資料３加須市小学校就学前子どもの教育・保育の認定に関する条例検討資料加須市こども局保育幼稚園課 1 １．概要 ○子ども・子育て支援新制度では、実施主体である市町村が、保護者の申請を受け、客観的な基準に基づき、就学前子どもに対して教育・保育の認定をした上で、給付を支給する仕組み。 ○保育の認定に当たっては、①「事由」（保護者の就労、疾病など）、②「区分」（保育標準時間、保育短時間の２区分。保育必要量）について、国が基準を設定。 ※教育については満3歳以上の子どもが該当し、教育に必要量の区分はない。保育時間は別例規で規定。 ○根拠政令：子ども・子育て支援法第２０条２．教育認定について ○満３歳以上の小学校就学前子ども（1 号認定）３．保育認定について ○小学校就学前子どもであって、その保護者が保育の「事由」に該当する場合（2号・3号認定）。 ○保育の認定に当たっては、主にフルタイムの就労を想定した「保育標準時間」、とパートタイムの就労を想定した「保育短時間」の大括りな２区分を設定。 ○この２つの区分に基づき、保育の認定を受けた上で、それぞれの家庭の就労実態等に応じて保育必要量を設定。 ○原則として、市の認定を受けた後で施設へ申し込みすることとするが、教育認定を希望する場合には、保護者が入園内定の施設（幼稚園・認定こども園）を通じて、市へ認定申請を行い、支給認定証の交付を受けることも可能とする。 2 ４．認定区分（下線の部分）教育保教育認定（１号認定）保育時間保育認定（２号認定）４時間を標準とする（学校教育法）【利用できる施設・事業】・幼稚園３歳以上・認定こども園（幼稚園部分）加須市【利用できる施設・事業】・保育所・認定こども園 8: 3 01 5: 0 0 保育標準時間（市が条例で規定）１日最大 1 1時間１月平均 2 7 5時間保育短時間（市が条例で規定） 1日最大 8時間 1月平均 2 0 0時間加須市立幼稚園管理規則認定なし３歳未満育保育認定（３号認定）【利用できる施設・事業】なし【利用できる施設・事業】・保育所・認定こども園・地域型保育事業 3 保育標準時間（市が条例で規定）１日最大 1 1時間１月平均 2 7 5時間保育短時間（市が条例で規定） 1日最大 8時間 1月平均 2 0 0時間５．教育・保育を必要とする事由及び保育必要量国基準案市基準認定教育満３歳以上の小学校就学前子ども（２号認定を除く） ― 保育認定の事由 ①就労・フルタイムのほか、パートタイム、夜間など基本的にすべての就労に対応（一時預かりで対応可能な短時間の就労は除く） ②妊娠、出産 ③保護者の疾病、障害 ④同居又は長期入院等している親族の介護・看護・兄弟姉妹の小児慢性疾患に伴う看護など、同居又は長期入院・入所している親族の常時の介護、看護 ⑤災害復旧 ⑥求職活動・起業準備を含む ⑦就学・職業訓練校等における職業訓練を含む ⑧虐待やＤＶのおそれがあること ⑨育児休業取得時に、既に保育を利用している子どもがいて継続利用が必要であること ⑩その他、上記に類する状態として市町村が認める場合 ①の就労の下限については、・現状、週 4 日かつ 4 時間（月 64 時間）を保育の実施要件としていることから、新制度の施行前後の公平性を保つため、新制度における下限についても月 64 時間とする。・また、本市においては幼稚園が充実しており、月 64 時間未満の場合は、幼稚園で十分対応できることから幼稚園へ就園していただくことで対応したい。 ※その他は国の基準どおりとする。 ※下線部は、現行の保育の実施に関する条例から新たに追加されたもの保育の必要量 ○保育標準時間：１日１１時間まで 1 月当たり平均 275 時間まで（212 時間を超えて 292 時間まで）（就労時間の下限は、１ヶ月あたり 120 時間程度） ○保育短時間：１日８時間まで 1 月当たり平均 200 時間まで（212 時間まで）（就労時間の下限は、１か月あたり４８時間以上６４時間以下の範囲で、市町村が地域の就労実態等を考慮して定めることとする） 4 ○保育標準時間：１日１１時間まで 1 月平均 275 時間まで（就労時間の下限は、１ヶ月あたり 120 時間程度） ○保育短時間：１日８時間まで 1 月平均 200 時間まで（就労時間の下限は、１か月あたり６４時間とする）６．施行期日子ども・子育て支援法（平成２４年法律第６５号）の施行の日とする。 ※基準は条例で定めることを基本としていますが、機動的な対応が必要な内容又は専門性のある技術的な内容に係る項目については、規則などに委任されることがあります。 5