνισμού. Όλες οι πληροφορίες εμπιστευτικού χαρακτήρα θα πρέπει να αναφέρονται ανακεφαλαιωτικά στην αρχή της Προσφοράς. Σε αντίθετη περίπτωση θα δύναται να λαμβάνουν γνώση αυτών των πληροφοριών οι Συνδιαγωνιζόμενοι. Η έννοια της πληροφορίας εμπιστευτικού χαρακτήρα αφορά μόνο στην προστασία του απορρήτου που καλύπτει τεχνικά ή εμπορικά ζητήματα της επιχείρησης του ενδιαφερομένου. Σε κάθε στάδιο της διαδικασίας αποσφράγισης των προσφορών η αρμόδια Επιτροπή συντάσσει πρακτικά τα οποία παραδίδει στο αρμόδιο όργανο της Αναθέτουσας Αρχής σε δύο (2) όμοια αντίτυπα. 8.2 Διαδικασία αξιολόγησης προσφορών Η αξιολόγηση θα γίνει με κριτήριο ανάθεσης την πλέον οικονομοτεχνικά συμφέρουσα Προσφορά. Για την επιλογή της πλέον οικονομοτεχνικά συμφέρουσας Προσφοράς η αρμόδια Επιτροπή θα προβεί στα παρακάτω: Έλεγχο και αξιολόγηση των δικαιολογητικών συμμετοχής Αξιολόγηση και βαθμολόγηση των τεχνικών προσφορών για όσες προσφορές δεν έχουν απορριφθεί κατά τον έλεγχο και την αξιολόγηση των δικαιολογητικών Αξιολόγηση των οικονομικών προσφορών για όσες προσφορές δεν έχουν απορριφθεί σε προηγούμενο στάδιο της αξιολόγησης Κατάταξη των προσφορών για την τελική επιλογή της τεχνοοικονομικώς συμφερότερης Προσφοράς με βάση τον ακόλουθο τύπο : Λi = 85 * ( Βi / Βmax ) + 15 * (Kmin/Ki) Βmax η συνολική βαθμολογία που έλαβε η καλύτερη Τεχνική Προσφορά Βi η συνολική βαθμολογία της Τεχνικής Προσφοράς i Kmin το συνολικό συγκριτικό κόστος της Οικονομικής Προσφοράς με τη μικρότερη τιμή Παροχή Υπηρεσιών από εξωτερικό σύμβουλο στο Επιμελητήριο Φλώρινας για την υλοποίηση των δράσεων του Διασυνοριακού Έργου CENEΤ 13 Κi το συνολικό συγκριτικό κόστος της Οικονομικής Προσφοράς i Λi το οποίο στρογγυλοποιείται στα 2 δεκαδικά ψηφία. Επικρατέστερη είναι η Προσφορά με το μεγαλύτερο Λ. Σε περίπτωση ισοβαθμίας επικρατέστερη είναι η προσφορά με το μεγαλύτερο Β, δηλαδή τη μεγαλύτερη συνολική βαθμολογία της Τεχνικής Προσφοράς. Σε κάθε στάδιο της αξιολόγησης των προσφορών, η αρμόδια Επιτροπή συντάσσει πρακτικά στα οποία τεκμηριώνει την αποδοχή ή την απόρριψη των προσφορών και τη βαθμολόγηση των τεχνικών προσφορών, τα οποία παραδίδει στο αρμόδιο όργανο της Αναθέτουσας Αρχής. Κριτήρια Αξιολόγησης ‐ Πίνακες Κριτηρίων / Συντελεστών Η Βαθμολόγηση των τεχνικών προσφορών θα γίνει σύμφωνα με τα “Κριτήρια Αξιολόγησης”, όπως αυτά προσδιορίζονται στον παρακάτω πίνακα. Όλα τα επιμέρους κριτήρια βαθμολογούνται αυτόνομα από 100 έως 120 βαθμούς. Η βαθμολογία των επιμέρους κριτηρίων: Η βαθμολογία των επί μέρους στοιχείων των προσφορών είναι 100 βαθμοί για τις περιπτώσεις που καλύπτονται ακριβώς όλοι οι απαράβατοι όροι. Η βαθμολογία αυτή αυξάνεται έως 120 βαθμούς όταν υπερκαλύπτονται οι τεχνικές προδιαγραφές. Η σταθμισμένη βαθμολογία του κάθε κριτηρίου είναι το γινόμενο του επιμέρους συντελεστή βαρύτητας του κριτηρίου επί τη βαθμολογία του, το οποίο στρογγυλοποιείται στα 2 δεκαδικά ψηφία, και η συνολική βαθμολογία της κάθε Προσφοράς είναι το άθροισμα των σταθμισμένων βαθμολογιών όλων των κριτηρίων. Η αξιολόγηση των Τεχνικών Προσφορών συνίσταται στη βαθμολόγηση επί μέρους ομάδων κριτηρίων. Η αξιολόγηση βασίζεται στο φάκελο «ΤΕΧΝΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ» κάθε προσφοράς. Τα Κριτήρια Αξιολόγησης των Τεχνικών Προσφορών περιλαμβάνουν τις ακόλουθες δύο Ομάδες, με τους ακόλουθους αντίστοιχους συντελεστές βαρύτητας: Α/Α 1 2 3 4 5 6 ΠΙΝΑΚΑΣ ΚΡΙΤΗΡΙΩΝ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΒΑΘΜΟΛΟΓΙΑ ΣΥΝΤ/ΣΤΗΣ ΤΟΜΕΑΣ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ 100‐120 ΒΑΡΥΤΗΤΑΣ % Κατανόηση του αντικειμένου και των απαιτήσεων του έργου· σαφήνεια της πρότασης. Επάρκεια στην τεχνική υποστήριξη συγχρηματοδοτούμενων ή ευρωπαϊκών έργων. Επάρκεια διοργάνωσης συναντήσεων, σεμιναρίων, κλπ. Επάρκεια στην ανάπτυξη ιστοσελίδων. Επάρκεια στη δημιουργία έντυπου προωθητικού υλικού. Ομάδα έργου. ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ ΣΤΑΘΜΙΣΜΕΝΗ ΒΑΘΜΟΛΟΓΙΑ 40 10 10 10 10 20 100 8.3 Απόρριψη προσφορών Η απόρριψη Προσφοράς γίνεται με απόφαση της Διοικούσας Επιτροπής του Επιμελητηρίου Φλώρινας, ύστερα από γνωμοδότηση της αρμόδιας Επιτροπής Διαγωνισμού. Παροχή Υπηρεσιών από εξωτερικό σύμβουλο στο Επιμελητήριο Φλώρινας για την υλοποίηση των δράσεων του Διασυνοριακού Έργου CENEΤ 14 Η προσφορά του υποψήφιου Αναδόχου απορρίπτεται ως απαράδεκτη σε κάθε μία ή περισσότερες από τις κάτωθι περιπτώσεις: 1. Έλλειψη οποιουδήποτε δικαιολογητικού. 2. Χρόνος ισχύος Προσφοράς μικρότερος από το ζητούμενο. 3. Χρόνος παράδοσης Έργου μεγαλύτερος από τον προβλεπόμενο. 4. Προσφορά που είναι αόριστη, ανεπίδεκτη εκτίμησης, υπό αίρεση ή/ και δεν προκύπτει με σαφήνεια η προσφερόμενη τιμή. 5. Προσφορά που δεν καλύπτει πλήρως απαράβατους όρους της Διακήρυξης. 6. Προσφορά που παρουσιάζει ουσιώδεις αποκλίσεις από τους όρους και τις τεχνικές προδιαγραφές της Διακήρυξης. 7. Εάν στο διαγωνισμό οι προσφερόμενες τιμές είναι υπερβολικά χαμηλές, θα ζητείται εγγράφως η αιτιολόγηση της σύνθεσης της προσφοράς πριν την απόρριψή της. Ασυνήθιστα χαμηλή ορίζεται η Οικονομική προσφορά της οποίας το συγκριτικό κόστος είναι μικρότερο του 90% της προϋπολογισθείσας αξίας του έργου. Η εξακρίβωση της σύνθεσης της προσφοράς θα γίνεται με την παροχή διευκρινήσεων εκ μέρους του υποψηφίου αναδόχου (επαλήθευση προσφοράς). Οι διευκρινήσεις αυτές θα αφορούν στην οικονομία της μεθόδου παροχής υπηρεσιών ή στις επιλεγείσες τεχνικές λύσεις ή στις εξαιρετικά ευνοϊκές συνθήκες υπό τις οποίες ο υποψήφιος ανάδοχος θα παράσχει την υπηρεσία ή στην πρωτοτυπία του σχεδίου που προτείνει. Εάν και μετά την παροχή των στοιχείων αυτών οι προσφερόμενες τιμές κριθούν ως υπερβολικά χαμηλές, η προσφορά θα απορρίπτεται. 8. Προσφορά η οποία εμφανίζει οποιοδήποτε στοιχείο του προσφερομένου κόστους σε είδος, προϊόν ή υπηρεσία (εκτός εάν ρητά απαιτείται από τη διακήρυξη), ή σε μερικό ή γενικό σύνολο σε άλλο μέρος πλην των αντιτύπων της Οικονομικής Προσφοράς απορρίπτεται ως απαράδεκτη. 9. Προσφορά που το συνολικό της τίμημα υπερβαίνει τον προϋπολογισμό του Έργου. Η Αναθέτουσα Αρχή επιφυλάσσεται του δικαιώματος να απορρίψει, ανεξάρτητα από το στάδιο που βρίσκεται ο Διαγωνισμός, Προσφορά υποψηφίου Αναδόχου ο οποίος αποδεικνύεται αναξιόπιστος. 8.4 Διαδικασία κατακύρωσης Διαγωνισμού Η κατακύρωση των αποτελεσμάτων του διαγωνισμού γίνεται από την αναθέτουσα αρχή με απόφαση της Διοικητικής Επιτροπής του Επιμελητηρίου Φλώρινας έπειτα από εισήγηση της αντίστοιχης επιτροπής του διαγωνισμού. Για την κατακύρωση των αποτελεσμάτων του διαγωνισμού λαμβάνεται υπόψη η προηγούμενη συμβατική συμπεριφορά κάθε προμηθευτή. Η ανακοίνωση της κατακύρωσης γίνεται εγγράφως προς τον ανάδοχο από το Επιμελητήριο Φλώρινας ο οποίος εντός προθεσμίας είκοσι (20) ημερών από την κοινοποίηση της σχετικής έγγραφης ειδοποίησης προς αυτόν, οφείλει να υπογράψει τη σχετική σύμβαση ανάθεσης. Το Επιμελητήριο Φλώρινας διατηρεί το δικαίωμα μη κατακύρωσης του διαγωνισμού, εφόσον συντρέχει μία τουλάχιστον από τις ακόλουθες αιτίες: εάν το αποτέλεσμα του διαγωνισμού κριθεί αιτιολογημένα μη ικανοποιητικό. εάν ο ανταγωνισμός υπήρξε ανεπαρκής ή εάν υπάρχουν σοβαρές ενδείξεις ότι έγινε συνεννόηση των διαγωνιζομένων προς αποφυγή πραγματικού ανταγωνισμού. Εάν λήξει η ισχύς των προσφορών και δεν δοθούν από τους διαγωνιζομένους οι απαιτούμενες παρατάσεις Παροχή Υπηρεσιών από εξωτερικό σύμβουλο στο Επιμελητήριο Φλώρινας για την υλοποίηση των δράσεων του Διασυνοριακού Έργου CENEΤ 15 Εφόσον ο ανάδοχος δεν προσέλθει και δεν υπογράψει την σύμβαση ανάθεσης του έργου, εντός προθεσμίας είκοσι (20) ημερών από την κοινοποίηση της σχετικής έγγραφης ειδοποίησης από το Επιμελητήριο Φλώρινας. Σε αυτή την περίπτωση το Επιμελητήριο Φλώρινας έχει το δικαίωμα να μην επιστρέψει την εγγυητική επιστολή συμμετοχής του αναδόχου στον διαγωνισμό. 8.5 Προσφυγές 1. Κατά της διακήρυξης του διαγωνισμού, της συμμετοχής υποψηφίου σε αυτόν και της διενέργειάς του, έως και την κατακυρωτική απόφαση, επιτρέπεται ένσταση για λόγους νομιμότητας και ουσίας (ενδικοφανής προσφυγή). Με την ένσταση που ασκείται κατά της κατακυρωτικής απόφασης επιτρέπεται και η προβολή λόγων που αφορούν την πληρότητα και νομιμότητα των δικαιολογητικών, τα οποία προσκομίζει ο προσφέρων προς τον οποίον πρόκειται να γίνει η κατακύρωση δυνάμει των άρθρων 6, 8 και 8 α του Π.Δ. 118/2007. 2. Οι ανωτέρω ενστάσεις υποβάλλονται εγγράφως ως εξής: i. Κατά της διακήρυξης του διαγωνισμού: Στον διαγωνισμό, μέσα στο μισό του χρονικού διαστήματος από τη δημοσίευση της διακήρυξης μέχρι την ημερομηνία λήξεως της προθεσμίας υποβολής των προσφορών. Για τον καθορισμό της προθεσμίας αυτής συνυπολογίζονται και οι ημερομηνίες της δημοσίευσης και της υποβολής των προσφορών. H ένσταση εξετάζεται από το αρμόδιο γνωμοδοτικό συλλογικό όργανο και το αποφασίζον όργανο εκδίδει την σχετική απόφασή του το αργότερο πέντε (5) εργάσιμες ημέρες πριν από την διενέργεια του διαγωνισμού. ii. κατά της κατακυρωτικής απόφασης Όσον αφορά τη νομιμότητα και πληρότητα των δικαιολογητικών των άρθρων 6, 8 και 8 α του παρόντος π.δ./τος, μέσα σε χρονικό διάστημα τριών (3) εργασίμων ημερών, αφότου ο ενδιαφερόμενος υποψήφιος έλαβε γνώση της ανωτέρω κατακυρωτικής απόφασης και των ως άνω δικαιολογητικών. Η ένσταση αυτή κοινοποιείται υποχρεωτικά, εντός δύο (2) ημερών από την υποβολή της στον μειοδότη κατά του οποίου στρέφεται. Η ένσταση εξετάζεται από το αρμόδιο γνωμοδοτικό συλλογικό όργανο και το αποφασίζον όργανο εκδίδει την σχετική απόφασή του το αργότερο σε δέκα (5) εργάσιμες ημέρες από την λήξη της ανωτέρω τριημέρου προθεσμίας. 3. Ενστάσεις που υποβάλλονται για οποιουσδήποτε άλλους λόγους, εκτός από τους προαναφερόμενους, δεν γίνονται δεκτές. 8.6 Αποτελέσματα – Κατακύρωση ‐ Ματαίωση Διαγωνισμού Κριτήριο ανάθεσης είναι αυτό της πλέον οικονομοτεχνικά συμφέρουσας Προσφοράς, σύμφωνα με οριζόμενα στο παρόν άρθρο. Η κατακύρωση γίνεται με απόφαση του αρμοδίου οργάνου της Αναθέτουσας Αρχής ύστερα από γνωμοδότηση της αρμόδιας Επιτροπής. Η ανακοίνωση της κατακύρωσης στον Ανάδοχο θα γίνει εγγράφως από την Αναθέτουσα Αρχή. Η Αναθέτουσα Αρχή διατηρεί το δικαίωμα να ματαιώσει ή επαναλάβει τον Διαγωνισμό σε κάθε στάδιο της διαδικασίας, ιδίως: i. για παράτυπη διεξαγωγή, εφόσον από την παρατυπία επηρεάζεται το αποτέλεσμα της διαδικασίας, ii. εάν το αποτέλεσμα της διαδικασίας κρίνεται αιτιολογημένα μη ικανοποιητικό, Παροχή Υπηρεσιών από εξωτερικό σύμβουλο στο Επιμελητήριο Φλώρινας για την υλοποίηση των δράσεων του Διασυνοριακού Έργου CENEΤ 16 iii. εάν ο ανταγωνισμός υπήρξε ανεπαρκής ή εάν υπάρχουν σοβαρές ενδείξεις ότι έγινε συνεννόηση των διαγωνιζομένων προς αποφυγή πραγματικού ανταγωνισμού, iv. εάν υπήρξε αλλαγή των αναγκών σε σχέση με το υπό ανάθεση Έργο. Σε περίπτωση ματαίωσης του Διαγωνισμού, οι υποψήφιοι Ανάδοχοι δεν θα έχουν δικαίωμα αποζημίωσης για οποιοδήποτε λόγο. Η δαπάνη δημοσίευσης της προκήρυξης βαρύνει το ανάδοχο της παρούσης. Ο Πρόεδρος του Επιμελητηρίου Φλώρινας Σαπαλίδης Σάββας Παροχή Υπηρεσιών από εξωτερικό σύμβουλο στο Επιμελητήριο Φλώρινας για την υλοποίηση των δράσεων του Διασυνοριακού Έργου CENEΤ 17
© Copyright 2024 Paperzz
