平 成 ２4 年 度 版 平 成 ２4 年 度 版 市 政 の 概 要 市 政 の 概 要 伊 東 市 議 会 事 務 局 伊東市議会事務局 目 市 次 勢 市のあらまし ････････････････････････････････････････････････････････ 風 土 ･･････････････････････････････････････････････････････････････ 歴史・市政の歩み ････････････････････････････････････････････････････ 人 口 ･･････････････････････････････････････････････････････････････ 姉妹都市・友好都市 ･･････････････････････････････････････････････････ １ ２ ３ ６ ８ 会 議 員 ･･････････････････････････････････････････････････････････････ 議会の構成 ･･････････････････････････････････････････････････････････ 活動状況 ････････････････････････････････････････････････････････････ 歴代議長及び副議長 ･･････････････････････････････････････････････････ 市議会議員選挙の記録 ････････････････････････････････････････････････ １２ １３ １４ １８ ２０ 画 歴代三役 ････････････････････････････････････････････････････････････ 市表彰 ･･････････････････････････････････････････････････････････････ 第四次伊東市総合計画 ････････････････････････････････････････････････ 行政機構 ････････････････････････････････････････････････････････････ 行政事務改善 ････････････････････････････････････････････････････････ 市民参画のまちづくりの推進････････････････････････････････････････････ 特別職及び職員 ･･････････････････････････････････････････････････････ 広報広聴 ････････････････････････････････････････････････････････････ 住民組織 ････････････････････････････････････････････････････････････ 国際交流 ････････････････････････････････････････････････････････････ 広域行政 ････････････････････････････････････････････････････････････ 国際観光温泉文化都市 ････････････････････････････････････････････････ 財団法人伊東市振興公社 ･･････････････････････････････････････････････ 健康保養地づくり ････････････････････････････････････････････････････ 生活路線バス運行補助 ････････････････････････････････････････････････ ２２ ２３ ２３ ２６ ２７ ２９ ３０ ３３ ３３ ３４ ３４ ３５ ３５ ３７ ３８ 一般行財政 １ 市庁舎 ･･････････････････････････････････････････････････････････････ ２ 条例・規則 ･･････････････････････････････････････････････････････････ ３ 文書管理・情報公開 ･･････････････････････････････････････････････････ ４ 基幹統計等 ･･････････････････････････････････････････････････････････ ５ 行政委員会 ･･････････････････････････････････････････････････････････ ６ 財産区 ･･････････････････････････････････････････････････････････････ ７ 選 挙 ･･････････････････････････････････････････････････････････････ ８ 財 政 ･･････････････････････････････････････････････････････････････ ９ 土地開発公社 ････････････････････････････････････････････････････････ 10 海岸埋立事業 ････････････････････････････････････････････････････････ 11 市 税 ･･････････････････････････････････････････････････････････････ ３９ ４０ ４０ ４１ ４２ ４２ ４４ ４６ ５６ ５８ ５９ 市民生活 １ 住 民 ･･････････････････････････････････････････････････････････････ ２ 市民相談 ････････････････････････････････････････････････････････････ ６５ ６６ １ ２ ３ ４ ５ 議 １ ２ ３ ４ ５ 企 １ ２ ３ ４ ５ ６ ７ ８ ９ 10 11 12 13 14 15 ３ ４ ５ ６ ７ ８ ９ 消費者行政 ･･････････････････････････････････････････････････････････ 環境衛生 ････････････････････････････････････････････････････････････ 交通安全 ････････････････････････････････････････････････････････････ 防犯・暴力追放 ･･････････････････････････････････････････････････････ 清掃事業 ････････････････････････････････････････････････････････････ 防 災 ･･････････････････････････････････････････････････････････････ 霊 園 ･･････････････････････････････････････････････････････････････ ６７ ６７ ６８ ６９ ７０ ７７ ８０ 福祉・保健・医療 １ 社会福祉 ････････････････････････････････････････････････････････････ ８３ ２ 老人福祉 ････････････････････････････････････････････････････････････ ８７ ３ 介護保険事業 ････････････････････････････････････････････････････････ ９１ ４ 児童福祉 ････････････････････････････････････････････････････････････ ９２ ５ 生活保護 ････････････････････････････････････････････････････････････ ９５ ６ 保 健 ･･････････････････････････････････････････････････････････････ ９５ ７ 医療・保険 ･･････････････････････････････････････････････････････････ ９８ ８ 国民年金 ････････････････････････････････････････････････････････････ １０６ 観光経済 １ 労 働 ２ 農 業 ３ 林 業 ４ 水産業 ５ 観 光 ６ 商 工 ７ 競 輪 ･･････････････････････････････････････････････････････････････ ･･････････････････････････････････････････････････････････････ ･･････････････････････････････････････････････････････････････ ･･････････････････････････････････････････････････････････････ ･･････････････････････････････････････････････････････････････ ･･････････････････････････････････････････････････････････････ ･･････････････････････････････････････････････････････････････ １０８ １１０ １１２ １１３ １１６ １２８ １３１ 設 道路・橋りょう ･･････････････････････････････････････････････････････ 河 川 ･･････････････････････････････････････････････････････････････ 港湾・海岸 ･･････････････････････････････････････････････････････････ 都市計画 ････････････････････････････････････････････････････････････ 急傾斜地指定区域 ････････････････････････････････････････････････････ 住 宅 ･･････････････････････････････････････････････････････････････ １３４ １３６ １３７ １３８ １４２ １４３ 上下水道 １ 上水道 ･･････････････････････････････････････････････････････････････ ２ 下水道 ･･････････････････････････････････････････････････････････････ １４５ １５０ 建 １ ２ ３ ４ ５ ６ 消 １ ２ ３ 教 １ ２ ３ ４ 防 消防体制 消防活動 救急業務 ････････････････････････････････････････････････････････････ １５８ ････････････････････････････････････････････････････････････ １６１ ････････････････････････････････････････････････････････････ １６２ 育 教育行政の基本方針 ･･････････････････････････････････････････････････ 教育委員会 ･･････････････････････････････････････････････････････････ 学校教育 ････････････････････････････････････････････････････････････ 生涯学習 ････････････････････････････････････････････････････････････ １６３ １６４ １６４ １７０ 市 勢 １ 市のあらまし ⑴ 市の諸表 〔市長公室課〕 市役所所 在 地 〒４１４－８５５５ 静岡県伊東市大原二丁目１番１号 電 ０５５７－３６－０１１１（代表） ０５５７－３６－１１０４（ファクシミリ） 話 番 号 ホームページアドレス 市 制 施 行 日 市 紋 章 面 積 市役所の 位置 市 市 の 花 の 木 鳥 http://www.city.ito.shizuoka.jp/ 昭和２２年８月１０日、伊東町と小室村が合併し市制を施行 昭和２３年４月２０日制定。いとうの「い」の字を１０個配し図案化した。 太陽に恵まれた豊かな自然と円満な市民性、平和な街を望む市民の願いを象徴している。 １２４．１３ｋ㎡（平成１５年９月１９日付け 静岡県告示第８６６号） 東経１３９度６分１８秒・北緯３４度５７分４３秒 「つばき」 （昭和４２年８月１０日、市制施行２０周年を記念し、市民から公募して制定） 「イソヒヨドリ」 （平成９年８月１０日、市制施行５０周年を記念し、伊東市の緑豊かな 風土と自然環境を大切にする心の象徴として制定） （市町村コード）２２２０８ 市 ⑵ 紋 章 （市町村別類型）Ⅱ－３ 市の花木「つばき」 （都市形態）観光都市 市の鳥「イソヒヨドリ」 市民憲章（昭和４２年８月１０日制定） 〔市長公室課〕 わたくしたちの住む伊東は、 「西に山、東に海、美しいかなこの岡、われらが里」と郷土の生んだ詩人 木下杢太郎によってうたわれたように恵まれた自然と、先人のたゆまぬ努力とによって、発展してきま した。わたくしたち伊東市民は、この自然と伝統の上にきずかれた国際観光温泉文化都市の市民として の誇りをもって、わたくしたちの伊東を、より美しく、豊かで、住みよいまちにするために、市民の守 るべき基本的な定めとして、ここに憲章を制定します。この憲章は、わたくしたち市民のひとりひとり が、まちを愛し人間を尊重する精神にたち、おたがいのしあわせを願うという自覚のもとに、各自がそ の行動を規律しようとするものです。 わたくしたち伊東市民は、 一、文化を高め、教養を豊かにしましょう それは、わたくしたちが、伊東市民としての誇りをもち、文化都市をきずきたいからです。 一、自然を愛し、清潔な環境をつくりましょう それは、わたくしたちのまちを住みよくし、美しい観光地にしたいからです。 一、きまりを守り、良い風習を育てましょう それは、わたくしたちの生活を平和にし、秩序ある社会をつくりたいからです。 一、おたがいに助け合い、親切をつくしましょう それは、わたくしたちが、おたがいのしあわせをねがい、不幸な人をなくしたいからです。 一、元気で働き、楽しい家庭をつくりましょう それは、わたくしたちの生活を豊かにし、未来をになう子どもを立派に育てたいからです。 - 1 - ⑶ 都市宣言 ① 交通安全都市宣言（昭和３７年４月２６日決議） 〔危機対策課〕 最近における路面の交通輻輳は、自動車の運行需要と道路の容量との不均衡によるものであって、 国政もこの調整をはかるべく道路の整備を急ぐとともに、交通の秩序維持のため新道路交通法の制定 をみたものである。この不均衡が頻発する交通事故の要因ともなっている。しかしながら、交通事故 の大半は人的によるものであって、法規の遵守とともに交通道徳の涵養と交通環境の整備充実により、 そのほとんどは阻止出来得るものである。 伊東市の主要道路は海岸線に沿い、近接して山がそびえ、長く南北に延びて２級国道下田小田原線が 走りこの幹線に直結して西に県道伊東修善寺線が貫通している。伊豆急行の開通と相俟って、急速に 発展しつつある伊豆半島の中心都市の一つである伊東市は、まさに交通の難所たるの感を呈している。 ２級国道下田小田原線、県道伊東修善寺線ともに激増する諸車の通行のため、その容量はすでに飽和 点に達せんとしている。このときにあたり市は狭小な市道を計画的に改良し、その安全をはかり、又 バイパス道路としての機能をも発揮せしめるなど特に交通の緩和に意を用い、その他交通環境の整備 と相俟って積極的な事故防止にのりだすべきである。 又、市民も交通安全をひとり取締機関にのみゆだねることなく進んで協力し、交通道徳の向上につと め悲惨な交通事故の絶無を期してここに全市民運動を強力に推進せんとするものである。ここに伊東市 を「交通安全都市」とすることを宣言する。 ② 平和都市（核兵器廃絶）宣言（昭和６３年３月２４日決議） 〔庶務課〕 世界の恒久平和を実現することは人類共通の願いであり、世界で初めての被爆体験を持つ日本国民 の悲願である。しかるに、核兵器を初めとした軍備は依然として膨大な規模で保有され、世界の平和 と人類の生存に大きな脅威をもたらしている。 国際観光温泉文化都市伊東市は、日本国憲法の基本理念であり、人類共通の念願である恒久平和に向 けて、将来ともに非核三原則が遵守され、また、あらゆる国の核兵器の廃絶と全面軍縮が推進されるこ とを強く希求し、ここに「平和都市（核兵器廃絶）」であることを宣言する。 ２ 風 ⑴ 土 位置及び地勢 〔市長公室課〕 日本を表と裏に分ける中央山脈から分かれて南に伸びる富士火山帯、それに属する伊豆半島、そして さらに南へ飛び石状に点々と連なる伊豆諸島、この一連の山脈は、ちょうど背骨のように伊豆半島を南 北に貫いているが、中でもひときわ高くそびえているのが天城連峰である。伊東市はこの天城連峰を背 にして、伊豆半島の東に位置し相模湾に面し、宇佐美火山と先原火山の裾合いに、南北２０．４５㎞、 東西１０．４５㎞にわたる広大な面積を占めている。地質は火山活動による溶岩と、火山砕屑岩による 厚いれき層、火山群の噴出物とこれを覆う川、海の堆積物、河床礫、砂などで形成されている。温泉涌 出口７３７本、毎分約３３，０００ℓにも上り、豊かな湯量は関東一と言われている。市の西南部は天城 山系の山々が重なり合って一碧湖を抱き、さらに台地となって東に続き、海岸に達して多くの絶壁とな り、城ヶ崎の奇景となっている。 ⑵ 気象 〔企画指令課〕 私たちの郷土は「常春の伊豆」と言われるように、夏涼しく冬暖かい避暑、避寒の最適地であることは、伊 東の年平均気温１６．７℃で示されている。これは、伊豆半島が太平洋に突き出た地域であり、常に海岸を暖 かい黒潮に洗われていることや、背後に天城、宇佐美などの火山によってつくられた山地に抱かれて、冬の季 節風（北西風）から守られ南からの湿った暖かい風を受けやすい地形からの影響である。冬季は晴れの日が多 く、温暖な気温と相まって市街地での降雪はごくまれである。 - 2 - ① 年間気象統計 年次 平均気圧 (hPa) 平均気温 （℃） 最多 風向 平均風速 平均湿度 (m/s) （％） 降水量 （㎜） 21 1,011.5 16.8 南南西 2.8 22 1,012.2 17.2 南南西 23 1,012.0 16.7 南南西 天気別日数（９時現在） 快晴 晴 曇 雨 雪 66.5 2,328.5 59 100 156 50 0 2.9 65.8 2,528.1 52 125 142 46 0 2.7 65.0 1,887.0 59 118 144 44 0 ② 気温（平成２３年の気温、単位：℃） 区 分 １ ２ ３ ４ ５ ６ ７ ８ ９ １０ １１ １２ 全 年 最 高 14.5 20.3 20.2 26.3 30.9 35.4 35.9 36.7 34.3 28.7 25.3 19.7 ３６．７ 最 低 -1.5 0.4 -1.3 3.3 11.1 13.7 19.7 20.7 16.1 9.5 5.3 1.1 －１．５ 平 均 5.6 8.2 8.6 14.9 18.7 22.9 27.2 27.4 24.8 19.2 15.2 8.2 １６．７ １１ 4.3 １２ 1.6 全 年 ５．２ ③ 降水量（平成２３年の月別１日平均降水量、単位：㎜・小数点第２位四捨五入） 区 分 雨 量 １ 0.2 ２ 5.3 ３ 2.5 ４ 2.4 ５ 10.8 ６ 4.6 ７ 4.1 ８ 6.1 ９ 14.6 １０ 5.9 ３ 歴史・市政の歩み ⑴ 歴史的歩み 〔生涯学習課〕 「伊東」の地名は、 「伊豆国の東にあたる」からとか「よい磯に恵まれた土地」を意味するなどの諸説がある が、いずれにしても相模湾と自然湧出の温泉に恵まれた温暖な土地である。 伊東市の広い丘陵地形は、伊豆単成火山群の噴出物によって形成された。この丘陵上には旧石器時代の遺跡 が立地するが、最下層の遺跡は単成火山群からの厚い堆積物に阻まれて明瞭にはわかっていない。続く縄文時 代には早期（約１万２，０００年前以降）から中期（約４，０００年前）にかけて多くの集落遺跡が台地上に 営まれた。縄文時代後期には海岸に面した低地に集落がつくられ、外洋性の魚介類など黒潮の恵みを活用する 生活が続けられた。弥生時代には、伊東大川（通称「松川」 ）の近くに集落が立地するようになり、今日の伊東 の原型が形成されたものと見られる。続く古墳時代には、伊豆半島の他の地区と同様に濃密な祭祀遺物を伴う 遺跡が見られる。中でも、川奈などの海岸線にある海食洞穴を利用した祭祀遺跡は日本人の神祭りの淵源に触 れる遺跡として注目される。律令制の時代には、市内の遺跡から、その官制につながる身分の者が持つ腰帯金 具が複数出土しており、市域から国府へ出仕する官人がいたことが判明している。 藤原氏の繁栄期から平家の全盛時代に変わると、中央での覇権争いに敗れた源頼朝が伊豆に流される。頼朝 の２０年に及ぶ配流中の前半期は伊東にいたものと見られており、藤原氏から分かれて伊東を名字の地として いた伊東一族が、この監視役であったものと見られる。こうした中で、伊東祐親の娘と頼朝との間の恋物語や 後に曽我兄弟のあだ討ちにつながる初期武士団の所領争いをめぐる伝承も多く残されている。 源頼朝の旗揚げによって武士政権が誕生するが、この過程で伊東市内からは宇佐美氏と伊東氏が有力御家人 として成長する。この結果、鎌倉時代から伊東氏・宇佐美氏は全国に地頭職を認められて拡散し、各地に有力 な武士団として成長を重ねる。今日、伊東姓・宇佐美姓を名乗る方の先祖は、すべてこの伊東市域が出身地で あるということができる。戦国時代には、伊豆は北条早雲の本拠地とされて約１００年の比較的平穏な時代を 迎えた。しかし、早雲が伊豆を占領する過程では激しい戦闘が半島内の各地にあったものと見られ、近年発掘 調査された鎌田城もその一つと見られている。豊臣秀吉によって北条氏が滅ぼされると、間もなく江戸幕府を 開いた徳川氏の時代になる。伊豆半島の約８万４，０００石の領地はおよそ、韮山の江川代官領・沼津藩領・ 小田原藩領の三分割を受ける。伊東市内には江戸時代の村として１６カ村が成立するが、これらの村々もおお むね３つの領主に分割支配されて幕末に至る。史上最大の城と言われる江戸城は、その莫大な量の石垣用の石 材を伊豆から運んで築城した。石材の中心的な産地の一つは伊東に求められ、毎月２度３，０００艘の船が江 - 3 - 戸との間を往復したという。また、江戸城の築城が始まる直前には、家康の外交顧問の英国人ウイリアム・ア ダムスが日本初の洋式帆船を松川河口で建造したと言われる。魚介・木材・薪炭などは伊東の名産として巨大 都市「江戸」の生活を根底から支えたのであるが、中でも「温泉」は将軍家にも愛用され、樽詰めされ、船で 運ばれて江戸城の大奥で珍重された。 伊東は明治維新直後、韮山県に属したが明治４年の廃藩置県で足柄県となり、明治９年以降は静岡県に属す る。明治２２年町村制の施行により、江戸時代の１６カ村は伊東・小室・宇佐美・対島の４カ村に統合され、 さらに明治３９年伊東村は町制に移行した。 伊東は明治末年ころから次第に保養地としての名声が高まり、北里柴三郎・東郷平八郎・若槻礼次郎など著 名人の別荘が多数構えられた。また、市内の旅館には木造三階建ての建築が取り入れられて、多くの来遊客に 対応する温泉地伊東の姿が形成されていった。昭和１３年には国鉄伊東線が開通し、南国風の駅舎が建築され た。昭和２２年に伊東町と小室村が合併して市制に移行。さらに昭和３０年に宇佐美村と対島村を合わせて今 日の伊東市の市域が成立し、富士箱根伊豆国立公園に指定された。くしくも、現在の市域は古代以来伝統のあ る玖須美荘の領域と一致しているものと見られている。 ⑵ 市政の主な歩み 〔市長公室課〕 昭和２２年 伊東町と小室村が合併し市制を施行 ２３年 市紋章を制定 ２５年 国際観光温泉文化都市の指定 ３０年 宇佐美村・対島村と合併、富士箱根伊豆国立公園地域に指定 ３１年 市庁舎落成、北中学校新設 ３２年 小室山公園を開設 ３３年 狩野川台風により大被害を受ける ３４年 下水道工事に着手、し尿処理場完成 ３５年 国民健康保険を施行 ３６年 伊豆急行線（伊東～伊豆急下田）電車開通 ３７年 交通安全都市を宣言 ３８年 県立伊東商業高校開校 ４０年 長野県諏訪市と姉妹都市締結 ４１年 観光会館完成 ４２年 市の花木・市民憲章を制定 ４３年 養護老人ホーム完成 ４４年 大川浄水場完成、小室山自然公園に総合グラウンド完成 ４５年 城星市民運動場完成、川奈水無田住宅団地造成分譲 ４６年 宇佐美中学校校舎完成 ４７年 老人（７０歳以上）医療無料化実施 ４８年 総合開発計画基本構想を策定 ４９年 公共下水道の一部供用及び下水処理を開始 ５０年 夜間救急医療センター開設 ５１年 国鉄伊東線複線化に着手 ５２年 老人福祉センター開所、県立伊東高校移転新築、市制施行３０周年記念式典挙行 ５３年 伊豆大島近海地震発生、保健福祉センター完成 ５４年 勤労者体育センター、東小学校校舎完成 ５５年 さくらの里完成、社会教育センター完成 - 4 - ５６年 観光会館別館完成 ５７年 富戸小学校校舎改築、英国ジリンガム市（現メドウェイ市）と友好都市提携 ５８年 川奈小学校校舎改築、県立伊東城ヶ崎高校開校 ５９年 大池小学校校舎改築、環境美化センター完成、国道１３５号バイパス暫定２車線開通 ６０年 池小学校校舎改築、八幡野小学校校舎改築、第二次総合計画基本構想議決、 イタリア共和国リエティ市と友好都市提携 ６１年 静岡自然百選城ヶ崎海岸第１位、トイレシンポジウム伊東開催 ６２年 門野中学校開校、消防署広野分遣所完成、市制施行４０周年記念式典挙行 ６３年 平和都市（核兵器廃絶）を宣言、吉田幼稚園改築、富士見保育園改築、 宇佐美コミュニティセンター完成、松原大火 平成元年 伊豆半島東方沖群発地震で被害発生、海底火山噴火、池幼稚園改築 ２年 北中学校校舎改築、さくら保育園改築、奥野ダム完成、斎場改築 ３年 小室コミュニティセンター完成、富戸保育園改築、生涯学習推進大綱策定 ４年 ふれあいセンター完成、消防署対島支署開署、宇佐美幼稚園本園改築、川奈幼稚園改築 ５年 八幡野コミュニティセンター開所、伊東市クリーンセンター完成、市役所土曜閉庁、 新宇佐美トンネル開通、宇佐美小学校改築 ６年 全国椿サミット伊東大会開催、ひだまり開所、シルバーワークプラザ開所 ７年 ８年 ９年 市役所新庁舎完成、ひぐらし会館完成、かどの球場完成、門脇埼灯台完成、 富戸コミュニティセンター開所 天城霊園供用開始、文化財管理センター・竹の台幼稚園完成、いちょう通り電線地中化等工事完成、 生涯学習センター池会館完成、ポイ捨て防止条例施行、大原武道場・東小学校屋内運動場完成 児童・身体障害者福祉センターはばたき開所、御石ヶ沢最終処分場竣工、市ホームページ開設、 門野中学校給食開始、市制施行５０周年記念式典挙行、情報公開制度スタート 市営宅地分譲（保代口） 、丸塚公園完成、川奈にて日露首脳会談開催、松川藤の広場オープン、 １０年 ＦＭなぎさステーション開局、湯川保育園改築、生涯学習センター赤沢会館完成、 第１回伊東温泉湯めまつり事業実施 １１年 １２年 伊東市振興公社設立、県立東部養護学校伊東分校開校、英国メドウェイ市（旧ジリンガム市）と 友好都市提携、ふるさとダービー伊東温泉競輪開催 健康回復都市宣言、環境基本条例制定、介護保険制度スタート、新消防庁舎完成、 第三次総合計画基本構想議決 市立伊東市民病院開院、第三次伊東市総合計画・第七次基本計画スタート、シニアプラザ桜木オ １３年 ープン、健康回復公園大平の森開園、日本におけるイタリア２００１年事業としてリエティ市か らオリーブオイル石臼モニュメント寄贈、湯川終末処理場汚泥焼却施設稼働、 伊東マリンタウングランドオープン、伊東温泉観光・文化施設東海館オープン 第１回東西王座戦・東王座戦競輪開催、宇佐美地区一部下水道供用開始、伊東市男女共同参画プ ラン策定、池小学校プール完成、シニアプラザ湯川オープン、八幡野保育園開園、伊豆栄光荻保 １４年 育園開園、第８７回静岡県都市対抗ゴルフ大会（第５８回国民体育大会リハーサル大会）開催、 伊東市医療施設構想市民懇話会設置、伊東市環境審議会設置、第５５回全日本フェンシング選手 権大会（第５８回国民体育大会リハーサル大会）開催 庁舎内情報系ＬＡＮ布設・各課インターネット利用開始、鎌田幼稚園園舎改築、環境基本計画策定、 １５年 シニアプラザくすみオープン、住民基本台帳ネットワークシステム第二次サービス開始、 第５８回国民体育大会夏季大会ゴルフ競技会開催、第５８回国民体育大会秋季大会フェンシング 競技会開催 １６年 伊東幼稚園湯川分園改築、台風２２号により大被害を受ける、いとう市民活動支援センター開設、 按針メモリアルパーク完成 - 5 - リエティ市へ友好都市２０周年記念モニュメント寄贈、伊東駅ユニバーサルデザイン施設完成、 １７年 マリンタウンモニュメント設置、足湯「ふれあいの湯」オープン、防災ラジオを希望者に配布、 地域福祉計画策定 介護老人保健施設みはらし開所、書道教育特区の授業開始、荻出張所開設、公共下水道かわせみ １８年 浄化センター開所、伊豆半島６市６町首長会議（伊豆半島サミット）設立（伊東市が会長） 、 第６０回記念按針祭を開催、伊豆ナンバー誕生、庁内ＬＡＮによるグループウェア稼動 １９年 ２０年 第１回１．１０（いとう）市民感謝の日を実施、広報いとう等への有料広告掲載を開始、国民保護 計画策定、市制施行６０周年記念式典挙行、戸籍事務を電算化、市ホームページをリニューアル メールマガジンの配信開始、城ヶ崎門脇駐車場を拡張整備、市役所ダイヤルイン導入、生活安全条 例制定、パスポート業務開始、ごみ処理有料化、ふるさと伊東応援寄附金制度創設 第２４回国民文化祭・しずおか２００９開催、足湯「あったまり～な」オープン、新市民病院基本 ２１年 設計完成、よねわか記念公園寄贈、阿久悠氏の顕彰碑建立、井原の広場が完成、大室山静岡県景観 賞受賞 松川通り整備完了、汐吹公園の石柱建立、天皇・皇后両陛下ご来訪、市ホームページ多言語化運用 ２２年 開始、按針カーニバル初開催、大室山が国の天然記念物に指定、静岡県・伊東市総合防災訓練開催(菅 内閣総理大臣も参加) ２３年 伊東お菓子ぃ共和国開催、伊豆半島ジオパーク推進協議会設立、市役所扁額除幕式、 「伊東温泉お手 湯」オープン、ジオサイト視察（観光庁長官、静岡県知事） 、第四次総合計画策定 ４ 人 口 〔庶務課・市民課〕 ⑴ 人口の推移（単位：人） 住民基本台帳による人口の推移 人 年 世帯数 男 口 女 1 世帯 計 当たり 人 口 国勢調査による人口の推移 人 1㎢ 当たり 世帯数 男 口 女 1 世帯 計 人 口 当たり 人 口 1㎢ 当たり 人 口 大正 14 ― ― ― ― ― ― 2,745 6,451 6,489 12,940 4.7 403.1 昭和 10 ― ― ― ― ― ― 3,859 9,688 9,783 19,471 5.0 606.6 ２２ ― ― ― ― ― ― 5,514 11,333 14,618 25,951 4.7 808.4 ３０ 10,485 23,797 26,603 50,400 4.8 406.3 10,437 23,653 26,516 50,169 4.8 404.4 ４０ 14,846 29,192 31,691 60,883 4.1 490.6 15,401 28,064 31,340 59,404 3.9 478.7 ５０ 21,262 33,395 36,316 69,711 3.3 561.3 20,766 32,263 35,809 68,072 3.3 548.2 ５５ 24,401 33,924 37,389 71,313 2.9 574.2 22,975 32,853 36,785 69,638 3.0 560.8 ６０ 25,495 33,793 37,800 71,593 2.8 576.0 23,667 32,837 37,360 70,197 3.0 565.0 平成２ 27,905 34,626 38,817 73,443 2.6 591.8 25,715 33,305 37,918 71,223 2.8 573.9 ７ 30,100 35,237 39,463 74,700 2.5 601.9 27,739 33,877 38,410 72,287 2.6 582.5 １２ 31,847 35,218 39,603 74,821 2.3 602.8 28,547 33,407 38,313 71,720 2.5 577.8 １７ 33,701 35,509 39,783 75,292 2.2 607.2 29,962 33,830 38,611 72,441 2.4 583.6 ２２ 34,727 34,712 39,172 73,884 2.1 595.2 30,636 33,279 38,158 71,437 2.3 575.5 ２３ 34,884 34,619 38,946 73,565 2.1 592.6 ― ― ― ― ― ― ※ 住民基本台帳人口は各年１２月末日、国勢調査人口は各年１０月１日による。 昭和２２年、３０年の急増は、昭和２２年８月１０日の小室村との合併、昭和３０年４月１日の宇佐美・対島両村と合併したことによる。 - 6 - ⑵ 人口動態（過去１０年間、単位：人） 区分 自 然 動 態 出 年 〔市民課〕 男 生 死 女 計 男 社 会 動 態 亡 女 増 計 減 転 入 転 出 増 減 増減差引 平成１４ 293 292 585 418 338 756 △ 171 3,146 2,747 399 228 １５ 280 281 561 410 354 764 △ 203 3,134 2,863 271 68 １６ 295 274 569 423 362 785 △ 216 3,164 2,629 535 319 １７ 240 241 481 405 366 771 △ 290 3,015 2,781 234 △ 56 １８ 230 224 454 464 413 877 △ 423 3,004 2,733 271 △ 152 １９ 240 246 486 472 427 899 △ 413 2,664 2,605 59 △ 354 ２０ 219 224 443 516 469 985 △ 542 2,746 2,497 249 △ 293 ２１ 210 218 428 513 423 936 △ 508 2,600 2,390 210 △ 298 ２２ 230 208 438 491 449 940 △ 502 2,419 2,232 187 △ 315 ２３ 245 205 450 511 455 966 △ 516 2,440 2,249 191 △ 325 248 241 490 462 406 868 △ 378 2,833 2,573 261 △ 118 平 均 ※ 各年１２月３１日現在の住民基本台帳人口による。平均は、小数点以下第１位を四捨五入 ⑶ 産業別就業人口 区 分 総数 第1次産業 農業 林業 漁業 第２次産業 〔庶務課〕 平 成 １７ 年 割 合 就 業 人 口（人） 男 計 女 （％） 34,081 18,549 15,532 100.0 891 669 222 2.6 633 436 197 1.9 10 10 － 0.0 248 223 25 0.7 5,604 4,427 1,177 16.4 9 7 2 0.0 4,004 1,591 27,354 3,453 967 13,326 551 624 14,028 11.7 4.7 80.3 193 167 26 0.6 377 1,295 6,203 646 279 1,136 2,962 277 98 159 3,241 369 1.1 3.8 18.2 1.9 846 502 344 2.5 飲食店,宿泊業 6,686 2,945 3,741 19.6 医療,福祉 3,055 750 2,305 9.0 教育,学習 支援業 1,334 609 725 3.9 437 317 120 5,484 2,805 798 232 鉱業 建設業 製造業 第３次産業 電気･ガス･ 熱供給･ 水道業 情報通信業 運輸業 卸売・小売業 金融・保険業 不動産業 複合サービス 事業 サービス業 (他に分類さ れないもの) 公務 (他に分類さ れないもの) 分類不能 の産業 区 分 総数 第1次産業 農業 林業 漁業 第２次産業 鉱業,採石業, 砂利採取業 建設業 製造業 第３次産業 電気･ガス･ 熱供給･ 水道業 情報通信業 運輸業,郵便業 卸売業,小売業 金融業,保険業 不動産業,物 品賃貸業 学術研究,専 門・技術サー ビス業 宿泊業,飲食 サービス業 平 成 ２２ 年 就 業 人 口（人） 男 計 女 32,277 17,351 14,926 810 619 191 618 444 174 12 11 1 180 164 16 4,312 3,384 928 割 合 （％） 100.0 2.5 1.9 0.0 0.6 13.4 11 9 2 0.0 3,148 1,153 26,207 2,645 730 12,817 503 423 13,390 9.8 3.6 81.2 188 158 30 0.6 302 1,341 5,942 564 217 1,168 2,874 228 85 173 3,068 336 0.9 4.2 18.4 1.7 993 598 395 3.1 731 497 234 2.3 5,948 2,631 3,317 18.4 生活関連サー ビス業,娯楽業 2,141 915 1,226 6.6 1.3 教育,学習 支援業 1,302 582 720 4.0 2,679 16.1 医療,福祉 3,475 925 2,550 10.8 577 221 2.3 318 206 112 1.0 127 105 0.7 2,193 1,284 909 6.8 769 534 235 2.4 948 531 417 2.9 複合サービス 事業 サービス業 (他に分類さ れないもの) 公務(他に分 類されるもの を除く) 分類不能 の産業 （※ 国勢調査は平成１７年と平成２２年で分類の仕方が異なるため比較はしない。 ） - 7 - ５ 姉妹都市・友好都市 〔市長公室課〕 ⑴ 長野県諏訪市（姉妹都市） 提携（宣言）年月日 諏訪市：昭和４０年６月３日 伊東市：昭和４０年５月２０日 （提携までの経緯） 昭和３２年５月、上諏訪旅館組合一行が親善野球試合のため伊東温泉に来遊したことが機縁となり、その後も交 流が重ねられ、同じ観光温泉都市（山の都市、海の都市）で都市規模も似ているところから、両市観光協会長が市 あてに都市提携促進方の要望を示すとともに陳情書の提出が行われた。 以来、両市関係者の協議を経て、昭和４０年当初には、両市議会が姉妹都市締結を意思決定するに至り、諏訪市 議会においては、両市観光協会長からの提携陳情を採択し、後に議員全員協議会において締結決定という運びにな ったが、伊東市議会では、当時、陳情を審議に付す慣例がなく、議員へ参考配付するにとどめ、締結決定は市議会 全員協議会において行われた。 （交歓状況） 昭和４０年提携以来、市では相互に、市制施行記念日、按針祭、諏訪湖上祭、御柱祭、庁舎落成、観光会館落成 等行事への代表出席、議員の市政全般にわたる交歓研修会、職員の研修、体育、クラブ活動の交流などが行われて いる。また、伊東市観光会館の前には霧ヶ峰の石とカリンの木が植えられ、諏訪市庁舎前には伊豆の黒松と竹が植 えられた。中でも観光会館のこけら落としに参加した八剣太鼓と諏訪交響楽団の演奏は伊東市民に感銘を与えた。 市民間でもこれまで、児童画展、青年会議所主催による両市親善児童交流会、文化協会の俳句、短歌、詩吟等の 交流、文芸作品交換展示会、高等学校の文化・体育活動、女性団体、青年団体、スポーツ団体、旅館組合などさま ざまな交流が行われている。特に昭和４７年９月２８、２９日の２日間、一般市民を対象とした旅行団「伊東市民 号」を結成し、約６００人に上る市民が諏訪市を訪問して姉妹都市の実情を見聞したのを初め、昭和５６年１０月 ２１日、２２日には第２回伊東市民号約２００人が諏訪市を訪ね、お互いの親睦を図った。また、昭和４８年１１ 月１６日（５００人） 、５２年１１月１５日（３５０人） 、５７年１１月９日（２００人） 、６３年１１月８日（１２ ０人） 、平成５年２月３日（３１０人）の５回にわたり諏訪市民号が本市を訪れ、２日間の交流を通じて姉妹都市締 結の意義を深めた。 昭和５１年３月には、姉妹都市締結１０周年を記念して記念植樹を行い、本市丸山公園内に諏訪市からのイチイ の木５０本、アヤメ３０株を、伊東市は諏訪市庁舎前にソテツ３本、高島城公園内にツツジ１，９００株を植樹し た。昭和６０年には姉妹都市締結２０周年を記念して、１０月２３、２４日に伊東市民号（１０団体２１１人）を 実施し、あわせて１０月２１日から２３日にかけてリレーマラソン（伊東～諏訪間２００㎞・参加者伊東市４２人、 諏訪市９人、計５１人） 、記念植樹（椿１０６本） 、伊東の観光と物産展を開催した。同じく平成２年には２５周年 を記念して、諏訪市から伊東市にリレーマラソン（参加者諏訪市４７人・伊東市１３人、計６０人）を行った。さ らに平成７年には、３０周年を記念して、新設されたかどの球場のオープンを祝い、親善交流野球大会を５月２７ 日に学童野球と早朝野球の部を分けて行った。諏訪市から白樺の木が贈られ、かどの球場及び新庁舎にそれぞれ３ 本ずつ記念植樹された。また、両市民のより一層の親睦を図るため、伊東市民号（参加者２１８人）を平成７年１ ０月２６日に実施するとともに、歓迎式において、姉妹都市災害時相互応援協定の締結を行った。あわせて、記念 植樹（ロウバイ）を実施した。平成 1７年８月には、姉妹都市締結４０周年式典にて、両市長による盾の交換を行い、 友好の絆をさらに深めた。 姉妹都市交歓施設として「諏訪市海の家」が、昭和５２年７月、伊東市川奈に完成した。建物は鉄筋コンクリー ト２階建、延面積５５０㎡で、収容人員は３２人（小学生団体利用の場合６０人）である。例年夏には諏訪市の小 学６年生全員が海の家を訪れ、臨海学習を楽しんでいたが、施設の老朽化等により平成２４年度末にて閉鎖する方 向で検討している。 - 8 - （諏訪市の概要） 諏訪市は本州の中央にあって、諏訪湖を控え、高島藩（諏訪藩）の城下町を中心とする観光都市である。面積１ ０９．９１ｋ㎡、人口約５万１，０００人であり、諏訪湖の東南一帯に接して南北に長く、中央部は平坦で諏訪平 の大部分を占めている。東北は霧ヶ峰一帯の諸山となって起伏し、小県郡に達している。南は上伊那郡と境し、西 は諏訪湖を隔てて岡谷市を臨み、西北は下諏訪町、東南は茅野市と隣接している。冬季は厳寒で、零下１５℃に及 ぶ朝があり、諏訪湖は３０ｃｍにも及ぶ堅氷に閉ざされ、御神渡りという氷の亀裂、隆起現象を見ることができる。 夏季は日中３５℃を超すことも珍しくないが、朝夕はずっと涼しく、避暑に絶好である。東に広がる丘陵は霧ヶ峰 があり、天与の景勝に恵まれ、八ヶ岳中信高原国定公園に指定されており、四季を通じて観光客が絶えず、市への 来遊客は年間６６６万人に達する。 また、澄み切った空気は精密機械工業と結びついて飛躍的な発展をしてきた。工業は、時計・カメラ等精密機械 関係業種、バルブ等一般機械及び金属加工関係業種並びにコンピューター等電気・電子関係業種等の知識集約型産 業と、味噌、醤油、清酒等地場産業である食料品製造業より成り立ち、特に精密機械工業は県内輸出額の４分の１ を超える生産を誇っている。 湖畔一帯を中心に多量の温泉を湧出し（源湯７カ所、１日当たり総湧出量約１万ｋℓ） 、その湯は平均６５℃と高 温で透明度が高く、古来から諏訪の「いでゆ」として有名である。昭和４９年以来、温泉統合計画が順調に進み、 効率的な利用を図っている。 （諏訪市勢要覧、諏訪市の概要より抜粋） ⑵ 英国メドウェイ市（友好都市） 提携年月日 平成１１年４月９日（昭和５７年８月１０日ジリンガム市） （提携までの経緯） メドウェイ市は、ウイリアム・アダムス（三浦按針）の生誕地ジリンガム市が隣接するロチェスター市と平成 １０年４月に合併して生まれた新しい市で、伊東市では前身のジリンガム市との間で結んだ友好都市提携を平成 １１年４月にメドウェイ市との間で継続し、新たな友好都市提携の調印を行った。 ウイリアム・アダムスは１６０５年（慶長１０年）に徳川家康の命を受け、日本最初の洋式帆船「サン・ブエ ナ・ヴェンツーラ号」を伊東の唐人川で建造した。伊東市では三浦按針の偉業をたたえて、昭和２２年８月に 「第１回按針祭」を開催し、現在まで続いている。 メドウェイ市との市民レベルの友好関係は、昭和３９年３月に伊東市民（議員）が初めて当時のジリンガム市 を訪問し、市内小学生の絵画、習字を贈ったことがきっかけとなり、昭和４８年８月に日英児童絵画展を伊東市 で開催、以来毎年実施して絵画交流を続けている。昭和５７年２月、当時のジリンガム市議会が伊東市及び横須 賀市との友好都市提携を決議し、ジリンガム市長から伊東市長に対し、公式な文書による友好都市提携の申し入 れがあった。市当局は市議会各会派代表と協議を重ね、ジリンガム市と友好都市提携の意思を決定するに至り、 同年６月の伊東市議会全員協議会において締結決定の運びとなった。 （交歓状況） 昭和５７年８月、伊東市民旅行団がジリンガム市（現メドウェイ市）を訪問して以来、両市親善訪問による相 互の交流を図っている。昭和５９年５月、伊東市からジリンガム市のメドウェイ資料館にウイリアム・アダムス の関係資料を送付し、１１月には文通等による交流を深めるため、文通を希望する市内の中学生８０人をジリン ガム市に紹介した。 昭和６１年９月、ジリンガム市にあるアダムス記念碑（時計台）に設置するアダムスと伊東市との縁を説明し たプレート板を伊東市で作成し送付し、翌年８月には、重岡建治氏製作のアダムスのブロンズ製胸像をジリンガ ム市に贈呈した。 平成２年７月、高校生交換留学制度（ホームステイ）を発足し、第１回目の交換学生（高校生男女１名）を、 夏休み期間を利用して相互に派遣し、以来毎年実施していた。しかし、平成１５年はＳＡＲＳやテロの影響によ り実施を見合わせ、また、平成１６年は、伊東市からの派遣のみの実施となったが、平成１７年からは、再び交 換学生を相互に派遣している。 - 9 - 平成４年８月、友好都市提携１０周年を記念して、当時のジリンガム市長夫妻を按針祭に招待した。平成８年 ７月には、ヨーロッパ友好都市訪問団がジリンガム市を訪問し交流を図り、平成９年８月に、市制施行５０周年 記念式典にジリンガム市代表者を招待した。 平成１１年４月、ジリンガム市との友好都市関係を継続し、さらなる進展を目指し、伊東市においてメドウェ イ市と友好都市提携の調印を行った。 平成１２年４月にはヨーロッパ訪問団を結成し、市長を団長として２８名がメドウェイ市を訪問、親善交流を 深めた。さらに、ウイリアム・アダムスが日本に到着して４００年目に当たることを記念して、ロンドンにおい てジャパンソサエティー主催で開催された「ウイリアム・アダムスディナー」に伊東市長と議長がメドウェイ市 長とともに出席した。 平成１６年１２月、メドウェイ市長を招待し、日本初の洋式帆船建造４００年記念のモニュメントの除幕式を 建造の地である松川河口の按針メモリアルパークで行った。平成 1７年７月には、ヨーロッパ訪問団を結成し、 市長を団長に市議会議長を副団長として、総勢２９名がメドウェイ市を訪問し友好をさらに深めた。 平成２４年１０月には、友好都市提携３０周年を記念して、ヨーロッパ友好都市訪問団を結成し、メドウェイ 市を訪問する予定である。 （メドウェイ市の概要） メドウェイ市はロンドンの南東、約５０km の地、メドウェイ川の下流に沿った位置にあり、市の周囲にはイギ リスの典型的な森と牧草地と果樹園を備えた、人口約２６万人、面積２０５ｋ㎡、ケント州最大の都市である。 旧ジリンガム市のエリアはエリザベス一世時代に造船業を中心として発達した地域であり、メドウェイ川両岸 一帯は４００年にわたり英国海軍の戦艦を建造してきたヒストリック・ドックヤード（世界海軍基地）があった が、現在は歴史博物館となっている。１９世紀に入ってからは鉄道がロンドンやケント州各地と結ばれたため、 近代的な都市を形成し、１９０３年には市制をしいた。 旧ロチェスター市のエリアは、１２世紀のイングランドの城砦都市の様子を伝えるロチェスター城や、ロチェ スター大聖堂などの歴史的建造物が残っている。また、ヴィクトリア時代の大作家チャールズ・ディケンズの縁 地であり、ヴィクトリア時代の衣装をつけて行き交う「ディケンズ・フェスティバル」が毎年開催されている。 ロチェスターの歴史のあるハイ・ストリートには画廊、美術店、アンティーク店が並び、チャタムとハンプステ ッド・ヴァリーには全国規模の大型店やレジャー施設がそろっている。 - 10 - ⑶ イタリア共和国リエティ市（友好都市） 提携年月日 昭和６０年７月２１日 （提携までの経緯） リエティ市では、昭和４４年から市の中央部を流れるベリノ川を舞台に、ワイン樽を半分に切った「樽乗り競走」 が行われている。伊東市では、昭和３２年以来毎年、市の中心部を流れる松川で「タライ乗り競走」が夏の観光行 事として実施されており、これを知ったリエティ市から、昭和５５年３月に外務省を通じて都市提携、親善使節団 の交換について、伊東市に意向打診があった。さらに同年４月、リエティ市長から都市提携の申し入れと、太陽の 祭りへの公式招待が届いたが、提携には至らなかった。 その後、民間レベルでの交流が始まり、昭和５６年７月には、伊東観光協会とリエティ市の樽乗り競走を主催し ている太陽の祭り委員会との間で姉妹関係が結ばれた。昭和５９年７月に、リエティ市長ほか８人が来市され、再 度、伊東市長に都市提携の申し入れがあり、昭和６０年３月の伊東市議会全員協議会で締結の同意を得た。 （交歓状況） 昭和６１年７月、友好都市提携１周年を記念して、リエティ市長一行が伊東市を訪れ、松川タライ乗り競走に参 加するとともに記念植樹を行い、あわせて、伊東市もイタリアフェアを開催し、イタリア商品の即売会や太陽の祭 り写真展を開催した。以来、両市の親善訪問団が３年に１回程度相互に訪問し、交流を続けている。 昭和６３年７月、リエティ市から大理石製の水飲場の寄贈を受け、静岡市で開催された静岡県姉妹都市フェアに 伊東市の友好都市として出展した。平成元年５月、伊東市から白御影石製の石燈籠を寄贈した。 友好都市提携１０周年を記念して、両市に在住する彫刻家の作品（リエティ市「リアーチェの戦士像の模刻」 ・モ ルツアーニ氏作／伊東市「大地より生まれる」重岡建治氏作）を交換する事業を実施し、平成６年度において、作 品の作成と交換作業を行うとともに、平成６年８月９日にはリエティ市長一行が伊東市を訪れ、リエティ市の作品 の贈呈式を行った。リエティ市の作品は新庁舎のロビーに設置し、一般市民に公開している。 平成８年７月には、ヨーロッパ友好都市訪問団がリエティ市を訪問し、交流を図った。 平成１１年７月にリエティ市副市長ほか６人が来市し、タライ乗り競走に参加。また、市内ホテル会議室にて両 市の今後の経済交流について会合が持たれた。 平成１２年４月にはヨーロッパ訪問団を結成し、市長を団長として２８人がリエティ市を訪問、親善交流を深めた。 平成１３年６月には「日本におけるイタリア２００１年」イベントとして、 「オリーブオイル搾油用石臼のモニュ メント」の寄贈をリエティ市より受けることとなり、大川橋際にある広場においてリエティ市から来た７人の技術 者が当地に２２日間滞在し、設置作業を行いモニュメントを完成させた。６月３０日には駐日イタリア大使、及び、 リエティ市関係者２２人が来市し、モニュメントの除幕式並びに記念式典が盛大に開催された。引き続き７月５日 まで「リエティフェア」として、リエティ市の特産品であるオリーブオイル、ワイン、パスタ、トリュフなどの展 示即売会や「イタリアンレストラン」が開催された。 平成１７年７月には、市長を団長に市議会議長を副団長として結成されたヨーロッパ訪問団２９人がリエティ市 を訪れ、友好都市提携２０周年を記念し、伊東市から寄贈した「噴水モニュメント」の除幕・贈呈式を行った。 （リエティ市の概要） ローマ市から北東へ約８０ｋｍのイタリア中部ラツィオ州北東部、チベレ川の支流ベリノ川に臨み、標高４０２ ｍの丘陵に位置する、面積２０８ｋ㎡、人口約４万７，０００人の市である。丘の斜面を占める旧市街は、ローマ 時代に建設され、１３世紀に修復された城郭で囲まれ、新市街は平坦地に展開する。 夏は避暑地、冬はスキー場としてにぎわい、昭和４４年７月から太陽の祭りが開催され、マラソン競走や樽乗り 競走が行われている。主な産業として、小麦、ブドウ、オリーブ栽培と牧牛、羊毛、製糖などの農産物加工業が行 われている。 - 11 - 議 会 １ 議 〔議会事務局〕 員 ⑴ 議員定数（平成２４年４月１日現在） 条例定数２２人 現在数２２人 ・昭和３４年３月１４日 減員条例制定、定数を３０人とし、昭和３４年９月の一般選挙から適用 ・昭和６０年９月１９日 減員条例改正、定数を２６人とし、昭和６２年９月の一般選挙から適用 ・平成１３年１０月５日 定数条例制定、定数を２４人とし、平成１５年９月の一般選挙から適用 ・平成１９年６月２０日 定数条例改正、定数を２２人とし、平成１９年９月の一般選挙から適用 ・平成２３年８月１日 地方自治法改正、定数の法定上限（３０人）の撤廃 ⑵ 議員名簿（平成２４年４月１日現在、第１７期議員任期：平成２３年９月３０日～平成２７年９月２９日） 議席番号 氏 名 （ ふ り が な ） 年 齢 会 派 当選回数 １ 掬 川 武 義 （きくかわ たけよし） ５９ 会派に所属していない ７ ２ 重 岡 秀 子 （しげおか ひ でこ ） ６１ 会派に所属していない ２ ３ 森 篤 （もり あつし） ５９ 会派に所属していない ３ ４ 浜 田 修 一 郎 （はまだ しゅういちろう） ５５ 正風改革クラブ １ ５ 榎 本 元 彦 （えのもと もとひこ） ４５ 正風改革クラブ ２ ６ 佐 山 正 （さやま ただし） ６２ 正風改革クラブ １ ７ 横 沢 勇 （よこざわ い さむ ） ６５ 伊 東 元 気 の 会 ２ ８ 杉 本 一 彦 （すぎもと かずひこ） ４７ 伊 東 元 気 の 会 １ ９ 鳥 居 康 子 （とりい やすこ） ５９ 公 明 党 ５ １０ 長 沢 正 （ながさわ まさし） ５１ 公 明 党 １ １１ 楠 田 一 男 （くすだ かずお） ６５ 公 明 党 ４ １２ 井 戸 清 司 （いど きよし） ４５ 正風改革クラブ ２ １３ 佐 々 木 清 （ささき きよし） ５８ 正風改革クラブ ２ １４ 西 島 彰 （にしじま あ きら ） ６４ 正風改革クラブ ３ １５ 四 宮 和 彦 （しのみや かずひこ） ４９ 民主党・刷新の会 ２ １６ 鈴 木 克 政 （すずき か つ まさ ） ６０ 民主党・刷新の会 ５ １７ 浅 田 良 弘 （あさだ よ し ひろ ） ５２ 民主党・刷新の会 ３ １８ 稲 葉 正 仁 （いなば ま さ ひと ） ６４ 輝 １ ５ １９ 稲 葉 富 士 憲 （いなば ふ じ のり ） ５８ 輝２１（副議長） ２ ２０ 三 枝 誠 次 （さえぐさ せいじ） ６５ 輝 １ ６ ２１ 宮 﨑 雅 薫 （みやざき まさしげ） ５６ 正風改革クラブ ３ ２２ 土 屋 進 （つちや すすむ） ７０ 正 風 改 革 ク ラ ブ(議長) ４ ２ ２ ⑶ 年齢別議員数（平成２４年４月１日現在） 30 歳未満 30～39 歳 40～49 歳 50～59 歳 60～69 歳 70 歳以上 平均年齢 ０人 ０人 ４人 ９人 ８人 １人 ５８歳 ⑷ 議員報酬等 ① 報酬 平成１８年９月２０日改正 平成１８年１０月１日適用 議 長 副 ４１３，０００円 議 長 ３８０，０００円 - 12 - 議 員 ３５１，０００円 ② 費用弁償（旅費、平成１６年３月２５日改正） 鉄 道 賃 船 賃 普通旅客運賃 普通旅客運賃 （特急料金等） （上級船室等） 航 空 賃 車 実 費 賃 実 費 日 当 宿泊料 １，２００円 １２，０００円 ２ 議会の構成 ⑴ 常任委員会（平成２４年４月１日現在） 委 員 会 名 定 数 ８ 常任総務委員会 人 （※議長を含む。 ） 常任観光建設委員会 常任福祉文教委員会 ７ 人 （※副議長を含む。 ） ７ 人 現 在 数 ８ 人 ７ 人 ７ 人 所 管 事 項 企画部、総務部、市民部、消防本部の所管に属 する事項及び他の委員会の所管に属さない事項 観光経済部、農業委員会、建設部、上下水道部 の所管に属する事項 健康福祉部、教育委員会の所管に属する事項 ※ 議長は就任後、直ちに委員活動を辞退する。委員の任期は、選任の日から翌々年の９月２９日までとする。 ⑵ 議会運営委員会 平成７年９月、従前の規定による任意の設置であった議会運営委員会を法制化し、正規の委員会とした。 定数は７人とし、その構成は、交渉団体（３人以上の会派）から３人に１人の割合で選任する。なお、こ の場合において定数に達しない場合は、所属議員２人の会派からも委員を選任できることとし、所属議員２ 人を有する会派が複数あるときは、当該会派による協議により選任することとする。委員会においては、委 員の互選により委員長及び副委員長を各１名選出し、運営に当たる。また、正副議長は会議に出席し、発言 し、委員を選出していない会派の議員及び会派に所属していない議員はオブザーバーとして出席し、委員長 の許可を得て発言することができる。協議する事項は、定例会、臨時会の会期及び議案審議予定に関するこ と、議員提出議案、請願書、陳情書、動議の取り扱いに関すること、議会関係人事案件に関すること、議会 関係例規の制定、改廃に関すること、各種の儀礼に関すること、議会図書室に関すること、議長の諮問に関 すること、その他議会運営に関することなどである。 ⑶ その他の会議 名 称 全員協議会 会 議 の 内 容 議決事件以外の重要項目について、市長の要請等により報告を受け、協議する。運営は副議 長が行う。 各常任委員の自主的調査、研修活動を活発に行うため、議会申し合わせにより昭和４７年１ ０月から従前の委員会協議会にかわって常任委員月例会を開催してきたが、昭和５９年５月か 常任委員会協議会 ら、市政の円滑な推進を図り議員の活動の一助とするため、議会申し合わせを改正し、常任委 （総 務） （観光建設） （福祉文教） 員会協議会とした。 会議は委員長が必要と認めるとき（原則として定例会月を除く。 ）に招集する。１人１問に 限り質問を行うことができる。また、必要がある場合は現地視察を行うことができる。 当局の報告、説明を了承するなどの決定行為は行わず、委員の質問について、委員会協議 会全体としての当局に対する意見、要望の取りまとめも行わないこととしている。 議会報編集委員会 議会内各会派から選出した委員をもって構成し、市議会だよりの編集等を行う。 - 13 - ⑷ 会派別構成（平成２４年４月１日現在） 正風改革クラブ 公 明 ８ 人 民主党・刷新の会 党 ３ 人 輝 ３ 人 ２ １ 伊東元気の会 ３ 人 会派に所属 していない議員 ２ 人 ３ 人 ⑸ 議会事務局（平成２４年度現在：定数１２人・現員６人） 局 長 ―― 局長補佐 ―― 議会担当 主査（２） ・主事（２） ※ 平成１２年度から委託していた議長車運転業務（運転士１人）は、平成２１年度をもって廃止し、平成 ２２年度から臨時職員１人を雇用している。 ３ 活動状況 ⑴ 本会議開会状況（平成２３年／年度、単位：日） 回 次 23 年 1 回 23 年 2 回 23 年 3 回 23 年 4 回 時 会 定例会 臨時会 定例会 定例会 月 日 23. 2.24 23.5.13 23.6.16 23. 8.29 閉会年月日 23. 3.24 23.5.13 23.6.28 23. 9. 8 会期日数 ２９ １ １３ １１ 本会議日数 ８ １ ５ ４ 23 年 5 回 23 年 6 回 24 年 1 回 臨時会 定例会 定例会 23.10.11 23.12. 1 23.10.11 23 年計 23 年度計 24. 2.23 － － 23.12.14 24. 3.22 － － １ １４ ２９ ６９ ６９ １ ５ ８ ２４ ２４ ⑵ 常任委員会及び常任委員会協議会開会状況(平成２３年度) 区 分 委 員 会 委員会協議会 合 計 総 務 委 員 会 ５日 ３日 ８日 観光建設委員会 ６日 ５日 １１日 福祉文教委員会 ４日 ２日 ６日 ⑶ 議会運営委員会・特別委員会・その他会議開会状況（平成２３年度） 議会運営委員会 １４日 特 別 委 員 会 議会改革 医療問題 １日 １日 - 14 - 全員協議会 全員打合会 議会報編集委員会 ０日 １日 ４日 ⑷ 議案等の審議状況（平成２３年度、単位：件） 区 分 審 議 市長提出 予 算 ３１ 条 例 １９ 件 議員提出 ― ３ 数 結 計 原案可決 果 修正議決 否決・撤回 継続審査 ３１ ３１ ― ― ― ２２ ２２ ― ― ― 契 約 関 係 ５ ― ５ ５ ― ― ― 決 算 認 定 １２ ― １２ １２ ― ― ― 報 告 承 認 ５ ― ５ ５ ― ― ― その他単行議案 ５ ― ５ ５ ― ― ― 意見書・決議 ― １５ １５ １５ ― ― ― そ の 他 発 議 ― ３ ３ ３ ― ― ― ７ １３ １３ ― ― ― ― ― ― 選挙・選任等 懲 罰 計 ６ ― ― ８３ ― ２８ ― １１１ ０ ― ― 陳 情 ― ― ５ ２ ― ― ３ ３ ― ― ― １ １ ― ― ― 特別委員会報告 ― １ ― ⑸ 請願・陳情の処理状況（平成２３年度） ― ０ 願 ３ ― ０ 請 予算繰越し報告 ― １１１ ― ３ ― （※ 参考配付とした陳情は除く。 ） 名 称 提出日 採決日 結 果 陳 情 ・中部電力浜岡原発の永久停止・廃炉を求め、自然エネルギーへの転換 23. 8.29 23. 9. 8 不採択 を求める意見書採択を求める陳情 ・漁業用軽油に係る軽油引取税の免税措置等に関する意見書採択を求め 23.10.12 23.12.14 採 択 ・公的年金支給減額に反対する意見書採択を求める陳情 24. 2.15 24. 3.22 不採択 ・東京電力の電気料金値上げに反対する意見書採択を求める陳情 24. 2.20 24. 3.22 採 択 ・中部電力浜岡原子力発電所の廃炉を求める意見書採択を求める陳情 24. 2.22 24. 3.22 不採択 る陳情 ⑹ 意見書・決議（平成２３年度） ・防災会議に女性の視点を取り入れることを求める意見書 ・円高から中小企業を守る対策を求める意見書 ・災害に強い日本の構築に向けた社会資本整備を求める意見書 ・鳥獣被害防止対策の充実を求める意見書 ・視覚障がい者からテレビを遠ざけない地上デジタルテレビ放送を求める意見書 ・国民生活の安心と向上を図る各種基金事業の継続を求める意見書 ・漁業用軽油に係る軽油引取税の免税措置等に関する意見書 ・浜岡原発に係る廃炉を含む抜本的な事故防止の方策を求める意見書 ・一般用医薬品のインターネット等販売の規制緩和に慎重を求める意見書 ・戸別所得補償制度の見直し等、農業政策の立て直しを求める意見書 ・基礎自治体への円滑な権限移譲に向けた支援策の充実を求める意見書 - 15 - ・若者雇用をめぐるミスマッチ解消を求める意見書 ・父子家庭支援策の拡充を求める意見書 ・こころの健康を守り推進する基本法の制定を求める意見書 ・東京電力の電気料金値上げに反対する意見書 ⑺ 代表質問・一般質問 市長施政方針、新年度予算説明、決算概要説明及び市長の政治姿勢を含めた内容に関する会派の代表質 代 問とし、３月及び９月定例会において行う。質問の時期は、３月定例会においては市長施政方針及び提出 表 質 議案に対する説明終了後に、９月定例会においては決算概要説明終了後に行うものとし、質問通告の期限 は、３月定例会においては市長施政方針の日から、９月定例会においては決算概要説明の日からそれぞれ 問 ３日後の正午（通告日が土曜日または日曜日に当たる場合は月曜日、祝日に当たる場合はその翌日のそれ ぞれ正午）までとする。質問する者の順序は議長が決定し、質問時間は答弁を含めて１人１時間３０分以 内とし、関連質問は行わないものとする。 （平成２３年度定例会実施人数：９月３人、３月５人） 質問の時期は、原則として定例会の第１日目とする。ただし、３月及び９月定例会においては、代表質 問終了後に行う。代表質問が行われる３月及び９月定例会において質問を行うことができる者の人数は会 一 派３人を基準に１人とし、その都度、議会運営委員会において協議し、決定するものとする。発言通告の 般 質 期限は、質問第１日の３日前の正午（通告日が日曜日または土曜日に当たる場合は直前の金曜日の正午、 問 代表質問通告期限の前日の正午（通告日が日曜日、土曜日に当たる場合は直前の金曜日の正午、祝日に当 祝日に当たる場合はその前日の正午）までとする。ただし、３月及び９月定例会においては、告示日から たる場合はその前日の正午）までとする。発言する者の順序は議長が決定し、質問時間は答弁を含めて１ 人１時間以内とし、関連質問は行わないものとする。 （平成２３年度定例会実施人数：６月１２人、１２月１０人、３月５人） ⑻ 行政視察（平成２３年度） 委 員 会 名 視察予算年額 常 任 総 務 委 員 会 １人 常任観光建設委員会 視 察 者 視 察 地 120,000 円 ６人 三田市、姫路市、芦屋市 〃 ７人 山陰海岸ジオパーク推進協議会事務局、 豊岡市、香美町、鳥取砂丘ジオパークセン ター、伊豆市、西伊豆町、松崎町 常任福祉文教委員会 〃 ７人 佐賀県、佐賀市、大野城市 議 会 運 営 委 員 会 ― ― 平成２２年度以降実施せず ※ このほか、個人調査活動（旅費年額１人８万円）を実施、海外視察旅費は平成 10 年度から実施を凍結してい る。 ⑼ 行政視察 受け入れ状況（平成２３年度、単位：件・人） 市議会 区議会 町・村議会 都道府県議会 その他 合 計 件数 人員 件数 人員 件数 人員 件数 人員 件数 人員 件数 人員 １４ １１７ ０ ０ １ ８ １ １４ １ １ １７ １４０ - 16 - ⑽ 加盟している各種議長会（平成２４年４月１日現在） 議 長 会 名 目 的 全 国 市 議 会 議 長 会 地方自治の本旨に沿い、都市の興隆発展を図る。 東海市議会議長会 静岡県市議会議長会 東海各市議会が協同して市政に関する諸般の事項を研究、審議し、都市の興隆発展に寄与 するとともに、相互の意思の疎通を図る。 静岡県の各市議会が緊密に連絡提携し、地方自治の本旨に沿って市議会の運営と市政各般 の事項を調査研究し、都市の興隆発展を図る。 静 岡 県 東 部 地 区 静岡県東部の各市に係る問題を協議し、かつ、静岡県市議会議長会の趣旨を円満に推進さ 市 議 会 議 長 会 せる。 全 国 競 輪 主 催 地 全国競輪主催地議会の議長が連絡協調して、自転車競技法の本旨にのっとり、競輪の興隆 議 会 議 長 会 発展を図る。 全 国 温 泉 所 在 都 市 温泉所在都市協議会と相提携し、温泉所在都市共通の問題を総合的に調査研究し、その解 議 会 議 長 協 議 会 決を図るために必要な税財源充足の方策等を推進し、もって地方財政の確立を図る。 国 際 特 別 都 市 議 会 国際特別都市建設連盟と相提携し、加盟都市に係る特別都市建設法及び国際観光文化都市の 議 長 協 議 会 整備のための財政上の措置等に関する法律の運用並びに建設事業の計画、実施 促進を図る。 静岡県地方議会 議長連絡協議会 静岡県内の各地方公共団体の議会の議長が相互に連携し、地方自治の振興を図る。 ⑾ 議会刊行物（平成２３年度） 会 議 録 定例会、臨時会などの本会議の会議録 55 部 市長ほか関係機関に配付 市議会だより 定例会等の市議会活動状況の広報紙（年４回発行） 29,900 部 市民ほか関係機関に配付 市 政 の 概 要 市政のあらましをまとめたもの（年１回発行） 議員ほか関係機関に配付 100 部 ⑿ 議会図書室蔵書数（平成２４年４月１日現在・会議録の数は除く。単位：冊） 区 分 総記 法律 地方自治 政治経済 社会 産業 教養 冊 数 ４７ １９ ３０４ ２５６ ６３ ７９ ２２２ - 17 - 資料 合計 １４８ １，１３８ ４ 歴代議長及び副議長 議 就任順位 長 氏 名 副 就任年月日 退任年月日 就任順位 氏 議 名 長 就任年月日 退任年月日 １ 太 田 兼 吉 昭 22.10.13 昭 24.10.13 １ 海 老 名 敏 郎 昭 22.10.13 昭 24. 9.12 ２ 斎藤喜代松 24.10.13 25.10.28 ２ 島 田 正 夫 24.10.13 25.10.28 ３ 島 田 正 夫 25.10.28 26. 9.29 ３ 鈴 木 正 夫 25.10.28 26. 9.29 ４ 村 上 延 雄 26.10.12 28. 1.29 ４ 浜 野 英 一 26.10.18 28. 1.29 ５ 石 川 明 作 28. 1.29 29. 4.24 ５ 萩 坂 英 吉 28. 1.29 29. 4.24 ６ 桜 井 建 29. 4.24 29.12.27 ６ 大 野 寿 一 29. 4.24 29.12.27 ７ 鳴 戸 善 六 29.12.27 30. 6.10 ７ 稲 葉 静 男 29.12.27 30. 9.29 ８ 小川徳太郎 30. 6.10 30. 9.29 ９ 杉 山 浅 一 30.10.12 31.11.14 ８ 村 上 米 雄 30.10.12 31.11.14 １０ 鈴 木 秀 雄 31.11.14 32.10.30 ９ 佃 峯 雄 31.11.14 32.10.30 １１ 鈴 木 進 作 32.10.30 33.10. 9 １０ 鳴 戸 三 郎 32.10.30 33.10. 9 １２ 山 本 増 衞 33.10. 9 34. 9.29 １１ 山 田 円 平 33.10. 9 34. 9.29 １３ 大 川 枝 鳥 34.10. 8 35.12.12 １２ 山田小三郎 34.10. 8 35.12.12 １４ 村 上 米 雄 35.12.12 36. 6.27 １３ 高橋萬之助 35.12.12 36.12.21 １５ 稲 葉 亀 雄 36. 6.27 36.12.21 １６ 浜 野 英 一 36.12.21 37.12.26 １４ 稲 葉 弥 二 36.12.21 37.12.26 １７ 稲 木 敏 郎 37.12.26 38. 9.29 １５ 石 和 勝 治 37.12.26 38. 9.29 １８ 山田小三郎 38.10. 8 39.10. 8 １６ 里 見 要 一 38.10. 8 39.10. 8 １９ 森 米治郎 39.10. 8 40.12.23 １７ 鈴 木 武 雄 39.10. 8 40.12.23 ２０ 井 原 一 夫 40.12.23 41.12.24 １８ 杉 本 賀 六 40.12.23 41.12.24 ２１ 村 上 延 雄 41.12.24 42. 9.29 １９ 佃 峯 雄 41.12.24 42. 9.29 ２２ 石 和 勝 治 42.10. 9 43.10. 9 ２０ 石 川 完 一 42.10. 9 43.10. 9 ２３ 浜 野 英 一 43.10. 9 44.10. 9 ２１ 中 村 和 夫 43.10. 9 44.11.17 ２４ 佃 峯 雄 44.11.17 46. 3.25 ２２ 梅 原 寿 夫 44.11.17 46. 3.25 ２５ 鈴 木 武 雄 46. 3.25 46. 9.29 ２３ 木 部 正 明 46. 3.25 46. 9.29 ２６ 中 村 和 夫 46.10.11 47.10. 7 ２４ 篠 原 与 作 46.10.11 47.10. 7 ２７ 石 川 完 一 47.10. 7 48.10. 3 ２５ 三 好 保 一 47.10. 7 48.10. 3 ２８ 浜 野 英 一 48.10. 3 49. 7. 8 ２６ 井 戸 栄 48.10. 3 49.10. 2 ２９ 杉 本 清 49. 8. 5 49.10. 2 ３０ 杉 本 賀 六 49.10. 2 50. 9.29 ２７ 中 田 誠 49.10. 2 50. 9.29 ３１ 篠 原 与 作 50.10. 9 51.10.13 ２８ 石 井 義 郎 50.10. 9 51.10.13 ３２ 木 部 正 明 51.10.13 52. 9.30 ２９ 斎 藤 富 一 51.10.13 52. 9.30 ３３ 山 口 治 郎 52. 9.30 53. 9.29 ３０ 芹 沢 昭 三 52. 9.30 53. 9.29 ３４ 杉 山 久 夫 53. 9.29 54. 9.29 ３１ 芹 沢 昭 三 53. 9.29 54. 9.29 ３５ 山 田 恒 夫 54.10.12 55. 9.30 ３２ 稲 葉 彦 一 54.10.12 55. 9.30 ３６ 石 井 義 郎 55. 9.30 56. 9.30 ３３ 杉 下 安 雄 55. 9.30 56. 9.30 ３７ 斎 藤 富 一 56. 9.30 57. 9.29 ３４ 中 山 由 雄 56. 9.30 57. 9.29 ３８ 稲 葉 彦 一 57. 9.29 58. 9.29 ３５ 白 井 隆 57. 9.29 58. 9.29 ３９ 杉 下 安 雄 58.10.11 59.10. 1 ３６ 鈴木藤一郎 58.10.11 59.10. 1 ４０ 中 山 由 雄 59.10. 1 60.10. 2 ３７ 水 谷 耕 治 59.10. 1 60.10. 2 - 18 - ４１ 鈴 木 武 雄 60.10. 2 61.12. 8 ３８ 佐 藤 新 吾 60.10. 2 61.12. 8 ４２ 中 村 和 夫 61.12. 8 62. 9.29 ３９ 高橋喜一郎 61.12. 8 62. 9.29 ４３ 朝 日 呼 我 62.10.13 63. 9.30 ４０ 斎 藤 保 彦 62.10.13 63. 9.30 ４４ 佐 藤 新 吾 63. 9.30 平 元.10. 3 ４１ 村 上 倍 夫 63. 9.30 平 元.10. 3 ４５ 久保田 光 平 元.10. 3 2. 9.28 ４２ 大 川 孝 夫 平 元.10. 3 2. 9.28 ４６ 白 井 隆 2. 9.28 3. 9.29 ４３ 戸 塚 嵩 2. 9.28 3. 9.29 ４７ 高橋喜一郎 3.10.11 4. 9.30 ４４ 山 本 猛 3.10.11 4. 9.30 ４８ 佐 藤 昭 吾 4. 9.30 5. 9.29 ４５ 大 島 健 次 4. 9.30 5. 9.29 ４９ 佃 弘 巳 5. 9.29 6. 8. 4 ４６ 志 太 隆 弘 5. 9.29 6. 8. 4 ５０ 志 太 隆 弘 6. 8. 4 6.12.21 ４７ 内野賢一郎 6. 8. 4 6.12.21 ５１ 志 太 隆 弘 6.12.21 7. 9.29 ４８ 内野賢一郎 6.12.21 7. 9.29 ５２ 斎 藤 保 彦 7.10.13 8. 9.30 ４９ 増 田 忠 一 7.10.13 8. 9.30 ５３ 村 上 倍 夫 8. 9.30 9. 9.30 ５０ 中 田 次 城 8. 9.30 9. 9.30 ５４ 掬 川 武 義 9. 9.30 10. 9.30 ５１ 佐 藤 美 音 9. 9.30 10. 9.30 ５５ 戸 塚 嵩 10. 9.30 11. 9.29 ５２ 肥 田 祐 久 10. 9.30 11. 9.29 ５６ 増 田 忠 一 11.10.13 12. 9.29 ５３ 平 沢 克 己 11.10.13 12. 9.29 ５７ 山 本 猛 12. 9.29 13.10. 2 ５４ 稲 葉 正 仁 12. 9.29 13.10. 2 ５８ 白 井 隆 13.10. 2 14.10. 1 ５５ 鶴 田 宝 樹 13.10. 2 14.10. 1 ５９ 久保田 光 14.10. 1 15. 6. 8 ５６ 鈴 木 克 政 14.10. 1 15. 9.29 ６０ 白 井 隆 15. 6.10 15. 9.29 ６１ 中 田 次 城 15.10.10 16.10. 1 ５７ 佐 藤 一 夫 15.10.10 16.10. 1 ６２ 三 枝 誠 次 16.10. 1 17.10. 3 ５８ 伊 東 良 平 16.10. 1 17.10. 3 ６３ 稲 葉 正 仁 17.10. 3 18. 9.28 ５９ 久保谷廠司 17.10. 3 18. 9.28 ６４ 森 一 徳 18. 9.28 19. 9.29 ６０ 土 屋 進 18. 9.28 19. 9.29 ６５ 佐 藤 一 夫 19.10. 9 21. 3. 9 ６１ 宮 﨑 雅 薫 19.10. 9 21. 9.30 ６６ 楠 田 一 男 21. 3. 9 21. 9.30 ６７ 久保谷廠司 21. 9.30 23. 9.29 ６２ 鳥 居 康 子 21. 9.30 23. 9.29 ６８ 土 屋 23.10.11 （現 在） ６３ 稲葉富士憲 23.10.11 （現 在） 進 - 19 - ５ 市議会議員選挙の記録 期 １ 補 欠 ２ 補 欠 ３ ４ 補 欠 ５ 選 挙 執 行 日 22.9.30 25.11.10 26. 9.24 29. 7.26 30. 9.27 34. 9.28 37. 7.24 38. 9.29 立 候 補 者 数 48 3 38 2 36 50 3 42 当日有権者数 18,406 18,709 20,550 20,386 28,511 31,331 33,357 35,957 投 票 者 数 16,648 11,222 19,785 16,240 26,184 29,842 28,755 33,972 棄 権 者 数 1,758 7,487 765 4,146 2,327 1,489 4,602 1,985 率 90.40 60.00 96.30 79.66 91.84 95.25 86.20 94.48 無 効 投 票 数 105 215 319 350 77 113 964 95 当 選 者 数 30 1 30 1 30 30 2 30 最高得票数 561 7,767 848 9,857 1,078 993 13,519 1,300 最低得票数 325 － 384 － 566 570 13,244 724 平均得票数 383 － 577 － 775 710 13,382 908 最 高 年 齢 61 40 65 42 66 64 59 67 最 低 年 齢 35 － 32 － 30 34 49 30 次 点 得 票 数 323 2,200 382 6,031 539 562 1,053 708 投 当 選 者 数 票 備 考 期 市長選と 市長選と 同時執行 同時執行 同時執行 補 欠 ６ 補 欠 ７ 補 欠 ８ 補 欠 ９ 選 挙 執 行 日 41. 2.19 42. 9.27 45. 7.22 46. 9.23 49. 7.24 50. 9.28 53. 7.23 54. 9.28 立 候 補 者 数 9 34 2 38 4 33 5 34 当日有権者数 37,329 37,512 43,143 43,423 47,424 48,018 48,840 49,256 投 票 者 数 29,082 34,394 31,893 40,027 38,247 41,589 27,100 41,821 棄 権 者 数 8,247 3,118 11,250 3,396 9,177 6,429 21,740 7,435 率 77.91 91.69 73.92 92.18 80.65 86.61 55.49 84.91 無 効 投 票 数 203 110 925 146 1,134 182 602 241 当 選 者 数 7 30 1 30 3 30 3 30 最高得票数 5,085 1,752 17,299 1,649 13,675 1,748 9,022 2,116 最低得票数 2,512 725 － 875 8,198 1,010 4,141 904 平均得票数 3,487 1,065 － 1,136 11,971 1,304 5,299 1,305 最 高 年 齢 63 67 64 69 58 69 63 73 最 低 年 齢 36 34 － 40 39 28 35 31 次 点 得 票 数 2,361 386 13,668 865 2,999 977 3,698 887 投 当 選 者 備 数 県教委と 票 考 市長選と 市長選と 市長選と 同時執行 同時執行 同時執行 ※ 選挙執行日の元号について、第１期～第１１期は昭和、第１１期補欠以降は平成である。 - 20 - 期 補欠 １０ 補欠 １１ 補欠 １２ 補欠 １３ 選 挙 執 行 日 57. 7.18 58. 9.25 61. 7.21 62. 9.27 2. 7.22 3. 9.22 6. 7.24 7. 9.24 立 候 補 者 数 2 33 4 29 1 29 2 28 当日有権者数 － 50,636 51,871 53,013 － 56,648 58,696 59,470 投 票 者 数 － 43,092 40,828 43,051 － 43,212 42,362 40,515 棄 権 者 数 － 7,544 11,043 9,962 － 19,436 16,334 18,955 率 － 85.10 78.71 81.01 － 76.28 72.17 68.13 無 効 投 票 数 － 234 4,006 276 － 297 4,063 326 当 選 者 数 2 30 2 26 1 26 1 26 最高得票数 － 1,694 15,445 1,806 － 2,193 22,014 2,909 最低得票数 － 932 12,796 1,201 － 1,209 － 844 平均得票数 － 1,344 9,205 1,534 － 1,550 － 1,435 最 高 年 齢 53 71 63 75 49 73 48 70 最 低 年 齢 52 35 56 35 － 26 － 30 次 点 得 票 数 － 882 6,395 1,119 － 市長選と 同時執行 無 投 票 1,139 16,282 615 投 当 選 者 数 票 市長選と 備 考 市長選と 同時執行 同時執行 無 投 票 期 同時執行 １４ 補欠 １５ 補欠 １６ 補欠 １７ 選 挙 執 行 日 11. 9.26 14. 7.21 15. 9.21 17. 5.29 19. 9.23 21. 5.24 23.9.25 立 候 補 者 数 30 2 26 2 29 4 30 当日有権者数 61,050 61,346 61,712 － 62,418 62,048 62,076 投 票 者 数 43,203 29,209 35,539 － 39,626 39,774 37,531 棄 権 者 数 17,847 32,137 26,173 － 22,792 22,274 24,545 率 70.77 47.61 57.59 － 63.48 64.10 60.46 無 効 投 票 数 371 1,834 339 － 312 1,843 330 当 選 者数 26 1 24 2 22 2 22 最高得票数 2,508 14,914 2,840 － 1,972 13,464 2,104 最低得票数 1,074 － 700 － 1,115 10,125 1,144 平均得票数 1,576 － 1,437 － 1,561 11,795 1,415 最 高 年齢 70 54 67 57 70 46 69 最 低 年齢 34 － 27 45 41 42 44 次 点 得 票 数 987 12,459 649 － 1,028 8,810 1,016 投 当 選 者 数 市長選と 票 備 市長選と 考 100 90 80 70 同時執行 96.30 90.40 市長選と 同時執行 無 投 票 91.84 投 票 率 の 変 遷 94.48 95.25 市長選と 同時執行 （補欠選挙は除く、単位：％） 92.18 91.69 86.61 84.91 85.10 81.01 76.28 70.77 68.13 60 57.59 50 - 21 - 63.48 64.1 60.46 企 画 １ 歴 代 三 役 〔市長公室課〕 ⑴ 市長 （平成２４年４月 1 日現在） 順位 氏 名 就 任 退 任 順位 初代 石 川 ２代 太田賢治郎 26. 9.25 29. 7.25 11 代 芹 沢 昭 三 ３代 稲 葉 兵 吉 29. 7.26 33. 7.25 12 代 芹 沢 昭 三 平成 2. 7.26 ４代 沼 田 元 弌 33. 7.26 37. 7.25 13 代 鈴木藤一郎 6. 7.26 10. 7.25 ５代 沼 田 元 弌 37. 7.26 41. 7.25 14 代 鈴木藤一郎 10. 7.26 14. 7.25 ６代 稲 木 敏 郎 41. 7.26 45. 7.25 15 代 鈴木藤一郎 14. 7.26 17．4.12 ７代 稲 木 敏 郎 45. 7.26 49. 7.25 16 代 佃 弘 巳 17．5.29 21. 5.28 ８代 稲 木 敏 郎 49. 7.26 53. 7.25 17 代 佃 弘 巳 21. 5.29 (現 在) ９代 稲 木 敏 郎 53. 7.26 57. 7.25 哲 昭和 22. 9.25 昭和 26. 9.24 10 代 ⑵ 助役 順位 氏 初代 大 沼 ２代 太 田 氏 名 就 芹 沢 昭 三 任 昭和 57. 7.26 退 任 昭和 61. 7.25 61. 7.26 平成 2. 7.25 6. 7.25 ※ 平成１９年４月１日から副市長に名称変更 名 就 任 退 任 順位 氏 名 就 任 退 任 広 吉 昭和 22.12.10昭和 26.10.18 10 代 杉山 嘉一 53.11.28 57.11.27 兼 吉 26.11.17 29. 5.29 11 代 宮﨑 三 輝 昭和 57.12. 8 昭和 61.12. 7 ３代 山本五郎左衛門 29. 8.12 30. 9.25 12 代 宮﨑 三輝 61.12. 8 平成 2.12. 7 ４代 桜 井 建 31. 2.28 33. 8. 5 13 代 宮﨑 三 輝 平成 2.12. 8 6.12. 7 ５代 真 田 潔 33.10. 9 37.10. 8 14 代 堀野 晋平 6.12.21 10.12.20 ６代 杉 山 嘉 一 37.11.28 41.11.27 15 代 堀野 晋平 10.12.21 14.12.20 ７代 杉 山 嘉 一 41.11.28 45.11.27 16 代 田巻 浩 14.12.25 17. 3.23 ８代 杉 山 嘉 一 45.11.28 49.11.27 17 代 青 木 昇 17．6.15 19. 3.31 ９代 杉 山 嘉 一 49.11.28 53.11.27 ⑶ 副市長 （平成２４年４月 1 日現在） 順位 氏 名 就 任 退 初代 石 井 勇 平成 19. 4. 1平成 23. 3.31 ２代 石 井 勇 平成 23. 4. 1 （現在） 初代 原 崇 原 崇 （現在） 19. 4. 1 任 順位 23. 3.31 ２代 氏 名 就 任 23. 4. 1 退 任 ⑷ 収入役 順位 氏 名 就 任 退 任 順位 初代 高橋 義 夫 昭和 22.11.20 昭和 26.11.19 ９代 大胡 ２代 高橋 義夫 26.11.20 29. 4.30 10 代 稲葉 礼一郎 57.12. 8 ３代 木村 茂 29. 8.12 33. 8.11 11 代 稲葉 礼一郎 61.12. 8 平成 2.12. 7 ４代 木村 茂 33.10. 9 37.10. 8 12 代 土屋 一男 平成 2.12. 8 6.12. 7 ５代 青木 茂樹 37.11.28 41.11.27 13 代 佐藤 哲郎 6.12.21 10.12.20 ６代 青木 茂樹 41.11.28 45.11.27 14 代 佐藤 哲郎 10.12.21 14.12.20 ７代 大胡 昭 45.11.28 49.11.27 15 代 三橋 政昭 14.12.25 17．6.28 ８代 大胡 昭 49.11.28 53.11.27 ※ 平成１９年４月１日、収入役廃止 - 22 - 氏 名 就 任 退 任 昭 昭和 53.11.28 昭和 57.11.27 61.12. 7 ２ 市 表 彰 〔市長公室課〕 ⑴ 功労者・有功者数 年 度 功労者 有功者 年 度 功労者 有功者 年 度 ６名 ５５名 平成 11～15 年 １１名 ４０名 平成２０年 昭和３１～４０年 功労者 有功者 ０名 ６名 ４１～５０年 １４ ５８ １６年 ３ ７ ２１年 ０ ９ ５１～６０年 １０ ５８ １７年 １ １ ２２年 ０ ６ ６１～６３年 ５ ２３ １８年 ０ ３ ２３年 １ ６ １２ ５９ １９年 １ ４ ６４ ３３５ 平成元年～10 年 合 計 ３ 第四次伊東市総合計画 〔行政経営課〕 第一次伊東市総合開発計画（昭和４８～６０年度） 、第二次伊東市総合計画（昭和６１～平成１２年度） 、第 三次伊東市総合計画（平成１３～２２年度）に引き続き、第四次伊東市総合計画を策定した。 第四次伊東市総合計画は、本市の中長期的な行財政運営の指針として、また、市の最上位計画として位置づ けられるもので、基本構想、基本計画及び実施計画から成る。 基本構想は、平成２３年度から平成３２年度までの１０年間で目標年度における本市のあるべき将来像を示 し、それを実現するための基本的な施策の大綱を定めるものである。 第九次基本計画は、基本構想に定める将来像及び施策の大綱を実現するため、計画期間（平成２３～２７年 度）の各分野における現状、問題点を把握し、施策の基本的な方向性を定めるものである。 実施計画は、基本計画の施策の基本的な方向性をもとに、その実施及び効果について毎年度検証、再評価を 行い、財政計画とともに具体的実施について計画するものである。 ⑴ まちづくりの基本理念 これからのまちづくりを進める上で、基礎となる考え方を次のとおり定めた。 ア 自立と共生 市民自身の自主的な活動を大切にしながら、地域で共に支え合うまちづくりを尊重します。 イ 交流と連携 伊東市の豊かな自然環境と立地条件をいかし、人・物・情報等の交流・連携を通じて、未来に向けて活力 を創造するまちづくりを尊重します。 ウ 参画と協働 市民と行政が情報を共有し、同じ目標に向かって新たな価値を生み出すまちづくりを尊重します。 ⑵ 将来像 ずっと住みたい また来たい 健康保養都市 いとう （将来像イメージ） ○豊かな自然と良好な住環境の下、安全・安心で快適に暮らすことができ、市民が「住んでよかった、ずっと 住み続けたい」と実感できるまち ○温泉を始め、美しい自然景観や歴史・文化など、伊東市固有の地域資源と人情味あふれるおもてなしの心を 通じ、来遊客が「また来たい」と思い、多くの人があこがれ、 「住んでみたい」と思う魅力的なまち - 23 - ⑶ 政策大綱 ア やさしさと笑顔にあふれる健康なまち（政策目標１） 素晴らしい自然環境の中で、子どもから高齢者まで、健康でいきいきと暮らせる地域をつくり、やさしさ と笑顔があふれるまちを目指す。 施策分野 １ 地域医療の充実、２ 健康づくり支援、３ 出産・子育て支援の充実、４ 保育の充実、 ５ 高齢者福祉の充実、６ 障がい者福祉の充実、７ 地域福祉の充実、８ 保険・年金制度の運営 イ 安全・安心で快適なまち（政策目標２） 防災対策や消防・救急体制の充実、地域ぐるみの防犯活動の推進を通じて、住んでいる人はもちろん訪れ る人の誰もが、安全・安心で快適に過ごすことができるまちを目指す。 施策分野 １ 消防・救急体制の強化、２ 災害対策の充実、３ 総合治水対策の強化、４ 地域安全活動の充実、 ５ 安全な水の安定供給、６ ごみ対策の充実、７ 環境にやさしいまちづくり、８ 生活排水対策の充実、 ９ 良好な住環境の整備、10 潤いと活気のあるまちづくり、11 公共交通体系の充実、12 道路環境の整備 ウ 心豊かな人を育み、生涯にわたって学習できるまち（政策目標３） 豊かな自然と調和した住環境の中で、人々が心豊かにいきいきと暮らし、誰もが「住んでみたい、住んで よかった」と実感できる教育・文化のあるまちを目指す。 施策分野 １ 教育環境の整備、２ 教育の充実（幼稚園） 、３ 教育の充実（小・中学校） 、４ 生涯学習活動の推進、 ５ 市民スポーツ活動の支援、６ 歴史・芸術文化の振興、７ 国際交流の推進、８ 青少年の健全な育成 エ 場の力が創造する魅力・活力のあるまち（政策目標４） 温泉を始め、美しい自然景観や伝統ある歴史・文化などの固有の地域資源と、多様な人材が存在する伊東 の「場の力」をいかして、新たな産業を創出するとともに、次代を担う若者の雇用の場を確保し、魅力・活 力に満ちあふれたまちを目指す。 施策分野 １ 観光の振興、２ 健康保養地づくりの推進、３ 広域連携による誘客の拡充、４ 商工業の振興、 ５ 農林業の振興、６ 水産業の振興 オ 構想の推進 「市民参画によるまちづくり」 、 「市民の信頼に応える行政運営」 、 「健全な財政運営」の３つの施策により、 この基本構想を推進していく。 ⑷ 重点施策 本市が抱える課題の解決に向け、８つの重点施策（健康・子育て支援・危機管理・環境・教育・観光・経済 対策・改革）を定め、部局を超えて横断的に、優先して展開していく。 それぞれの頭文字から「いとう８Ｋ」と総称する。 - 24 - ⑸ 成果指標 第九次基本計画では、施策分野ごとの目標（目的）とその達成状況を数値化した成果指標を設定している。 計画全体で５１の指標を掲げており、定期的な評価・検証により、実効性の高い計画の進行管理を可能にする ものである。 ○成果指標一覧（抜粋） 施策分野 指標 上段：時 点 下段：現状値 目標値 （平成２７年度） 平成２０年１２月 1-1 地域医療の充実 市内医療機関の医師、看護師数 1-2 健康づくり支援 健康寿命 男性７５．３歳 女性７９．６歳 1-3 出産・子育て支援の充実 子育てを楽しいと思う親（父 親・母親）の割合 平成２３年度 1-5 高齢者福祉の充実 元気な高齢者の割合 2-1 消防・救急体制の強化 医師１０５人 看護師４８１人 医師１１５人 看護師５３４人 平成２３年 安全な水の安定供給 ９４．００％ 平成２３年度末 ８４.７％ ８６.５％ 平成２３年 市民等による心肺蘇生法とＡ ＥＤの実施率 ３２％ 水質・安定供給・水道料金など 2-5 ９６.２０％ 男性７６歳 女性８１歳 ６０％ 平成２１年度 を総合的に評価した場合の、満 ８６％ 足している使用者の割合 ８８％ 平成２３年度 2-6 ごみ対策の充実 リサイクル量（資源化率） 2-9 良好な住環境の整備 民間住宅の耐震化率 3-1 教育環境の整備 学校施設の耐震化率 ２０.０９％ ２１.９８％ 平成２０年 ７５％ ９０％ 平成２３年度末 割合 市民１人当たり図書貸出し冊 3-4 生涯学習活動の推進 4-1 観光の振興 観光客数 4-4 商工業の振興 商品販売額 平成２２年度 中<学校 > 教育の充実（小・中学校） 小<学校 > 3-3 学校が楽しいと思う子どもの ８２．４％ 平成２２年度 ８８.８％ ７６％ ９３％ ８１％ 平成２３年度 ３．１０冊 数 １００％ ４.５０冊 平成２３年度 ６２２万人 ６８０万人 平成１９年 １,３１３億円 - 25 - １,３８０億円 ４ 行 政 機 構 〔行政経営課〕 ⑴ 行政機構図（平成２４年４月１日現在） ◎ 企 画 部 副 市 長 理 務 ☆ 市 部 民 部 ☆ 健 康 福 祉 部 （福祉事務所） [ 次 長 ] （健康医療課長兼務） ◎ 観 光 経 済 部 副 市 長 ◎ 建 設 部 委 員 会 危 機 対 策 課 ・危機対策担当 情 報 政 策 課 ・情報政策係 庶 務 課 ・庶務係・文書法制係・契約検査係 財 政 課 課 税 課 ・財政担当 ・管財係（土地開発公社） ・市民税係・資産税係 収 納 課 ・管理係・収納係 市 民 課 ・市民係（連絡所）・出張所5・市民生活係 環 境 課 ・環境政策係・美化推進係・清掃施設係 保 険 年 金 課 ・国民健康保険係・後期高齢者医療係 ・年金係 社 会 福 祉 課 ・福祉総務係・障害福祉係・保護係 高 齢 者 福 祉課 ・長寿支援係・介護保険係 健 康 医 療 課 ・子育て支援係・健康増進係 ・地域医療推進室（夜間救急医療センター） 観 光 課 ・企画宣伝係・観光施設係 産 業 課 ・農林水産係・商工労働係 競 輪 事 業 課 ・競輪事業担当 建 ・建設総務係・土木係 設 課 ・建築住宅係・建築指導係 都 市 計 画 課 ・計画係・まちづくり推進係 下 水 道 課 ・経理係・施設建設係 （水道事業） 水 道 課 ・水道総務係・給水計画係・施設管理係 会 計 管 理 者 会 計 課 ・出納係 ☆ 消 防 本 部 育 ・市長公室・地域政策担当 建 築 住 宅 課 ◎ 上 下 水 道 部 教 ・企画政策担当・職員係 市 長 公 室 課 事 ☆ 総 市 長 行 政 経 営 課 ☆ 教 [ 育 次 長 消 防 総 務 課 ・庶務係・管理係 企 画 指 令 課 ・企画係・指令係 予 防 課 ・予防係・危険物係 消 防 署 部 教 育 総 務 課 ] 教 育 指 導 課 （教育 総務 課長 兼 務 ） 幼 児 教 育 課 生 涯 学 習 課 ・警防係・査察係・救急係 ・支署・分遣所２ ・教育総務係（小学校10・中学校5） ・教育政策係 ・教育指導担当 ・幼児教育担当（幼稚園11・分園4） （保育園5・さくら保育園） ・生涯学習係（公民館） ・図書館・スポーツ振興係 ☆ 選 挙 管 理 委 員 会 事 務 局 ☆ 監 員 事 務 局 会 事 務 局 ［局長は産業課長兼務］ 会 事 務 局 ・議会担当 会 ［ 庶 務 課 ］ ☆ 固定資 産 評 価 審査 委員 会 ［ 庶 務 課 ］ ◎ 農 査 業 ◎ 市 ☆ 公 委 委 員 議 平 委 員 ［庶務課兼務］ ※ ◎☆ は 、 副 市長 の事務 分 担 。 ◎石 井 勇副 市 長 ☆ 原 崇 副市 長 - 26 - ⑵ 庁議 政 策 会 議 市行政運営の最高会議とし、部長職以上をもって構成し、市行政の基本方針及び重要事項を 協議するとともに、適正かつ効率的な行政運営を図ることを目的として、月２回開催する。 関係部課 長 部局間に係る施策の策定及び執行に関し、協議・調整を行うことを目的とし、必要の都度 会 開催する。 議 課 長 会 議 各課間の連絡・調整を図ることを目的とし、年４回開催する。 ５ 行政事務改善 〔行政経営課〕 ⑴ 組織機構改革 ２１年度 ・多種多様な災害に対して迅速・的確な体制の確立を図るため、危機管理監を新設 ２２年度 ・市民の期待が高まる新市民病院の建設と福祉行政の拡充を図るため、保健福祉部門に理事職を新設 ・市民課市民窓口係と整備係を統合、市民係、出張所に改組 ・生活防災課防災対策係を危機対策室へ改名 ２３年度 ・建設課土木建設係と維持管理係を統合、建設総務係、土木係に改組 ・都市計画課計画係と交通企画係を統合、計画係、まちづくり推進係に改組 ・水道業務課と水道工務課を統合し、水道課を新設 ・生涯学習課生涯学習係と文化係を統合、生涯学習係、図書館、スポーツ振興係に改組 【基本方針】 ① 簡素で効率的な組織機構の構築 ② 市民に分かりやすい組織・名称の見直し ③ 事務スペースの見直し 【主な改組点】 ２４年度 ・危機管理体制の充実を図るため、企画部に危機対策課を新設 ・企画政策課と秘書課の業務を見直し、行政経営課と市長公室課を新設 ・市民部に保険年金課を移管 ・保健福祉部を健康福祉部に改め、子育て健康課と地域医療課を統合し、健康医療課を新設 ・建築課を建築住宅課に、学校教育課を教育指導課へ改名 ※ 全体として、９部３６課７４係を９部３５課７４係に再編成 ⑵ 行財政改革 伊東市行財政改革大綱については、市民代表から成る「伊東市行政改革懇談会」の提言を受け、庁内の検討を 加え、平成１７年３月に策定（実施期間：平成１７年度～平成１９年度）した。その後、平成１８年３月に、国 の「行政改革の推進のための新たな指針」に沿い、実施期間を平成２１年度まで延長し、平成２２年３月には、 不断に行財政改革を推進することが重要であるとの考えから、実施期間を平成２３年度まで延長するとともに、 新規計画の追加や新規目標の設定等の改訂を行った。 行財政改革の実施に当たっては、事務事業の見直し、組織・機構の見直し、定員管理・給与の適正化、職員の 能力開発の推進・人材の育成、高度情報化の推進、財政の健全化、市民参画のまちづくり、その他の８項目を重 点事項としており、平成２２年度実施計画の実施状況は、１０３項目のうち８３項目について進捗が図られ、実 施率は８０．６％となっている。 また、 「伊東市行政改革懇談会」から提出された提言や市民からの意見などを基に、平成２４年４月に新たな 行財政改革大綱（伊東市公共経営改革大綱）を策定し、平成２４年度から平成２７年度までの期間の公共経営 における改革の取り組みを示している。 - 27 - ⑶ 情報機器及び行政情報システムの導入運営 〔情報政策課〕 事務処理の迅速化と合理化のため情報機器及び行政情報システムを導入、運営し、市民サービスの向上を図 っている。 ① 主な業務の処理経過（平成２４年４月１日現在） 年 度 ホストコンピュータ処理 情報系処理 昭和 43 電子計算機を導入し、固定資産税・市民税・軽自動車税・ ～45 54 国民健康保険税・給与・水道料金について電算化する。 伊東市電子計算組織の運営に関する条例制定 57～58 オンライン処理を開始し、 市民課窓口にて各種税証明書 等の発行を開始 60 ワープロ・パソコン導入開始 62～63 住民記録の漢字オンライン化実施 出納管理システム導入 平成 4 「第 1 次伊東市電算化 OA 化中期計画」策定 6 出張所（宇佐美・対島）とオンライン開始 8 出張所（川奈・富戸） 、東松原町連絡所とオンライン開始 9 伊東市個人情報保護条例制定により伊東市電子計算組織 「第２次伊東市行政情報化推進計画」策定、伊 の運営に関する条例を廃止し、伊東市電子計算組織の運 東市ホームページ開設、伊東市インターネット 営規程を制定 ホームページ運営委員会設置要綱制定 13 「第３次伊東市総合行政情報化推進計画」策定 14 住民基本台帳ネットワーク参加 本庁内に情報系ＬＡＮ敷設、伊東市ホームペー ジ作成ガイドライン及び伊東市電子メール使用 ガイドライン制定 15 出先５カ所情報系ＬＡＮ敷設、総合行政ネット ワーク(LGWAN)参加、公的個人認証事務開始 16 保健福祉センター内健康推進課とオンライン開始 「第４次伊東市総合行政情報化推進計画」 、 「情報セキュリティポリシー」策定 17 セキュリティ強化（電算室入口に静脈認証装置設置・窓 口端末機に指紋認証装置設置） 18 コンビニ収納開始（固定資産税・市県民税・軽自動車税・ 一人 1 台パソコン整備（２１６台導入） 国民健康保険税） 、荻出張所オンライン開始 消防署の支署・分遣所にＬＡＮ敷設 19 後期高齢者医療制度対応システム 市ホームページリニューアル、Ｅメールによる 戸籍システム導入 情報提供サービス開始、市出張所にＬＡＮ敷設 ファイルサーバ導入、 「第５次伊東市総合行政情 報化推進計画」策定 20 各種証明書等Ａ判化 市ホームページにバナー広告掲載 シンクライアント導入 21 セキュリティ強化（侵入検知システム導入及び端末機セ キュリティ対策実施） 22 市ホームページ多言語化 「第６次伊東市行政情報化計画」策定 23 国税連携システム導入 市メールマガジンの登録メールアドレス数を１ 万から２万へ上限拡大 送信ドメイン認証技術導入 - 28 - ② 電子計算機による処理対象業務（平成２４年４月１日現在） 対 象 業 務 住民記録関連 業 務 明 細 住民基本台帳・印鑑登録・外国人登録・住登外・人口統計・選挙・学齢簿管理・健康管理 市民税普通徴収・市民税特別徴収・法人市民税・固定資産税・土地一筆管理・家屋一棟管理・償 税 務 関 連 却資産一品管理・軽自動車税・国民健康保険税・税収納消込（特徴・普徴・固定・軽自・国保・ 法人） ・口座振替・税務証明 料 金 関 連 住宅使用料・上下水道（一部） ・国民年金・福祉年金・料金収納消込・口座振替 福 祉 関 連 児童手当・老齢福祉年金・生活保護・介護保険・後期高齢者医療 内部事務関連 給与・人事記録・統計 そ 畜犬登録 の 他 ③ 電子計算機の機器構成（平成２４年４月１日現在） 装 中 置 央 処 名 理 装 台 数 置 備 １式 富士通 PRIMEFORCE4015M・主記憶 512ＭＢ フ ロッピ ーディ スク 装置 １台 3.5 インチ 磁 １台 442.26ＧＢ（2.835ＧＢ×156) 気 デ ィ ス ク 考 装 置 ラ イ ン プ リ ン タ 装 置 ３台 日本語 8,250 行/分、4,000 行/分、日本語インパクト 400 行/分 カートリッジ磁気テープ装置 ２台 ＣＭＴ・ＬＴＯ 印 ３台 影 リ ー ダ ー フロッピーデータエントリー装置 ホ ス ト 連 動 端 ２台 ＥＭ586／ＦＤ 末 ７７台 情報系ＬＡＮ接続パソコン ４５４台 単 独 処 理 用 パ ソ コ ン ４２台 ６ 市民参画のまちづくりの推進 〔市長公室課〕 近年、地方分権の進展とともに各自治体の自主性と自立性が求められており、また、市民の価値観が多様化す る中で、さまざまな行政ニーズへの対応が要請され、これに対応していくために、多くの市民がまちづくりに参 画していくことが求められている。 「市民参画のまちづくり推進計画」策定に当たり、市民、職員双方の多様な意見を反映させるため、市民によ る「伊東まちづくり市民会議」と、職員による「いとう５０人委員会」において具体的な推進方策について検討 を行った。さらに、推進計画骨子案・推進計画案をまとめた段階でパブリックコメントを実施し、 「推進計画」 を作成した。本計画は、市民参画の基本的な考え方や役割分担、具体的な取り組みなど、まちづくりや市政への 市民参画を推進する方針・施策を明らかにするものである。 市民活動支援センター運営事業 平成１６年１１月２５日に市民による魅力あるまちづくりを推進し、支援するための活動・交流拠点として市 民活動支援センター「Ｐａｌ（ぱる） 」を設置した。 年度 午前 午後 夜間 （利用状況 単位：人） 合計 ２１ １０ ４３１ １９７ ６３８ ２２ ２５ ３２６ ２２３ ５７４ ２３ ３７ １９５ ２９１ ５２３ - 29 - 備 考 ７ 特別職及び職員 〔行政経営課〕 ⑴ 特別職の報酬（平成２４年４月１日現在） 職 名 支給区分 市 金 額 長 月 額 長 〃 646,000 員 〃 監査委員（学識経験者） 職 支給区分 703,000 円 教 育 委 員 会 委 員 長 〃 35,000 30,000 監 査 委 員 （ 議 会 選 出 ） 〃 43,000 〃 110,000 選 挙 管 理 委 員 会 委 員 長 〃 25,600 選 挙 管 理 委 員 会 委 員 〃 20,900 日 額 8,300 選挙立会人・開票立会人 日 額 6,800 公 平 委 員 会 委 員 長 〃 8,500 員 〃 7,500 固定資産評価審査委員会委員長 〃 8,500 固定資産評価審査委員会委員 〃 7,500 農 長 月 額 28,500 員 月 額 22,800 社 会 教 育 委 員 会 委 員 長 日 額 7,500 社 会 教 育 委 員 会 委 員 日 額 6,000 国民健康保険運営協議会会長 〃 7,500 国民健康保険運営協議会委員 〃 6,000 〃 18,000 〃 13,000 〃 7,500 〃 6,000 〃 7,500 〃 6,000 教 公 農 育 育 平 業 委 委 委 員 員 員 会 会 会 委 委 委 介護認定審査会委員（医師を除く。 た だ し 、 歯 科 医 師 を 含 む 。） 介護保険運営協議会委員 その他法令及び条例に規定す る 委 員 会 委 員 市 長 金 額 月 額 教 807,000 円 副 名 選 挙 長 ・ 開 票 管 理 者 ・ 投票管理者・投票立会人 業 委 員 会 会 介護認定審査会委員（医師に限る 。 た だ し 、 歯 科 医 師 を 除 く 。） 介護保険運営協議会会長 その他法令及び条例に規定する 委 員 会 委 員 長 その他特別職の非常勤職員 〃 6,000 円以内 ⑵ 職員の給料（平成２４年４月１日現在、単位：人・歳・円） 職種別平均給料 区 分 一 般 行 政 職 職階別平均給料 職員数 平均年齢 平均給料 区 分 職員数 平均年齢 平均給料 297 39.05 311,252 部 長 職 10 56.05 436,230 職 46 35.06 281,230 次 長 職 3 55.11 421,833 薬剤師・医療技職 10 43.10 345,390 課 長 職 30 54.02 415,990 看護・保健職 25 43.02 311,292 課長補佐職 54 47.05 385,145 福 祉 職 63 41.07 324,362 係 長 職 137 47.01 366,802 消 防 職 105 39.11 312,902 その他職員 494 36.11 284,602 企 業 職 17 42.04 328,370 技 能 労 務 職 112 46.05 344,012 合計・平均 728 40.08 315,592 幼稚園教育職 48 38.01 294,218 その他の教育職 5 47.02 409,960 税 合 務 計 728 40.08 315,592 高校卒 初任給 139,100 短大卒 151,700 ※Ｈ２４．１．１以降適用の本俸 - 30 - 大学卒 169,200 （３） 職員職種別配置表 （平成２４年４月１日現在） 部 長 職 企 画 部 市 長 事 務 部 局 佐 長職 事 務 技 術 技労 術門 務 他職 能職 1 1 経 営 課 1 2 5 4 市 長 公 室 課 1 2 2 2 危 機 対 策 課 1 1 1 2 1 情 報 策 課 1 4 1 6 2 10 4 12 1 政 小 計 1 理 事 12 1 8 6 1 1 8 35 1 1 1 庶 務 課 1 2 2 財 政 課 1 1 3 4 9 課 収 税 納 課 課 1 1 2 2 3 3 20 11 26 17 4 7 11 45 課 1 3 7 13 課 1 2 7 5 課 1 1 4 12 3 6 18 30 課 1 2 3 17 1 24 課 1 1 3 8 4 17 3 5 9 18 36 2 6 11 34 23 78 課 1 2 2 8 課 1 1 3 5 課 1 1 1 2 3 4 6 15 1 1 2 2 5 6 3 2 3 1 2 3 2 1 9 3 6 14 7 4 35 1 2 1 19 36 72 144 6 1 1 7 3 3 1 15 1 3 4 5 3 16 2 4 11 8 6 32 2 1 5 小 計 1 市 民 部 民 環 境 保 険 年 金 小 計 会 高 福 齢 健 者 康 祉 福 祉 医 療 課 小 計 観光経済部 観 都 1 1 光 業 輪 事 業 小 計 建 建 築 宅 課 課 市 計 画 課 計 課 上下水道部 下 1 7 道 水 道 課 1 教 育 部 33 29 78 29 122 1 1 1 34 19 2 育 総 務 課 5 2 14 11 5 57 33 委 1 1 2 1 3 5 9 2 6 3 5 5 2 13 15 6 25 校 1 2 3 稚 園 37 7 55 51 14 69 105 48 4 205 民 4 館 事 務 務 消 3 24 3 16 局 1 1 2 2 6 局 1 1 1 3 中 計 1 局 防 合 計 31 1 7 1 事 会 11 園 公 務 員 員 1 校 事 委 1 学 館 ･ 小 計 会 376 学 育 書 31 1 1 事 教 育 指 導 課 務 局 幼児教育課（ さく ら保 育園 含む 。 ） 生 涯 学 習 課 1 15 10 1 教 業 2 課 小 計 査 1 1 水 69 1 1 中 計 16 24 1 設 住 会 議 1 1 小 計 小 教 中 育 機 幼 関 保 図 1 1 産 競 1 1 1 1 健康福祉部 社 10 1 市 農 技専 係 長 職 政 総 務 部 監 課補 課 長 職 行 建 設 部 外 局 次 長 職 1 1 3 10 1 3 4 6 23 11 30 18 54 62 134 1 71 27 171 6 12 注）技術他専門職＝運転士、栄養士、看護師、保育士、教諭、保健師、消防士、養護師、学芸員、美化指導員、指導主事、介護指導員 注）技能労務職＝美化員、作業員、調理員、用務員 - 31 - 176 233 105 48 81 352 728 ⑷ 職員研修（平成２３年度実施分） ① 独自研修 区分 名 称 内容・対象 者等 日 数 修了者 新任管理者研修 管理者としての心構え（新任管理者） １．５時間 １５人 新任監督者研修 監督者としての心構え（新任監督者） 〃 ３１人 新規採用職員研修（前期） 市長訓示ほか市役所の仕組み（新規採用職員） ７日 １７人 階層別研修 〃 （中期） 伊東市の文書・予算（新規採用職員） １日 １７人 〃 （ﾌｫﾛｰｱｯﾌﾟ） ３カ月間を振り返る（新規採用職員） ２時間 １６人 〃 （後期） １日 １７人 １日 １７人 ４時間 １７人 １年間の振り返りと次年度に向けて（新規採用職員） 〃 （伊東市の防災） 防災の基礎知識（新規採用職員） 〃（普通救命講習Ⅱ） ＡＥＤの使い方等（新規採用職員） クレーム対応力向上研修 クレーム対応の手法（採用２・３年目の職員） １日 ２５人 中堅職員研修 問題解決の技法（中堅職員） ２日 ２８人 危機管理研修 リスクマネジメント（課長） １日 ２３人 通信教育研修 自己啓発促進（希望者） ４カ月 ２人 ３０日 １３人 １.５時間 ３０人 情報ｾｷｭﾘﾃｨ研修（e-ﾗｰﾆﾝｸﾞ） 情報保護の重要性（採用２年目の職員） 専門研修 情報ｾｷｭﾘﾃｨ研修 情報保護の重要性（全職員） メンタルヘルス研修 メンタルヘルスの基礎知識（係長以下） ２時間 ８０人 普通救命講習 普通救命講習Ⅱの取得（全職員） ４時間 １０人 交通安全研修 講演及び交通安全映画上映（運転免許所持者） 不当要求防止責任者講習会 不当要求行為の対応策（課長・課長補佐） ３時間 ３３人 公務意識向上研修 国県派遣職員の講話（全職員） １時間 ３１人 １時間×２回 １１７人 ② 派遣研修 名 称 民法研修 主催・派遣先 静岡県市町村振興協会 派遣対象者 日 数 修了者 主事以上 ２日 ６人 行政争訟研修 〃 〃 ２日 ２人 法制執務（初級）研修 〃 〃 ２日 ５人 法制執務（中級）研修 〃 〃 ２日 １人 地方公務員法研修 〃 〃 ２日 １人 自治大学校第２部課程第１６２期 自治大学校 主査・係長以上 ４７日 １人 自治大学校第２部課程第１５９期事後研修 〃 〃 １日 １人 主事以上 ２日 ３人 〃 １年 １人 主査 １年 １人 〃 １年 １人 主事 １年 １人 全職員 ― 主事以上 １日 １人 〃 ２日 １人 〃 １１日 １人 キャリアデザイン研修 市職員研修協議会東部ブロック 県人事交流（派遣） 経営管理部自治局自治財政課 県人事交流（受入） 観光経済部観光課 県人事交流（受入） 保健福祉部子育て健康課 国派遣 内閣府 特別研修 各所 研修担当者研修 静岡県市町村振興協会 行政法研修 住民税課税事務 〃 市町村職員中央研修所 - 32 - ９９人 ８ 広 報 広 聴 〔市長公室課〕 ⑴ 広報活動（平成２３年度） 事 広 業 報 名 い と う 声 の 広 報 い と う 内 容 等 市の広報紙「広報いとう」を、行政協力委員等の協力を得て各町内会等の市内全 世帯や関係機関等へ配布（月２９，９００部発行）するとともに、ホームページ に掲載し全国に伊東市の情報を発信 「広報いとう」を朗読ボランティアの協力で録音し、目の不自由な希望者へ郵送 （月１５本配布） 「広報いとう」をボランティアの協力で点訳し、目の不自由な人を対象に発行 （月１部発行） 拡大した「広報いとう」のみんなのこよみと毎月の相談業務を、弱視の人に郵送 拡 大 広 報 い と う 発行（月７部発行） 点 字 広 報 い と う 市民便利帳「with」 市の業務の内容を掲載した冊子で、転入者及び希望者に配布 休 日 当 直 医 の 案 内 同 報 無 線 放 送 日曜・休日の当直医、夜間等の市水道修理店の案内等（月平均５８件利用） 市からのお知らせなどの一般放送や尋ね人、火災などの緊急放送 ＣＶＡテレビによる広報 市からのお知らせを月２回収録し、毎日４回各１０分間放映 コミュニティ FM 放送による広報 市からのお知らせの広報番組「シティインフォメーション」 （毎日４回各１０分） を放送 ⑵ 広聴活動 事 業 名 市 政 モ ニ タ ー 意 見 箱 市民の声専用ファックス 及びＥメール 施 設 見 学 内 容 市民の市政に対する意見等を聞き、これを市政に反映させ、市政の公正かつ 民主的な運営を図る。 （定員１０名、任期１年） 市政に対する意見、要望等を寄せてもらうための意見箱を、市役所、出張所、 連絡所に設置（平成２３年度４７件） 市政運営に対する意見等を寄せてもらうファックス設置と、Ｅメールで受付 （平成２３年度２９件） 市の施設等を直接見学してもらい、行政運営に理解と協力を求めている。 ９ 住 民 組 織 〔市長公室課〕 ⑴ 自治組織（平成２４年４月１日現在） 区 １５区 町内 会 １５６町内会 各区に区長を１名置く 行政協力委員長（区長） 各町内会に町内会長を１名置く 行政協力委員（町内会長） 市 隣 組 加入世帯 １，３７６隣組 各隣組に隣組長を１名置く ２２，８６８世帯 ⑵ 行政協力委員 伊東市行政協力委員等設置規則により、市長が区長に行政協力委員長を、町内会長に行政協力委員をそれぞ れ委嘱し、広報紙の配布など市民に対する広報及び連絡業務の周知に関すること、簡易な調査などに関するこ と、その他必要と認めることを依頼している。 ⑶ 地域行政連絡調整協議会 市長の諮問機関として設置するもので、行政協力委員長１５名をもって組織し、会長、副会長各１名を互選 し、毎月１回の定例会で、地域行政に係る市長の諮問について意見を述べること、行政協力委員の業務に関す る意見の調整、行政に対する協力及び住民の要望等に関することなどを協議している。 - 33 - ⑷ 地縁による団体の認可 地域的共同活動を行うことを目的とした地縁による団体（町内会・自治会）が保有する不動産等の団体名義 での登記を可能にし、財産保有上の制約を除くため、法人格付与の認可事務を行っている。 １０ 国 際 交 流 〔市長公室課〕 ⑴ 伊東国際交流協会運営事業 日本人市民及び外国人市民並びに外国の人々との友好親善を基調とし、教育・文化・スポーツ・経済等あら ゆる分野にわたる交流を通じて、国際観光温泉文化都市にふさわしいまちづくり、人づくりに寄与することを 目的に、国際交流に関する諸事業を実施している。 協会組織の自立と交流促進の拡大、さらに市街地活性化の推進を目的として、平成１８年４月に協会事務所 を市役所から中心市街地へ移転を行った。 平成２３年度事業 内 国際交流フェスタ inＩＴＯ 容 日本文化の紹介、協会事業の成果発表、外国人市民との交流の場としての協会 のメインイベント 外 国 語 講 座 外国語に慣れ親しみ、同時に外国の生活、文化を知る講座 日 本 語 教 室 在住外国人市民の個々のニーズに合わせたレッスンを会員が講師となり行う。 外国人市民向け放送 会 報 の 発 行 ＣＶＡの「市役所からのお知らせ」の後、英語による５分間の情報提供 年４回、協会事業等の紹介、情報提供を行う。 民間団体の国際交流の支援 講師の派遣等の協力 友好都市との交流 異 文 化 理 解 講 座 相互訪問（不定期） 、メドウェイ市との高校生交換プログラム 「現下の国際情勢 日本のこれからを考える」 会員数(平成２４年４月１日現在)個人会員 373 人・賛助会員 40 団体(団体会員 10 団体・法人会員 30 法人) １１ 広 域 行 政 〔行政経営課〕 ⑴ 駿豆地区広域市町村圏協議会 昭和４４年５月に閣議決定された新全国総合計画に基づき、広域生活圏の生活環境の整備、人口・産業の都 市集中の是正、資源の有効利用の促進等を目的として設置された。協議会の構成は、沼津市、熱海市、三島市、 御殿場市、裾野市、伊豆市、伊豆の国市、函南町、清水町、長泉町、小山町及び本市の８市４町で、面積１， ４５７．２㎢、人口８０万人余の圏域となる。 協議会においては、昭和４７年度～昭和５５年度の駿豆地区広域市町村圏計画、昭和５５年度～平成２年度 の駿豆地区新広域市町村圏計画、平成３年度～平成１２年度の第三次駿豆地区広域市町村圏計画を策定し、そ の推進を図ってきた。また、平成１２年度においては、 「富士・箱根・伊豆の美しい自然環境と産・学・遊が共 生する ― 心と暮らしの満足圏・駿豆 ― 」を将来像とした平成１３年度～２２年度の第四次駿豆地区広域市 町村圏計画を策定してきたが、地方自治法の改正を受け、構成市町による協議を行い、平成２２年３月３１日 をもって解散した。 (2) 市町村合併 平成１５年３月に「市町村合併に対する市長方針」を公表し、平成１５年度において、この方針を多くの市 民に周知するため、市内１５地区を対象にした移動市長室を開催するとともに、 「広報いとう」や市のホームペ ージに掲載した。また、庁内組織である市町村合併検討会議において、市町村合併のあり方や近隣市町との広 域連携の可能性について検討を行った。さらに、平成１６年度は、市町村合併検討会議において、平成１６年 ４月に市町村合併により誕生した伊豆市との広域連携や共同事業の可能性について検討を行った。 平成１７年度以降は引き続き、県の合併推進審議会からの答申や、近隣市町の合併の動きなどの情報収集を 行っているが、市町村合併検討会議等での検討は行っていない。 (3) 伊豆半島６市６町首長会議（伊豆半島サミット） 伊豆半島６市６町首長会議は、伊豆半島内の市町の共通するさまざまな行政課題について協議を行い、その 解決に向け、相互に協力し合うことを目的として、平成１８年７月に設立された。 - 34 - 同会議は、伊東市を初め、三島市、熱海市、下田市、伊豆市、伊豆の国市、東伊豆町、河津町、南伊豆町、 松崎町、西伊豆町、函南町の６市６町で構成され、国・県及び関係機関への請願・要望や、調査・研究事業を 行っている。 会議は、首長会議を年２回開催するほか、構成都市の部長職等によって組織される幹事会を、首長会議開催 の前後にそれぞれ開催している。 また、会議の会長は、設立時から伊東市長が務めている。 １２ 国際観光温泉文化都市 〔行政経営課〕 ⑴ 国際観光温泉文化都市指定 昭和２５年７月に「国際文化の向上を図り、世界恒久平和の理想を達成するとともに、観光資源の開発によ って経済復興に寄与するため、伊東市を国際観光温泉文化都市として建設すること」を目的とした国際観光温 泉文化都市の指定を受けた。現在、国際特別都市建設連盟（昭和２７年４月設立）に加盟しており、毎年、加 盟市町（１１市１町：別府市、伊東市、熱海市、奈良市、京都市、松江市、芦屋市、松山市、軽井沢町、鳥羽 市、長崎市、日光市）の協議により決定した国際観光文化都市の整備に関する要望等を関係大臣及び関係省庁 に行っている。また、平成１９年３月３０日法律第５号により、 「国際観光文化都市の整備のための財政上の措 置等に関する法律」の一部が改正され、同法律の期限が平成２９年３月３１日までとなっている １３ 財団法人伊東市振興公社 〔行政経営課〕 ⑴ 自主事業 目 的 自 然保 護推 進 健 康 増 進・ スポーツ普及 事 業 名 平成２３年度の内容 花木の苗木等の配布 つつじの苗木、ベゴニア・サルビア等を市民や観光客に配布 園芸教室の開催 ガーデニング教室を開催 農業体験教室の開催 初心者のための野菜つくり教室を開催 フラワーデザイン講座の開催 生花の基本的な扱い方教室を開催 庭木と花壇の実践講座の開催 庭木や花壇の手入れに使用する農工具の実践使用の講座を開催 市内公園等の緑化 市内都市公園等で苗木の植栽を実施 健康づくり教室 ウェルネス、フィットネス、ストレッチ、ハイキング、レクダン ス、軽スポーツ、親と子の体力づくりなどの各種教室の開催 ス ポ ー ツ 教 室 テニス、グラウンドゴルフ、パークゴルフ、ちびっこ水泳、ジュ ニアボウリングなどの市民一人一スポーツを目指す教室の開催 地域情報の収集・提供 情 報 誌 の 発 行 公社事業及び各種団体等の文化、体育活動等の情報提供 地域振興・文化普及 梅原圭アフタヌーンミニコンサート・ピアノリサイタル 青木隆治コンサートツアー2011 Lien 研ナオコ LOVE LOVE LOVE～40 年の語り歌～ 林家木久扇・木久蔵、三遊亭好楽・王楽 Ｗ親子会 第 27 回全国絵画公募展 IZUBI 市内小中学校への学校訪問ミニコンサートを実施 文化・芸術事業 映 画 会 事 業 「武士の家計簿」等、８映画（延べ１６回）の上映を実施 - 35 - ⑵ 市が設置する公の施設等の管理運営受託事業及び事業費（事業費単位：円） 区 分 伊東市観光会館 観 光 施 施 設 の 規 模 等 ２２年度 ２３年度 延床面積 4,657.11 ㎡・ホール 1,007 席・第１～４会議室・別館 45,600,000 45,600,000 設 ― 伊東ふれあいｾﾝﾀｰ 延床面積 856.80 ㎡・ギャラリー 163.92 ㎡・映像 (多目的) ホール定員 90 人・会議室定員 20 人 伊東市営海浜プール 敷地面積 1,233.43 ㎡・25ｍ一般用プール・児童用プール ― 13,200,000 13,200,000 6,000,000 6,000,000 松川湖周辺観光施設 用地面積 12ha・各種広場・駐車場・ログハウス・資料館等 松川藤の広場 面積 3,211 ㎡・公衆便所・藤棚 ﾎﾟｹｯﾄﾊﾟｰｸ施 設 外 駐車場・公衆便所 ポケットパーク（亀石・留田・赤沢） 按針メモリアルパーク・親水護岸（川口公園・郷戸公園） よねわか記念公園・汐吹き公園駐車場・みかんの花咲く丘 さ く ら の 里 面積 40,000 ㎡・広場・管理事務所 なぎさ観光駐車場 面積 3,500 ㎡・収容台数 110 台 大川橋駐 車 場 面積 2,099.37 ㎡・収容台数 78 台 9,900,000 9,900,000 伊東駅前駐車場 面積 1,520 ㎡・収容台数 65 台 7,400,000 7,400,000 伊東門脇駐車場 面積 5,100 ㎡・収容台数 126 台（マイクロバス 3 台） 7,900,000 7,800,000 都 市 公 園 小室山運動施設 17,400,000 17,550,000 10,000,000 10,000,000 ― ― 面積 45,200 ㎡・総合グラウンド・テニスコート・ ゲートボールコート 小室山公園 40.30ha ・丸山公園 7.50ha・物見塚公園 0.25ha・本郷公園 0.13ha・芝原公園 0.23ha・杉本公園 0.18ha・下峯公園 0.16ha・鎌田公 都 市 公 園 園 0.12ha・物見が丘公園 0.24ha・富戸公園 0.50ha・松川公園 0.09ha・ 52,000,000 52,200,000 郷戸公園 0.53ha・吉田公園 0.25ha・丸塚公園 0.55ha・かなくさ公園 0.18ha・松原公園 0.30ha・伊東公園 0.90ha・川口公園 0.09ha・なぎさ 公園 0.30ha・汐吹公園 1.20ha 社 会 体 育 施 設 ― ― 伊 東 市 民 体 育 ｾﾝﾀｰ 延床面積 2,015 ㎡・体育室・卓球室・多目的室 伊東市民運動場 面積 34,421 ㎡・夜間照明・倉庫・便所 伊東青少年キャンプ場 面積 10,000 ㎡･流し・かまど・便所 伊東市営かどの球場 グラウンド面積 10,184 ㎡・観覧席 1,004 席・多目的広場 13,400,000 13,400,000 伊東市大原武道場 延床面積 951 ㎡・道場（畳敷・板張り） ・トレーニング室 9,800,000 9,800,000 11,800,000 11,800,000 5,000,000 5,000,000 442,000 442,000 伊東市営天城霊園 面積 101,753 ㎡・墓所 1,684 区画・広場・管理事務所 その他管理受託 小室山公園つつじ祭り駐車場管理、丸山公園ほたる観賞会受託、 小室山公園つばき観賞会受託、市道奥野線管理業務、林道奥野線 2,817,543 4,627,845 管理業務、しおさい広場維持管理 応急手当普及事業 普通救命講習、その他応急手当の普及啓発 8,055,000 8,400,000 さくらの里再整備事業 さくらの樹木調査、樹木サイン板の整備等、さくらの管理・更新 9,954,000 4,690,980 - 36 - 11,900,000 11,900,000 １４ 健康保養地づくり 〔観光課〕 ⑴ 健康保養地づくり事業 平成１０年度に厚生省の「健康文化と快適なくらしのまち創造プラン事業」において「健康文化都市モデル 市町村」の指定を受け、 「健康保養」をキーワードとしたまちづくりを進め、健康志向の高揚及びスポーツの振 興並びに観光都市としての発展を図るため、 「伊東市健康保養地づくり実行委員会」を発足させ、行政と市民が 連携・協働し、市民・観光客の健康増進及び市内経済の活性化を図るための事業を実施している。 ⑵ 主な実施事業 年度 内 容 ２１ ・温泉健康筋力づくり事業 健脳健身教室の実施 ・健脳健身教室ステップアップ研修会 ・体験プログラム開発事業 体験学習型観光の先進地視察事業 お茶摘み体験広報事業 ・地元の健康メニュー開発プロジェクト 食環境づくり事業 ・自然に癒されるスポットづくり事業 里やま体験事業（里やまをフィールドとする学習体験型プログラム） 子ども農山漁村交流プロジェクト支援事業 エコウォークルート環境向上事業 エコウォークゆったり湯めまちウォーク ・健康保養プログラムＰＲ事業 講演会開催事業「働く人の健康づくり」（講師：伊東松實氏） 「伝える技術・ガイドのリスクマネジメント」（講師：山崎費宏氏、米丸志乃氏） 「別荘地域に居住する中高齢者の生活と健康」（講師：斎藤民氏） キャラクターデザイン制作事業 ・健康づくり支援事業 ・健康づくり教室事業 健康増進教室（市内４会場） 生活習慣病改善教室（市内２会場） ・健康まつり事業 伊東ショッピングプラザ デュオ ・オレンジビーチマラソン大会事業（ゲスト：駒澤大学陸上競技部３人） ２２ ・温泉健康筋力づくり事業 健脳健身教室の実施 ・体験プログラム開発事業 伊豆半島ジオパークシンポジウムの開催 ・地元の健康メニュー開発プロジェクト 食環境づくり事業 ・自然に癒されるスポットづくり事業 里やま体験事業（里やまをフィールドとする学習体験型プログラム） フットパスづくり事業 ゆったり湯めまちウォーク - 37 - ２２ ・健康保養プログラムＰＲ事業 ホームページ掲載等事業 講演会開催事業 「伊東市健康保養地づくりシンポジウム～食・風土・健康を考える～」 基調講演「食学のすすめ」（講師：佐藤洋一郎氏） パネルディスカッション 「肝臓よもやま話」（講師：市田隆文氏） ・健康づくり支援事業 ・健康づくり教室事業 健康増進教室（市内４会場） 生活習慣病改善教室（市内１会場） ・健康まつり事業（市内３会場） ・オレンジビーチマラソン大会事業（ゲスト：駒澤大学陸上競技部３人） ・事業計画策定業務サポート事業 ２３ ・体験・交流プログラム開発事業 ゆったり・湯めまちウォーク事業 里やま体験事業（里やまをフィールドとする学習体験型プログラム） ・体験・交流プログラム基盤整備事業 体験・交流プログラム情報集約調査研究事業 ウォーキングコース等整備事業 ・地域資源活用事業 食環境づくり事業（簡単！元気！朝スープレシピコンテスト） ・市民健康づくり教室事業 健脳健身教室の実施 健康増進教室事業（市内４カ所、４コース） 生活習慣病予防教室（市内３カ所、３コース） ・市民健康づくり支援事業 ・健康体験プログラム等発信事業 健康保養プログラム啓発事業 ホームページリニューアル事業 ・健康まつり事業（市内３会場） ・オレンジビーチマラソン大会事業（ゲスト：駒澤大学陸上競技部３人） １５ 生活路線バス運行補助 〔都市計画課〕 ⑴ 事業概要 概 要 対 象 地域住民の通学、通勤、通院、買物等の日常生活を支える１１路線の生活バス路線を確保す るため、バス事業者を補助する。 対象運行本数 ６２本／日、平成２３年度補助総額 ４，８００万円 - 38 - 一般行財政 １ 市 庁 舎 〔庶務課〕 ⑴ 施設の概要 敷 地 面 積 １万９，３３０．８００㎡ 建 築 面 積 ６，９０７．９４０㎡ 延 床 面 積 ２万１，４４８．８９６㎡ 建 物 高 さ ４３．６８ｍ 建物構造（本館） 鉄骨鉄筋コンクリート造、地下１階、地上８階、塔屋 地下駐車場部分 鉄筋コンクリート造、地下１階、駐車台数１０３台（庁用車用） そ の 他 施 設 来庁者駐車場１１４台、屋根付駐車場１４台、駐輪場２００台（２カ所） 電 設備容量２，８００ＫＶＡ、自家発電定格出力７５０ＫＶＡディーゼルエンジン 気 設 備 熱 源 機 器 設 備 都市ガス及び電気併用による複熱源方式 空 エアハンドリングユニット及びファインコイルユニット併用方式 調 設 備 自 動 制 御 設 備 ＣＲＴ中央監視制御方式 昇 降 機 設 備 高層棟展望エレベーター１５人乗り３台（１台身体障がい者仕様） 高層棟非常用エレベーター２６人乗り１台（ストレッチャー仕様） 低層棟議場用エレベーター１１人乗り２台（１台身体障がい者仕様） 建 設 工 事 費 本体・電気・機械・外溝等、９７億７，０９８万２，０００円 ⑵ 新庁舎建設経過 平成元年３月 29 日 伊東市庁舎建設基金条例制定 ２年５月 30 日 庁舎プロジェクトチーム発足 11 月７日 伊東市庁舎建設審議会発足 ３年８月８日 伊東市庁舎建設審議会から市役所の位置について答申 ９月２日 市役所の位置を定める条例の一部を改正する条例可決 ４年１月 17 日 22 日 ２月３日 27 日 ５月 26 日 伊東市庁舎建設審議会から庁舎建設基本構想について答申 庁舎建設基本構想策定 伊東市新庁舎建設基本設計競技業務委託契約締結（９社） 伊東市新庁舎建設基本設計競技審査委員会発足 伊東市新庁舎建設基本設計競技審査委員会の審査結果、㈱佐藤総合計画案を採用 ７月８日 伊東市庁舎建設審議会から庁舎建設基本設計について意見具申 10 月 14 日 伊東市庁舎建設実施設計業務委託契約を㈱佐藤総合計画と締結 ５年６月 18 日 庁舎本体工事（竹中・木内・杉山特定建設共同企業体） 、庁舎建設電気設備工事（関電工 静岡支店） 、庁舎建設機械設備工事（三晃空調横浜支店）を発注 28 日 伊東市庁舎建設工事施工監理業務委託契約を㈱佐藤総合計画と締結 ７月８日 工事安全祈願祭 12 月３日 立柱式 ６年７月７日 棟上式 ７年６月 30 日 ７月 27 日 建物完成引渡し 落成式 - 39 - ⑶ 庁舎維持管理費（単位：千円） 区 分 １８年度 １９年度 ２０年度 ２１年度 ２２年度 ２３年度 庁 舎 清 掃 等 委 託 11,550 7,298 9,975 8,925 9,765 8，326 消防用設備等保守点検委託 1,071 1,071 1,071 1,071 1,071 1,071 市役所駐車場管理委託 2,624 2,624 2,625 － － － 人 的 警 備 委 託 17,955 17,955 17,955 17,955 17,057 17,057 機 械 警 備 委 託 2,010 2,000 2,000 2,000 2,000 2,000 設備運転保守点検委託 25,738 24,444 24,444 24,444 24,129 24,129 建物環境衛生管理委託 1,805 1,714 1,714 1,714 1,714 1,714 自家用電気工作物保守点検委託 1,003 1,003 1,003 1,067 1,003 1,003 エレベーター保守点検委託 5,695 5,620 5,328 4,920 4,920 2,066 ゴンドラ設備保守点検委託 841 841 841 841 683 464 熱源機器保守点検委託 1,817 1,817 1,817 1,817 1,817 1,817 自動制御機器保守点検委託 3,150 2,992 2,992 2,992 2,992 2,992 その他保守点検委託ほか 3,130 3,324 4,080 3,469 3,636 3,675 78,389 72,703 75,845 71,215 70,787 66,314 合 計 ２ 条例・規則 〔庶務課〕 条例・規則の制定、改廃状況（単位：件） 区 条 規 分 例 則 １８年度 新 規 制 定 １９年度 ２０年度 ２１年度 ２２年度 ２３年度 ４ ２ ５ １ ０ １ 改 正 ４０ ３２ ２５ １３ ２１ ２４ 廃 止 ３ １ １ ０ ０ ０ 新 規 制 定 １１ ４ ６ ２ ３ ５ 改 正 ３８ ３０ ２９ ２４ １６ ２５ 廃 止 ４ ０ ０ ０ ０ １ ３ 文書管理・情報公開 〔庶務課〕 ⑴ 文書管理 平成７年度に導入作業を完了した文書ファイリングシステムの維持管理のための庁内組織としてファイリン グシステム推進委員会を設置し、システムの円滑な運用に努めている。 また、保存文書の集中管理にあわせ永年保存文書のマイクロフィルム撮影を継続実施するとともに、廃棄文 書は個人情報の保護と再資源化のため一括して溶解処理を委託実施している。 - 40 - ⑵ 情報公開(単位：件)※ 括弧内は、伊東市介護保険制度における認定資料の開示に関する要綱に基づいて処理した件数 区 分 １９年度 ２０年度 ２１年度 ２２年度 ２３年度 公開請求 １２０ ８６ ８９ ６４ ８７ 全 部 公 開 １７ １７ １８ ６ １１ 処 一 部 公 開 ８９ ５４ ５９ ５０ ６２ 理 非 開 ― ３ ２ １ １ 状 請 求 却 下 １３ ８ ９ ６ ２ 況 請求取下げ ― ４ ― １ ５ 次年度繰越し １ ― １ ― ６ ― ― ― ― ― 情報公開 公 不服申立て 個人情報保護 個人情報登録総数 １，２７０ １，１０９ 自己情報開示請求 ５(1,795) ７(1,894) １３(2,788) １０(2,639) ９(2,999） ５(1,795) ２(1,894) １２(2,788) ７(2,999） 全 部 開 示 １，１０９ １，１０９ ９(2,639) １，１０９ 処 一 部 開 示 ― ５ ― ― ― 理 非 示 ― ― ― ― １ 状 請 求 却 下 ― ― ― ― ― 況 請求取下げ ― ― １ １ ― 次年度繰越し ― ― ― ― １ ― ― ― ― ― 開 不服申立て ４ 基幹統計等 〔庶務課〕 ⑴ 各種統計調査に基づく調査結果刊行物 調査事業名 主管省庁 調査員数 実施時期 平 成 １ ７ 年 国 勢 調 査 総務省 調査員５１３人・指導員５２人 平成 17 年 10 月１日 平成１８年事業所・企業統計調査 〃 調査員 ９０人・指導員 ６人 平成 18 年 10 月１日 平 成 １ ９ 年 商 業 統 計 調 査 経済産業省 調査員 ６０人 平成 19 年 6 月１日 - 41 - ５ 行政委員会 ⑴ 監査委員 〔監査委員事務局〕 ① 定数 委員定数２人（現員２人：識見者選任１人、議員選任１人） 、補助職員定数３人（現員３人：局長、主査、 主事）により構成され、市の財務に関する事務の執行及び市の経営に係る事業の管理が地方自治法第２条第 １４項及び第１５項の規定の趣旨にのっとってなされているかどうかに、特に意を用いて監査を行っている。 ② 監査等の実施状況（単位：日） 年度 定期監査 財政援助 住民監査 例月現金 各会計決算・ 団体等監査 請 求 出納検査 基金の審査 財政健全化・ 経営健全化 の 審 査 その他決算審査 企業会計 財産区 合 計 ２１ ８３ ９ ０ ５０ ３１ ８ ２６ ２１ ２２８ ２２ ９０ １５ ０ ５１ ２６ ６ ２５ ２３ ２３６ ２３ ９０ １６ ０ ５０ ２７ ７ ２６ ２１ ２３７ ⑵ 公平委員会 〔庶務課〕 職員の利益の保護と公正な人事権の行使を保障するため、地方公務員法第７条第３項の規定により設けられ た中立的かつ専門的な人事機関で、委員長１人、委員２人で構成されている。 ６ 財 産 区 〔財政課〕 ⑴ 沿革 明治２２年、町村制の施行に伴い、当時の湯川、松原、玖須美、新井、岡、鎌田の６カ村が合併して伊東村 に、同じく川奈、吉田、荻、十足の４カ村が合併して小室村となった。この合併に当たり、各村で所有してい た財産のうち、行政財産（役場、学校等）しか統一できず、その他の財産は新村の一区域の所有とされ、この 財産を所有する新村の一区域が財産区となった。その後、伊東村は明治３９年１月に伊東町に、昭和２２年８ 月には小室村と合併して伊東市となったが、１０財産区は変わることなく今日に至っている。 ⑵ 財産区の運営 財産区は地方自治法で特別地方公共団体として位置づけられ、市長が財産区管理者となり、市条例により議 決機関として１０の財産区議会（任期４年）が設置されている。財産区の権能は財産の管理及び処分に限定さ れているが、地域の公益のため市との一体性の確保を図りながら、財産区管理者である市長を会長とし、各財 産区の区長・議長を委員とする財産区運営協議会が昭和５２年８月に発足し、財産の管理及び処分、事務処理 の方法等について協議検討を進めている。 - 42 - ⑶ 各財産区所有土地建物等（共有持分を除く、平成２４年４月１日現在、単位：㎡・千円） 区 土地 分 湯 玖 須 美 新 井 岡 2,564.78 894.91 16,692.99 3,262.81 752.33 山 林 512,725.00 416,840.00 10,148.43 536,885.00 4,907.00 保 安 林 108,495.00 0.00 0.00 221,311.00 7,735.00 8,949.00 0.00 3,004.87 54,292.00 0.00 野 95,263.50 0.00 631.00 0.00 204.00 雑 種 地 99.00 0.00 13,796.00 756.69 0.00 地 0.00 0.00 6.61 436.00 574.30 鉱 泉 地 9.90 19.81 13.20 0.00 6.60 池 沼 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 溜 池 0.00 0.00 19.00 0.00 0.00 公衆用道路 707.00 0.00 5,862.91 503.00 0.00 728,813.18 417,754.72 50,175.01 817,446.50 14,179.23 会館 ― ― ― ― ― その他 ― ― ― ― ― 547.32 1,286.22 2,071.88 289.40 722.63 ― 650.00 ― ― ― 547.32 1,936.22 2,071.88 289.40 722.63 7,682 19,442 41,541 8,296 9,996 墓 合 計 木 造 会館 非木造 その他 合 計 平成２４年度当初予算 区 分 鎌 田 川 奈 吉 田 荻 十 足 宅 地 55.78 1,669.10 1,416.65 0.00 456.92 山 林 21,126.00 100,523.79 55,456.91 490,523.00 1,021,361.00 保 安 林 36,694.00 0.00 0.00 8,098.00 0.00 畑 5,519.30 2,379.61 2,266.00 0.00 300.00 野 87,822.00 234.00 5,934.91 0.00 23.00 雑 種 地 221.00 2,976.91 99.00 1,238.00 0.00 地 0.00 4,384.00 0.00 0.00 0.00 鉱 泉 地 3.30 0.00 0.00 0.00 0.00 池 沼 0.00 0.00 293,067.00 0.00 0.00 溜 池 0.00 0.00 1,900.00 0.00 2,304.00 公衆用道路 0.00 12,501.45 6,943.00 0.00 323.00 151,441.38 124,668.86 367,083.47 499,859.00 1,024,767.92 257.90 100.21 99.26 ― 115.83 ― 101.03 ― ― ― 316.81 106.03 470.18 647.50 98.14 ― ― 51.81 ― ― 574.71 307.27 621.25 647.50 213.97 8,892 6,034 6,688 13,804 1,658 原 墓 合 建物 原 地 原 土地 松 宅 畑 建物 川 木 造 非木造 合 計 会館 その他 会館 その他 計 平成２４年度当初予算 - 43 - ７ 選 挙 〔選挙管理委員会事務局〕 ⑴ 選挙人名簿登録者数（平成２４年３月２日現在） （単位：人） 投票区 投票所 １ シ ニ ア プ ラ ザ 湯 川 ９７８ １，１８２ ２，１６０ ２ 伊 東 ふ れ あ い セ ン タ ー １，１０７ １，４３４ ２，５４１ ３ 和 田 湯 会 館 大 会 議 室 １，０４２ １，２０２ ２，２４４ ４ 富 士 見 会 館 ２，１８３ ２，３６６ ４，５４９ ５ 東 府 屋 商 店 ４６２ ５５９ １，０２１ ６ 西 館 １，５７５ １，９９７ ３，５７２ ７ 鎌 館 ２，２３４ ２，４８７ ４，７２１ ８ いとう漁協川奈支所会議室 ５９７ ７０６ １，３０３ ９ 吉 １，４９８ １，６０６ ３，１０４ ２，５０３ ２，９１５ ５，４１８ 館 ４５８ ４９０ ９４８ 小 学 校 田 田 男 体 育 会 区 民 会 館 生 涯 学 習 セ ン タ ー 10 荻 会 館 足 大 区 会 民 議 計 11 十 12 留 館 ３４３ ４５２ ７９５ 13 宇佐美ｺﾐｭﾆﾃｨｾﾝﾀｰ 児童室 １，５９４ １，８１３ ３，４０７ 14 八 館 ３７３ ４４０ ８１３ 15 八幡野ｺﾐｭﾆﾃｨｾﾝﾀｰ 児童室 １，７５１ ２，２０１ ３，９５２ 16 富戸ｺﾐｭﾆﾃｨｾﾝﾀｰ大会議室 １，３４０ １，５５０ ２，８９０ 17 生涯学習センター池会館 ５１４ ５６４ １，０７８ 18 生涯学習センター赤沢会館 ３５７ ４０７ ７６４ 19 大 原 武 道 場 第 ２ 道 場 ７４０ ８８８ １，６２８ 20 小 館 ２，２０３ ２，５６２ ４，７６５ 21 大 室 高 原 自 治 会 事 務 所 １，２０６ １，３３４ ２，５４０ ７９８ ９２４ １，７２２ 田 幡 室 会 室 女 会 公 町 民 会 生涯学習センター中央会館 22 第 １ 会 議 室 23 宇 佐 美 中 学 校 会 議 室 １，６５７ １，９０４ ３，５６１ 24 対 島 中 学 校 美 術 室 １，４１９ １，６１７ ３，０３６ ２８，９３２ ３３，６００ ６２，５３２ 合 計 - 44 - ⑵ 最近の選挙記録（単位：人・％・千円） 期日前 選挙期日 選 挙 名 定数 候補 当日有 投 票 及び 者数 権者数 者 数 不在者 投票率 無 効 投票率 投票数 21. 5.24 伊 東 2 62,048 39,829 7,059 64.19 1.35 19,882 伊東市議会議員補欠選挙 2 4 62,048 39,774 7,015 64.10 4.63 5,360 挙 1 4 62,009 32,360 6,294 52.19 0.89 23,555 21. 8.30 衆 議 院 小 選 挙区 選 出 議 員選 挙 1 3 62,760 40,936 9,868 65.23 2.77 衆 議 院 比 例 代表 選 出 議 員選 挙 21 93 62,760 40,928 9,868 65.21 2.29 最高裁判所裁判官国民審査 ― ― 62,707 39,554 8,720 63.08 2.86 21.10.25 参議院静岡県選出議員補欠選挙 1 4 62,769 19,539 4,523 31.13 1.16 22. 7.11 参 議 院 静 岡 県 選 出 議 員 選 挙 2 5 62,703 35,629 8,579 56.82 4.06 参議院比例代表選出議員選挙 48 186 62,703 35,629 8,583 56.82 2.83 静岡県伊東市県議会議員選 挙 1 2 61,820 35,584 7,603 57.56 1.45 22,874 23. 9.25 伊 東 市 議 会 議 員 選 挙 22 30 62,076 37,531 8,224 60.46 0.88 38,771 23. 4.10 県 知 選 (千円) 1 岡 長 経費 挙 21. 7. 5 静 市 執行 事 選 25,541 22,660 22,057 ※ 投票者数は不在者投票数も含む、期日前及び不在者投票数は在外投票数を含む。 ⑶ 各種選挙 選 挙 名 選挙定数 任期満了 選 挙 名 伊東市農業委員会委員 １５ 26. 7.19 吉田財産区議会議員 １０ 25. 2.12 鎌田財産区議会議員 １２ 28. 1.24 川奈財産区議会議員 １０ 26. 2.11 湯川財産区議会議員 １４ 28. 2.11 十足財産区議会議員 ９ 26. 6.26 松原財産区議会議員 １４ 28. 2.11 荻財産区 議会議 員 １２ 26. 6.28 玖須美財産区議会議員 １２ 28. 2.13 静岡海区漁業調整委員会委員 ９ 24. 8.14 岡 財 産 区 議 会 議 員 １０ 28. 2.13 富戸・吉田土地改良区総代 ３０ 28. 3.28 新井財産区議会議員 ９ 25. 2. 6 ⑷ 選挙啓発事業 伊東市明るい選挙推進協議会（昭和３３年４月設立、現在委員数：１７９人） ・総会兼明るい選挙推進大会、委員研修会及び役員会 ・市内小中高校生を対象にした啓発ポスターの募集、展示 ・一般有権者を対象にした啓発資料の作成、配付 ・未来の有権者である学生を対象にした選挙啓発 - 45 - 選挙定数 任期満了 ８ 財 政 〔財政課〕 ⑴ 平成２４年度予算 ① 平成２４年度各会計当初予算（単位：千円） ２４年度 会 計 区 分 一 うち繰入金等 ２３年度 較 特 当初予算額 繰入先会計 22,050,000 競輪事業 1 22,880,000 △830,000 △3.6 1,992,000 一般会計 786,000 2,132,000 △140,000 △6.6 業 13,219,000 ― ― 13,686,000 △467,000 △3.4 国民健康保険事業 10,282,000 一般会計 750,000 10,154,000 128,000 1.3 般 会 計 下 水 道 事 業 競 輪 事 当初予算額 比 予算額 増 減 増減率％ 別 地 取 得 31,560 一般会計 31,500 150,750 △119,190 △79.1 霊 園 事 業 62,200 一般会計 53,400 122,200 △60,000 △49.1 介護保険事業 5,872,507 一般会計 860,000 5,432,564 439,943 8.1 介護老人保健施設 85,700 一般会計 21,850 85,700 0 0.0 後期高齢者医 療 1,542,482 一般会計 800,000 1,420,520 121,962 8.6 33,087,449 ― 3,302,750 33,183,734 △96,285 △0.3 病 院 事 業 会 計 4,110,012 一般会計 285,000 2,067,392 2,042,620 98.8 水 道 事 業 会 計 2,737,512 一般会計 4,576 2,823,611 △86,099 △3.0 計 61,984,973 ― 3,592,327 60,954,737 1,030,236 1.7 額 3,592,327 ― ― 3,540,780 51,547 1.5 計 58,392,646 ― ― 57,413,957 978,689 1.7 会 土 計 合 計 合 重 純 複 ※ 病院事業会計及び水道事業会計の予算額については、収益的支出額と資本的支出額の合計額とした。 198.8 - 46 - ② 平成２４年度一般会計予算款項別集計（単位：千円） 歳 入 款 ・ 項 区 分 平成２４年度当初予算額 平成２３年度 比 較 構成比率％ 当初予算額(B) 11,140,641 50.5 11,593,303 △452,662 △3.9 税 3,404,514 15.4 3,407,956 △3,442 △0.1 ２ 固 定 資 産 税 5,549,972 25.2 5,921,026 △371,054 △6.3 ３ 軽 自 動 車 税 129,221 0.6 130,029 △808 △0.6 ４ 市 た ば こ 税 560,980 2.5 547,605 13,375 2.4 ５ 特 別土地保有税 102 0.0 102 0 0.0 税 325,885 1.5 342,604 △16,719 △4.9 ７ 都 市 計 画 税 1,169,967 5.3 1,243,981 △74,014 △5.9 164,000 0.7 187,000 △23,000 △12.3 １ 自動車重量譲与税 119,000 0.5 137,000 △18,000 △13.1 ２ 地方揮発油譲与税 45,000 0.2 50,000 △5,000 △10.0 23,000 0.1 26,000 △3,000 △11.5 23,000 0.1 26,000 △3,000 △11.5 8,000 0.0 8,000 0 0.0 8,000 0.0 8,000 0 0.0 5,000 0.0 5,000 0 0.0 5,000 0.0 5,000 0 0.0 600,000 2.7 600,000 0 0.0 １ 地方消費税交付金 600,000 2.7 600,000 0 0.0 ７ ゴルフ場利用税交付金 60,000 0.3 70,000 △10,000 △14.3 60,000 0.3 70,000 △10,000 △14.3 1 0.0 1 0 0.0 1 0.0 1 0 0.0 70,000 0.3 70,000 0 0.0 70,000 0.3 70,000 0 0.0 40,000 0.2 90,000 △50,000 △55.6 40,000 0.2 90,000 △50,000 △55.6 2,000,000 9.1 2,000,000 0 0.0 2,000,000 9.1 2,000,000 0 0.0 14,000 0.1 15,000 △1,000 △6.7 14,000 0.1 15,000 △1,000 △6.7 263,549 1.2 273,964 △10,415 △3.8 263,549 1.2 273,964 △10,415 △3.8 770,605 3.5 811,565 △40,960 △5.0 (A) １ 市 １ 市 ６ 入 税 民 湯 ２ 地 方 譲 与 税 ３ 利子割交付金 １ 利子割交付金 ４ 配当割交付金 １ 配当割交付金 ５ 株式等譲渡所得割交付金 １ 株式等譲渡所得割交付金 ６ 地方消費税交付金 １ ゴルフ利用税交付金 ８ 特別地方消費税交付金 １ 特別地方消費税交付金 ９ 自動車取得税交付金 １ 自動車取得税交付金 10 地 方特例交付金 １ 地 方特例交付金 11 地 方 交 付 税 １ 地 方 交 付 税 12 交通安全対策特別交付金 １ 交通安全対策特別交付金 13 分担金及び負担金 １ 負 担 金 14 使用料及び手数料 (A)－(B) 増減率％ １ 使 用 料 534,659 2.4 550,411 △15,752 △2.9 ２ 手 数 料 235,946 1.1 261,154 △25,208 △9.7 3,322,854 15.1 3,356,124 △33,270 △1.0 2,915,655 13.2 3,021,613 △105,958 △3.5 15 国 庫 支 出 金 １ 国 庫 負 担 金 - 47 - ２ 国 庫 補 助 金 ３ 委 16 県 託 391,006 1.8 313,593 77,413 24.7 16,193 0.1 20,918 △4,725 △22.6 1,483,238 6.7 1,562,652 △79,414 △5.1 金 支 出 金 １ 県 負 担 金 803,813 3.6 722,681 81,132 11.2 ２ 県 補 助 金 527,758 2.4 662,094 △134,336 △20.3 金 151,667 0.7 177,877 △26,210 △14.7 40,017 0.2 39,179 838 2.1 １ 財産運用収入 40,011 0.2 39,168 843 2.2 ２ 財産売払収入 6 0.0 11 △5 △45.5 11,498 0.1 15,516 △4,018 △25.9 11,498 0.1 15,516 △4,018 △25.9 3,161 0.0 18,741 △15,580 △83.1 3,161 0.0 18,741 △15,580 △83.1 10,000 0.0 10,000 0 0.0 10,000 0.0 10,000 0 0.0 170,036 0.8 153,555 16,481 10.7 26,941 0.1 25,002 1,939 7.8 ２ 市 預 金 利 子 1 0.0 1 0 0.0 ３ 貸 付金元利収入 45,863 0.2 50,118 △4,255 △8.5 ４ 受託事業収入 154 0.0 154 0 0.0 ５ 収益事業収入 1 0.0 1 0 0.0 97,076 0.4 78,279 18,797 24.0 1,850,400 8.4 1,974,400 △124,000 △6.3 1,850,400 8.4 1,974,400 △124,000 △6.3 22,050,000 100.0 22,880,000 △830,000 △3.6 ３ 委 17 財 産 18 寄 託 収 入 附 １ 寄 19 繰 金 附 入 金 金 １ 基 金 繰 入 金 20 繰 越 １ 繰 21 諸 金 越 収 金 入 １ 延滞金加算金及び過料 ６ 雑 入 22 市 債 １ 市 債 歳 入 歳 出 合 計 (A) １ 議 会 平成２３年度 平成２４年度当初予算額 款 ・ 項 区 分 当初予算額(B) (A)－(B) 較 増減率％ 248,410 1.1 205,057 43,353 21.1 248,410 1.1 205,057 43,353 21.1 1,922,013 8.7 2,519,039 △597,026 △23.7 1,335,675 6.1 1,836,390 △500,715 △27.3 費 339,390 1.5 354,898 △15,508 △4.4 ３ 戸籍住民基本台帳費 190,327 0.9 188,817 1,510 0.8 費 22,071 0.1 101,439 △79,368 △78.2 ５ 統 計 調 査 費 8,476 0.0 11,050 △2,574 △23.3 ６ 監 査 委 員 費 26,074 0.1 26,445 △371 △1.4 8,198,426 37.2 8,115,133 83,293 1.0 １ 社 会 福 祉 費 3,143,677 14.3 3,038,147 105,530 3.5 ２ 児 童 福 祉 費 2,875,952 13.0 2,998,770 △122,818 △4.1 ３ 生 活 保 護 費 2,169,837 9.8 2,069,189 100,648 4.9 ４ 災 害 救 助 費 8,960 0.0 9,027 △67 △0.7 １ 議 ２ 総 費 構成比率％ 比 会 務 費 費 １ 総 務 管 理 費 ２ 徴 税 ４ 選 ３ 民 挙 生 費 - 48 - ４ 衛 生 3,221,977 14.6 3,167,136 54,841 1.7 １ 保 健 衛 生 費 1,597,751 7.2 1,640,904 △43,153 △2.6 ２ 清 費 1,486,393 6.7 1,353,103 133,290 9.9 ３ 環 境 保 全 費 137,833 0.6 173,129 △35,296 △20.4 252,462 1.1 312,991 △60,529 △19.3 252,462 1.1 312,991 △60,529 △19.3 127,267 0.6 174,847 △47,580 △27.2 ５ 労 費 掃 働 １ 労 費 働 諸 費 ６ 農 林 水 産 業 費 １ 農 業 費 55,845 0.3 69,611 △13,766 △19.8 ２ 林 業 費 49,753 0.2 68,408 △18,655 △27.3 費 21,669 0.1 36,828 △15,159 △41.2 543,524 2.5 624,189 △80,665 △12.9 ３ 水 産 業 ７ 観 光 商 工 費 １ 観 光 費 453,638 2.1 534,042 △80,404 △15.1 ２ 商 工 費 89,886 0.4 90,147 △261 △0.3 1,997,602 9.1 2,070,746 △73,144 △3.5 １ 土 木 管 理 費 200,615 0.9 133,701 66,914 50.0 ２ 道路橋りょう費 569,968 2.6 698,715 △128,747 △18.4 ８ 土 木 費 ３ 河 川 費 38,267 0.2 49,854 △11,587 △23.2 ４ 港 湾 費 28,941 0.1 61,639 △32,698 △53.0 ５ 都 市 計 画 費 1,084,144 4.9 1,044,904 39,240 3.8 75,667 0.3 81,933 △6,266 △7.6 1,035,947 4.7 1,085,680 △49,733 △4.6 1,035,947 4.7 1,085,680 △49,733 △4.6 1,577,696 7.2 1,658,345 △80,649 △4.9 １ 教 育 総 務 費 234,814 1.1 229,164 5,650 2.5 ２ 小 学 校 費 425,094 1.9 419,584 5,510 1.3 ３ 中 学 校 費 147,298 0.7 214,585 △67,287 △31.4 ４ 幼 稚 園 費 413,507 1.9 457,286 △43,779 △9.6 ５ 社 会 教 育 費 251,324 1.1 232,996 18,328 7.9 ６ 保 健 体 育 費 105,659 0.5 104,730 929 0.9 75 0.0 75 0 0.0 １ 農林水産施設災害復旧費 45 0.0 45 0 0.0 ２ 公共土木施設災害復旧費 30 0.0 30 0 0.0 2,860,025 13.0 2,871,982 △11,957 △0.4 2,860,025 13.0 2,871,982 △11,957 △0.4 14,576 0.1 24,780 △10,204 △41.2 14,576 0.1 24,780 △10,204 △41.2 50,000 0.2 50,000 0 0.0 50,000 0.2 50,000 0 0.0 22,050,000 100.0 22,880,000 △830,000 △3.6 ６ 住 ９ 消 宅 防 費 １ 消 10 教 費 防 育 費 費 11 災 害 復 旧 費 12 公 債 １ 公 13 諸 費 債 支 出 費 金 １ 公 営 企 業 費 14 予 備 費 １ 予 備 歳 合 出 費 計 - 49 - ③ 平成２４年度一般会計予算性質別比較（単位：千円・％） 平成２４年度 (Ａ) 平成２３年度 (Ｂ) 当初予算 構成比 当初予算 4,865,294 22.1 5,463,342 23.9 △598,048 89.1 224,922 1.0 224,048 1.0 874 100.4 2,513,750 11.4 2,563,804 11.2 △50,054 98.0 2,439,357 11.1 2,488,727 10.9 △49,370 98.0 74,393 0.3 75,077 0.3 △684 99.1 1,263,072 5.7 1,853,106 8.1 △590,034 68.2 ① 管 理 職 手 当 22,204 0.1 23,177 0.1 △973 95.8 ② 時間外勤務手当 58,764 0.3 84,730 0.4 △25,966 69.4 ③ 期末・勤勉手当 863,822 3.9 891,843 3.9 △28,021 96.9 ④ 退 当 168,000 0.8 644,000 2.8 △476,000 26.1 ⑤ その他の手当 150,282 0.7 209,356 0.9 △59,074 71.8 863,550 3.9 822,384 3.6 41,166 105.0 3,227,267 14.6 3,446,326 15.1 △219,059 93.6 区 １ 人 分 件 費 ⑴ 議員委員等報酬手当 ⑵ 基 本 給 ① 給 料 ② 扶養・地域手当 ⑶ その他の手当 職 手 ⑷ 地方公務員共済負担金等 ２ 物 件 費 構成比 比 較 (A)－(B) (A)/(B) ⑴ 賃 金 346,456 1.6 317,744 1.4 28,712 109.0 ⑵ 旅 費 41,745 0.2 38,727 0.2 3,018 107.8 ⑶ 交 際 費 2,680 0.0 2,680 0.0 0 100.0 ⑷ 需 用 費 459,436 2.1 450,521 2.0 8,915 102.0 ⑸ 役 務 費 154,596 0.7 153,436 0.7 1,160 100.8 ⑹ 委 託 料 1,788,445 8.1 2,033,120 8.9 △244,675 88.0 ⑺ 使用料及び賃借料 321,725 1.5 328,911 1.4 △7,186 97.8 ⑻ 備 品 購 入 費 57,404 0.3 68,960 0.3 △11,556 83.2 ⑼ そ 54,780 0.2 52,227 0.2 2,553 104.9 ３ 維 持 補 修 費 149,247 0.7 151,856 0.7 △2,609 98.3 ４ 扶助費・補助費等 5,694,382 25.8 5,571,637 24.4 122,745 102.2 費 4,646,480 21.1 4,615,711 20.2 30,769 100.7 ⑵ 負 担 金 ・寄 附 金 129,264 0.6 119,178 0.5 10,086 108.5 ⑶ 補助・交付金 344,720 1.6 373,791 1.6 △29,071 92.2 ⑷ そ 573,918 2.6 462,957 2.0 110,961 124.0 1,465,010 6.6 1,573,665 6.9 △108,655 93.1 1,464,935 6.6 1,573,590 6.9 △108,655 93.1 ① 補 助 事 業 費 699,160 3.2 688,278 3.0 10,882 101.6 ② 単 独 事 業 費 728,025 3.3 815,562 3.6 △87,537 89.3 ③ 県営事業負担金 37,750 0.2 69,750 0.3 △32,000 54.1 75 0.0 75 0.0 0 100.0 ① 補 助 事 業 費 0 0.0 0 0.0 0 ― ② 単 独 事 業 費 75 0.0 75 0.0 0 100.0 2,859,995 13.0 2,871,952 12.6 △11,957 99.6 2,857,995 13.0 2,869,952 12.5 △11,957 99.6 ⑴ 扶 の 助 の 他 他 ５ 建 設 事 業 費 ⑴ 普通建設事業費 ⑵ 災害復旧事業 ６ 公 債 費 ⑴ 地方債元利償還金 ① 元 金 2,436,688 11.1 2,419,867 10.6 16,821 100.7 ② 利 子 421,307 1.9 450,085 2.0 △28,778 93.6 - 50 - ⑵ 一時借入金利子 2,000 0.0 2,000 0.0 0 100.0 金 58,299 0.3 107,763 0.5 △49,464 54.1 ８ 投資及び出資金 10,000 0.0 20,000 0.1 △10,000 50.0 ９ 貸 付 金 78,180 0.4 82,680 0.4 △4,500 94.6 10 繰 出 金 3,592,326 16.3 3,540,779 15.5 51,547 101.5 11 予 備 費 50,000 0.2 50,000 0.2 0 100.0 22,050,000 100.0 22,880,000 100.0 △830,000 96.4 ７ 積 歳 立 出 合 計 - 51 - ④ 平成２４年度新規事業予定一覧（単位：千円） 款別・会計別 総 務 費 事 業 名（内 容 ・いとう創造大賞事業 ・ヨーロッパ友好都市訪問事業 農林水産業費 観光商工費 消 防 費 ・高齢者公共交通機関割引証購入費助成事業 ８，３００ ・在宅高齢者緊急入所等措置事業 ２，０００ ・地域密着型介護老人福祉施設整備費補助事業 ４０，０００ ・伊豆栄光湯川保育園措置委託及び運営補助事業 １１９，４６９ ・子育て支援医療費助成事業 １２１，２４４ １７，４３８ ・地域医療フォーラム開催事業 ３００ ・太陽光発電システム設置費補助事業 ３，０００ ・地産地消推進事業 １，０００ ・有害鳥獣対策等補助事業 １，９５０ ・農業体験補助事業 ２５０ ・宇佐美漁港海岸整備効果調査委託事業 １，８００ ・ジオパーク推進事業 ７，８５０ ・さくらの里整備事業 １５，０００ ・一碧湖自然観察橋改修事業 ３，５００ ・新規観光資源の活用事業 １，０００ ・観光誘客交流促進事業 １，０００ ・誘客対策促進補助事業 ６，０００ ・商業パワー全開補助事業 ３，０００ ・木造住宅建替支援事業 ５，０００ ６００ ・災害対策利子補給事業 １８，０００ ・芹田・大原線道路改良事業 ２４，０００ ・橋りょう長寿命化計画策定事業 ６，０００ ・都市計画基礎調査委託事業 １，８００ ・都市計画基本図作成委託事業 ２５，０００ ・人にやさしいまちづくり事業 ３，０００ ・中心市街地案内サイン整備事業 ９，０００ ・富戸公園整備事業 ５，０００ ・物見ヶ丘公園整備事業 １，５００ ・城平住宅外壁改修工事 ９，０００ ・市営住宅長寿命化計画策定事業 ４，０００ ・耐震性貯水槽建設事業 １３，０００ ・普通消防ポンプ自動車買換事業 ６３，０００ ・同報無線屋外受信設備設置事業 ３，０００ ・デジタル防災行政無線システム共同整備事業 １，５３０ ・通級指導教室支援事業 教 育 費 費 ５９４ ・菓子のまち振興補助事業 土 木 費 業 ２，５７０ ・がん検診推進事業 衛 生 費 事 １１０ ・障害者計画等策定事業 民 生 費 等） ８５２ ・富戸の魚見小屋改修事業 ２，０００ ・伝統文化育成補助事業 ８００ - 52 - 教 育 費 ・生涯学習センター改修事業 後期高齢者医療 ２０，６００ ・学校開放事業 ２，０５０ ・一日人間ドック事業 ２，０１８ ⑵ 決算 ① 平成２２年度各会計決算（単位：千円・％） 会 計 別 歳入予算額 歳入決算額 25,256,630 24,888,505 2,352,909 業 国民健康保険事業 一 般 会 計 下 水 道 事 業 競 特 別 会 計 企 業 会 計 輪 事 収入率 歳出予算額 歳出決算額 執行率 98.5 25,256,630 24,299,757 96.2 2,258,724 96.0 2,352,909 2,235,886 95.0 15,115,994 14,262,254 94.4 15,115,994 14,697,677 97.2 10,122,159 10,270,075 101.5 10,122,159 9,893,389 97.7 土 地 取 得 32,600 32,559 99.9 32,600 32,505 99.7 老 人 保 健 20,970 13,191 62.9 20,970 13,191 62.9 霊 園 事 業 71,593 71,327 99.6 71,593 71,227 99.5 介護保険事業 5,681,596 5,629,188 99.1 5,681,596 5,628,495 99.1 介護老人保健施設 51,500 51,454 99.9 51,500 51,283 99.6 後期高齢者医療 1,470,285 1,457,148 99.1 1,470,285 1,436,808 97.7 34,919,606 34,060,461 97.5 4,068,120 3,941,800 96.9 319,313 318,884 99.9 1,539,275 1,508,052 98.0 1,208,930 1,143,590 94.6 合 計 34,919,606 34,045,920 97.5 病 収益的収入 4,075,576 3,959,214 97.1 院 収益的支出 事 資本的収入 業 資本的支出 水 収益的収入 道 収益的支出 事 資本的収入 業 資本的支出 210,573 1,701,704 408,274 210,597 1,719,519 374,650 - 53 - 100.0 101.0 91.8 ② 普通会計の状況（単位：千円・％） 区 １８年度 １９年度 ２０年度 ２１年度 ２２年度 額 22,568,031 22,523,583 22,480,071 24,718,088 24,884,702 率 60.5 63.7 64.1 58.1 56.1 額 22,380,424 22,272,346 21,859,069 24,156,402 24,295,799 投 資 的 経 費 比 率 8.5 7.3 6.9 7.5 7.6 率 30.4 30.2 27.6 23.0 23.1 歳 入 歳 出 差 引 額 187,607 251,237 621,002 561,686 588,903 翌年度へ繰り越すべき財源 0 3,231 104,142 71,350 145,244 支 187,607 248,006 516,860 490,336 443,659 支 12,678 60,399 268,854 △26,524 △46,677 金 50,070 90,300 273,344 327,951 440,175 金 ― ― ― ― ― 積 立 金 取 崩 し 額 0 0 0 0 0 実 質 単 年 度 収 支 62,748 150,699 542,198 301,427 393,498 基 準 財 政 収 入 額 9,377,119 9,575,165 9,587,645 9,220,046 8,761,545 基 準 財 政 需 要 額 10,735,626 10,753,455 10,930,287 10,954,548 10,929,891 標 準 財 政 規 模 13,654,881 13,654,757 14,369,936 14,566,638 15,031,402 経 常 収 支 比 率 85.4 88.7 86.3 85.9 85.5 0.891 0.886 0.880 0.870 0.840 率 1.4 1.7 3.6 3.4 3.0 率 14.0 13.8 13.0 13.2 13.1 歳 収 自 歳 支 状 人 実 単 分 入 主 財 出 件 質 年 繰 源 総 費 比 収 度 積 況 総 収 立 上 償 還 財政力指数（３年間平均値） 実 質 公 収 債 支 費 比 比 積 立 金 現 在 高 1,492,229 1,642,355 2,170,055 2,926,090 3,608,431 地 方 債 現 在 高 25,874,567 25,598,352 24,996,463 24,088,793 23,748,679 債 務 負 担 行 為 額 2,086,074 1,826,181 2,319,722 1,612,618 1,823,792 ⑶ 市債の状況（単位：千円・％） 区 １普 ⑴土 分 通 債 平成２０年度末 金 額 13,375,169 構成比 平成２１年度末 金 額 構成比 平成２２年度末 金 額 構成比 平成２３年度末 金 額 構成比 54.4 12,288,661 51.7 11,304,842 48.1 10,502,959 45.2 木 6,277,426 25.5 6,039,732 25.4 5,692,699 24.2 5,518,262 23.8 ⑵ 農林水産 254,980 1.0 243,962 1.0 255,036 1.1 235,148 1.0 育 1,769,834 7.2 1,511,532 6.4 1,265,944 5.4 1,059,192 4.6 ⑷ 公営住宅 1,045,675 4.2 973,472 4.1 899,403 3.8 823,402 3.5 ⑶教 一 般 会 計 ⑸衛 生 560,110 2.3 432,916 1.8 317,901 1.4 206,541 0.9 ⑹消 防 728,819 3.0 642,970 2.7 595,049 2.5 678,202 2.9 ⑺民 生 582,690 2.4 505,638 2.1 558,980 2.4 485,744 2.1 ⑻庁 舎 1,527,793 6.2 1,415,637 6.0 1,298,916 5.5 1,177,442 5.1 ⑼そ の 他 627,842 2.6 522,802 2.2 420,914 1.8 319,026 1.4 ２災害復旧 68,444 0.3 61,300 0.3 52,155 0.2 42,899 0.2 木 36,985 0.2 34,019 0.1 29,227 0.1 24,381 0.1 ⑵ 農林水産 3,253 0.0 2,737 0.0 2,216 0.0 1,690 0.0 17,709 0.1 15,284 0.1 12,824 0.1 10,330 0.0 ⑴土 ⑶教 育 - 54 - ⑷そ の 他 一 般 会 計 ３そ の 10,497 他 11,164,275 0.0 9,260 45.4 11,432,672 0.0 7,888 48.1 12,168,057 0.0 6,498 0.0 51.7 12,671,365 54.6 ⑴ 水道事業出資債 1,430,785 5.8 1,391,720 5.9 1,336,291 5.7 1,274,379 5.5 ⑵ 住民税等減税補てん債 2,199,170 8.9 1,928,836 8.1 1,653,402 7.0 1,374,830 5.9 249,192 1.0 223,761 0.9 197,793 0.8 171,277 0.7 ⑷ 臨時財政対策債 5,435,128 22.1 6,088,355 25.6 7,324,321 31.1 8,413,379 36.2 ⑸ 退職手当債 1,850,000 7.5 1,800,000 7.6 1,656,250 7.0 1,437,500 6.2 ⑶ 臨時税収補てん債 計 １下 水 道 事 業 24,607,888 100.0 23,782,633 100.0 23,525,054 100.0 23,217,223 100.0 13,606,265 85.4 13,669,506 86.2 13,770,734 87.1 13,816,896 88.1 特 ２競 輪 事 業 369,849 2.3 320,343 2.0 269,765 1.7 218,095 1.4 別 ３土 地 取 得 124,400 0.8 93,300 0.6 62,200 0.4 31,100 0.2 会 ４霊 園 事 業 223,988 1.4 179,650 1.1 135,263 0.9 90,817 0.6 計 ５ 介護老人保健施設 1,600,888 10.1 1,596,817 10.1 1,580,545 10.0 1,529,544 9.8 100.0 計 合 計 15,925,390 100.0 15,859,616 100.0 15,818,507 100.0 15,686,452 40,533,278 39,642,249 39,343,561 38,903,675 ⑷ 基金及び貸付金等の状況（各年度末現在、単位：千円） 区 財 分 調 整 ２１年度 ２２年度 ２３年度 238,592 511,936 839,887 1,280,062 1,778,660 環 境 施 設 等 整 備 基 金 4,143 4,149 4,150 4,151 4,152 減 金 9,744 9,757 9,759 9,761 109,764 一 ふ る さ と 伊 東 応 援 基 金 － 5,470 4,968 931 1,303 般 福 金 259,339 260,207 251,875 267,226 268,752 会 介護従事者処遇改善臨時特例基金 － 49,544 33,545 16,469 0 計 医 療 施 設 設 置 基 金 1,012,350 1,255,765 1,679,286 1,926,809 2,033,614 基 交 通 遺 児 援 護 基 金 39,352 45,000 44,697 44,211 43,731 金 ふるさと水と土と緑の基金 10,057 10,072 10,074 10,076 10,079 観 金 11,098 11,116 11,118 11,120 11,123 金 56,567 55,467 54,158 52,969 51,779 1,641,242 2,218,483 2,943,517 3,623,785 4,312,957 1,379 1,381 1,382 1,382 1,382 債 基 祉 光 施 英 基 ２０年度 金 育 政 １９年度 基 設 奨 整 備 学 基 基 計 特 競 輪 事 別 国民健康保険保険給付等支払準備基金 107,019 383,223 595,381 776,521 781,708 会 土 金 102,958 74,476 74,491 74,506 18,648 計 天 金 1,113 1,115 1,115 1,115 1,115 基 介護保険保険給付支払準備金 680,250 682,321 640,550 533,878 330,781 金 計 892,719 1,142,516 1,312,919 1,387,402 1,133,634 2,533,961 3,360,999 4,256,436 5,011,187 5,446,591 3,435 5,722 5,638 5,674 2,372 地 城 業 開 霊 基 基 発 園 金 合 整 基 備 基 金 計 水洗便所改造等資金（公共下水道） 育 英 奨 学 資 金 27,647 27,230 28,260 28,589 26,601 貸 災 害 援 護 資 金 42,757 36,060 28,771 23,724 15,793 付 社会福祉施設等従事者修学資金 5,440 2,260 1,580 858 460 金 伊 東 市 土 地 開 発 公 社 220,000 220,000 220,000 220,000 220,000 伊東市勤労者住宅建設資金 120,513 116,683 108,343 85,370 62,980 伊東市勤労者在来軸組木造住宅建設 123,302 146,185 170,903 185,837 176,336 - 55 - 貸 伊 東 市 勤 労 者 教 育 資 金 25,037 23,750 25,880 29,223 36,423 付 伊 － － 1,050 3,000 3,600 572,563 577,890 590,425 582,275 544,565 出 資証 券（出 捐の証ほ か ） 165,640 170,340 170,340 170,340 170,340 有 価証 券（ 424,030 424,200 424,200 424,200 424,200 東 市 入 金 学 時 計 株 券 ） ⑸ 市有財産（平成２３年度末現在） 区 行 財 産 庁 面 公 本 有 警 察 ・ 消 防 施 設 財 そ 産 政 土 分 の 舎 他 の 小 公 学 共 公 用 公 財 そ 産 の 小 19,330.80 ㎡ 21,448.90 ㎡ 7.11％ 187,140.02 2.30 44,131.71 14.62 計 211,319.14 2.59 70,037.35 23.21 等 361,714.77 4.45 124,407.52 41.24 宅 154,251.30 1.90 64,670.60 21.43 園 548,841.67 6.74 378.81 0.13 施 設 349,407.18 4.29 38,829.68 12.87 1,414,214.92 17.38 228,286.61 75.67 1,625,534.06 19.97 298,323.96 98.88 林 6,063,511.19 74.51 0.00 0.00 他 449,437.52 5.52 3,371.13 1.12 8,138,482.77 100.00 301,695.09 100.00 山 の 合 0.23％ 構 成 比 施 設 計 総 積 1.48 計 そ 面 4,456.74 合 普通財産 構成比 物 0.06 住 他 の 積 建 4,848.32 校 営 地 計 ⑹ 庁用自動車（平成２３年度末現在) 乗用自動車 14（3） 貨物自動車 特種用途自動車 特殊自動車 軽四貨物自動車 22（1） 41（11） 7 28（13） 軽四乗用自動車 17（14） ※ 括弧内はリース車。消防、水道関係、各福祉施設、振興公社及び市民病院への無償貸与分は除く。 ９ 土地開発公社 〔財政課〕 ⑴ 沿革 昭和４１年３月、財団法人伊東市開発公社として発足し、昭和４７年の「公有地の拡大の推進に関する法律」 により、地域の秩序ある整備を図るために必要な公有地の取得、管理を行うことを目的に、昭和４９年４月１ 日「伊東市土地開発公社」に組織変更した。現在の基本財産は５００万円である。 ⑵ 公共用地取得受託事業 年度 用 地 取 得 事 業 名 保育園用地 43 面 積 取得価格 譲渡価格 (㎡) (千円) (千円) 公 社 収入年度 玖須美 1,650.00 27,500 29,660 昭和 42～ 〃 9,752.04 20,650 22,200 42 宇佐美 玖須美 1,086.60 1,765.65 13,160 29,376 14,150 31,643 42 43 公営住宅用地 〃 3,861.15 14,016 15,170 43 公共事業用地（駐車場用地） 岡 1,698.96 57,000 63,445 45 松 原 4,920.63 29,329 30,118 44 昭 41 公営住宅用地 42 取得地区 幼稚園拡張用地 公共事業用地（職業訓練所用地等） 公営住宅用地 - 56 - 44 45 46 47 48 49 鉱泉用地 3.30 12,500 13,500 45 丸山公園用地 松 原 16,493.97 104,769 112,365 46～47 松原公園用地 公営住宅用地 〃 荻 3,229.26 16,082.00 39,047 107,580 41,907 115,160 46 47 静岡地方法務局伊東出張所用地 岡 817.52 29,675 31,509 48 丸山公園用地 池水源涵養地 松 原 池 55,354.78 31,240.00 262,881 118,126 305,400 152,639 48～52 49～53 文化センター用地 社会教育センター用地 玖須美 岡 1,466.12 2,055.93 115,310 205,000 115,359 239,689 48 50～52 心身障害児総合福祉センター用地 富 戸 岡 15,735.00 8,914.83 276,000 185,340 304,293 210,379 50～51 51～52 荻 33,755.46 444,180 552,400 51～54 公園及び道路用地 玖須美 19,000.00 238,500 268,715 51～53 大池小学校拡張用地 保健福祉センター入口道路用地 吉 田 岡 8,869.13 158.61 120,727 7,586 131,596 8,080 51 52 池 9,247.41 88,138 101,450 52～54 52～53 52 保健福祉センター用地 50 岡 公営住宅用地 51 池小学校拡張用地 52 南幼稚園本園移転用地 伊東高校跡地（東小学校移転用地） 川 奈 大 原 2,742.40 21,099.57 47,951 1,542,378 54,018 1,580,340 奥野ダム代替地 鎌 田 23,688.18 146,021 148,254 54 消防署出張所用地 広 野 430.00 45,322 53,245 55～57 55 清掃工場建設用地 南小学校プール建設用地 鎌 田 玖須美 39,349.93 1,654.39 109,631 34,532 141,697 36,760 56～60 56～57 56 奥野ダム周辺観光施設整備用地 鎌 田 4,918.02 91,776 114,183 62 57 市庁舎駐車場用地 渚 町 1,407.81 317,159 386,100 58～62 宇佐美コミュニティ施設用地 宇佐美 591.53 69,786 84,777 59～63 59 八幡野小学校移転用地 宇佐美コミュニティ施設用地 八幡野 宇佐美 15,920.24 412.82 188,913 48,702 205,140 59 58,200 60～平成元 60 宇佐美コミュニティ施設用地 宇佐美 472.92 55,793 65,720 61～平成２ 荻 11,027.18 170,128 192,210 62～平成元 宇佐美 1,095.65 168,292 196,010 62～平成３ 岡 2,348.41 510,334 510,400 平成８～13 58 61 平７ 重症心身障害者（児）援護施設用地 宇佐美駅前地域整備関連用地 子ども広場用地 54 ９ 庁舎跡地利用計画用地 松 原 436.81 108,818 109,500 10～15 13 市道改良計画用地 玖須美 787.85 177,449 181,530 13～18 22,087.64 260,000 260,560 14 272.33 88,058 90,020 14 医療施設建設計画用地 市道吉田道線改良計画用地 岡・鎌田 川 奈 - 57 - 14～19 １０ 海 岸 埋 立 事 業 〔財政課〕 ⑴ 公有水面埋立事業 場 所 玖須美静海 面 積（㎡） 工事費（千円） 及び工事年次 27,720.29 内 訳 （㎡） うち市債 63,460 30,000 昭和 33～35 年 （昭和 55.3 市有地 6,704.44 下水道ポンプ場用地 1,540.00 観光会館敷（含別館） 4,695.88 消防庁舎敷 地積更正による 468.56 県有地（物揚場等） 増 328.63 ㎡） 13,991.10 漁協所有地 6,159.47 玖須美区有地（浴場） 湯川四丁目 8,050.51 73,325 73,200 昭和 39～40 年 396.69 売却処分地 市有地 468.59 1,778.98 プール敷地 1,233.43 堤防敷 545.55 バイパス用地 2,940.97 売却処分地 3,330.56 売却処分地 16,141.36 （他に下水道ポンプ用地 4,194.30 ㎡を造成） 湯川字堅岩 24,645.66 487,870 487,000 昭和 41～44 年 バイパス用地 6,298.30 護岸敷地等 2,206.00 （他に下水道処理場用地約 28,406 ㎡、 東松原町 7,979.91 228,210 124,800 昭和 47～49 年 この護岸敷 2,639 ㎡を造成） 駐車場及び公園用地 5,506.70 護岸敷 1,806.78 物揚場敷 湯川字白石 44,278.67 1,469,720 昭和 53～60 年 湯川字横磯 13,138.87 平成５～７年 852,686 1,464,000 241.63 防波堤 下水道処理場用地（計画地債務） 424.80 13,937.53 公共用地 （ 〃 ） 16,989.67 道路用地 （ 〃 ） 8,256.49 護岸用地 （ 〃 ） 2,620.50 その他緑地帯等 （ 〃 ） 8,262.49 遊戯船保管施設用地 緑地 - 58 - 12,017.20 530.65・591.02 １１ 市 税 ⑴ 市税の税率（平成２４年４月１日現在） 税 目 個人市民税 〔課税課〕 税 率 等 均 等 割 ３，０００円 所 得 割 １００分の６ 従業員数５０人以下 資本金等の額が１，０００万円以下の法人 均 法人市民税 等 〃 ５０人超 １２万円 資本金等の額が１，０００万円を超え、 〃 ５０人以下 １３万円 １億円以下の法人 〃 ５０人超 １５万円 〃 ５０人以下 １６万円 〃 ５０人超 ４０万円 資本金等の額が１０億円を超える法人 〃 ５０人以下 ４１万円 資本金等の額が１０億円を超え、５０億円以下の法人 〃 ５０人超 １７５万円 資本金等の額が５０億円を超える法人 〃 ５０人超 ３００万円 資本金等の額が１億円を超え、１０億円以下の法人 割 法 人 税 割 １００分の１２．３ 固定資産税 １００分の１．４ 原動機付自転車 軽自動車税 軽 自 動 １ 種（５０cc 以下） １，０００円 ２ 種（５０cc 超、９０cc 以下） １，２００円 ３ 種（９０cc 超、１２５cc 以下） １，６００円 ミニカー ２，５００円 二 輪 ２，４００円 三 輪 ３，１００円 四輪貨物 車 四輪乗用 自家用 ４，０００円 営業用 ３，０００円 自家用 ７，２００円 営業用 ５，５００円 小 型 特 殊 自 動 車（農耕用等） 〃 市たばこ税 ５万円 １，６００円 （その他） ４，７００円 二輪小型自動車 ４，０００円 旧３級品（１，０００本につき） ２，１９０円 旧３級品以外のもの（１，０００本につき） ４，６１８円 特別土地 保有分 平成１５年度分以降課税しない １００分の１．４ 保有税 取得分 平成１５年１月１日以降取得された土地に対しては課税しない １００分の３ 都市計画税 入湯税 １００分の０．３ 利用料金（宿泊及び飲食料金を含む。 ）が１，０００円を超えるもの - 59 - １５０円 ⑵ 平成２２年度市税収入状況（単位：円・％） 税 目 市民税・個人 収入済額 不納欠損額 収入未済額 還付未済額 収納率 3,834,983,125 2,957,880,730 34,511,517 842,590,878 274,662 77.13 現年課税分 3,049,405,714 2,861,715,236 27,277 187,663,201 274,662 93.85 滞納繰越分 785,577,411 96,165,494 34,484,240 654,927,677 0 12.24 604,271,664 544,968,490 4,956,640 54,346,534 0 90.19 現年課税分 541,444,500 534,824,750 0 6,619,750 0 98.78 滞納繰越分 62,827,164 10,143,740 4,956,640 47,726,784 0 16.15 7,623,722,785 6,046,986,691 176,262,072 1,400,474,022 344,074 79.32 現年課税分 6,190,345,500 5,895,431,282 285,286,826 319,972 95.24 滞納繰越分 1,433,377,285 151,555,409 166,634,680 1,115,187,196 24,102 10.57 145,090,414 124,959,720 1,688,650 18,442,044 15,200 86.13 現年課税分 127,940,000 122,454,390 7,000 5,478,610 8,000 95.71 滞納繰越分 17,150,414 2,505,330 1,681,650 12,963,434 7,200 14.61 515,799,235 515,799,235 0 0 0 100.00 515,799,235 515,799,235 0 0 0 100.00 17,518,401 10,000 3,285,900 14,222,501 10,000 0.06 現年課税分 0 0 0 0 0 － 滞納繰越分 17,518,401 10,000 3,285,900 14,222,501 10,000 0.06 360,015,490 341,316,360 1,000,720 17,698,410 0 94.81 現年課税分 341,060,100 338,391,000 0 2,669,100 0 99.22 滞納繰越分 18,955,390 2,925,360 1,000,720 15,029,310 0 15.43 1,650,509,434 1,278,644,225 42,118,125 329,747,084 79,816 77.47 現年課税分 1,313,140,000 1,243,607,912 2,314,308 67,217,780 76,918 94.70 滞納繰越分 337,369,434 35,036,313 39,803,817 262,529,304 2,898 10.39 14,751,910,548 11,810,565,451 263,823,624 2,677,521,473 723,752 80.06 554,935,267 679,552 95.31 298,341,646 251,847,647 2,122,586,206 44,200 11.16 市民税・法人 固定資産税 軽自動車税 市たばこ税 現年課税分 特別土地保有税 入湯税 都市計画税 合 調定済額 〔収納課〕 計 現年課税分 12,079,135,049 11,512,223,805 滞納繰越分 2,672,775,499 - 60 - 9,627,392 11,975,977 ⑶ 市民税納税義務者の推移（単位：人） 区 法 分 １９年度 人 〔課税課〕 ２０年度 ２１年度 ２２年度 ２３年度 3,141 3,072 3,015 2,974 2,943 606 556 555 531 512 2,535 2,516 2,460 2,443 2,431 45,895 46,068 45,881 44,974 44,213 均等割のみ 12,869 12,970 13,135 13,199 13,157 所得割のみ 0 0 0 0 0 均等割・所得割 33,026 33,098 32,746 31,775 31,056 計 49,036 49,140 48,896 47,948 47,156 普通徴収（個人市民税） 33,521 32,946 32,747 31,912 30,750 均等割のみ 12,465 12,566 12,699 12,735 12,604 所得割のみ 0 0 0 0 0 21,056 20,380 20,048 19,177 18,146 12,374 13,122 13,134 13,062 13,463 均等割のみ 404 404 436 464 553 所得割のみ 0 0 0 0 0 均等割・所得割 11,970 12,718 12,698 12,598 12,910 計 45,895 46,068 45,881 44,974 44,213 1,979 2,021 2,020 2,007 2,080 均等割のみ 均等割・法人税割 個 人 均等割・所得割 特別徴収（個人市民税） 特別徴収義務者数 ⑷ 固定資産税納税義務者の推移（単位：人） 区 分 土 地 38,723 38,837 38,869 38,864 38,667 家 屋 37,812 38,148 38,325 38,469 38,544 産 929 902 892 855 832 8 8 8 8 8 償 却 資 国有資産等所在市町村交付金 １９年度 〔課税課〕 ２０年度 - 61 - ２１年度 ２２年度 ２３年度 ⑸ 軽自動車税課税台数の推移（単位：台） 区 分 １８年度 〔課税課〕 １９年度 ２０年度 ２１年度 ２２年度 ２３年度 原動機付自転車 8,293 8,165 7,948 7,809 7,634 7,383 50ｃｃ以下 7,345 7,186 6,921 6,711 6,495 6,236 51ｃｃ～90ｃｃ 533 509 498 483 446 396 91ｃｃ～125ｃｃ 401 446 480 546 612 673 14 24 49 69 81 78 17,620 18,332 18,832 19,285 19,659 19,588 ミニカー 軽 自 動 車 二 輪 752 780 800 813 848 812 三 輪 0 0 0 0 0 0 四輪乗用 10,223 10,909 11,499 12,099 12,488 12,671 四輪貨物自家用 6,568 6,565 6,447 6,281 6,214 6,002 四輪貨物営業用 77 78 86 92 109 103 83 82 80 83 87 82 小型特殊自動車 農 耕 用 23 23 22 24 26 28 そ の 他 60 59 58 59 61 54 539 549 558 559 567 572 26,535 27,128 27,418 27,736 27,947 27,625 二輪小型自動車 計 ⑹ 入湯税納税者数の推移（単位：人） 区 分 旅館・特別徴収義務者 １９年度 〔課税課〕 ２０年度 ２１年度 ２２年度 ２３年度 253 261 263 261 269 課 税 者 1,980,549 1,956,777 1,835,676 1,798,006 1,691,056 免 税 者 21,110 23,087 30,186 20,772 19,702 148 137 123 117 104 課 税 者 384,414 357,316 328,585 299,710 225,963 免 税 者 23,095 21,695 22,855 22,896 19,512 5 5 4 5 5 課 税 者 250,849 235,183 219,228 176,018 185,747 免 税 者 174,379 181,470 183,464 187,911 187,140 特別徴収義務者合計 406 403 390 383 378 課 税者 合計 2,615,812 2,549,276 2,383,489 2,273,734 2,102,766 免 税者 合計 218,584 226,252 236,505 231,579 226,354 寮保養所・特別徴収義務者 その他・特別徴収義務者 ⑺ 特別土地保有税 （※ 平成 15 年度分から新たな課税は停止） - 62 - 〔課税課〕 ⑻ 市税の住民負担の状況（単位：円） 区 市 分 民 税 固定資産税 軽自動車税 市たばこ税 入 湯 税 都市計画税 合 計 〔課税課〕 １９年度 ２０年度 ２１年度 ２２年度 ２３年度 １人当たり 45,831 45,898 45,352 41,415 39,075 １世帯当たり 100,161 99,090 96,917 87,697 82,142 １人当たり 84,627 85,590 83,719 83,411 83,199 １世帯当たり 184,949 184,780 178,905 176,626 174,898 １人当たり 1,584 1,638 1,692 1,738 1,749 １世帯当たり 3,461 3,535 3,615 3,679 3,676 １人当たり 7,895 7,228 6,854 7,005 7,956 １世帯当たり 17,255 15,605 14,646 14,834 16,726 １人当たり 5,266 5,145 4,824 4,632 4,307 １世帯当たり 11,509 11,107 10,310 9,808 9,054 １人当たり 17,962 18,243 17,780 17,834 17,643 １世帯当たり 39,255 39,385 37,995 37,764 37,089 １人当たり 163,165 163,742 160,221 156,035 153,929 １世帯当たり 356,590 353,502 342,388 330,408 323,585 ※ 年度末の最終調定額を年度末の人口及び世帯数で除した。 ⑼ 市税等の口座振替状況 区 市 ２０年度 分 県 依頼件数 税 ２１年度 割合 依頼件数 割合 ２２年度 依頼件数 ２３年度 割合 割合 21.2％ 6,978 件 21.3％ 固 定 資 産 税 13,152 33.1 13,196 33.2 13,312 33.5 13,506 34.2 軽 自 動 車 税 3,824 13.9 3,723 13.4 3,596 12.9 3,517 12.7 国民健康保険税 5,855 33.0 5,353 30.4 5,252 29.9 5,106 28.8 29,805 25.3 29,250 24.8 27,610 23.6 26,971 23.3 計 5,450 件 17.1％ 依頼件数 6,974 件 合 民 〔収納課〕 4,842 件 15.7％ ※ 「依頼件数」は、金融機関等へ口座振替を依頼した件数で、 「割合」は、納税義務者数に対する割合 ※ 市県民税は、普通徴収者数に占める割合 ※ 軽自動車税は、課税台帳数に占める割合 ⑽ 課税の適正化及び収納率向上対策 ① 固定資産地図情報システム 〔課税課〕 固定資産税賦課事務の公正化及び事務の効率化を目指し、航空写真を活用した地図情報システム業務を平 成７年度から開発を行い、平成１２年度からシステムが稼働している。 今後はデータの更新・修正及び資料の整理・管理を行い、信頼性の向上を図る。 区 分 使用料及び賃借料（千円） １９年度 1,347 ２０年度 2,273 ② 収納支援システム ２１年度 2,273 ２２年度 2,273 ２３年度 2,273 〔収納課〕 平成８年度に、納付指導の迅速化、通知業務の効率化と徹底及び交渉経過の履行の確認と追跡指導とあわ せて分納管理の徹底化等を目的に導入された。ホストコンピューターから独立しているため、時間外での稼 働が可能となり、窓口で瞬時に交渉経過及び滞納額の確認ができ、担当者以外でも即時対応ができるととも - 63 - に、滞納者に漏れなく納税催告が迅速に対応できる等、早期の納税指導が可能となった。 なお、平成１６年３月から新収納システムを導入し、固定資産税や市県民税普通徴収など４税に加え、新 たに法人市民税や市県民税特別徴収など滞納情報の一元化と、さらなるきめ細かい納税指導・納税催告及び 分納納付ができるようになった。 サーバー１台、クライアント・省スペース型（液晶１５インチ）５台、ノートタイプ 機 器 構 成 １３台、ページプリンタ３台、インクジェットプリンタ２台、ＯＡプリンタ１台、 レーザプリンタ 2 台、パソコン 1 台 外 導 入 日 ③ 平成１６年３月１日（平成２１年３月１日～平成２６年２月２８日・再リース） コンビニ収納の開始 〔収納課〕 納税環境を改善し、納税者の利便性向上を図るため、平成１８年度から４税のコンビニ収納を開始した。 コンビニ納付 ２１年度 利 用 率 市 県 民 対納税額 税 ２２年度 対件数 対納税額 ２３年度 対件数 17.1 ％ 対件数 14.6 ％ 22.9 ％ 固 定 資 産 税 10.7 25.3 10.6 24.8 10.6 24.8 軽 自 動 車 税 40.4 39.5 38.9 37.8 40.3 39.3 国民健康保険税 15.1 19.4 16.0 20.4 17.1 21.4 合 12.8 23.8 11.0 22.1 11.3 22.5 計 8.0 ％ 対納税額 8.1％ 17.3％ コンビニ収納金額 1,719,244,904 円 1,617,356,849 円 1,619,432,165 円 コンビニ収納件数 108,909 件 102,475 件 103,781 件 8,050,911 円 2,719,568 円 54,724 円 6,604,490 円 6,492,975 円 6,560,138 円 データ伝送用 回線使用料 収納代行委託料 ※ 各年度とも４月から翌年３月までの間の集計 - 64 - 市民生活 １ 住 民 〔市民課〕 ⑴ 戸籍・住民記録（各年３月末現在、単位：件・世帯・人） 区 分 平成１９年 平成２０年 平成２１年 平成２２年 平成２３年 平成２４年 本籍数 31,661 31,873 31,937 31,947 31,964 31,995 人 口 75,328 75,487 75,191 74,841 74,458 74,098 世帯数 33,956 34,093 34,428 34,678 34,772 34,839 人 口 74,900 74,509 74,327 74,106 73,631 73,237 世帯数 301 300 203 214 179 160 人 口 554 558 485 499 465 447 印 鑑 登 録 数 50,153 50,221 50,910 50,991 50,909 50,769 戸 籍 住民登録 外国人登録 ⑵ 各種事務取扱件数（単位：件） 区 戸 分 籍 関 係 ２１年度 ２２年度 ２３年度 付 ４，０６９ ３，８６３ ３，８２５ ３，７１３ 住 民 登 録 関 係 受 付 ７，１６７ ７，４３７ ７，０７５ ６，８６４ 印鑑登録・廃止受付 ４，４７１ ５，０２７ ４，８８２ ４，９７８ 外国人登録関係受付 １，５５７ １，４９７ １，４７５ １，２８４ 可 ９８８ １，００７ ９８５ ９９６ 務 ２，１０４ ３，５７０ ３，５９８ ３，２２３ 住 民 リ ス ト 閲 覧 １２ １７ １２ １７ 謄 抄 本 ・証 明 関 係 交 付 １２０，０３８ １１５，４９６ １１１，８０５ １０７，５０３ そ の 他 事 務 取 扱 ３８，２７８ ３０，９６７ ３１，２９６ ３２，６１３ 埋 火 旅 葬 券 受 ２０年度 許 事 ・旅券事務は平成２０年９月開始 ⑶ 窓口サービスの広域化 駿豆地区広域市町村圏１８市町村間（18.4.1 現在１２市町）において、ＦＡＸによる住民票の写し及び印鑑 登録証明書の相互発行事務を平成１１年１１月から開始した。また、平成１４年８月から住民基本台帳全国ネ ットワークシステムを実施した。さらに平成２１年９月から駿豆地区１２市町において戸籍相互発行事務を開 始した。 ⑷ 出張所及び連絡所 ① 各コミュニティセンター内の出張所の規模等（平成２３年度末現在） 区 分 宇佐美出張所 川奈出張所 対島出張所 富戸出張所 荻出張所 位 置 宇佐美 1645-6 川奈 1322-2 八幡野 1189-172 富戸 594 荻 226-１ 昭和 63 年 11 月 平成３年３月 平成４年 12 月 平成７年６月 平成 13 年 12 月 1,464.42 ㎡ 1,388.63 ㎡ 1,795.03 ㎡ 2,010.30 ㎡ 1,283.03 ㎡ 建 物 床 面 積 99.34 ㎡ 55.05 ㎡ 60.61 ㎡ 46.34 ㎡ 70.10 ㎡ 人員配置状況 ３人 ２人 ３人 ２人 ２人 各種事務取扱件数 ２８，２２５件 １２，５８４件 ３０，１９３件 ７，２８３件 １４，２３０件 建物建築年月日 敷 地 面 積 - 65 - ② 連絡所業務（平成２３年度、単位：件） 区 相談等取扱件数 分 証明書類 交付件 数 相談・照会・文書取次 東松原町連絡所 戸 ４２２ 籍 ６７５ 住民票 印鑑証明 その他 １，３５０ １，２７６ ５２９ ⑸ 斎場 ① 施設の概要 位 置 川奈１２５９－３ 敷 地 面 積 ５，２３６．００㎡ 従事者 斎 火 葬 棟 ５８４．２１㎡ 市 物 待 合 棟 ３９７．７０㎡ 使用料 非 面 渡り廊下 積 計 住 ３ 人 １ 人 民 無 料 民 有 料（３万５千円以下） 霊柩車使用料 １，０６６．３６㎡ 改 築 年 月 員 霊柩車運転手 建 ８４．４５㎡ 場 無 料 現施設は二次燃焼炉や集じん機等公害防止設備を 備え、無煙突化や植栽等修景に配慮している。 平成２年１１月完成 ※ 斎場使用料は平成２０年４月１日改定 ② 使用状況（平成２３年度、単位：件・円） 区 死 斎 住 数 民 非 住 民 使 用 料 収 入 計 体 ９１１ ５８ ９６９ ２，０３０，０００ 等 ７ ２ ９ ３０，０００ 身体の一部等 ９ ０ ９ ０ ９２７ ６０ ９８７ ２，０６０，０００ ８３１ ４３ ８７４ ０ 死 場 件 分 産 計 霊 柩 車 ２ 市 民 相 談 ⑴ 市民サービスセンター事業 市民の日常的な悩みごとから専門的な諸問題までの広範囲にわたる相談と、早急な措置を要望する場として、 市民サービスセンターが昭和５８年に発足し、各部門との協力、連携を密にし、的確、迅速な処理を行うよう 心がけ、問題解決の一助となるようにしている。 ① 市民相談（平成２３年度） 区 分 相 談 日 相談担当者 一 般 市 民 相 談 毎日 市職員 法 律 相 談 第２、第３火曜日、第４木曜日 弁護士 税 務 相 談 原則毎月１０日と２０日 交 通 事 故 相 談 件 数 〔市民課〕 構成比 １９３件 ３４．７％ ２５２ ４５．３ 税理士 １６ ２．９ 第１火曜日(6.9.12.3 月) 県交通事故相談員 ３１ ５．６ 第３火曜日 弁護士 人 権 相 談 第１木曜日 人権擁護委員 １ ０．２ 行 政 相 談 第３木曜日 行政相談委員 ２ ０．４ 登 記 の 相 談 第１木曜日 司法書士 ２８ ５．０ 行 政 手 続 き と 第２水曜日 行政書士 １０ １．８ ３ ０．５ ２０ ３．６ 表示登記の相談 土地家屋調査士 警察の出張相談 偶数月の第２水曜日 警察署相談員 市民不動産相談 第４木曜日(5.8.11.2 月) 宅建協会伊東支部相談員 - 66 - ② 市民要望（平成２３年度、単位：件・％） 区 分 内 容 件 土 木 道路・側溝・交通安全施設等 〔建設課〕 数 割 合 完了件数 割 合 １１ ３．８ 環 境 樹木伐採・犬問題・公害等 ２０ ７．０ ２ ０．７ 他 ０ ０ 計 ２８７ １００ ２８７ １００ 行 政 公共施設等 の 合 検討中件数 割 合 （中止）割 合 ２５４ ８８．５ 清 掃 ごみ処理・害虫駆除等 そ 実施決定件数 ０ ０．０ ０ ０．０ う ち 事 前 処 理 件 数 ：７８ ３ 消費者行政 〔市民課〕 ⑴ 自立する消費者の育成・支援（平成２３年度） 消 費 生 活 相 談 消費生活についての相談の処理（２３年度実績：４２件） 物 資 物 価 対 策 消費生活モニターによる生活物資価格調査 消 費 生 活 講 座 消費生活講座等の実施 消 費 生 活 情 報 提 供 消費生活についての情報提供及び啓発 消 費 生 活 モ ニ タ ー 消費生活の意見、要望等を行政に反映 消 費 者 団 体 育 成 消費者団体の活動への協力 立 市町への権限委譲による消費生活用製品安全法・家庭用品品質表示法調査事務 入 検 査 ４ 環 境 衛 生 〔環境課〕 ⑴ 環境保全 ① 環境基本条例 恵み豊かなすばらしい環境を守り育て、これを将来の世代へ引き継いでいくため、環境の保全と創造につ いての基本理念や、市・市民・事業者及び滞在者の役割、施策の基本的事項等を明確にするとともに、同理 念に基づく環境施策の総合的かつ計画的な推進について、環境基本条例を制定し、平成１２年４月から施行 した。 本条例の制定に基づき、具体的な施策の効率的かつ計画的な推進を図り、環境を守り育てていくために、 平成１４年度に環境基本計画を策定し、平成１５年度から同計画の推進を実施している。天与の恵まれた自 然の中で住みよい生活を確保するため、市・市民・事業者及び滞在者と協働し、自然と共生し、環境への負 荷の少ない持続的発展が可能な社会を目指す。 ② 公害対策行政 大 気 関 係 水 質 関 係 自動車交通量増大に伴い、光化学 昭和４９年に光化学オキシダント、５０年には窒素酸化 オキシダント発生問題 物の自動測定機を設置し、環境大気を監視 特定事業場の排出水、下水道のな 特定事業場への立入検査や伊東大川等のＢＯＤ（生物化 い地域の生活雑排水による汚染 学的酸素要求量）等調査 騒音振動関係 工事に伴う騒音等 騒音規制法・振動規制法の適用 悪 臭 関 係 産業活動等からの悪臭発生 悪臭防止法の適用 公害防止推進 公害防止施設の設置推奨 市公害除去資金貸付金利子補給要綱に基づく利子補給 - 67 - ⑵ 動物保護（狂犬病予防法、単位：頭） 年 度 登録頭数 予防注射済 ２１ ５，２３８ ３，３８６ ２２ ４，９８８ ２３ ４，７７１ 犬の引取り 飼い主のいな い猫の引取り 野犬捕獲 咬傷件数 飼育管理指導 ０ ０ ２ １８０ ５５ ３，２８７ １ ０ １ ４１ １０９ ３，３４９ ０ ０ ２ ３８ ６４ ⑶ そ族、衛生害虫駆除（平成２３年度） 業 務 内 容 電 話 に よる 消 毒 相 談 方 法 個別の要望による空き地、側溝等への殺虫 剤の煙霧、噴霧等について受付・案内 効 果 衛生害虫等駆除について、 適切な方法を広める。 実施回数 ねずみ・ヤスデ の駆除 殺そ剤を市役所及び各出張所に常備し、希 望者に配付するとともに、ヤスデ専用駆除 剤を希望者に配付 ねずみ及びヤスデの駆除を 図る。 ４２回 ⑷ 住民活動による環境衛生組織 住みよい快適な生活環境を保つため、行政と地域住民が協力し、その効果を上げることを目的として、町内 会、関係諸団体等の組織によって環境衛生協会が昭和３８年に設置され、まちを汚れから守り、明るく美しい 生活環境づくりのための各種奉仕活動に取り組んでいる。 組織は、各区ごとに支部を、支部それぞれに実践班（町内会）を置き、会長１名、副会長３名、常任理事６ 名、理事５名、監事２名、支部長（区長）１５名、環境衛生委員（町内会長）１５６名で構成している。ただ し、支部長は会長以下の役職を兼務している。 ５ 交 通 安 全 〔危機対策課〕 ⑴ 交通安全推進事業（平成２３年度） 事 業 名 実 施 内 容 新入学児童を交通事故から 一斉街頭広報、新入学児童への交通安全啓発品贈呈 守る県民運動 （４月４日～４月８日 動員４００人） 春の全国交通安全運動 一斉街頭広報、運転適性診断車体験、新入園児に交通安全ハンドタオルの贈呈、下 （５月１１日～５月２０日 校時交通安全街頭指導、幼児・児童の交通安全教室、その他広報活動（同報無線・ 動員４００人） 新聞・ＣＡＴＶ・ＦＭ放送・伊東市ホームページ・メールマガジンを利用したＰＲ 等） 夏の交通安全県民運動 一斉街頭広報、交通指導員会一斉街頭指導、ドライバーコンテスト、高齢者世帯訪 （７月１１日～２０日 問、小学生自転車一斉点検、幼児・児童の交通安全教室、大型バスを利用した交通 動員４００人） 教室、ひかる君反応チェック、その他広報活動（同報無線・新聞・ＣＡＴＶ・ＦＭ 放送・伊東市ホームページ・メールマガジンを利用したＰＲ等） 秋の全国交通安全運動 交通安全体験キャンペーン、反射材着用啓発活動、高齢者ドライバースクール、 （９月２１日～３０日 シートベルト衝撃体験、幼児・児童の交通安全教室、高齢者世帯訪問、その他広報 動員４００人） 活動（同報無線・新聞・ＣＡＴＶ・ＦＭ放送・伊東市ホームページ・メールマガジ ンを利用したＰＲ等）※一斉街頭広報は雨天のため中止 年末の交通安全県民運動 一斉街頭広報、高齢者世帯訪問、飲酒運転の根絶キャンペーン、交通安全メッセー （１２月１５日～３１日 ジ伝達） 、神輿の会夜間街頭広報、ひかる君で反応チェック、交通安全宣言書の提出、 動員４００人） シートベルト着用調査、反射材着用啓発活動、幼児・児童の交通安全教室、その他 広報活動（同報無線・新聞・ＣＡＴＶ・ＦＭ放送・伊東市ホームページ・メールマ ガジンを利用したＰＲ等） - 68 - 交通安全強化対策 小学生交通安全リーダーと父母と交通安全を語る会（５～６月） 、交通安全県民フェ ア参加、こども自転車静岡県大会参加、交通安全要望箇所の調査・依頼 日常の交通安全活動 交通事故ゼロの日の街頭指導及び広報実施、交通安全指導員による交通安全教育、 交通指導員による街頭交通安全指導等 ⑵ 交通安全推進組織 機 関 名 活 動 状 況 伊東市生活安全推進協議会 交通安全推進委員会 （平成２０年４月設置） 伊 東 市 交 通 安 全 対策 会 議 （昭和４６年３月設置） 交通安全意識の高揚と交通マナーの向上を図り、交通事故防止のため、四季の 交通安全運動、関係団体の育成や飲酒運転追放運動などの各種啓発を実施して きた。 交通安全計画を作成し、その実施の推進や、陸上交通の安全に関する総合的な 施策の企画に関して審議し、その実施の推進。 伊東市交通指導員会 （昭和５０年１月設置） 児童、生徒の登下校時や自転車の乗り方等の交通安全指導及び市や関係機関が 行う行事の交通指導の実施や、伊東市生活安全推進協議会の事業に協力し、歩 行者等の安全な通行及び交通安全思想の啓発、高揚を図る。 交 通 安 全 指 導 員 （昭和４２年４月設置） 静岡県交通安全協会から配置され、経費の２分の１を市費負担し、歩行者、自 転車利用者等に対する街頭指導や、高齢者及び幼稚園、保育園、学校での交通 安全教室等により、効果的な交通安全教育の実施。 各地区の交通事故をなくす会 宇佐美（昭和５０年５月設置）、松原（昭和５１年７月設置）が各地区におけ る交通安全に対する活動を行っている。 伊東市交通安全母の会 平成元年１１月に結成され、地域における交通安全普及に努めている。 ⑶ 交通遺児援護事業 交通遺児に対する篤志家からの寄附金を交通遺児援護基金として積み立て、その運用収益等で本市在住の交 通遺児に対して、奨学金、遺児手当を支給し、遺児の健全な育成を図る。 奨 学 金 等 支 給 状 況 （ 平 成 ２ ３ 年 度 ） 奨 学 金 （ 高 校 等 在 学 中 ） 勉学金（高校等に進学しないときは、中学校卒業時に一時金） 遺 児 年 金 遺 児 手 当 入学時手当金（小・中学校入学時） 卒業時手当金（中学校卒業時） 合 平成２３年度末 基 金 残 高 単 価 人 員 支給金額 月額 10,000 円 120,000 円 3人 0人 360,000 円 0円 月額 5,000 円 4人 240,000 円 10,000 円 0人 0円 20,000 円 計 0人 7人 0円 600,000 円 ４３，７３１，１２６円 ※ 遺児手当の入学時手当金及び卒業時手当金の支給人員は、遺児年金支給人員の内数 ６ 防犯・暴力追放 〔危機対策課〕 ⑴ 防犯・暴力追放推進事業（平成２３年度） 事 業 名 市民の防犯・暴力追放意 識の啓発活動 防犯・暴力追放関係会議 等への参加 実 施 内 容 防犯・暴力追放推進委員会における会議・研修等 ・平成２３年度事業計画についての検討 ・犯罪不安ゼロ運動推進講座の開催 ・地域における治安問題の検討 ・高齢者を対象に振り込め詐欺の防止講座の開催（老人クラブ対象） 街頭啓発 ・市民の防犯・暴力追放意識の啓発活動（ショッピングプラザデュオ） ・のぼり旗による広報及び啓発品の配布（タライ乗り競走） （重点推進項目：振り込め詐欺の防止及び暴力追放の推進） 社会を明るくする運動への参加 静岡県暴力追放・銃器根絶県民大会（１１月２日） 財団法人静岡県暴力追放運動推進センター会議（５月１１日） - 69 - ⑵ 防犯・暴力追放推進組織 機 関 名 活 動 状 況 伊東市生活安全推進協議会 あらゆる暴力・犯罪を追放して、明るい住みよい市民生活を確保するため、市 防犯・暴力追放推進委員会 民の自主的な協力のもとに、防犯・暴力追放運動を積極的に推進することを目 （平成２０年４月設置） 的とし、諸活動を関係機関、団体等と連携して実施してきた。 ７ 清 掃 事 業 ⑴ ごみ収集業務 〔環境課〕 ① 沿革 昭和 10 年 ・処理能力日量８ｔのごみ焼却場を国立伊東温泉病院の下に設置し、市街地のごみ収集開始 ２９年 ・清掃法制定に伴い、市清掃条例を定め、本格的な清掃事業体制を確立 ３５年 ・処理能力日量２０ｔ固定炉の御石ヶ沢清掃工場を建設（昭和３９年に３０ｔ炉を増設） ３７年 ・特別清掃地区指定により、個別収集方法であるポリ容器によるステーション定時収集方式に改め、市 街地の毎日収集を開始した。昭和３９年には収集区域を拡大して、ステーション１，４５０カ所、毎 日収集区域６５％、週３回区域３２％、週２回区域３％とした。 ４１年 ・ごみ収集地区の拡大、排出量の増加等に伴い、処理能力日量３０ｔのじん芥高速堆肥化装置の先原清 掃工場を建設 ４２年 ・市清掃条例を改正し、多量排出の範囲を１日平均１００kg 以上とし、大規模ホテル、旅館、事業所等 から排出するごみは自己処理によることとし、あわせて許可業者３社による多量ごみの有料運搬化を 図り、ごみ排出量の増加に対処した。 ４５年 ・多量汚物収集運搬事業についての補助制度を開始（昭和６２年度廃止） ・処理能力日量５０ｔ、機械バッチ燃焼式焼却炉の御石ヶ沢清掃工場を建設 ４７年 ・市清掃条例を市廃棄物処理条例に改正し、さらに、清掃事務所を環境衛生課から分離し、増加する廃 棄物の収集及び適正処理に対する体制を強化した。 ５０年 ・宇佐美及び川奈地区の一部を毎日収集とし、以後昭和５８年度末までの収集状況は、週６日収集が１ ５％、週５日収集が６８％、週３日収集が１７％で、ごみステーションも１，６４４カ所になった。 ５４年 ・松原９町内、玖須美３町内及び宇佐美、岡、鎌田、川奈、荻の各地区で各１町内の協力を得て、 月１回、日を定めて資源ごみ（新聞・雑誌・ダンボール・空き缶等）の集団回収を開始 ５５年 ・御石ヶ沢清掃工場、先原清掃工場の老朽化が進み、公害防止装置も不完全であり、年々増加するごみ の適正処理に支障を来したため、新たに最新の技術を結集した全連続式焼却炉の新清掃工場の建設用 地として、鎌田字阿原ケ沢地内３．９ha を土地開発公社で取得した。 ５６年 ・３カ年継続事業で、２００ｔ／２４時間（１００ｔ／２４時間×２基）の処理能力を有する全連続式 階段式ストーカ方式の新清掃工場の建設に着手（工事途中、背後地の地滑りにより工期を１年延長し、 昭和５９年１１月に環境美化センターとして正式運転開始） ５９年 ・資源の有効利用の全市への普及を図るため、第１回「ごみ展」を開催し、以後毎年開催 ・住民の理解と協力を得て全市隔日収集とし、燃えないごみの４種分別（カン、ビン、金属、セトモノ） と有害ごみ（乾電池等）の分別収集を開始 ・御石ヶ沢清掃工場を不燃物の処理工場とし、先原清掃工場（コンポスト）は廃止 ・昭和４９年供用開始の川奈地区汚水処理施設を下水道課へ移管 ６１年 ・ 「分譲地ごみ収集の市移管要綱」を定め、伊豆急荻分譲地のごみ収集を許可業者に委託 平成２年 ・資源回収団体の回収量に応じて報償金を交付する資源ごみ集団回収奨励事業報償金交付要綱を制定し、 市内全域の各団体へと対象を拡大した。 ３年 ・ごみの減量化と再資源化の推進を図るため、空きビン資源化モデル事業開始（容器包装リサイクル法 施行まで） - 70 - ３年 ・排出されるごみの多様化が進み、可燃・不燃の複合製品等の分別に対応するため、ごみカレンダーの 見直しを実施し、分別収集の推進を図った。 ４年 ・清掃事務所を美化推進課と清掃施設課の２課とする機構改革を行い、多様化する廃棄物の収集及び適 正処理に加えて、ごみの減量化、再資源化及び散乱ごみ対策の強化を図った。 ６年 ・可燃ごみの収集を全市一斉に月・水・金曜日とし、不燃ごみ収集は火・木曜日とした。 ・粗大ごみは電話予約による個別収集とし、資源ごみ（古紙類）を可燃ごみと分けて収集することにした。 ７年 ・分譲地住民からごみ収集の市移管要望があり、収集移管要綱の見直しを行い、収集移管基準に満たな い分譲地に対して、定住者の割合に応じて収集費用の助成を行うため、 「分譲地等のごみの収集移管及 び収集費用助成に関する要綱」を制定、実施した。 ８年 ・散乱ごみ対策として、 「伊東市空き缶等のポイ捨て防止に関する条例」を施行 ・平成７年の容器包装リサイクル法公布、平成９年同法施行に伴い、第１地区（宇佐美）をモデル地区 として、ビン、カンの分別収集を住民の協力を得て実施した。この後、平成９年４月から第１地区（玖 須美の一部）及び第４地区（川奈、吉田、荻、十足） 、平成１０年４月から第３地区（松原、岡の川東 地区、玖須美の一部、新井） 、平成１１年４月から第２地区（湯川、松原、岡の川西地区、鎌田） 、平 成１２年４月から第５地区（対島地区）でも分別収集を行ったことにより、市内全域でビン、カンの 分別収集が実施された。平成１０年６月から市内２５店舗の協力を得て、牛乳パック、ペットボトル、 トレーの分別収集も実施し、一般廃棄物の資源化を促進し、最終処分場を初めとする廃棄物処理施設 の延命化を図った。 ９年 ・ごみの最終処分について、御石ヶ沢最終処分場にかわる新最終処分場を岡字堀ノ口地内に建設するた めの環境影響評価業務を昭和６１年度に実施したが、建設反対の陳情があり、地元との話し合いや、 周辺の関係者の同意を得るよう他市の施設の視察等を実施し、交渉を行ってきたが、旧御石ヶ沢最終 処分場の埋立残余容量が少なくなったため、平成７年度、８年度の２カ年継続事業で埋立期間１０カ 年予定の管理型御石ヶ沢最終処分場を建設し、平成９年度から供用を開始した。 １１年 ・新最終処分場の調査検討と並行し、焼却灰の直接埋立でなく、減容化とより安全な埋立方法の溶融ス ラグ化の検討にも入り、環境美化センターの焼却灰による溶融固化実験を実施した。平成９年度から は焼却灰溶融固化施設建設のための検討も進めてきたが、民間の焼却灰溶融固化施設において溶融ス ラグの石材化・リサイクルができることとなったことから、平成１１年度から焼却灰溶融固化処理委 託を開始し、最終処分場の大幅な延命を図ることとした。これにより、新最終処分場建設用地取得の 交渉は白紙とし、また、市単独による焼却灰溶融固化施設建設計画についても、ダイオキシン類削減 のための恒久対策の一つとしてのごみ処理広域化計画の策定・推進の方向が示されたことから、同計 画についても白紙とした。 ・平成１１年４月に駿豆地区広域市町村圏協議会ごみ処理対策委員会が設置され、駿豆圏域は南北二つ のブロックとなり、本市は南ブロック処理区域部会（１０市町村）に属することとなった。 １２年 ・ 「廃棄物循環型社会」の構築を目指し、長期的な視野に立って適正なごみ処理事業を推進するため、 「伊 東市ごみ処理基本計画」 （平成１３年度～平成２２年度）を策定した。 １４年 ・可燃ごみ指定袋制度の導入準備 平成１１年７月に「伊東市一般廃棄物処理計画審議会」から「市民のごみに対する意識改革とごみ の減量・再資源化が期待できることから、指定袋制度を導入することが適切である。 」との答申を受け たことに基づく新事業であり、平成１５年４月の実施に向けて制度の導入を推進した。 ・伊東市廃棄物の処理及び清掃に関する条例を、ごみ処理を取り巻く社会情勢の変化に伴い、 「発生・排 出抑制」及び「循環型処理」へと視点を変え、全部改正した。 １５年 ・可燃ごみ指定袋制度の実施 ごみステーションに排出する家庭系の可燃ごみについて、４月 1 日から指定袋制度を実施した。 ・産業廃棄物の処理費用の改定 平成１５年９月１日から、１０㎏当たりの処理費用を、２０円から４０円に改定した。 １６年 ・事業系一般廃棄物の処理手数料の改定 - 71 - １６年 平成１６年４月１日から、１０㎏当たりの処理手数料を無料から２０円に改定した。 ・産業廃棄物の処理費用の改定 平成１６年４月１日から、１０㎏当たりの処理費用を、４０円から６０円に改定した。 ・台風２２号による災害ごみの処理 平成１６年１０月９日発生の台風２２号による災害ごみを、災害廃棄物の仮置場として設置した２ カ所（下水道湯川終末処理場臨時駐車場及び栗ノ木平市有地）に仮置きし、流木・倒木類、燃えるご み及びガレキ類等に分類し、専門業者への処理委託、焼却及び埋立処分等を行った。 １８年 ・事業系一般廃棄物の処理費用の改定 平成１８年４月１日から、１０㎏当たりの処理費用を、２０円から４０円に改定した。 ・１９年２月「伊東市一般廃棄物処理計画審議会」の答申を受け「伊東市ごみ処理基本計画」 （平成１３ 年度～平成２２年度）を改訂した。 １９年 ・家庭系可燃ごみ処理手数料の導入 平成２０年１０月１日から、可燃ごみを環境美化センターに直接搬入した場合、１０㎏当たりの処 理手数料を３０円、また、指定袋による処理手数料は、２０リットル袋１５円、３０リットル袋２０ 円、４５リットル袋３０円に、伊東市廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正した。 ・家庭系粗大ごみ処理手数料の導入 平成２０年１０月１日から、家庭系粗大ごみを収集する場合、粗大ごみの大きさ、重量、最大の長 さ、幅及び高さ等を基準に３００円・６００円・１，２００円・１，８００円の４段階とし、伊東市 廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正した。 ・事業系可燃ごみ指定袋の導入 平成２０年１０月１日から、事業系可燃ごみを一般廃棄物収集運搬許可業者に依頼する場合、指定 袋で排出し、指定袋による処理手数料は、３５リットル袋４５円、７０リットル袋９０円とし、伊東 市廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正した。 ・家庭用生ごみ処理容器等設置費補助交付要綱の改正 平成２０年４月１日から、電動式生ごみ処理機の補助率を３分の１から２分１に、補助限度額を２ 万円から３万円に伊東市家庭用生ごみ処理容器等設置費補助交付要綱の一部を改正した。 ・粗大ごみ福祉収集の実施 平成２０年４月１日から、粗大ごみを指定の場所まで運び出すことが困難な、６５歳以上で要介護 認定を受けている一人暮らしの世帯の方や、身体障害者手帳の所持者で一人暮らしの世帯を対象に福 祉収集を実施するため、伊東市高齢者等の粗大ごみ福祉収集事業実施要領を定めた。 ２０年 ・指定袋による可燃ごみ有料化の実施 平成２０年１０月１日から指定袋による可燃ごみの有料化を実施した。家庭系指定袋については、 平成２０年１０月１日から１１月３０日までの２カ月間を移行期間とし、１２月１日から完全実施し た。 また、新たに事業系指定袋に４５リットル袋（６０円）を追加することが、平成２０年１２月議会 で可決され、平成２１年３月１６日から販売を開始した。 ２１年 ・平成２３年度から平成３２年度までを計画期間とした「伊東市ごみ処理基本計画」の素案作りに着手 した。また、ごみの排出に関する市民の意向を調査するため、市内９カ所のスーパー等で、 「ごみに関 するアンケート」を実施した。 ・環境美化センターの更新改良整備事業に向け、 「伊東市循環型社会形成推進地域計画」を策定した。 ２２年 ・伊東市ごみ処理基本計画の策定 老朽化したごみ処理施設の整備や、 ペットボトル及び容器包装プラスチックの分別収集などの施策 を柱とした「伊東市ごみ処理基本計画（平成２３年度～平成３２年度） 」を策定した。 ・環境美化センター更新改良整備事業 生活環境影響調査などの基礎調査を実施した。 ・容器包装プラスチックの収集に関しては、現在拠点回収を実施しているが、並行してステーション収 - 72 - ２２年 集の実施が望まれているため、 「容器包装分別収集プロジェクトチーム」を設置し、収集方法等の検討 を開始した。 ２３年 ・環境美化センター更新改良整備事業 平成２３年１２月に４カ年継続事業として、全連続燃焼式焼却炉（１４２ｔ／２４ｈ（７１ｔ／ ２４ｈ×２炉） ）及びリサイクル施設（５．５ｔ／日）の「環境美化センター更新改良整備工事」に 着手 ② 指定袋交付枚数（平成２０年１０月から） （単位：枚） ２２ 20ℓ 30ℓ 45ℓ(手さげ) 45ℓ(平) 986,740 1,131,610 1,167,670 1,873,170 ２３ 事業系 度 家庭系 年 928,050 1,077,780 1,143,470 1,765,310 35ℓ 45ℓ 70ℓ 総合計 155,470 162,290 824,290 6,301,240 121,430 143,760 774,140 5,953,940 ③ 家庭系粗大ごみ処理数量（平成２０年１０月から） （単位：個） 年 度 ３００円 ６００円 １,２００円 １,８００円 合 計 ２２ １，１８７ ８７０ ４３９ ４ ２，５００ ２３ １，１８９ ９５０ ４８８ ４ ２，６３１ ④ 収集体制（平成２４年４月現在） ごみステーション方式による定時収集（１，７５０カ所） 可燃ごみ：一斉週３回 収 集 回 数 不燃ごみ：金属各地区月１回、乾電池・埋立ごみ各地区年６回 資源ごみ：古紙各地区月２回、ビン各地区年１５回、カン各地区年１６回 ロードパッカー ２２台、３ｔトラック ３台、２ｔトラック ３台、 収 集 車 両 クレーン車 １台、消毒車 １台、美化指導車 １台、軽トラック １台 作 業 人 員 ５５人（うち臨時職員７人） ⑤ 収集量（単位：トン）※ 市委託収集の搬入は、許可業者分に含む。 区 可 分 21 年度 22 年度 23 年度 34,449 31,526 30,749 30,429 市 19,517 19,163 18,496 17,087 16,513 16,423 許可業者 15,605 15,182 13,527 11,906 11,636 11,470 自己搬入 2,876 2,827 2,426 2,533 2,600 2,536 734 736 829 605 646 658 市 463 470 529 356 384 385 許可業者 21 19 15 18 20 24 自己搬入 250 247 285 231 242 249 産業廃棄物（木くず等）自己搬入 936 806 730 640 629 601 埋 575 513 478 386 412 645 市 222 210 229 204 198 201 許可業者 247 202 155 124 156 130 自己搬入 106 101 94 58 58 314 3,157 2,990 2,992 2,863 2,760 2,678 1,631 1,533 1,484 1,385 1,340 1,310 239 231 222 216 212 198 燃 み 20 年度 37,172 資 ご 19 年度 37,998 不 燃 18 年度 ご 立 み ご 源 み ご み 古 紙 市・許可業者 カ ン 市 - 73 - 許可業者 86 84 80 94 19 15 自己搬入 72 58 56 64 59 60 397 373 358 374 290 273 市 540 467 488 449 499 473 許可業者 481 499 512 509 492 484 自己搬入 49 44 44 41 43 49 1,070 1,010 1,044 999 1,034 1,006 小 ビ ン 計 小 計 ペットボトル 市 40 43 53 55 53 50 トレー 市 7 11 28 26 23 21 牛乳パック 市 12 20 25 24 20 18 43,400 42,217 39,478 36,020 35,196 35,011 市 22,671 22,148 21,554 19,802 19,242 19,066 許可業者 16,440 15,986 14,289 12,651 12,323 12,136 自己搬入 4,289 4,083 3,635 3,567 3,631 3,809 合 計 ⑥ 分譲地のごみ収集委託（事業費単位：千円） 区 分 ２ １ 年 度 分譲地 ２ ２ 年 度 戸 数 事業費 分譲地 ２ ３ 年 度 戸 数 事業費 分譲地 戸 数 事業費 ごみ収集業務委託 2 520 5,000 2 514 5,000 2 515 5,000 ごみ収集費用助成 7 2,444 4,978 6 2,377 4,944 6 2,430 5,057 ⑵ ごみ処理施設 〔環境課〕 ① 施設概要 施設名 伊東市環境美化センター 伊東市御石ヶ沢清掃工場 伊東市御石ヶ沢最終処分場 施設目的 ごみ焼却施設 不燃ごみ処理施設 埋立処分及び浸出水処理施設 所在地 鎌田字阿原ケ沢 1297-91 宇佐美字御石ケ沢 3596-4 同左 3596-4 及び 3595-44 敷地面積 ３９，３４９．９３㎡ ６６３㎡ １１，２００㎡ 建築面積 ２，２１８．６３㎡ ６０９．６０㎡ ５６４．７４㎡ 処理能力 及び 建設費・ 全連続式焼却炉（ｴﾊﾞﾗ AH 型全 ２軸ｶｯﾀｰ式破砕機(25t/5h) 埋立面積： 8,700 ㎡ 連続燃焼式階段ｽﾄｰｶ炉） 28,346 千円（平成元年 12 月） 埋立容積：78,000 ㎥ 200t/24h (100t/24h×２炉) ２方向圧縮式金属プレス機 浸出水調整槽容量：2,500 ㎡ 34 億 2,032 万円 (8.23/5h) 22,799 千円 浸出水日平均処理水量： （内補助対象 27 億 6,300 万円） 完成年月等 昭和 59 年 10 月完成 平成２年 11 月完成 35 ㎥／日 (7.08/5h) 39,540 千円 4 億 4,123 万円 平成６年３月完成 職 員 数 事務部門 ２人・直営部門 ６人 平成９年３月完成 ９人（うち臨時職員１人） 委託部門 ２２人 ② 最終処分場の延命策 区 分 ２１年度 ２２年度 ２３年度 メルテック㈱ メルテック㈱ メルテック㈱ 3,262t 3,201t 3,101ｔ 溶 融 固 化 処 理 委 託 料 130,147 千円 127,723 千円 123,732 千円 焼却灰運搬台数及び運搬委託料 311 台 21,577 千円 306 台 21,175 千円 291 台 20,188 千円 焼却灰溶融固化処理業務委託先 溶 融 固 化 処 理 量 - 74 - ③ ごみ処理広域化計画 ごみ処理に係るダイオキシン類の削減対策として、県はごみ処理広域化計画を策定し、これに基づいて平成１１ 年４月に駿豆地区広域市町村圏協議会ごみ処理対策委員会が設置され、駿豆圏域は南北二つのブロックとなり、本 市は南ブロック処理区域部会（１０市町村）に属し、部会の取りまとめを行うことになった。 この広域化計画によるごみ処理施設の整備は平成２９年までに第１段階の広域化の完了を目標とし、南ブロック 処理区域部会では、各市町村の現焼却施設の耐用年数その他諸条件を考慮しつつ、ごみ処理広域化計画の策定によ り、施設建設目標年次を平成２０年度と決定した。 南ブロック処理区域の施設建設を早期に推進するため、駿豆地区広域市町村圏協議会とは別組織の駿豆南部地区 広域廃棄物処理施設組合等設立準備協議会を平成１４年４月１日に立ち上げ、建設候補地等を決定していくことと なっていたが、平成１６年８月２０日に稼動年度の遅延等を理由に設立準備協議会を解散した。 また、平成１８年度には圏域の見直しが行われ、県内は７圏域から５圏域となったが、平成１９年度で当該見直 しは中断され、県による広域化計画は頓挫している状況にある。なお、平成２２年３月３１日に駿豆地区広域市町 村圏協議会は解散したが、構成市町との情報交換等を行っている。 ⑶ ごみの減量・再資源化 〔環境課〕 ① ごみの減量・再資源化事業 ・資源ごみ集団回収団体に報奨金を交付（１kg 当たり５円） 資源ごみ回収 ・直接収集した古紙を、売買契約した処理先へ売却 ・家庭用生ごみ処理機器を市内の販売店で購入した場合、購入価格の一部を補助 生ごみ処理容器等 コンポスト＝購入価格の２分の１、４，０００円を限度 購 入 補 助 金 電 動 式＝購入価格の２分の１、３０，０００円を限度 ・ビン・カンのコンテナによる分別収集の実施 容器包装リサイクル法に ・資源びんのリサイクルシステム向上のための資源ビンストックヤード設置 基づく分別収集 ・市内民間店舗の協力を得て店頭に回収容器を設置して、牛乳パック・ペットボトル・ トレーの分別収集を実施 「ごみフェスティバル ・環境問題クイズラリー、再生品によるゲームコーナー、再生品展示コーナー等を設け、 ｉｎ伊東」の開催 ごみ減量・再資源化及び再生品使用拡大の啓発を図る。 ② 資源ごみ集団回収奨励事業実施状況（平成２３年度、回収量単位：ｋｇ、報償金単位：円） 区分 団体数 子供会 老人会 町内会 女性の会 ＰＴＡ その他 総計 30 5 25 2 6 43 111 紙 228,764 46,841 157,863 6,915 38,304 390,374.2 869,061.2 カン 6,697.5 2,804 5,703 710 1,424 8,719.4 26,057.9 びん 1,291.5 0 208.1 0 161.7 274.9 1,936.2 鉄 546 645 4,160 0 82 2,163 7,596 その他 775 170 0 0 4 2,008.3 2,957.3 238,074 50,460 167,934.1 7,625 39,975.7 403,539.8 907,608.6 1,190,366 252,300 839,669 38,125 199,878 2,017,697 4,538,035 26.2% 5.6% 18.5% 0.8% 4.4% 44.5% 100.0% 合 計 報償金 金額構成比 ⑷ 散乱ごみ対策等美化事業 〔環境課〕 ① 美化推進の啓発及び散乱ごみ等防止対策 ・平成８年１０月から施行 空き缶等のポイ捨て防止に 関する条例 ・自動販売機回収容器の設置確認・指導、市内の巡回パトロール等を行い、まちの 美化の啓発に努める。 - 75 - 放置自動車の発生の防止及 び適正な処理に関する条例 ・平成８年１０月から施行 ・地域の美観を保持し、良好な都市環境を形成するとともに、市民の快適な生活環境 を確保する。 ・道路、海岸・河川等の清掃 市内の散乱ごみ清掃 ・山間部の不法投棄ごみの回収 ・ 「ごみゼロ運動クリーン作戦」による市内清掃 ・町内会や各種ボランティア団体の協力を得ての河川、公園、道路側溝などの清掃 ② 散乱ごみ回収状況（平成２３年度） 作 業 箇 所 作業日数 回 収 量 タイヤ ０台 ０台 その他 国 道 １３日 路 県 道 ６１ １５，６６０ １２ ０ １１ ５ 関 市 道 ２５ ９，５８０ ０ ０ ０ １ ９９ ２７，２１０ １２ ０ １１ １０ 計 ０本 自転車 道 係 １，９７０㎏ バイク ４件 拠 海岸・河川 ８ ５，５５０ １ ０ ０ ２ 点 港 ８ ６，２５０ ３ ０ ３ ０ ８７ ６１，０００ １８ ０ ８ ４９ １０３ ７２，８００ ２２ ０ １１ ５１ ２０２ １００，０１０ ３４ ０ ２２ ６１ 湾 関 その他の箇所 係 計 合 計 ⑸ し尿処理 〔環境課〕 ① 沿革 昭和１５年頃から農地還元を主体に一部業者によって収集が始められ、昭和２９年、清掃法の制定に伴い 市清掃条例を定め、し尿収集業者５社を許可し、衛生的な収集処理による農地還元を行ってきた。昭和３０ 年以降処理方法が問題化され、国際観光温泉文化都市建設計画の一環としての環境整備計画により、宇佐美 御石ヶ沢に昭和３３年３月、初めてのし尿処理場建設に着手し、途中狩野川台風（昭和３３年９月）の被害 を受けたが、昭和３４年５月、処理能力日量３０㎘の施設が完成した。その後市街地の拡大、人口増加によ る排出量増大に合わせ、昭和４０年、４１年に日量２０㎘、昭和４６年、４７年に日量３０㎘の増設を行い、 日量８０㎘の処理施設となった。伊東市クリーンセンターは、旧施設の老朽化、周辺環境及び作業環境への 配慮から、また、新環境基準に対応するため、昭和６３年に建設計画着手、平成２年に着工し、平成５年３ 月から正式運転を開始した。本施設は、無希釈で高度処理を行う環境対応型の施設となっている。しかし、 平成１４年１２月からのダイオキシン類の恒久対策基準をクリアするためには、膨大な改修費用がかかるた め、平成１２・１３年度、試験的に環境美化センターで汚泥の混焼を行ったが、結果が思わしくなかったた め、平成１４年度から脱水汚泥の処理委託を実施している。 処理状況としては、公共下水道、浄化槽の普及によるトイレの水洗化が進み、汲み取り便所からのし尿排 出量は減少したが、公共下水道供用区域以外での住宅開発が進み、浄化槽汚泥の処理がほとんどである。 ② 収集方式及び処理施設 収集方式 許可制：し尿収集業者５社 施 設 名 伊東市クリーンセンター 所 在 地 宇佐美字御石ヶ沢３５９６－４ 敷地面積 ７，５１８㎡ 延床面積 ２，９８０．８８㎡（地上３階地下２階） 処理方式 高負荷膜分離方式 処理能力 ９６ｋℓ／日 工 期 平成２年９月着工、平成５年２月竣工 建 設 費 24 億 1,535 万円（国補助３億 6,922 万円） 職 員 事務部門１人、直営部門５人 車 軽トラック１台 - 76 - 両 ③ し尿等処理状況（単位：㎘） 年 度 総 量 生し尿 浄化槽汚泥 プラント汚泥 日平均処理 ２１ ３０，７０８ ７４ ２９，４２０ １，２１４ ８４．１ ２２ ２９，９５８ ５１ ２８，９０４ １，００３ ８２．１ ２３ ２９，５１９ ５４ ２８，５１７ ９４８ ８０．７ ⑹ 合併処理浄化槽設置助成 〔下水道課〕 生活環境の保全及び公衆衛生の向上に寄与することを目的とし、伊東市浄化槽設置費補助金交付要綱を定め、 国・県の補助のもと、し尿と雑排水をあわせて処理する合併処理浄化槽の設置者に対し、設置費の一部を助成 している。平成１２年６月浄化槽法及び建築基準法の改正により、新設される浄化槽はすべて合併処理浄化槽 の設置が義務づけられたので、既設単独処理浄化槽からの設置替えの推進、維持管理に努めるよう指導してい る。 ８ 防 災 〔危機対策課〕 ⑴ 風水害対策 昭和３３年９月２６日夜半、伊豆半島を襲った狩野川台風により大水害に見舞われ、死者５６人、重軽傷者 ２５６人（ 「伊東における狩野川台風の記録」より）を出したほか、家屋、農地、公共施設等に大被害を受け、 被害総額は５０億円に及んだ。その後、全市一丸となって復興に励み、風水害を中心に進めてきた防災対策は、 松川を初めとして多くの河川護岸が整備され、また、昭和４７年度に実施調査が開始された奥野ダムが昭和５ ６年着工、平成元年１１月に完成したことにより、水害対策は一段落したこととなった。 しかし、平成１６年１０月９日午後４時ごろ、伊豆半島の西海岸に上陸した台風２２号の強風により、伊豆 全体が被害に見舞われ、伊東市では倒木被害が随所で発生した。特に宇佐美地区は、風向と地形により強風が 増幅され、家屋の倒壊や山間部の植林の倒木と土石流が発生したことにより、被害が広域となった。その後、 一丸となって復興に励み、土砂災害に対する砂防施設の整備を強化する状況となっている。 ⑵ 地震対策 昭和４９年５月に伊豆半島沖地震、昭和５１年８月に河津地震が発生する中で、地震予知連絡会（現在の地 震防災対策強化地域判定会）において東海地震に関する学説の発表がされたほか、昭和５２年４月に東海地域 判定会が設置され、大規模地震に対する防災対策が提唱された。 昭和５３年１月伊豆大島近海地震が発生した後、６月に大規模地震対策特別措置法が制定され、昭和５４年 ８月には、６県１７０市町村が地震対策強化地域に指定された。昭和５３年１１月から始まった伊豆半島東方 沖の地震活動により、地震対策を防災行政の最重点施策として取り上げ、地域防災計画に一般対策編のほか地 震対策編を策定し、毎年９月１日の総合防災訓練及び１２月第１日曜日の地域防災訓練での各種対応訓練を実 施するなど、市民の防災意識の高揚と相まって急速に防災体制が確立されてきた。 伊豆半島東方沖の地震活動の対策として、平成元年７月１３日の海底火山噴火以降、平成１９年１２月に気 象業務法が改正され、活火山に対して法に基づく噴火予報及び噴火警報を発令することになったことから、伊 豆東部火山群の火山防災対策検討会で検討され、平成２３年３月３１日から噴火警戒レベル等が導入された。 その後、さらなる協議を行うことを目的に、平成２４年３月２８日に国・県・近隣市町を初め、識者や関係機 関で構成する「伊豆東部火山群防災協議会」 （会長：伊東市長）が設立された。 また、平成２３年３月１１日の東北地方太平洋沖地震に伴う津波により、甚大な被害が発生したことから、 東海地震（南海トラフによる地震） 、神奈川県西部の地震などの津波対策、地震対策等を検証し、津波避難訓練 の実施、ハザードマップの作成、津波避難協力ビル及び海抜標識の設置増などに取り組んでいる。 ⑶ 国民保護対策 平成１６年９月１７日、外部からの武力攻撃に対し、国民の生命、身体及び財産を保護し、武力攻撃に伴う 被害等を最小に抑えるため、国民の保護のための措置に関する法律、国民保護法が施行され、市町村は住民の - 77 - 避難、避難住民の救援、武力攻撃災害への対処など、国民の保護のための措置を迅速かつ的確に実施すること を目的に、平成１８年度に伊東市国民保護計画を策定した。また、この計画を推進するため、平成１９年度に 資料編を作成した。 全国一斉に国民の安全安心の確保を目的として、全国瞬時警報システム(Ｊ－ＡＬＥＲＴ)が平成２３年３月 ３１日に導入され、このことから震度５弱以上の地震発生時及び津波警報、国民保護情報（ミサイル発射やテ ロ等）発令時に同報無線放送を自動で起動し、サイレン、広報を行うこととなった。 ⑷ その他 新型インフルエンザ対策 インフルエンザウイルスは、小変異により、毎年少しづつ違った形のウイルスによる流行を起こしており、 数年から数十年に大変異を起こし、新型のインフルエンザとなって世界で大流行（パンデミック）し、その都 度、人類に対し甚大な被害と社会的影響をもたらしている。 平成２１年４月、メキシコで発生した豚から人へのインフルエンザがヒトからヒトへと拡大し感染者が全世 界に広がる様相を見せ始め、ＷＨＯに新型インフルエンザと認定された。 本市においても、新型インフルエンザ対策の重要性にかんがみ、国及び静岡県の行動計画との整合性を保ち つつ、感染の拡大を防止し、健康被害や社会機能への影響を最小限にとどめることを目的として、平成２１年 ５月に新型インフルエンザ対策行動計画及び業務継続計画を策定した。 ⑸ 各種防災対策 ① 防災の主な設備 区分 観測 施設 設 備 名（設置主体） 計測震度計（気象庁） 備 考 市役所内に設置した震度計 高感度地震計（県、ほか） 市内に設置した震度計 同報無線（市） 市内広報用無線（屋外受信機 １４６基、戸別受信機 １，９６５基） 行政組織内の情報伝達無線で、現業部門を中心に利用 基地局：１局（市庁舎無線機械室） 、中継局：１局（小室山） 移動系防災行政無線（市） 遠隔制御装置： 通 信 施 設 陸上移動局： ４台（庁舎内関係各課） ７９台（車携帯５０台、携帯２９台） 県など広域連絡用無線 県防災行政無線（県・市） 地上系：音声、ファックスを各１回線 衛星系：音声、ファックスを市庁舎、消防庁舎に各１回線 多重系：県とのホットライン２回線、音声１回線、ファックス１回線 防災相互無線（市） デジタル簡易無線（市） 県との連絡用：基地局１、可搬２ 警察、海上保安庁等との連絡用：基地局１、可搬１ 市内の会館、コミュニティセンター、医療機関等と情報伝達に利用 半固定型：２台、携帯型：３２台、車載型：１台 テレビ放送用スタジオ 市内ＣＡＴＶに接続 広 報 車 両 同報無線の補完的広報手段（庁用車約１２１台） ② コミュニティ防災センター整備 区 伊 東 宇佐美 小 室 富 戸 対 島 所在地 大原 2-2-6 宇佐美 1627-1 荻 578-225 富戸 594 八幡野 1189-2 床面積 201.50 ㎡ 254.00 ㎡ 180.00 ㎡ 343.77 ㎡ 180.00 ㎡ 昭和 55. 3.25 平成 6. 3.25 平成 3. 3.25 平成 7. 6.22 昭和 59. 3.15 20,625 千円 74,439 千円 29,870 千円 143,040 千円 19,951 千円 竣 分 工 建設費 - 78 - ③ 主要備蓄資機材 毛布、ベッド、発電機、マットレス、エアーテント、非常食、天幕付テント、避難生活用テント、投光器、移動 式炊飯器、組立式トイレ、障がい者用組立式トイレ、メガホン、医薬品セット、ろ水機、組立更衣室、リヤカー、 受水槽、非常用トイレ排便袋、チェーンソー、避難生活セット ④ 津波対策 ・神奈川県西部の地震では、地震発生後８～１２分で最大約６ｍの津波が想定されている。 「つなみ」パンフレットの全戸配布（平成６年） 津波ハザードマップの全戸配布（平成２４年３月） 標高標識（海抜表示、４１０カ所） 津波浸水深標識（１５カ所） 津波警告標識（１９カ所） 津波避難協力ビル（２８カ所） ⑤ 避難対策 ・国、県などからの情報伝達後、迅速に同報無線などにより広報 区 指 定 箇 所 分 広域避難場所 数 ２０カ所 主 な 指 定 施 設 学校運動場等 全 体 面 積 ・ 場 所 399,818 ㎡ 避難可能人数 避 難 所 避 難 所 等 標 識 板 ６３カ所 各地区の公共施設 屋 外 約 109,700 人 約 3,400 人 施設内 約 6,740 人 約 6,750 人 広域避難地案内図 ２５基 広域避難場所表示板 ２９基 避 難 誘 導 標 示 ２７５基 ※ 広域避難場所とは、突発地震により被害を受けた者、予知に伴う危険区域の居住者が当面避難する屋外 避難場所であり、避難施設とは、地震発生後、被災者が生活する施設である。 ⑥ 給水対策 水源：３２カ所 市水道事業の対策 取水量：８万３，５５０㎥／日 配水池：４９カ所 ６０池 （別に水源用ダムあり） （緊急遮断弁設置済み２４カ所） 給水車：２トン車２台 給水タンク：１ｔ １１基 地域の給水対策 ろ水機：６５台（４㎥／ｈ＝１台、２㎥／ｈ＝４９台、１㎥／ｈ＝１５台） ⑦ 地震防災緊急整備事業で整備した消火対策 耐 震 性 貯 水 槽 １００ｔ：３８基、６０ｔ：６基、４０ｔ：２６基 可 Ｃ１級：８１台、Ｂ３級：３台 搬 ポ ン プ 街 頭 用 消 火 器 各自主防災会に交付 ⑧ 医療救護体制 救護病院：３カ所 準仮設救護病院：６カ所 救護所：６カ所（市出先施設等に設置） 医師会に加入する医師により医療班を編成し、医薬材料等は救護所用として整備する。 ⑨ 自主防災組織 設 置 数 加 入 世 帯数 組 織 の 規模 組 織 の 形態 １５９組織 ・結成時に、防災倉庫及び防災資機材等を購入して、自 約 2 万 2,000 世帯（加入率約 65％） 主防災会へ交付。その後の管理運営は、各自主防災会 平均１５０世帯 が行う。 (最大１，３６０世帯、最小２３世帯）・自主防災会ごとに規約、組織分担等を定め、世帯台帳、 人材台帳、要援護者台帳等を整備する。 町内会・自治会・分譲地・別荘地 組織を母体 ・自主防用資機材の追加交付 - 79 - ⑩ 主な防災訓練 平成２３年度は９月１日(木)に、市、防災関係機関、自主防災組織等が一体となり、市 総 合 防 災 訓 練 内各会場に分かれて、会場型訓練を行う予定だったが、大雨洪水警報が発表されたこと で中止となった。 （一部地域では、別日に実施。23 年度参加者：216 団体、6,121 人） １２月第１日曜日、県の「地域防災の日」に各自主防災会ごとに地域の実情に応じた訓 地 域 防 災 訓 練 練を実施した。 津波避難、水防、土砂災害防災、伊豆東部火山群図上、情報伝達、職員動員などの訓練 そ の 他 の 訓 練 を実施した。 ※ 総合防災訓練、地域防災訓練の実施に当たり、自主防災組織等に市で助成金を交付している。 ⑪ その他防災事業 ・各種啓発冊子等の作成及び配布 市民向け啓発事業 ・防災イベントの開催（ミニ防災フェア） ・防災講演会 ・講話・起震車の体験等の出張実施 そ の 他 の 防 災 対 策 ・建築物の耐震診断(TOUKAI-0)の推進（平成１３年開始） ９ 霊 ⑴ 園 〔市民課〕 沿革 昭和２９年 ・吉田字一本松に４．２７ha の霊園都市計画として国の許認可を得る。 （計画用地はその後の市勢の 急激な伸展に伴い、伊東商業高校用地に供され、着手できなかった。 ） ４５年 ・住民の転入、人口の自然増に伴い、市街地内の寺院等で墓地不足を生じ、市民要望により、玖須美・ 新井・川奈３区の共有地である川奈字乾合沢の土地を候補地として交渉したが、取得実現を見ること ができず、さらに、二、三の候補地について調査検討したが、土地条件、価格の点等で難点があり、 実現に至らなかった。 ４９年 ・民間３社から、それぞれ所有地について霊園事業の申し出があったが、伊東市霊園事業計画基準など の条件に適合せず白紙に戻った。 ５５年 ・伊東市霊園事業計画基準の一部改正を図り、この基準に基づいて６件の事業要望が寄せられたが、 納税不履行２件、土地利用基準不適合２件、取り下げ２件となり、出直しとなった。 ５８年 ・寺院教会墓地調査（４月）及び墓地需要量に関する市民アンケート（９月）を実施 ６３年 ・八幡野字上野地内の市有地約９．７ha を建設用地として決定し、自然環境と調和した市民が憩うこ とのできる公園墓地として建設していくこととし、都市計画決定の変更承認を得た。 平成元年 ・民間建設を前提とした伊東市霊園事業計画基準を廃止し、市事業として建設すべく、１３．７ha の 県行造林契約の解除、進入市道の建設（林道廃止・市道認定）などに着手した。 ・自然環境と調和し、樹林を活用した霊園づくりを目指し、平面計画の基本設計を行った。 ２年 ・建物工事の基本設計を行った。 ３年 ・土木工事の実施設計を行った。 ４年 ・都市計画事業の認可申請に向けて県との協議を行うとともに、調整池に浸透井戸を設けるための地 質調査を行った。 ５年 ・建設に向け、県知事の事業認可を受け、防災工事としての調整池浸透井戸工事に着手 ６年 ・調整池２カ所を施工するとともに土木工事についても着手 ・平成６年度から９年度にかけて第１期工事を施工 ７年 ・調整池の工事を初め、園内道路工事、管理事務所用地、駐車場造成工事、施設整備工事、墓地造成 工事を行った。 - 80 - ８年 ・１Ｂ普通墓所１６８区画、２Ｂ芝生墓所１２８区画の計２９６区画を完成させ、使用者を募集、抽選 により決定した。 ・第２期計画の実施設計を行った。 ９年 ・調整池の工事を初め、管理事務所の建設工事、給水延長工事、園内道路延長工事、墓地造成工事を 行い、完成した４Ｂ普通墓所３０４区画、３Ｂ芝生墓所１６０区画と返還による１Ｂ普通墓所と２Ｂ 芝生墓所５区画、計４６９区画の使用者を募集、抽選により決定した。 ・第１期工事の最終年度として、園内道路、緑道、中央広場、駐車場、植栽工事を施工した。 ・返還による３Ｂ芝生墓所と４Ｂ普通墓所、計１３区画の使用者を募集、抽選により決定した。 １０年 ・第２期工事に伴う林地開発の同意、事業認可を県知事より受ける。 ・第２期工事を開始し、調整池１カ所の造成工事を行った。 ・１Ｂ普通墓所１区画の使用者を募集、抽選により決定した。 １１年 ・平成１２年度にかけての２カ年計画で、５Ｂ普通墓所１９６区画と、園内道路及び園路、中央広場 擁壁、植栽工事を施工した。 ・管理業務を財団法人伊東市振興公社へ委託した。 ・返還による３Ｂ芝生墓所と４Ｂ普通墓所、計５区画の使用者を募集、抽選により決定した。 １２年 ・完成した５Ｂ普通墓所１９６区画の使用者を募集、抽選により決定した。 １３年 ・平成１４年度にかけての２カ年計画で、９Ｂ芝生墓所２８０区画と、中央広場、植栽工事を施工した。 ・５Ｂ普通墓所１９区画と返還による１Ｂ、４Ｂ普通墓所２区画、計２１区画の使用者を募集、抽選に より決定した。 １４年 ・１２月に完成した９Ｂ芝生墓所２８０区画と返還による２Ｂ、３Ｂ芝生墓所と４Ｂ、５Ｂ普通墓所６ 区画、計２８６区画の使用者を募集、抽選により決定した。 １５年 ・９Ｂ芝生墓所５３区画の使用者の募集を行い、抽選により決定した。 ・９Ｂ芝生墓所３２区画と返還による１Ｂ、５Ｂ普通墓所と３Ｂ芝生墓所５区画、計３７区画の使用 者の追加募集を行い、抽選により決定した。 １６年 ・都市計画事業認可変更の許可（事業施行期間変更許可） ・９Ｂ芝生墓所１０区画と返還による３Ｂ芝生墓所２区画、計１２区画の使用者を募集、抽選により決 定した。 １７年 ・返還による４Ｂ普通墓所と３Ｂ、９Ｂ芝生墓所、計４区画の使用者を募集、抽選により決定した。 １８年 ・管理業務を財団法人伊東市振興公社の指定管理とした。 ・返還による２Ｂ、３Ｂ、９Ｂ芝生墓所と４Ｂ普通墓所、計７区画の使用者を募集、抽選により決定し た。 １９年 ・完成した９Ｂ芝生墓所２２４区画と返還による４Ｂ、５Ｂ普通墓所４区画、計２２８区画の使用者を 募集、抽選により決定した。 ２０年 ・９Ｂ芝生墓所の残り５７区画と返還による１Ｂ、４Ｂ、５Ｂ普通墓所と２Ｂ、３Ｂ、９Ｂ芝生墓所 １２区画、計６９区画の使用者を募集、抽選により決定した。 ２１年 ・返還による４Ｂ普通墓所（２区画）と、２Ｂ、９Ｂ芝生墓所（５区画） 、計７区画の使用者を募集、 抽選により決定した。 ２２年 ・返還による１Ｂ、４Ｂ、５Ｂ普通墓所（６区画）と、３Ｂ、９Ｂ芝生墓所（５区画） 、計１１区画の 使用者を募集、抽選により決定した。 ・野生動物の進入を防ぐ電気牧さくを山側に８４０ｍ設置した。 ２３年 ・完成した８Ｂ芝生墓所２２４区画と返還による１Ｂ、４Ｂ、５Ｂ普通墓所（４区画）と２Ｂ、９Ｂ 芝生墓所（６区画）の使用者を募集、抽選により決定した。 ・野生動物の侵入を防ぐ電気牧さく残り４５０ｍ設置した。 ・都市計画事業認可変更の許可（事業施行期間変更許可） - 81 - ⑵ 天城霊園の概要 名称（認可年月日） 伊東市営天城霊園（平成５年１０月８日） 所 地 伊東市八幡野字上野１７５８番地の１７４ 積 ９万７，０４９㎡ 面 在 計 画 墓 所 区 画 数 現在の墓所区画数 ２，４８０区画（普通墓所１，２１２区画、芝生墓所１，２６８区画） 平成２４年３月末現在 １，６８４区画 （普通墓所６６８区画、芝生墓所１，０１６区画） 墓所使用料（当初のみ） 普通墓所・芝生墓所とも４３万円（市外居住者６０万２，０００円） 霊 園 管 理 料 （年 額 ） 普通墓所５，２５０円、芝生墓所６，３００円（消費税５％を含む。 ） - 82 - 福祉・保健・医療 １ 社 会 福 祉 〔社会福祉課〕 ⑴ 身体障がい者福祉 身体障がい者の更生を援助するために、補装具の給付、更生医療の給付、施設入所措置等を実施し、障がい 者の生活の安定に寄与するとともに、ボランティアの育成等各種事業を行い、社会参加の促進に努めている。 ① 身体障害者手帳所持者数（各年度末現在、単位：人） 年 度 肢体不自由 視覚障がい 聴覚障がい 言語障がい 内部障がい 合 計 ２１ １，５４０ １９７ ２８４ ４５ ７１１ ２，７７７ ２２ １，５３４ １８４ ２７９ ４４ ７５６ ２，７９７ ２３ １，５３４ １７８ ２７０ ４４ ７８８ ２，８１４ ② 補装具の交付（修理）状況（平成２３年度実績、単位：件） 区 分 障害者自立支援法 戦傷病者特別援護法 義 肢 装 具 車いす 補聴器 盲人安全杖 ｽﾄﾏ用装具 その他 合 計 交 付 ０ １９ １７ ２７ ５ － ６ ７４ 修 理 ２ ８ ２６ ８ － － ０ ４４ 交 付 － － － － － － － － 修 理 － － － － － － － － ③ 自立支援医療（更生医療）給付状況（平成２３年度） 腎臓機能障がいや下肢機能障がいのある身体障がい者に対し、更生医療を給付する。 自立支援医療 腎臓機能障がい２６人、下肢機能障がい２人、肝臓機能障がい１人、免疫機能障がい１人 （更生医療） 合計 ３０人 給付事業 事業費 ６５，２２８，３５８円 ④ 日常生活用具給付状況（平成２３年度実績、単位：件） 介護・訓練支援用具 ５ 自立生活支援用具 ２０ 在宅療養等支援用具 １２ 排泄管理支援用具 情報・意思疎通支援用具 １７ 住宅改修費 １，４２９ ４ ⑤ 施設入所の状況（平成２３年度末現在、単位：人） 施 設 名 中伊豆リハビリテーションセンター １１ 同 伊 入所者数 ワークスとおがさ ０ 百 花 入所者数 園 ３ ８ く ぬ ぎ の 里 １ 桂 荘 １ 天竜ワークキャンパス １ 第２わかふじ寮 １ 伊豆ライフケアホーム １ ス カ イ コ ー ト 勝 沼 ２ 光 陽 荘 １ か ４ 三 和 荘 １ き の 施 設 名 丘 ぬ 東 施 設 名 入所者数 学 園 - 83 - ⑵ 知的障がい者福祉 在宅知的障がい者に対する助言、指導や施設入所支援等を実施し、その援護に努めている。 ① 知的障害者児療育手帳所持者数（各年度末現在、単位：人） 区 分 １８年度 １９年度 ２０年度 ２１年度 ２２年度 ２３年度 療 育 手 帳 Ａ １７６ １７９ １７９ １７８ １７９ １７４ 療 育 手 帳 Ｂ ２５８ ２７２ ２９１ ３１７ ３３４ ２９９ 合 ４３４ ４５１ ４７０ ４９５ ５１３ ４７３ 計 ② 施設入所状況（各年度末現在、単位：人） 施 設 名 碧 20 年度 21 年度 22 年度 23 年度 の ２３ １９ ２１ ２１ 富 士 見 学 園 １ １ ２ み は ら し の 丘 １ １ ワークスうしぶせ ― 駿 東 学 園 富 岳 の 20 年度 21 年度 22 年度 23 年度 伊豆つくし学園 ― ― １ １ ３ 浜 園 ― ― １ １ １ １ 沼津のぞみの里 １ １ １ １ ― ― ２ 目 黒 恵 風 寮 １ １ １ １ ３ ３ ３ ２ み は ら し の 里 ６ ６ ６ ６ 園 １ １ １ １ き ぼ う の 里 ５ ５ ５ ５ あ ま ぎ 学 園 ２ ４ ４ ２ 富 士 清 心 園 ２ ２ ２ ２ 富 郷 １ １ １ １ さ く ら 学 園 １ １ １ １ エ イ ブ ル 富 岳 ２ ２ ２ ２ す 郷 １ １ １ １ や ま ば と 園 １ １ １ １ 望 園 １ １ １ １ さしだ希望の里 １ ― ― ― 合 計 ５４ ５１ ５６ ５６ 岳 園 施 設 名 の 松 学 ぎ な の 末 ③ 重度障害者デイサービスセンターひだまり運営事業 区 分 利 用 延 べ 人 員 ２０年度 ２１年度 ２２年度 ２３年度 ３，４７５人 ３，７１０人 ３，９２２人 ４，０７６人 管 理 委 託 料 ２５，９００千円 ２６，４００千円 ３４，２００千円 ３６，６００千円 指 定 管 理 者 城ヶ崎いこいの里 城ヶ崎いこいの里 城ヶ崎いこいの里 城ヶ崎いこいの里 ⑶ 精神障がい者福祉 ① 精神障害者保健福祉手帳及び通院医療費公費負担制度進達事務 平成２３年度は、手帳進達件数 １３８件、通院公費進達件数 ８９４件、合計１，０３２件であった。 ② 訪問・相談件数（単位：人） 訪問件数・相談件数 年度 ２３ 内 実人数 延べ人数 訪問（延べ） １７６ １，５０１ ５６ 訳 来所相談（延べ） 電話相談（延べ） ４４４ ９７０ ※ 延べ人数：関係機関との相談を含む。 ③ 精神障害者医療費助成事業 区 助 分 成 人 件 助 成 １８年度 １９年度 ２０年度 ２１年度 ２２年度 ２３年度 員 45 人 40 人 40 人 37 人 34 人 32 人 数 451 件 437 件 419 件 366 件 373 件 373 件 額 5,422 千円 5,237 千円 5,016 千円 4,392 千円 4,640 千円 4,462 千円 - 84 - ⑷ 各種障がい者福祉事業（平成２３年度実績） 事 業 名 内 容 障 害 者 ス ポ ー ツ 大 会 ・市スポーツ大会実施 ・県スポーツ大会参加 手 話 奉 仕 員 養 成 事 業 ・手話奉仕員を養成し、障がい者等の福祉の増進に努める。 （手話奉仕員養成講座） （基礎課程 ３０回開催、受講者延べ ６０３人） 在 宅 重 度 障 害 者 等 福 祉 ・在宅生活を送り、障がい福祉サービスを現在利用し、または利用しようとする者に サ ー ビ ス 支 援 金 対して、月額 3,000 円の支援金を支給（対象者延べ４１６人、124 万 8,000 円） 手話相談員・通訳者設置事業 ・手話相談員による各種相談、手話通訳者の派遣 （相談件数 ３９件、手話通訳派遣件数 ９６件） 障 害 者 相 談 員 ・身体障がい者相談員及び知的障がい者相談員による更生援護の相談受付 点 訳 奉 仕 者 育 成 事 業 ・点訳奉仕者を育成し、視覚障がい者の福祉向上を図る。 （点字講習会 １１回・参加者延べ １８５人） 重 度 心 身 障 害 者 タ ク シ ー ・在宅の重度心身障がい者の社会参加促進のために、小型タクシー基本料金分、年間 利 用 料 金 助 成 事 業 １５枚の交付（交付者数 ９９４人・助成額 589 万 6,280 円） 伊東市児童・身体障害者福祉 ・指定管理者：社会福祉法人「城ヶ崎いこいの里」 （管理委託料 1,954 万 1,000 円／子育て健康課･社会福祉課折半） センターはばたき管理委託事業 短 サ 期 ー 入 ビ 所 ・介護を行う者の疾病その他の理由により、施設に短期間入所し適切な支援を行う。 ス 費 身体（利用者数 １０人・利用回数 ５１８回・事業費 295 万 9,390 円） 知的（利用者数 ３４人・利用回数 １，３９２回・事業費 882 万 9,442 円） 精神（利用者数 １人・利用回数 ５０回・事業費 14 万 5,565 円） 身体障害者デイサービス事業 ・通所により身体的機能訓練、創作的活動等の提供を受ける。 （利用者延べ ２，６１４人･委託料 3,522 万 9,000 円： 「はばたき」分） 福 祉 体 験 研 修 事 業 ・中学生を対象とした社会福祉施設での体験研修 （参加人数 ４８人） 入 浴 サ ー ビ ス 事 業 ・家庭において入浴することが困難で、かつ、入浴の際、介助を必要とする重度身 体障がい者に対して入浴サービスを行う。 （利用者５人・利用回数２２０回・委託料２７４万９，４００円） 居 宅 介 護 支 援 事 業 ・居宅において介護、家事等生活全般にわたる援助を行う。 身体（利用実人数３５人、利用回数３，２７８回、 事業費 1,378 万 6,607 円） 知的（利用実人数２２人、利用回数１，６４６回、 事業費 684 万 5,143 円） 精神（利用実人数８人、利用回数 ５７８回、 事業費 147 万 7,533 円） ⑸ 重度心身障害児（者）医療費助成 区 分 ２０年度 ２１年度 ２２年度 ２３年度 医療費助成金受給者証交付者 1,869 人 1,911 人 1,920 人 1,891 人 助 員 1,587 人 1,661 人 1,674 人 1,678 人 数 32,242 件 34,994 件 36,378 件 38,131 件 額 128,553 千円 140,157 千円 140,422 千円 146,680 千円 成 人 件 助 成 ⑹ 難病患者見舞金支給事業 長期の療養が必要な特定疾患患者や原爆被災者に見舞金（年１万円）を支給 区 分 １９年度 ２０年度 ２１年度 ２２年度 ２３年度 受 給 者 数 261 人 275 人 294 人 294 人 286 人 支 給 総 額 2,610 千円 2,750 千円 2,940 千円 2,940 千円 2,860 千円 - 85 - ⑺ 戦傷病者、戦没者遺族等援護（平成２３年度） （単位：件） 区 分 件 数 区 分 件 数 特 別 弔 慰 金 請 求 書 進 達 ５ 戦 傷 病 者 無 賃 乗 車 券 交 付 ６ 特 付 ６ 戦傷病者補装具支給請求書通達 ０ 戦没者等の妻に対する特別給付金債券交付 ０ 戦 傷 病 者 療 養 給 付 申 請 書 進 達 ０ 戦傷病者等の妻に対する特別給付金債券交付 ０ 別 弔 慰 金 債 券 交 ⑻ 社会福祉団体の育成（平成２４年４月１日現在） 団 社 体 会 福 名 祉 遺 協 会 員 数 議 会 族 団 18,353 世帯 ４７８世帯 保 会 １２８人 盲 社会を明るくする運動実施委員会 ４８団体 体 障 害 者 福 祉 名 会 員 数 民生委員児童委員協議会 会 身 体 護 司 人 １６０人 会 ３９人 会 ８人 ⑼ 民生委員・児童委員 民生委員・児童委員は、社会奉仕の精神をもって福祉行政機関の業務に協力し、民生委員児童委員協議会を 組織し、社会福祉の増進に努めている。 区 分 １８年度 １９年度 ２０年度 ２１年度 ２２年度 ２３年度 １５５人 １４７人 １５４人 １５６人 １６０人 １６０人 現 員（定 数） 総 会 ２回 ２回 ２回 ２回 ２回 ２回 会 １２ １２ １２ １５ １２ １２ 会 １６ １８ １７ １７ ２４ ２４ 会 １５ １６ ２２ ２１ ２４ ２７ 議 ７２ ７２ ７２ ７２ ７２ ７２ 機 関 紙 編 集 委 員 会 ２ ２ ２ １８ １０ ２ 相 談 ・ 支 援 件 数 1,750 件 2,181 件 2,624 件 3,536 件 4,840 件 6,592 件 調査証明事務連絡件数 7,555 8,843 8,599 9,793 10,801 9,293 諸会合行事への参加延べ件数 8,735 9,117 9,396 10,035 9,735 8,764 理 事 専 門 研 部 修 地 区 会 活 動 日 数 12,718 日 13,979 日 15,738 日 17,673 日 18,286 日 17,808 日 訪 問 回 数 16,712 回 19,003 回 21,220 回 25,419 回 26,384 回 28,291 回 ⑽ 献血事業（単位：人） 区 分 献 血 者 数 １８年度 １９年度 ２０年度 ２１年度 ２２年度 ２３年度 ６６６ ５８５ ５０５ ４９１ ６６５ ６４７ ⑾ 旅費欠者帰郷旅費貸与 旅費欠者に対し、旅費等を貸与する。 区 分 件 支 給 １８年度 １９年度 ２０年度 ２１年度 ２２年度 ２３年度 数 １４件 １９件 １４件 １７件 ９件 ９件 額 ５千円 １０千円 １０千円 ２０千円 １１千円 １０千円 - 86 - ⑿ 災害見舞金 火災等の災害の被災者（住居の全焼等）に対し、見舞金を支給する。 区 分 １８年度 １９年度 ２０年度 ２１年度 ２２年度 ２３年度 １１世帯 ６１世帯 ８世帯 １０世帯 世 帯 数 ９世帯 ９世帯 支 給 額 ３６０千円 ２１０千円 ２２０千円 １，２３０千円 ５３０千円 ２２０千円 平成２１年度は、伊豆半島東方沖地震（１２月１７日発生）による被災５０世帯、１，０２０千円を含む。 ２ 老 人 福 祉 〔高齢者福祉課〕 ⑴ 高齢者保健福祉計画 高齢者の保健福祉施策の軸として、基本的なサービスの整備目標を設定するとともに、今後の取り組むべき 施策を推進するため、介護保険事業計画を包括した第五次高齢者福祉計画（平成２１～２３年度）に基づき、 その実施に努めている。 ① 高齢化の状況 （※ 人口は各年度４月１日現在のもので、高齢化率は６５歳以上人口を全人口で除した。 ） 区 分 １９年度 ２０年度 ２１年度 ２２年度 ２３年度 ６５歳 男 ５，５９７人 ５，８３７人 ５，９６５人 ６，０７１人 ５，９９０人 ～７４歳 女 ６，５７６ ６，７７４ ７，０１６ ７，１３８ ７，００７ ７５歳 男 ３，４３５ ３，５６９ ３，７４３ ３，９１７ ４，０９５ 女 ５，９８６ ６，１５２ ６，３９９ ６，６３２ ６，９２０ 男 ９，０３２ ９，４０６ ９，７０８ ９，９８８ １０，０８５ 女 １２，５６２ １２，９２６ １３，４１５ １３，７７０ １３，９２７ 計 ２１，５９４ ２２，３３２ ２３，１２３ ２３，７５８ ２４，０１２ ２８．８％ ３０．０％ ３１．１％ ３１．８％ ３２．４％ 以 上 合 計 高齢化率 ⑵ 在宅要援護老人対策 ① 地域自立生活支援事業 おおむね６５歳以上でひとり暮らしの方及び高齢者世帯等で食事の調理が困難な方に対し、週３回以内で 夕食を提供（宅配・配食委託）することにより、高齢者の自立・生活の質の向上と安否の確認や孤独感の解 消を図るとともに、福祉関係団体・ボランティア等の地域福祉体制の確立、連帯、育成を推進する。 区 利 分 用 １９年度 ２０年度 ２１年度 ２２年度 ２３年度 数 373 人 266 人 244 人 171 人 159 人 144 人 配 食 延 べ 数 35,459 食 25,679 食 23,197 食 15,403 食 11,712 食 10,846 食 16,327 千円 11,964 千円 10,730 千円 7,157 千円 5,483 千円 5,054 千円 ２１年度 ２２年度 ２３年度 事 者 １８年度 業 費 ② 老人短期入所（ショートステイ）事業（養護老人ホーム） 区 分 定 １８年度 １９年度 ２０年度 員 ６人 ６人 ６人 ６人 ６人 ６人 間 ７日以内 ７日以内 ７日以内 ７日以内 ７日以内 ７日以内 利用延べ人員 ８１人 ５４人 ５５人 ２７人 ３３人 ２７人 利用延 べ 日数 ９５５日 ４２０日 ４９８日 ３２２日 入 所 期 - 87 - ４１９日 １，０７２日 ③ デイサービス事業 在宅の虚弱高齢者に対する通所サービス（単位：人） 施 設 名 大池デイサービスセンター 城ヶ崎デイサービスセンター 合 計 ２０年度 ２１年度 ２２年度 ２３年度 登 録 人 数 ５７ ６５ ８７ ７９ 利用延べ人員 ２，５４２ ２，７９９ ３，００４ ３，０５５ 登 録 人 数 ８８ ８７ ８６ ７９ 利用延べ人員 ３，２６３ ３，２３６ ３，２８９ ３，３０１ 登 録 人 数 １４５ １５２ １７３ １５８ 利用延べ人員 ５，８０５ ６，０３５ ６，２９３ ６，３５６ ④ 地域包括支援センター 高齢者が住みなれた地域で安心して生活を送るためには、介護サービスを初めとし、さまざまなサービス が高齢者のニーズや状態の変化に応じて切れ目なく提供される必要がある。こうした高齢者の生活を支える 役割を果たす総合機関として業務を行った。 （※ １８年度より地域包括支援センター運営。総合相談事業の集計による。 ） 施 宇 設 佐 名 ２０年度 ２１年度 ２２年度 ２３年度 美 相談実人員（人） ４５０ ５３６ ３９２ ２６６ 地域包括支援センター 相談延件数（件） ５８２ ６７６ １，０５０ ６２４ 伊 東 相談実人員（人） １，４０９ １，２２６ １，２０１ １，０５９ 地域包括支援センター 相談延件数（件） １，６２５ １，４１４ ２，３９８ ２，３２０ 小 室 相談実人員（人） １，３２９ １，１８９ ７１６ ３９５ 地域包括支援センター 相談延件数（件） １，３９３ １，４１０ １，６９３ ７８１ 対 島 相談実人員（人） １，２１８ ８５８ ５２４ ７７３ 地域包括支援センター 相談延件数（件） １，３８６ １，２７２ １，１１６ ２，１８０ 相談実人員（人） ４，４０６ ３，８０９ ２，８３３ ２，４９３ 相談延件数（件） ４，９８６ ４，７７２ ６，２５７ ５，９０５ 合 計 ⑤ 老人福祉電話設置事業・緊急通報システム設置事業（各年度末現在、単位：台） 区 分 １８年度 １９年度 ２０年度 ２１年度 ２２年度 ２３年度 老人福祉電話（虚弱で低所得のひとり暮らし高齢 者に対し、福祉電話を設置し基本料金を支給） 緊急通報システム（在宅のひとり暮らし高齢者等 の緊急時に対応できる通報システムの設置） １８ ２ ２ ２ ２ ０ ５８ ６１ ６１ ５２ ５１ ５０ ⑶ 老人施設入所援護対策 ① 養護老人ホーム入所措置状況 おおむね６５歳以上で、環境上の理由及び経済的理由により在宅での生活が困難な高齢者の施設入所措置。 （単位：人） 施 設 名 養護老人ホーム ２２年度末措置者 ２３年度入所者数 ２３年度退所者数 ２３年度末措置者 ５０ １ １ ５０ - 88 - ② 市立養護老人ホーム（単位：人） 市立養護老人ホーム 区分 22 年度末 23 年度中 23 年度中措置解除者数 23 年度末 入所者数 措置者数 退 所 死 亡 入所者数 場所：吉田８２５番地の１ 男 １７ ０ ０ ０ １７ 敷地：4,390.14 ㎡ 延床：2,371.91 ㎡ 女 ３３ １ １ ０ ３３ 竣工：平成３年 10 月 30 日 定員: 50 人 計 ５０ １ １ ０ ５０ ⑷ 一般老人対策 ① 老人クラブの指導育成 区 分 １８年度 １９年度 ２０年度 ２１年度 ２２年度 ２３年度 単位老人クラブ数 ４７ｸﾗﾌﾞ ４６ｸﾗﾌﾞ ４３ｸﾗﾌﾞ ４１ｸﾗﾌﾞ ４２ｸﾗﾌﾞ ４２ｸﾗﾌﾞ 会 員 数 2,032 人 1,932 人 1,828 人 1,716 人 1,685 人 1,670 人 助 成 額 1,000 千円 1,000 千円 1,000 千円 1,000 千円 1,000 千円 1,000 千円 ※ 各単位老人クラブごとに１人の福祉員を置き、各種福祉サービス等の啓発・周知に努めている。 ② 高齢者路線バス割引乗車証購入助成事業 区 分 １８年度 １９年度 ２０年度 ２１年度 ２２年度 ２３年度 ７０歳以上 ７０歳以上 ７０歳以上 ７０歳以上 ７０歳以上 ７０歳以上 5,000 円 5,000 円 5,000 円 5,000 円 5,000 円 5,000 円 助成（交付）人員 802 人 808 人 880 人 906 人 888 人 862 人 助成（交付）総額 4,010 千円 4,040 千円 4,400 千円 4,530 千円 4,440 千円 4,310 千円 対 象 者 １人当たり助成(交付)額 ※ 平成 15 年度までの高齢者路線バス利用券交付事業を、平成 16 年度から高齢者路線バス割引乗車証購入助成事業 に変更し実施した。 ③ 長寿祝金 区 ２１年度 ２２年度 ２３年度 70 歳以上の節目の年齢 70 歳以上の節目の年齢 70 歳以上の節目の年齢 １人当たり祝金額 ※ 参照 ※ 参照 ※ 参照 支給人員／支給総額 2,324 人/11,428 千円 2,493 人/11,847 千円 2,683 人/12,773 千円 対 分 象 者 ※ 70 歳 3,000 円、77 歳 5,000 円、88 歳 10,000 円、99 歳 20,000 円、100 歳 30,000 円（H20 年度以前は 100 歳以 上 30,000 円） ※ 平成21年度に伊東市敬老祝金条例を廃止し、 伊東市祝金条例を制定し、 敬老祝金から長寿祝金へ名称変更した。 ④ 地域敬老事業開催助成交付金 区 対 分 象 支給団体数／支給総額 ２１年度 ２２年度 ２３年度 区、町内会、老人クラブ 区、町内会、老人クラブ 区、町内会、老人クラブ 38 団体／1,587 千円 38 団体／1,650 千円 43 団体／2,765 千円 ※ 地域で開催する 70 歳以上の高齢者対象の敬老事業（敬老会事業・記念品事業）の実施団体に対し交付金を交付 した。 - 89 - ⑤ 外国人高齢者福祉手当支給事業 国民年金法の適用から除外されている在日外国人高齢者の無年金者に対する福祉手当。受給者が平成 18 年 8 月に転出。 区 分 １８年度 月 額 支 給 額 １９年度 ２０年度 ２１年度 ２２年度 ２３年度 10,000 円 10,000 円 10,000 円 10,000 円 10,000 円 10,000 円 受 給 者 数 １人 0人 0人 0人 0人 0人 支 給 総 額 90,000 円 0円 0円 0円 0円 0円 ⑥ その他一般老人福祉 いきいき高齢者 ・高齢者の健康増進と地域及び三世代の交流と親睦を目的として、スポーツ大会を開催 ス ポ ー ツ 大 会 （平成２３年度 雨天のため中止） ⑸ 保健福祉センター（老人福祉施設） （平成１８年度から指定管理者制度実施） 区 分 管 理 運 営 委 託 先 指 定 管 理 者 ２１年度 ２２年度 ２３年度 伊東市社会福祉協議会 伊東市社会福祉協議会 伊東市社会福祉協議会 ７，４００ ７，４００ ７，４００ 年 間 委 託 料 （ 千 円 ） 施設利用状況 （人） 集 会 室 ４，３３９ ５，５１６ ５，３５３ 会 議 室 １，８６９ １，８７２ １，７７３ 娯 楽 室 ２，１５１ ２，２８６ １，８０９ 奉仕室・ロビー ９，８２５ ７，９９６ ７，３１３ 保健室・相談室 １５７ １４６ １３１ １８，３４１ １７，８１６ １６，３７９ 合 計 ⑹ 老人福祉施設（老人憩の家城ヶ崎荘） （平成１８年度から指定管理者制度実施） 区 分 ２１年度 ２２年度 ２３年度 (福)城ヶ崎いこいの里 (福)城ヶ崎いこいの里 (福)城ヶ崎いこいの里 年間委託料（千円） １０，５００ １０，５００ １０，５００ 集 会 室 ２，８８３ ２，４８２ ２，１６４ 休 憩 室 ３，２４６ ３，２２２ ３，４２５ 管 理 運 営 委 託 先 指 定 施設利用状況 （人） 管 理 者 入 浴 １０，８２３ １１，１９５ １１，９０４ 合 計 １６，９５２ １６，８９９ １７，４９３ ⑺ 介護予防拠点施設（平成１８年度から指定管理者制度実施） （ （福）伊東市社会福祉協議会） 区 分 シニアプラザ桜木 シニアプラザ湯川 シニアプラザくすみ 所在地 桜木町二丁目２番 10 号 湯川二丁目 11 番 21 号 開設日 平成１３年４月１日 平成１４年４月１日 平成１５年４月１日 延床面積 １４２．４３㎡ １３０．８４㎡ １３２．５０㎡ 作業室:59.62㎡、 器具室:11.59㎡、 健康づくり室：49.69 ㎡、 ふれあい室：73.4 ㎡ 調理室：17.39 ㎡、和室６畳２部屋 和室６畳２部屋 施設内容 延べ利用 人 数 和室６畳２部屋 玖須美元和田 716 番地の 835 ２１年度：１０，４１３人 ２１年度：３，６３８人 ２１年度：５，６０９人 ２２年度： ９，００９人 ２２年度：３，７６４人 ２２年度：５，９８２人 ２３年度： ９，２４１人 ２３年度：３，６３２人 ２３年度：５，７８３人 - 90 - ３ 介護保険事業 〔高齢者福祉課〕 介護保険制度は、平成１２年４月から施行された。この制度では、サービス利用者個々のニーズに応じて、 保健・医療・福祉にわたる多様なサービスが総合的、一体的、効率的に提供されるサービス体系の確立を目指 しており、平成２３年度中に、延べ４，５９０人の認定（更新者を含む。 ）を１１９回の介護認定審査会で判定 した。 ⑴ 要介護（要支援）認定者数（平成２４年３月末時点） 区 分 人 数 割 合 要支援１ ５０３人 要支援２ 要介護１ ５１３人 要介護２ ７０４人 要介護３ ７５７人 要介護４ ５０２人 要介護５ ４８５人 合 計 ４４６人 ３，９１０人 １２．９％ １３．１％ １８．０％ １９．４％ １２．８％ １２．４％ １１．４％ １００．０％ ⑵ サービス受給者数（平成２４年３月末時点） ① 居宅介護（支援）サービス受給者数 区 分 人 数 割 合 要支援１ ３３１人 要支援２ 要介護１ ４００人 要介護２ ５１３人 要介護３ ５５８人 要介護４ 要介護５ 合 計 ３２１人 ２４７人 １８６人 ２，５５６人 １２．９％ １５．６％ ２０．１％ ２１．８％ １２．６％ ９．７％ ７．３％ １００．０％ ② 地域密着型介護サービス受給者数 区 分 要支援１ 人 数 ０人 割 合 ０．０％ 要支援２ 要介護１ ２人 要介護２ ２６人 要介護３ ４２人 要介護４ ４５人 要介護５ ２６人 合 ２２人 計 １６３人 １．２％ １５．９％ ２５．８％ ２７．６％ １６．０％ １３．５％ １００．０％ ③ 施設介護サービス受給者数 区 分 介護老人福祉施設 介護老人保健施設 介護療養型医療施設 合 計 人 数 ３０１人 ３１４人 ２７人 ６４２人 割 合 ４６．９％ ４８．９％ ４．２％ １００．０％ ⑶ 介護保険給付費執行状況（単位：円） 区 分 ２０年度 ２１年度 ２２年度 ２３年度 居 宅 介 護 サ ー ビ ス 給 付 費 2,493,609,117 2,626,334,235 2,788,166,299 2,918,690,416 地域密着型介護 サービス給付費 328,857,795 376,054,881 411,155,410 431,110,287 施 設 介 護 サ ー ビ ス 給 付 費 1,743,048,540 1,822,609,765 1,839,434,725 1,967,903,415 高額介護サービス等費、その他諸費 244,912,668 271,552,868 314,943,168 351,360,417 4,810,428,120 5,096,551,749 5,353,699,602 5,669,064,535 ２１年度 ２２年度 ２３年度 合 計 ⑷ 第１号被保険者介護保険料の賦課状況（単位：人） 区 分 ２０年度 特 別 徴 収 者 １９，３８０ ２０，１６６ ２０，８６６ ２１，１４５ 普 通 徴 収 者 ３，２８７ ３，２６１ ３，０６５ ２，９９５ ２２，６６７ ２３，４２７ ２３，９３１ ２４，１４０ 合 計 ※ ７月本算定対象者 - 91 - ４ 児 童 福 祉 ⑴ 家庭児童相談室（単位：人） 区 分 １９年度 談 内 容 ２０年度 ３ 相 談 員 相 〔健康医療課〕 ２１年度 ３ ２２年度 ３ ２３年度 ４ ４ （保育士兼務 1） （保育士兼務 1）（保育士兼務 1）（保育士兼務 2）（保育士兼務 2） 性格生活習慣等 ７２ １４７ ４５ ４０ ４２ 知 語 ７０ １０２ ２３ ３９ ２８ 学 校 生 活 等 ２８８ ２７８ ３８６ ４１４ ５４７ 非 行 １７７ ８６ ９０ １３４ ８６ 能 言 家 族 関 係 ４６８ ６４８ ７０６ １，１４２ １，１５３ 環 境 福 祉 ６３ １２１ ２１７ １４０ ２９４ 心 身 障 害 ６７ ９７ ２３ ４５ １３２ 他 １６ ９０ １２８ １６７ １１４ １，２２１ １，５６９ １，６１８ ２，１２１ ２，３９６ ２１年度 ２２年度 そ の 合 計 ⑵ 市立児童館等 施 設 名 区 職 分 須 美 児 童 館 ２０年度 ２３年度 員 数（人） ４ ４ ４ ４ ４ 開 館 日 数（日） ３１９ ３１４ ３０７ ３０７ ３０６ 児 ９１０ １，０８８ １，３３８ ８７７ １，４６６ 利 小 学 生 ５，１１１ ４，４６８ ２，７３２ ２，１１３ １，６７９ 用 中 学 生 ２２６ ２４８ ２３１ ２５１ ５２１ 者 一 般 １，６２７ １，６７１ １，７６０ １，１１９ １，５８５ 団 体 １０９ ６６ ８６ ８４ ０ （人） 合 計 ７，９８３ ７，５４１ ６，１４７ ４，４４４ ５，２５１ １日平均 ２５．０ ２４．０ ２０.０ １４．５ １７．２ 員 数（人） ７ ７ ７ ７ ７ 開 館 日 数（日） ３１９ ３１５ ３０７ ３０６ ３０８ 児 ３，４５８ ３，２９４ ３，１６８ ３，２１６ ３，５３１ 利 小 学 生 ６，８１５ ６，８７５ ４，９７０ ５，４４９ ４，７６４ 用 中 学 生 １，２８８ １，４６７ １，８５３ １，４４５ １，４３８ 者 一 般 ３，７７０ ３，４９１ ３，４００ ３，４２７ ３，５６１ 団 体 ８２６ ５６７ ６７５ ５６６ ０ （人） 合 計 １６,１５７ １５，６９４ １４，０６６ １４，１０３ １３，２９４ １日平均 ５０．６ ４９．８ ４５．８ ４６．１ ４３．２ 幼 玖 １９年度 職 幼 中央児童館 ※ 平成２３年度団体利用者数は、一般利用者数に含む。 ⑶ 児童福祉施設入所状況（各年度末現在、単位：人） 区 児 童 分 養 護 施 １７年度 １８年度 １９年度 ２０年度 設 １６ ２０ １６ １６ ２１年度 ２２年度 ２３年度 ２２ ２１ １９ 知 的 障 害 児 施 設 １２ １０ ８ ７ ５ ５ ６ 情 緒 障 害 児 施 設 ３ ２ ０ ０ ０ ０ ０ - 92 - 肢 体 不 自 由 児 施 設 １ ０ ０ ０ ０ ０ ０ 乳 院 ０ ０ １ １ ０ ２ ２ 重 症 心 身 障 害 児 施 設 ３ １ １ ０ ０ ０ ０ 児 童 自 立 支 援 施 設 ０ ２ ３ ３ １ ２ ２ 里 ４ ４ ５ ４ ４ ３ ５ ３９ ３９ ３４ ３１ ３２ ３３ ３４ 児 親 委 託 合 計 その他の心身障害児事業 （平成２３年度） 青年学級「仲間の会」 （年１２回：参加者延べ３３９人） ⑷ 各種手当制度（各年度末現在） 制 度 名 児 童 手 当 子 ど も 手 当 児童扶養手当 区 分 １９年度 ２０年度 ２１年度 ２２年度 ２３年度 支給件数 12,282 件 12,163 件 11,907 件 3,936 件 1件 支給総額 477,015 千円 478,505 千円 468,255 千円 81,265 千円 50 千円 支給件数 ― ― ― 14,515 件 14,441 件 支給総額 ― ― ― 対象人数 778 人 781 人 760 人 791 人 798 人 支給人数 697 人 690 人 676 人 705 人 721 人 1,024,647 千円 1,143,520 千円 ⑸ 子育て支援医療費助成（単位：件・千円） 区分 入院 通院 対 象 ２１年度 保護者負担等要件 ２２年度 ２３年度 件 数 助成額 件 数 助成額 件 数 助成額 未就学児 自己負担なし 336 12,134 363 15,649 288 10,007 小中学生 自己負担なし 61 2,735 74 3,758 79 3,708 ２歳未満 自己負担なし 13,294 20,893 14,419 22,683 14,651 21,534 ２歳以上就学まで １回 500 円 （月 4 回まで） 33,358 35,439 34,834 35,635 33,013 33,510 71,201 49,690 77,725 48,031 68,759 合 計 47,049 ⑹ 未熟児養育医療費助成・育成医療費等助成（単位：件・千円） 区 分 ２０年度 件 数 助成額 件 数 助成額 件数 助成額 ２０ ６４３ １２ ４０４ ９ ６９４ ５ ７０ ２４ １８８ ５ ５６ ０ ０ ０ ０ ３６ ３６９ １８ ２３７ ２５ １２７ １３ ７７ 未熟児医療費（特殊保育器）助成 （集中治療室特殊保育器使用の場合） 費 等 助 ２３年度 助成額 （出生時体重 2,000g 以下等未熟児） 成 医 療 ２２年度 件 数 未 熟 児 養 育 医 療 費 助 成 育 ２１年度 成 （１） （１０） （６） （４５） （７） （５４） ※ 育成医療等（ ）はうち小中学生の数 - 93 - ⑺ 母子家庭等医療費助成 区 受 分 給 資 格 者 ２０年度 ２１年度 ２２年度 ２３年度 数 ９４９人 １,００２人 １,０６１人 １，０４５人 受 診 者 数 ７６０人 ８０２人 ８４８人 ８３６人 受 診 件 数 ６，８７３件 ７，２１４件 ７，５６５件 ８，６７３件 医療費自己負担分に対する助成総額 17,568 千円 18,017 千円 17,450 千円 21,242 千円 ※ 平成１６年１２月１日診療分から制度拡充をした。 （児童の対象を２０歳の誕生日の前日まで） ⑻ 児童福祉団体等助成（単位：人・千円） 区 母 分 親 ク ラ ２１年度 団体名称 会員 ２２年度 助成額 会員 ２３年度 助成額 会員 助成額 ブ 若 竹 母 親 ク ラ ブ 20 189 20 189 20 189 心身障害児（者）福祉団体 伊東市手をつなぐ育成会 167 135 166 135 166 135 心身障害児（者）福祉団体 伊東市手をつなぐ育成会 ― ― ― ― 7 50 （本人部会） ⑼ 児童補装具・日常生活用具給付事業（平成２３年度） （単位：件） 補装具 装具 購 入 座位保持装置 ４ 補聴器 ５ 車いす 電動車いす その他 ２ １ ０ 合 計 ３ 日常生活用具 １５ ｶｰｼｰﾄ、ﾈﾌﾞﾗｲｻﾞｰ、入浴用いす、 人口呼吸器用外部ﾊﾞｯﾃﾘｰ、 修 理 ０ ０ ５ ３ ０ ０ ８ 地震防災用具 各１ 紙おむつ 108（1 カ月 1 件） 合 計 ４ ５ ７ ４ ０ ３ ２３ １１３ ⑽ 高等技能訓練促進費等事業 母子家庭の生活が安定するよう、就職の際に有利な資格取得の促進を図り、受講の間の生活安定を解消し、 安定した就業環境を提供した。 区 分 ２１年度 ２２年度 ２３年度 支給人数 ２人 ９人 ６人 支給総額 ２,２５６千円 ９,６６８千円 ９，１７５千円 ⑾ 子育て支援事業 次代を担う子の健やかな成長を願い、心豊かな市民生活に寄与するため、伊東っ子誕生祝金を支給した。 区 分 ２１年度 ２２年度 ２３年度 支給人数 ３９８人 ４０３人 ４００人 支給総額 １１，９４０千円 １２，０９０千円 １２，０００千円 - 94 - ５ 生 活 保 護 〔社会福祉課〕 ⑴ 生活保護費（単位：延べ世帯・延べ人員・千円） 種 ２１年度 別 世帯 ２２年度 ２３年度 人員 扶助費 世帯 人員 扶助費 世帯 人員 扶助費 生活扶助費 9,466 12,375 660,607 10,883 14,581 762,092 11,352 15,188 791,512 住宅扶助費 8,716 11,423 281,411 10,010 13,380 324,764 10,678 14,312 343,013 教育扶助費 594 856 7,671 711 1,022 9,789 635 1,017 8,577 介護扶助費 1,847 1,850 45,097 2,109 2,111 40,705 2,171 2,215 41,065 医療扶助費 9,510 11,834 846,986 10,536 13,045 970,801 10,200 12,002 940,214 出産扶助費 1 1 431 4 4 1,111 5 5 1,773 生業扶助費 181 193 5,269 241 272 5,536 335 430 7,444 葬祭扶助費 35 35 2,280 45 45 2,809 39 39 2,366 施設事務費 66 66 10,741 72 72 11,769 75 75 12,474 合 計 1,860,493 ６ 保 2,129,376 2,148,438 健 〔健康医療課〕 ⑴ 母子保健事業 ２０年度 事 業 種 別 健康教育 健康相談 ２１年度 ２２年度 ２３年度 回数 実施人数等 回数 実施人数等 回数 実施人数等 マタニティ教室 14 延べ 109 人 14 すこやか育児教室 6 121 組 6 地 域 食 育 講 座 8 63 組 歯と栄養の教室 6 112 組 ２歳児健康教室 療 回数 実施人数等 延べ 148 人 9 延べ 86 人 6 延べ 71 人 177 組 5 159 組 6 151 組 5 49 組 10 102 組 5 66 組 6 89 組 ― ― ― ― 12 400 人 12 424 人 12 402 人 12 409 人 室 12 延べ 105 組 12 延べ 120 組 12 延べ 106 組 12 延べ 107 組 乳幼 児 発達 総 合相 談 4 4 延べ 23 組 4 延べ 20 組 ほ っ と サ ロ ン 43 延べ 1,298 人 42 延べ 1,306 人 46 延べ 1,554 人 36 延べ 1,383 人 定 期 保 健 相 談 12 延べ 23 人 ― 乳幼児健診 集団 34 延べ 436 組 35 延べ 445 組 35 延べ 358 組 36 延べ 329 組 事後相談会 個別 23 延べ 43 組 22 延べ 42 組 24 延べ 42 組 36 延べ 75 組 育児不安等相談 36 延べ 428 人 36 延べ 466 組 36 延べ 439 組 36 延べ 418 組 5 延べ 2,225 人 14 延べ 7,041 人 14 延べ 6,678 人 14 延べ 6,628 人 育 教 妊婦健康 診 査 延べ 23 組 3 延べ 15 組 ― ― ― ― ― ４か月児健康診査 ― 415 人 ― 406 人 ― 453 人 ― 428 人 健康診査 １０ か 月児 健 康診 査 ― 419 人 ― 409 人 ― 411 人 ― 392 人 １歳６か月児健康診査 12 448 人 12 428 人 12 420 人 12 436 人 ３歳児健康診査 12 447 人 12 436 人 12 454 人 12 438 人 乳 児 訪 問 指 導 ― 延べ 387 人 ― 延べ 433 人 ― 延べ 407 人 ― 延べ 584 人 （うち新生児） ― （19）人 ― （43）人 ― （66）人 ― （28）人 幼 児 訪 問 指 導 ― 延べ 91 人 ― 延べ 145 人 ― 延べ 258 人 ― 延べ 234 人 妊産婦訪問指導 ― 延べ 425 人 ― 延べ 506 人 ― 延べ 490 人 ― 延べ 580 人 訪問指導 - 95 - 育 児 サ ー ク ル 67 乳児 44 人 39 （ 延 べ 人 数 ） その他 不妊治療費助成金支給 乳児 0 人 19 乳児 3 人 幼 705 人 幼 250 人 幼 145 人 幼 70 人 母 749 人 母 250 人 母 148 人 母 70 人 ― ― ― ― ― 9 延べ 28 人 乳児 0 人 ― 延べ 48 人 ※ 平成２０年度より地区健康相談を廃止し、新たにほっとサロンを開設した。妊婦健康診査の回数は、平成 １９年度年２回、平成２０年度年５回、平成２１・２２・２３年度年１４回 ⑵ 健康増進事業 ① 健康診査（単位：人・千円） ２０年度 診 査 種 別 実施人数 ２１年度 事業費 実施人数 ２２年度 事業費 実施人数 ２３年度 事業費 実施人数 事業費 肝炎ウイルス検診 102 274 173 462 103 272 448 1,180 健康診査（39 歳以下） 292 2,487 303 2,435 384 3,088 382 1,856 骨粗しょう症検診 618 649 734 771 710 746 692 727 歯 周 疾 患 検 診 129 407 196 618 141 445 338 1,065 胃 が ん 検 診 1,373 4,923 1,406 5,041 1,569 5,626 1,511 5,417 肺がん肺結核検診 1,541 1,939 1,706 2,142 1,882 2,342 1,913 2,536 2,013 13,929 2,207 15,453 2,746 16,901 2,288 14,251 ― ― （2,416） （251） (1,675) 2,801 11,217 ― ― 3,875 4,721 子 宮 が ん 検 診 （うち女性特有の がん検診事業） 乳 が ん 検 診 （うち女性特有の がん検診事業） 大 腸 が ん 検 診 （376） （2,510） （362） 3,511 17,451 3,142 15,022 （748） （5,852） （668） 3,734 4,586 3,989 13,246 （5,280） （870） (3,456) 4,005 4,887 （うち女性特有の 4,270 5,168 （452） （557） 277 443 がん検診事業） 前立腺がん検診 107 172 ◎ 事業費については委託料のみを計上。 （ 154 247 171 274 ）内は再掲 ② 健康教育・健康相談・機能訓練（単位：回・人） 区 健 康 教 育 分 相 談 ２１年度 ２２年度 回 数 実施人数 回 数 実施人数 回数 ２３年度 実施人数 回数 実施人数 骨粗しょう症予防教育 19 延べ 654 20 延べ 734 20 延べ 709 23 延べ 697 歯周疾患予防教育 20 延べ 672 21 延べ 740 21 延べ 718 29 延べ 817 病 態 別 健 康 教 育 43 延べ 1,438 73 延べ 1,883 38 延べ 735 13 0 0 123 延べ 3,400 285 延べ 5,367 薬 健 康 教 育 一 般 健 康 教 育 0 0 49 延べ 1,160 0 0 1 86 延べ 2,315 88 延べ 1,957 圧 16 延べ 44 21 延べ 77 43 延べ 529 13 延べ 98 重 脂 質 異 常 症 25 延べ 54 15 延べ 22 6 延べ 7 2 延べ 3 点 糖 41 延べ 1,780 29 延べ 314 36 延べ 297 25 延べ 251 健 歯 患 0 0 3 延べ 8 1 延べ 1 1 延べ 12 康 骨粗しょう症 6 延べ 12 12 延べ 64 8 延べ 20 16 延べ 56 相 肝 3 延べ 4 1 延べ 1 0 0 0 0 談 病 50 延べ 1,366 32 延べ 209 63 延べ 642 22 延べ 289 ― 11 延べ 22 8 延べ 18 1 延べ 1 健 康 ２０年度 高 血 尿 周 疾 病 炎 態 別 女 性 の 健 康 ― - 96 - 総 合 健 康 相 談 訪問 指導 その 他 家 庭 訪 問 指 導 52 延べ 1,949 随時 延べ 113 65 延べ 3,889 随時 延べ 81 68 延べ 3,931 随時 延べ 56 134 延べ 4,281 随時 延べ 105 健 康 増 進 計 画 策 定 平成２２年度に第三次伊東市保健計画及び食育推進計画を策定 ⑶ 健康保養地・地域健康づくり事業（平成２３年度） 保健委員連絡協議会 市民の健康づくりを進めるための行政とのパイ 委員活動の支援 プ役として保健委員を委嘱している。市やその他団 （全員研修、ﾘｰﾀﾞｰ研修、支部研修） 体の行う事業への協力や市民の健康づくりのため 市事業への協力（55 回、延べ 220 人） の活動を進めるため、健康に関する研修を行うとと （母子保健事業、健康フェスタ） もに、委員活動の支援をした。 自主事業（研修会） （34 回、延べ 1,060 人） 健康づくり食生活 会員を対象に、健康づくりのための食生活に関す 推進員活動の支援 る研修を行うとともに、市民を対象にした健康推進 (エプロンハッスル会) のための料理教室等を開催し、食生活の大切さを啓 発する推進員活動の支援をした。 市主催の研修会（13 回、延べ 411 人） 研修会（34 回、延べ 641 人） 市事業への協力（13 回、延べ 125 人） 他団体協力事業（社会福祉協議会ほか） （94 回、延べ 995 人） 自主活動（141 回、延べ 1,761 人） 健康づくり食生活 推進員養成講座 健康づくり教室 （ 健 康 増 進 ） 健康づくり食生活推進員を養成するため、健康づ くりのための食生活等を学ぶ教室を実施した。 健康増進のため、市内４会場で、水中運動と陸上 運動や講座を組み合わせた健康教室を実施した。 養成講座 （8 回、参加実人員 22 人、延べ 141 人） コアウォーキング：6 回、延べ 127 人 大 人 の 水 泳 教 室：8 回、延べ 75 人 ア ク ア ビ ク ス：6 回、延べ 98 人 ゆ っ た り ア ク ア：8 回、延べ 109 人 健康づくり教室 （生活習慣病予防） ６５歳以上の人を対象に、温泉プールでの水中運 8 回 延べ 154 人 動を取り入れた健康教室を実施した。 生活の中に手軽に運動を取り入れることができ るよう、運動導入支援を目的に教室を実施した。 運動嫌いのためのリラックスコース ：9 回、延べ 78 人 夢のボディを手に入れろ教室 ：子育て世代対象 4 回、延べ 40 人 ：男性対象 第２４回健康まつり 健康づくりのための運動をテーマに、各種団体に （健康フェスタ） よるステージイベント、レッスン体験、体力測定、 健康相談を実施し、市民の中に運動の輪を広げるこ 食環境づくり事業 2 回、延べ 14 人 平成 23 年 11 月 13 日開催 会 場：伊東市役所、伊東市立東小学校、 大原武道場 とを目的に実施した。 来場者：900 人 「おいしく食べて健康回復」をキーワードに誰もが 菓子まつりへの出展 安心して外食できる環境づくりを目指して、ヘルシ 健康まつりへの出展 ーメニューの開発に取り組んだ。 温泉健康筋力づくり 事 業 (健脳健身教室) 生活習慣病予防、転倒予防を目的に、大腰筋を鍛 開催期間：平成 23 年 4 月 8 日～7 月 27 日 えるマシントレーニング、食生活を見直す食生活講 実施内容：心電図 1 回、体力測定 2 回 座等を実施した。 ﾏｼﾝﾄﾚｰﾆﾝｸﾞ 19 回、食生活講座 2 回 コアストレッチウォーキング 2 回 参加人数：実人数 26 人、延べ 624 人 - 97 - ⑷ 予防接種事業等（単位：人） 区 分 結核予防 予防接 種 Ｂ Ｃ Ｇ ポ リ オ 麻 し 風 し ２０年度 ２１年度 ２３年度 ４２８ ４１６ ４４３ ４２１ １回目 ４２７ １回目 ４４０ １回目 ４５１ １回目 ３９６ ２回目 ４６７ ２回目 ４１７ ２回目 ４４９ ２回目 ４２４ ん ４ １ ０ １ ん ２ ５ 1 １ １期 ４４１ １期 ３９９(１) １期 ４４７ １期 ４１３(２) 麻しん風しん ２期 ５０５ ２期 ４６６(１) ２期 ４７４ ２期 ４３２ 混合 ３期 ４８３ ３期 ４９１ ３期 ４４１ ３期 ４８８ ４期 ４１１ ４期 ４５９ ４期 ４４３ ４期 ５７８(１) 二 種 混 合 三 種 混 合 インフルエンザ ３６２ ４８８ ４７５ １期１，５１３ １期１，３２１(６) １期１，３９８(２) １期１，４２２ ３９８ 追加 ４６０ 追加 ４９１ 追加 ４４２ 追加 ４１８ 65 歳以上 65 歳以上 65 歳以上 65 歳以上 １０，２３０ ８,６５２ その他（※）26 ― １０，３０５ ９，９６６ その他（※）31 低所得者 1 回目 855 新型９，５７５ 低所得者 2 回目 105 １期 ２ 1 期５１ 延べ１期１，１５２ 延べ１期２，６５８ ２期 ０ ２期１０ ― ― ブ ― ― ― 小児用肺炎球菌 ― ― ― 日 本 脳 炎 子宮頸がん ヒ ◎（ ２２年度 ２期 ７ ２期 ５７ 延べ ６８６ 延べ１，９５１(１) 初回１，０１２(１) 追加 ５２ 初回１，０４７(２) 追加 １８８ ）内の数値は、診察のみを受けた人数 ◎インフルエンザのその他（※）は、６０歳以上６５歳未満の者で、心臓、じん臓、呼吸器系等の機能に重度な 障がいを有する者 ◎平成２２年度のインフルエンザについては、季節性と新型の混合ワクチンで実施 ◎平成２２年度より日本脳炎予防接種については、対象児に対し積極的な勧奨が再開された。 ◎平成２３年度よりヒブ、小児用肺炎球菌予防接種を実施 ７ 医療・保険 ⑴ 救急医療事業 〔健康医療課〕 本市の第一次救急医療は、伊東市医師会の協力を得て、市立夜間救急医療センター（毎日、午後７時～午前 ０時）で、内科（小児科） ・外科の診療を実施している。また、日曜・祝日（１２月３１日～１月３日を含む。 ） についても、伊東市医師会に所属する医療機関において、在宅当番医制（午前９時～午後５時）で、内科・ 外科・小児科の診療を実施している。なお、第二次救急医療は、市立伊東市民病院において、２４時間体制 で診療を実施している。 - 98 - 市立夜間救急医療センター受付状況 区 分 内 患 者 ２０年度 科 （うち小児科） 数 外 （人） 科 ２１年度 計 １ 日 平 均 患 者 数 （ 人 ） 患者の内訳 市 （人） 民 市 民 以 外 ２３年度 2,948 3,642 3,087 3,177 (906) (1,387) (1,029) (1,090) 1,288 1,251 1,201 1,185 0 1 0 0 4,236 4,894 4,288 4,362 11.6 13.4 11.7 11.9 3,453 3,992 3,545 3,620 783 902 743 742 そ の 他 合 ２２年度 急 患 数 （人） 3,291 3,725 3,256 3,346 事 業 費（千円） 125,374 131,785 127,770 118,995 ⑵ 地域医療対策事業 〔健康医療課〕 医療施設設置基金（単位：千円） 年度 基 金 へ の 積 立 金 寄 附 金 一般会計 預金利子 取 崩 額 年度末現在高 ２１ ２３，１２１ ４００，０００ ４００ ０ １，６７９，２８６ ２２ ４５，９６０ ２００，０００ １，５６３ ０ １，９２６，８０９ ２３ ５，３９４ １００，０００ １，４１１ ０ ２，０３３，６１４ ⑶ 市立伊東市民病院 〔健康医療課〕 ① 病院事業 市立伊東市民病院は、平成１３年３月１日、国立伊東温泉病院の経営移譲を受け、１１診療科（平成２２ 年に皮膚科、平成２４年に泌尿器科を追加） 、一般病床２５０床の病院として開院し、２４時間・３６５日 第二次救急医療や診療時間の延長、土曜日診療を実施するほか、オープン検査の実施や地域医療連携室によ る市内の医療機関との間の紹介・逆紹介等、かかりつけ医との連携を積極的に進めている。しかし、現施設 は、建築から４０年以上経過し、老朽化し、狭隘で耐震性等にも不安があり、高度な医療機能を整備するこ とが困難なため、国からの譲渡に伴う１０年間の用途指定期間が終わる機会を捉え、平成１４年に病院建設 用地として取得した伊東スタジアム跡地に、平成２５年の開院を目指し建設工事を進めている。今後も施設 機能及び医療機能を整備し、医療スタッフ等の充実に努め、病院経営の健全化を確保しつつ、保健・医療・ 福祉サービスの総合的な提供と伊豆東海岸における地域医療の基幹的施設としての役割を担う、市民の皆様 に信頼される病院を目指していく。 ② 施設の概要 許 診 可 病 療 床 科 数 一般病床数 ２５０床 目 内科、小児科、外科、整形外科、脳神経外科、皮膚科、産婦人科、眼科、 （ １３ 診 療 科 ） 所 敷 在 地 耳鼻いんこう科、リハビリテーション科、放射線科、麻酔科、泌尿器科 地 伊東市鎌田２２２番地 面 積 １万８，９５４．０４㎡ 病 院 施 設 延 べ 床 面 積 １万２，０７１．１３㎡ 看 指 護 定 配 管 理 置 １０対１ 者 公益社団法人地域医療振興協会 （平成２３年４月１日から同日以後、新病院の業務開始日前日 に属する年度の末日までの期間に３０年を加えた期間） - 99 - ③ 入院及び外来の状況（※ 平成２３年度から利用料金制に変更した。 ） 入 年度 院 患 者 外 来 患 者 ２１ 1 人当たり 在院日数 人 日 64,796 16.8 ２２ 66,019 17.5 37,543 2,478,550 123,962 6.9 8,413 1,042,894 ２３ 65,808 16.7 － － 126,356 7.5 － － 延患者数 １人１日 当たり収入 円 37,606 千円 2,436,732 1 人当たり １人１日 通院回数 当たり収入 人 回 円 120,877 6.9 7,900 入院収入総額 延患者数 外来収入総額 千円 954,958 ④ 入院の診療科別患者数（単位：人・％） （※ 表中の平均は１日平均の入院患者数） 年度 ２１ ２２ ２３ 区 分 整 形 脳神経 産 婦 耳 鼻 眼 科 いんこう科 外 科 外 科 人 科 6,250 9,803 2,204 3,059 88 545 内 科 小児科 外 科 合 計 患者数 41,252 1,595 平 均 113.0 4.4 17.1 26.9 6.0 8.4 0.2 1.5 177.5 構成比 63.7 2.5 9.7 15.1 3.4 4.7 0.1 0.8 100.0 患者数 41,536 1,364 6,711 10,579 2,109 3,346 0 374 66,019 平 均 113.8 3.7 18.4 29.0 5.8 9.2 0.0 1.0 180.9 構成比 62.9 2.1 10.1 16.0 3.2 5.1 0.0 0.6 100.0 患者数 39,881 1,005 7,294 11,287 2,564 3,427 0 350 65,808 平 均 109.0 2.7 19.9 30.8 7.0 9.4 0.0 1.0 179.8 構成比 60.6 1.5 11.1 17.2 3.9 5.2 0.0 0.5 100.0 - 100 - 64,796 ⑤ 外来の診療科別患者数（単位：人・％） （※ 表中の平均は１日平均の外来患者数） 年 度 区 分 21 22 23 内 科 小児科 外 科 形 脳神経 皮 膚 産 婦 耳 鼻 ﾘﾊﾋﾞﾘﾃｰ 放 射 眼 科 合 いんこう科 ｼ ｮ ﾝ 科 線 科 科 外 科 科 人 科 整 外 患者数 51,641 11,699 10,721 20,310 1,053 0 8,989 6,122 平 均 176.2 39.9 36.6 69.3 3.6 0.0 30.7 構成比 42.7 9.7 8.9 16.8 0.9 0.0 7.4 患者数 52,468 10,697 11,443 20,631 1,261 2,026 平 均 178.5 36.4 38.9 70.2 4.3 9.2 31.9 構成比 42.3 8.6 9.2 16.7 1.0 1.7 7.6 患者数 51,833 10,685 11,013 21,903 1,097 4,131 平 均 175.7 36.2 37.3 74.2 3.7 14.0 33.5 構成比 41.0 8.5 8.7 17.3 0.9 3.3 7.8 6,148 3,085 1,109 120,877 20.9 21.0 10.5 3.8 412.5 5.1 5.1 2.5 0.9 100.0 9,367 5,626 6,664 2,524 1,255 123,962 19.1 22.7 8.6 4.3 421.6 4.5 5.4 2.0 1.0 100.0 9,884 5,655 6,509 2,429 1,217 126,356 19.2 22.1 8.3 4.1 428.3 4.5 5.1 1.9 1.0 100.0 ⑥ 救急患者数（単位：人・％） （※ 表中の平均は１日平均の救急患者数） 度 年 21 22 23 区 分 内 科 小 児 科 外 科 整 外 形 脳 神 経 産 科 外 科 人 婦 眼 科 科 耳 鼻 合 いんこう科 計 時間外 3,528 1,185 610 466 69 99 3 55 6,015 時間内 687 35 16 116 29 5 0 2 890 合 計 4,215 1,220 626 582 98 104 3 57 6,905 平 均 11.54 3.3 1.7 1.6 0.3 0.3 0.01 0.15 18.9 構成比 61.0 17.7 9.1 8.4 1.4 1.5 0.1 0.8 100.0 時間外 3,515 854 544 487 104 92 5 71 5,672 時間内 638 67 21 127 42 7 0 7 909 合 計 4,153 921 565 614 146 99 5 78 6,581 平 均 11.4 2.5 1.5 1.7 0.4 0.3 0.0 0.2 18.0 構成比 63.1 14.0 8.6 9.3 2.2 1.5 0.1 1.2 100.0 時間外 3,334 798 630 439 81 100 2 45 5,429 時間内 645 32 48 146 36 1 1 4 913 合 計 3,979 830 678 585 117 101 3 49 6,342 平 均 10.9 2.3 1.8 1.6 0.3 0.3 0.0 0.1 17.3 構成比 62.7 13.1 10.7 9.2 1.8 1.6 0.1 0.8 100.0 - 101 - 計 ⑦ 病院事業の収支（単位：千円・税抜き） 区 分 医 ２２年度 3,370,585 3,552,347 3,705,182 医 業 外 収 益 257,787 257,266 247,438 170 1,000 179 3,628,542 3,810,613 3,952,799 用 3,570,000 3,746,512 3,856,419 医 業 外 費 用 39,602 41,962 41,785 4,246 2,005 37,283 3,613,848 3,790,479 3,935,487 14,694 20,134 17,312 債 73,100 176,400 135,200 他 会 計 出 資 金 47,252 67,488 63,656 金 62,649 ― 4,340 他 会 計 負 担 金 6,395 6,135 7,401 189,396 250,023 210,597 建 設 改 良 費 135,835 179,562 201,520 資 本 的 支 出 企 業 債 償 還 金 84,803 125,151 117,364 220,638 304,713 318,884 有 形 固 定 資 産 1,942,225 1,997,072 2,072,771 無 形 固 定 資 産 ― ― ― 1,942,225 1,997,072 2,072,771 当 年 度 発 行 額 73,100 176,400 135,200 発 行 額 合 計 2,272,000 2,448,400 2,583,600 債 当 年 度 償 還 額 84,803 125,151 117,363 償 還 額 合 計 1,507,180 1,632,331 1,749,694 年度末未償還額 764,820 816,069 833,906 特 収 ２１年度 益 収 益 的 収 入 業 ２０年度 別 利 益 合 医 収 益 的 支 出 特 計 業 費 別 損 合 計 損 益 企 業 資 本 的 収 入 補 助 合 合 年度末固定資産 現 企 失 在 高 業 合 計 計 計 ⑷ 伊東市介護老人保健施設みはらし 〔高齢者福祉課〕 ① 施設の運営 伊東市介護老人保健施設みはらしは、平成１８年４月１日に伊東市が開設し、公益社団法人地域医療振興 協会を指定管理者に指定している。 ② 施設の概要 所 在 地 伊東市岡１８７番地 構 造 ４階建て（地下１階、地上３階）鉄骨・鋼管コンクリート造 敷 地 面 積 ８，８２７．８３㎡ 建 築 面 積 ３，２８９．８９㎡ 延 べ 床 面 積 ７，４７２．６９㎡ 総 事 業 費 本体、電気、給排水工事等１６億３，５１９万２，５００円 施 設 定 員 入所 125 人（うち認知症 40 人）個室 37 室 ４人室 22 室、通所リハビリテーション 30 人 指 定 管 理 者 公益社団法人地域医療振興協会（平成 17 年 7 月 1 日から平成 48 年 3 月 31 日まで） - 102 - ⑸ 国民健康保険事業 〔保険年金課〕 国民健康保険は、地域における安心・信頼の医療の確保と、国保被保険者の健康の保持増進に大きく貢献し、 国民皆保険制度の中核として重要な役割を果たしており、本市では昭和３５年４月から施行した。 加入率は他都市に比べ高く、また、構造的には中高齢者を多く抱えている。医療費の増加を抑えるために、 一日人間ドックの実施や医療費の通知、平成２０年度からは生活習慣病予防の１つとして特定健康診査・特定 保健指導等生涯にわたる生活の質の維持・向上につながるよう保健事業の積極的な取り組みにより、医療費の 適正化に努めている。一方、国民健康保険税の収納率は、長引く景気の低迷を反映し、被保険者の負担能力の 低下や低所得者の増加等により下降傾向にあり、徴収努力を重ねているにもかかわらず、予算に見合う確保は、 困難な状況である。なお、急速な高齢化、医療の高度化等による医療費の増嵩に対して、国民健康保険の加入 者間における税負担の公平化及び適正化を図るため、平成１０年４月から国民健康保険税の所得割の算定方式 を「市民税所得割方式」から「旧ただし書方式」に改正した。平成１２年度分の国民健康保険税から従来の医 療費分（基礎課税額）に加え、４０歳から６４歳までの介護保険第２号被保険者の方の介護納付金課税額が国 民健康保険税として賦課されることとなった。直近では、平成１８年度に医療費分（基礎課税額）及び介護納 付金課税額の税率等を改正し、平成１９年度から適用し、平成２０年度からは従来の基礎課税分から後期高齢 者支援金課税額を分離した。また、国民健康保険被保険者証を、平成１８年１０月１日の一斉更新時に個人ご とのカードに変更した。 平成２０年４月からは医療制度改革により後期高齢者医療制度が創設され、この改革は国保に大きな変容を もたらしており、下記の各種統計数値の連続性が途切れている。 主な改正点としては、まず、第一に７５歳以上の老人保健受給者（大部分は国保被保険者）が後期高齢者医 療制度に移行したことにより国保被保険者が約９，５００人の減となったこと。第二に６５歳以上７４歳まで の退職被保険者が一般被保険者に移行したことにより退職被保険者数が従来の約７，５００人から約１，８０ ０人に減少したことである。 ① 加入率（各年度末現在、単位：世帯・人・％） ２０年度 ２１年度 ２２年度 ２３年度 世帯（世帯加入率） 17,759(51.3) 17,606(50.5) 17,552(50.2) 17,738(50.7) 被保険者（人口加入率） 31,496(42.1) 31,054(41.6) 30,751(41.5) 30,825(41.8) 分 ２１年度 ２２年度 ２３年度 区 分 ② 保険給付状況 区 率（％） 1,325.85 1,352.24 1,372.90 1 件当たり診療日数（日） 1.43 1.41 1.37 1 件当たり費用額（円） 18,792 18,856 19,480 1 人当たり費用額（円） 249,154 254,974 267,437 率（％） 1,632.33 1,582.68 1,576.57 1 件当たり診療日数（日） 1.35 1.30 1.29 1 件当たり費用額（円） 18,979 19,235 19,721 1 人当たり費用額（円） 309,796 304,431 310,916 5,362,910,612 5,380,861,949 5,630,146,306 費（円） 61,723,759 63,885,642 60,081,472 高 額 療 養 費（円） 545,578,844 568,652,218 635,803,531 ― 177,936 354,388 受 一般被保険者 受 退職被保険者 診 診 療 養 給 付 費（円） 一般被保険者 療 養 高額介護合算療養費（円） - 103 - 406,130,279 431,483,980 478,748,268 費（円） 3,546,320 4,557,244 4,948,463 高 額 療 養 費（円） 48,932,472 51,516,541 63,494,186 ― 0 0 1,412,205,926 1,267,724,589 1,340,359,269 療 養 給 付 費（円） 療 退職被保険者 養 高額介護合算療養費（円） 後 期 高 齢 者 支 援 金 (円) ③ 保険税賦課の状況 ２２年度 ２３年度 後期高齢者 介護 後期高齢者 介護 支援金 納付金 支援金 納付金 課税額 課税額 課税額 課税額 1,938,770 516,020 277,004 1,852,626 493,834 268,407 率（％） 84.7 84.3 78.4 85.3 85.1 79.3 1 世帯当たり調定額(円) 117,402 31,247 33,984 110,989 29,585 32,978 1 人当たり調定額(円) 67,716 18,231 27,849 64,601 17,220 26,596 現 年 度 調 定 額 (千 円 ) 161,691 42,974 53,280 165,758 44,089 53,960 率（％） 93.7 92.4 93.2 95.2 93.4 94.5 1 世帯当たり調定額(円) 155,771 41,401 39,496 158,468 42,150 39,970 1 人当たり調定額(円) 76,269 20,271 27,032 77,204 20,535 27,253 １ 世 帯 最 高 額 (円 ) 470,000 120,000 90,000 500,000 130,000 100,000 １ 世 帯 最 低 額 (円 ) 14,800 4,500 6,900 11,100 3,400 5,200 所 得 割 合 （ ％ ） 50.19 43.53 41.49 49.66 43.06 41.67 区 分 基礎課税額 現 年 度 調 定 額 (千 円 ) 一般被 収 保険者 納 退職被 収 保険者 納 基礎課税額 賦 課 資 産 割 合 （ ％ ） 8.29 9.13 2.41 8.72 9.60 2.67 割 合 均 等 割 合 （ ％ ） 27.11 31.34 41.54 27.11 31.27 41.19 平 等 割 合 （ ％ ） 14.41 16.00 14.56 14.51 16.07 14.47 所 得 割 6.0/100 1.4/100 1.7/100 6.0/100 1.4/100 1.7/100 税 資 産 割 27/100 8/100 3/100 27/100 8/100 3/100 率 均 等 割 ( 円 ) 19,200 6,000 12,000 19,200 6,000 12,000 平 等 割 ( 円 ) 18,000 5,400 5,400 18,000 5,400 5,400 均 等 割 (円 ) 11,520 3,600 7,200 13,440 4,200 8,400 該当 平 等 割 (円 ) 10,800 3,240 3,240 12,600 3,780 3,780 4割 均 等 割 (円 ) 7,680 2,400 4,800 9,600 3,000 6,000 平 等 割 (円 ) 7,200 2,160 2,160 9,000 2,700 2,700 均 等 割 (円 ) 3,840 1,200 2,400 平 等 割 (円 ) 3,600 1,080 1,080 6割 (7 割) 低所得 者減額 (5 割) 該当 (2 割) 該当 減 額 の 総 額 (千 円 ) 減 額 世 帯 数 117,955 36,296 22,757 182,929 56,311 36,436 4,641 4,641 2,081 7,462 7,462 3,569 ※ 平成２３年度から軽減割合が７・５・２割に変更 - 104 - ④ 特定健診・特定保健指導実施状況（単位：人・％） 年度 項 目 対象者数 実施者数 実施率 （３月末現在） （３月末現在） （３月末現在） 特 定 健 診 ２１ 特定保健指導 ２２，３６７ ６，６８７ ２９．９ 動機づけ支援 ５２５ ２６３ ５０．１ 積極的支援 １９３ ５９ ３０．６ ２２，２１１ ７，６７７ ３４．６ 動機づけ支援 ６３６ ３３１ ５２．０ 積極的支援 ３３３ １１８ ３５．４ ２２，３７０ ８，５８６ ３８．４ 動機づけ支援 ７１８ ３７８ ５２．６ 積極的支援 ３１６ ７４ ２３．４ 特 定 健 診 ２２ 特定保健指導 特 定 健 診 ２３ 特定保健指導 ⑤ 国民健康保険保険給付等支払準備基金の推移（単位：千円） 年度 年 前年度末現在高 度 基金取崩し額 中 増 減 基金積立金 高 利子積立金 年度末現在高 ２１ ３８３，２２３ ０ ２１２，０４８ １１０ ５９５，３８１ ２２ ５９５，３８１ ０ １８１，０００ １４０ ７７６，５２１ ２３ ７７６，５２１ １６５，０００ １７０，０００ １８６ ７８１，７０７ ⑹ 老人医療 〔保険年金課〕 老人保健制度は、国民の自助と連携の精神に基づき、老後における健康の保持と適切な医療の確保を図 るため、疾病予防から治療等に至る各種保健事業を総合的に行うとともに、必要な費用を国民全体で公平 に負担することを目的とした制度で、昭和５８年２月に施行（老人保健法）された。その中で、７０歳以 上の老人（平成１４年１０月以降は、法改正により７５歳以上）及び６５歳以上の障害認定者に対して、 老人医療の給付を行った。平成１８年６月の「健康保険法等の一部を改正する法律」により、老人保健の 医療給付は平成２０年３月末までとなり、平成２０年４月からは後期高齢者医療制度になった。このため 平成２１年度以降については、平成２０年３月分までの過誤調整のみとなる。 ① 老人性白内障手術費等助成事業 老人性白内障手術後、特殊眼鏡等装着が必要と認めた場合、その購入費の一部を助成するもので、対象者 は、医療保険各法の被保険者又は被扶養者で、前年所得税課税年額１４万円以下の世帯である。 なお、助成額は、特殊眼鏡：一対３万円限度、コンタクトレンズ：片眼２．５万円としている。 ⑺ 後期高齢者医療制度 〔保険年金課〕 後期高齢者医療制度は、高齢者の医療について、国民の共同連帯の理念等に基づき後期高齢者に対する適切 な医療の給付等を行うために必要な制度を設け、高齢者の福祉の増進を図ることを目的に平成２０年４月から 施行された。 制度の運営は、県下の全市町で構成される静岡県後期高齢者医療広域連合が行い、市は、申請等の窓口事務 及び保険料の徴収を担当する。 ① 受給者の状況（各年度末現在、単位：人） 年 度 ７５歳以上 障害認定 合 計 ２１ １０，２４４ ３６０ １０，６０４ ２２ １０，６７９ ３２７ １１，００６ ２３ １１，０６７ ２８６ １１，３５３ - 105 - ② 保険料の収納状況（単位：千円・％） 収 年度 ２１ 現 普通徴収 年 特別徴収 滞納繰越 合 ２２ 計 現 普通徴収 年 特別徴収 滞納繰越 合 ２３ 予算額 区 分 計 現 普通徴収 年 特別徴収 滞納繰越 合 計 入 調定額 済 額 還付未済額 不納欠損額 収入未済額 0 8,988 収納率 225,218 214,076 614 366,343 368,497 2,117 1,466 10,980 2,153 2 0 8,827 19.6 618,891 602,541 584,726 2,733 0 17,815 96.6 212,029 203,911 233 388,900 391,576 2,482 0 5,442 8,348 15,872 11,088 106 797 3,987 69.2 618,077 616,801 606,575 2,821 797 9,429 97.9 209,658 201,868 470 400,486 402,732 2,246 0 5,544 5,479 12,251 8,161 6 558 3,532 66.6 612,728 622,395 612,761 2,722 558 9,076 98.0 617,425 609,729 607,249 94.8 100.0 96.0 100.0 96.1 100.0 ※ 保険料は、個人ごとの納付 ③ 保険料率(均等割額と所得割率) (単位：円・％) 年 度 均等割額 所得割率 ２１ ３６，０００ ６．８４ ２２ ３６，４００ ７．１１ ２３ ３６，４００ ７．１１ ※ 保険料は、均等割額と所得割額(基礎控除後の総所得金額等×所得割率)の合算額 ８ 国 民 年 金 〔保険年金課〕 ⑴ 拠出制国民年金 ① 被保険者の状況（単位：人） 年度 実 第１号強制 被 保 第１号任意 険 者 数 第 ３ 号 計 ２０ １３，２１９ ２６０ ３，９４２ １７，４２１ ２１ １２，８０５ ２７０ ３，８２８ １６，９０３ ２２ １２，６２１ ２７１ ３，７１１ １６，６０３ ② 納付率の推移（単位：月・％） 年度 納付対象月数（Ａ） 納付月数（Ｂ） ２０ １３６，２２３ ７４，６６６ ５４．８ ２１ １２８，１３４ ６９，５９４ ５４．３ ２２ １２２，８５１ ６５，５８４ ５３．４ - 106 - 納付率（Ｂ／Ａ） ③ 保険料免除の状況（単位：人・％） 強制被保険者数 年度 免 （Ａ） 除 法定免除 者 数 申請免除 免 除 率 （Ｂ／Ａ） 計（Ｂ） ２０ １３，２１９ ６８０ １，６８４ ２，３６４ １７．９ ２１ １２，８０５ ７１９ ２，３３５ ３，０５４ ２３．９ ２２ １２，６２１ ７８０ ２，２８３ ３，０６３ ２４．３ ④ 旧法による年金受給者及び年金額（単位：人・円） 区 老 齢 ２０年度 分 年 受給権者 ２１年度 受給金額 受給権者 ２２年度 受給金額 受給権者 受給金額 金 1,686 849,704,200 1,549 782,748,700 1,387 703,993,200 通算老齢年金 1,045 246,826,900 974 230,762,800 899 213,198,100 障 害 年 金 43 37,030,300 40 34,456,000 36 31,089,600 母 子 年 金 0 0 0 0 0 0 遺 児 年 金 0 0 0 0 0 0 寡 婦 年 金 0 0 0 0 0 0 2,774 1,133,561,400 2,563 1,047,967,500 2,322 948,280,900 合 計 ⑤ 基礎年金新法による年金受給者及び年金額（単位：人・円） 区 ２０年度 分 受給権者 受給金額 ２１年度 受給権者 受給金額 ２２年度 受給権者 受給金額 老齢基礎年金 17,700 11,772,865,200 18,660 12,417,052,700 19,438 12,938,306,100 障害基礎年金 292 252,024,700 311 268,203,000 330 283,282,800 遺族基礎年金 56 42,535,800 54 40,387,400 49 37,479,400 寡 48 22,359,000 49 22,756,300 44 20,228,400 18,096 12,089,784,700 19,074 12,748,399,400 19,861 13,279,296,700 婦 合 年 金 計 ⑵ 無拠出年金（福祉年金） （単位：人・円） 区 分 ２０年度 受給権者 受給金額 ２１年度 受給権者 受給金額 ２２年度 受給権者 受給金額 老齢福祉年金 7 2,840,600 4 1,623,200 2 811,600 障害基礎年金 513 451,551,100 520 458,373,500 529 465,502,400 520 454,391,700 524 459,996,700 531 466,314,000 合 計 - 107 - 観光経済 伊東は古くから湯治場と漁港の町として知られ、昭和初期の産業別人口比率は、第一次産業が４１％を占め、 半農半漁の色彩の強い地域であった。 昭和１３年、国鉄伊東線の開通に伴い、温泉を核とする観光地へと変貌し、昭和２５年には第一次産業と第 三次産業の人口比率が逆転した。その後、旧市街地とその周辺の観光地化がますます進み、その比率差は広が りを見せ、平成２２年の国勢調査では、第一次産業従事者は２．５％まで減少し、一方、第三次産業従事者は ８１．２％を占めるなど、本市は観光産業を基幹産業とした産業形態をなしている。 また、第二次産業についても、土産物や飲食料品との強い結びつきから、また、第一次産業も地産地 消を推進する観点から、第三次産業と連携を図る動きがあるなど、相互の協働を通してまちの活性化に 努めている。 １ 労 働 〔産業課〕 ⑴ 労働対策 区 分 発 足 伊東市雇用問題懇談会 平成３年度 平成１８年度（平成１９年３月１９日） 三島公共職業安定所伊東出張所、伊東商工会議 会 員 ・ 構成団体 東部地区若者自立支援ネットワーク 三島市、沼津市、富士市、富士宮市、裾 所、伊東建設関連業者連絡協議会、伊東温泉旅館 野市、伊豆の国市、伊豆市、御殿場市、熱 ホテル協同組合、伊東市商店街連盟、伊東市産業 海市、伊東市、函南町、長泉町、清水町、 課、県立伊東商業高校、県立伊東高校（普通・定 小山町、三島公共職業安定所（ハローワー 時制） 、県立伊東高校城ヶ崎分校、県立熱海高校、 ク三島） 、沼津公共職業安定所（ハローワー 県立稲取高校、東部県民生活センター 労働力に関する諸問題について関係機関が情報 ク沼津） 、三島商工会議所、沼津商工会議所 若年者の自立と就業を包括的に支援し、 や意見交換を行い、伊東市における労働力の確保 地域内の就労創出を促進することを目的と や市民の就労の安定に寄与することを目的とす する。 内 容 る。 関係機関が連携し、若年者の就労状況等 伊東市の雇用対策事業について、主要産業別新 の把握・情報交換を行い、自立・就労に関 規求人及び一般職業紹介指標の情報交換を行い、 係する業務を行っている。 また、高校の進路状況の確認や意見交換を行って いる。 ⑵ 労働関係諸団体 伊東市シルバーワークプラザ 区 分 概 要 内 容 高年齢者の就業の機会、相談、また、職業訓練の講習会等を行う拠点として平成６年４月に開設 し、管理等は平成１８年度から指定管理者として㈳伊東市シルバー人材センターに委託している。 １階（109.85 ㎡） ：作業室、浴室、倉庫ほか ：事務室、相談室、休憩室ほか（相談室では高年齢者の就業相談等を実施） 施設内容 ２階（108.78 ㎡） ３階（104.16 ㎡） ：研修室、書庫ほか（研修室では各種会議や職業訓練の講習会等を実施） 開館日時 午前９時から午後５時まで、休館日は日曜日・土曜日・国民の休日に関する法律に規定する休日、 １２月２９日から翌年１月３日までの期間となっている。 - 108 - ⑶ 労働福祉 市内在住勤労者への住宅建設資金融資と教育資金融資を静岡県労働金庫との協調融資として実施している。 平成１３年度から一般の住宅建設資金融資に加え、地元の建設業者へ施工依頼した場合に利用できる在来軸 組木造住宅建設資金を創設した。 ① 教育資金貸付状況（単位：件・千円・％） 年度 件数 貸付金 融資金 融資利率 ２１ １３ １５，０００ １９，４００ １．５０ ２２ １３ １５，０００ １９，８５０ １．５０ ２３ １４ １５，０００ ２８，０５０ １．５０ ② 住宅建設資金貸付状況（単位：件・千円・％） 年度 住 宅 建 設 資 金 件数 貸付金 融資金 在来軸組木造住宅建設資金 融資利率 件数 貸付金 融資金 融資利率 ２１ 4 10,000 25,000 1.70 12 45,000 82,000 1.45 ２２ 4 10,000 28,000 1.70(1.55) 7 45,000 49,000 1.45(1.30) ２３ 2 10,000 14,000 1.60(1.50) 2 45,000 14,000 1.35(1.25) ※ （ ）内は下期（１０月～３月）の利率 ⑷ 共済事業 補助金交付事業 事 業 名 補 助 金（千円） 内 21 年度 22 年度 23 年度 高等職業訓練校育成事業 1,800 1,800 労働者福祉協議会事業 250 200 特定退職金共済制度奨励事業 1,654 1,559 容 1,800 職業訓練の実施の促進 200 地域労働者の福祉活動を総合的に推進 1,506 従業員の福祉の向上、雇用の安定及び人材確保 高齢者の生きがいと就労意欲の高揚、地域社会の活 高齢者労働能力活用事業 15,000 15,000 15,000 力の向上とあわせて介護支援と育児支援事業等を 実施 勤 労 者 共 済 会 事 業 6,000 5,500 5,300 市内の中小企業で働く従業員及び事業主の福利厚 生の充実、経営安定及び従業員の定着化 ⑸ 委託事業 再就職講座事業として、(職)伊東職業訓練協会に委託し、離転職者等を対象に再就職を支援するためのパソ コン講座（１５日間）を開催し、雇用の創出を図った。 （委託費７００千円、受講者２２人） ⑹ 技能功労者表彰 永く同一の技術職に従事し、技能の錬磨・後進の育成等により、技能者の社会的地位の高揚及び技能水準の 向上に功績のあった技能者を表彰する。 近年の被表彰者の人数は、平成２１年度１５人、平成２２年度１４人、平成２３年度１２人である。 - 109 - ２ 農 業 〔産業課〕 ２０１０年世界農業センサスによると、総農家戸数は６４９戸（販売農家３２５戸、自給的農家３２４戸） 、 販売農家のうち、専業農家は１０３戸、第１種兼業農家は３０戸、第２種兼業農家は１９２戸であり、経営規 模は１ｈａ未満の小規模農家が大部分を占め、経営規模の縮小と離農傾向が続いている。 主要農作物は柑橘、花木であり、これにイチジク、キウイフルーツ、野菜類の栽培が行われている。特に柑 橘は地域農業の主体であり、経営耕地面積の７割を占めているが、経営が脆弱なため、温州みかんから寿太郎 温州、不知火、はるみ、麗紅等、優良柑橘への転換を図り、体質強化に努めている。 ⑴ 農業委員会 区 分 委 員 総 会 内 容 定員２２人（公選１５人、農業団体推薦３人、市議会推薦４人） ２１年度：１２回（議案件数４０件） ２２年度：１２回（議案件数４５件） 開会状況 ２３年度：１３回（定例会１２回、臨時総会１回） （議案件数４４件） ⑵ 農地関係処理状況（単位：件・ａ） 区 ２１年度 分 ２２年度 ２３年度 件数 面積 件数 面積 件数 面積 農地法第３条（農地のままでの権利移動） 16 141 7 36 ６ 71 農地法第４条（権利移動を伴わない転用） 2 4 12 66 11 60 農地法第５条（転用を目的とする権利移動） 27 78 31 122 28 82 非 明 11 83 13 14 3 21 認 37 ― 37 ― 36 ― 明 4 ― 4 ― 3 ― 農 農 地 地 の 一 証 転 用 般 ⑶ 農 確 証 家 ① 農家数（２０１０年世界農林業センサス） 総農家数 販売農家数 649 戸 自給的農家数 325 戸 324 戸 ② 主業副業及び専業兼業別販売農家・就業人口（２０１０年世界農林業センサス） 主業農家 準主業農家 副業的農家 専業農家 72 戸 86 戸 167 戸 103 戸 ⑷ 農 兼業農家 農業 計 第一種兼業 第二種兼業 就業人口 222 戸 30 戸 192 戸 556 人 地 ① 耕地・耕作放棄地（平成２３年度農業振興地域管理状況調査・耕作放棄地全体調査、単位：ｈａ） 農業振興地域内農地 農用地区域 農振白地地域 面 積 635.5 558.9 76.6 耕 地 568.5 516.8 51.7 耕作放棄地 67.0 42.1 24.9 - 110 - ⑸ 農業振興 ① 農業振興事業 事 業 名 内 容 遊休農地の有効利用によって農家の規模拡大と育成を図る。 「貸し手農家数／借り手農家数／利用権設定面積」の実績は、 農用地利用権 21 年度： 7 戸 ／ 7 戸 ／ 17,941 ㎡ 設 定 事 業 22 年度： 7 戸 ／ 6 戸 ／ 13,211 ㎡ 23 年度： 9 戸 ／ 8 戸 ／ 19,354 ㎡ 継続： 24 戸／ 19 戸 ／ 46,887 ㎡ 特定農地貸付法による、ＮＰＯ法人を実施主体とした市民農園 21 年度: 97 区画（9,104 ㎡) 市民農園事業 22 年度：97 区画（9,104 ㎡) 23 年度：97 区画（9,104 ㎡)：担い手育成型市民農園 14 区画（4,588 ㎡） 特 定 法 人 貸 付 農業経営基盤強化促進法による一般企業の農業参入 事 1 件 1,037 ㎡（アロエ栽培） 業 ② 農業制度資金融資（単位：件・人・千円） 年度 農業経営基盤強化資金貸付金 農業経営基盤強化資金利子助成金 件数 人員 貸付金 期首 期末 利子助成金 ２１ １ １ ８，０００ ５，０００ ４，０００ １５ ２２ １ １ ８，０００ ４，０００ ３，０００ １１ ２３ １ １ ８，０００ ３，０００ ２，０００ ８ ③ 農業振興事業補助金 事 業 補助金（千円） 名 内 22 年度 静岡県東部農業共済組合運営事業 936 936 828 農業共済事業への助成 農業経営振興会運営事業 300 300 300 認定農業者等の育成 有 業 450 450 450 駆除による農作物への被害防止 鳥 獣 害 防 止 対 策 事 業 1,000 1,000 地場野菜地産地消対策事業 400 500 耕 作 放 棄 地 対 策 事 業 100 0 有害鳥獣対策協議会運営事業 － 800 害 鳥 獣 駆 除 事 23 年度 容 21 年度 1,000 狩猟免許取得及び被害防止資材の購 入補助 500 地場野菜供給対策事業への助成 1,970 市民農園拡大及び整備 1,315 あいら伊豆広域有害鳥獣対策協議会 の運営補助 ④ 畜産振興 畜産はＢＳＥや鳥インフルエンザの発生に加え、廃棄物処理の規制が強化されたため、その経営環境は大 変厳しく、肉牛生産は平成２１年度に終了し、1 軒の養鶏農家と数軒の養蜂業者で、衛生的な飼育環境の保全 に努めている。 （畜産飼養の現況） 年度 平成２４年４月１日現在 肉 牛 採 卵 鶏 蜜 蜂 ２１ ― １，０００ 羽 ５８ 群 ２２ ― １，０００ 羽 ４０ 群 ２３ ― １，０００ 羽 ６７ 群 - 111 - ⑹ 土地改良 ① 農業基盤整備 年 度 事業区分 事 業 名 （ 事 業 費 ） 池台の田水路改良工事（11,303 千円） 、池鳴川排水路浚渫工事（3,948 千円） 、農道 国費補助 白石線改良舗装工事（1,998 千円） 、富戸吉田土地改良区補助金（2,200 千円） ２１ 農道峰線排水施設修繕工事(166 千円)、 農道石原田線 1 号支線災害復旧修繕工事 （990 市費単独 千円） 、玖須美元和田地内農道舗装修繕工事(351 千円） 、川奈地内農道舗装修繕工事 （54 千円） 県費補助 ２２ 玖須美元和田長美代地内農業用水施設整備工事（19,976 千円） 農道松尾線路肩及びカーブミラー修繕工事(192 千円) 市費単独 農道峰支線１号線路肩修繕工事(400 千円) 農道伊東開拓線災害復旧工事（4,470 千円） 国費補助 池台の田用水路災害復旧工事（4,599 千円） 農道石原田線転落防止柵設置工事（389 千円） ２３ 農道中里線カーブミラー修繕工事（51 千円） 市費単独 緊急経済雇用対策事業玖須美元和田字保代口水路修繕（998 千円） 農道等災害復旧修繕工事（９カ所） （8,590 千円） ② 農地・水保全管理支払（平成２３年度 事業名変更） ＜共同活動支援交付金＞ 社会資本である農地・農業用水等の資源や環境を良好な状態で保存していくことを目的に、平成１９年度 から５カ年間、農村環境や景観に配慮した生産基盤づくりに取り組む活動組織を支援する。 支援の水準 活動 水田 4,400 円/10ａ 面積（ａ） 地区 宇 佐 美 樹園地・畑 6,700ａ 十 足 畑 640ａ 水田 520ａ 畑 池 80ａ 水田 2,690ａ 畑 2,800 円/10ａ 交付額 市負担額 （千円） （千円） 1,876 469 408 102 1,206 302 （負担割合 国 1/2、県 1/4、市 1/4） 活 動 内 容 地域住民等との交流活動／景観形成のための 施設への植栽（梅・桜等） 農用地を活用した景観に配慮した作付け(彼岸 花) ／学校教育等との連携 農用地を活用した景観に配慮した作付け(花菖 蒲・蓮根) ／放流を通じた在来生物の育成 ＜向上活動支援交付金＞ 平成２３年度からの制度拡充により追加された。老朽化が進む農業用用排水路等の長寿命化のための補 修・更新を行う集落を直接交付により支援する。 活動 面積（ａ） 地区 十 足 池 ３ 林 畑 640ａ 水田 520ａ 畑 80ａ 水田 2,690ａ 交付額 市負担額 （千円） （千円） 357 89 1,200 300 活 動 内 容 農業用用排水路等の補修・更新 農業用用排水路等の補修・更新 業 〔産業課〕 本市は、西に位置する天城山系が海まで迫り、平地に乏しい地形となっている。少ない平地から丘陵地帯に かけて市街地が伸び、山間丘陵地帯は農業用地として柑橘の栽培が主力となっている。 全市域１２，４１３ha のうち市街地、農業用地等を除く森林面積は６，９００ha となり、林野率は５５．６％ - 112 - に及んでいる。このうち人工林が３，３２３ha で全森林の４８．２％を占めているが、天然林は雑木林のまま 放置されている部分が多い。城ヶ崎海岸を初めとした南部地域では、近年森林開発が進んでおり、林野率の低 下が懸念されている。現在は、木材の需給関係の行き詰まりから、国・県は環境面も配慮した森林の整備を推 進しており、本市としても、林道の改良舗装等に努めている。 ⑴ 森林管理 ① 森林管理事業 事 業 名 ２１年度 ２２年度 ２３年度 森林火災予防事業 延べ 36 日 延べ 36 日 延べ 36 日 林地の巡視や火災予防のチラシ配付、標示板の設置等 ② 松くい虫防除事業の概要 予 事 業 名 防 剤 注 伐倒駆除（材積）／（本数） 容 （※ 予防剤注入の（ ）内は、予防剤注入の松の本数） 21 年度 入 内 22 年度 907 本（130 本） 23 年度 内 容 697 本（166 本） 1,033 本／ （165 本） ｸﾞﾘｰﾝｶﾞｰﾄﾞ・ﾏﾂｶﾞｰﾄﾞ 13 ㎥／8 本 51 ㎥／30 本 ― 名 業 ＮＣＳ（くん蒸処理） ③ 治山事業 年度 事業区分 事 業 鎌田片平地内予防治山事業 ２１ 県費補助 ロープ掛工 （ 事 費 ） 防護柵設置工（高エネルギー吸収防護柵）Ｌ＝44.0ｍ ４カ所 <工事請負費 34,739 千円、工事雑費 361 千円> ２２ 県費補助 ２３ 県費補助 玖須美元和田滝ケ沢地内予防治山工事 施工延長 L＝27.4ｍ 山腹工、排水施設工 <19,630 千円> 玖須美元和田滝ケ沢地内予防治山工事 施工延長 L＝29.9ｍ 山腹工、排水施設工 <29,400 千円> ⑵ 緑化運動 本市は静岡県緑化推進協会に加入しており、緑化運動推進事業を行っている。 緑の募金運動として、街頭募金や市内小・中学校、高等学校、市役所、市内事業所等の協力を得て募金を行 っている。また、市出張所に募金箱を設置し、募金及び運動の啓発に努めている。 ⑶ 林道整備 年度 ２１ ２２ ２３ ４ 水 事業区分 事 業 名 （ 事 業 費 ） 県費補助 林道奥野線改良工事（8,970 千円） 市費単独 林道新井線舗装修繕工事（149 千円） 、林道松原線修繕工事（300 千円） 県費補助 林道奥野線改良工事(8,700 千円) 市費単独 林道池線路肩修繕工事(849 千円) 県費補助 林道奥野線改良工事(8,820 千円) 市費単独 産 林道奥野線法面補修工事(124 千円) 林道災害復旧修繕工事（３カ所） （2,378 千円） 業 〔産業課〕 本市は、伊豆半島の東岸、相模湾の西側に位置し、南は伊豆七島付近の全国有数の好漁場に隣接しており、 漁獲物は極めて多種多様な魚類にわたっている。このような立地条件により、江戸時代から伊東の漁船は「御 用船」としての特権を享受し、伊豆一円に自由出漁することを得ており、同時代から漁業発展の素地が受け継 がれ、今日に至っている。本市の漁業は、沖合漁業と沿岸漁業に大別され、沖合漁業は伊豆七島近海でのイカ・ キンメダイ一本釣やサバ・ムロアジ棒受網漁業が主力となっており、沿岸漁業は定置網、まき網、採貝藻漁業 - 113 - が操業されている。また、水揚げされた魚は鮮魚として本市を中心とする県東部市場で消費されている。 ⑴ 水揚高の状況 区 分 水揚量／水揚金額 ２１年度 ２２年度 ２３年度 6,422t/114,178 万円 7,099t/121,778 万円 7,014t/96,265 万円 ⑵ 水産業振興 ① 振興事業への補助及び負担金（単位：千円） 事 業 ２１年度 名 補助金 事 アワビ種苗中間育成・放流事業 ２２年度 業 業 2,803 粗 朶 魚 礁 設 置 事 業 1,800 1,500 492 業 1,500 2,603 437 18,270 492 費 1,473 1,574 446 放 流 事 業 費 補助金 事 2,500 1,643 ひらめ種苗中間育成・放流事業 マ ダ イ 費 補助金 事 ２３年度 473 22,373 492 22,339 ② 水産団体への補助（単位：千円） 区 補 分 助 金 ２１年度 ２２年度 ２３年度 ３５０ ３５０ ３５０ 水 産 業 振 興 会 内 容 漁業経営の近代化と生産技術の向上、水産業の 育成近代化と流通加工の調査研究 ③ 漁業近代化資金利子補給額（単位：件・千円） 区 分 件 １８年度 １９年度 ２０年度 ２１年度 ２２年度 ２３年度 数 ４ ５ ５ ５ ３ ３ 利子補給金 ９７７ １，０１８ ７８４ ６１４ ４７８ ２５３ ④ 利子補給資金別内容 資金の種類 利子補給率 ７０トン未満漁船資金 年２．５％以内 漁 業 施 設 資 金 年２．５％以内 漁 業 用 機 具 資 金 年２．５％以内 ただし、償還を開始し 漁 金 年２．５％以内 ていないものについては 沿岸漁業経営対策資金 年１．０％以内 沖合漁業経営対策資金 年１．０％以内 地域漁業総合整備資金 年１．５％以内 漁 業後継 者対策資 金 年２．５％以内 水産加工環境保全資金 年１．０％以内 具 資 利子補給を受ける資金の限度額 利子補給期間 すべて、貸付年の翌年 から５年間とする。 ３，０００万円 償還開始年から５年間と する。 ⑤ 魚食普及啓発事業 水産祭、伊東温泉秋のおさかな市、魚料理講習会の開催及び伊東温泉めちゃくちゃ市での海鮮みそ汁無料 サービスを行っている。 ⑶ 漁港整備 ① 施設整備 年度 事業区分 事 業 名 （ 事 富戸漁港港整備交付金防波堤改良事業(6,500 千円) 国・県費補助 宇佐美漁港港整備交付金設計事業(10,000 千円) ２１ 八幡野漁港小規模局部改良事業(11,700 千円) 富戸漁港区域内トイレ修繕事業(30 千円) 市 費 単 独 宇佐美漁港船揚場付近岸壁修繕事業(89 千円) 宇佐美漁港海岸転石事業(126 千円) - 114 - 業 費 ） 富戸漁港港整備交付金泊地浚渫事業(9,900 千円) 国・県費補助 宇佐美漁港港整備交付金防波堤改良事業(79,800 千円) 八幡野漁港小規模局部改良事業(13,400 千円) ２２ 赤沢漁港泊地浚渫事業（410 千円） 市 費 単 独 八幡野漁港係船環修繕事業（107 千円） 富戸漁港南防波堤段差修繕事業（138 千円） 国・県費補助 宇佐美漁港港整備交付金防波堤改良事業繰越明許費（84,300 千円） 宇佐美漁港港整備交付金防波堤改良事業（8,400 千円） 宇佐美漁港消波ブロック設置事業（9,424 千円） 宇佐美漁港船台整備事業（1,000 千円） ２３ 市 費 単 独 緊急雇用経済対策事業宇佐美漁港船揚場修繕（956 千円） 緊急雇用経済対策事業富戸漁港泊地修繕（977 千円） 緊急雇用経済対策事業赤沢漁港玉石撤去（992 千円） 赤沢漁港消波ブロック災害復旧修繕工事（431 千円） ② 漁港施設の現況（平成２４年４月１日現在） 施 第 設 富 戸 漁 １ 種 港 八 幡 野 漁 港 赤 第 沢 漁 港 ２ 種 宇 佐 美 漁 港 防 波 堤 ２３２. ００ｍ １１５．１０ｍ １１２．６０ｍ ５０９．００ｍ 防 砂 提 ― ３６．３０ｍ ― ５０．００ｍ 防 潮 堤 ― １５４．００ｍ １２１．６０ｍ ― 護 岸 ３７．００ｍ ― ― ２，４７４．７０ｍ 泊 地 １０，６５０．００㎡ ５，１８０．００㎡ ９００．００㎡ ２２，０２６．００㎡ 航 路 標 識 １基 １基 ― １基 船 揚 場 １６３．００ｍ ６５．００ｍ ６５．００ｍ ８９．００ｍ 物 揚 場 １４５．００ｍ ５０．００ｍ ５０．００ｍ １４７．６０ｍ 野 積 場 ― ３０６．００㎡ ― ― 壁 ― ― ― ６０．００ｍ 設 ７基 ６基 ― １１基 路 ３５６．７０ｍ １０４．００ｍ ― ― 所 ２カ所 １カ所 ― １カ所 械 ３基 ３基 １基 ４基 漁港管理施設 １カ所 １カ所 漁 船 員 控 室 １カ所 ― ― ― 通 信 施 設 １カ所 ― ― ― 給 水 施 設 １カ所 ― ― １カ所 軽油タンク１基 重油タンク１基 岸 照 明 施 道 荷 荷 給 捌 役 機 油 施 設 １カ所 １カ所（８２．５０㎡） ― 重油タンク１基（60 ㎘） 軽油タンク１基 軽油タンク３基 灯油タンク１基 （3 ㎘・7 ㎘・19 ㎘） 給 油 倉 庫 １カ所 ― ― １カ所 冷 蔵 施 設 １カ所（３室） １カ所（３基） ― 水 産 倉 庫 ４棟 １棟 ２棟 ２棟 冷蔵庫１棟（鉄筋ｺﾝｸﾘｰﾄ 地上 2 階地下 1 階） 網 干 場 ― ― ― ２カ所 網 染 場 ― ― １カ所 ― - 115 - ５ 観 光 〔観光課〕 海・山の豊かな自然に恵まれ、四季折々の楽しさがある伊東温泉は、熱海・別府とともに日本三大温泉場 の一つに数えられ、全国有数の温泉湧出量を誇っている。 明治３９年１月、伊東村が町制を施行した当時の人口は１万人足らずで、戸数は約１，２００戸、商業が ２２０戸、漁業が２３０戸、その他は農業を営んでいた。また、温泉宿はわずか３３軒であった。 昭和１３年１２月、待望の国鉄伊東線が開通したことによって京浜地方との距離が縮まり、古い湯治場か ら「東京の奥座敷」と呼ばれるように、近代的な温泉地に面目を一新した。 昭和２５年７月に国際観光温泉文化都市に、昭和３０年３月には富士箱根伊豆国立公園に指定され、 「花と 海といで湯の街」をキャッチフレーズに観光都市としての基盤を着実に築き上げ、現在では年間約６２０万 人の観光客が来遊している。昭和３６年１２月、伊豆急行線伊東・下田間が開通し、昭和３７年８月に東伊 豆道路「渚ライン」、９月には伊豆スカイラインがそれぞれ開通した。さらに、昭和３９年の新幹線開通、昭 和４４年の東名高速道路開通と相まって、一段と交通体系が整備され、来遊客の範囲が大幅に広がることと なった。 一方、昭和３４年１１月、シャボテン公園の開設、昭和３７年１０月、小室山リフトの開業、昭和４１年 ３月には伊東市観光会館が完成するなど、施設の拡充が図られ、昭和４２年に着手した城ヶ崎海岸の開発に よって、昭和４３年４月に城ヶ崎ピクニカルコースが完成、昭和４５年３月には城ヶ崎自然研究路が完成し た。さらに、昭和５０年５月に池田２０世紀美術館、昭和５３年４月に城ヶ崎文化資料館が開館し、昭和５ ２年度に着手した大室山麓さくらの里の整備は昭和５５年３月に完了した。 その後も、城ヶ崎の吊り橋の架けかえ、さくらの里のステージの設置、全国的に話題となった観光施設公 衆便所の建設等を行い、平成１１年３月には健康保養地づくり計画を策定するとともに翌１２年２月に「健 康回復都市宣言」を行い、本市の豊富な温泉と豊かな自然を生かした健康保養地づくりを観光施策の柱に位 置づけました。平成１３年７月には、新たな観光拠点として観光・文化施設「東海館」及び「伊東マリンタ ウン」がオープンし、平成１４年度から平成１５年度にかけて伊東市観光基本計画を策定し、観光客のニー ズに合った観光地づくりを目指しました。平成２０年には伊東市インバウンド推進協議会を立ち上げ、外国 人観光客の誘客の強化を図った。また、平成２２年１月に伊豆観光圏の設立、平成２３年には伊豆半島ジオ パーク推進協議会を設立し、伊豆地域の幅広い連携による誘客など、新しい時代の観光都市として着実な前 進を続けている。 ⑴ 観光都市 ① 観光動向（推計） （単位：人） 年次 電 車 バス・自家用車 汽 船 合 計 一日平均 宿 泊 客 ２１ 1,847,900 4,673,700 8,000 6,529,600 17,889 2,835,000 ２２ 1,811,300 4,773,400 7,100 6,591,800 18,060 2,703,000 ２３ 1,614,800 4,604,900 5,000 6,224,700 17,054 2,420,900 - 116 - ② 宿泊施設（各年１２月３１日現在、単位：件・人） 旅館・ホテル 年次 件数 民宿 収容数 件数 ペンション 収容数 件数 寮・保養所 収容数 件数 その他 収容数 件数 合計 収容数 件数 収容数 ２１ 148 17,050 58 1,380 191 4,020 195 5,950 79 1,500 671 29,900 ２２ 155 17,300 54 1,300 199 4,200 185 5,700 79 1,500 672 30,000 ２３ 162 17,500 50 1,100 186 3,800 171 5,400 80 1,300 649 29,100 宇佐美 小室 ③ 観光資源 ア 地区別温泉分布状況（平成２４年３月３１日現在） 地区別 湧 湯 川 松原 玖須美 岡 鎌田 対島 合計 出 18 24 17 128 39 22 14 39 301 非 湧 出 36 148 63 124 12 20 12 21 436 工 事 中 0 0 0 0 0 0 0 0 0 源泉総数 54 172 80 252 51 42 26 60 737 イ 温度別温泉数（現用口別） 年度 50 度以上 45 度以上 40 度以上 40 度未満 合 計 １分間湧出量（ℓ） ２１ １０３ ５０ ４２ １１７ ３１２ ３２，９００ ２２ １０２ ５０ ４０ １１７ ３０９ ３４，０００ ２３ ９９ ４９ ４１ １１２ ３０１ ３３，０００ ④ 観光調査事業 区 事業費（千円） 分 観 光 客 実態 調 査 21 年度 22 年度 23 年度 ２４０ ２６０ ２６０ 内 容 (平成２３年度実績) 市内の観光施設等に来遊した観光客を対象に、夏、秋及び冬に 乗り物、動機や宿泊状況等、１４項目を調査 市内の温泉の実態を把握するため、伊東温泉組合に委託し、全 温 泉 調 査 ４００ ４００ － 源泉の温度、湧出量、年度別変化表等を調査 （平成２３年度から課税課へ移管） ⑤ 観光基本計画 本市は古くより温泉湯治場として知られ、昭和２５年には国際観光温泉文化都市、昭和３０年には富士箱根伊豆 国立公園に指定され、宿泊施設やレクリエーション施設の建設、別荘地の開発が行われてきた。平成３年には、年 間８９６万人もの観光客が訪れるようになり、観光は本市の基幹産業となっている。 しかしながら、近年は観光客ニーズの多様化や長引く不況の影響を受けて、観光客が減少し、基幹産業 である観光も低調の状況にある。このため、これまでの観光を見直し、今後における伊東市の観光のあり 方を示す観光基本計画を策定し、もって第三次伊東市総合計画の目標である「住みたい 豊かな やすらぎのまち 訪れたい 自然 伊東」の実現に資することを目的に平成１４年度から平成１５年度までの２カ 年で、計画期間平成１６年度から平成２５年度までの１０年間の計画を策定した。 また、平成２０年３月には、時代のニーズに合わせるため、計画の見直しを行った。 - 117 - ⑵ 企画宣伝 ① 誘客宣伝事業 事業費（千円） 事 業 名 誘客宣伝事業 21 年度 22 年度 23 年度 73,000 66,118 65,788 540 800 30,700 30,390 主要ﾏｰｹｯﾄ誘客促進事業 四季折々 プロデュース事業 宣伝用印刷物作成 事業 観光案内所運営事業 内 容 (平成２３年度実績) 平成２３年度から伊東温泉イメージアップ事業と統合 － 23,828 通年型観光地を目指して伊東温泉の魅力ある四季折々の観光資源やイ ベントを演出し、誘客とイメージアップを図った。 10,230 9,950 8,950 認知度向上のため、各種宣伝用印刷物を作成し、駅頭ポスターの掲出 及びリーフレット等の配架・配布を行った。 5,600 5,600 5,600 道の駅伊東マリンタウン内において観光案内所を運営し、来遊客の利便 性を高めた。 ＨＰ管理更新事業 1,200 1,200 1,200 15,330 8,300 6,510 観光情報ホームページの管理更新 観光・旅行に係るマーケットニーズと消費行動に合わせ、ハード・ソ メディア ミックス宣伝事業 フト一体となった総合的な観光情報提供を各種メディアにより実施す るとともに、新たな宣伝媒体の発掘・研究を行った。 映像コンテンツ 配信支援事業 「花と海といで湯の街」伊東温泉のイメージを広く知らしめる、観光Ｐ 1,000 1,000 900 Ｒ用の映像コンテンツを収集・制作し、各種メディア取材や宣伝制作を 支援した。 伊東温泉和文化 演出活用事業 本市への誘客とイメージアップを図るため、観光・文化施設「東海館」 1,900 4,660 3,300 を活用し、伊東温泉の古き良き文化を紹介するとともに、独自のおも てなしを実施し、観光客に旅のよき思い出や話題づくりを提供した。 本市の観光スポットや飲食店など、観光客の視点に立ち、新たな情報を 伊東温泉街歩き マップ作成事業 1,600 1,000 900 提供することで、「街めぐり」や「散策」の利便性を向上させるととも に、来遊客が本市での滞在を満喫できるようサービスの向上及びまちの 賑わいの創出を図った。 伊東エリア ブランディング事業 伊東温泉 イメージアップ事業 夏季花火大会強化事業 4,400 3,218 4,000 市内を３エリア（宇佐美、市街地、伊豆高原）に区分し、その地域の観 光素材を磨き上げ、伊東ブランドを目指した取り組みを実施した。 ― ― 2,600 「伊東八景スタンプラリー」の実施や首都圏でのプロモーションを行っ た。 ― ― 7,500 夏季の誘客促進の目玉イベントである花火大会を８月２日～５日、１６ 日～１９日の計８回増発した。 本市へのさらなる誘客とイメージアップを図るため、市内の運送会社が 走る広告塔事業 ― ― 500 所有する大型トラックに伊東八景のラッピング広告を施し、効率的な広 告宣伝を行った。 伊東温泉芸妓文化施 設活用宣伝事業 特別誘客宣伝事業 インバウンド宣伝 500 13,000 2,400 ― ― 15,255 18,474 2,000 2,000 （平成２２年度～廃止） 外国人観光客誘致促進として、本市の観光情報の発信と、県等の海外観 光ＰＲ諸事業と連携したセールスプロモーションを実施した。 元気!!伊東温泉 PR 事業 創知型旅行商品 開発事業 2,000 1,800 ― 平成２３年度から廃止 市内観光スポットへのアクセス性を高めながら、観光ガイド等も利用し 1,600 1,000 1,000 た、季節ごとに旬な観光素材を楽しめる旅行商品を企画・販売・実施し た。 - 118 - 東日本大震災後、低迷を続ける市内経済を活性化するために、緊急的な 経済対策を行った。 緊急経済対策事業 ― ― 8,000 （伊東温泉誘客促進ハガキ大作戦事業、静岡県内交流キャンペーン事 業、教育旅行推進キャンペーン事業、伊東温泉またきてねキャンペーン 事業、東日本復興支援事業「伊東温泉まごころ市」、伊東温泉ポスター 大作戦事業、大手エージェント訪問宣伝事業、中国大型観光団誘致事業） 芸妓文化活用型 ― 旅行商品造成事業 ― 1,000 新年会シーズンの誘客及び芸妓文化の維持向上のため、芸妓宴会プラン を企画・販売し、団体客の誘客を図った。 ＩＴＯ ― ドリームツアー事業 ― 3,000 東日本大震災を契機に、福島県双葉郡広野町と災害時等の相互応援に関 する協定が結ばれたことから、広野町の小学生を本市に招待した。 宮城県石巻市雄勝町 東日本大震災で被災した宮城県石巻市雄勝町の市民太鼓団体を按針祭 「伊達の黒船太鼓」と ― ― 875 の文化交流事業 太鼓合戦に招待し、被災地支援を行うとともに、本市の誘客ツールの一 つである市民太鼓団体との交流の中で技術の向上を図った。 市内に点在する民話にスポットを当て、東海館の一室に「民話の部屋」 新規観光資源の ― 活用事業 ― 2,000 を設置し、来遊客に民話を紹介した。また、着地型商品として「民話め ぐりツアー」を実施した。 その他 国内中・長距離圏ＰＲ特定事業（H21 年度）、 特別誘客宣伝事業 7,000 10,455 599 ＪＲタイアップ春の伊東温泉ＰＲ事業、新規観光商品造成事業、宿泊者 おもてなし事業、地域メディア活用型観光 PR 支援事業（H22 年度） 東アジア圏等特別誘客推進事業（H23 年度） 各種事業負担金 6,393 各種事業補助金 9,198 8,198 1,070 1,070 960 960 2,679 3,679 2,679 伊豆観光推進協議会負担金 1,684 1,612 1,612 静岡県観光協会運営会費 ― 1,877 1,877 伊豆観光圏整備推進事業費負担金 17,200 16,573 1,070 伊豆東海岸国際観光モデル地区整備推進事業負担金 960 静岡県大型観光キャンペーン負担金 13,889 12,000 12,000 10,500 伊東温泉観光振興事業補助金 700 700 3,500 2,373 1,289 アジア圏インバウンド等誘客促進事業費補助金 1,000 1,500 1,000 伊東温泉集中送客事業補助金 1,100 箸まつり事業費等補助金（H23 からほこほこ祭含む。） ② イベント別宣伝事業（単位：千円） 事 業 ２ １ 年 度 名 開催期間 フジサンケイレディス ２ ２ 年 度 事業費 開催期間 ２ ３ 年 度 事業費 開催期間 事業費 4.24～4.26 1,470 4.23～4.25 1,150 4.20～4.22 1,100 り 4.29～5.5 454 4.29～5.5 450 4.29～5.5 223 り 5.30～5.31 1,400 5.29～5.30 1,400 5.28～5.29 1,300 き 6.7 341 7.17 160 7.16 35 松川タライ乗り競走 7.5 3,348 7.4 3,450 7.3 3,000 ク ラ シ ッ ク つ つ じ 祭 祐 親 ま つ 海 夏 開 期 花 火 大 会 （夢花火パート 1、2・箸） 夏 期 花 火 大 会 （夢花火パート３～10） 7.30～7.31 8.22 8.25 ― 14,850 ― - 119 - 7.30～7.31 8.22 8.25 ― 15,400 ― 7.30～7.31 8.22 8.2～5 8.16～19 12,250 7,500 太 鼓 戦 8.9 1,703 8.9 1,550 8.9 1,550 やんもの里の花火大会 8.14 525 8.14 500 中止 － り 11.10 341 11.10 345 11.10 345 事 ― 6,269 ― 5,985 ― 4,025 ― 30,701 ― 30,390 ― 31,328 尻 つ そ の 合 み 他 祭 の 合 行 計 ※ 事業名については直近の事業名である。 ③ イベント事業 事 業 費（千円） 事 業 名 按 針 祭 21 年度 22 年度 23 年度 12,545 12,198 11,192 内 容 (平成２３年度実績) 式典、按針ｳｪﾙｶﾑｶｰﾆﾊﾞﾙ（H22 年度～） 、海の花火大会等の行事 市内各団体及び近隣市町の協力により、伊豆の物産等を低価 伊 東 温 泉 めちゃくちゃ市 5,400 5,022 4,500 格にて販売し、市街地の活性化や本市への誘客を図った。また、 来場者の満足度向上を図るため、来場客参加型のステージアト ラクションを実施した。 伊豆高原を舞台に春と秋にイベントを行い、地元住民の協力 伊 豆 高 原 フ ェ ス タ を得て地域活性化を図った。平成２３年度は、伊豆高原桜まつ 3,400 3,620 3,000 り、伊豆高原散歩マップの作成、クラフトの森フェスティバル、 秋の森の露天市、富戸・城ヶ崎海鮮みそ汁まつりを実施した。 伊 東 温 泉 湯 め ま つ り 1・10（いとう） の日事業 伊東自然歴史案 内人養成事業 ⑶ あらゆる産業と市民、行政が一体となって市内経済の発展、 11,000 市街地の活性化を図り、活力のあるまちづくりを推進した。 ※ 内訳は下記のとおり 20,300 18,500 9,600 9,000 6,500 伊東温泉湯め舞台（伊東温泉花笠踊り、伊東大田楽） 5,500 4,000 4,500 とっておき冬花火大会＆よさこいソーズラ祭り 5,000 5,500 ― 伊東をかし演出事業 200 ― ― 湯め文化演出事業 １月１０日を「いとうの日」とし、各観光施設、宿泊施設、 800 500 300 商店街、交通機関などの事業所の協力を得て、市民や観光客へ 割引等のサービスを実施した。 226 182 189 伊東温泉を紹介できる人材を発掘し、新たな魅力を観光客へ 紹介できる観光ガイドの育成を図った。 観光施設 〔観光課〕 ① 観光会館 本市は、昭和２５年７月、国際観光温泉文化都市の指定を受けたのをきっかけに、都市の性格にふ さわしい各種会議場を兼ね備えた市民の文化センター建設が長年にわたる市の懸案事項であり、また、 全国的な各種団体の大会等の受け入れ施設としての大会議場の建設は観光業者等の切実な要望となっ ていた。 このような中、昭和３５年４月に発足した会館建設協議会を中心として検討調査を重ね、昭和３９ 年１２月に着工、昭和４１年３月に完成、同年４月２日にオープンして以来、市内外の団体等の各種 行事、会議、その他に利用され、市民文化の向上に寄与する事業を実施している。平成１５年度・１ ６年度の２カ年事業として客席を改修し、客席数は１，２０６席から１，００７席となった。 - 120 - ア 本館の概要 区 分 所 在 内 地 完 成 年 月 日 建 物 伊東市和田一丁目１６番１号 昭和４１年３月２６日 の 構 造 鉄筋コンクリート造、地上３階、地下１階 敷地面積／建設面積 総 容 工 事 費 3,812.22 ㎡／延床面積 4,657.85 ㎡ (1 階 1,755.00 ㎡、2 階 928.41 ㎡、3 階 953.08 ㎡、屋上 184.44 ㎡、地階 836.92 ㎡) ３億１，９９２万７，０００円 ホール：固定席 1,007 席、舞台（奥行 10ｍ、間口 15ｍ、高さ 7.5ｍ） 施 設 イ の 概 要 集会場：第 1 会議室 150 人､第 2 会議室 120 人､第 3 会議室 30 人､第 4 会議室 24 人 その他：事務室、全館冷暖房設備 別館の概要 区 分 所 在 内 地 完 成 年 月 日 建 物 容 伊東市渚町６番１６号 昭和５６年８月５日 の 構 造 鉄筋コンクリート造、平屋一部２階建 敷地面積／建設面積 707.95 ㎡／延床面積 765.26 ㎡(1 階 616.55 ㎡、中 2 階 100.92 ㎡、2 階 47.79 ㎡） 総 １億９，５９３万円 工 施 設 ウ 事 の 概 要 会議室兼展示室 通常（机・椅子使用時）285 人 舞台（間口 10ｍ・奥行 5ｍ） 控 10 人（中 2 階） 室 利用状況（単位：回） 区 官 費 ２１年度 分 公 本 館 ２２年度 別 館 本 館 別 ２３年度 館 本 館 別 館 庁 ２６８ ５７ ２０５ ３４ １７５ ３３ 同 上 外 郭 団 体 等 ４２６ ６５ ２６９ ９０ ２５６ ４９ 政 党 ・ 政 治 団 体 労 働 組 合 等 １８ １０２ ７ ２１ １８ ５４ ６ １０ １７ ２ ７ ２ 教 育 ・ 文 化 団 体 会社・商店・実業団体 ４１０ ４３９ ６６ １９９ ４０８ ３２３ ６９ １６７ ５３３ ４２１ ６８ １７９ 社 会 福 祉 ・宗 教 団 体 興 行 者 ２５ １８ ７ ０ ２２ ７ ８ ０ ２１ １３ ８ ３ そ １２ ２ １６ ２ １１ ６ １，７１８ ４２４ １，３２２ ３８６ １，４４９ ３５５ の 他 計 ② ふれあいセンター ア ふれあいセンターの概要 区 分 内 容 施 設 の 目 的 観光客と市民との交流を図り、活気ある観光のまちづくりに資する事業を行うとと もに、市民の利用に供すること 所 在 伊東市松川町５番１０号 地 完 成 年 月 平成４年３月 建 物 の 構 造 鉄筋コンクリート４階建 敷地面積／建築面積 459.1 ㎡／266.05 ㎡（延床面積は 856.80 ㎡、ピロティは 32.47 ㎡） 事 ３億１，０１９万３，０００円 業 費 - 121 - １ 階 施 設 の 概 要 ２ 階 ＦＭラジオ放送を通して観光施設情報及び観光イベント情報の発信拠点と して誘客宣伝を行っている。 （ＦＭなぎさステーション：50.6 ㎡、展示コー ナー：66.79 ㎡、事務室：9.65 ㎡） ㈶伊東市振興公社による展示会や市民等の利用による文化・芸術の振興を目 的に活用している。（ギャラリー：163.92 ㎡） ３ 階 市民等に貸し出しをしている。（多目的ホール：127.42 ㎡、定員 90 人） 休憩スペースとして活用している。 （ラウンジ：36.77 ㎡） ４ 階 市民等に貸し出しをしている。（会議室：34.72 ㎡、定員 30 人） 開 館 時 間 ／ 休 館 日 午前９時～午後１０時／毎週水曜日（水曜日が休日の場合はその翌日） イ 年度 利用状況 入 場 者 数 ギャラリー 多目的ホール ２１ ２２ ２３ 17,586 15,567 16,730 112 133 145 会 議 室 136 110 130 110 81 73 主 な 活 動 絵画展 端午の節句雛飾り展 端午の節句雛飾りと植物画展 ③ 観光駐車場 〔観光課・都市計画課〕 なぎさ観光駐車場の概要は、駐車場面積３，５００㎡で、最大１１０台が駐車可能である。 大川橋駐車場は普通車のみで、７８台が駐車可能である。 伊東駅前駐車場は平成１３年１２月１日に供用を開始し、普通車６５台が駐車可能である。 伊東市門脇駐車場は平成２０年３月２１日に拡張工事が完成し、１２６台（うち、マイクロバス３ 台）が駐車可能である。なお、平成２０年４月１日から供用開始とした。 ア 区 利用状況（単位：台） 分 １９年度 ２０年度 19,193 ２１年度 20,224 ２２年度 ２３年度 普通車 な ぎ さ 観 光 大型車 駐 車 場 計 大 川 橋 駐 車 場 普通車 20,515 19,043 19,063 483 519 354 333 307 20,998 19,132 19,712 16,667 20,578 15,940 19,376 16,383 19,370 15,791 伊東駅前駐車場 普 通 車 90,574 90,276 84,253 76,201 76,164 門 脇 駐 車 場 普通車 合 計 ― 130,704 178,127 304,782 163,712 284,483 145,564 257,524 148,704 260,029 ④ 観光トイレ 〔観光課〕 本市の城ヶ崎海岸や大室高原のさくらの里などの景勝地を訪れる観光客に、自然のすばらしさを楽 しんでもらうだけでなく快適なトイレを提供することで、旅の美しい思い出をそのまま持ち帰っても らうという願いを込めて昭和５３年から整備を始めました。現在、さらなる公衆便所の整備を進める ため、老朽化している便所の改修や、和式から洋式へと便器の取りかえをするなどして、利用者の利 便を図っている。 ア 観光トイレの概要 １．手水庵（さくらの里） 17.7 ㎡ ２．磯の香和家（海洋公園） 31.5 ㎡ ３．潮騒の手水処（ぼら納屋） 31.5 ㎡ ４．磯の香和家新館（海洋公園） 32.22 ㎡ ５．篠海の青椿堂（蓮着寺） 16.56 ㎡ ６．半四郎の落し処（門脇崎） 35.2 ㎡ ７．払(ハレー)・スイセン'86（富戸港）8.3 ㎡ ８．黒潮の洗い処（新井港） 31.85 ㎡ ９．オーシャンスツール（川奈海岸） 72.10 ㎡ 10．旅のアシンル（ＪＲ宇佐美駅） 28.0 ㎡ 11．磯菊の詩野箱（門脇崎） 29.8 ㎡ 12．さくらのお陽殿（さくらの里） 24.31 ㎡ 13．奥野ダムの公衆便所（奥野ダム） 50.16 ㎡ 14．港のつばき館（観光桟橋） 33.36 ㎡ 15．伊東海岸公衆便所（オレンジビーチ） 44.09 ㎡ 16．一碧のおとどけ処（一碧湖） 35.19 ㎡ - 122 - 17．ビーナス達の控室（なぎさ公園） 42.2 ㎡ 18．小室の小室処（小室山公園） 39.13 ㎡ 19．1110ＰＲＩＶＹ小室(小室山公園) 27.00 ㎡ 20．御神火の朝顔処（小室山公園） 19.84 ㎡ 21．ログハウストイレ（奥野ダム） 60.20 ㎡ 22．せせらぎの音入れ（奥野ダム） 23.19 ㎡ 23．いがいがの静楽庵（城ヶ崎いがいが根） 33.12 ㎡ 24．やまびこの音入れ（奥野ダム） 34.23 ㎡ 25．碧の瞳処（一碧湖沼池） 30.20 ㎡ 26．赤沢の静々庵（赤沢海岸） 36.70 ㎡ 27．物見の控処（物見塚公園） 30.20 ㎡ 28．藤花の桶箱（藤の広場） 39.74 ㎡ 29．浜辺の厠（宇佐美海岸） 36.70 ㎡ 30．宮の館（池） 24.0 ㎡ 31．大平の甍（大平の森） 46.4 ㎡ 33．さくらのお陽殿別館（さくらの里） 6.21 ㎡ 32．浜辺の清水（宇佐美海岸） 28.50 ㎡ イ 整備維持管理事業（単位：千円） 年度 ２１ 総事業費 事 業 内 容 （ 事 業 3,191 公衆トイレ清掃委託料（3,005） 磯の香和屋清掃委託料(186) ２２ 2,939 公衆トイレ清掃委託料（2,753） 磯の香和屋清掃委託料(186) ２３ 2,939 公衆トイレ清掃委託料（2,753） 磯の香和屋清掃委託料(186) 費 ） ⑤ 文学碑 本市は文学に非常にゆかりが深く、著名文学者の別荘や静養のための滞在などによってその足跡がし るされ、市内には、市または民間で建立された文学碑などが数多く見られる。 ア 市建立の碑 ブランデン（三浦按針）碑、木下杢太郎文学碑、北原白秋歌碑、城ヶ崎ブルース歌碑、与謝野鉄幹・ 晶子歌碑、みかんの花咲く丘歌碑、室生犀星詩碑、水原秋桜子句碑、殿村莵絲子句碑、ブルーギルの 碑（民間共同） イ 民間建立の碑 木下杢太郎文学碑、尾崎士郎文学碑、高浜虚子文学碑、尾上紫舟歌碑、穂積忠歌碑、山本六丁子句 碑と筆塚、高浜虚子句碑、荻原井泉水句碑、岡野直七郎句碑、森米城句碑 ⑥ 小室山公園 小室山公園は、別名川奈富士と呼ばれる海抜３２１ｍの小室山と、山頂から北西に向かって傾斜した 静かな緑地帯を、自然を生かした都市公園として昭和３２年に整備に着手した。それ以来、総合グラウ ンド、野球場、テニスコート、ゲートボール場等の運動施設や、つつじ園、いこいの池、親子広場、芝 生広場等の自然とのふれあいの場、さらに、レストハウス、展望台、恐竜広場等を建設し、名実ともに 総合公園として充実を図っており、自然観賞、運動、休養など、四季を通じて市民、観光客に親しまれ る本市の代表的な公園となっている。 また、昭和５８年度、５９年度の２か年をかけて市の花木であるつばきの観賞園を造成するととも に、つばきの館の建設等を行い、つつじ園とあわせて花の公園にもなっている。１２月～４月は１， ０００種、４，０００本のつばきを集めたつばき園が、また、４月下旬～５月上旬は４０種１０万本 のつつじがそれぞれ見ごろとなる。 ア 主な施設の概要 施 設 開設年月 内 容 リ フ ト S．37 年 10 月 東海自動車㈱管理・運営、路線延長 300ｍ、山麓～山頂所要時間３分 レ ス ト ハ ウ ス S．41 年 10 月 東海自動車㈱管理・運営、鉄骨造平屋建 388 ㎡、定員 200 人 ゴ ル フ 場 S．36 年 10 月 ㈱サザンクロス管理・運営、敷地 611,000 ㎡、コース数 18 ホール 戦没殉難者慰霊塔 S．42 年 4 月 伊東市戦没殉難者慰霊塔建立委員会建設・管理、1,515 柱合祀 ⑦ さくらの里 さくらの里は、標高５８０ｍの単成火山である大室山の山ろくで、４０種、３，０００本の桜を集 めた４万㎡の自然公園となっている。 - 123 - 昭和４４年に桃９００本、桜９００本を植栽して以降、昭和５２年度から３カ年の間には桜２，１ ００本を植栽し、ピクニック広場、駐車場等を整備して観光の新名所となった。 ９月中旬開花の十月桜に始まり、寒桜、大寒桜、ソメイヨシノ、一葉、松月、そして５月の佐野菊 まで、夏以外はいつも桜が咲いており、特に毎年４月上旬に開催されるさくらの里まつりは多くの花 見客でにぎわっている。 ア 維持管理事業（単位：千円） 区 分 さ く ら の 里 維持管理事業 ２１年度 ２２年度 ２３年度 3,150 3,350 4,330 内 容 桜の名所であるさくらの里の維持管理に努 め、来遊客等の利便を図る。 ⑧ 城ヶ崎海岸 大室火山の溶岩が海岸に奔流した雄大な溶岩台地で、全長約２０㎞にわたって数十ｍの絶壁が続いて いる。遠く伊豆七島を一望にし、ヒメユズリハ、ヤマモモ等の大群落があり、国立公園第１種特別地域 に指定されている。また、門脇岬には、長さ４８ｍ、海面からの高さ２３ｍの吊り橋や、遠く伊豆七島 や天城連山の峰々を望むことができる展望台を備えた高さ２４．９ｍの灯台があり、城ヶ崎海岸第一の 景勝地となっている。 ア 整備維持管理事業（単位：千円） 年度 総事業費 事 業 内 容 （ 事 業 費 ） 灯台維持管理委託料（4,278） 、城ヶ崎海岸維持管理委託料（4,750）、城ヶ崎海 9,267 岸吊橋安全点検調査委託料（239） 灯台維持管理委託料（2,544） 、城ヶ崎海岸維持管理委託料（4,750）、城ヶ崎海 7,533 岸吊橋安全点検調査委託料（239） 灯台維持管理委託料（2,551） 、城ヶ崎海岸維持管理委託料（4,750）、城ヶ崎海 7,509 岸吊橋安全点検調査委託料（208） ２１ ２２ ２３ ⑨ 一碧湖 「伊豆の瞳」あるいは「伊豆の真珠」と呼ばれ、日本百景の一つでもある一碧湖は、周囲４㎞のひょ うたん形をした伊豆唯一の湖であり、湖面に映る天城連山が、春には桜、秋には紅葉と、四季折々の趣 を見せている。昭和３７年度から、遊歩道、公衆便所等を設置して整備を進めており、昭和４１年４月 には北米産のブルーギル６，０８５匹が放流され、昭和４３年９月２６日の国内初の一般解禁によって、 フナ釣りとともに広く親しまれるようになった。なお、このブルーギルは、昭和３５年、日米修好百周 年を記念して渡米された皇太子殿下が持ち帰られたものを、水産庁淡水区水産研究所が飼養し、東洋レ ーヨン㈱が譲り受けた後、同研究所、伊東市の三者協力のもとに放流されたものである。 また、平成元年度からは沼池遊歩道等の整備や、休憩卓、ベンチ、自然観察橋等の設置、公衆便所の 改築、建設等の事業を行い、平成１５年度からの５カ年事業で周遊歩道の整備を行った。 ア 整備維持管理事業（単位：千円） 区 分 21 年度 22 年度 23 年度 内 容 静岡県景観百選の一つである一碧湖の維 一碧湖周辺観光施設管理委託料 2,000 2,000 2,000 持管理を図ることにより、来遊客の増大 と利便を図る。 ⑩ 松川湖 温泉街の中心を流れる伊東大川（通称：松川）の上流に治水・飲料水の確保のために建設された伊 豆半島唯一のロックフィルダムである奥野ダムによって生まれた湖が松川湖である。 周辺には四季折々に花が咲く自然公園や水遊び広場が整備されており、さらに、長さ１００ｍの歩 道橋（斜張橋） 「奥野エコーブリッジ」をシンボルに、多くの人々が集まっている。 奥野ダム・松川湖畔観光施設整備事業の概要としては、昭和６２年度から平成１１年度までの間に、 実施済事業費８億７７３万５，０００円となっており、周遊遊歩道、展望広場、梅の広場、小鳥のも り、ログハウス、観光トイレ、駐車場等が完成、整備されている。 なお、松川湖という名称は、市民からの公募によるものである。 - 124 - ⑪ 海水浴場 海水浴場の安全対策として、オレンジビーチ、宇佐美海水浴場、川奈海水浴場に、それぞれ監視所 を設置してライフセイバーを配置し、あわせて警察署等関係機関の協力も求めて、海水浴場の安全を 図っている。 ア 海水浴客数の状況（単位：人） 川奈いる 八幡野・ 年度 オレンジビーチ 宇佐美海岸 ２１ ２２ 21,640 30,680 18,360 14,615 3,170 5,130 38,740 41,365 2,710 3,290 1,650 2,005 86,270 97,085 ２３ 35,430 11,280 3,450 33,710 2,990 1,830 88,690 川奈海岸 か浜公園 富戸海岸 赤沢海岸 合 計 ⑫ 海浜プール ア 海浜プールの概要 区 分 内 容 完 成 年 月 日 昭和 42 年 3 月 31 日 敷 積 1,233.4 ㎡ 費 1,754 万 5,000 円 日 時 7 月 24 日～8 月 22 日の午前 9 時～午後 5 時 料 金 大人 150 円、小人(15 歳未満)40 円 地 建 面 設 開 放 利 用 イ 施設の概要 区 分 内 一 般 用 プ ー ル 児 童 用 プ ー ル 循環ろ過滅菌装置 附 属 施 設 そ の 他 の 施 設 ウ 区 容 鋼板製、淡水、長さ 25ｍ・幅 13.1ｍ（６コース） ・深さ 1.2ｍ～1.4ｍ 鋼板製、淡水、変形広さ 70 ㎡、深さ 0.6ｍ、スベリ台・遊戯用動物模型付 ろ過回転、次亜塩素酸滅菌 売店（４㎡）、監視塔、シャワー、洗眼設備等 鉄筋コンクリート造平屋建 132 ㎡（更衣室、事務室、機械室、救護室、便所等） 利用状況（単位：人） 分 １９年度 ２０年度 ２１年度 ２２年度 ２３年度 大 人 ２，２５２ ２，２５３ １，７７９ ２，２７３ ２，０３０ 小 人 ４，８１６ ４，７２９ ４，４２６ ４，４０４ ４，２７０ ７，０６８ ６，９８２ ６，２０５ ６，６７７ ６，３００ 合 計 ⑬ 花咲く伊東整備事業 本市では、伊東温泉のキャッチフレーズである「花と海といで湯の街」を目指し、花壇等を四季の 花で飾り、伊東温泉のイメージアップに努めている。 平成元年から開始されたこの事業では、国道１３５号バイパス中央分離帯、伊東温泉シンボル柱花 壇、伊東海岸バイパス沿花壇を中心にした市内各所に草花を植栽している。また、市道南口線いでゆ 橋については、伊東花の応援団の協力により、フラワーポットを維持管理している。 ア 植栽内容（単位：千円） 年度 事業費 ２１ 7,522 ２２ 7,466 ２３ 植 栽 内 容 国道１３５号バイパス、 シンボル柱外４花壇、いでゆ橋フラワーポット１１基（花 苗） 国道１３５号バイパス、 シンボル柱外４花壇、いでゆ橋フラワーポット１１基（花 苗） 国道１３５号バイパス、 シンボル柱外４花壇、いでゆ橋フラワーポット１１基（花 7,523 苗） - 125 - ⑷ 白石マリンタウン 〔観光課〕 ① 事業の沿革 年 月 内 容 昭和 53 年 ６月 新宇佐美トンネル掘削土の処分、国道 135 号バイパス用地等の確保を目的に白石埋立地着工 56 年 ６月 市公共用地利用構想審議会が「水族館を主体とした施設が望ましい」と答申 59 年 ３月 財団法人余暇開発センターが「温泉利用施設構想」を提案 10 月 伊東シンポジウム '８４で、 「海洋レジャーへの対応の強化」を提言 60 年 ３月 白石埋立地竣工 61 年 10 月 ㈱電通が「伊東フィッシャーマンズ・ワーフ構想（略称ＩＦＷ構想） 」を提言 62 年 ６月 「伊東港白石マリンタウン・プロジェクト調査報告」を作成（昭和 63 年 12 月完了） 平成２年 ５月 第三セクター・伊東マリンタウン・設立（資本金７億 4,400 万円、出資団体は市ほか 12 社） ３年 ５月 「白石マリンタウン・海想都市」基本計画を作成、公表 ４年 ２月 公共マリーナの防波堤築造工事着手（事業主体は静岡県） ５年 ２月 県が国土庁など６省庁に申請していた「にっぽんリゾートふじの国」構想が承認される。 ６月 ボートヤードのための公有水面埋立工事着手 ８月 事業採算性などの再検討を行い、施設計画の変更、新たな基本設計を公表 ７年 ５月 公有水面埋立工事竣工 ８年 11 月 白石マリンタウン・プレイベント「次郎おさるランド」オープン 11 年 ８月 前期アミューズメント施設基本設計を作成、公表 ９月 護岸改修、プロムナード整備工事着手 12 年 ４月 国・県・市の関係者で「伊東港白石地区マリーナ（仮称）基本設計競技審査会」を設置 ６月 前期アミューズメント施設（観光商業施設・温泉施設・港湾管理施設）建設工事着手 ８月 護岸改修、プロムナード整備工事完成 10 月 伊東港白石マリーナ（仮称）施設係留桟橋整備工事着手 11 月 マリーナ施設の名称を、伊東サンライズマリーナに決定 13 年 ３月 伊東サンライズマリーナ施設係留桟橋整備工事完成（係留桟橋２基、30ft42 隻） ４月 伊東サンライズマリーナ一部供用開始 ７月 伊東マリンタウングランドオープン ９月 伊東サンライズマリーナ施設係留桟橋整備工事着手 14 年 ３月 伊東サンライズマリーナ施設係留桟橋整備工事完成（係留桟橋３基、35ft26 隻、40ft22 隻、 50ft10 隻、計 58 隻） ４月 伊東サンライズマリーナ給油桟橋整備工事着手 ６月 伊東サンライズマリーナ給油施設整備工事着手（第三セクター伊東マリンタウン・発注） ７月 伊東サンライズマリーナ給油桟橋整備工事完成、伊東サンライズマリーナ「海道の旅（マリ ンロード構想）宿場町」に登録 ８月 伊東マリンタウン「道の駅」に登録、伊東サンライズマリーナボートヤード整備工事着手、 伊東サンライズマリーナ上下架施設整備工事着手 ９月 伊東サンライズマリーナ給油施設整備工事完成 15 年 ５月 伊東サンライズマリーナ上下架施設整備工事完成（25ｔ） ６月 伊東サンライズマリーナボートヤード整備工事一部完成（51 隻） ７月 伊東サンライズマリーナ修理工場整備工事着手（第３セクター伊東マリンタウン・発注） 16 年 ３月 伊東サンライズマリーナ修理工場整備工事完成 17 年 ３月 伊東サンライズマリーナボートヤード整備工事完成（123 隻） 防波堤築造工事完成（417.5ｍ） 伊東サンライズマリーナ「海の駅」に登録 - 126 - 17 年 ４月 白石防波堤遊歩道「伊東マリンロード」供用開始 ７月 モニュメント「あい・讃歌」完成 18 年 12 月 プロムナード展望デッキ設置(8ｍ×5ｍ ２基) 19 年 11 月 ビジター桟橋増設(64.5ｍ) 20 年 ２月 プロムナード展望デッキ設置(15.7ｍ×4ｍ) 21 年 ３月 ビジター桟橋増設(65.5ｍ)、プロムナード足湯「あったまりーな」建設（43ｍ） 22 年 ３月 プロムナード展望デッキ設置(18.0ｍ) 23 年 ３月 ビジター桟橋増設(20.0ｍ) 23 年 12 月 スタンド階段整備（28.0ｍ） ② 事業・施設の概要 区 分 内 容 事 業 主 体 陸域部分の整備、運営は第三セクター、港湾部分の整備は公共事業 陸域計画面積 事 業 費 第１期整備面積 51,400 ㎡（既存埋立地 38,260 ㎡、新規埋立地 13,140 ㎡） 第２期整備面積 35,000 ㎡（新規埋立地 35,000 ㎡） 陸域施設第１期前期アミューズメント施設（観光商業施設・温泉施設・港湾管理施設）が約 33 億円をかけて完成している。 オ ー シ ャ ン 海産物のマーケットや海をテーマにしたマリングッズ、伊東名産品の販売、フードコート、レ バ ザ ー ル ストラン街等のフィッシャーマンズワーフ施設、観光情報等の入手や予約ができるインフォメ (観光商業施設) ーションセンター シーサイドスパ （温泉施設） 海が一望できる大浴場、露天風呂、サウナ、個室タイプのジャグジー等の温泉施設、さらに、 マッサージコーナー、アロマエステ等のリラクゼーション施設、健脳健身トレーニングルーム、 レストラン ポートセンター サンライズマリーナのクラブハウス等の港湾管理施設、遊覧船の待合室、会議室、カフェ (港湾管理施設) マ リ ー ナ 海上 97 隻・陸上 123 隻 計 220 隻（平成２４年３月３１日現在） イ ベ ン ト 広 場 イベント等が開催できる広場（敷地面積 2,900 ㎡） 駐 車 場 収容台数約 289 台（大型車用 14 台、普通車用 266 台、身障者用 6 台、タクシー用 3 台） ⑸ 市庁舎跡地利用 〔市長公室課〕 ① 事業の沿革 年 月 内 容 平成４年 ５月 伊東市庁舎跡地利用構想審議会設置（市議会議員及び学識経験者 20 人で構成） ５年 11 月 伊東市庁舎跡地利用構想審議会答申（文化施設、公的施設、大規模駐車場の３案） 市庁舎跡地利用計画検討委員会設置（市職員 16 人で構成） ７年 ３月 市庁舎跡地利用計画調査報告（利用構想審議会答申を踏まえ、 ・地域まちづくり研究所提案） ５月 平成８年 11 月にかけて、用地交渉延べ三十数回（面積 692.37 ㎡、金額１億 9,560 万 1,446 円） ８年 ３月 市庁舎跡地利用基本計画業務委託（事業費 247 万 2,000 円） ５月 伊東市大川橋駐車場供用開始（面積 1,407 ㎡、駐車台数 58 台） ９月 市庁舎跡地広場基本設計競技（審査委員会は、助役、関係部課長 10 人で構成） ９年 ３月 市庁舎跡地広場実施設計（設計事業費 422 万 3,000 円） ５月 伊東市大川橋駐車場区域増設による供用開始（面積 2,099.37 ㎡、駐車台数 84 台） ８月 平成９年 12 月にかけて市庁舎跡地広場整備工事入札（土木部分、公衆便所、植栽部分） 10 年 ３月 駿河銀行伊東支店跡地購入（面積 436.81 ㎡、金額１億 200 万円） ４月 松川藤の広場供用開始（各種イベントを開催、集客力のある文化施設を目指す） 18 年 ７月 松川藤の広場隣接地（旧斉藤ビル跡地）購入（面積 72.19 ㎡、金額 1,500 万円） - 127 - ⑹ 東海館 ① 東海館の概要 区 〔観光課〕 分 内 容 事 業 の 概 要 東海館は昭和初期に建てられた木造旅館であり、平成９年７月、市へ建物の寄附がされた。 平成１０年４月には伊東市指定有形文化財に指定されたが、建物の老朽化により耐震性に問題が あったため保存改修を行い、平成１３年７月に「伊東温泉観光・文化施設東海館」としてオープ ンし、市街地の観光拠点の一つとしてもにぎわっている。 施 設 の 概 要 入浴施設、お茶会などに利用できる休み処、夕涼みができる客間ほか 開 館 時 間 午前９時～午後９時 休 館 日 毎月第３火曜日（祝祭日に当たる場合は、その翌日） 、元日 利 用 状 況 平成 21 年度 入館者数: 49,334 人、入浴者数: 5,394 人 平成 22 年度 入館者数: 45,280 人、入浴者数: 4,157 人 平成 23 年度 入館者数: 47,359 人、入浴者数: 4,363 人 ６ 商 工 〔産業課〕 本市は温泉観光地として、高度経済成長の中にあって宿泊及びレクリエーション施設の建設、別荘地開発が 行われ、これに付随する観光サービス産業を基盤とした発展を遂げてきた。 商業は、観光と関連する飲食・土産物・小売業が中心となり、一方、工業は平地が少ない上に市域の４４． ６％が国立公園内にあるため、工場等の立地が難しい現状にある。 また、製造業は食料品製造（干物・菓子）が中心で、その担い手は零細中小企業である。 このような産業形態の中で、観光サービス産業を基幹とした産業の育成が図られ、市内経済の発展につなが ってきた。最近では、伊豆東海岸の商業振興地域として郊外型大・中規模店舗の進出により、市外消費者の利 用も図られる反面、中心市街地には閉塞感が漂うなど厳しい経済状況下にあり、商店街や業種組合が連携を図 る中で、その対応策が急がれている。 ⑴ 商工の現況 ① 商店数及び売上高（データは商業調査によるもので、平成１６年、１９年は６月１日現在） 区 商店数（軒） 分 従業員（人） 年間売上額（百万円） 平成 16 年 平成 19 年 平成 16 年 平成 19 年 業 209 185 1,175 1,076 38,945 36,321 各 種 商 品 小 売 業 織物衣類身廻り品小売業 4 167 6 152 260 430 273 386 7,180 4,408 7,025 3,879 飲 食 料 品 小 売 業 自動車・自転車等小売業 473 66 407 58 2,710 366 2,437 355 40,844 10,441 39,279 9,236 家具・建具・畳等小売業 20 12 98 28 1,445 3,296 そ の 他 小 売 業 370 316 1,743 1,621 30,010 29,329 1,309 1,136 6,782 6,176 133,273 128,365 一 般 卸 合 売 計 平成 16 年 平成 19 年 ② 分野別工業の概況（データは工業統計調査によるもので、製造品出荷額は従業員４人以上の事業所のもの） 区 事業所（軒） 分 従業員（人） 製造品出荷額（万円） 平成 21 年 平成 22 年 平成 21 年 平成 22 年 品 42 38 578 562 564,381 631,043 飲料・飼料・たばこ 3 4 50 87 114,203 188,971 家 具 ・ 装 備 品 出 版 ・ 印 刷 4 6 3 5 18 31 13 22 11,920 30,578 10,378 17,029 窯 業 ・ 土 石 その他の製造業等 7 4 5 3 60 34 45 30 92,715 28,553 62,981 19,975 66 58 771 759 842,350 930,377 食 料 合 計 - 128 - 平成 21 年 平成 22 年 ⑵ 商工振興・金融対策事業 本市の商工業は、伊東商工会議所を頂点として、中小企業等協同組合法による組合、商店街振興組合 法による組合、任意の商店会及び各種業者団体が結成されている。また、市内９の商店会により、伊東 市商店街連盟を構成し、活動を行っている。 また、その他、商工会議所の指導主催による企業診断、税務講習会、経理講習会、経営講演会等に対しても協 力実施している。 ① 小口資金融資 区 分 目 内 的 容 銀行その他一般の金融機関との取り引きが薄く、通常の融資が困難な小規模事業者に対して小口事 業資金の融資の円滑化を図り、事業の維持発展に資する。 平成１４年度から小口資金融資をそれまでの貸付原資預託方式から利子補給方式に変更したこと 利 子 補 給 で中小企業者が従来どおり低利で融資を受けられるよう、取り扱い金融機関に基準金利と融資利率 の差を利子補給した。利子補給総額：15,507 千円 融 資 内 容 額：１企業者 700 万円以内、利率：0.88％、期間：５年以内、保証料：0.30～1.25％ 融 資 申 込 21 年度：111 件/4 億 6,038 万円、22 年度：199 件/8 億 476 万円、23 年度：152 件/6 億 4,645 万円 ② 伊東市中小企業経営改善資金 区 分 目 的 内 容 高度化共同事業等を行う組合及びその組合員に対して、設備資金または運転資金の融通を促進し、そ の経営の近代化を図る。 融資原資 伊東市から 1,000 万円を伊東商工会議所に貸し付ける。 融 資 枠 4,000 万円（融資原資の 4.0 倍、指定金融機関による。 ） 融資審査 商工会議所が受け付け、小口資金融資審査会で審査し、商工会議所が指定金融機関へ関係書類を送付 融資内容 額:１組合 3,000 万円以内･１組合員 700 万円以内、利率:1.27％以内、 期間:設備資金 10 年･運転資 金５年 ※ 平成２２年度をもって終了 ⑶ 補助奨励事業 ① 補助金交付事業 事 業 名 商 工 育 成 中 小 企 対 策 中 支 小 援 団 事 業 振 事 体 業 興 業 企 事 業 業 商 工 業 活 性 化 対 策 事 業 住宅リフォーム 振 興 事 業 店舗リフォーム 振 興 事 業 補 助 金（千円） 内 容 21 年度 22 年度 23 年度 500 500 500 商店街活動の活性化、個々の商店の振興に寄与した。 600 540 550 たばこ売り上げの共同宣伝、店舗指導等サービス向上 商工業者への指導・相談と商工業活性化の各種事業等を実 9,000 8,500 8,500 施し、商工業の総合的発展を図った。 第一線で経営の実践に当たっている方、各種アドバイザー 2,000 － － 等の講話や指導を通じて、市内経済の将来を担うやる気の ある経営者・後継者・幹部社員等の育成指導を推進する。 市内小売商業団体の組織強化と振興を図るためのイベン 1,500 1,000 1,000 ト（タウンフェスタ）を実施し、活性化の契機とした。 市民が市内の施工業者を利用し住宅をリフォーム工事す 15,000 20,000 15,000 る場合、経費の一部を助成し、地元建築関連業者の振興を 図った。 市内の施工業者を利用し店舗をリフォーム工事する場合、 900 700 540 経費の一部を助成し、魅力ある店舗の創出及び地元建築関 連業者の振興を図った。 - 129 - 個店魅力アップ 支 援 事 業 個 推 店 進 活 事 力 業 元気ある商店街づ く り 応 援 事 業 商店街共同施設 設 置 事 業 1,600 － － － 1,000 1,000 2,500 2,500 2,370 19,960 － 3,500 中小企業診断士による個店の経営支援強化を行うことに より、魅力ある個店の創出を図った。 県補助金「いきいき商店街づくり事業費補助金」を活用し、 平成１９年度より平成２１年度まで実施。 個店魅力アップ支援事業のリニューアル版として、平成２ ２年度より実施。 個店を対象として中小企業診断士が経営支援強化を行い、 来客数の増加や売上げ増等、個店の活力を推進する。 伊東市商店街連盟加入の９商店会が自主的に行うイベン ト等を助成し、商店街活性化を図る。 商店街が自主的に行う商店街共同施設の設置等を支援し、 商店街の環境整備を行う。 伊東菓子組合が行う、伊東の和菓子の普及拡大に繋がる取 和 菓 子 振 興 事 業 (２０年度以前伊東 菓子まつり事業) いとう菓子共和国 事 業 り組みを支援する。 150 500 150 平成２２年度は新たな取り組みとして、伊東名産卸商組 合、伊東洋菓子協会等の市内菓子関連業者の参加による 「伊東お菓子ぃ共和国」を建国し、地域活性化及び菓子関 － 連業の振興を図った。 「いとうはお菓子のまち」であることを、市内外に広くＰ 500 Ｒすることで、集客及び菓子関連業者の販路拡大に努め、 市内経済の発展を図った。 － ※ 中小企業支援事業、商店街共同施設設置事業は平成２１年度のみ実施 ② 利子補給 区 分 経 済 変 動 対 策 資 金 貸 付 金 利 子 補 給 金 経 営 安 定 資 金 貸 付 金 利 子 補 給 金 災 害 対 策 資 金 貸 付 金 利 子 補 給 金 合 計 件 数（件）／金 額（千円） ２１年度 ２２年度 ２３年度 192/13,366 288/15,990 260/9,522 456/37,197 514/40,159 286/14,265 ― ― 121/6,563 648/50,563 802/56,149 667/30,350 ⑷ 伊東市商品券事業（プレミアム商品券事業） 名 称 目 プレミアム 的 発行額 率 消費拡大の呼び水としてプレミアム付 Ｗプ レ ミア ム夢 商品券を発行し、もって市内経済の活性 ク ー ポ ン 化を図った。 １０％ 登録 店舗数 2 億 6,923万円 （1 冊5,500 円 575 店舗 ×48,952 冊) 市負担金 3,050 万円 ⑸ 伊豆高原春の得々クーポン事業 名 称 目 負担率 的 河津桜等の鑑賞を目的に伊豆を訪 れ、伊豆高原に宿泊した観光客に対 宿泊施設 50％ 伊豆高原春の し、市内で使えるクーポン券(2,000 加盟店 30％ 得々クーポン 円)を配布することで、宿泊と消費の 市 20％ 複合的効果を図った。 発行額 登録 施設数 市負担 金 343 万円 （1 冊2,000 円 ×1,715 冊) 宿泊施設 64 軒 加盟店 121 軒 52 万円 ⑹ 計量行政 区 分 内 容 商取引きなどに使用される「はかり」の検査を行うとともに、商品が正しい量目で販売されるよ 事 業 概 要 うに立入検査や指導を実施し、正しい計量の確保に努める。 平成２１年度：検査日数３日、立ち入り事業所３カ所、量目検査品数１４７個 検 査 状 況 平成２２年度：検査日数３日、立ち入り事業所３カ所、量目検査品数２１７個 平成２３年度：検査日数３日、立ち入り事業所３カ所、量目検査品数１３２個 - 130 - ７ 競 輪 〔競輪事業課〕 ⑴ 競輪事業の沿革 年 月 内 容 昭和 25 年 9 月 県・市共催による第１回目の競輪を開催 26 年１月 赤字開催が続いたため、県が第３回目をもってその後の開催から撤退 3 月 県から単独開催権の譲渡を受け、伊東市営による第１回目の競輪を開催 赤字解消策として、熱海、沼津、静岡、清水の各市と伊東駅前に場外車券売場を開設 36 年 売り上げ及び収益金は順調な伸びを示していたが、 「長沼答申」により、宣伝関係の自粛、場外車 券売場の廃止（清水場外休止）等、公営ギャンブルに対する抜本的な施策がなされる。 39 年末 競輪場所有者が伊東温泉競輪スポーツから三生興産に変わる。 40 年以後 第１、第２、第３スタンドの建設を初め、場内諸施設の設備改善を実施 48 年 高度経済成長に乗り、売り上げ及び収益が大きな伸長を示していたが、オイルショック以来、長期 にわたる経済不況、各種レジャー産業の多様化、多種公営競技場に比較しての施設充実の遅れ等の 影響とも相まって、入場人員、売上金ともに減少の状態が続くようになる。 50 年代 前半は景気が好転し順調に推移するが、末期は業績が極めて低落し、各自治体の開催収支は赤字あ るいは赤字寸前となる。 60 年 11 月 全国の公営競技場で一斉に暴力団、ノミ屋等の取り締まりを実施 63 年 競輪事業の総合的な見直しを行い、入場者、売り上げの浮揚策を講じた結果、６０年代に入り低迷 を脱し、以後、平成３年度まで平成景気に乗り、堅調な伸びを見せた。 平成４年度 バブル経済の崩壊により入場者、売り上げとも減少の状態が続く。 ４年 11 月 投票窓口の新機種マルチユニット発売機等の導入 ６年度 記念競輪臨時場外車券売場を依頼 ７年度 他場記念競輪臨時場外車券売場の開設 ８年度 特別競輪等臨時場外車券売場の開設とともに臨時従事員の削減など経常経費の縮減による収益の 向上に努めるが、長期的な経済不況により、売り上げは依然低迷を続ける。 ９年 ９月 バンクの全面改修、既存特別観覧席の改修、競輪選手宿舎の建設 10 年 ６月 第４スタンド特別観覧席が完成 11 年 ３月 借上施行者である静岡県六市競輪組合及び清水市が伊東温泉競輪から撤退し、４月開催から伊東市 の単独開催となる。 10 月 準特別競輪「ふるさとダービー伊東温泉」開催 14 年 ２月 第１回東西王座戦・東王座戦開催 15 年 ６月 新賭式導入（３連単他賭式） 18 年 ２月 第５回東西王座戦・東王座戦開催 20 年 10 月 重勝式車券チャリロト導入 21 年 ７月 チャリロトで通常車券（７賭式）の発売を開始 23 年 ３月 チャリロト重勝式キャリーオーバーが２億円を超える。 23 年 11 月 チャリロト重勝式キャリーオーバーが３億円を超える。 24 年 ３月 東日本大震災被災地支援 日韓対抗戦競輪２０１２開催 ⑵ 競輪場施設（平成２４年４月１日現在） ① 伊東温泉競輪の概要 区 分 内 容 敷 地 面 積 １１万１，６４０㎡ 収 容 人 員 １万１，０００人 従 事 （臨 時） 員 １２７人（すべて女性：発売関係 43 人、払戻関係 9 人、入場券関係 14 人、 雑務・接待関係 19 人、清掃員 26 人、本部 9 人、部署庶務 7 人） - 131 - 入 場 料 入場料：１人５０円、特別観覧席：１人１，０００円 通常競輪は売上額の３．９％、 （電話投票分は１．９５％） 、場外売場は０．９７５％、 チャリロト０.５％ 施設借上料率 ② 施設の概要 区 分 内 容 構造：特殊シードアスファルト・ウォークストップ塗装 競 走 周長：３３３．３３ｍ 幅員：ホームストレッチ１１．００ｍ、バックストレッチ９．３０ｍ、センター７．８０ｍ 路 傾斜：曲線部３４度４１分９秒、直線部３度２６分１秒 第１スタンド：鉄筋コンクリート造３階建、総床面積１，９３６．５０㎡ 第２スタンド：鉄骨造一部冷暖房付４階建一部５階建、総床面積３，２８９．５０㎡ 第３スタンド：鉄筋コンクリート造３階建、総床面積４，０１０．５０㎡ 観覧スタンド 第４スタンド：鉄骨造３階建、総床面積２，８０６．９０㎡ 西口：鉄筋コンクリート一部鉄骨造平屋建５０．６６㎡、入場券自動販売機４台、西口投票所 入 場 券 売 場 東口：鉄骨造平屋建２７５．２８㎡、入場券自動販売機３台、東口投票所、保守員室、 自衛警備員室、ガードマン室、手荷物預り所 テレビ設備 観 覧 用：レース実況中継カラーテレビ１７３台、告知用モニターテレビ１１台、 実況放送装置一式、スロービデオ装置一式 業 務 用：業務用及び窓口用カラーテレビ７６台 警 備 用：リモコン式カメラ 38 台、受像機 81 台、ＶＴＲ装置７台、ビデオプリンター２台 選手・競技会 選手管理棟：鉄骨一部鉄筋コンクリート造（耐火被覆）５階建、延床面積２，９７９.１２㎡ 関 係 施 設 競技員室及び誘導員控室：鉄筋コンクリート造平屋建、延床面積１２９．５０㎡ 電光式表示装置：電光式決定表示装置１カ所、成績表示装置２カ所 レストラン：鉄骨造平屋建、面積３９４．９６㎡（平成２１年閉鎖） 湯茶接待所：無料休憩所 その他の施設 児童遊園地：２，７６０㎡ ③ 投票所 名 称 面 積 発売窓口 払戻窓口 第 １ 投 票 所 257.25 ㎡ ３８窓 １窓 第 ２ 投 票 所 257.25 １０ ２ 第 ４ 投 票 所 89.59 １０ 第２特別観覧席 1,890.79 自動発売 自 動 自 動 払戻兼用機 発売機 払戻機 １１台 従事員数 ０台 １台 ２２人 ０ ０ ０ ６ １ ２ ０ １ ５ １２ ４ ２ ６ ６ ２２ 西 口 投 票 所 50.66 ２ １ ２ ０ ０ ５ 東 口 投 票 所 49.80 １ １ ２ ０ ０ ２ 2,595.34 ７３ １０ １９ ６ ８ ６２ 合 計 ④ 駐車場 名 西口第１駐車場 積 3,968.80 ㎡ 東口第１駐車場 14,535.00 ８５０ ― 〃 東口第２駐車場 6,235.00 ３１０ ― 〃 借 上 駐 車 場 3,479.00 １３６ ― 開催中借上（２カ所） 28,217.80 １，４００ 合 称 計 面 自 動 車 １０４台 - 132 - 自転車等 備 考 ３００台 施設会社所有 ３００ ⑶ 事業実績 ① 売上実績 年度 車券売上額（千円） 入場人員（人） 市営開催売上額(千円) 昭和 25 開催回数(回) 繰出金（千円） 444,415,166 14,584,966 276,610,740 291 16,217,200 475,513,536 5,739,548 378,396,839 209 8,420,000 ２１ 14,701,476 90,657 14,701,476 12 0 ２２ 13,901,352 80,107 13,901,352 12 0 ２３ 13,325,953 66,697 13,325,953 11 0 961,857,483 20,561,975 696,936,360 535 24,637,200 ～63 平成元 ～20 合計 ② 競輪事業特別会計収支（２３、２４年度は予算額、単位：千円） 区 分 １９年度 ２０年度 ２１年度 ２２年度 ２３年度 ２４年度 歳 事 業 収 入 14,126,232 14,352,820 14,718,330 13,916,492 13,017,157 12,715,047 財 産 収 入 3 2 1 1 1 1 入 繰 越 金 0 0 0 0 1 1 諸 収 入 598,246 551,534 366,379 345,761 668,840 503,950 繰 入 金 0 0 0 0 1 1 債 ― ― ― ― ― ― 計 14,724,481 14,904,356 15,084,710 14,262,254 13,686,000 13,219,000 競 輪 事 業 費 14,446,703 14,682,364 14,915,272 14,124,770 13,545,696 13,080,383 競輪選手宿舎費 56,155 64,972 58,594 61,271 67,626 65,939 公 費 60,042 60,005 60,835 60,497 62,675 62,675 市 歳 歳 諸 入 合 債 出 金 142,294 0 0 0 3 3 翌年度繰越金 0 0 0 0 0 0 予 費 0 0 0 0 10,000 10,000 繰 上 充 用 金 617,450 598,163 501,148 451,139 0 0 15,322,644 15,405,504 15,535,849 14,697,677 13,686,000 13,219,000 歳 支 出 備 出 合 計 - 133 - 建 設 都市基盤整備は、恵まれた自然環境の保全と活用を調和させつつ個性ある都市の形成を目指し、美し く快適な生きがいのあるまちづくりを目標としている。 これらの事業としては、ＪＲ伊東駅周辺整備や市民の生活環境の整備を掲げている事業と並行させな がら、主要道路やこれに接続する一般生活道路の整備、下水道施設の整備充実、市営住宅等の整備に努 めている。また、観光・レクリエーション保養市にふさわしいまちづくりを目指し、都市計画、街路、 都市景観整備などの各事業を押し進めてきており、全市域の都市計画の将来像である都市計画マスター プランをもとに進捗を図っている。 特に自然保護、環境保全を重視し、国立公園地域、宅地造成規制区域による規制のほかに土地利用対策につ いても要綱に沿って、行政指導に努めている。 １ 道路・橋りょう 〔建設課〕 本市の道路形態は、市内を南北に縦断するＪＲ伊東線、伊豆急行線とこれに並行する国道１３５号を主要幹 線としており、この国道を補完する主要地方道４路線、一般県道６路線、さらに、国県道と連絡する市道とし て１級幹線２１路線、２級幹線４０路線、その他の市道等により形成されている。また、新たにその他の市道 ２５路線、延長１．８㎞を認定した。 ⑴ 道路・橋りょうの現況 区 分 舗 実 延 長 装 率 永 延 長 対延長比率 １００．０％ 国 道 ３４．０㎞ ３４．０㎞ 県 道 ５９．７ ５７．８ 市 道 ３８６．１ ２９１．２ 橋 数 久 橋 延 長 ３０個 ５６９．０ｍ ９６．８ ２８ ８４５．０ ７５．４ １６９ １，２７６．８ ※ 国道及び県道は平成 23 年 4 月 1 日現在（静岡県道路現況調書） 、市道は平成 24 年 4 月 1 日現在である。 ※ 実延長は、総延長から重用延長及び未供用延長を除いた延長である。 ⑵ 市道の現況（平成２４年４月１日） 区 分 改 良 済 未 3.5ｍ未満 合 計 5.5ｍ未満 １ 級 市 道 ２６．７㎞ １８．１㎞ ０．０㎞ ０．０㎞ １．５㎞ ４６．３㎞ ２ 級 市 道 １６．６ ２４．９ ０．０ ０．０ ４．０ ４５．５ その他の市道 ３１．６ １７３．４ ０．５ ３．６ １３０．９ ３４０．０ ７４．９ ２１６．４ ０．５ ３．６ １３６．４ ４３１．８ 計 3.5ｍ以上 良 5.5ｍ以上 合 5.5ｍ以上 改 ⑶ 道路整備事業 ① 市道の整備 近年、道路用地の確保が難しい状況にあるが、道路は生活基盤として重要であり、関係者の理解と協力を 得る中で、第四次伊東市総合計画（平成２３年４月策定）の第九次基本計画（平成２３年度から開始）に基 づき、富戸・梅の木平線、松原・鎌田線等の幹線道路や生活関連道路の整備を進めている。 ② 国道・県道の整備 国道については、市街地を通過している国道１３５号が伊豆東海岸の唯一の幹線道路であるため、交通需 要の増大に伴い交通渋滞が恒常化し、市民生活に多大な影響を及ぼしていた。このため、県の事業として４ 車線計画で海岸線に沿って迂回する国道１３５号バイパス事業に昭和４１年から着手し、整備が図られた。 - 134 - また、平成２０年度から殿山・吉田区間の交通渋滞解消施策として４車線化について事業着手されている。 さらに、赤沢から梅の木平交差点までの歩道整備についても進められている。県道については、主要地方道 伊東大仁線、一般県道伊東川奈八幡野線、池東松原線、中大見八幡野線等の改良工事が行われ、中でも中大 見八幡野線は１・２工区が完了し、３工区の整備が進められている。また、狭隘部分の拡幅改良にも努めて いる。 以上、国道及び県道の整備については引き続き事業の促進を関係機関に要請していく。さらに、本 市から伊豆縦貫自動車道への北部及び南部アクセス道路、伊豆横断道路の建設促進についても期成同 盟会のもと、積極的に事業の促進を関係機関に要請していく。 ⑷ 橋りょう 橋りょうについては、昭和３３年の狩野川台風の災害復旧と、その後の改良により永久橋に整備され てきたが、老朽化が進んでいた岡橋と和泉橋の架け替えについて、岡橋については伊東大川の改修に合 わせて架替工事が完了し、和泉橋についても、泉・城星線改良事業により、平成１８年度に架替工事が 完了した。 橋りょうの長寿命化については、橋長１０ｍ以上の橋梁点検が完了し、平成２４年度に長寿命化修繕 計画の策定を行い、今後、この計画に基づき長寿命化を図っていく。 ⑸ 用地買収基準 原則として不動産鑑定士による評価額及び地価公示価格を把握し、これを基礎として、利用度、重要 度及び沿線の便益を勘案して決定するが、道路の現況や事情によっては用地の無償提供を求めることも ある。また、都市計画街路事業においては、原則として不動産鑑定士の評価額により買収している。 ⑹ 道路占用 年度 新規申請 新規許可済 占 用 料 金 占 用 料 金 道路境界立会 件数（件） 件数（件） 徴収件数（件） 徴収額（円） 申請件数（件） ２１ ２６４ ２６４ １，０３３ 46,632,860 ９１ ２２ ２６６ ２６６ １，０７６ 46,659,939 １１２ ２３ ２５１ ２５１ １，０８８ 47,074,111 ７８ ※ 新規申請件数及び新規許可済件数には、変更申請分を含める。 ※ 道路境界立会申請件数には、県の進達分を含める。 ⑺ 交通安全施設 ２ １ 年 度 事業名 内 容 ２ ２ 年 度 事業費 (千円) 内 容 ２ ３ 年 度 事業費 内 (千円) 容 事業費 (千円) 防 護 柵 設 置 ２件 156ｍ 2,574 ２件 69ｍ 1,458 ３件 229ｍ 6,101 反 射 鏡 設 置 ２件 29 カ所 3,777 ２件 22 カ所 3,563 ２件 25 カ所 4,593 区 画 線 設 置 ４件 1,405ｍ 938 ５件 2,694ｍ 1,184 １件 1,104ｍ 825 標 識 設 置 ― ― 歩 道 設 置 ― ― 歩車共存道路整備 そ の 他 ― ― １件 ２件 １カ所 75 ― ― 242ｍ 1,899 １件 ― ― ― ― 22ｍ 144 ・すべり止設置 ４カ所 740 ㎡ 4,858 ・すべり止設置 ４カ所 577 ㎡ 4,331 ・すべり止設置 ７カ所 269 ㎡ 3,110 ・歩道切下げ ６カ所 2,852 ・歩道切下げ １カ所 88ｍ 2,489 ・車線分離標設 置３カ所 227 - 135 - ２ 河 川 〔建設課〕 本市内には二級河川、準用河川及び普通河川（水路）の３種類があり、その総延長は約２３４ｋｍに及んで いる。これら河川は以前県が管理していたが、普通河川については箇所、延長とも多いことから管理体制の見 直しが行われ、準用河川とともに利用している市町村に管理が移管されることとなり、昭和４５年１０月、静 岡県普通河川条例が廃止された。これを受けて、本市においては昭和４６年３月２７日に伊東市普通河川条例 を制定し、従来、県が行っていた河川管理（河川使用の許可、取り消し、維持管理等）を行っている。 ⑴ 河川管理状況 区分 河川数／総延長 二級河川 10 / 23,710ｍ 準用河川 12 / 16,137 内 容 維持管理、占用等については、県において行う。 普通河川と同じく市の管理で取り扱うが、河川法が適用され、伊東市普 通河川条例とは別に取り扱われる。 一般に河川、水路、用悪水路等に区分されるが、旧来の田圃の水引きで 普通河川 ― / 194,228 あっても公図上の水路、いわゆる青線といわれるものは管理の対象とな り、これらの河川の維持管理、河川工事、付替、用途廃止、占用等すべ てにおいて市が行う｡ ⑵ 河川占用（※ 河川境界立会申請件数には、県の進達分及び都市下水路分を含む。 ） 年度 新規申請 件数（件） 新規許可済 件数（件） 占 用 料 金 徴収件数（件） 占 用 料 金 徴収額（円） 河川境界立会 申請件数（件） ２１ １３ １３ ５１１ 3,715,500 １４ ２２ １４ １４ ５０１ 3,559,900 ２７ ２３ １６ １６ ４９４ 3,551,600 ２２ ※ 新規申請件数及び新規許可済件数には、変更申請分を含める。 ⑶ 水防 〔危機対策課〕 河川については、治水安全度の低い河川の改修工事及び二級河川の未改修区間の改修や局部改良工事 の促進を県に要請し、準用河川の未改修区間の改修等の措置を講ずる。 浸水対策としては、市街地では公共下水道事業及び都市下水路事業の推進、河川断面の改良や浚渫、 道路横断暗きょの改良、排水路の改良や浚渫の推進、河川占用による架橋改良の指導を行い、その他の 地域についても、集落地においては農業用水路を都市型水路として断面改良を図り、浸水が想定される 地区においては排水路の新設や合流点などの改良を図る。なお、水路の定期清掃に努め、計画的な浚渫 により洪水の防止を図ることとする。 ① 水防指令 年度 出 待機配備 動 回 数 （回） 準備配備 ／ 出 動 延 第１配備 べ 人 数 （人） 第２配備 第３配備 ２１ ４／ ２３ １／ １１ １／１１４ ― ― ２２ ６／ ３９ ２／ ２２ ― ― ― ２３ ３／ １８ １／ １０ ７０ ― ― - 136 - １／ ３ 港湾・海岸 〔都市計画課〕 ⑴ 港湾 伊東港は、海のステーションとして産業面はもとより観光面にも重要な役割を果たしている。観光船 等の大型化や海洋レジャーの需要拡大が進み、観光港として大型船の発着、接岸のできる港にするとと もに、漁船、観光船などの船だまりを早急に建設するよう管理者である県に要請し、昭和５５年度に既 設の桟橋を拡幅、延長し、大型船の発着が容易になった。しかし、大型船はいまだ入港できない状況に あり、平成１１年度からは伊東港のさらなる整備について検討し、平成１３年度には整備手法等につい ても検討がなされ、整備の事業化について国・県に要請をしている。観光桟橋については経年変化によ り老朽化が目立つことから、平成１７年度から再整備を実施し、平成２１年度に既設桟橋部の補強を行 い、平成２５年度には、先端に浮桟橋の設置が完成する予定である。 ① 港湾整備 年 度 内 容 昭和 56 年～63 年 東松原地内に船だまりを設けるため、防波堤Ａ（船揚場、物揚場）、防波堤Ｂ（船 だまりの静穏度を保つための施設）を建設 57 年～59 年 63 年～平成２年 平成２年 外防波堤の物揚場の建設と同防波堤の改良 小浦堤防の物揚場拡張工事 ３年～５年 川奈港内に物揚場及び付帯施設として道路、水路及び野積場を築造する目的で公 有水面の埋立を実施 ７年～10 年 川奈地区において、延長１９０ｍの道路改良を実施 17 年～ ⑵ 地震対策として西防波堤（赤灯台）港内側への耐震岸壁の建設 観光桟橋の拡幅整備 海岸 宇佐美から赤沢までの市内の海岸線は延長４０ｋｍに及び、その形態は砂浜、磯浜、リアス式溶岩台 地等、変化に富んでいる。古くから市民のみならず来遊客の憩いの場として親しまれており、海水浴場、 釣り場、ピクニックコース、自然研究路等、本市の重要な観光資源である。 特に、富戸、八幡野、赤沢地区の海岸線はリアス式溶岩台地の景勝地であり、また、一帯は国立公園 第１種特別地域に指定されているもので、観光基盤として保全に努めており、宇佐美海岸も近年、温泉 の湧出と相まって海水浴場として盛況をきわめている。また、湯川・松原海岸（オレンジビーチ）や平 成８年度に完成した川奈いるか浜公園は観光伊東のシンボルであり、海岸環境の創造と四季を通じた海 岸利用を図るための環境整備が行われ、にぎわっている。 ① 海岸整備 区 分 年 湯川・松原海岸 度 内 容 昭和 48 年～59 年 西離岸堤（延長１５０ｍ）、中央離岸堤（延長１００ｍ）、東 離岸堤（延長５２ｍ）の３基の離岸堤を設置 57 年～62 年 西突堤（延長１５８ｍ）、中央突堤（延長１１０ｍ）、東突堤 （延長３０ｍ）を設置 61 年～63 年 養浜工を施工して約６万５，０００ｍ3 の養浜砂を投入、海岸 線約６３０ｍにわたる遊歩道の整備が完了 平成９年～10 年 潜堤２基（延長１７２．５ｍ）を設置 川 奈 海 岸 平成３年～ ８年 突堤１基（延長１１０ｍ） 、階段式護岸（約１６０ｍ）を設置、 養浜工を施工したほか、駐車場、便所等の利便施設の整備を 県事業で行い、川奈いるか浜公園として事業を完了 - 137 - ４ 都 市 計 画 〔都市計画課〕 ⑴ 都市計画事業 ① 都市計画審議会 年 度 開催回 ２１ 未実施 内 容 ― 伊東国際観光温泉文化都市建設計画都市計画区域の整備、開発及び保全の方 針の変更（案）について ２２ １回（第２７回） 伊東国際観光温泉文化都市建設計画用途地域の変更（案）について 伊東国際観光温泉文化都市建設計画高度地区の変更（案）について 伊東国際観光温泉文化都市建設計画準防火地域の変更（案）について ２３ １回（第２８回） 伊東国際観光温泉文化都市建設計画公園の変更（案）２・２・９号富戸公園 について ② 都市計画マスタープラン これからの伊東が目指すまちづくりの方向を示す計画であり、伊東市総合計画を踏まえて、今後の都市の 環境や土地利用、都市施設、居住環境及び市街地のあり方に関する都市計画の基本的な方針を定めている。 マスタープランはおおむね２０年後の将来像を示しており、今後の都市計画施策は、この将来像の実現に 向けて市民のまちづくり活動や民間開発等にも協力を要請し、市民や事業者が進めるまちづくりを支援して いく。 ③ 用途地域 区 分 内 容 伊東市都市計画マスタープランに示された本市将来像との整合性を図るため、行政区域面 積の約５％に当たる６６８．２ha について、９地域の用途が指定されている。 要 なお、観光立市という特殊性から、ホテル、旅館、寮及び保養所の集中している伊東地区 概 の３カ所７０ha については特別用途地区（娯楽レクリエーション地区）を指定し、第二種中 高層住居専用地域内の業種制限を緩和している。 昭和 43 年８月８日（建設省告示第 2189 号）当初の用途地域指定 48 年８月 15 日（伊東市告示第 77 号）地域の見直しを実施 地域指定の経過 平成８年２月１日（伊東市告示第 16 号）現在の用途地域を施行 14 年 12 月 24 日（伊東市告示第 131 号）都市計画法改正に伴う容積率・建ぺい率の決定 23 年 3 月 1 日（伊東市告示第 17 号）地域の見直しを実施 ④ 用途地域の現況（平成２４年４月１日現在） 地 域 区 分 伊 東 地 区 宇佐美地区 吉 田 地 区 用 第一種低層住居専用地域 ―ha 計 26.0ha ―ha 26.0ha 比 率 3.9％ 途 地 第一種中高層住居専用地域 48.1 39.9 ― 88.0 13.2 第二種中高層住居専用地域 97.0 7.2 19.9 124.1 18.6 第 一 種 住 居 地 域 34.0 57.7 ― 91.7 13.7 第 二 種 住 居 地 域 79.7 40.1 ― 119.8 17.9 域 4.6 12.1 7.1 23.8 3.6 準 域 近 住 隣 商 居 商 業 業 準 工 合 地 地 地 業 地 計 域 126.2 12.0 ― 138.2 20.7 域 51.6 ― ― 51.6 7.7 域 5.0 ― ― 5.0 0.7 446.2 195.0 27.0 668.2 100.0 - 138 - ➄ 高度地区 区 分 概 内 要 区域指定の経過 容 居住環境の保全や向上が図られるよう、用途地域内（第１種低層住居専用地域を除く。 ）に 建築物の高さ制限を設ける。 平成１８年４月１８日（伊東市告示第９２号）当初の高度地区指定 平成２３年３月 １日（伊東市告示第１８号）区域の見直しを実施 ⑥ 高度地区の現況（平成２４年４月１日現在） 種 類 対 象 区 域 ＜宇佐美地区＞ 第１種中高層住居専用地域、第２種中高層住居専用地域、第１種住居地域、第２種住居 地域、準住居地域 高さ１５ｍ ＜吉田地区＞ 第２種中高層住居専用地域、準住居地域 第１種 ＜伊東地区＞ 第２種 第１種中高層住居専用地域、第２種中高層住居専用地域、第１種住居地域、第２種住居地域、 準住居地域、近隣商業地域（容積率２００％の区域） 、準工業地域 高さ２１ｍ ＜宇佐美地区＞ 近隣商業地域 第３種 ＜伊東地区＞ 高さ３１ｍ 商業地域、近隣商業地域（容積率３００％の区域） ⑦ 伊東市住宅マスタープラン 本市の特徴を生かし、住宅や、住宅を取り巻く住まいの環境などに関する基本的な方針を明らかにすると ともに、具体的な施策を計画することにより、市民や住宅市場などに住宅政策を示して協力を求めるもので ある。 計画期間をおおむね１０年として、 「公営住宅のストックの改善」 、 「民間住宅のストックの改善」 、 「避難地・ 避難路の整備充実」及び「高齢者にやさしい住宅の充実」について取り組むこととしている。 ⑵ 街路事業 〔都市計画課〕 平成２４年４月１日現在の進捗率は５９．４％で、１万５，７５０ｍが整備されている。 ① 都市計画道路改良事業 区 宇 分 佐 内 美 容 計画延長５２０ｍのうち、残区間２０ｍの用地及び物件補償等の交渉を継続的に行い、道路の 中 央 通 線 完成を目指していく。 ⑶ 景観整備事業 〔都市計画課〕 本市では、市民が愛着と誇りを持つことができる美しいまちの創出を目指して、良好な景観を形成し、守り、 育てるため、伊東市景観条例を平成２３年に制定している。 ① 伊東駅周辺整備計画策定事業 区 分 概 要 内 容 国際観光温泉文化都市伊東の表玄関としてふさわしい駅前広場及び街区整備を行うため、伊東 駅を中心に周辺地域の将来的な計画を作成し、都市計画事業として整備を進めていく。 ２１年度 経 過 ２２年度 Ａ地区については、都市計画決定に向けた支援業務を実施。 Ｂ～Ｄ地区については、計画コーディネートにより継続した支援を実施。 Ａ地区整備の事業化を主目的とした、継続した支援（計画コーディネート業務）を 実施。 - 139 - 新しい駅前広場の整備計画（案）をまとめるために伊東駅前広場整備検討委員会を 経 過 ２３年度 立ち上げ、協議を実施。 また、前年度に引き続き、継続して計画コーディネート業務を実施。 ② くらしのみちゾーン整備事業 区 分 内 国土交通省により、くらしのみちゾーンに取り組む地区として登録された松原・玖須美地区 概 要 （約１６ha）において、歩行者が安全で安心な歩いて楽しい道路修景整備を進めていく。 ２１年度 経 過 容 東海館前の松川通り（市道東松原町４号線）において、道路修景整備工事を実施。 また、松原の古径（市道松原本町６号線外１路線）の道路修景整備工事に着手。 ２２年度 松原の古径（市道松原本町６号線外１路線）の道路修景整備工事を実施。 ２３年度 本町大黒天通り外（市道松原本町・寿町線外）の測量設計を実施。 ③ 景観条例 景観計画区域内において、恵まれた自然景観を守り、これと調和した良好な町並み景観を形成する ため、一定規模以上の建築物や工作物の外観の色彩及び木竹の伐採などについて、以下の制限を行っ ている。 ・ 建築物及び工作物の新築、増築、または色彩の変更などの行為に対しては、色彩基準にのっと り指導・誘導する。 ・ 木竹の伐採、土地の形質変更及び土石等の堆積行為に対しては、行為中や行為後の景観が周囲 の景観と不調和にならないようにすることなどを指導・誘導する。 区 分 内 容 本市の景観形成施策の指針を定めていくことを目標に、現行の伊東市都市景観条例にかえて 概 要 伊東市景観条例を制定し、これとともに、景観法に基づく伊東市景観計画を策定する。 景観に関する市民意向調査（アンケート調査）を基に、庁内検討会議及び市民検討 ２１年度 会議により協議を重ね、都市景観審議会から助言をいただくことにより、伊東市景観 形成基本計画（案）及び伊東市景観計画（案）をまとめた。 経 過 ２２年度 ２３年度 地元説明会及び意見募集を実施し、寄せられた意見や提案を基に各計画（案）の内 容を精査する作業を進めた。 伊東市景観条例を制定して１２月１日から施行するとともに、伊東市景観計画を策 定した。 ⑷ 国立公園 〔建築住宅課〕 昭和３０年３月１５日に全市域の４５．４％に当たる５，６４４ha が国立公園に指定され、昭和５８年９月 １０日に初めて区域の見直しがなされた。見直しの内容は、全市域１万２，４１２ha のうち、南部郊外地域及 び西側に隣接する中伊豆町（当時・現伊豆市）との境をなす山稜を主体とする既指定区域に対し、再編及び整 理を行ったもので、その結果、全市域の４４．７％に当たる５，５４６ha が国立公園区域となった。 ① 国立公園指定地域 区 分 面積（ha） 主 な 地 域 第１種特別地域 123 城ヶ崎海岸線一帯（普通地域を除く海岸汀線より２００ｍ） 川奈から富戸海岸線（第１種地域を除く。 ） 、国道１３５号線沿線、一碧湖、 第２種特別地域 1,083 大室山、矢筈山、八幡野、赤沢の各一帯 宇佐美亀石峠から矢筈山に至る山稜地帯、小室山一帯、富戸梅の木平から 第３種特別地域 3,630 城ヶ崎に至る地域、富戸先原から八幡野集落に至る伊豆高原一帯 川奈光ヶ丘から吉田集落に至る一帯、先原地区を含む富戸の既存集落及び 普 通 地 域 710 大室山東側分譲地の一部、十足、八幡野及び赤沢の既存集落 - 140 - ② 申請関係取扱状況（単位：件） その他 広告物 土 石 木 竹 土 地 の 国 立 各種届出 合 計 工 作 物 の 設 置 の 採 取 の 伐 採 形状変更 公園事業 １４１ ６０ ７ ２ ０ １２ １ ３ ２２６ １４９ ９４ ７ １ ０ ９ ２ ８ ２７０ １０９ ７３ ５ ５ ２ ７ ２ ５ ２０８ 年度 建 ２１ ２２ ２３ 物 ※ 許認可申請を自然公園法の規定に従って審査し、その適否を県知事に進達している。 ⑸ 都市計画公園 区 〔観光課〕 分 内 容 本市の都市計画公園は、市民だけでなく本市に来遊する観光客も利用対象者として計画し、将 概 要 来都市像である「自然環境と調和した文化的、観光、レクリエーション保養都市」を具現化す るための都市施設として拡充に努めている。 平成１１年度から公園管理を伊東市振興公社に委託し、引き続き平成１２年度から小室山、丸 山公園を含む２０公園を同公社に委託しており、地域に密接した公園を目指すとともに、利用 維 持 ・管理 者の安全対策を中心に市民や観光客の憩いの場となるよう、随時各公園を巡視して施設の修理、 花壇の管理、樹木草花の剪定等の維持管理を実施している。 平成２４年４月１日現在、総合公園１カ所（40.3ha） 、地区公園１カ所（7.5ha） 、近隣公園２カ 公 園 の現況 所（1.2ha） 、街区公園 13 カ所（3.41ha） 、特殊公園３カ所（1.59ha） 、合計 20 カ所（54.0ha） ⑹ 建築指導 ① 建築確認申請（平成１６年４月から特定行政庁を設置し、建築確認及び検査業務を行っている。 ） 〔建築住宅課〕 申請状況 （単位：件） 年 度 平成１９年 平成２０年 平成２１年 平成２２年 平成２３年 一 般 住 宅 ４２２ ３１９ ２５７ ２９５ ２２１ その他の建築物 ８３ ７６ ６０ ６３ ４７ ５０５ ３９５ ３１７ ３５８ ２６８ 計 ② 宅地許可申請等（平成１８年４月から権限移譲により宅造許可及び検査業務を行っている。 ） 〔都市計画課〕 宅造許可申請件数 （単位：件） 年 度 宅造許可申請 平成１９年 平成２０年 平成２１年 平成２２年 平成２３年 ５ ９ ５ ８ ６ 宅地造成工事規制区域の指定について （※ 市の行政面積は、１２４.１３ｋ㎡） 施行年月日 指定の内容 指定面積 昭和４０年 ５月２９日 当初の指定 １６.１６ｋ㎡ 昭和４６年１０月２９日 区域の拡大 １００.４５ｋ㎡ 指定面積の合計 １１６.６１ｋ㎡ ⑺ 土地利用対策 〔都市計画課〕 ① 土地利用対策の沿革 区 分 概 要 内 一定規模以上の宅地造成及び中高層等建築物の建築に対する本市の行政指導を、伊東市土地利用 事業等の適正化に関する指導要綱に基づいて行っている。 昭和 41 年 経 過 容 46 年 静岡県土地利用対策委員会を設置し、２万㎡以上の土地利用を規制 ２万㎡未満の土地利用についても問題が発生することが懸念されたため、伊東市土 地利用対策委員会を設置し、１，０００㎡以上の土地利用についても災害防止、自然 環境の保全、公共福祉等の面から総合調整を図ることとなる。 - 141 - 48 年 中高層建築物の建築行為が急激に増加してきたことによって、地域住民の生活環境 が著しく侵される懸念が生じたため、指導要綱を改訂して立体開発を含めた土地利用 事業に対して強い指導を行うこととなる。 経 過 63 年 平成元年 指導要綱を全面改訂 以後、合計１２回にわたって一部改正をし、現在に至っている。 ② 土地利用指導体制 事業者から土地利用申請書が提出されると、関係課による幹事会を開催して事業者から計画内容の説明を受 け、必要があれば現地調査を行って各担当専門事項について検討を行う。検討は市及び地域の開発計画との関 連、既設または計画されている公共事業との関連、生活環境の保全及び地域住民福祉に対する貢献度といった 総括的事項から、道路、用水、排水及び環境衛生といった個々の具体的な施設計画にわたって行われる。この 検討の結果に基づき、計画内容について問題点の指摘をし、計画の変更を求める等の意見の調整を行い、土地 利用対策委員会において審議し、 最終的な決定を行う。 市は決定事項を事業者が遵守するよう協定を締結する。 また、町内会及び利害関係者に対しても事業者は説明を行い、事業に対して十分理解を得るよう指導してい る。県においても市と同様、関係各課で構成している幹事会の協議を経て現地調査を行い、最終的に委員会が 決定する。事業者は委員会の決定通知を得た後、個々の法律に基づく許認可の手続をとって工事着手すること となるが、工事施工に当たって、計画内容について結ばれた協定事項が守られているかどうか、担当者による 巡視を行い、指導を行っている。 ③ 土地利用対策委員会 土地利用対策委員会は、石井副市長を委員長、原副市長及び建設部長を副委員長とし、委員は部長職（企 画・総務・市民・健康福祉・観光経済・上下水道・消防・教育）及び理事をもって構成し、下部組織として 幹事会を設けている。幹事は土地利用に関連する各担当課長職（危機対策・環境・産業・建設・建築住宅・ 都市計画・下水道・水道・消防予防・生涯学習・農業委員会事務局）をもって構成し、委員会に提案すべき 事項を調査及び検討することとしている。 ④ 都市計画法に基づく開発行為の許可 都市計画法第２９条に定める「開発行為の許可」に関する事務の取り扱いが、平成１８年４月１日より権 限移譲された。 ⑻ 住居表示 〔都市計画課〕 複雑で難解な住所表現を改め、合理的でわかりやすいものとするために、住居表示に関する法律（昭和３７ 年法律第１１９号）が施行され、市街地のうち、伊東大川を中心として川西地区を昭和４５年に、川東地区を 昭和４８年に、約２．３７㎢、約８，０００世帯の住居表示を実施している。 ５ 急傾斜地指定区域 〔建設課〕 がけ崩れ災害、とりわけ人身災害をなくすため、本市は「急傾斜地の崩壊による災害防止に関する法 律」に基づいて積極的な対策を進めている。 昭和４７年度に、初めて新井の大東地区及び川西地区が「急傾斜地崩壊危険区域」の指定を受け、崩 壊防止工事が施行された。 この区域指定とは、放置した場合に災害の発生が予想される危険ながけ地を含む周辺地域を「急傾斜 地崩壊危険区域」に指定し、国・県の事業として必要な崩壊防止工事を施行するものである。指定区域 の現況は下表のとおりであるが、今後も未指定危険箇所について点検を実施して状況の把握を行い、追 加指定の促進を図って、がけ付近の市民の生命財産の保護、警戒に努めていく。 ⑴ 指定区域の現況（平成２４年４月１日現在） 区 域 名 新 井 大 指定年月日 東 昭和 47.12. 5 面積（㎡） 16,190 岡 - 142 - 区 域 名 指定年月日 泉 昭和 61. 3.31 面積（㎡） 820 新 井 川 西 47.12. 5 13,169 宇 佐 美 阿 原 田 61. 3.31 2,661 川 奈 宮 小 路 49. 3. 8 4,104 川 奈 小 浦 台 平成 4. 3. 6 2,341 宇 佐 美 磯 辺 宇 佐 美 中 浜 50. 4. 1 50. 4. 1 5,070 新 井 前 山 丁 場 2,935 新 井 魚 見 4. 3. 6 4. 3. 6 689 7,525 岡 小 川 口 川奈宮小路№２ 54. 3.30 55. 8. 5 7,800 新 井 宮 ノ 上 № ２ 85 岡 瓶 山 4. 3. 6 4. 3. 6 268 1,818 川 奈 小 浦 浜 新 井 宮 ノ 上 56. 3.24 57. 3.26 6,843 松 原 寺 山 2,650 川 奈 小 浦 浜 № ４ 4. 3. 6 6. 3. 1 1,665 2,550 宇 佐 美 東 留 田 新 井 諏 訪 の 入 57. 3.26 59. 4. 3 6,605 赤 沢 下 入 谷 1,835 富 戸 西 7.10.27 11. 2.12 2,093 13,984 新 井 大 東 № ２ 川奈小浦浜№２ 59. 6. 8 59. 6.22 5,322 岡 大 原 5,645 宇 佐 美 向 田 11. 2.26 15. 3.24 1,359 15,691 宇 佐 美 仲 留 田 新井諏訪の入№２ 60.12.10 61. 3.28 4,587 海 1,177 竹 苑 台 16. 5.14 21. 2.20 4,757 807 川奈小浦浜・３ 61. 3.31 1,149 八 幡 野 向 町 23. 9.16 2,066 ６ 住 峰 の 宅 〔建築住宅課〕 ⑴ 市営住宅（平成２４年４月１日現在） 名 称 赤 坂 住 宅 第 建設年月日 構 家賃月額 木 屋 6 棟 昭和 57. 9.30 中層耐火３階 18 21,400 ～ 26,900 １ 平成 11.10.20 中層耐火３階 15 18,400 ～ 47,100 第２～第７ 昭和 30. 3.31～34. 6.30 木 造 平 屋 47 1,500 ～ 3,200 災 木 造 平 屋 4 1,900 ～ 6,300 逆 川 住 宅 第１～第３ 昭和 28. 3.31～33. 3.25 木 造 平 屋 16 1,000 ～ 2,100 山 田 住 宅 1 号棟・2 号棟 昭和 46. 3.31 中層耐火４階 32 9,000 ～ 20,600 棟 平成 17.12.20 中層耐火４階 40 17,000 ～ 46,800 1 昭和 43. 3.31 簡易耐火２階 4 宅 昭和 29. 3.31 木 造 平 屋 2 宅 昭和 29. 3.31 木 造 平 屋 1 1,000 棟 昭和 56. 2.28 中層耐火５階 20 17,900 ～ 33,400 Ａ棟～Ｇ棟 平成 3. 3.15～ 8.10.31 中 層 耐 火 ５ 階 149 13,400 ～ 69,100 号 城 星 住 宅 第 3 害 昭和 34. 3.31 号 第 八 富 幡 戸 野 住 住 城 平 住 宅 １ 号 平 戸数 １ 昭和 26. 3.31 １ 造 造 500 ～ 4,700 ～ 900 5,300 ― 諏 訪 の 入 住 宅 （ 漁 民 ） 昭和 43. 3.31 簡易耐火２階 5 6,200 ～ 17,000 猪 山 住 宅 第 １ 昭和 47. 3.31 中層耐火５階 40 9,700 ～ 23,800 第 ２ 昭和 48. 3.31 中層耐火３階 18 10,300 ～ 23,300 田 代 住 宅 第１～第３ 昭和 43. 3.31～45. 3.31 簡易耐火２階 113 4,900 ～ 14,500 新 山 住 宅 第 １ 昭和 48. 3.31 簡易耐火２階 24 6,500 ～ 14,200 Ａ棟～Ｆ棟 昭和 49. 3.27～51. 2.18 中層耐火５階 170 10,100 ～ 23,300 角 折 住 宅 Ａ棟～Ｊ棟 昭和 52. 3.25～55. 2.28 中層耐火５階 300 14,200 ～ 32,800 城 ノ 木 戸 住 宅 1 号棟・2 号棟 昭和 63. 3.25 中層耐火３階 30 21,300 ～ 49,700 - 143 - 長 門 洞 住 宅 Ａ 棟 平成 9.10.30 中層耐火３階 21 19,500 ～ 47,800 Ｂ 棟 平成 10.11.25 中層耐火５階 29 18,000 ～ 52,500 ※ 家賃は入居者の収入によって決定 ⑵ 集会場・合併浄化槽（平成２４年４月１日現在） 集 住宅名 会 建設年月日 赤 坂 住 宅 場 併 槽 構 造 ― S57.10.25 72 人槽 土壌被覆型接触曝気方式 木造平屋建 ― 摘 ― 城 平 住 宅 H 6. 3.25 木造平屋建 猪 山 住 宅 S49. 3.25 鉄筋平屋建 田 代 住 宅 S46. 3.31 木造平屋建 ― ― ― 新 山 住 宅 S51. 3. 1 鉄筋平屋建 ― ― ― 角 折 住 宅 S54. 3.31 鉄筋平屋建 ― ― ― 城ﾉ木戸住宅 S63. 3.25 木造平屋建 ― ― H11.12. 1 木造平屋建 要 ― ― ― H10. 3.31 化 建設年月日 城星 第 1 住 宅 長門洞住宅 浄 構 造 ― 城 星 住 宅 S43.10.28 合 60 流動床型回分式 ― ― H11. 3.15 ― 205 流動床型回分式 H 9.10.30 ― 76 Ａ棟：沈澱分離接触曝気方式 H10.11.25 110 Ｂ棟：流動床型回分式＋三次処理 ⑶ 市営住宅使用料（単位：円）(平成２４年４月１８日現在) 年度 家 賃 割増賃料（徴収戸数） 合併浄化槽使用料 駐車場使用料 合 計 ２１ 206,798,200 132,700（27） 2,729,010 13,360,750 223,020,660 ２２ ２３ 206,304,830 197,221,910 58,900（12） 13,330 （2） 2,420,300 2,362,130 13,311,350 13,446,590 222,095,380 213,043,960 ⑷ 空き家住宅入居申込状況（単位：人） 区 分 １８年度 １９年度 ２０年度 ２１年度 ２２年度 ２３年度 入居者数 ５２ ５９ ４９ ３９ ４７ ３９ 申込者数 ９５ ７８ １３９ ７２ １０１ ８９ ⑸ 公営住宅ストック総合活用計画 区 分 内 容 本市の公営住宅は平成２４年４月１日現在、市営住宅１，１０４戸、県営住宅１２６戸、合計 １，２３０戸となっている。 市営住宅ストックのうち木造住宅は耐用年限を経過し、簡易耐火造住宅は耐用年限の２分の１ 目的・概要 を経過している。また、昭和４０年代から５０年代に建てられた中層耐火造住宅も１０年後には、 耐用年限の２分の１を経過する。 このような状況を踏まえ、今後の公営住宅の良質なストックの形成と良好な住環境整備を目的 とし、既存市営住宅団地ごとに建てかえ、改善、維持管理の総合的な活用計画を策定する。 計画対象 区 域 伊東市全域 計画期間 平成１４年度を初年度とし、平成２３年度を目標年度とした１０年間を計画期間とする。 計画期間は前期５年間（平成 14 年度～18 年度） 、後期５年間（平成 19 年度～23 年度）とする。 本計画は伊東市住宅マスタープランを上位計画とし、公営住宅ストック総合改善事業の整備計 計 画 の 画として位置づけ、市営住宅ストックの建てかえ、改善、維持管理については、本計画に基づき 位置づけ 実施する。 市内の公営住宅すべてを対象とし、県営住宅については、県（県住宅供給公社）と連携しなが 対 象 団 地 ら募集情報等の提供をする。 市営住宅については、経過年数、躯体の安全性等を判定し、団地ごとに活用手法を定める。 - 144 - 上下水道 １ 上 水 道 〔水道課〕 ⑴ 事業の沿革 本市の上水道事業は、伊東町時代の明治４５年、議会で水道布設計画を決議して以来、長年の努力の結果、 昭和５年に完成した柄杓沢水源（現岡水落水源）と伊東町水道山配水池（現水道山第１、第２配水池）で発足 した。 （計画給水人口２万５，０００人、計画１人１日最大給水量２４０ℓ） 当時、伊東市の水道水源は大部分が山腹の湧水で、水質のよさは全国でもまれなものと言われ、ろ過、 滅菌を必要とはしなかった。しかし、人口の増加に伴い水需要の急激な増大に追われ、以後、４期にわ たる拡張改良事業を経て、地下水・表流水・湖沼水利用のやむなきに至っている。 創 設 認 可 大正１５年１１月２２日（町） 事 業 開 始 昭和 ５年 ４月 １日（町） 公営企業法適用 昭和３５年 ４月 １日 水道事業管理者 昭和３５年 ４月 １日設置 （昭和４５年３月２８日、市長がその権限を行うことに改めた。） ① 拡張事業 計画１人 計 画 １日最大 １日最大 主 な 給 水 量 給 水 量 ℓ ㎥ 配水池等の建設 実施時期 総工事費 計 画 給水人口 昭和 23～ 千円 人 69,268 50,000 312 15,366 39 年度 296,657 70,500 452 31,870 第３期 昭和 40～ 拡張事業 48 年度 1,577,366 88,000 680 60,000 区 分 第１期 拡張事業 26 年度 昭和 35～ 第２期 拡張事業 第４期 昭和 51～ 拡張事業 ⑵ 送水管布設 水源・配水池等の建設、送配水管 20,315,430 81,000 1,850 150,000 布 設 給 水 区 域 面 積 の 拡 張 (3,400ha) 大川浄水場建設、送配水管布設、 ポンプ場・配水池等の建設 奥野ダム建設、水源・ポンプ場・ 配水池の建設、施設の改良等、 送配水管等の布設・改良 給水区域面積の拡張（5,110ha） 施設・設備の現況（平成２４年４月１日現在） 区 管 業 施設 ① 配 事 分 水 の 内 池 延 容 ４９カ所（６０池）、３３，２５０㎥ 長 導水管延長１３，３１２．６９ｍ、送水管延長５３，１６４．０２ｍ 配水管延長４０２，５６５．４７ｍ 施設及び設備 塩素消毒施設２２カ所（次亜塩素酸ナトリウムを使用） ポンプ設備８９台（取水ポンプ：１５台、送水ポンプ：７４台） ポンプ場非常時用設備設置箇所１６カ所（自家発電設備：１２カ所、原動機設備：４カ 所） - 145 - ② 水源（平成２４年４月１日現在、単位：㎥ /日） 名 称 種別 奥野ダム ダム水 鎌田片平大川浄水場 表流水 宇佐美天気山水源 取水量 名 称 種別 (11,000~35,000) 富戸中尾水源 24,400 宇佐美大橋水源東平井 湧水 取水量 湧水 550 深井戸 1,200 湯川燧山水源 1,200 〃 290 （保代合計） 宇佐美東平水源 〃 500 吉田保代水源一号井 宇佐美西平水源 〃 2,000 吉田保代水源二号井 〃 4,200 湯川小谷水源 〃 520 吉田カラス洞水源 〃 2,000 岡水落水源 〃 6,000 吉田初平治山水源 〃 1,000 岡片倉第一水源 〃 3,200 吉田東大片瀬水源 〃 1,000 岡片倉第二水源 〃 2,800 池鳴川水源一号井 岡堀ノ口水源 〃 500 池鳴川水源二号井 鎌田土ヶ久保水源 〃 500 池山下水源一号井 岡藤曲水源 〃 1,200 池山下水源二号井 荻城ノ平水源 〃 16,800 八幡野尾入山水源 〃 850 池矢筈水源 〃 690 赤沢上大峯水源 〃 350 宇佐美大橋水源一号 井・二号井 合 深井戸 1,800 （池鳴川・山下 鎌田宮川水源一号 井・二号井 計（奥野ダムの取水量については大川浄水場と併用のため除外） ⑶ 給 ① 8,000 浅井戸 2,000 32 カ所 83,550 水 給水の現状 給水人口 給水栓数 年度 総人口(人) ２１ 74,106 67,371 90.9 33,185 ２２ 73,631 66,909 90.9 ２３ 73,237 66,764 91.2 ② 水源合計） 〃 普及率(％) (人) １日配水量(㎥) 配水量(㎥) (栓) 最大 平均 12,874,877 45,932 35,274 33,076 12,778,296 46,094 35,009 33,094 12,245,867 47,249 33,459 口径別給水量と料金収入（料金は税抜き） 区 分 ２ ２ 年 給水栓数(栓) 給水量（㎥） 度 ２ 料金（円） ３ 年 給水栓数(栓) 給水量（㎥） 度 料金（円） １３～２０㎜ 30,806 6,413,852 852,095,695 30,877 6,222,309 825,848,130 ２５～３０㎜ 1,815 1,059,746 189,667,193 1,771 991,957 177,444,192 ４０～５０㎜ 406 1,654,415 329,989,681 398 1,524,669 304,934,618 49 1,060,582 203,647,131 48 1,000,188 192,382,947 ― 8,508 1,669,579 ― 8,632 1,661,161 33,076 10,197,103 1,577,069,279 33,094 9,747,755 1,502,271,048 ７５㎜ 以上 臨 時 用 合 計 ③ 加入金（平成９年４月分から実施） 口 径 金 額（円） 口 径 金 額（円） 13 ㎜ 52,080 30 ㎜ 380,310 20 ㎜ 142,800 40 ㎜ 751,380 25 ㎜ 244,755 50 ㎜ 1,298,745 - 146 - 口 径 75 ㎜ 金 額（円） 3,518,025 メーター口径７５㎜を超 える場合は別に定める。 ④ 開発負担金（平成２３年度） （伊東市水道事業開発負担金取扱規程による。） 負担金用途 審査件数 許可件数 分譲マンション ０ ０ ０ 共同住宅 ７ ７ ５，６２２，７５０ 旅館・ホテル・ペンション・保養所等 １ １ ９７０，２００ 店舗・レストラン・事務所等 ２ ２ ２，６７７，５００ その他 ３ ３ ０ 宅地造成 ２ ２ １，２６０，０００ １５ １５ 計 金 額（円） １０，５３０，４５０ ※ 上記表「その他」３件は、すべて負担金対象外であるため金額は０円となる。 ⑤ 水道料金（平成１６年４月分から実施） 口 基本料金 径 20 ㎥まで 水 従量料金 （税込み、２カ月料金） 13～20 ㎜ 25～30 ㎜ 1,980.30 円 4,120.20 円 14,181.30 円 30,540.30 円 21～60 ㎥ 61～100 ㎥ 101～200 ㎥ 201 ㎥以上 139.65 円 170.10 円 189.00 円 200.55 円 量 １㎥につき 40～50 ㎜ 75 ㎜以上 ※ 上記表の基本料金と従量料金の合計額（１円未満の端数は切り捨て）となる。 ⑥ 徴収・検針・企業会計等の業務 区 分 業務の沿革 備考 内 容 昭和 44 年度：隔月検針を実施 平成 2 年度：従来の嘱託による個人委託検針を改め、 （社）伊東市シルバー人材センターに 委託 （～16 年度終了） 4 年度：検針業務の迅速化と市民サービスの向上を図るため、携帯用検針機を導入 6 年度：地域を限定した検針作業を民間業者へ委託（～16 年度終了） 8 年度：地域を限定した検針作業を民間業者へ委託（～16 年度終了） 11 年度：委託手数料を単価契約とし、旧市内の精算検針委託を開始 13 年度：対島地区の精算検針委託を開始（～16 年度終了） 14 年度：地域を限定した検針作業を民間業者へ委託（～16 年度終了） 17 年度：検針を含めた水道料金徴収業務全般を民間業者へ委託 18 年度：当月検針・当月納期及びコンビニ収納を実施 21 年度：給水装置工事等受付窓口業務を民間業者へ委託 23 年度：企業会計業務を民間業者へ委託 23 年度：移管に伴い、水道料金徴収業務委託に南一碧台地区分を追加 委 託 業 者 ㈱フューチャーイン静岡支店 委 託 業 務 内 容 受付・検針・料金調定・徴収・給水装置工事等受付窓口・企業会計等の業務 委 託 料 391,650,000 円（契約期間：平成２２年７月１日から平成２８年３月３１日まで） 281,880 円（平成２３年度南一碧台地区追加分：年額） - 147 - ⑷ 水道企業の収支 ① 収益的収支（単位：千円・税抜き） 区 分 収 給 収 １８年度 １９年度 ２０年度 ２１年度 ２２年度 入 益 1,694,274 1,690,582 1,640,430 1,589,947 1,577,069 受託工事収益 4,354 4,042 3,888 671 824 73,003 76,391 69,632 57,075 60,260 1,771,631 1,771,015 1,713,950 1,647,693 1,638,153 そ 水 の 他 計 件 費 292,433 328,364 235,635 284,031 225,547 物 件 費 171,279 157,756 172,106 180,761 162,516 息 249,882 233,805 218,246 204,234 189,775 減 価 償 却 費 448,151 542,357 559,383 556,456 554,405 そ 292,332 285,868 272,758 293,129 327,642 1,454,077 1,548,150 1,458,128 1,518,611 1,459,885 317,554 222,865 255,822 129,082 178,268 １㎥当たり給水売価 155 円 17 銭 155 円 29 銭 155 円 21 銭 154 円 75 銭 154 円 66 銭 １㎥当たり給水原価 131 円 12 銭 140 円 46 銭 136 円 64 銭 146 円 59 銭 142 円 14 銭 ２０年度 ２１年度 ２２年度 支 人 支 払 利 出 の 他 計 損 益 ② 資本的収支（単位：千円・税込み） 区 分 １８年度 収 入 企 業 債 386,800 290,000 330,000 300,000 300,000 出 資 金 100,000 40,000 30,000 30,000 20,000 負 担 金 39,122 31,655 31,485 16,885 17,880 そ の 他 19,187 16,085 0 33,904 36,770 補てん財源等 700,405 707,262 842,232 802,346 768,940 1,245,514 1,085,002 1,233,717 1,183,135 1,143,590 建 設 改 良 費 809,310 685,719 858,815 786,338 759,044 企業債償還金 436,204 399,283 374,902 396,797 384,546 0 0 0 0 0 1,245,514 1,085,002 1,233,717 1,183,135 1,143,590 計 支 出 そ の 他 計 ③ １９年度 年度末固定資産現在高（単位：千円） 区 分 １８年度 １９年度 ２０年度 ２１年度 ２２年度 有形固定資産 23,359,947 23,156,338 23,414,349 23,623,999 23,771,171 無形固定資産 224,950 509,735 490,175 468,711 448,647 0 0 0 0 0 23,584,897 23,666,073 23,904,524 24,092,710 24,219,818 投 資 計 ④ 区 企業債（単位：千円） 分 １８年度 １９年度 ２０年度 ２１年度 ２２年度 当年度発行額 386,800 290,000 330,000 300,000 300,000 当年度償還額 436,204 399,283 374,902 396,797 384,546 未 償 還 額 6,105,871 5,996,588 5,951,685 5,854,889 5,770,343 ※ 金額は、千円未満を四捨五入して記載してある。 - 148 - ⑤ 有収・無収水量の推移 年 有 度 水 収 水 量 無 構成比(％) 量（㎥） 水 収 水 量（㎥） 量 そ 構成比(％) 水 の 他 構成比(％) 量（㎥） ２０ 10,569,167 79.9 1,964,845 14.9 690,671 5.2 ２１ 10,274,186 79.8 1,908,456 14.8 692,235 5.4 ２２ 10,197,103 79.8 2,149,860 16.8 431,333 3.4 ※ 「無収水量」は消防水、清掃水、事業用水、赤水対策等解消用水によるものである。 「その他」は配水管及び給水管等の漏水に係る料金減免申請に基づき減額の対象となった水量である。 ⑥ 収益向上対策の取り組み ・ 検定満期メーターの早期取り替えを積極的に実施し、メーターの経年変化に対応する。 ・ メーター検針時に漏水調査を実施し、漏水の早期発見と防止に努めている。 ・ 施設の耐久性を保持することが、ひいては有収率の向上に役立つので、水圧の均一性の維持のた め、減圧弁等の設置に努めている。 ・ 平成１５年度から水道料金徴収業務全般の見直しに取りかかり、平成１７年４月１日から受付・ 検針・料金調定・徴収等の業務を民間業者へ委託した。 ・ 平成１８年度から当月検針・当月納期を実施すると共に、未納対策各基準の見直しを実施し、収 納率向上に努めている。 ・ 平成１８年度からコンビニエンスストアにて料金収納が可能となり、使用者の利便性が向上した。 ⑸ 簡易水道・専用水道 名 称 伊 東 種類 設立年月 水源種別 市 上水道 原 〃 38 年６月 ８，２００ 室 〃 35 年３月 １５，０００ 簡易水道 39 年 10 月 １，５４０ 深 井 戸 山 〃 40 年８月 ４，０００ 〃 郷 〃 45 年７月 ２３４ 〃 宇佐美みのりの村分譲地 〃 46 年７月 ４，４７４ 〃 丸善ランド伊東温泉別荘分譲地 〃 48 年１月 １５７ 〃 名 新 〃 〃 43 年９月 50 年１月 ８２１ ４７６ 〃 〃 〃 50 年３月 １，６３７ 〃 伊 豆 高 大 伊 東 す い ら ん 荘 分 譲 地 殖 産 赤 住 沢 鉄 宅 温 赤 浮 泉 沢 団 地 山 荻 川 奈 ２００ 表流水・深井戸 ２年３月 ３２０ 深 井 戸 伊 院 〃 13 年３月 ２３０ 湧 サザンクロスカントリークラブ 〃 14 年９月 ０ 深 井 戸 本田技研工業㈱伊東研修センター 〃 14 年９月 ０ 〃 ル 沢 〃 14 年９月 ０ 〃 伊 東 カ ン ト リ ー ク ラ ブ 〃 14 年９月 ０ 〃 ゴ ル フ ガ ー デ ン 分 譲 地 〃 14 年９月 １００ 〃 ゴ 地 〃 14 年９月 ５０ 伊 豆 赤 沢 望 洋 台 分 譲 地 〃 14 年 10 月 ２，４９６ 深 井 戸 ホ テ ル サ ン ハ ト ヤ 〃 14 年 10 月 ０ 浄 水受 水 川 奈 ゴ ー ル ド ゴ ル フ 場 〃 14 年 12 月 ０ 浅 井 戸 ネ モ ッ ウ サ 平 分 病 赤 譲 専用水道 〃 平成 11 年 11 月 民 ル 深 井 戸 〃 市 テ ８１，０００ 湧水・表流水・他 ロ ワ ジ ー ル 伊 豆 高 原 東 ホ 昭和５年４月 計画給水人口(人) - 149 - 受 水 水 伊 豆 ﾋ ﾞ ｭ ｰ ｸ ﾞ ﾗ ﾝ ﾄ ﾞ ﾊ ｲ ﾂ 専用水道 15 年１月 ３７３ ホテルアンビエント伊豆高原 ホテルアンビエント伊豆高原アネックス 〃 〃 16 年３月 16 年３月 ０ ０ 〃 〃 ヴ ィ ラ ー ジ ュ 伊 豆 高 原 デ ィ ー エ イ チ シ ー 〃 〃 16 年３月 19 年７月 ０ ７０ 〃 〃 き 〃 21 年６月 ０ 〃 ら の 里 深 井 戸 ⑹ 水源保護条例 近年、水源周辺の著しい開発に伴い、環境は悪化し水質汚濁が極端に進行している。特にゴルフ場で散布 される農薬が水源を汚染し、飲料水を経由し人体に影響を与えるおそれがあり、社会問題となってきた。 奥野ダム周辺へのゴルフ場の建設計画が提出され、将来、水源として市民や観光客に供給を予定している 松川湖の水質に大きな影響を及ぼすことが予測されたため、この地域の環境影響調査を実施し、調査報告に 基づき松川湖水質保全の対応策を検討した。 この結果、本来、水道は利用者に対し安全で清潔な水を豊富に供給する責務を有しているという観点から、ゴル フ場建設に伴う農薬等による水質汚濁等への対応策を講ずる必要が認められたため、平成元年１０月に水源保護条 例を制定した。 ２ 下 水 道 〔下水道課〕 本市は、昭和２５年７月２５日の住民投票により、特別都市法として「伊東国際観光温泉文化都市建設法」 の制定を行って以来、名実ともに国際観光温泉文化都市にふさわしい都市施設の充実を図っている。下水道計 画は事業が長期にわたるため、逐次変更を重ねながら推進してきたが、シビルミニマムとしての下水道を建設 するため、今後は、引き続き効率的事業手法により整備拡充を図ることが要請されている。さらに、本市の下 水道管は、老朽化に起因した道路陥没の危険性もあることから「事後保全型」から「計画的、予防保全型」の 管理が必要となっている。 ⑴ 沿革 年月日 昭和 27.12.24 33. 3.11 33.10. 8 33.10.30 34. 3.31 46. 3.27 46. 4. 1 48. 3.14 48. 4. 2 49. 3.29 49. 6. 1 49. 8.20 51. 3.25 58. 7.15 平成 3. 3.15 8. 3.29 内 容 下水道事業の施行について市議会に上程、昭和 28 年以降 5 ｶ年、総額 4 億 5,700 万円の計画を議決 管きょ、ポンプ場の築造認可（下水道法） 処理場の築造認可（下水道法） 「伊東市下水道建設事務所設置条例」を制定、施行 「伊東市下水道条例」を制定、施行 「伊東国際観光温泉文化都市建設計画下水道事業受益者負担に関する条例」を制定、施行 下水道整備第３次５カ年計画により、終末処理施設の建設に着手した。 下水道受益者負担に関する条例による排水区域に係る負担区及び区域を決定 昭和４８年度から３カ年以内に下水道の利用により利益を受ける受益土地について負担金を賦 課する区域（賦課対象区域）を定める。 下水道の供用、処理開始に対処し下水道条例の改正及び下水道による排水設備の普及推進を図る ため「伊東市水洗便所改造等資金助成条例」を制定、施行 終末処理施設の全体計画６系列のうち１系列の完成により、雨水及び雑排水の排除を開始 公共下水道の供用及び下水の処理を開始した。 下水道計画の見直しによる基本計画を作成、計画区域を４９３ha に拡張し、計画人口を、観光流 入人口を含め１０万３，３００人に変更した。 下水道計画の見直しにより、事業認可期間の変更及び総事業費１７８億円等の事業計画の変更認 可を受ける。 事業認可期間の延長及び総事業費２２２億２，１００万円の事業計画の変更認可を受ける。 都市計画決定の変更により、計画区域５０９ha、計画人口３万１，８９８人、総事業費３６２億 ２，２７７万円及び事業認可期間等の事業計画の変更認可を受ける。 - 150 - 12. 2.23 荻・十足処理区を伊東市特定環境保全公共下水道として事業認可（計画区域７０ha、計画人口２， ９００人、総事業費６０億１，５００万円）を受ける。 13. 3.30 処理場用地１万４，０００㎡を取得（特定環境保全公共下水道） 13. 4. 1 荻・十足地区管きょ布設工事に着手 14. 3.29 事業認可期間の延長、計画区域５６３ha、計画人口３万５，４８８人、総事業費３６８億１，１ ３６万円の事業認可を受ける。 14. 3.31 宇佐美地区供用開始（湯川終末処理場場内ポンプ場の稼動） 14.12.11 （仮称）荻・十足浄化センター建設工事に着手 17. 1.11 伊東市公共下水道基本計画を変更 17. 8.29 「 （仮称）荻・十足浄化センター」の名称を公募、 「かわせみ浄化センター」に決定 17.10. 6 伊東市水洗便所改造等資金助成条例の改正（貸付金に関すること） 18. 3.31 伊東市公共下水道の下水道法による変更認可を伊東処理区、荻・十足処理区として受ける。 伊東処理区 計画目標年度 平成２３年度、計画面積 ７２０.９ha（雨水排水面積４５７ha） 計画人口 ３万２，９２０人、総事業費 ３８９億４４０万円 荻・十足処理区 計画目標年度 平成２３年度、計画面積 １４３．９ha、計画人口３，７９０人 総事業費 ４６億９，４９５万円 荻・十足処理区（かわせみ浄化センター）供用開始 19. 3.31 下水道法による変更に伴い、都市計画法による事業計画の変更認可を受ける。 21. 4. 1 かわせみ浄化センターにて汚泥濃縮設備稼働 24. 3.16 事業認可期間の延長及び総事業費４２４億４，３００万円の事業計画の変更認可を受ける。 伊東処理区 変更認可事業費 ３７８億７，０００万円 荻・十足処理区 変更認可事業費 ４５億７，３００万円 ① 施行実績 （※ （ ）は台風による災害復旧費、合計下段は、災害復旧費を含む。 ） 年 度 昭和 33 年 ～平成 11 年 平成 12 年 ～平成 18 年 19 （災害復旧） 20 21 22 23 合 計 事業費（千円） 財 国庫補助金 源 起 内 債 訳 （ 千 円 ） 受益者負担金 市 費 23,452,824 8,959,470 12,254,200 410,627 1,828,527 12,697,758 5,725,330 6,344,800 138,912 488,716 1,002,840 （28,845） 594,269 610,523 665,893 483,957 39,508,064 39,536,909 439,850 （18,342） 232,450 256,950 274,650 169,000 16,057,700 16,076,042 503,900 （9,100） 318,400 316,000 343,300 252,400 20,333,000 20,342,100 30,547 28,543 （1,403） 29,260 23,146 40,495 56,356 2,495,043 2,496,446 14,159 14,427 7,448 6,201 622,321 622,321 ② 主な事業内容 年 度 昭和 33 年 管 き ょ ～平成 11 年 新井 φ 150～ 1,650、Ｌ＝91,912ｍ １２ 処 理 場 ・ ポ ン プ 場 宇佐美・湯川･松原・岡・鎌田・玖須美・ 湯川終末処理場 宇佐美・湯川・松原・岡・鎌田 φ 150～ 1,350、Ｌ＝ 2,906ｍ 湯川中継ポンプ場、玖須美中継ポンプ場 汚泥焼却設備工事一式、場内ポンプ場建設工事一式、 場内ポンプ場設備工事一式、汚泥脱水機等改築工事一式、 （仮称）荻・十足浄化センター実施設計一式 １３ 宇佐美・湯川・松原・岡・鎌田 場内ポンプ場整備工事一式、最初沈殿池２号池汚泥掻 φ 150～ 1,350、Ｌ＝ 4,429ｍ 寄機改築工事、最終沈殿池２号池汚泥掻寄機改築工事、 ろ過装置改築工事 荻・十足 （仮称）荻・十足浄化センター実施設計一式 φ 300～ 500、Ｌ＝ 828ｍ - 151 - １４ １５ １６ 宇佐美・湯川・松原・岡・鎌田 最初沈殿池１号池汚泥掻寄機改築工事、低圧配電盤 φ 150～ 250、Ｌ＝ 6,415ｍ (cc2.9)改築工事、焼却棟修景工事、場内整備工事、 荻・十足 φ 150～ 500、Ｌ＝ 526.6ｍ （仮称）荻・十足浄化センター実施設計（設備等） 、 同工事委託（用地造成、落石防止柵、水処理施設） 宇佐美・湯川・松原・岡・鎌田 φ 150～ 200、Ｌ＝ 4,245.3ｍ 濃縮槽１号掻寄機改築工事、２系エアタン・終沈・流 入弁等改築工事、最初沈殿４号池防食塗装工事 荻・十足 （仮称）荻・十足浄化センター建設工事委託 φ 150～ 500、Ｌ＝ 2,511.6ｍ 水処理施設（土木・建築） 、管理機械棟（建築） 宇佐美・湯川・松原・岡・鎌田 φ 150～ 200、Ｌ＝ 4,245.0ｍ 送風機設備改築工事、濃縮槽（掻寄機）改築工事、 スカム分離機改築工事、最初沈殿池 5 号池防食工事 荻・十足 （仮称）荻・十足浄化センター管理機械棟完成 φ 150～ 250、Ｌ＝ 1,869.0ｍ １７ 宇佐美・湯川・松原・岡・鎌田 湯川中継ポンプ場土木建築耐震補強工事、機械電気設 φ 150～ 350、Ｌ＝ 2,009.3ｍ 備改築工事、湯川終末処理場汚泥処理施設脱臭設備改 築工事、流量計改築工事 荻・十足 φ 150～ 250、Ｌ＝ 2,020.9ｍ (仮称)荻・十足浄化センター（かわせみ浄化センター） 完成、水処理設備（機械・電気）工事・場内整備（舗 装、配管、植栽等）工事・放流きょ工事 １８ 宇佐美・湯川・岡・鎌田・玖須美 湯川中継ポンプ場（土木耐震補強工事、機械・電気設 φ150～350、Ｌ＝1,991.6ｍ 備改築工事他） 、湯川終末処理場（汚泥掻き寄せ機改築 工事、ろ過装置（２号）改築工事他） 、玖須美中継ポン プ場（耐震補強・改築実施設計業務委託他） 荻・十足 かわせみ浄化センター汚泥濃縮設備実施設計業務委託 φ150、Ｌ＝1,311.6ｍ １９ 宇佐美・岡・鎌田・玖須美 φ150～350、Ｌ＝1,682.73ｍ 湯川中継ポンプ場（平成 19 年度～平成 20 年度全体設 計；機械・電気設備改築工事） 、湯川終末処理場（管理 棟耐震補強工事、水処理施設脱臭設備改築工事、最初 沈殿池覆蓋改築工事他） 、湯川終末処理場災害復旧工事 ２０ ２１ 荻・十足 φ150～200 Ｌ＝772.40ｍ かわせみ浄化センター（平成 19 年度～平成 20 年度全 体設計）汚泥濃縮設備建設工事委託 宇佐美・岡・鎌田・玖須美 湯川中継ポンプ場（平成 19 年度～平成 20 年度全体設 φ150～350、Ｌ＝722.43ｍ 計；機械・電気設備改築工事） 、湯川終末処理場（水処 理施設脱臭設備改築工事、最初沈殿池覆蓋改築工事他） 荻・十足 φ150、Ｌ＝247.87ｍ かわせみ浄化センター（平成 19 年度～平成 20 年度全 体設計）汚泥濃縮設備建設工事委託 宇佐美・岡・鎌田・玖須美 φ150～350、Ｌ＝923.02ｍ 湯川中継ポンプ場耐震補強等工事、湯川終末処理場（ 受変電・発電設備改築工事、新電気室・発電機室建設 工事、最初沈殿池流入ゲート改築工事、濃縮槽（1・2 号）覆蓋設備改修工事） 荻・十足 φ150、Ｌ＝435.98ｍ ２２ 宇佐美・岡・鎌田・玖須美 φ150～350、Ｌ＝759.65ｍ 湯川中継ポンプ場（機械設備改築工事、電気設備改築 工事） 、湯川終末処理場（受変電・発電設備改築工事、 中央監視制御設備改築工事、水叩き工事） 荻・十足 φ150～200、Ｌ＝391.08ｍ - 152 - ２３ 宇佐美・岡・鎌田・玖須美 湯川中継ポンプ場（機械設備改築工事、電気設備改築 φ150～350、Ｌ＝676.60ｍ 工事） 、湯川終末処理場（中央監視制御設備改築工事、 汚泥焼却炉天井耐火物打替工事、水叩き工事） 荻・十足 φ150～200、Ｌ＝389.95ｍ ③ 公共下水道施設別の比率（平成２４年３月３１日現在） 施 施 認 設 可 計 事業費（千円） 行 実 施行済事業量及び 事業量に対す 事業費（千円） る比率（％） 画 37,870,161 35,151,763 19,956,437 122,199ｍ 汚 水 管 き ょ 雨 水 管 き ょ 績 事業量の比率 ９１．５ ９７．０ ― 14,942,997 14,496,742 28,845 湯川・玖須美中継ポンプ場 2,970,727 2,387,102 要 ９２．８ 事業費率 2,629ｍ 18,267,919 湯 川 終 末 処 理 場 災 害 復 旧 費 摘 事業量の比率 ８０．４ 事業量の比率 ※ 別途災害復旧費を計上 ④ 特定環境保全公共下水道施設別の比率（平成２４年３月３１日現在） 施 認 施 設 可 計 事業費（千円） 行 実 績 施行済事業量及 事業量に対す び事業費(千円) る比率（％） 摘 画 4,572,978 4,356,301 ９５．３ 事業費率 汚水管きょ（11,119ｍ） 2,308,278 2,091,601 ９０．６ 事業量の比率 処 2,264,700 2,264,700 １００．０ 事業量の比率 理 場 要 ⑵ 全体計画 ① 基本構想 計画区域内の市街地の構成は、湯川、松原、岡、鎌田、玖須美、新井、宇佐美、城星、川奈、泉及び吉田 の各地区で、中央を貫流する伊東大川等の二級河川を中心に市街地が形成されており、人口は約４万人を擁 している。また、今後の市街地の変化や市民経済の発展、土地の高度利用による高密度化の進行あるいは生 活文化の向上等による生活用水量の変動、さらには観光交流人口の変動等の要因による市街地区域における 都市生活排水の変動が予測される。一方、外域においても、伊東大川流域に係る地域における宅地化、宅地 開発等によって、これらの地域からの生活排水がふえることが予測され、水質汚濁による河川及び海域の水 質の自然環境悪化が懸念されている。 このような現況にかんがみ、都市基盤施設としての公共下水道計画は、将来に対する都市構造の変貌及び 都市社会の進歩に適応するため、これからの計画処理区域の拡張及び下水道の整備に際しては、これらの事 柄を考慮しながら下水道の整備拡充を図っていかなければならない。 ② 基本計画 本市の公共下水道基本計画に基づいて新事業計画である荻・十足地区の下水道事業に着手し、平成１８年 ４月に供用開始した。 なお、中心市街地区域の市内他地域への人口移動や市街地の人口減少による事業計画の見直しを平成１６ 年度に実施し、原単位の見直しにより、田代・逆川地区、川奈地区、泉川地区、岡鎌田地区の一部を追加し、 整備区域を拡大した。 - 153 - ③ 事業計画（単位：ha・人） 排水区域 排水面積 計画人口 主 な 施 設 伊 東 処 理 区 湯川・松原排水区 132.1 6,780 ・汚水管きょ：φ250 ㎜～φ1,650 ㎜ 岡・鎌田排水区 219.3 11,160 ・雨水管きょ：□1,300 ㎜～□3,000 ㎜ 玖須美・新井排水区 95.2 宇 佐 美 排 水 区 144.2 川 奈 排 水 区 58.2 ：湯川終末処理場、場内ポンプ場 3,090 ・処理場（1 カ所） 田代・逆川排水区 57.7 1,490 泉 川 排 水 区 14.2 観 光 流 入 人 口 － 計 4,880 ・ポンプ場（2 カ所） ：湯川中継ポンプ場 5,150 汚泥焼却棟 370 ※伊東市全域観光人口 8,000 人の内排水区域内観光人口を 4,920 人とする。 ※(4,920) (37,840) 720.9 荻 ・ 十 足 処 理 区 玖須美中継ポンプ場 32,920 カッコ内は観光流入人口を含む。 143.9 ・処理場（1 カ所） ：かわせみ浄化センター、管理機械棟 3,800 汚泥ポンプ棟、塩素混和池棟 ④ 整備状況（平成２４年３月３１日現在） 区 分 計画面積 地 区 名 （ha） (Ａ) 下 水 面積(ha) 世 （Ｂ） 道 整 帯 人 備 水 口 整備率(%) 世 （Ｃ） (B)/(A) 洗 帯 人 化 普 及 口 普及率(%) （Ｄ） (D)/(C) 伊 東 処 理 区 湯 川 75.8 63.4 999 2,081 83.6 872 1,814 87.3 松 原 56.3 44.9 1,526 2,905 79.8 1,460 2,818 95.7 143.6 118.7 2,988 5,508 82.7 2,727 4,929 91.3 岡 泉 川 14.2 0 0 0 0 0 0 ― 鎌 田 75.7 60.5 1,398 2,775 79.9 1,250 2,494 89.4 玖 須 美 78.5 78.5 2,385 4,794 100.0 2,053 4,101 86.1 田代・逆川 57.7 0.7 15 34 1.2 0 0 ― 新 井 16.7 16.3 516 1,090 97.6 357 878 69.2 川 奈 58.2 0 0 0 0 0 0 ― 宇 佐 美 144.2 97.5 2,629 5,878 67.6 1,133 2,314 43.1 小 計 720.9 480.5 12,456 25,065 66.7 9,852 19,348 79.1 荻・十足処理区 143.9 85.0 1,619 3,649 59.1 1,120 2,607 69.2 計 864.8 565.5 14,075 28,714 65.4 10,972 21,955 78.0 ※ 平成２４年３月１６日認可変更 ・計画面積に対する比率 (B)/(A)×100 伊 東 処 理 区 66.7％ 昭和 49 年 8 月 20 日供用開始 荻・十足処理区 59.1％ 平成 18 年 3 月 31 日供用開始 合 計 65.4％ ⑶ 処理場施設 ① 湯川終末処理場 区 所 建 分 在 設 内 地 状 況 容 伊東市湯川５７１番地の３ほか 昭和４１年：処理場用地造成工事着手、昭和４６年：処理場建設工事着手、 昭和４９年：処理場処理開始 敷地面積／施設面積 約２万９，３００㎡／１万７，８００．４６㎡（延床面積） 建 中央管理棟、鉄筋コンクリート造（地下１階、地上３階） 物 施 設 - 154 - 建 物 工 施 設 事 費 計 画 汚 水 量 次亜滅菌機棟、脱臭機械棟、水処理施設棟、焼却炉棟、場内ポンプ棟 １４３億９，４８６万円 １４４億２，３７１万円（２，８８５万円災害復旧費を含む。 ） 日平均汚水量３万６，２００㎥／日、日最大汚水量５万３，０００㎥／日、 雨天時最大汚水量１５万８，５００㎥／日 ② 湯川終末処理場主要施設概要 主要施設名 処 理 方 概 要 現 況 法 標準活性汚泥法 ― 最 初 沈 殿 池 長さ 19.5ｍ×幅 13.8ｍ×深さ 3.0ｍ、チェーンフライト式 許可計画 ― ５池 ６池 ｴ ｱ ﾚ ｰ ｼ ｮ ﾝ ﾀ ﾝ ｸ 長さ 81.0ｍ×幅 6.6ｍ×深さ 4.5ｍ、２列迂回散気筒方式 ５池 ６池 最 終 沈 殿 池 長さ 28.5ｍ×幅 13.8ｍ×深さ 3.0ｍ、チェーンフライト式 ５池 ６池 塩 素 混 和 池 長さ 38.0ｍ×幅 3.55ｍ×深さ 2.4ｍ、２列迂回式 １池 １池 汚 泥 濃 縮 槽 径 9.4ｍ×深さ 3.0ｍ、中央駆動掻寄方式 ２槽 ２槽 汚 泥 脱 水 設 備 遠心脱水式、毎時７㎥ ２台 ２台 送 風 機 設 備 多段ターボブロアー、毎分 60 ㎥１台、毎分 90 ㎥２台 ３台 ３台 汚 泥 焼 却 設 備 流動床式、１日 20ｔ １基 ２基 場内ﾎﾟﾝﾌﾟ 設備 水中ポンプφ 300、毎分 9.4 ㎥ ２台 ２台 汚泥掻寄機 汚泥掻寄機 ③ かわせみ浄化センター 区 所 建 分 内 在 設 地 状 況 容 伊東市鎌田１２７５番地の１ 平成１４年：処理場用地造成工事着手、処理場建設工事着手 平成１８年：供用開始 敷地面積／施設面積 1 万４，０００㎡／１，０２４．５８㎡(延床面積） 建 設 管理機械棟（地上２階） 、汚泥ポンプ棟、塩素混和池棟 費 ２２億６，４７０万円 物 工 施 事 計 画 汚 水 量 日平均汚水量１，７００㎥、日最大２，３００㎥ ④ かわせみ浄化センター主要施設概要 区 分 概 要 処 理 方 法 オキシデーションディッチ法 処 理 能 力 日最大処理能力 現 況 認可計画 ― ― 2,299 ㎥/日 2,299 ㎥/日 1池 １池 1池 １池 汚 泥 ポ ン プ 棟 長さ 17m・幅 7m 1棟 1棟 塩 1池 1池 １基 2基 オキシデーションディッチ 長さ 70m・幅 11.3m・深さ 2.5m・縦軸型爆気装置 最 終 素 沈 混 殿 和 池 直径 20m・深さ 3.5ｍ・中央駆動支柱型 池 長さ 27.4m・幅 3.3m 汚 泥 濃 縮 設 備 処理能力 5.5 ㎥/h・台 ⑷ ポンプ場 ① 湯川中継ポンプ場 区 概 分 内 要 容 湯川・松原・岡・鎌田処理分区内から排出される汚水と合流区域内の雨水、また、 玖須美・新井処理分区内から排出された玖須美中継ポンプ場からの汚水を、湯川終 末処理場まで圧送する。 - 155 - 所 建 在 設 状 地 伊東市湯川四丁目２番７号 況 昭和３９年：用地造成及びポンプ場建設工事着手、昭和４５年：雨水排除の管理運 転開始、昭和４９年：供用開始により、湯川終末処理場に送水開始 平成１７年：耐震補強・機械電気改築更新工事着手（７カ年計画） 敷地面積／施設面積 約５，４２４㎡／１,３１１．６２㎡(延床面積） 建 物 鉄筋コンクリート造（地下１階、地上２階） 費 １４億６，７８２万円 力 毎秒２．７０３３㎥ 池 ６，５６０㎜、円形２池 工 送 事 水 沈 能 砂 汚 水 ポ ン プ φ３５０mm:４０kw:毎分１３．２㎥:１台、φ４００mm:７５kw:毎分１９㎥:２台 雨 水 ポ ン プ φ５５０mm:１１０kw:毎分３７㎥:３台 ② 玖須美中継ポンプ場 区 分 概 内 要 所 玖須美・新井・田代・逆川及び川奈処理分区から排出される汚水を、伊東大川河口 に布設されている海底圧送管によって５号幹線に圧送する。 地 伊東市渚町６番１号 況 昭和５３年：建設工事着手、昭和５６年：供用開始 敷地面積／施設面積 約１，４８８㎡／１，１７４．３２㎡（延床面積） 建 物 鉄筋コンクリート造（地下１階、地上２階） 費 ７億９，０９１万円 力 毎秒０．２２０㎥ 池 １，２００mm×６，０００mm、２池 建 在 設 工 送 沈 状 事 水 能 砂 汚 水 ポ ン プ 容 φ３５０㎜:３７kw:毎分１３．２㎥:２台 ⑸ 排水設備普及制度 下水道整備によって、公共下水道へ接続できることとなった土地所有者は、遅滞なく公共下水道に接続しな ければならない。また、処理区域内において、汲み取り便所が設けられている建築物を所有する者は、処理開 始の日から３年以内に公共下水道に切換え接続する義務が課せられている。 このため、水洗便所改造等に要する工事費に対する次の助成制度により、排水設備の普及を図っている。 なお、排水設備等の新設の設計及び工事は市長の指定する下水道指定工事店が施工することになっており、 平成２４年３月３１日現在、下水道指定工事店として６６社（市内５２社、市外１４社）を指定している。 ・補助金：申請１件につき１万円 ・貸付金：工事費用に基づき決定し、貸付限度額は次のとおり。 汲み取り便所に係る排水設備工事に対し５０万円、浄化槽撤去に係る排水設備工事に対し４０万 円、共同私設下水道工事に対し９０万円 ・利 率：下水道の処理開始告示の日から、３年以内の工事は無利子、４年目以降の工事は１．０％ ・償還回数：５０回を上限とする。 ⑹ 受益者負担制度 公共事業は、通常、その受益が広く一般の住民に及ぶため、その財源を税金等によっている。しかし、下水 道事業については、公共下水道へ接続できることとなった地域の利便性及び快適性が向上するため、公共下水 道未整備地域との公平性を図らなければならない。そのため、本市においても、公共下水道事業については都 市計画法、特定環境保全公共下水道事業については地方自治法を根拠として「伊東国際観光温泉文化都市建設 計画下水道事業受益者負担に関する条例」を制定、負担金を徴収の上、計画的に事業を進めている。 - 156 - ・賦課対象者：原則として土地の所有者または権利者 ・負担金：伊東・宇佐美負担区 ２００円／㎡ 、 荻・十足負担区 ２５０円／㎡ ・納付の方法：賦課対象区域の告示の日から５年間に年４回の割合で２０回分割 ・奨励金：納期数とその負担金に応じて一括前納の場合の１０％から、順次その回数に応じた率で交付 ⑺ 下水道使用料（平成２３年度） 区分 基本料金（1 月につき） 超過料金（１㎥につき） １０㎥を超え５０㎥まで 水 道 等 汚 水 １０㎥まで ７００円 ５０㎥を超え２５０㎥まで ８６円 ２５０㎥を超えるもの 温泉その他の汚水 ８５円 ８７円 ５０㎥を超え５００㎥まで １５円 ５０㎥まで ７５０円 ５００㎥を超えるもの １６円 ※ 上記表の金額に消費税５％が加算される。 （１円未満の端数は切り捨て） ⑻ 地域汚水処理 地域汚水処理施設は、市開発公社によって造成された奥水無田宅地分譲地及び玖須美保代口宅地分譲地建設 に伴い設置された川奈奥水無田汚水処理場と保代口汚水処理場、さらに、急傾斜な地形の既成集落地域に建設 された川奈地域汚水処理場の３施設がある。川奈の２施設は昭和５９年４月１日に、保代口汚水処理場は平成 １０年４月１日から下水道課に移管され、管理に当たっている。 川奈地域汚水処理施設は、昭和４６年度で用地確保、昭和４７年度で汚水処理場の完成、昭和４８年度から 排水管の埋設工事を実施し、同年度に川奈中継ポンプ場及び圧送管の埋設工事を完了、昭和４９年８月から一 部供用を開始し、昭和５３年度で計画管きょ埋設工事を終了、全管きょ延長は６，８９９ｍとなった。なお、 川奈２地区の平成２３年度末時点での使用世帯数は７８７世帯である。また、保代口汚水処理場は平成９年度 で建設し、平成１０年４月１日から供用開始した。平成２３年度末時点での使用世帯数は１８世帯である。 ① 地域汚水処理場施設 区 分 川奈奥水無田汚水処理場 所 在 地 川奈字奥水無田 1183 番地の 186 設置要因 奥水無田宅地分譲地建設 敷地面積 ５９８．５６㎡ 施設面積 延床面積２３７㎡ 鉄筋コンクリート造り 建 物 地下１階、地上１階 工 事 費 着 工 完 成 処理方式 処理能力 使 用 世 帯 数 ２７，９７３千円 川奈地域汚水処理場 保代口汚水処理場 川奈字向山 661 番地の 12 玖須美元和田 721 番地の 12 急傾斜な地形の既成集落地域 １，６５３．１５㎡ 延床面積４７５．３５㎡ 鉄筋コンクリート造り 地下１階、地上１階 ８０，９３１千円 玖須美保代口宅地分譲地建設 １４４．０㎡ ８４．４㎡ 埋設型、繊維強化プラス チック製（構造） ２６，４０８千円 昭和 45 年９月 10 日 昭和 46 年２月 28 日 長時間曝気活性汚泥法 ９００人／日 昭和 47 年９月 25 日 昭和 48 年３月 30 日 長時間曝気活性汚泥法 ４，０００人／日 平成９年 11 月 26 日 平成 10 年１月 30 日 回分式活性汚泥法 １４０人／日 １７９世帯 ６０８世帯 １８世帯 ② 川奈中継ポンプ場 区 分 所 在 地 建 設 状 況 敷地面積／施設面積 建 物 工 事 費 ポ ン プ 能 力 内 容 川奈字小浦浜６７２番地の１ 着工：昭和４７年１１月１５日、完成：昭和４８年８月３０日 １２０．７６㎡／延床面積４９．５０㎡ 鉄筋コンクリート造り地下１階、地上１階 ２，７８２万１，０００円 φ１５０mm:６kw:毎分２．５㎥:３台 - 157 - 消 防 火災を初めとする各種の災害から市民の生命、身体及び財産、そして安全で快適な暮らしを守るため、 災害に強いまちづくりと人づくりを進めている。 本市の消防は、消防組織法の施行に伴って昭和２５年に常備の消防本部・消防署が設けられた。消防 の現場活動は、奉仕の精神を持った消防団組織５０６人の絶大なる支援を受けて行われている。 消防組織が現在のように確立される以前には、大きな火災が多かったが、近年その被害を最小限にとどめて いる。しかし、昭和６３年１２月に発生した松原火災においては、甚大な被害が生じたとともに、本市におい ても大火災の潜在的な危険性があることが認識され、延焼拡大した火災の消防活動の困難性など、多くの教訓 を残すこととなった。 近年、複雑多様化する災害事象、都市構造の変化、消防広域化の動きなど消防を取り巻く緒情勢は著 しく変化し、これに対応すべく特別救助隊の強化や救助工作車・大型水槽車・屈折はしご車等の導入を 行い消防力の強化を図っている。また、救急出動件数の大幅な増加を初めとする救急需要の変化に応じ るため、４台の高規格救急車と救急救命士１８人を配し運用している。 １ 消 防 体 制 〔消防総務課〕 ⑴ 消防本部・消防署 消防本部・消防署は、昭和２５年４月１３日、消防長（市長事務取り扱い）以下１８人をもって発足し、年 度中の９月に８人、翌年１月に７人をそれぞれ増員して３３人体制となった。当時の組織は、本部・署一体運 営で、職員の大部分は隔日勤務が主体で本部事務を兼務し、消防署の当直第１指揮者は本部兼務の司令補以上 が当たり、警備及び消防活動と教養訓練並びに本部事務の両立を図った。 その後、人員及び機械の増強を図りつつ、本部・署の兼務体制が続けられてきたが、社会情勢の変化と市勢 の伸展に伴い、増大した消防行政需要を効率的に処理するとともに、特に火災予防の指導徹底を期するため、 長年の課題であった組織の整備について昭和４７年１０月、消防本部と消防署との兼務を分離し、さらに昭和 ４８年１０月、本部を２課５係とした。平成４年９月、対島地区の救急体制を充実するため、八幡野分遣所を 対島支署に格上げし救急車を配置、消防署は１課４係１支署３分遣所に機構改革した。 また、平成１１年１２月、本市の防災拠点となる新消防庁舎が完成したことにより、平成１２年４月に消防 本部、 消防署を移転開設し、 同時に広野分遣所を本署に統合、 １本部２課１署１支署２分遣所に機構改革した。 平成１８年４月、勤務体制を２交代制から３交代制に変更、平成１９年１月、宇佐美分遣所に救急車を配置 し時代の消防需要に即応した消防体制の整備・充実を図った。 平成２０年４月、 消防の広域化に対応するため、 企画指令課を新設し、１本部３課１署１支署２分遣所とした。平成２３年３月、救急業務の均衡を図るため、 吉田分遣所に救急車を配置し、平成２４年３月、新たな救助工作車（Ⅲ型）と高度救助資機材を配備し、現在 に至っている。 ① 人的配置（平成２４年４月１日現在、単位：人） 消 部 消 防 署 司令長 吏 員 司 令 司令補 士 長 消防士 事 務 職 員 合 計 部 １ ３ １０ ８ ３ ０ ― ２５ 消 防 署 本 署 ― １ １２ ８ ６ １７ ― ４４ 〃 対 島 支 署 ― ― ３ ８ ４ ３ ― １８ 〃 宇佐美分遣所 ― ― ２ ４ １ ２ ― ９ 〃 吉 田 分 遣 所 ― ― ２ ３ ３ １ ― ９ １ ４ ２９ ３１ １７ ２３ ― １０５ 合 本 消防監 防 計 - 158 - ② 設備・施設（平成２４年４月１日現在） 区 分 車 内 容 両 水槽付ポンプ車６台（予備車含む。 ） 、屈折はしご車１台、大型水槽車１台、 救助工作車２台、高規格救急車５台（予備車含む。 ） 、 指揮車１台、資機材搬送車１台、水防車１台、連絡車１台、査察車１台、動員車１台、 積載車１台、広報車１台、防災広報車１台 可搬式小型 動力ポンプ ５８台（自主防災会に配置） 水 利 施 設 消火栓 ２，０２９基（公設１，２５５基） 防火水槽 ３６３基（公設１５５基) プール ５２カ所、自然水利等６６カ所 無 線 設 備 開 局：昭和３１年６月１日 周波数：市波１５１．６７ＭHz、県内共通波１４９．６９ＭHz 全国共通波１５０．７３ＭHz、１４８．７５ＭHz、１５４．１５ＭHz 救急波１４２．８４ＭHz、１４６．８４ＭHz（複信型） 基地局：３局（小室山１０Ｗ） 、 （本署１０Ｗ、市、全１・２・３） 、 （本署１０Ｗ、救急波） 固定局：１８局、 （小室山１０Ｗ） 、 （消防団緊急伝達装置１Ｗ） 移動局：車載４１局（１０Ｗ） 、携帯３４局（５Ｗ２６局、１Ｗ８局） ③ 消防施設整備状況 （単位：千円） 区 ２１年度 分 内容 ２２年度 事業費 内容 ２３年度 事業費 内容 事業費 地震災害救助用資機材購入 一式 286 一式 290 一式 1,479 消 入 41 本 1,285 40 本 1,293 41 本 1,292 消防緊急通信指令ｼｽﾃﾑ機器購入 一式 50,925 ― ― ― ― 普通消防ポンプ自動車購入 1台 16,380 2台 45,833 2台 71,117 水 防 車 購 入 1台 4,746 ― ― ― ― 動 員 車 購 入 1台 4,568 ― ― ― ― 入 ― ― ― ― 1台 128,100 高 規 格 救 急 車 購 入 ― ― 機材一式 10,916 1台 26,477 救 防 ホ 助 工 ー 作 ス 購 車 購 空 気 呼 吸 器 ボ ン ベ 購 入 6 本､附属品 963 6 本､附属品 888 5 本､附属品 893 消防団災害救助資機材購入 4基 740 4基 740 5基 924 携 帯 無 線 機 ( 5 W ) 購 入 4台 662 ― ― ― ― 化 学 防 護 服 3着 870 ― ― ― ― ガ ス 測 定 器 2台 504 1台 206 ― ― 自 動 心 臓 マ ッ サ ー ジ 機 ― ― 一式 3,266 一式 3,371 ④ 消防水利充実化事業 年度 内 容 ２１ 防火水槽（修繕２基） 、消火栓は上下水道部で実施 ２２ 防火水槽（新設１基、修繕２基） 、消火栓は上下水道部で実施 ２３ 防火水槽（新設１基） 、消火栓は上下水道部で実施 - 159 - ⑤ 消防庁舎 名 称 開設年月 消防本部・消防署 対 島 支 敷地面積 平成 12 年 4 月 建築延面積 構 造 1,910.75 ㎡ 2,864.68 ㎡ 鉄筋コンクリート造５階建 署 4年9月 654.17 425.88 鉄骨造２階建 宇 佐 美 分 遣 所 昭和 63 年 7 月 522.79 284.26 鉄骨造一部２階建 吉 田 分 遣 所 55 年 4 月 1,300.17 900.36 鉄筋コンクリート造２階建 ⑵ 消防団 昭和２５年４月、伊東市消防本部発足当時の消防団勢力は８個分団・６２０人・ポンプ車６台・手引 動力ポンプ３台、昭和３０年４月、伊東市と宇佐美村・対島村との合併による勢力は１５個分団・６６ ５人・ポンプ車１１台・手引動力ポンプ１１台、現勢力は１７個分団・５０６人・ポンプ車等１８台・ 可搬式小型動力ポンプ１８台である。 常に常設消防と一体となって消防任務の達成に努め、特に、動員力を必要とする林野火災、風水害、海難に 対する活動には特筆すべきものがある。なお、火災期の１２月から翌年の２月までは各分団が夜警に当たり、 その出動は迅速で大きな消防戦力となっている。 ① 階級別構成状況（平成２４年４月１日現在、単位：人） 区 分 団 人 員 長 副 団 長 本 部 長 分 団 長 副分団長 部 １ ４ ７ １７ １７ 長 班 ３４ 長 ９９ 団 員 ３２７ 合 計 ５０６ ② 人員及び装備の現況（平成２４年４月１日現在） 分団 地 団 区 人 別 本 員 ポンプ車等 発電機 可 搬 式 小型動力 ポ ン プ 実 員 定 員 台 数 購入年月 部 １２ １２ １ 平成22年 1 月 ― 1 １ 湯 川 ３０ ３０ １ 22 年 8 月 １ １ ２ 松 原 ３０ ３０ １ 21 年 8 月 １ １ ３ 玖 美 ３０ ３０ １ 7 年 10 月 １ １ ４ 新 井 ３０ ３０ １ 5 年 11 月 １ １ ３０ ３０ １ 6 年 10 月 １ １ ５ 須 岡 ６ 鎌 田 ３０ ３０ １ 8 年 11 月 １ １ ７ 川 奈 ３０ ３０ １ 10 年 11 月 １ １ ８ 吉 田 ３０ ３０ １ 17 年 2 月 １ １ ９ 荻 ３０ ３０ １ 20 年 9 月 １ １ １０ 宇 佐 美 ・ 留 田 ３０ ３０ １ 5 年 11 月 １ １ １１ 宇佐美・城宿ほか ３０ ３０ １ 23 年 11 月 １ １ １２ 宇佐美・八幡ほか ３０ ３０ １ 15 年 11 月 １ １ １３ 富 戸 ３０ ３０ １ 13 年 12 月 １ １ １４ 八 野 ３０ ３０ １ 12 年 12 月 １ １ ２９ ２９ １ 9 年 11 月 １ １ １５ 幡 池 １６ 赤 沢 ２５ ２５ １ 18 年 10 月 １ １ １７ 十 足 ２０ ２０ １ 11 年 12 月 １ １ ５０６ ５０６ １８ １７ １８ 合 計 - 160 - ― ③ 団員報酬 種 別 単 位 支 給 対 象 ・ 金 額 団長９２，０００円、副団長７６，０００円、本部長６３，０００円、 団員報酬 年 額 分団長５８，０００円、副分団長４５，０００円、部長３５，０００円、 班長３１，０００円、団員・機関員（１分団３人あて）２７，０００円 出動２，３００円（４時間を超える場合、２時間ごとに５００円加算） １人１回 訓練２，３００円（ 費用弁償 １ 夜 運営交付金 年 額 〃 ） 夜警２，３００円（期間は１２月２６日～翌年２月２５日） 巡察２，３００円（ 〃 ） 団本部１,０２９，０００円 分団８，３４８，０００円（平等割２１５，０００円、団員割１人９，５００円） ２ 消 防 活 動 〔予防課〕 ⑴ 火災発生状況 （※ １月１日～１２月３１日までの数値である。 ） 区 分 １８年 １９年 ２０年 ２１年 ２２年 ２３年 建 物 ２８ １７ ２６ ２３ ２５ ２３ 林 野 ３ ０ ０ １ ０ １ 車 両 ３ １ ４ ２ ２ ４ 船 舶 ０ ０ ０ ０ ０ ０ 他 １６ １２ １６ ７ １１ １１ 発 ０ ０ ０ ０ １(建物) ０ ５０ ３０ ４６ ３３ ３９ ３９ 罹 災 世 帯 数（世帯） ２９ １６ ２１ ２６ ２３ １３ 罹 災 人 員 （人） ６２ ４０ ４２ ４４ ６３ ２４ 罹 災 棟 数 （棟） ３８ ２１ ３０ ３２ ３６ ２９ 林野（ａ） １０ １ ０ １１ ０ １ 建物（㎡） ８０４ ８８３ ５４９ ８８３ ８１２ ６６８ 死者（人） ３ ０ ０ １ ２ ０ 傷者（人） ６ ２ ５ １１ ４ ３ 害 建物・内容物 109,242 43,663 80,758 43,038 42,766 53,610 見 積 額 林野・車両等 1,524 21 477 68 1,746 3,899 110,766 43,684 81,235 43,106 44,512 57,509 件 数 （件） そ の 爆 合 焼 損面 積 死 傷 者 損 （千円） 合 計 計 - 161 - ⑵ 火災予防 本市は四季を通じて多くの来遊客が訪れる国際観光温泉文化都市で、宿泊施設の防火安全対策の充実 強化や高齢化の進展に伴う住宅防火安全対策が予防行政の重要課題であり、「安心して住めるまち伊東 ・安心して泊まれる伊東温泉」を目指し、消防本部、消防団を初め、伊東市危険物安全協会や伊東温泉 旅館ホテル協同組合等の関係団体が一丸となって目的達成に努めている。 宿泊施設の防火安全対策については、立入検査等による違反是正を含めた消防法令への適合率の向上と防火 対象物の関係者による適切な防火管理の推進に努めている。 また、住宅防火安全対策については、関係行政機関や自主防災会等と協力し、住宅用火災警報器の設 置推進に努めている。 ① 立入検査・調査・講習会（単位：人・回） 区 分 ２１年度 ２２年度 ２３年度 実施回数 調査延人員 実施回数 調査延人員 実施回数 調査延人員 防火対象物立入検査 789 1,817 1,031 2,496 840 2,048 消 防 用 設 備 等 設 置届 検 査 190 475 214 535 236 590 ひとり暮らし防火診断 95 190 104 208 105 210 一 般 住 宅 防 火 診 断 116 232 126 252 93 186 危 険 物 施 設 検 査 173 346 168 336 217 479 同 上（ 完 成 ・変 更） 検 査 22 44 25 50 16 32 同 上（ 廃 止 ・届 出） 検 査 5 10 9 18 8 16 煙 火 消 費 許 可 に係る 調 査 20 40 12 24 23 46 液化石油ガス施設検査 36 72 20 40 47 94 少量危険物等届出施設検査 21 42 26 52 30 60 1,467 3,268 1,735 4,011 1,615 3,761 合 講 計 習 会 名 実施回数 受講者数 実施回数 受講者数 実施回数 受講者数 甲種防火管理新規講習 1 117 2 182 2 140 甲種防火管理再講習 0 0 0 0 1 44 消防設備士法定講習 1 36 1 49 1 40 危険物取扱者保安講習 2 116 2 113 2 99 危険物取扱者試験予備講習 1 21 0 0 0 0 ３ 救 急 業 務 〔消防署〕 救急業務は、昭和４１年７月から開始し、現在は救急車４台で救急業務を実施しているが、出動件数 は観光地の特殊性もあり、他の消防本部と比較しても、人口当たりの救急出動件数が非常に多い状態と なっている。 ⑴ 救急活動の状況（単位：件・人） 搬 年 出動件数 搬送件数 ２１ ４，２５０ ３，９８９ ８９ ３０６ ２２ ４，５４５ ４，２５２ ８７ ２３ ４，６６４ ４，３３１ ８７ 死亡 重 症 送 中 症 軽 数 傷 その他 １，７５９ １，９０５ ０ ４，０５９ ３１２ １，８２６ ２，０９３ ０ ４，３１８ ２７８ １，７１７ ２，３２２ ０ ４，４０４ - 162 - 等 人 合 計 教 育 １ 教育行政の基本方針 〔教育総務課〕 伊東市教育委員会は、求める子ども・市民の姿を、 「人とかかわり、学びを楽しむ人」とし、国際的な視野を 持ち、自ら学ぶ生涯学習の理念に立った「学び豊かなまちづくり」を目指す基本方針を次のように定めました。 市民憲章に基づき、県教育委員会、関係機関等と連携を図りながら、本市教育の活性化と振興に一層 力を入れ、市民の皆さんの期待と信頼にこたえるよう努めてまいります。 １ 求める子ども・市民の姿の実現に努めます。 ア「確かな学力」「豊かな心」「健やかな体」の調和を重視する「生きる力」の育成を目指します。 イ あいさつ・手伝い・時刻を守ることなどの習慣、感謝の気持ちを持ってする食事や「早寝早起 き朝ごはん」などの習慣、目と心で聞くことや美しい言葉遣いなどの習慣の定着を進めます。 ウ 伊東の子どもの育ちに責任を持つ教育活動の充実の観点から、市内保育園・幼稚園、小学校、中学校、 高校を通した「心の教育」 、 「言葉を育てる教育」を基本として自己肯定感を育て、教育課題の把握、解 決に努めます。 ２ 伊東のよさを生かした特色ある学校づくりを進めます。 ア 仲間意識で支え合う感性豊かな学び手を育てる学校、地域等に開き相互交流を進める学校、伊東のよ さを生かした特色ある学校などを目指して、学校運営の質が高まるよう支援していきます。 イ 伊東市保幼小連携プログラム、ＩＴＯ学校改善プランの具現化を目指す取り組みを支援していきます。 ウ 確かな使命感と倫理観を持ち、授業の質を絶えず高めていくよう教職員の資質向上に努めます。 エ 各学校が、ＰＤＣＡサイクルを生かし、素早く対応することによって、教育課程の質を高めていくよ う支援していきます。 オ 防災計画の日常化、危機管理を徹底し、安心・安全で清潔な環境の提供に努めます。 ３ 文化を高め教養を豊かにする生涯学習の場の充実と質の向上を目指して、地域、家庭、学校が相互につ なぎ合って活性化していくよう支援していきます。また、各施設等の整備を進めます。 ア 「市民一人一スポーツ」を目指し、健康・体力づくりの充実に努めます。 イ 「市民一人一文化」を目指し、伊東に根ざした香り高い文化の振興や貴重な文化財保護を支援していくと ともに、後世へ正確な歴史を伝えるための市史編さん事業の推進に努めます。 ウ 幅広い情報文化サービスのための図書館事業の充実・推進を図ります。 エ 人間形成の基盤となる家庭教育の充実を支援していきます。 オ 地域と家庭、学校が連携して行う青少年の健全育成活動等の充実を支援していきます。 カ 地域拠点活動の施設の充実、活動の活性化を支援していきます。 ４ 目的指向の行財政運営に努め、社会の変化に対応した活気ある教育行政の展開、職員の人材育成を目指しま す。 ア 事務局組織の機動力を高めるため、市長部局及び関係機関との連携、組織内の「報告・連携・相談」の充 実等を図り、迅速で的確な事業推進に努めます。 イ 事務局内組織や事業、予算の執行・編成等の見直しを絶えず図り、市の将来を担う人材育成に努めます。 ５ 上記１～４の方針について、評価の観点を明確にした上で、教育委員会も自己点検を行うとともに、年度末 評価を行います。その際、内部や外部から行う評価体制を確立し、次年度の教育課題、方向性を明確にしてい きます。 - 163 - ２ 教 育 委 員 会 〔教育総務課〕 本市の教育委員会は、委員長１人、委員長職務代理者１人、委員３人（教育長を含む。 ）で構成されている。 会議は、定例会が毎月１回、臨時会が必要に応じて開催され、所管の学校やその他の教育機関の管理、学校教育 施設に関する全般的な事務、社会教育、社会体育、学術、文化に関する事務の管理、執行等について本市の実情に 即した教育行政が推進されている。 これらの教育事務を処理する教育委員会事務局は教育長の指揮・監督のもと組織構成され、それぞれの事務を分 掌している。 ３ 学 校 教 育 ⑴ 学校教育の基本指針 [教育指導課] 学校教育は、生涯学習の理念に立ち、 「確かな学力」 「豊かな心」 「健やかな体」の調和のとれた個性豊かな人間 の育成を目標にしている。 各学校（園）は自校の教育課題を明確にとらえ、保護者・地域と連携を図りながら、子供のよさ、地域のよさを 生かした特色ある学校づくりを進める。そのためには、すべての職員が子供と親身に関わり、職員と子供の信頼関 係、子供同士の信頼関係を築くことが肝要である。温かい信頼関係に支えられた時、子供たちは自己肯定感をもっ て困難や問題に立ち向かい、生き生きと活動するようになる。 「どの子も生き生きと活動する園・学校」を本年度の指導のねらいとし、その実現を図るため、次の事項を学校 教育の重点と定めて推進を図る。 ① 学ぶ楽しさ、分かった喜びを実感する授業・保育 ア 子供の問い、 「分からない」という声を大切にする。 イ 意図的な関わり合いを通した楽しい授業・保育を実践する。 ウ 保幼小の系統性を重視し、基礎基本を確実に身に付けさせる。 エ 子供の姿で語り合う研修の充実を目指す。 ② 人間としての生き方につながる心の教育 ア 思いやりの心を育てる道徳教育の充実を図る。 イ 体験を通して規範意識を育てる。 ウ 子供の意欲や夢を育てる教育を推進する。 エ 教職員が子供のよいモデルとなる。 ③ 安全で健康的な生活を目指す教育 ア 地域・家庭と連携し、基本的な生活習慣づくりを推進する。 イ 運動や集団遊びの楽しさ、喜びを味わわせる。 ウ 命を守る力が育つ安全教育を推進する。 ④ 親身に関わる ア 子供に積極的に関わる。 イ 寄り添い聴くことに努める。 ウ 人権を意識した言動を心がける。 ⑤ 園・学校経営 ア 学校教育の基盤として、学校からの発信力を高め、教職員と子供の信頼関係、園・学校と地域・保護者の信 頼関係づくりを推進する。 イ 保幼小連携プログラム、ＩＴＯ学校改善プランの推進 ウ 明るいあいさつが響く、きれいな園・学校を目指し、環境整備に取り組む。 エ 教職員がプロ意識を高め、組織が機能する勢いのある園・学校運営を目指す。 オ 教育課程編成を工夫する。 - 164 - ⑵ 保育園 〔幼児教育課〕 ① 保育園（各年度末現在通園人員、単位：人） 施 設 名 定 員 １９年度 ２０年度 ２１年度 ２２年度 ２３年度 富 士 見 保 育 園 １２０ １１２ １２０ １１７ １０６ １０３ 玖 須 美 保 育 園 １７０ １５３ １４１ １３１ １３０ １２６ 園 ６０ ６３ ６６ ７２ ６８ ６０ 宇 佐 美 保 育 園 １２０ １２６ １２４ １１３ １１４ ９７ 八 幡 野 保 育 園 ８０ ９０ ８８ ９４ ８８ ７９ 園 １００ ９７ １０５ １０８ ９９ ９９ 伊豆栄光荻保育園 ８０ ９６ ９３ ９０ ８８ ８９ 川 奈 愛 育 ク ラ ブ ８０ ８１ ７６ ７８ ６９ ７１ 伊豆栄光富戸保育園 ９０ ８８ ７６ ８５ ９０ ８３ ５ ８ ２ １ ２ ９１１ ８９７ ８９０ ８５３ ８０９ 広 野 湯 川 市 外 保 育 保 育 保 育 合 園 計 ９００ ② 無認可保育園（単位：人・千円） ２１年度 乳児共同保育所名 つ く し 保 育 延在籍児童 園 １１１ ２２年度 助成額 延在籍児童 ４，１９０ ２３年度 助成額 ８７ 延在籍児童 ４，０２６ ４９ ⑶ 心身障害児通園施設（各年度末現在通園人員、単位：人） 施 設 名 助成額 ３，００２ 〔幼児教育課〕 定 員 １９年度 ２０年度 ２１年度 ２２年度 ２３年度 ２０ １５ １３ １２ ９ １０ さ く ら 保 育 園 ⑷ 幼稚園 〔幼児教育課〕 ① 年齢別就園児の状況（各年度５月１日現在） 年度 ３ 歳 ４ 歳 ５ 歳 就園(人) 全児童(人) 就園率(%) 就園(人) 全児童(人) 就園率(%) 就園(人) 全児童(人) 就園率(%) ２２ ２４８ ４８１ ５１．６ ２３８ ４８０ ４９．６ ２９２ ５４９ ５３．２ ２３ ２５４ ４８９ ５１．９ ２６７ ４７９ ５５．７ ２４２ ４８２ ５０．２ ２４ ２５８ ４５２ ５７．１ ２７７ ４９５ ５６．０ ２６９ ４８０ ５６．０ ② 幼稚園の現況（平成２４年５月１日現在） 区 分 開設年 園児数 (人) 学級数 教室数 教員数 (人) その他 建物敷地 職員数(人) 面積(㎡) 運動場 面積(㎡) 伊 東 幼 稚 園 大正 15 47 3 4 4 1 1,070 477 湯 川 分 園 昭和 24 30 3 4 4 － 907 917 628 備 考 竹の台幼稚園 28 61 3 4 4 － 788 新井分園 24 0 0 5 0 － 1,136 鎌 田 幼 稚 園 39 66 3 4 4 1 1,035 1,003 川 奈 幼 稚 園 32 25 3 4 4 1 1,643 2,049 その他 2,042 ㎡ 宇佐美幼稚園 25 59 3 4 5 1 1,216 824 宮川分園 50 50 3 4 4 － 1,103 1,300 八幡野幼稚園 28 96 5 5 7 1 1,460 988 富 戸 幼 稚 園 29 33 3 4 4 1 1,007 1,192 池 幼 稚 園 29 20 3 3 4 － 628 1,860 - 165 - 834 現在は休園中 南 幼 稚 園 44 65 4 5 5 － 1,091 1,543 富士見分園 50 109 5 7 7 1 1,220 1,280 吉 田 幼 稚 園 47 58 3 4 4 － 1,030 1,419 荻 幼 稚 園 50 85 3 7 5 1 792 873 804 47 68 65 8 16,126 17,187 89 6 18 17 1 1,658 3,025 合 計 私 立 幼 稚 園 ※ 教職員数については、兼務園長及び産休・育休者等の職員を除く。 私立幼稚園は、野間自由幼稚園と伊東聖母幼稚園の２幼稚園の合計である。 ⑸ 小学校 〔教育総務課〕 ① 小学校の現況 （平成２４年５月１日現在） 区 分 児童数 開設年 (人) 学級数 教室数 教員数 その他 建物敷地 (人) 職員数(人) 運動場 面積(㎡) 面積(㎡) プール 東 昭和 5 258 11 40 16 5 11,796 8,575 有 西 明治 29 357 14 39 23 6 8,630 5,453 〃 川 奈 6 58 6 12 10 3 4,014 5,222 〃 大 池 6 553 18 33 25 6 7,976 6,774 〃 宇佐美 6 421 16 39 24 5 7,456 8,157 〃 八幡野 6 401 14 19 22 4 6,988 7,278 〃 富 戸 6 149 6 19 11 3 6,385 11,417 〃 池 6 68 6 12 10 4 4,933 4,057 〃 南 昭和 44 763 24 40 40 4 11,208 8,259 〃 旭 48 262 11 32 18 6 7,327 6,973 〃 3,290 126 285 199 46 76,713 72,165 － 合 計 ⑹ 中学校 〔教育総務課〕 ① 中学校の現況 （平成２４年５月１日現在） 区 分 開設年 南 昭和 22 北 生徒数 教員数 その他 建物敷地 運動場 (人) 職員数(人) 面積(㎡) 面積(㎡) 学級数 教室数 668 23 49 41 3 21,747 22,087 有 30 215 7 28 16 1 10,417 11,095 〃 宇佐美 22 243 9 24 20 1 5,307 5,933 〃 対 島 22 296 9 22 19 2 8,520 12,185 〃 門 野 62 349 12 28 25 2 13,662 14,463 〃 1,771 60 151 121 9 59,653 65,763 － 合 (人) 計 ⑺ 高等学校 プール 〔教育総務課〕 ① 高等学校の現況 （平成２４年５月１日現在） 生徒数 区 分 開設年 県 立 伊 東 昭和 8 545 14 定時制 23 78 4 城ヶ崎分校 58 118 3 県立伊東商業 38 469 1,210 合 計 (人) 学級数 教室数 教員数 その他 建物敷地 運動場 (人) 職員数(人) 面積(㎡) 面積(㎡) 9,298 25,349 有 プール 40 7 8 1 26 20 5 8,578 14,508 〃 12 33 35 5 10,303 20,608 〃 33 101 103 18 28,179 60,465 － 42 - 166 - ⑻ 特別支援教育 〔教育指導課〕 障がいのある児童・生徒に対する教育のため、伊東市就学指導委員会の判定に基づき、適切な就学指導を行って おり、東小学校、西小学校、宇佐美小学校、南中学校に特別支援学級を開設している。また、西小学校に言語通級 指導教室、及び発達障害通級指導教室を開設している。 平成２４年度の特別支援学級の状況は、小学校３校（東、西、宇佐美）で５学級２２人、中学校（南）で３学級 １８人が在籍している。また、静岡県立東部特別支援学校伊東分校及び川奈分校がある。 ⑼ 教育指導 〔教育指導課〕 ① 一般教育指導事業（各年度当初予算） 事 業 費（千円） 事 業 名 内 22 年度 23 年度 24 年度 一般指導事業 1,662 1,810 容 学校教育全般の円滑な運営及び管理のため、関係機関、各種団体と 1,864 の連絡調整並びに児童・生徒の適正な就学を推進する。 ② その他の教育事業（各年度当初予算） 年度 〔教育総務課・教育指導課〕 事 業 名 ま た は 事 業 内 容 （ 事 業 費 ） 就学援助・奨励事業（20,600 千円）、不登校児等対策事業(7,936 千円）、適応指導教室運営委託（870 千円）、 ＡＬＴ配置事業（9,450 千円）、書道教育推進事業（1,223 千円）、教育研究事業(526 千円)、小学校低学年学級支援事 ２２ 業（656 千円）、特別支援教育支援員配置事業（5,880 千円）、学校司書配置事業（996 千円）、池小学校複式学級支援 事業（1,500 千円） 就学援助・奨励事業（20,600 千円）、不登校児等対策事業(9,136 千円）、適応指導教室運営委託（870 千円）、 ＡＬＴ配置事業（9,450 千円）、書道教育推進事業（1,350 千円）、教育研究事業(702 千円)、小学校低学年学級支援事 ２３ 業（656 千円）、特別支援教育支援員配置事業（3,360 千円）、学校司書配置事業（996 千円）、池小学校複式学級支援 事業（1,500 千円） 就学援助・奨励事業（20,600 千円）、不登校児等対策事業(9,136 千円）、適応指導教室運営委託（870 千円）、 ＡＬＴ配置事業（9,450 千円）、書道教育推進事業（1,408 千円）、教育研究事業(479 千円)、小学校低学年学級支援事 ２４ 業（1,312 千円）、特別支援教育支援員配置事業（5,880 千円）、学校司書配置事業（996 千円）、通級指導教室支援事業 （840 千円） 、多人数学級指導支援事業（2,717 千円） ⑽ 教育相談 〔教育指導課〕 教育相談事業として、市役所５階５０９号室に設置した「教育相談室」でいじめや不登校、心身の発達、対人関 係等の悩み事の相談に、２人の相談員が電話や面接等で応じている。 ① 教育相談室の利用状況（単位：人） 年 度 利用者 本 ２１ 心身の発達 対人関係 非行 その他 合計 １２ １ １８ １４ ０ ５１ ９６ 親・その他 ７３ ３１ ９ ３４ １８ ６ １７１ 計 ８５ ３２ ２７ ４８ １８ ５７ ２６７ 人 ３１ １ ２ ２ ０ ５７ ９３ 親・その他 ３５ １８ ７ １６ ２ １５ ９３ 計 ６６ １９ ９ １８ ２ ７２ １８６ 人 １０ ０ １０ ０ ０ １２５ １４５ 親・その他 ４５ ４１ ４ １ ０ ３８ １２９ 計 ５５ ４１ １４ １ ０ １６３ ２７４ 本 ２３ 不登校 人 本 ２２ 学校生活 ※ 無言電話を除く。 - 167 - ⑾ 放課後児童対策事業（単位：人・千円） クラブ 育成会 〔幼児教育課〕 ２１年度 所 在 地 （通 学 区） 児童数 ２２年度 委託金額 児童数 ２３年度 委託金額 児童数 委託金額 旭キッズ 岡 ・ 旭 小 内 （ 旭 小 ） 45 3,163 42 3,798 41 3,940 ひ ま わ り 荻・旧荻診療所（大池小） 46 4,281 49 4,825 43 5,134 ど ろ ん こ 玖須美元和田・南小内（南小） 49 3,046 42 3,676 42 3,882 風 61 4,680 42 5,325 37 5,537 わ ん ぱ く 宇佐美・宇佐美小内（宇佐美小） 42 3,072 39 3,709 42 3,842 菜 の 花 鎌倉屋ビル１階（八幡野小） 64 3,862 53 4,371 61 4,541 東 っ 子 大原町・東小内（東小） 59 4,598 43 5,332 43 5,519 366 26,702 310 31,036 309 32,395 の 子 幸町・西小内（西小） ７ク ラ ブ 合 計 ⑿ 奨学制度・就学援助 〔教育総務課〕 優良な学生または生徒で、経済的な理由により就学が困難な者に対し、学資の一部を支弁する伊東市育英奨学金 制度を通して、有為な人材を育成するために昭和２６年から実施している。平成３年度において、奨学金の財源確 保や制度の充実を図るため、伊東市育英奨学基金条例及び伊東市育英奨学金条例を制定するとともに、従来の貸与 制度に給付制度を加えた。また、経済的理由により義務教育を受けさせることが困難と認められる要保護及び準要 保護児童生徒の保護者並びに特別支援学級に入級している児童生徒の保護者に対し、それぞれの法令に基づき、前 者は就学援助費を、後者は就学奨励費を支給している。 ① 奨学金貸付・給付状況 年度 予 定 人 員（人） 区 分 高校等 大学等 ２２ 高校等 大学等 計 高 校 等 大 学 等 ３ ４ ７ ２ ４ ６ １０，０００ ２０，０００ 貸 与 ７ １６ ２３ ５ １７ ２２ １０，０００ ２０，０００ １０ １０ ２０ １ ６ ７ １５０，０００ ３００，０００ 給 付 ２ ４ ６ ２ ４ ６ １０，０００ ２０，０００ 貸 与 ７ １６ ２３ ７ １３ ２０ １０，０００ ２０，０００ １０ １０ ２０ ０ ２ ２ １５０，０００ ３００，０００ 給 付 ２ ４ ６ ２ ４ ６ １０，０００ ２０，０００ 貸 与 ９ １５ ２４ ４ １３ １７ １０，０００ ２０，０００ 入学時貸付 ２４ 計 入学時貸付金 一括払い（円） 給 付 入学時貸付 ２３ 奨学金給付・貸与 月額（円） 決 定 人 員（人） ※ 入学時貸付金については平成２１年度から平成２３年度までの３カ年実施 ② 就学援助費・就学奨励費の状況（人数は実数） 区 ２１年度 分 人員(人) ２２年度 金額(円) 人員(人) ２３年度 金額(円) 人員(人) 金額(円) 学用品及び通学用品費 275 4,562,385 269 4,246,731 291 4,665,618 郊外活動費（宿泊あり） 33 159,271 18 105,660 36 158,104 郊外活動費（宿泊なし） 204 378,798 192 361,090 230 435,380 新入学児童生徒学用品 39 869,100 55 1,187,500 65 1,419,500 費 272 8,768,864 268 8,956,946 289 9,480,676 費 99 4,096,567 93 3,815,539 78 3,090,324 給 修 食 学 旅 行 通 学 費 1 36,630 1 134,840 2 72,670 医 療 費 45 341,378 43 564,094 61 675,919 - 168 - 特別支援教育就学奨励費 46 2,305,933 51 2,622,754 44 2,268,793 体育実技用具費(柔道着) 2 8,000 15 66,000 22 91,740 333 21,526,926 339 22,061,154 360 22,358,724 合 計 ⒀ 学校保健 〔教育総務課〕 区 定 期 結 分 健 康 核 蟯 虫 尿 診 検 卵 検 検 心 電 貧 容 断 各幼・小・中学校の学校医等による内科・眼科・耳鼻科・歯科の定期健診実施 診 定期健康診断をもとに、要精密検査対象者を選定、検査実施 査 幼稚園児、小学校 1～3 年生を対象として、検査機関に実施依頼 査 幼稚園児、小学生、中学生を対象として、検査機関に実施依頼 図 血 内 検 検 査 小学校 1 年生、中学校 1 年生を対象として、検査機関に実施依頼 査 中学校 1 年生を対象として、検査機関に実施依頼 生 活 習 慣 病 検 査 小学校 4 年生、中学校 1 年生を対象として、検査機関に実施依頼し、 事後指導として生活習慣病予防個別相談会を実施 就 学 時 健 康 診 断 小学校新入学予定児童の内科・眼科・耳鼻科・歯科検診の実施 教 職 員 健 康 診 断 県費教職員を対象に生活習慣病検診を実施 教職員胸部レントゲン検査 県費教職員を対象に胸部エックス線間接撮影を実施 ⒁ 学校給食実施状況 （※ 門野中学校については、調理業務を業者委託している。 ） 区 分 小学校完全給食 （週５日） 中学校牛乳給食 （週５日） 門野中学校完全給食 （週５日） 児童・生徒数 学校数 （H23.5.1 現在） 校 人 １０ ３，４２６ ４ １，３９６ 従事職員数 内 〔教育総務課〕 容 人 平均年間１７８回実施 ４２ 給食費月額４，０００円、１１カ月徴収 ― 平均年間１９０回実施 給食費月額平均７４９円、１１カ月徴収 年間１９１回実施、事前にメニュー予約 １ ３５５ １１ 給食費 1 食当たり３００円（牛乳代別） 、 （その他 牛乳給食年４回） ⒂ 教育設備整備状況（各年度当初予算） ① 幼稚園 年度 〔幼児教育課〕 事 業 名 ま た は 事 業 内 容（ 事 業 費 ） ２２ 八幡野幼稚園耐震補強工事（40,000 千円） 、南幼稚園合併浄化槽修繕工事（800 千円） ２３ 富戸幼稚園耐震補強工事（30,000 千円） ２４ ― ② 小学校 年度 〔教育総務課〕 事 業 名 ま た は 事 業 内 容（ 事 業 費 ） ２２ 宇佐美小学校給食室改修工事（4,000 千円） 、大池小学校屋内運動場耐震補強工事（75,000 千円） ２３ ― ２４ 富戸小学校屋内運動場耐震補強工事（85,000 千円） 、池小学校屋内運動場耐震補強工事（65,000 千円） 小学校放送設備改修工事（川奈・富戸） （4,500 千円） 、西小学校給排水管改修工事（8,000 千円） ※ 富戸小学校屋内運動場耐震補強工事、池小学校屋内運動場耐震補強工事については繰越明許 - 169 - ③ 中学校 〔教育総務課〕 年度 事 業 名 ま た は 事 業 内 容（ 事 業 費 ） ２２ 中学校トイレ改修工事（2,000 千円） 、宇佐美中学校防球ネット改修工事（2,000 千円） ２３ 北中学校校舎特別教室機能移転工事（10,000 千円） 、南中学校校舎耐震補強工事（60,000 千円） ２４ 南中学校校舎耐震補強工事（278,350 千円） 、北中学校放送設備改修工事（2,300 千円） ※ 南中学校校舎耐震補強工事については繰越明許 ４ 生 涯 学 習 ⑴ 生涯学習の推進 〔生涯学習課〕 教育行政は「人づくり、地域づくり」のための社会教育のあり方を基調としつつ、地域と家庭、そして学 校がそれぞれの役割を明確にし、さらなる連携を強化し、生涯学習の基板充実や各種事業の拡充に努め、 生涯学習社会の構築を図っていく。 伊東市教育委員会では、「心豊かな人を育み、生涯にわたって学習できるまち」を目標に、市民が生涯を 通じていつでも、どこでも、いつまでも自由に学習機会を選択して学ぶことができるよう、生涯学習大綱 に基づく施策の実施、時代に即応した社会教育の充実、市民一人一文化一スポーツの実践、さらにあいさ つ運動を日常生活の中で展開すべく、次に掲げる諸施策を積極的に進め、本市教育の振興を図っていく。 ⑵ 青少年の健全育成（組織活動の支援） 〔生涯学習課〕 青少年の健全育成は市民すべての願いであるが、社会の急激な変化は青少年を取り巻く環境も大きく変えている。 本来手本となるべき大人のモラルの低下は青少年に悪影響を与えており、少年非行は低年齢化、凶悪化など深刻な 状況となっている。これらの解決に向け、各地域での青少年育成会議、子ども会、ＰＴＡなどの活動が展開されて きたところである。青少年が地域に愛着を持ち、みずからがどのように将来を切り開いていくか、自覚と努力に期 待するとともに、青少年にとって望ましい社会環境の整備と、地域、家庭の教育機能の充実を目指し、青少年指導 者育成を初めとした青少年健全育成活動を展開していく。 青少年育成事業の概要 事 業 名 青少年問題協議会 青少年補導センター 運 営 協 議 会 子ども・若者育成 支援キャンペーン ２２年度 ２３年度 内 回数 参加人員 回数 参加人員 容 1 21 1 20 青少年の健全育成施策の立案と調査審議 1 19 1 17 補導対策の審議 1 73 1 62 啓発キャンペーン 46 延べ 509 41 式 1 902 1 地区青少年育成会議 子 ど も 会 育 成 連 絡 協 議 会 ― 延べ 700 ― ― 3,274 ― 2,200 子ども会活動の振興（１０区子連） 小学生ふるさと教室 11 13 320 野外活動、キャンプ、伝統行事ほか わ た し の 主 張 1 180 1 小 船 1 46 ― ― 船上研修及び宿泊訓練（伊豆大島） 夢チャレンジくらぶ 11 83 ― ― 年少者の指導・育成 青 少 成 年 補 導 人 学 生 の 211 延べ 467 街頭で青少年の指導に当たる。 959 式典開催 延べ 700 市内１５区での青少年健全育成活動 （地区活動） 160 中学生の意見発表大会 - 170 - 放課後子ども教室 推 進 事 業 174 延べ 4,024 （地 域 子 ど も 教 室 124 延べ 3,380 平成２２年度は５団体、平成２３年度は６団体 推 進 事 業 ） ※ 平成 23 年度の小学生の船、夢チャレンジクラブについては、震災の影響等にかんがみ中止した。 ⑶ 成人教育 〔生涯学習課〕 情報化、国際化、高齢化社会の進行に加え、余暇時間の増加を背景として、生涯学習に対する関心が高ま ってきている。こうした学習要望に応じた機会を提供するため、生涯学習センター中央会館を学習拠点とし、 生涯学習センターひぐらし会館、池会館、赤沢会館、荻会館、各コミュニティセンター等を活用した中で、 学級、講座、教室を開設するとともに、社会教育団体の自主活動についても積極的な支援に努めている。 主な成人教育事業の概要 事 業 ２１年度(人) 名 ２２年度(人) ２３年度(人) 内 容 市 民 大 学 講 座 9 講座 143 10 講座 159 10 講座 143 教養、趣味、実技等の講座 家 庭 教 育 学 級 696 810 楽しく学ぶ子育て講座 19 14 11 乳幼児の家庭教育 55 一般教養、健康づくりほか 852 講演、一般教養（児童の父母対象） （おやぎょう教室） い で ゆ 大 学 50 56 視 聴 覚 教 室 1,160 1,045 1,619 １６㎜フィルム貸出ほか ⑷ 男女共同参画プランの推進 〔市長公室課・生涯学習課〕 男女共同参画社会の実現に向け、お互いに人権を尊重しつつ責任も分かち合い、対等なパートナーとし て認め合う社会の形成が求められている。こうした状況の中で、平成１３年度に策定した「伊東市男女共 同参画 あすを奏でるハーモニープラン」の推進を図るために、幅広い視野と実行力を持つリーダー養成 のための講座や情報の提供に努める。 事業の概要 事 業 ２２年度 名 回数 男女共同参画講演会 男 女 共 同 参 画 推 進 懇 話 会 見聞リッチ大学 ２３年度 内 容 参加人員 回数 参加人員 ― ― ２ ６６ １ ７ ２ 延べ１５ ５ 延べ 292 ５ 延べ 261 市内８地区「女性の会」のリーダー養成 「男女共同参画社会」の実現を目指し、着 実に前進するための講演会 「男女共同参画社会」の実現を目指し、着 実に前進するための懇話会 ⑸ 芸術文化の振興 〔生涯学習課〕 芸術文化振興事業の概要 事 業 名 杢 太 郎 祭 参加人員（人） 538 200 11,304 芸 術 祭 9,871 第 2 4 回 延べ 国 民 文 化 祭 8,939 伊東市文学碑 拓本コンクール 第 27 回全国絵 画公募展 IZUBI 内 21 年度 22 年度 23 年度 ― 容 200 式典、俳句、短歌、川柳、詩の朗読、献華、献茶、琴演奏 11,729 上演、展示、文学部門 ― 文人・医学者木下杢太郎の世界、湯の町伊東の温故知泉 ― （78） 43 2,074 ― 1,748 応募総数 78 人、出品者 43 点、入賞 26 点、１都１府１０県 から出品 出展数 468 点 入選 66 点（市内 3 点、市外 63 点） ※ 拓本コンクールについては、ビエンナーレ方式で実施されており、１年目に作品の募集、２年目に 審査、表彰を行っており、平成２２・２３年度に、第７回拓本コンクールを実施した。 - 171 - ⑹ 文化財 〔生涯学習課〕 ① 文化財保護 文化財保護のための調査を通し、文化財の現状の把握と保護対策を行い、民俗資料の収集を実施して いる。また、郷土資料の一般公開、文化財の防火診断を実施し、文化財に対する理解と愛護思想の普及 及び郷土愛の育成に努めている。 ② 文化財保護事業の概要（平成２３年度） 事 業 名 内 容 文 化 財 審 議 委 員 会 指定文化財候補物件の協議・検討 文 化 財 保 護 監 視 員 指定文化財のパトロール、埋蔵文化財包蔵地内のパトロール 文 化 財 の 保 護 指定文化財保護のため、管理者への助成、防火設備調査、文化財保護及び調査 文 化 財 の 啓 発 伊東自然歴史案内人講座、夏休み古代体験教室、小学生向け出前授業 ③ 埋蔵文化財の調査 埋蔵文化財の保護や遺跡の把握に努めるため、公共事業及び民間開発事業の施工に先立ち、文化財保 護法に基づく埋蔵文化財発掘調査を実施するとともに、出土物の整理作業を実施している。 事 業 名 区 分 調査面積（㎡） 市内遺跡確認調査 22 年度 23 年度 6,137 6,038 内 容 埋蔵文化財包蔵地の性格把握のため、国や県の 補助を受けて市内遺跡の試堀確認調査と江戸 延べ作業員（人） 456 482 城石丁場調査を実施（２カ所） 、竹の台遺跡本 発掘調査、出土物展示公開 ④ 文化財管理センター 区 開 分 設 年 内 月 施 設 の 概 要 容 平成８年４月 市内から出土した埋蔵文化財や市民から寄贈された民俗文化財、郷土資料などを集 中的に管理保管し、その一部を展示公開している。 土地面積／建物面積 2,178.00 ㎡／1,836.20 ㎡（ＲＣ造 3 階建、地下 1 階） 開館日数／入場者数 21 年度：308 日/2,058 人、22 年度：306 日/2,354 人、23 年度：306 日/2,279 人 ⑺ 伊東市史編さん事業 〔生涯学習課〕 『伊東市史』は、本編が昭和３３年、資料編が昭和３７年に刊行されたが、既に４０年以上経過し、こ の間に新たな歴史資料の発見や歴史学の進歩とともに、市民意識や社会環境も大きく変化している。 このような時代の要請にこたえるため、編さん委員会及び編集委員会を設置し、伊東市の原始時代から 現代に至る先人の歩みを明らかにし、市民の郷土に対する理解を深め、今後の伊東市の発展と文化の向上 に資することを目的とした新たな『伊東市史』編さん事業を推進している。 ① 事業の概要 年度 ２１ ２２ ２３ 内 容 「伊東市史史料編近世Ⅰ」の刊行、 「市史研究」、 「市史だより」の発行、 「伊東市史史料編近世Ⅱ」 の編集、市史講演会・市史講座の開催、編さん委員会・編集委員会の開催 「伊東市史史料編近世Ⅱ」の刊行、市史講演会、市史講座の開催 「伊東市史史料編 自然環境・災害」の編集、 「市史研究」 ・ 「市史だより」の発行、市史講演会、 市史講座の開催 - 172 - ⑻ 木下杢太郎記念館 区 開 〔生涯学習課〕 分 設 年 内 容 月 昭和６０年１０月 「郷土の偉人・木下杢太郎」の業績をより多くの人々に伝えるため、作品や業績資 施 設 の 概 要 料を常設展示するほか、特別展を開催している。さらに、関係資料の収集に努め、 複製等を制作するなどして、展示物の充実を図っている。 土地面積／建物面積 297.86 ㎡/290.62 ㎡（木造 2 階建） 、開館業務は伊東市文化協会に委託 開館日数／入場者数 21 年度 ：303 日/7,988 人、22 年度 ：304 日/ 7,118 人、23 年度 ：306 日/7,648 人 ⑼ 図書館 〔生涯学習課〕 市民の教養と地域文化の発展を目指し、高度化、多様化する市民の学習意欲に応じた図書館資料や情報 の提供に努め、生涯学習を援助していく拠点施設として充実を図っている。 ① 図書館施設の概要 名 称 市立伊東図書館 大原児童図書館 設置年月日 図書館面積 (旧)Ｔ 4.11.10 建物面積 954 ㎡ (新)Ｓ55.11. 1 Ｓ53.12.21 1,759 ㎡ 75 ㎡ 施 設 内 容 公民館と併設 4 階建のうち、1･2 階部分 蔵書 173,330 冊（本館及び移動図書館分） 75 ㎡ 地区運営委員により運営、蔵書 5,188 冊 ② 利用者別貸出状況（伊東図書館本館、単位：冊） 年度 一般成人 高校・中学 小学生以下児童 計 男 女 団体 計 貸出 合計 男 女 計 男 女 21 59,825 94,484 154,309 1,279 2,843 4,122 11,513 15,022 26,535 577 185,543 22 59,979 91,695 151,674 1,483 2,584 4,067 10,767 14,889 25,656 662 182,059 23 66,976 97,751 164,727 1,873 2,108 3,981 10,185 16,299 26,484 991 196,183 ③ 分類別蔵書図書数及び貸出数の状況（伊東図書館本館、大原児童図書館、移動図書館 分 類 ２１年度 蔵書冊数 ２２年度 貸出冊数 蔵書冊数 単位：冊） ２３年度 貸出冊数 蔵書冊数 貸出冊数 総 記 7,367 1,116 7,486 1,232 7,498 1,580 哲 学 4,574 2,418 4,501 2,798 4,675 3,185 歴 史 11,270 5,546 11,174 5,553 11,533 7,170 社会科学 15,880 6,839 16,160 7,076 16,829 8,732 自然科学 6,881 4,677 6,839 4,864 7,138 6,242 技 術 5,563 8,703 5,545 8,439 5,820 11,267 産 業 3,120 3,048 3,206 2,692 3,325 3,212 芸 術 7,742 4,877 7,891 5,464 8,072 7,021 語 学 1,721 1,086 1,745 1,044 1,799 1,157 文 学 52,597 79,827 50,471 77,786 48,052 78,704 郷土資料 8,670 843 8,789 786 8,967 810 児 童 書 38,812 66,823 38,894 62,886 39,744 67,789 視聴 覚 資料 2,548 13,220 2,724 12,423 2,995 16,230 外国語本 669 241 669 150 669 125 点 字 本 132 23 143 5 147 17 大活字本 141 465 141 283 141 258 - 173 - 雑 誌 11,221 12,769 12,475 13,573 11,114 13,505 合 計 178,908 212,521 178,853 207,054 178,518 227,004 ④ 図書館業務の概要 区 分 内 容 専門図書館として、郷土に関する資料及び情報をすべて収集するよう努め、市民の利 郷 土資 料の 収集 用に供する。 ＤＶＤ・ＣＤ・カセットテープ等の整備充実に努め、青少年や視覚障がい者への利用 視聴覚資料等 促進を図る。 コ ン ピ ュ ー タ 市民の多様化・高度化する要求に対応するために、コンピュータシステムを運用して シ ステ ムの 運用 市民サービスの向上及び事務処理の効率化に努めている。 図書館の行事の一環として、テーマを設け月ごとに展示がえを行い、広く市民に図書 特別展の開催 館の利用を呼びかける。 ⑤ 図書館関連事業の概要 事 業 名 土 ２１年度 ２２年度 ２３年度 曜 ４９回 ４９回 ４６回 お は な し 会 延べ 340 人 延べ 359 人 延べ 348 人 季 節 の お は な し 会 朝 内 容 読み聞かせと紙芝居を、毎週土曜日に市民の 奉仕活動で実施 季節にちなんだ内容のおはなし会を開催し、 1 回 140 人 3 回 282 人 3 回 211 人 子供や親たちに図書館を利用する機会を提供 する。 の 読 み 聞 か せ １１５回 １０６回 ５７回 「 お は な し 延べ 3,389 人延べ 3,811 人 延べ 1,794 人 と も だ ち 号 」 学校、幼稚園、福祉施設等からの要望を受け、 社会教育指導員が児童や通所者に読書の楽し さやおもしろさを広め、良書を紹介する。 移 動 図 書 館 ４０８回 ４１７回 ４３１回 遠隔地市民の学習意欲にこたえるため、市内 「ともだち号」 24,536 冊 22,860 冊 23,887 冊 ２２カ所を月２回巡回。(積載 3,000 冊) ４団体 ４団体 717 冊 1,632 冊 巡回貸出文庫 ４団体 地域・職場の利用者団体に３０冊を一括で貸 1,593 冊 出、配本。２カ月に一度入れかえ。 ⑽ 生涯学習センター 〔生涯学習課〕 ① 中央会館 年度 開館日数 社会教育関係 回数 人数 教育委員会 関係 市 役 所 回数 人数 回数 人数 その他 回数 人数 合計 回数 人数 21 307 2,492 31,887 658 4,101 100 2,618 301 4,976 3,551 43,582 22 306 2,475 30,855 552 3,503 62 328 263 3,651 3,352 38,337 23 307 2,448 31,622 546 4,101 48 228 321 4,638 3,363 40,589 ② ひぐらし会館 年度 開館日数 社会教育関係 回数 人数 教育委員会 関係 回数 市 役 所 人数 回数 人数 その他 回数 合計 人数 回数 人数 21 307 1,372 21,430 366 7,348 272 4,732 682 19,341 2,692 52,851 22 306 1,379 21,970 193 2,927 244 3,468 728 19,021 2,544 47,386 23 307 1,320 18,583 213 2,764 216 3,383 624 18,591 2,373 43,321 - 174 - ③ 池会館 開館 年度 生涯学習活動 会議(研修) 日数 回数 21 307 565 6,664 208 22 306 706 9,092 23 306 564 5,886 人数 回数 調理実習 人数 その他 図書ｺｰﾅｰ 回数 人数 回数 3,854 ― ― ― 215 3,726 ― ― 188 3,783 ― ― 合計 人数 回数 人数 395 6,193 1,168 16,711 ― 330 4,075 1,251 16,893 ― 261 4,410 1,013 14,079 ④ 赤沢会館 開館 年度 生涯学習活動 会議(研修) 日数 回数 21 306 260 1,720 17 22 306 301 2,276 23 309 335 2,241 人数 回数 調理実習 人数 その他 図書ｺｰﾅｰ 回数 合計 回数 人数 人数 回数 人数 306 ― ― ― 22 1,340 299 3,366 17 245 ― ― ― 18 854 336 3,375 23 422 ― ― ― 26 967 384 3,630 ⑤ 荻会館 年度 開館 生涯学習活動 日数 回数 会議(研修) 人数 回数 調理実習 人数 その他 図書ｺｰﾅｰ 回数 人数 回数 合計 人数 回数 人数 21 303 1,462 17,642 20 229 24 330 ― ― 3,825 1,506 22,026 22 299 1,317 25,284 22 266 24 271 ― ― 4,517 1,363 30,338 23 307 1,519 17,081 26 366 21 357 ― ― 2,791 1,566 20,595 ⑾ コミュニティ行政 〔生涯学習課〕 住民の交流により相互の連携を深め、心の触れ合う明るく豊かな活気あるまちづくりの実現を目指し、 地域住民のコミュニティ活動と生涯学習活動を積極的に推進する拠点施設として、管理運営を地域に設 立された管理運営協議会に委託し、地域住民みずからが自主的に運営している。 ① コミュニティセンター施設の概要 名 称 設置 年月日 敷 地 面 積 建 物 面 積 宇佐美コミュニティセンター Ｓ63.12.12 1,464 ㎡ 1,433 ㎡ 室コミュニティセンター Ｈ 3.4.17 1,388 ㎡ 1,232 ㎡ 八幡野コミュニティセンター Ｈ 5.1.22 1,795 ㎡ 1,383 ㎡ Ｈ 7.7.9 2,010 ㎡ 1,545 ㎡ 小 富 戸コミュニティセンター 施 設 内 容 鉄筋 3 階建、大会議室、児童室、図 書室ほか 鉄筋 3 階建、体育室、児童室、図書 室ほか 鉄筋 3 階建、大会議室、児童室、図 書室ほか 鉄筋 3 階建、大会議室、地震観測デ ータ室、児童室、図書室ほか ② 宇佐美コミュニティセンター利用状況 開館 コミュニティ活動 日数 回数 21 298 195 11,812 96 1,268 40 717 2,317 1,067 18,173 1,398 34,287 22 299 215 11,893 90 1,274 39 583 2,075 1,106 17,051 1,450 32,876 23 301 161 10,022 83 1,244 32 604 2,338 1,063 15,827 1,339 30,035 年度 人数 会議(研修) 回数 調理実習 人数 図書ｺｰﾅｰ 回数 人数 - 175 - その他 回数 人数 合計 回数 人数 ③ 小室コミュニティセンター利用状況 開館 コミュニティ活動 日数 回数 21 306 395 7,704 28 865 2 22 87 409 4,820 834 13,498 22 310 369 6,714 34 873 3 22 123 411 4,503 817 12,235 23 308 379 7,730 34 874 2 14 158 382 3,956 797 12,732 年度 人数 会議(研修) 回数 調理実習 人数 その他 図書ｺｰﾅｰ 回数 人数 回数 合計 人数 回数 人数 ④ 八幡野コミュニティセンター利用状況 年度 開館 日数 コミュニティ活動 回数 人数 会議(研修) 回数 調理実習 人数 回数 図書 ｺｰﾅｰ 人数 その他 合計 回数 人数 回数 人数 21 305 1,588 29,842 377 7,923 62 942 7,662 261 16,171 2,288 62,540 22 301 1,004 16,365 342 6,693 53 886 4,683 165 7,317 1,564 35,944 23 300 1,476 26,245 358 7,234 45 773 6,540 220 10,309 2,099 51,101 ⑤ 富戸コミュニティセンター利用状況 年度 開館 コミュニティ活動 日数 回数 人数 会議(研修) 回数 調理実習 人数 回数 図書 ｺｰﾅｰ 人数 その他 回数 合計 人数 回数 人数 21 306 1,184 22,281 152 3,413 46 1,076 2,840 ― 33 1,382 29,643 22 306 1,206 20,971 149 2,655 38 916 1,916 2 45 1,395 26,503 23 306 1,129 20,118 132 2,654 30 577 1,361 ― 31 1,291 24,741 ⑿ 社会教育 〔生涯学習課〕 「市民一人一スポーツ」を目指して、市民だれもが健康的にスポーツを楽しむことができるように、区 民体育祭への支援や、体育協会加盟団体の協力により按針祭協賛市民スポーツ祭、伊東市スポーツ祭、伊 東駅伝競走大会、伊東オレンジビーチマラソン大会等を実施している。 また、伊東市民体育センター等の社会体育施設や、宇佐美中学校・夜間照明施設及び対島中学校夜間照 明施設を初めとする市内公立学校の屋内・屋外運動場を一般開放して、市民にスポーツ活動の場所を提供 し、スポーツの振興を図っている。 ① 社会体育事業の概要 事 業 参 名 加 ２１年度 按針祭 協賛 市民ス ポー ツ祭 人 員 ２２年度 ２３年度 １６種目４，２６３人 １６種４，２８８人 １６種４，２４５人 伊 東 市 ス ポ ー ツ 祭 １６種目３，１３０人 １６種３，１３５人 １６種３，１２０人 伊東オレンジビーチマラソン １６種２，４５３人 １６種２，６１６人 ４６チーム ４０９人 ４６チーム４０３人 １６種目２，１５２人 伊 東 駅 伝 競 走 大 会 ４６チーム ４１６人 区 民 体 育 祭 ９地区 １１，５００人 ９地区 １０，０４０人 ９地区 ９，８６０人 ② 社会体育施設等利用状況 施 設 名 利用件数／延べ利用人員 ２１年度 ２２年度 市民運動場（夜間含） 846/33,451 1,088/46,904 夜間照明施設 339/14,059 427/18,971 市民体育センター 3,260/57,360 3,492/57,774 青少年キャンプ場 77/3,369 69/2,463 - 176 - ２３年度 内 容 1,022/43,107 野球・ソフト・サッカー等 397/17,499 〃 3,698/58,683 バレー・卓球等 81/2,546 野外活動 か ど の 球 場 330/22,223 210/17,611 道場 1,038/18,211 1,075/16,917 トレーニング室 ―/20,074 ―/20,153 小・中学校屋内運動場 4,382/95,353 4,226/86,951 4,607/89,998 バレー・バスケット等 小・中学校屋外運動場 1,474/53,632 1,454/55,763 1,396/54,055 野球・ソフト・サッカー等 屋外運 動場夜間照 明 317/12,224 301/9,070 244/8,202 宇佐美中・対島中・東小・西小 宇佐美 中屋内プー ル ―／― ―/― 大原武道場 355／24,340 野球・ソフト・サッカー等 997/15,970 剣道・柔道等 ―/19,065 エアロバイク等 ―/― 水泳 ※ 宇佐美中学校屋内プールは、台風２２号の被害により平成１６年１０月以降開放していない。 ③ 市民運動場 区 分 内 容 設 置 年 月 昭和４５年１１月（運動場）、昭和５５年（夜間照明施設） 、平成１１年（夜間照明増設） 敷 地 面 積 ２４，８００㎡ 事 業 費 ３９，８２０千円 多目的運動場として、軟式野球・ソフトボール場２面、サッカー場（併用） 施設概要 Ａ面：照明灯４基（１本柱・亜鉛メッキ鉄柱１基１８灯）、照明面積は 8,500 ㎡ Ｂ面：照明灯２基（１本柱・鉄筋コンクリート柱１基６灯） 、照明面積は 3,900 ㎡ 平成２０年度照明修繕 ④ 市民体育センター 昭和５４年４月に雇用促進事業団が設置し、管理運営を行ってきた伊東勤労者体育センターは、平成 １１年３月に雇用促進事業団が解散したことにより、新たに雇用・能力開発機構が同体育センターの管 理運営を引き継いできたが、国の特殊法人等改革基本法に基づく整理合理化計画により、雇用・能力開 発機構が所有する勤労者福祉施設の持ち分を平成１６年度末までに譲渡、もしくは平成１７年度末まで に施設の取り壊しのいずれかを関係市町村と協議することとなった。 雇用・能力開発機構からの協議を受け、検討した結果、本市のスポーツ振興を図る上で、当該体育セ ンターの存続は必要不可欠であると認められたため、次のとおり譲り受け、平成１５年４月１日をもっ て名称変更した。 ・施設引き渡しの日 平成１５年２月１４日 ・施設引き渡し者 雇用・能力開発機構 ・施設譲渡価格 １０５千円 ・名称変更 平成１５年４月１日、伊東市民体育センターに変更 平成１８年１２月、１階を５０平方メートル拡張した。 平成１９年４月１日、２階トレーニング室を多目的室に変更した。 区 分 内 容 設 置 年 月 昭和５４年４月（昭和５４年２月完成） 構 造 鉄骨一部鉄筋コンクリート造２階建 面 積 事 業 敷地面積３，５６２㎡／建物面積２，０１５．５８㎡ （１階１，６７３．７１㎡、２階３４１．８７㎡） 費 １８４，２００千円 バレーボールコート３面、バスケットボールコート２面、バドミントンコート６面等を併 施設の概要 設、２階には卓球室、多目的室がある。平日の空いている時間を利用して㈶伊東市振興公 社がスポーツ教室等を実施する等、室内スポーツの拠点として一般の人々に利用されてい る。 - 177 - ⑤ 青少年キャンプ場 区 分 内 容 設 置 年 月 昭和５７年７月 敷 地 面 積 １万㎡（池共同財産管理会から大室山麓の土地を賃貸借） 施設の概要 野外炉２カ所１２炉、調理台２台、流し２カ所、四阿１棟、水洗トイレ（洗浄水循環型） １棟ほかで、青少年健全育成の野外活動の場として活用している。 ⑥ かどの球場 区 分 内 容 設 置 年 月 平成７年４月（平成５年９月から平成７年３月までの２カ年度で完成） 敷 地 面 積 ２５，０６６．４２㎡（併設駐車場２，３２１．７８㎡は除く。） 事 業 費 １，８４７，２３０千円 市民を初め、本市に来遊する観光客も利用できる、本格的スポーツ・レクリエーション 施 設 特 徴 施設である。 グラウンド全面にロングパイル人工芝を採用しており、野球のほか、サッカー、ゲート ボール、グラウンドゴルフ、運動会など多目的に利用されている。 グラウンド面積１万１８４㎡ （本塁～両翼９０．００ｍ、本塁～センター１１０．００ｍ、本塁～ピッチャープレー 野球場施設概要 ト１８．４４ｍ、本塁～バックネット１４．００ｍ） スタンドはメーン・内野椅子席１，００４人、夜間照明設備は照明灯４基、スコアボー ドはバックスクリーン一体構造で、遠隔操作による磁気反転式 平成２０年度、平成２１年度防球ネット修繕、平成２２年度人工芝全面張替工事 併設施設概要 多目的広場 2,485 ㎡（天然芝張り） 、駐車場１２９台（普通車１２６台、大型車３台） ⑦ 大原武道場 区 分 内 容 設 置 年 月 平成８年１１月（平成７年度に建設に着手し、平成８年１０月に完成） 第１道場（畳敷２６８．４８㎡）、第２道場（板張り２３８．６４㎡）、ミーティングル 施 設 面 積 ーム（２６．７８㎡）、トレーニング室（１８７．０６㎡）、事務室（２０．９２㎡）、そ の他（２０９．３４㎡） 東小学校屋内運動場との複合体育施設であり、市民の生涯スポーツ活動の推進施設とし て、多くの市民に利用されている。 施設の概要 道場は、柔道・剣道を初めとする武道のほか、エアロビクスやダンスにも利用できる施 設であり、トレーニング室は、個人で体力の維持や健康管理に利用できる施設となってい る。平成１９年１２月に、第１道場の柔道畳を取り替えた。 トレーニング機器を順次リースに切り替え、施設の充実に努めている。 - 178 -
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