福岡県公安委員会活動状況＜定例会の主な議題及び要旨＞平成２３年７月１４日（木）【報告事項】１ファイル共有ソフトを利用した児童ポルノ事犯の集中取締りについて（生活安全部）警察本部から「この集中取締りは、本県を含む全国１０道府県警察の児童ポルノ事犯取締プロジェクトが、平成２３年２月から１年間、実施していくものである。この種事犯は全国広範囲に及ぶため、概ね管区単位で一つの県が参画し、共同捜査のプロジェクトを確立している。全国では愛知県警が幹事となっており、福岡県警は沖縄県警を除く九州管区内の各県警分を担当している。各道府県警察は、ファイル共有ソフトに対するサイバーパトロールを実施するとともに、違法情報の収集や放流元の特定、更には、関係道府県警察への情報提供を行い、提供を受けた道府県警察が捜査し検挙するものである。福岡県警では、本年７月５日、６日の両日における全国一斉取締りにおいて、ファイル共有ソフト「 Cabos（カボス）」を利用した児童ポルノ公然陳列で、福岡市在住の男性を逮捕している。」旨の説明があった。公安委員から「サイバー犯罪は全国をまたにかけた広域的な対応が不可欠であり、愛知県警をはじめとする主要府県警が頭となって、これら共同捜査を実施するということは、大変、良い例であると思うが、福岡県警の体制は十分なのか。」旨の質問があり、警察本部から「現在は十分な体制であるが、この種犯罪は今後、増加が予想される。人員は多ければ多いほどよいと考えている。掲示板等への書き込み事案については、収集された全部の違法・有害情報を一旦警視庁に集約し、同庁で発信先を特定し割り出した上で、関係各県警等に通知する全国協働捜査方式をとっている。ファイル共有ソフト事案の場合、書き込み事案よりも発信先の特定等が難しいという状況があるが、今後、横の連携を強化して、適確な対応を行っていく。」旨の発言があった。２無料レンタルストレージ利用に係る著作権法違反（公衆送信権の侵害）事件の検挙について（生活安全部）警察本部から「平成２２年１２月以降、インターネット上の無料レンタルストレージサービス上において、著作権者の許可を得ないで、アニメ動画やアーティストの音楽をアップロードすることで公開し、不特定多数のインターネット利用者に自動公衆送信し得るようにした著作権侵害（公衆送信権）事件につき、北海道や鹿児島等に居住する少年６人を検挙した。また、同サービスの運営会社に対しては、違法状態改善のため厳重な警告を行ったところ、自主閉鎖を行うとともに、一般公開していた違法データを全て削除している。」旨の説明があった。公安委員から「この種犯罪の罰則については意外に重いと感じる。」旨の発言があり、警察本部から「１０年以下の懲役若しくは１，０００万円以下の罰金と、かなり重い罰則になっている。知的財産を盗むという視点から、窃盗罪と同程度の量刑となっている。」旨の説明があった。公安委員から「被疑者が全国に拡散しているようだが、犯行は連携して行われたものなのか。」旨の質問があり、警察本部から「連携は無い。それぞれ独立して行われたものである。」旨の説明があった。公安委員から「検挙した少年らに、何か得るべき利益はあったのか。また、彼らには著作権法違反の意味が分かっていたのだろうか。」旨の質問があり、警察本部から「金銭的な利益は無いが、自己が所有する著作物を公開することで、人から感謝されたいという思いが強く、この思いが犯行の動機であった。違法性の認識については理解していたが、この強い思いが違法性の認識を麻痺させていたようだ。この種犯行の要因として、『人から注目をされたい』という少年の心の問題が大きい。今後、指導教育にも努めて行きたい。」旨の説明があった。３職務質問特別強化月間の実施結果について（地域部）警察本部から「６月に実施した職務質問特別強化月間の結果については、職務質問による検挙が、総数で前年比マイナス１２２件と減少した。暴力団の検挙については前年比プラス５人であった。総数の減少要因として、月間中、主力部隊である自動車警ら隊の震災派遣等で、やや体制が減少したことが考えられる。主な検挙事例としては、宗像警察署の軽犯罪法違反（凶器隠匿携帯）の検挙、地域課及び筑後警察署の覚せい剤取締法違反の検挙、博多警察署及び自動車警ら隊の持凶器郵便局強盗の検挙があった。検挙向上施策としては、地域部幹部による警察署に対する督励巡視等を実施した。今後も犯罪の抑止、検挙に向け積極的に取り組み、県下の安全安心の確保に努めていきたい。」旨の報告があった。公安委員から「シンナー事案の検挙件数が減少しているが、一時的なものか。」旨の質問があり、警察本部から「様々な取組みにより北九州地区におけるシンナー事案の発生件数が減少したため、同事案の検挙件数も減少したものと考えられる。」旨の説明があった。公安委員から「宗像警察署が検挙した軽犯罪法違反の特殊警棒は、警察官が携帯しているものと同じ警棒なのか。また、特殊警棒の所持はどのような場合に犯罪となるのか。」旨の質問があり、警察本部から「警察官と同じ三段に伸縮するタイプである。なお、正当な理由が無くこれを隠して携帯している場合には、軽犯罪法（凶器隠匿携帯）に抵触することとなる。」旨の説明があった。４情報処理の高度化等に対処するための刑法等の一部を改正する法律の施行について（刑事部・生活安全部・暴力団対策部）警察本部から「近年、サイバー犯罪の増加や暴力団等の反社会勢力が関与する悪質な強制執行妨害事犯が後を絶たない現状に対し、適切に対処するため、サイバー関係の法整備、強制執行妨害関係の罰則整備及び犯罪収益規制に関する規定の整備が行われた。主なものとして、コンピュータ・ウィルスの作成・供用罪新設等、実体法の整備、差押え執行方法の整備等、手続法の整備、封印等破棄罪等、処罰対象の拡充、法定刑の引き上げ、加重処罰規定の新設がある。」旨の説明があった。公安委員から「新しい法律を作るのではなく、刑法等の一部改正ということで理解していいのか。また、この法整備の結果、サイバー犯罪条約の締結が進むのか。」旨の質問があり、警察本部から「今回は新法を作るのではなく、刑法等の一部改正である。条約に関する法整備については、共謀罪の議論もあり改正作業が遅れていたが、今回、サイバー犯罪条約に関する規定の整備が行われたことで、この条約批准に向けた作業が早まることになると思う。」旨の説明があった。５６エバーグリーンマリノアホテルにおける業務上過失傷害容疑事件の発生について（刑事部）警察本部から「平成２３年７月７日、福岡市西区小戸のエバーグリーンマリノアホテル敷地内において、大観覧車解体作業中、同観覧車支柱がバランスを崩し、それを支えていた作業中のクレーン車もろとも倒壊し、同車の運転手が傷害を負ったという業務上過失傷害容疑事件が発生した。今後、事故原因等については所要の捜査を行い事件の全容解明を図る。」旨の説明があった。武器庫の摘発について（暴力団対策部）警察本部から「平成２３年６月２３日、覚醒剤取締法違反で逮捕した男性が契約している福岡市西区のマンション一室に対し、捜索を実施した結果、機関銃、拳銃等１４丁と実弾４３１発を発見し押収した。同室は暴力団の武器庫である可能性があり、今後、所要の捜査を行い全容解明を図る。」旨の説明があった。公安委員から「今回、押収された拳銃等は、過去発生した一連の発砲事件に関係があるのか。」旨の質問があり、警察本部から「現在、関連性については捜査中である。」旨の説明があった。公安委員から「このような大量の拳銃や実弾を押収したことは、我々県民にとって朗報である。しかし、福岡市内の一般のマンションに、これだけの武器があること自体、大変驚いている。暴力団と関係ある者が、これだけ強力な武器を所持している現実を考えれば、大きな不安は隠しきれない。県警の今後の捜査に期待するが、暴力団の活動が潜在化し、捜査が困難になっている現状で、これだけの武器を押収したことは快挙と思う。暴力団捜査を取り巻く情勢は大変厳しいが、今回のような武器庫発見して頂いたことは、大変喜ばしい。今後も是非、頑張って頂きたい。」旨の発言があった。７東北地方太平洋沖地震に対する警察措置について（警備部）警察本部から「これまで被災地に派遣した人数は約１，８８０人であり、現在約９０人が被災地で活動中である。その内訳は、福島県内において地域部隊約３０人、県機動隊約６０人がそれぞれ任務に従事している。」旨の報告があった。