平成２４年度事業報告書自平成２４年４月至平成２５年３月３１日一般財団法人１日知的財産研究所 1 事業報告書平成 24 年 4 月 1 日～平成 25 年 3 月 31 日 Ⅰ．はじめに平成 24 年度は、知的財産研究所にとって、調査研究を軸としつつも内外のニーズに応えるべく新たに受託したプロジェクトを実施するために実施体制の整備・強化を進めるなど、事業基盤を拡充する 1 年でありました。依然として厳しい事業環境の中、当研究所は、知的財産戦略本部や経済産業省・特許庁が推進している知財イノベーション総合戦略を踏まえ、グローバルな知財システムの構築、知財マネジメントの強化及び人材の育成といった知的財産を活用した我が国産業の国際競争力強化という政策に呼応する事業を精力的に進め、公益に資する研究所としての使命を積極的に果たしてまいりました。政府からの受託事業では、特許庁が公募した一般競争入札に積極的に応札しました。このうち、制度問題調査研究事業では、産業構造審議会特許制度小委員会における審議と並行した安定的な権利付与に向けた制度に関するテーマのほか、特許出願実務、条約手続き、さらには弁理士制度に至るまで、知財システム構築に関連する幅広い課題の調査研究を請負うとともに、グローバルな制度調和や人材育成を目指す産業財産権研究推進事業（海外研究者招へい、若手研究者育成、研究者派遣）を継続して受託しました。また、新規に企業の知財マネジメント戦略を研究する事業である知的財産国際権利化戦略推進事業も受託し、実施してまいりました。民間から資金提供を受けた調査研究も継続して請負い、我が国産業界が国際標準化を推進していくための知財面における課題について調査研究を実施し、公開シンポジウムも開催して、広く議論をするとともに一定の方向性をまとめたところです。 2 さらに自主事業としましては、学術季刊誌「知財研フォーラム」の表紙を一新し、内容の充実も図りました。また、内外の有識者による各種セミナーの開催のほか、 IIP パテントデータベース等の各種データベースの提供、海外研究機関との交流、知財研図書館の運営等を引き続いて行い、時宜にかなった情報を提供してまいりました。特に、研究論集「岐路に立つ特許制度」については、イギリスの出版社から英語版が出版されるに至り、海外に向けての問題提起と議論を呼びかけたところです。人材育成に関しても、 IIP 知財塾の継続実施に加えて、新たに学生支援事業の開始と知財人材育成推進協議会への参画を実施し、幅広い層の育成強化を推し進めました。また、研究所の体制の面では、統括研究員等を職員に採用するとともに、出向研究員の受け入れも増やし、研究業務体制の強化を図りました。このように、平成 24 年度における知的財産研究所は、我が国政府及び産業界のグローバル規模での知的財産を取り巻く環境変化やニーズに対応すべく、新たな課題への挑戦や事業展開を図り、知的財産立国の一層の推進に貢献してまいりました。 Ⅱ．決算の概況当研究所の平成 24 年度決算は、団体を取り巻く環境の厳しい中、運用収入を前年度の約 2.5 倍と大幅に増加させ、事業規模も約 1 億円拡大させる等の経営努力により、当期の損益の状況を表す当期経常増減額は 1,586 万円のプラスとなり、平成 17 年度以来の黒字化を達成することができました。なお、平成 24 年度決算では、会計士のアドバイスに従い、一般企業と同様の時価評価を取り入れたため、基本財産の資金を運用している債券の時価評価額の変動に伴う損益が計上されることになりましたが、当研究所は、原則、債券を満期まで保有することとしていますので、期の途 3 中での債券の時価評価額の変動は、基本的には、実害が生じるものではありません。当研究所といたしましては、今後とも、事業収入の増加、費用の節減に努め、健全な経営を目指していく所存です。 Ⅲ．各種事業の実施状況平成 24 年度は、当研究所は知的財産制度及びその活用の一層の発展に貢献するために、多岐の分野にわたって制度問題に関する調査研究を行うとともに、国際的な研究協力の推進を目指した産業財産権研究推進事業、知的財産に関する情報の収集・提供並びにセミナー等の諸事業、さらには新たに企業の国際競争力強化に資するグローバル知財戦略の調査研究も実施しました。これらの事業の概要は、以下のとおりです。１．知的財産調査研究事業平成 24 年度は、特許庁から ① ～ ⑧ の 8 テーマの制度問題の調査研究及び統計の分析調査を請負うとともに、今年度より海外を含めた知的財産戦略を幅広く調査・分析し、その結果を発信する委託事業⑨も新規に実施しました。さらに、民間資金による自主的な調査研究として、⑩の調査研究も昨年に引き続き実施しました。（特許庁からの請負事業） ① 「今後の弁理士制度の在り方に関する調査研究」 ② 「 PCT 国際出願制度における手続の課題に関する調査研究」 ③ 「マドリッド協定議定書の利用における手続の課題に関する調査研究」 ④ 「安定的な権利付与に向けた制度に関する調査研究」 ⑤ 「適切なタイミングでの権利取得のための特許制度の在り方に関する調査研究」 ⑥ 「平成 24 年度我が国における産業財産権の出願行動等に起因する経済成長に関する分析調査」 4 ⑦ 「特許性判断におけるクレーム解釈に関する調査研究」 ⑧ 「我が国の知財人材育成制度の現状に関する調査研究」（特許庁からの新受託事業） ⑨ 「知的財産国際権利化戦略推進事業」（ⅰ）グローバル知財戦略会議事業（ⅱ）グローバルな知財戦略に関する調査研究事業・テーマ１「知財資源の調達戦略」・テーマ２「知的財産の権利化デザイン戦略」・テーマ３「知的財産の権利化実行戦略」・テーマ４「知財創造人財の確保・管理戦略」・テーマ５「国際標準化戦略と融合した知財戦略」（民間からの請負事業） ⑩ 「標準規格必須特許の権利行使に関わる調査研究（Ⅱ）」これらの研究の成果については、さっそく産業構造審議会特許小委員会での検討資料として用いられたほか、今年度の知的財産戦略本部専門調査会における論点整理や知的財産政策ビジョンの検討の中で活用され、また委員からも参考にすべき旨の指摘がなされています。２．海外との交流事業当研究所は、我が国と諸外国の知的財産権制度の比較研究を行い、国際的に調和した制度の在り方を明らかにするとともに、各国の制度に精通した専門人材を育成することを目的に、知的財産権分野の研究者の招へいと海外の主要な研究機関との交流を図る事業を行ってきており、平成 24 年度も引き続き実施しました。（１）研究者招へい事業（特許庁受託事業）平成 9 年度から始まるこの研究者招へい事業で来日された学者は、計 72 名にも達しました。欧米や中国をはじめとする世界各国から大学教授や国立研究所研究員のほか、裁判官、検事、行政官や弁護士といった実務家まで、諸外国における知財分野の第一線で活躍されている専門家が当研究所で研究交流をしてきております。当研究所のホームページでは、これら招へい研究員の方々の専門分野や業績について、順次、紹介して 5 おります。平成 24 年度については、以下の 5 名の研究者を招へい（ ① は中期、 ②～⑤は短期）し、当研究所にて研究活動に従事させるとともに、研究員との交流を図りました。 ① ヤン・ガンミン氏（中国重慶第五中級人民法院・知識産権審判廷廷長) 「中国と日本における知的財産をめぐる紛争解決のための裁判制度とその仕組みに関する比較研究－中国における知的財産専門裁判所の創設」 ② ニュエン・ティ・フォン氏（ベトナム科学技術省・特許技術活用機構長補佐）「日本における特許活用及び産業界への技術移転の促進の経験と、日本とベトナムの大学及び産業界における特許活用のための適切な仕組みの整備」 ③ ヤン・アンリ・バジア氏（ストラスブール・ロベール・シューマン大学法学部講師）「商標はなぜ保護されるのか？欧州と日本における商標の機能の問題についての比較研究」 ④ 畑中麻子氏（ストラスブール・ロベール・シューマン大学知的財産国際研究センター博士課程）「商標権侵害に係るインターネット・サービス・プロバイダの責任に関する欧州と日本の比較研究」 ⑤ ステラ・パドバーニ氏（ヤコバッチ＆パートナーズ・ミラノ事務所弁護士）「デザイン－模倣品に対して過小評価されている対抗手段」なお、③のヤン・アンリ・バジア氏は、帰国後、当研究所での研究成果も踏まえた商標の機能に関する論文で、ストラスブール大学私法分野における 2011-2012 年の最優秀博士論文を受賞されました。（２）海外研究機関等との交流当研究所は、14 の海外研究機関と研究交流協定を締結しており、これらの協定により、平成 24 年度も研究情報の交換や実績の共有などを介し、 6 当研究所の研究活動を発展させました。また、平成 24 年度は、6 月 4～ 15 日の間、米国・イリノイ大学知的財産・技術法プログラム長のジェイ・Ｐ・ケサン教授ら 2 名が当研究所に滞在し、日米の無効審判制度の現状や課題等について研究を行い、関係機関との意見交換やセミナーを行いました。ケサン教授は、平成 15 年度の当研究所の招へい研究員でもありますが、昨年 8 月からは USPTO において長官直属の客員研究員として、改正特許法関係の研究に従事されています。３．人材育成事業（１）研究者育成事業（特許庁受託事業）平成 24 年度は、以下の 5 名の特別研究員を当研究所にて採用し、研究活動に従事させました。 ① 井手李咲氏（前・知的財産研究所特別研究員、青山学院大学大学院法学研究科博士後期課程）「地域ブランド育成における商標法の在り方に関する考察」 ② 稲見裕介氏（前・総合研究開発機構研究調査部主任研究員）「特許制度を補完する望ましい特許買取り制度の研究」 ③ 佐藤育己氏（神戸大学大学院法学研究科博士課程後期課程単位取得退学）「知的財産担保の準拠法に関する調査・研究」 ④ 露木美幸氏（前・知的財産研究所特別研究員、金沢工業大学大学院工学研究科修士課程）「多様化する間接侵害に対応する解決法理の構築に向けた一考察」 ⑤ 靏岡聡史氏（前・知的財産研究所特別研究員、慶應義塾大学大学院法学研究科博士課程単位取得退学）「国際社会における近代日本の産業財産権政策－パリ条約加盟と日清・日露戦争－」（２）専門家派遣事業（特許庁受託事業）平成 24 年度は、以下の 2 名を海外の研究機関に派遣し、研究させました。 7 ① 前田健氏（神戸大学大学院法学研究科准教授）「進歩性要件による特許の「質」のコントロールの研究」派遣先研究機関：米国・スタンフォード大学ロースクール ② 山内勇氏（前・文部科学省科学技術政策研究所第２研究グループ研究員）「産業の発展に寄与する効率的な特許審査プロセスの在り方に関する研究」派遣先研究機関：豪州・メルボルン大学豪州知的財産研究所（３） IIP 知財塾知的財産制度の現場を踏まえた制度・運用等の在り方について大所高所の立場から提言できる人材を育成することを目的として、平成 17 年より「 IIP 知財塾」を開講しています。平成 24 年度は第 6 期知財塾を開講し、企業・弁護士・弁理士の各界から計 15 名が塾生として、また特許庁及び最高裁判所の協力を得て、 4 名の審査官及び 3 名の判事がオブザーバーとして参加し、以下の 4 テーマについて講師の指導のもと、研修を行いました。 ① 特許侵害訴訟における営業秘密の開示と保護 ② 新興国進出時の知財リスク及び対応策の研究 ③ 知財リスクの予見性向上を軸とした特許制度改善の提案 ④ 製造サプライチェーンにおける供給者の技術基盤の保全について－技術のコモディティ化の中で生き残るために－なお、平成 25 年 5 月 21 日（火）には、第 6 期塾生の成果報告会を開催しました。（４）学生支援事業平成 24 年度より、新たに知的財産を学んでいる学生及び大学院生に対する支援事業を開始しました。平成 24 年度は 7 名の登録があり、これらの学生及び大学院生に対して季刊誌を無償配布し、特別価格にてセミナー参加の機会を提供する等、知的財産に関する学習の支援を実施しました。 8 （５）知財人材育成推進協議会への参画平成 24 年度より、「知的財産進計画 2012」を受けて拡充した「知的財産人材育成推進協議会」に新たな会員として参画し、オープンセミナーの開催や次期知的財産推進計画に向けた提言等、協議会の活動に参加しました。４．調査研究に関連する諸事業の実施（１）情報検索システムの提供知的財産に関する下記のデータベースを当研究所ホームページ上で公開し、情報の提供を行いました。 ① 蔵書・論文データベース研究資料として、知的財産に関する書籍及び論文の蓄積に努めています。平成 14 年度から外部に公開してきたこのデータベースに、平成 24 年度も引き続き研究資料の蓄積・整理を行い、平成 25 年 3 月末現在のデータ件数は図書、雑誌論文等 60,259 件となっています。 ② 知的財産研究所パテントデータベース特許制度の経済学的見地からの研究支援を目的として、整理標準化データを基に作成した特許制度の計量分析用のデータベースである知的財産研究所パテントデータベースを平成 17 年 11 月よりホームページで公開しています。平成 24 年度は、平成 23 年度作成分の整理標準化データまでを取りこんだデータベースへの更新のための準備作業を行いました。（２）知的財産に関する情報の収集・提供国内外の知的財産に関する最新情報・論説をまとめ、冊子及び電子媒体にて提供しました。 ① 海外情報の収集及び提供海外の知的財産に関する文献等の収集を行うとともに、当研究所のワシントン事務所を通じて入手した米国の情報を整理し、随時、賛助会員に電子メールで配信しました。 ② 「知財研フォーラム」季刊誌「知財研フォーラム」を発行し、最近の知的財産を巡る国 9 内外の動向についての情報を提供するとともに、当研究所の研究報告会などに関する活動状況を紹介しています。平成 24 年度は、表紙のデザインを一新した「知財研フォーラム」を各季に計 4 巻発行し、次のような特集記事を掲載しました。 2012 年春号（ 89 号）「知財マネジメント人材育成」 2012 年夏号（ 90 号）「標準必須特許の在り方を問う」 2012 年秋号（ 91 号）「デザイン・ブランドを中心としたグローバルな知財保護戦略」 2013 年冬号（ 92 号）「新たな新興国の知財リスク対策」 ③ 知的財産研究所紀要平成 23 年度に実施した各調査研究の要約（日本語、英語）を取りまとめた知的財産研究所紀要を作成し、ホームページに掲載するとともに、英文紀要を印刷して海外の関係機関に配布し、研究成果の海外への普及を図りました。また、平成 24 年度に実施した調査研究につきましても、掲載準備を開始しました。 ④ 知的財産研究所研究論集（叢書）平成 21 年 3 月に発行した「岐路に立つ特許制度」を一部改訂した英訳版（ The Future of the Patent System）が完成し、平成 24 年 12 月に英国の出版社より刊行されました。 ⑤ CD-ROM 調査研究の成果の普及を図るため、研究成果をまとめた CD-ROM を作成し、頒布しました。５．セミナー、シンポジウム、成果報告会等の開催調査研究及び国際共同研究等の研究成果の普及を図るとともに、国内外の知的財産に関するトップレベルの有識者を招いた最新情報の提供を目的として、平成 24 年度も、以下のセミナー、シンポジウム、成果報告会等を開催しました。（１）セミナー ① 国際セミナー「米国特許法の現状と課題について～昨年 9 月に成立した改正特許法： AIA（ America Invents Act）を中心として～」 10 日時：平成 24 年 6 月 14 日（木） 14： 00～ 17： 00 講師：ジェイ・Ｐ・ケサン氏（イリノイ大学知的財産・技術法プログラム教授） ② 国際セミナー「米国の特許訴訟における損害賠償」日時：平成 24 年 6 月 28 日（木） 14:00～ 16:00 講師：ポール・Ｔ・マイケルジョン氏（ドーシィ＆ホイットニー法律事務所パートナー弁護士） ③ 知財研セミナー「インドにおける知財権ライセンスと営業秘密保護の実態」日時：平成 24 年 7 月 12 日（木） 14:00～ 16:00 講師：豊崎玲子氏（豊崎国際特許商標事務所弁理士） ④ 知財研セミナー「知的財産権訴訟における訴訟進行の実際－中間判決の利用・時機に後れた攻撃防御方法却下の運用を含めて－」日時：平成 24 年 10 月 12 日（金） 14:00～ 16:00 講師：三村量一氏（長島・大野・常松法律事務所パートナー弁護士） ⑤ 知財研セミナー「ロシアの知的財産制度の概要と運用状況」日時：平成 24 年 12 月 13 日（木） 15:00～ 17:00 講師：黒瀬雅志氏（協和特許法律事務所弁理士） ⑥ 国際セミナー「欧州単一特許制度について」日時：平成 25 年 1 月 25 日（金） 15:00～ 17:00 講師：ヨハン・ピッツ氏（フォシウス＆パートナーパートナー弁護士）なお、当研究所は、日本弁理士会から継続研修に関する外部機関として認定されており、上記のセミナー③～⑥は、継続研修における外部機関研修として実施しました。（２）シンポジウム平成 23 年度に実施した調査研究のうち、平成 24 年度も継続して調査研究を実施することとなったテーマについて研究開始前にシンポジウムを開催し、広く専門家及び一般の方々と意見交換を行い、議論を深めま 11 した。「標準規格必須特許の権利行使に関するシンポジウム」日時：平成 24 年 8 月 2 日（木） 14： 00～ 17:00 場所：日経カンファレンスルーム講師：長岡貞男氏（一橋大学イノベーション研究センター教授）他（３）調査研究成果報告会平成 24 年度においては、当研究所が平成 23 年度に実施した調査研究の成果を賛助会員の方々に提供するため、以下の成果報告会を開催しました。「平成 23 年度調査研究に関する成果報告会」（賛助会員向け）日時：平成 24 年 5 月 23 日（水） 13： 15～ 18:00 場所：知的財産研究所会議室内容： ① 特許微生物寄託機関の業務運用の在り方に関する調査研究 ② 発明の特別な技術的特徴を変更する補正及び発明の単一性の要件に関する調査研究 ③ 国際協定への加盟に向けた意匠制度の在り方に関する調査研究 (ヘーグ協定、ロカルノ協定 ) ④ デジタル社会におけるデザイン保護に即した意匠制度の在り方に関する調査研究 ⑤ 商標審決取消訴訟における取引の実情に関する調査研究 ⑥ 商標法における認証･証明マークの保護の在り方に関する調査研究 ⑦ 未登録の技術･ブランドの保護の在り方に関する調査研究 ⑧ 我が国企業の新興国への事業展開に伴う知的財産権のライセンス及び秘密管理等に関する調査研究なお、平成 24 年度に実施した調査研究の成果報告会は、賛助会員に加え、アンケート調査にご協力いただいた皆さまもお礼の意味も込めてご招待し、平成 25 年 4 月 23 日（火）に開催しました。 12 （４）招へい研究者成果報告会（特許庁受託事業）平成 24 年度においては、以下の招へい研究者成果報告会を開催しました。 ① ニュエン・ティ・フォン氏日時：平成 24 年 8 月 13 日（月） 15:00～ 17:00 内容：「日本における特許活用及び産業界への技術移転の促進の経験と、日本とベトナムの大学及び産業界における特許活用のための適切な仕組みの整備」 ② ヤン・アンリ・バジア氏日時：平成 24 年 8 月 29 日（水） 15:00～ 17:00 内容：「商標はなぜ保護されるのか？欧州と日本における商標の機能の問題についての比較研究」 ③ ヤン・ガンミン氏、畑中麻子氏日時：平成 25 年 1 月 30 日（水） 14:00～ 17:00 内容：「中国と日本における知的財産をめぐる紛争解決のための裁判制度とその仕組みに関する比較研究―中国における知的財産専門裁判所の創設」「商標権侵害に係るインターネット・サービス・プロバイダの責任に関する欧州と日本の比較研究」 ④ ステラ・パドバーニ氏日時：平成 25 年 3 月 15 日（金） 15:00～ 17:00 内容：「デザイン－模倣品に対して過小評価されている対抗手段」（５）特別研究員の中間報告会、研究成果報告会（特許庁受託事業）平成 24 年度においては、以下の特別研究員の中間報告会、研究成果報告会を開催しました。 ① 中間報告会日時：平成 24 年 10 月 19 日（金） 11:00～ 17:10 ② 研究成果報告会日時：平成 25 年 3 月 8 日（金） 10:00～ 16:40 場所：日経カンファレンスルーム内容： 13 ・井手李咲氏「地域ブランド育成における商標法の在り方に関する考察」・稲見裕介氏「特許制度を補完する望ましい特許買取り制度の研究」・佐藤育己氏「知的財産担保の準拠法に関する調査・研究」・露木美幸氏「多様化する侵害形態に対応する解決法理の構築に向けた一考察」・靏岡聡史氏「国際社会における近代日本の産業財産権政策－パリ条約加盟と日清・日露戦争－」（６）専門家派遣の研究成果報告会（特許庁受託事業）平成 24 年度においては、以下の専門家派遣の研究成果報告会を開催しました。日時：平成 24 年 6 月 8 日（金） 16:00～ 17:00 場所：学士会館内容：・小嶋崇弘氏「米国商標法における混同概念の拡張について」６．ピア・トゥ・パテント事業ピア・トゥ・パテント (P to P)は、公衆参加による特許権の質の向上を目的として、特定の特許出願をホームページ上に公開し、広く技術者や研究者をはじめとする公衆から出願発明に対する情報の提供や意見を募るものです。これまで本事業のためのシステム構築を行ってきましたが、平成 25 年 2 月から当研究所ホームページ上で運用試行を開始し、このシステムが特許権の質的向上に資する補助的制度として根付くかどうかの検証をしております。 14 Ⅳ．公益目的支出計画実施事業図書館運営事業当研究所では、知的財産に関する研究に資し、また、知的財産制度の普及・啓蒙を図るため、知的財産に関する図書、雑誌、研究報告書を所蔵（平成 25 年 3 月末現在の所蔵件数は、図書 8,903 冊、雑誌 78 種、報告書 1,464 冊）し、広く利用の用に供しました。 Ⅴ．総務関係１．理事会及び評議員会平成 24 年度においては、当研究所は理事会及び評議員会を次のとおり開催しました。（１）理事会第 1 回理事会（平成 24 年 6 月 13 日）議題 ⅰ審議事項 ① 平成 24 年度事業計画修正（案）及び予算修正（案）について ② 平成 23 年度事業報告（案）及び決算（案）について ③ 平成 23 年度公益目的支出計画実施報告書（案）について ④ 定款の変更（案）について ⑤ 平成 24 年度定時評議員会の招集について（案） ⑥ 平成 24 年度第 2 回理事会の決議の省略について（案） ⅱ報告事項平成 24 年度業務執行状況について第 2 回理事会（平成 24 年 7 月 17 日）定款第 40 条の規定に基づく決議の省略の方法による議題業務執行理事（常務理事）の選定の件 15 第 3 回理事会（平成 25 年 3 月 5 日）議題 ⅰ審議事項 ① 平成 25 年度事業計画（案） ② 平成 25 年度予算（案）について ③ 規程の制定について・基本財産管理規程（案） ⅱ報告事項平成 24 年度業務執行状況について（２）理事候補選考委員会（平成 24 年 6 月 27 日）議題新任理事候補者について（３）評議員会（平成 24 年 6 月 27 日）議題 ⅰ審議事項 ① 定款の変更の件 ② 平成 23 年度財務諸表の承認の件 ③ 評議員の選任の件 ④ 理事の選任の件 ⅱ報告事項 ① 平成 23 年度事業報告書 ② 平成 23 年度公益目的支出計画実施報告書２．平成 23 年度公益目的支出計画実施報告書平成 24 年 6 月 28 日、内閣府に平成 23 年度公益目的支出計画実施報告書を提出し、受理されました。３．賛助会員当研究所の目的・事業活動の主旨に賛同して当研究所の事業を支援していただいている賛助会員は、平成 24 年度、企業の退会が 2 社、大学の 16 退会が 1 校等あり、年度末時点で、164（前年度 172）社（人）、183（前年度 192）口となりました。４．定款の変更当研究所定款の第 9 条（事業報告及び決算）の規定を、評議員会の承認を得て変更しました。５．事務局の体制当研究所は、平成 24 年度、新規事業に対応するため、統括研究員等３名を採用し、また、企業等から派遣していただく研究員も３名の増員を行い、研究業務体制の強化を図りました。６．職員の処遇当研究所は、平成 24 年度、職員の定年後の再雇用年齢の一律 65 歳化等職員の処遇の改善を図りました。以上 17