　山﨑恵子さんに聞くペット研究会「互」主宰１８６６年にはニューヨークにアメリカ動物虐待させたといえます。この活動はアメリカに渡り、などが多くあったこともあり、それが活動を発展が始まりました。当時のイギリスでは家畜の虐待防止協会が設立し、世界初の民間の動物愛護活動して発令されたのです。１８２４年には動物虐待り扱い防止条例）が、世界初の動物虐待防止法と近代動物愛護活動は、イギリスで始まりました。１８２２年、マーチン法（家畜の虐待と不適当取 ● 動物愛護活動の歴史と今と動物の関係の変遷を理解する必要があるのです。日本の動物愛護活動の歴史と現状管理士教本監修者のひとりもある山﨑恵子さんに、日本における動物愛護運動の流れと現状、そして動物福祉全体についてのお話を伺いました。欧米・日本の動物愛護活動の歴史 ● 歴史を知っておくべき理由愛玩動物飼養管理士が動物愛護活動を行うにあたって、その歴史を知る必要はあるのでしょうか。防止会が設立されました。日本で近代的な動物愛護活動が始まったのは１８９０年代以降で、キリスト教牧師の広井辰太答えはイエスです。動物に関わる社会貢献活動を行うのなら、自分が関心をもっているジャンルだけでなく、動物福祉全体を見据え、「動物の福郎が荷を曳く牛馬の扱いに心を痛めたことがきっひ祉を守る」とはどういうことなのかを知るべきでこのように、日本は欧米で起こった動物愛護活動には遅れをとりましたが、歴史を遡ると６７５かけでした。そして１９０２年、動物虐待防止会福祉という分野は非常に広く、多岐にわたります。年には仏教の戒律を背景に、ウシ、ウマなどの肉しょう。ピンポイントな目的や過激な主張はわか「絶滅危惧種の野生動物を救う方法は外来種の駆を食べることが禁止されるなど、日本独自の動きが東京にて発足しました。除である」など、「あちらを立てればこちらが立たは古くからみられました。りやすいものですが、時としていささか短絡的とず」というジレンマを抱えるジャンルであり、そ言わざるを得ないことがあります。しかし、動物う単純なものではありません。畜産の生産性向上と相まって実験動物や産業動物当初は家畜を対象に始まった動物愛護活動ですが、次第にペットにも広がり、科学技術の発展やだからこそ歴史に学び、先人たちが時代ごとに起こった問題をどう解決したのかを知ったり、人 ● 年号動物愛護運動史 ● 主な出来事６７５天武天皇「天武の勅令」ウシ、ウマ、犬、サル、ニワトリの肉食を禁止「生類憐みの令」１６８７（貞享年）「生類遺棄禁令」１７０２（元禄年）「馬荷付量規制」１７８９　（天明９／寛政元年）ジェレミー・ベンサム「功利主義的動物観」苦しみを受けない権利（イギリス）１８２２（文政５年）「家畜の虐待と不適当取り扱い防止条例（マーチン法）」の制定（イギリス）１８２４（文政７年）マーチンらが「動物虐待防止協会（ＳＰＣＡ」を設立（イギリス）１８３５（天保６年）「動物関連法」の制定、ブル・ベイティング（犬と牛を闘わせる見せ物）の禁止（イギリス）１８５７（安政４年）徳川幕府「牛馬屠殺禁止令」１８６６（慶応２年）「アメリカ動物虐待防止会（ＡＳＰＣＡ）」の設立（アメリカ）１８９２（明治年）ヘンリー・ソルトが『動物の権利』を出版（イギリス）１８９８（明治年）東京府が「畜犬税制」を制定『中央公論』１８９９（明治年）広井辰太郎が雑誌『太陽』、に動物保護論を掲載警視総監が牛馬を徳義的に取り扱う旨の訓令を通知１９０２（明治年）「動物虐待防止会」の設立１９０４（明治年）機関誌『あはれみ』第１号の発行１９０５（明治年）動物虐待防止会が牛馬給水槽を設置１９０６（明治年）動物虐待防止会が犬猫用水飲み場を設置１９０８（明治年）動物虐待防止会を「動物愛護会」に改称１９１１（明治年）「動物保護法」の制定（マーチン法の改定）（イギリス）１９１５（大正４年）「日本人道会」の設立１９４８（昭和年）「社団法人日本動物愛護協会」の設立（後に財団）１９５５（昭和年）「日本動物福祉協会」の設立（後に社団）１９６３（昭和年）「鳥獣保護及狩猟ニ関スル法律」の制定１９６４（昭和年）ルース・ハリソンが『アニマルマシーン』を出版（イギリス）１９６５（昭和年）ブランベル委員会が「５つの自由」を提唱（イギリス）１９７２（昭和年）「自然環境保全法」の制定１９７３（昭和年）「動物の保護及び管理に関する法律（動物保護管理法）」の制定「絶滅のおそれのある野生動植物の国際 15 4 25 32 31 39 38 37 35 44 41 23 39 38 30 40 48 47 取材・文：大野瑞絵　イラスト：大迫　緑　イラスト 14 with PETs 2014 May. イラストの問題が浮上するなど、時代とともにその対象をれている」といわれることがよくあります。行政施設での犬猫の殺処分数の多さなどから「遅しょう。日本人も決して下を向く必要はないのです。う愛護団体の努力は並大抵のものではなかったでしかし、日本の殺処分数が劇的に減少しているのもまた事実です。行政施設や譲渡活動などを行広げ、より複雑になっています。日本の動物愛護活動の現状の質を公的に認定する仕組みがあるのは日本だけまた、「身体障害者補助犬法」は、完成度では世界最先端といってよい法律です。補助犬の受け入欧米と日本とでは、その動物観も異なります。動物観は気候風土や宗教などの影響で形成されです。これは世界に誇ることのできる法律といえ ● 欧米と日本の違います。おおまかにいうと、欧米では「動物は神かるでしょう。 ● 日本の動物愛護活動の課題れを定めた法律は多くの国にありますが、補助犬ら与えられたもの」で、人に従属し、人が支配できるものと考えられています。一方、日本では、動物は輪廻転生思想に基づき、「共通の魂をもち、とその関連法令です。その対象となる動物は家庭連続性があるもの」と考えられています。こうした伝統的な動物観のほかにも何か違いはあるのでしょうか。欧米の事情に詳しい山﨑恵子動物や産業動物など非常に広範で、利用目的に日本において動物愛護活動の拠り所となるのは、動愛法（動物の愛護及び管理に関する法律）さんによると、まず、制度の違いがあるといいます。人にはそのような制度はありません。このように、かすことができますが、そもそも日本のＮＰＯ法団体に企業寄付が集まりやすく、大きな予算を動たとえばアメリカでは、ＮＰＯ法人は所得税の免除団体なので、ＮＰＯ法人化している動物愛護じつは「動物愛護」という言葉には定義がなく、法律として整備されているわりに情緒的な印象がられているのです。実験動物や産業動物には「苦痛の軽減等」が求めとえば、ペットには「終生飼養」を求める一方で、よって動物愛護の考え方が大きく異なります。た両者を単純に比較できない事情があるのです。やすいものでもあります（「動物福祉」にはペーあり、人によって捉え方が異なるため、誤解されまた、欧米では動物福祉の問題にメディアが積極的に切り込んでいるという点も大きな違いだと仕組みが大きく違うといえるでしょう。すなど、どこからか必ず声が上がります。社会のアが取り上げたり、大手動物愛護団体が声明を出か。欧米で動物虐待の問題が起きた際は、メディしょう。動物愛護活動においては、個人的な感情と社会全体の利益とをはっきりと分け、万人に受け入れを共有することができます）。ジのような定義があるため、誰もが同じイメージられる理念を形作ることが今後の課題のひとつでところで、動物愛護活動先進国といえばイギリス、アメリカ、スウェーデンなどであり、日本は取引に関する条約（ワシントン条約）」の採択　１９７４（昭和年）「犬及びねこの引取り並びに負傷動物の措置要領」の制定　「動物の屠殺方法に関する指令」の公布（ＥＣ）１９７５（昭和年）「犬及びねこの飼養保管基準」の制定ピーター・シンガーが『動物の解放』を出版（オーストラリア）１９７６（昭和年）「展示動物の飼養保管基準」の制定１９７８（昭和年）「世界動物権宣言（動物の権利の世界宣言）」の発表（ユネスコ）１９７９（昭和年）「社団法人日本愛玩動物協会」の設立（現在、公益社団法人）１９８０（昭和年）「実験動物の飼養保管基準」の制定　ヘンリー・スピラ、動物実験を行っている化粧品会社に対し「ドレイズテスト」を抗議（アメリカ）ＷＨＯが「動物実験の代替法」の推進を提唱（アメリカ）１９８４（昭和年）「動物の保管及び管理に関する指針」の制定（欧州会議）１９８５（昭和年）「修正動物福祉法」の制定、動物実験の国際規定のガイドラインが提唱される（アメリカ）１９８７（昭和年）「絶滅のおそれのある野生動植物の譲渡の法律」の制定１９８９（昭和／平成元年）ユネスコが「（新）世界動物権宣言（動物の権利の世界宣言）」を発表１９９０（平成２年）「動物はモノではない」ことを規定（民法改正）（ドイツ）１９９３（平成５年）「絶滅のおそれのある野生動植物の種の保存に関する法律」の制定１９９７（平成９年）「アムステルダム条約」に動物福祉の擁護と推進に関する議定書を盛り込むことを合意（ＥＵ）１９９９（平成年）動物保護管理法が「動物の愛護及び管理に関する法律（動物愛護管理法）」に改正されるに伴い動物虐待および遺棄などの罰則規定の強化「世界動物園水族館協会倫理規約」の発表２００２（平成年）「鳥獣保護及狩猟法ニ関スル法律」の全「動物愛護管理法」の改正「動物愛護管理法」の改正面改正　憲法改正、動物も保護対象へ（ドイツ）２００３（平成年）ペット用パスポート発行（ＥＵ）２００４（平成年）「特定外来生物による生態系などに係る被害の予防に関する法律」の制定 64 ２００５（平成年）２０１２（平成年） with PETs 2014 May. 15 49 50 53 51 54 55 59 60 62 11 14 16 15 24 17 16 イラスト管理士が動物福祉を考えるとき ● 管理士の知識を活かした広い視野のは、扇面を知っているからでしょう。は適切な扱いをされていたのか」まで考えられるペットのことだけでなく、「原料となっている動物ましょう。たとえば、ペットフードを選ぶときに、「かわい「動物がかわいいから助けてあげたい」そうだから救ってあげたい」という思いは、多く目指すものについて話してくださいました。ることができる人が増えてほしい」と、ご自身の「確かな情報に基づいて、常識をもって動物を見ショップが不衛生なのはおかしいのではないか」感情で左右されるものではありません。「ペットの方にとって活動を始める動機でしょう。しかし、自分のテーマ（扇の骨の１本）をもちつつも、扇面しかし、ひとつの分野だけに執着する人の扇には扇面がないので、骨の隙間から落ちる動物たちをすべて知る人が増えるべきですし、その意識を動物福祉は「動物が好き」「動物が嫌い」というは幅広い内容を扱う教本で学習しています。目先「動物園の動物が常同行動をするのは異常なことがたくさん出てしまいます。そうならないよう、のことだけでなく、つねに広い視野をもって情報をもつことのできる立場にあるのが管理士なのです。「広い視野管理士の方へのアドバイスを伺うと、をもってください」と山﨑さんは言います。管理士発信できる立場にいるのが管理士なのです。﹁かわいそう﹂からの脱却を ● 人による動物の利用を否定しないが、いかなる場合も『５つの自由』（下記）に配慮し、対象となる動物の福祉が守られねばならないという考え方。アニマル・アドボカシー（動物の代弁者）動物の立場を理解し、社会に提唱する、動物の代理人。動物のために活動する人々は、個人の思想にも基づき、アニマル・ライツとアニマル・ウェルフェアの間のどこかに「自分のバランシング・ポイント」をもって普及啓発活動を行５つの自由「飢え・渇きからの自由」「不快からの自由」「苦痛からの自由」「恐怖・抑圧からの自由」「自由な行動をとる自由」。もとは家畜の福祉のために配慮すべきものとして唱えられ、現在ではペットなど家畜以外の分野にも広がる。国際機関いでしょうか。う。そ、管理士として目指す社会のひとつの形ではな識」を共通認識としてもつことのできる世の中こではないのか」と、誰もが動物福祉に基づいた「常「すべての動物に福祉を」と動物福祉の活動は、いう広い視野をもつ人々が始めたものです。とこアニマル・ウェルフェア（動物の福祉）ろが今は、目先の目的だけしか見ていないというるべきではないという考え方。人による動物の利用を否定。私たちが目指すのはどんな社会なのでしょう。答えは人によってさまざまですが、山﨑さんは動物も人と同等の権利をもち、動物は人によって搾取されケースも多いのではないでしょうか。もちろん、アニマル・ライツ（動物の権利）活動のターゲットは絞り込んでよいと思います。動物福祉のキーワードしかし、つねに視野を広くもち、さまざまな情報に耳を傾ける努力を続けていないと、一般の方たちに伝わる言葉をもつことができなくなってしまにおける動物の管理基準として常識化している。います。また、具体的な目的があるのなら、まずその周辺情報を収集しましょう。すでに活動をしている人たちがいたり、ノウハウが存在していることもあります。広い視野をもつことは、自分の目的を達成するためにも必要なものです。 ● 動物福祉は﹁扇の面﹂人と動物の関係には、ペット、家畜、動物園動物、学校動物、行政、フードなど非常に多くの側面があります。せんめん人と動物の関係が「扇の要」で、それぞれの関係が「扇の骨」、そして広い視野をもつことで扇の骨に紙が貼られ、「扇面」ができるのだと考えてみ key w ord 16 with PETs 2014 May. 現代イギリス・ペット事情ペットを連れて彷徨えるロンドン市民 1824 年に世界初の動物虐待防止協会が設立され、1860 年に世界初の犬レスキュー・センターが生まれたイギリスは、動物愛護先進国と称されます。協会設立から 190 年経た今、イギリス人たちはどのようなペットライフを送っているのでしょうか。文：ノーマン・テイラー・邦子／イギリス在住の翻訳家。猫２頭犬１頭とともにロンドンで暮らす。写真：Erik Van Rensburg ／カンボジア、イギリス、南アメリカを拠点とするフリーランスのフォトグラファー、旅行ライター。イギリス人の心を捉えた動物救助センターの CM 今年、イギリスの有名広告代理店が、ロンドンの動物救助センター「メイヒュー・アニマル・ホーム」のためにコマーシャル・フィルムを出資制作しました。ディレクターのゴールドマン氏は語ります。罵られ、ばかにされる。都市・ロンドンには、750 万人の隣人がいみんなそれぞれ肩を落として家に戻ると、足音を聞きつけた犬たちが転がり出て、狂喜乱舞しながらぺろぺろ顔をなめる。そして、画面には「Unconditional love（無条件の愛）」という文字が現れ、最後にれる愛や勇気、そして私たちがなぜ彼らを犬を飼う動機は人それぞれですが、正直ます。犬を飼うことは、すばらしい日々をともに過ごす家族を迎えることです。彼らがもたらしてくれるものは計りしれません」先日テレビ放送された、ゴールドマン氏の渾身のコマーシャルをご紹介しましょう。アマチュア・フットボールのレフリーが、試合後も選手たちに抗議され、乗り込んだ車のボンネットを叩かれる。路上アンケートの仕事をする女の子は、道行く人から無視され、拒絶される。泣きそうになるのを字で終わります。にいうと、私は、傷ついた心の癒しとしての犬が全面に押し出されたこのコマーシャルで、犬と暮らすことのすばらしさが正しく伝わるのだろうかと心配になりました。ところが、このコマーシャルは、現在のイギリス人たちから大絶賛されたのでした。イギリス＝ペット天国というわけでもないイギリスでは、今年も３月に世界最大の仲間」として考えているというのです。大るにもかかわらずです。また、こうした飼い主は新しいパートナーができたり、再婚をするとペットを捨てるという残念な傾向もあるようです。要するに、現在のロンドン市民は寂しがり屋なのかもしれません。だからこそ、冒頭のコマーシャルが視聴者の心をわしづかみにしたのでしょう。動物愛護先進国といわれるイギリスですが、最近のロンドンではペット禁止の住宅が増え、ノーリード禁止の公園も多くなりました。ロンドンはペットが飼いにくい街になってきました。また、先日のニュースでは、ロンドン居住の移民の割合がいよいよ 50％を超えたと報道されました。行き場所を失った孤独なロンドン市民が、犬を連れて田舎へと移り住んでいく姿が目に浮かぶようです。ドッグショー・クラフト展が開かれました。さらに、４月から１ヵ月間、「ナショナル・ペット月間」と称したペットに関するさまざまなイベントが全国で開催されています。そのキャンペーンの一環として大々的なアンケートが行われました。その内容はというと……。イギリスの家庭で飼われているペット数は 2,700 万頭で、そのうち犬は 730 万頭、猫は 720 万頭。イギリス人の 43% の人がなんらかのペットを飼っているという遊ぶ気満々の犬たち結果でした。また、犬を飼う動機は、「番犬」が５％で、21％の飼い主は「家族・仲間」として飼うようです。さらに、ペットの入手先はペットショップの 20％に対し、レスキュー・センターからという人が全体の 1/4 以上の 27％もいました。ただし、意外だったのは、「独身者の 60％はペットを飼っていて、そのうちの 39％はパートナーと別れたあとに（寂しさ映画「101 匹わんちゃん」で有名なプリムローズヒルにて 17 with PETs 2014 May. 歩中の男性身ロンドン市民の 39％は、ペットを「家族・のガードマンが不良少年たちにからまれ、「Adopt a dog（里親になろう）」という文愛さずにはいられないかを伝えたいと思いを連れて散こらえ、微笑みをつくろうとする。クラブ「虐待されたり、ひもじい思いをする動物を描くのではなく、犬が私たちに与えてく愛犬 2 頭を埋めるために）ペットを飼い始める」という点です。また、ペットを飼っている独こちらの公園はもちろんノーリード OK