2001 41 No. DECEMBER （財）国際労働財団〒101- 0051 東京都千代田区神田神保町3−23−2錦明ビル5F TEL.03−3288−4188 FAX.03−3288−4155 URL:http://www.jilaf.or.jp E-mail:[email protected] ネパールNTUC/JILAF非正規学校・ワークショップ開催【94年から始まったJILAFのネパール児童労働学校プロジェクト】ネパールには6 才から14才までの児童で正規の学校に行けない児童が数十万人いるという。それらの児童の多くは、親の貧困・無知ゆ近い3 つの地域では、昨年、日本外務省の「草のるための意見交換を行って、学校運営をスムー根無償援助」を得て校舎が建設されるまでにいズに行うためである。各学校関係者から、次年たっている。地元から深く感謝されており、他度開校計画についてもそこで確認される。の地域でも学校建設の要請が行われている。【正規学校へ編入の努力】【現場の教師からの熱い要望と期待】今回のワークショップでも極めて熱心な討論非正規の学校プロジェクトは、親の様々な理が行われた。特に現場の教師からは、現場なら絨毯工場、ホテルなどで過酷な労働に就き、農由で正規の初等教育学校に行けない児童を対ではの、様々な期待と要望が表明された。例え業労働、家事労働を強いられている。ストリー象にしているため、先ず親の説得から始めなけば、開校期間を9 ヶ月から12ヶ月に延長してほればならない。開校期間は毎しいとか、支給されるユニフォームのサイズが年9 月から翌年5 月までの9 ヶ月児童によっては合わないので地方に任せてほし間で、一日約4 時間、正規の学いとか、冬場の通学のためのセーターを支給し校と同じ内容で基礎的な読みてほしい、ズボンを支給してほしい、机や椅子書き、算術、またある学校ではの整備をしてほしいなどの要望であった。また、英語教育、家庭科の教育、音教師の手当てを上げてほしい、学校建設を増や楽、ピクニックも行われている。してほしい、学校教育と職業訓練を結びつけて教材、文房具、ユニフォーム、ほしいなどの要望も出された。これらの要望は、えに売買の対象になって隷属労働を強制され、 ▲ ワークショップ参加者全員でト・チルドレンも多数存在する。ネパール政府靴なども支給され、児童が学校に通う嬉しさ、楽今後JILAFとNTUCで検討していくことになる。は義務教育制度を課し、また最近「児童労働撲しさ、誇らしさを知ってもらうことも重視していワークショップの最後に、過去1 年間で最も滅」に関するILO第182号条約を批准し、児童る。終了後は、親の理解を得て、正規の学校に優秀な学校と教師に対する表彰が行われた。労働を10年以内に撲滅すると宣言しているが、編入する努力が払われている。そのための親の各参加者から、非正規学校プロジェクトに対す現実は上記のような児童労働が広範・大量に放意識向上運動も、教師を含めた関係者の大きな任されたままになっている。国際労働財団課題となっている。（J L IA F）がそのような児童を対象に非正規の学校プロジェクトを開始したのは7 年前の1994 【学校運営ワークショップ開催】学校閉校期間の毎年8 月に、NTUCの担当者、年からであった。ネパールのICFTU加盟組織の NTUC地域組織の責任者、学校の教師を集めてネパール労働組合会議（NTUC）の強い要請で学校運営ワークショップを開催している。今年開始したプロジェクトで、全国に12校を開設しも８月22日∼24日の3 日間、JILAFからの2 名た。いずれの学校も極めて小規模で、学童の数を含めた約45名が出席して、カトマンズ郊外のは1 校あたり約50名。教室としてNTUCの地域ラリットプールで開催された。過去1 年間の実事務所ビルの一室を借り、運営は教師の選定を績（正規学校編入児童数の実績を含む）、カリキるJILAFの支援に感謝の気持ちが述べられ、あ含めてNTUCがその地方組織および地方行政ュラム、児童の生活、親との関係など直面したわせて今後も継続してほしい旨の熱い期待が表府の協力を得て行っている。首都カトマンズに問題点を報告し合い、それら諸問題点を解決す明された。 ▲ バクタプール校授業風景 ──➊ 日・韓労使関係セミナー開催 ―労働時間短縮問題をテーマに― 【KOILAF/JILAF共催初セミナー】政府関係機関、研究機関、マスコミなど、 2001年10月10日、ソウル市内のホテさまざまな分野にわたった。（後援：韓国ルで韓国国際労働財団（KOILAF）および日労働部、韓国労働組合総連盟、日本労働組本国際労働財団（JILAF）主催の労使関係に合総連合会、韓国経営者総協会。）関するセミナーが開催された。長（元金属労協議長）、佐藤勝美副理事長現状を踏まえて、韓国で近年、関心を集め（元労働省労働基準局長）、韓国側から趙ている労働時間短縮問題に焦点をあてな千福韓国労働組合総連盟事務総長、李源がら、マクロおよびミクロの両視点から現徳韓国労働研究院長と各専門分野を代表在の課題を分析し、将来展望を探るものする人選であった。参加者からは多くの質問が提起され、【韓国各界より80余名が参加】ともあれ、韓国労働研究院の李院長に講師は日本側からJILAFの得本輝人理事本セミナーは、両国における労使関係のであった。うに思われる。予定の終了時刻を大幅に超える盛況であ ▲ 熱心に聞き入る参加者たちセミナー開催に当たっては日・韓の政労った。得本理事長へのインタビューも含よると、時短については2000年、労使政使各団体から幅広い協力を取りつけるこめ、テレビ局の取材もあり、労働問題にで基本合意に至っており、現在、各論の議対する関心の深さ、日本の経験を参考に論に入っている段階である。2001年中にしたいという熱意がうかがわれるセミナは具体的実施方法、施行時期等詳細につーであった。いても合意に達し、2002年から段階的に【週40時間制をめざして】とりわけ、週40時間に向けての労働時施行されるとの見通しである。【深まる日韓交流】間短縮問題は、韓国では労使政の原則的 10月8 日未明、米国のアフガニスタンな合意がなされているとはいえ、様々な攻撃が始まった。治安上の問題も懸念さ問題が残っていることも指摘されており、れたが、予定どおりセミナーを開催するこ日本の取り組みについてホットな議論が交とができ、参加者の足にも大きな影響がとができ、時代のニーズに即応したものわされた。日本が、政労使の努力のもとに、出なかったことは幸いであった。本セミであったことから、80名を超える多数の多様な関連施策を行いながら実現した40 ナーが韓国国内で一定の評価を得たこと、参加を得た。参加者は各界から集まり、労時間制を、韓国がどのように達成しようとセミナーを通して日韓の絆がさらに深まっ働組合、日系企業、韓国企業、経営者団体、しているのか、その道程は平坦ではないよたことを確信した。 ▲ 講演風景神保帳 JIMBOCHO ナマステ・ネパール！て、運営の経験交流を行う会合に出席すステ」と挨拶されると、「ジィもガンバラネるためであった。ここには、地方労組のバ」とついホロリとさせられた。私達がカトマンズを訪れたのは8 月の幹部、学校運営の担当者、それに教師た今回の旅では、NTUC （ネパール労働末だった。街は赤いサリーに着飾った女ちが集まっていたのだが、その多くは女組合会議）のバスネット書記長が自ら軽自性たちであふれており、さながら街中が性であった。今年の「ベスト・ティーチャ動車を運転して行動を共にしてくれた。花園のようだった。聞けば、これは女性ー」に選ばれたのは、とても感じのいい若彼に連れられて、デューバ首相、コイララがお寺参りをするお祭りの時だと知らさい女性だった。前首相、教育大臣らのお歴々にお会いしれた。カトマンズ近郊の、彼女の出身地のセて、JILAFプロジェクトへの支援をお願い今回の旅は、JILAFがネパール全土のンターを訪れた。休日にも関わらず集ました。バスネットさんとは政治的な仲間 12箇所で支援しているNFE（非公式教育）ってくれた生徒たちの目はキラキラと輝である彼らからは、心強い支援の言葉をセンターの関係者がカトマンズに集まっいていた。小さな両手を合わせて「ナマ貰うことができた。 ❷── （山田記） JILAF NEWS LETTER 「ザンビアを担うJILAF招聘者」回廊１９９８年６月19日の夜、私は、ザンビア行きの英国（UPND）の候補として立候補する予定であり、現在、活穐山一樹 P R O F I L 航空に搭乗するためロンドン・ガトウィック空港内を歩発な選挙活動を行っている。リアトによれば、選挙活動いていた。突然、背後から「ブラザー・アキヤマ」と呼ぶは順調に進んでおり、当選する可能性は高い。労働界声が聞こえた。振り返って見ると、私のJ L IA F勤務時代で志を遂げられなかったリアトは、今度は政治の世界でにJ L IA F招聘プログラムで来日したことのあるザンビあふれ出るような野心を満たそうと考えている。補欠選ア労働組合会議（ZCTU）のリアト会長代行（当時）が人挙等での貢献が認められ、現在、UPNDの全国議長代なつこい笑顔を私に向けていた。リアトは、ジュネーブ理を務めている。UPND関係者によれば、UPNDが政でのILO総会に出席した帰路であり、これから始まる権を取ったあかつきには、大臣就任が有力視されている。私のザンビア生活を心から祝福してくれた。リアトとは、まだ、３６歳と大変若いため、将来が大変楽しみである。 E あきやまかずき日本労働組合総連合会（連合）国際局部長 1968年生まれ、94年連合事務局入局。同年国際労働財団出向、97年国際政策局に復帰。98年6 月、在ザンビア日本国大使館に派遣。 2001年9 月、連合国際局に復帰。その後の３年2 ヶ月間にわたり、友情を深めることがでザンビアで大活躍しているJILAF招聘者は他にも多きた。何度も自宅に招待してくれ、奥さんの手料理をい。ザンビアの民主化における最大の功労者である振舞ってくれた。私もリアトを自宅に招待し、手料理のチルバ大統領も1989年にZCTU全国議長としてカレーライスをご馳走したりした。 JILAFの招聘プログラムに参加している。今度の国会 1998年10月のZCTU大会で行われた役員選挙で、議員選挙には、JILAF招聘者のムーンデZCTU会長代リアトは改革派の支持を得てZCTU会長選挙に立候補したが、僅差で現職のシャメンダに敗れた。リアト支行もUPND候補として立候補する予定である。ザンビアの例に見られる通り、JILAF招聘者の中に持派は、チルバ大統領が反チルバ政権の立場を取るリは、国家の将来を担う人材も少なくない。私はJILAF アトの会長当選を恐れ、会長選挙に介入したと信じて勤務時代、招聘事業が大好きであった。仕事を通じ、いるが、真相はわからない。世界中の人と友人になれるからである。親日家にな会長選挙に敗れたリアトは、労働組合の役職を離れ、ってもらいたいと思いながら、招聘者のお世話をさ現在は、今年中に実施される見込みの国会議員選挙（大せていただいた。JILAF・OBとして招聘者がそれぞれ統領選挙も実施予定）に有力野党国家開発統一党の国で活躍する姿を見ることが最大の喜びである。研修生便り ⑮ 8 月12日、大荷物を手に、仲間と絆深まったSILS研修 3 日目に行われた「チームワーク＆リーダーシッシンガポール・チャンギ国際空港プ」のセッションは、最も印象深い授業の一つでに降り立った。翌日から始まるICFTU−APRO／あった。コース開始後日が浅く、まだお互いに名 SILS／JILAF上級指導者コース（SILS研修）に前すら覚えきれていない中、知恵を出し合い、力参加するためである。を合わせて1 つ1 つゲームをクリアーしていく。 ※ 第10回目となる今年は、アジア太平洋地域18 蜘蛛の巣のように張り巡らされた網をくぐる「タヶ国から28名が参加した。みな歳も近く、楽しいランチュラゲーム」は最初、到底クリアーできなた。生まれて初めての経験に最初はとまどったが、 1 ヶ月になりそうだ。いものに思えた。しかし、みんなで議論し、戦略やがてやみつきになり、シンガポールを去る頃にを立て、協力し合うことによって見事達成。参加は私の右手はまっ黄色になっていた。者の心にはすでに「仲間意識」が芽生えていた。この意識こそ、労働運動に不可欠な「連帯」の心ことを生かしながら自国で一生懸命労働運動にではないだろうか。取り組んでいることと思う。そんな仲間の姿を思さまざまな国の仲間と約1 ヶ月間生活を共に ▲ タランチュラゲーム。一番上の網をくぐるには、みんなの知恵と力が必要だ。今、それぞれの参加者は、このコースで学んだい浮かべると、私も頑張らなければと勇気が湧し、お互いの文化を学ぶことができたのも収穫いてくる。 JILAF研修生（NTT労組）鈴木麻美子であった。インドやバングラデシュの仲間は私に、 ※若手役員を対象に、JILAF、国際自由労連アジア太平カレーを手で食べることの楽しさを教えてくれ洋地域組織（ICFTU-APRO）、SILS（シンガポール大学）が協力して行っているリーダー養成研修。 ──❸ JILAF NEWS LETTER 第6回国際活動家養成コース始まる −第5回研修生は10名が卒業− 11月1 日（木）、JILAF会議室にて第６回国際活動家養成コースの開講式が行われた。英語研修をベースとして、国・内外の労働運動の知識なども習得していく。約1 年間に渡本コースは労働運動の国際分野で活躍する人材を養成することる長期研修となるが、を目的としており、過去5 回に渡る合計41名の卒業生からも好評を各単産のご協力をよ得ている。卒業生の中には、国際関係舞台で活躍されている人もろしくお願いしたい。尚、第５回研修生はいる。今回の受講者は、JILAF新スタッフ3 名の他、連合の麻生裕子さん、 10名が卒業し、11月伊藤豊さん、NTT労組の奥田晃子さん、松田康子さん、清澤祐司さ 20日に終了式が行わん、UNIの森川容子さん、ゼンセン同盟の永井幸子さん、自治労のれた。これからの活躍伊藤公一さん、全国農団労の大谷篤史さんの計12人。来年9 月まで、に期待したい。 JILAFカレンダー ▲ 国際活動家養成コース英語クラス風景 (2001年9月∼2001年11月) 9 月20日(木)∼9 月24日(月) 台湾 ● 招聘 ● アフリカ南部チーム 9 月6 日(木)∼9 月19日(水) ● 南米チーム 9 月20日(木)∼10月3 日(水) ● アジア女性チーム 10月4 日(木)∼10月17日(水) ● 中東チーム 10月18日(木)∼10月3 1 日(水) ● 日・韓労使関係セミナー開催 10月10日(水) 韓国 ● ILO/連合/JILAF共催アフリカワークショップへの講師派遣イタリア 10月22日（日）∼10月26日（金） ● アジア労組研修 11月４日（日）∼11月10日（土） ● 総務委員会 11月9 日（金） ● 中国B チーム 11月12日（月）∼11月23日（金） ● 第34回理事会・評議員会11月30日 ● ロシアチーム 11月29日（木）∼12月12日（水） ● 海外調査 ● 現地プロジェクト ● ヨーロッパ雇用調査（日本から専門家を派遣して実施したもののみ） ● 中国（中華全国総工会）労使関係セミナーへの参加中国（日）∼11月４日（日） 10月28日 ● 中小企業組織セミナー（土） ∼12月2 日（日）中国 11月24日 ● POSITIVE全国トレーナー会議、学校視察 11月25日（日）∼12月8 日（土）ネパール 9 月1 日（土） ∼9 月14日（土）ジュネーブ、パリ、ベルリン、ブリュッセル ● アフリカ労働事情調査 9 月1 日（土）∼9 月10日（火）ケニア、ウガンダ ● 韓国雇用調査 9 月5 日（木）∼9 月13日（金）韓国 ● ネパールJICAプロジェクト開催 11月17日（土）∼11月26日（月）ネパール ● 人材育成プログラム ● 各種会議等 ● 第６回国際活動家養成コース開講式 11月1 日（木） ● ソーシャルアジアフォーラムへの参加 ● 第５回国際活動家養成コース終了式 11月20日（火） IO NSIDE UT 関連組織等の人事異動のため、JILAF職員の若干の入れ替りがあった。調査広報部の稲垣佳子広報課長が自治労へ戻られ、新たに支援事業部の明田真澄器材援助課長、調査広報部の井上木綿子広報課員を迎えた。また、本紙の「研修生便り」でお馴染みの鈴木麻美子さんは、1 年間の研修を終了し、10月より支援事業部支援事業課員となった。どうぞよろしくお願いします。インサイド・アウト世界平和が大きく揺らいでいる昨今の状況のなかで、海外の労働組合を支援する機会を与えて頂き、身のひき締まる想いで一杯です。その国の実情をよく理解し、そこで暮らす人々が何を望んでいるのかを常に念頭においた活動を行っていきたいと思います。皆様のご指導、ご鞭撻をどうぞ宜しくお願い致します。支援事業部明田真澄（あけたますみ）／ゼンセン同盟より出向 ❹── 出向元では、「国際」という言葉とは全く無縁の場所におりましたので、今月から始まった英語の特訓に齷齪しています。これから、国境を越えて様々な労働組合の方々と交流できることを楽しみに、また、その中で、できるだけ多くの情報を橋渡しできたらと思います。どうぞよろしくお願いします。調査広報部井上木綿子（いのうえゆうこ）／自治労より出向