daily コラム〒810-0001 2013 年 6 月 11 日(火) 福岡市中央区天神 2-8-49 笠井良一税理士事務所 TEL 092-771-4421 FAX 092-771-1417 Email 今年の税制改正バリアフリー改修減税で立法ミス財務省が立法ミスで記者会見財務省はホームページで、バリアフリー税制に関して、次のように、 ①平成 29 年 12 月 31 日まで期限延長し、限度額を 200 万円とする ②平成 26 年 4 月 1 日までの間の経過措置として、200 万円を 150 万円に読み替えると、すべきところ②の規定の立法洩れをしてしまった、と書いています。朝日新聞はフライング減税朝日新聞の「フライング減税」というネーミングも話題を呼びました。同紙は、税制改正法で「来年４月以降」という規定を記し忘れたためで、過去に例がなく、税収減１億円、関係者は処分、と報じています。他紙の報道でも、ミスの内容を、平成 26 年４月以降分の控除上限枠を１年３ヶ月早く前倒しで引き上げ、と伝えています。バリアフリー改修と省エネ改修ローンなし住宅改修税額控除には、耐震・バリアフリー・省エネの３つがあり、そのうち、バリアフリーと省エネは同一の条文に規定されています。そうすると、省エネには立法ミスがなく、バリアフリーにのみ立法ミスが起きたのはどうしてか、と疑問が湧きます。ヒューリック福岡ビル 7 階 [email protected] 読み替え規定はないのかバリアフリーと省エネの条文は平成 24 年 12 月 31 日で期限切れ、新改正法は平成 26 年４月１日∼平成 29 年 12 月 31 日の期間適用の規定として立法されています。平成 25 年１月１日∼平成 26 年３月 31 日の期間については、法律の附則で「なお従前の例による」という文言をおいて、期限延長と読み替えをしています。前倒立法ミスではなく遡及適用排除ミス「従前の例による」との文言は、期限切れになった条文がそのまま継続適用になるとの意味です。期限切れ条文をみると、 ①バリアフリー・・・200 万円を超える場合には 200 万円とし、平成 24 年分については、150 万円を超える場合には 150 万円 ②省エネ・・・200 万円を超える場合には 200 万円とし、太陽光パネル設置工事を行う場合で 300 万円を超えるときは 300 万円となっています。すなわち、「直前の例による」ではなく、「従前の例による」では、バリアフリーでは、平成 24 年以外は 200 万円との規定なので、遡及期間の限度額が復活してしまう、ということになったわけです。これが立法ミスの実体です。どこが立法ミスなのか確認するのが難しかった補足と解説（お客様へは 1 ページ目だけを送付してください） 25.5.31 朝日新聞『フライング減税来春のはずが…法律に書き忘れ財務省財務省は３０日、来年４月の消費増税に合わせて始めるはずだった住宅関連減税の一つを、誤って今年１月から始めていたと発表した。税制改正法で「来年４月以降」という規定を記し忘れたためだ。財務省は税制に関する法律のうっかりミスは「過去に例がない」としている。ミスがあったのは、住宅のバリアフリー改修をすると所得税の一部が戻る減税。３月に成立した今年度税制改正法に含まれていた。予定では、減税対象の工事の限度額を来年４月に今の１５０万円から２００万円に引き上げ、これに合わせて、所得税から差し引く減税額を今の最大１５万円から最大２０万円に拡大するはずだった。だが、財務省が法案をつくる際、所得税の規定に「来年３月末までは１５０万円のまま」という記述を書き漏らした。法案は国会提出前に内閣法制局のチェックを受け、国会で審議されたが、だれも気づかずに３月末に成立した。規定がないと今年１月１日の入居分から減税が拡大されてしまう。財務省はそのまま減税拡大を適用することにした。ミスは最近になって財務省が関連する政令をつくろうとして気づいたという。麻生太郎財務相は「ツメが甘かったということだと思う」と謝罪し、近く関係者を処分する考えを明らかにした。』租税特別措置法附則第 60 条既存住宅に係る特定の改修工事をした場合の所得税額の特別控除に関する経過措置居住者が旧租税特別措置法第 41 条の 19 の 3 第 1 項に規定する改修工事又は同条第 2 項に規定する一般断熱改修工事等をしたこれらの規定に規定する居住用の家屋（当該改修工事又は当該一般断熱改修工事等に係る部分に限る。）を平成 26 年 4 月 1 日前に同条第 1 項又は第 2 項の定めるところによりその者の居住の用に供した場合の所得税については、なお従前の例による。財務省広報室平成 25 年 5 月 30 日掲載分 ◆税制・「所得税法等の一部を改正する法律」（平成 25 年法律第 5 号）の一部改正規定の内容について http://www.mof.go.jp/tax_policy/250530 shotoku_teisei.htm 財務省立法ミス報道に接して、そのミスの内容を条文で確認しようとしたところ、なかなか確認しきれませんでした。附則の規定に洩れはなさそうに思えました。あれこれと詮索していて、その意味を自分なりに納得できるところの理解・解釈に到達したので、コラムにしてみました。