移民の受け入れについて 2015/06/09 A13083 野崎結衣 1 OUTLINE ●世界の人口と国際人口移動 ●日本における移民政策 ●移民の受け入れに伴う問題 ●他国の移民政策 2 世界の人口と国際人口移動 ‐ストックとフロー国際人口移動を統計的に把握する２つのアプローチストック一時点で、ある国における外国生まれの人の数をとらえるものフロー一定期間に国境を通過した人数としてとらえるもの SOURCE: UNITED NATIONS 3 世界の人口と国際人口移動 ‐国際人口移動の経済的要因プッシュ要因（移民送り出し国における押し出し要因）・高い人口増加率による人口圧力・労働過剰・低賃金プル要因（移民受け入れ国による引き入れ要因）・少子高齢化による労働力不足補充移民（replacement migration） 4 世界の人口と国際人口移動 ‐補充移民国連人口部によると、日本の人口が1995年から2050年まで変化する場合、 ①人口総数を維持するために必要な移民数 →1714万人（年平均34万人） ②生産年齢人口を維持するために必要な移民数 →3233万人（年平均65万人） ③生産年齢人口が高年齢者人口の３倍以上あり続けるために必要な移民数 →9484万人（年平均190万人）実際は… SOURCE: UNITED NATIONS, REPLACEMENT MIGRATION: IS IT A SOLUTION TO DECLINING AND AGEING POPULATIONS? 5 日本における移民政策 ‐日本国内の移民の現状・日本の登録外国人数約200万人・日本の人口全体における外国生まれの人口の比率 1.1％ 6 日本における移民政策 ‐政府の方針安倍政権内閣府の試算・2015年から毎年20万人の移民受け入れ本格検討・2030年以降には合計特殊出生率が2.07まで回復する前提 →日本の総人口は2060年に億989万人、2110年には1億1404万人となり、ほぼ1億1千万人水準を維持できる。 ↑かなり甘い見通し？ 7 日本における移民政策 ‐選択的移民政策とポイント制「選択的移民政策」…ITや医療・教育などの分野の熟練労働者など、能力のある移民を選んで受け入れようとする政策日本では、専門的な技術・技能や知識を有している外国人（高度人材）の入国は認めているが、単純労働に就労することを目的とした外国人（特別永住者や日系人など一定の身分や地位を有する者として在留を認める場合を除く）の移民としての入国は認められていない。「高度人材ポイント制」…高度人材外国人の受入れを促進するため，高度人材外国人に対しポイント制を活用した出入国管理上の優遇措置を講ずる制度（平成２４年５月７日より導入）高度人材外国人の活動内容を，「高度学術研究活動」，「高度専門・技術活動」，「高度経営・管理活動」の３つに分類し，それぞれの特性に応じて，「学歴」，「職歴」，「年収」などの項目ごとにポイントを設け，ポイントの合計が一定点数（７０点）に達した場合に，出入国管理上の優遇措置を与えることにより，高度人材外国人の我が国への受入れ促進を図る。 SOURCE: 法務省出入国管理局 8 移民の受け入れに伴う問題 ‐移民が日本で生活していくために ○教育、日本語の習得 ○文化的摩擦、宗教、習慣 ○社会保障、社会福祉など ○日本人の移民に対するイメージ ○自国民（日本人）の雇用圧迫 ○治安の悪化 ○移民二世、三世 9 他国の移民政策 ‐ドイツの例現在ドイツ国民の5人に1人が移民の背景を持つ第二次世界大戦後「ゲスト労働者政策」により大量のトルコ系移民流入、定住化・宗教、文化の違いによる摩擦・ドイツ語が話せず低所得の移民による治安の悪化・生活保護受給者の４割が移民 10 他国の移民政策 ‐韓国の移民政策・2006 年「女性結婚移民者の家族および混血人・移住者の社会統合支援法案」・2007年「在韓外国人待遇基本法」・2008年「多文化家族支援法」、「第一次外国人政策基本計画(2008～2013 年)」・2009年「多文化家族支援改善総合対策」・2010年「多文化家族支援政策基本計画(2010～2012 年)」・2012年「第二次多文化家族政策基本計画（2013～2017 年）・多文化家族支援センター、ソウルグローバルセンター 11 移民受け入れにおいて大切なこと ○受け入れの枠組みを固める ○受け入れた移民のサポート ○自国民（日本人）の意識改革 12