地上デジタル放送のメリット･デメリット・＜２００３，１２＞静岡県立大学国際関係学部三年海老原薫 Ⅰ．地上デジタル放送におけるメリットとは何か２００３年１２月１日から地上デジタル放送が開始された。現在のアナログ放送と比較した場合のメリットとして、以下のような点が主に挙げられている。 ① アナログ信号に比べてデジタルは雑音や障害物によるゴーストに影響されにくく、送信電力の節約にもなり、高品質な画像が保たれる。この事は、移動端末へのデータ送信にも言えることであり、従来のようなチラツキの多い画像ではなく、携帯電話や移動車両等でもきれいな放送が受信できるようになる。 ② 受信機にコンピュータ機能が内蔵されている場合は情報を蓄積する事ができ、その中から個人のニーズにあった番組を選択して好きな時に視聴する事ができる。(テレビ番組がいつでも取り出せる『番組の缶詰』と表現される)デジタルは伝送・蓄積・複製による劣化が少ない。その場合でも通常の放送と差のない画質で見ることができる。インターネットと接続する事により、クイズ番組への視聴者の参加も可能になり、投票やアンケートの回答といった視聴者の側からのアクセス、放送コンテンツの補完などによる放送事業者からの働きかけも可能になる。 ③ デジタル化すれば、どんな情報も０・１信号に変換されるので、映像・音声・データ等を統合していわゆるマルチメディアで編成できるようになる。これは放送事業者にとって大きなメリットとなる。情報の検索・加工・編集が容易となり、編集時間の節約、番組制作の効率化が図れる。複製・蓄積による劣化がほとんどなく圧縮も可能である事から番組内容をパッケージメディアに２次利用できる。 ④ 視聴者にとってのメリットは映像番組に字幕放送を組み合わせることで、番組情報の字幕・解説サービスが可能になる。音声速度の変換や点字用機器の利用で高齢者や障害者のニーズをより満たすことができる。 1 経済効果、メーカーへの波及効果はさらに大きい。２０１１年７月のアナログ放送終了までに、地上デジタル放送に対応した受信機、チューナーを購入せざるをえないので、借り換えの市場規模は巨大なものになる。総務省の予測では、放送事業者側の広告収入と有料放送やモバイル向け放送などの新規放送収入、それから通信・出版・金融関連産業への幅広い波及効果は１０年間で２１２兆円になるとみられている。これに相当する雇用創出効果は、７１１万人と推測。地上放送に限っていえば、現在の市場規模２．９兆円(うち、民放の広告収入が約２．３兆円、ＮＨＫ受信料収入が約５，５００億円)から２０１０年には１６兆円になると推計され、関連市場も含めれば３５兆円になると皮算用さている。２…放送番組の海外提供、国際市場進出を促進もう１つ忘れてならないのは経済波及効果も重要だが、欧米とほぼ同時期に地上放送のデジタル化を進める事により放送番組の海外提供等、放送番組の国際市場進出を促進することが可能になる点である。現時のアナログ放送において、世界には、韓国・アメリカ・日本などのＮＴＳＣ方式、イギリス・ドイツなどのＰＡＬ方式、ロシア・東欧などのＳＥＣＡＭ方式という３つの大きく異なる方式が存在し、カメラから受像機に至るまで互換性がなく映像番組の交換にも課題があったのだが、同時にデジタル放送に進む事で技術を共通に採用する事が可能になり、方式間の互換性が確保できるようになる。１９９４年にアメリカで衛星デジタル放送が開始されて以来、デジタル放送の導入は国際的な課題として各国で積極的に取り組まれており、１９９８年９月にイギリスが世界で初めて地上デジタル放送を開始し、同年１１月にはアメリカも地上デジタル放送を開始するなど国際標準化への取り組みは着実に進んでいる。情報格差をなくし相互理解を深める為にも、システムや番組交換技術の共同開発は重要である。３・・・世界各国の地上デジタル放送の状況 • １９９９年：スウェーデン（４月） • ２０００年：スペイン（４月） • ２００１年：オーストラリア（７月）、フィンランド（８月）韓国（１１月） 2 • • ２００３年：オランダ（４月）、日本（１２月）２００４年：フランス（１２月予定） Ⅱ．地上デジタル放送におけるデメリット、問題点について ① 地上デジタル放送についての問題点として、第一にアナアナ変換問題があげられる。アナアナ変換(アナログ周波数変更)とは日本の混み合ったチャンネルを地上デジタル放送のために整理をする作業の事である。地上デジタル放送は２０チャンネル台を中心に放送されることになるが、現在のアナログ放送ですでに２０チャンネル台を使用している場合、アナログはチャンネルを移動しなければならないという事になる。 ② 日本は地形の複雑さから中継局が隣接し、電波に余裕がない。デジタル放送との混信を避けるためにアナログ電波を移動させたとしても、その移動先にもすでにアナログ電波があり、次から次へと玉突きが必要となる。アンテナの取り替え、方向変更等の作業が必要となり、それには視聴者が国に申請し、総務省が地元に業務委託する。 ③ このｱﾅｱﾅ変換作業に政府は約 1800 億円をかける。しかし、視聴者の意見も聞く必要がある。今年８月のＮＨＫ放送文化研究所などの調査では地上デジタル放送について「聞いたことがない」、「まったく知らない」が約４割強。作業申請の事前告知をしても、その内容を理解できないかぎり、全ての世帯が申請を行なうとは考えられない。実際に申請用紙を配布された地域で、期間内に応答した世帯は約半数しかなかった。この点でも、総務省の認識はさ甘く、テレビの宣伝力を使って申請の促進を図ることで解決できる見通しを出している。 ④ さらなる問題点はデジタル電波の到達問題。多くの民放ローカル局は、県庁所在地に親局を置き、大都市に大規模局、市町村に中小局、そして山間・離島などにミニサテライトを置く事で電波を届けているのだが、小さい局になるにしたがってカバーする世帯数は減少し、ミニサテライトでは数百世帯以下となる。中継局は一局デジタル化するのに数千万円必要で、民放の財政を圧迫する。一局で県人口の６０％近くをカバーできる親局や大規模局のデジタル化を優先させる事はやむを得ない。僻地にある中継局は後回しにされ、２０１１年までの 3 中継局デジタル化の計画が予定通りに進むかどうか危惧される。２０１１年に間に合わない地域は、地上デジタル放送だけではなく、ｱﾅログ放送も見られなくなってしまう可能性もある。 ⑤ デジタル電波の到達問題は山間・離島だけでなく、都市部のビル郡密集地域でも難視聴の問題が発生する。現在のアナログ放送は中継局の周りに、後からビルが建設される事で難視聴が発生してきたため、基本的にそのビルの建設者が補償を行って、ケーブルなどによる再放送で対応してきた。しかし今回のデジタル放送で生じる難視聴エリアは、ビル側ではなくデジタル化を「国策」といえる形で行ってきた国側の責任と考えられる。アナアナ変換に引き続き、ここでも公費の投入が必要になる。しかしアナログ放送と比べてみると、ビルによる難視聴エリアは従来の３割程度になるようだ。 ⑥ この電波の到達問題の解決方法が３つ。１つはＦＴＴＨ(光ファイバー)を利用した映像配信、２つ目はケーブルテレビのデジタル化、３つ目は衛星放送の利用。私は、衛星放送の利用に興味を持った。ＪＳＡＴ社と住友電気工業が共同で開発した衛星マルチ受信レンズアンテナがまもなく出荷されるのだが、このアンテナは従来のようなお皿型ではなく、ボウルを被せたような半球体レンズが付いており１基で複数の衛星から発信される電波を受信する事ができる。小規模中継局のエリアを衛星でカバーすれば、中継局デジタル化にかかる費用を数十億円分も削減できる。視聴者にとっても、この新アンテナ(２万円以下)を購入するほうが費用は従来の半額程度に抑えられる。 Ⅲ．まとめ地上デジタル放送は現在、多くの課題を残したまま放送が開始されてしまった。しかしメリットの面に書いたような経済効果が実際に生まれるとするなら、多少強引でも推し進めていった方がよいのかもしれない。何よりも今必要なのは、少しでも早く全国民が地上デジタル放送の現状を認知し、費用の面などでも協力や理解を得ることなのではないかと思う。またデジタル放送対応 4 テレビの販売を伸ばす為にも放送事業者が意欲的に、魅力あるデジタルならではというコンテンツを作成していく事が重要であると考える。２００３．１２．１０参考文献情報地上デジタル懇談会 (http://www.soumu.go.jp/joho_tsusin/pressrelease/japanese/housou/981026d701.html) 地上デジタル放送の行方(http://www.fulldigital.co.jp/03-12/topics12/chijoha12.pdf) 楽しい楽しい地上デジタルテレビ放送 (http://www.soumu.go.jp/joho_tsusin/whatsnew/digital-broad/) 地上デジタル放送市場 (http://www.nri.co.jp/opinion/r_report/itnavi2006/pdf/itnavi2006_34.pdf) 5