ＮＰＯ法人・愛知働くもののいのちと健康を守るセンターニュース通巻 20 1号 20 1 4.11 いのちと健康〒456-0006 名古屋市熱田区沢下町9-3 労働会館本館306号 TEL 052-883-6966 FAX 052-883-6983 mail [email protected] URL http://inochikenkouaichi.blog.fc2.com/ 「過労死等防止対策推進全国センター」設立総会で挨拶される森岡先生「過労死防止全国センター」設立名古屋過労死を考える家族の会代表世話人鈴木美穂過労死防止法の啓発月間（11 月）のスタートにあたり、家族の会や過労死弁護団が過労死を防ぐための啓発活動を行う全国組織「過労死防止全国センター」を立ち上げ、東京で設立総会が開催されましたので参加しました。会場は主婦会館。四ツ谷駅から 1 分という便利な所での会場でしたので夜の集まりでしたが、日帰りでの参加となりました。多岐多方面から大勢の方々が参加され、会場は椅子や資料を急遽追加する等のハプニングがありました。113 名の参加で盛会でした。（次のページへ続く） 1 目次「過労死防止全国センター」設立１労安教室３私の会社は「ブラック企業」４大迫事件５１５冊の手帳に助けられて６中電鈴木事件７うつ病の話メンタル疾患の知識８泉アスベスト１０過労死１１０番・韓国映画１２生労連労働学校１３裁判日程１４エッセイ１５当面の日程１６て話されました。また、特にうつ病と睡眠の関係は重要という事なども話されました。会場発言の中から、大学の先生は「学生は就職後の過労死はまだ身近でなく、現在のブラックバイトにどう対応するか、働くルールや就活、セクハラ、パワハラ、から過労死問題に入って行く必要がある。過労死するぐらいなら逃げるのもよし、オッケーであると教える」と話されました。また、子供達へ学校（高校、大学）での啓発教育活動を進め、副読本の作成を提案されました。確かに仕事に就く前から過労死問題は感心が無いかもしれないが、就職して短期間で増えている若者のうつや自死の事を考えると、学生時代にもっと教える必要があると再認識しました。森岡先生の開会挨拶から始まり、来賓として厚生労働省から二名（過労死等防止対策推進室）の参加があり、挨拶されました。またこれまでの経過を岩城弁護士が報告されました。記念講演は粥川裕平氏。過労死・過労自殺予防センター設立に向けて「過労死・過労自殺と精神医学」とむずかしそうな題目で始められましたが、巧みな話術で皆様を引き込み、時間を忘れて聞き入りました。パワーポイントを使いながら話されたのですが、どこを今話されているのか判らないまま、最後にはすべて終りと言うマジックにかかったような話術。また、労災の認定に大きくかかわる「三名の精神科医＝局医は、古典的内因性精神病」論をいまだに信じて考えを変えずにいると言う。わが名古屋の中電事件の「もっとも脆弱な人を基準に認定すべき」という判決が活かされていないことや、いじめか業務指導か進展していない現実等を話され、弁護士への期待、なぜ長時間労働が有害なのかなどについ最後にこの会の幹事候補の中から、森岡先生、川人弁護士、岩城弁護士、寺西さんの共同代表が決まりました。またさっそく夜のニュースで放映されました。過労死防止を考えるつどい in なごやなくそう過労死まもろう労働基準法 2014 年 11 月 22 日（日）午後 1 時 30 分ウインク愛知 11 階 1101 会議室愛知においても「過労死等防止対策推進法」の成立を記念し、「名古屋過労死を考える家族の会」主催で行うことが決まりました。９月 25 日、弁護士２人、家族の会３人、支援者２人の計７人が集会の支援要請のために、愛知県弁護士会、労働局、名古屋市、愛知県、連、愛労連に行きました。労働局では、「全国家族の会」会長の寺西さんが、厚生労働省に地域でも法立施行を記念して集会を行うことを申しいれていただいたこともあり、労働局の対応が従来と大きく変わり 2 ました。集会の後援と、「労働行政の取組」の報告をしていただくことになりました。愛知県や名古屋市、弁護士会からも後援をいただくことができました。名古屋市では副市長から「大切なことだ。しっかり対応しなければ」と力強い言葉を受けました。ブラック企業がまん延し、長時間労働で就職したての若い人の過労死が相次いでいます。この事態を一掃させ過労死遺族を発生させないよう取り組んでいきます。皆さんのご参加をお待ちしています。充実した労安教室愛労連副議長愛知健康センター副理事長渡辺泰岩井羊一弁護士岩井羊一弁護士の講義に熱心に耳を傾ける参加者例年、夏に実施されている「労働安全衛生教室」が今年は秋に実施となりました。担当の不手際をお詫びするとともに、健である私の不手際をお詫びするとともに、健康センターや愛労連各組合の皆さんのご助力で、開催にこぎつけたことを改めて感謝申し上げます。にわたって開催した教室は全体の参加３回にわたって開催した教室は全体の参加が延べ 90 人、うち愛労連組合員は延べ 44 名でした。愛知健康センターや過労死家族の会も多くが参加いただき感謝します。実行委員会（愛労連、健康センター、福保で議論し、多彩なテーマ労、コープあいち）で議論し、多彩なテーマ労安教室となったと講師陣で内容の充実した労安教室こと。手前みそですがわたし自身が感じてい自身が感じています。講義の印象を簡単に記してみます。けられた作業管理には、異境の発想の違いに驚きました。プリンターを別室に置いて、意驚きました。プリンターを別室に図的に「休息」をつくっているそうです。古水克明医師はストレスとうつ病、病気との関わりなど初心者にも幅広く判りやすく話していただきました。職場から貴重な報告をいただきました。「コープあいち」における労働安全衛生委ープあいち」における労働安全衛生委員会の現状や課題を報告いただきました。「愛教労」からは学校現場の長時間労働の実態、特に部活動との関係が詳細に報告いただきました。あわせて一人でもできる安全衛生活動という貴重な体験を聞くことができました。「全トヨタ労働組合」からは労災裁判の取組とその中で、休職からの職場復帰の際、半日勤務からで、休職からの職場復帰の際給料を支払う制度が報告されました。「名水労」からは若い仲間の自死という事態に直面しながら、労使共同で取り組む労働安全衛生活動が報告されました。来年度に向けてまた皆さんの知恵を借りて取り組んでいきます。岩井弁護士の「長時間労働とパワハラ」の講義は安全衛生活動の思想的柱を教えていただきました。「基本的人権の尊重」の言葉に感動しました。前労働基準監督官)の「北欧の平松晃さん(前労働基準監督官安全衛生」「エルゴミクス」＝人間工学に裏付 3 労安教室に参加してわたしの会社は「ブラック企業」だった一宮地区労連・愛知地域労組きずな後藤陽司士が出入りしています。わたしは改めて自分の会社が「ブラック企業」であることを痛感しました。わたしが勤務している会社は、歴史も浅く小規模ですが、今年、年商 10 億円を突破するであろうという成長過程にあります。そんな事情からか、社長の判断で今年 8 月から、内勤（事務職）のわたしたちにも、役職手当という形で賃上げがありました。といっても社員のわたしには 1 ヶ月 5000 円の上げ幅ですが。もともと基本給が 12 万円ですから、皆勤手当 2 万円を含めても 14 万円少々と、12 ヶ月分の年収では 200 万円以下のワーキングプアです。障害者年金も受給しているので、何とか生活していけるレベルです。しかし、風邪でもひいて突然会社を休もうものなら、たちまち給料が 2 万 5000 円以上減額になります。給料明細が２枚？ 9 月 20 日の愛労連・愛知健康センター共催の第１回労働安全衛生教室に参加して発言したところ、「あなたの企業は脱法・違法です」と、講師の弁護士の方や他のユニオンの方から指摘されました。と言うのも、わたしたち内勤の社員は、1 ヶ月の給料明細が 2 枚渡されます。わたしの場は午前 8 時から午後 4 時までは自分が所属している会社から基本給などが支給されます。ところが、午後 4 時以降は、代表取締役が１人いるだけで社員がもいない別の会社から、ちょうど本年 10 月から施行された、愛知県の最低賃金 800 円が時給制で支給されます。前々から同じ組の仲間から、「おかしいよね」と言われていたことですが、正に、いわゆる残業代－時間外労働割り増し賃金逃れのやり方だと指摘されたのです。また、そんな脱法・違法の賃金支払いは、バックにそれを入れ知恵した社会保険労務士などがいるに違いないと、同じ地域の先輩の方の発言もありました。いわゆるブラック士業という輩ですね。確かにわたしの会社には、怪しげな声？口調？の社会保険労務事務 4 一日の病気欠勤で給料 25,000 円の減額有給休暇も、基本的に 1 ヶ月前までに、理由を明記して申請しなければ認められません。わたしが抗議して、管理職に問いただしたところ、「会社には時季変更権がある。労基法違反ではない」と強弁してきたので、「一律に認めないのは、時季変更権の濫用である」とさらに抗議しました。最近では（管理職が認める「正当な」または「やむを得ない」理由であれば）、ようやく 1 ヶ月を切っていても有給休暇が取れるようになりました。しかし、風邪など急な体調不良で休むと欠勤扱いとなり 5000 円給与から差し引かれ、欠勤 1 日または遅刻・早退が月 2 回以上になると、2 万円の皆勤手当がなくなります。ですから、病気で 1 日でも欠勤すると、 2 万 5000 円給料から差し引かれるわけです。退職強要も頻繁にわたしは 2013 年、通勤時の交通事故で 2 ヶ月近く休職していました。9 月 1 日から職場復帰したところ、以前より、わたしに厳しい言葉で叱責していたある上司が、連日のように「お前は早く会社を辞めろ」と怒鳴り脅してきました。わたしが「ひとりでも加入できる労働組 に入っている」と（上司たちが「会社以外で何かしているか」としつこく聞いてくるので）答えて以降は、次第にこうした退職勧奨のパワハラはなくなりました（実際には、役員会で社長が、わたしについて「あの年（わたしは現在 53 才）で会社から放り出したら、行き先ないよね」という一言があったようです）。しかし、今度は別の上司が何かとわたしの受け答えなどに苦言を呈するようになり、ついには 2014 年 9 月初頭に、「勤務に専念すべし」など 5 項目の改善が見られなければ、賃金引き上げ（冒頭で触れた役職手当）は認めないという改善指導書に押印させられました。わたしは「就業規則も開示されていないのに（わたしの会社の従業員数は約 50 名）、わたしだけにこのような労働条件引き下げを行うのは無効である」と文書で抗議しました。など勉強したが、あなたが会社を恫喝しているようにしかみえない」などと言ってきました。わたしは、「わたしが恫喝されたのであって、事実に基づいて発言しているだけだ」と反論したところ、別の上司が「その話は２人でやって」と止めに入り、議論は打ち切りとなりました。わたしは、改めて会社のパワハラ的体質を実感しました。会社のパワハラ体質鮮明にたたかう労働組合づくりをこの間、半日ずつの休暇取得（以前は休暇取得は 1 日単位）や、今年の最賃や有給休暇取得推進期間の厚労省のポスター掲示を認めさせました。現在は、会社に早期の就業規則開示を求めています。また「たたかう」組づくりのために、個人でも加入できる、わたしの所属組 「愛知地域労組きずな」への加入を若い人などに訴えています。たたかう労働組を作り、労働条件改善のために何とか職場での団体交渉を実現させたいと考えています。数日後、ささいなミスでその上司から叱責され、「いい加減にしろ。殴るぞ」とまで言われました。この上司は以前から「教育的暴力は認められる」といった発言を繰り返していました。わたしは、内勤全員が閲覧するその日の業務日報、さらにその 2 日後の内勤全員が参加するミーティングの議案書で、「このような行為は『暴行罪』『脅迫罪』にも相当し、少なくとも完全なパワハラであるからやめて欲しい」と訴えました。そうしたところ、先にわたしに退職勧奨のパワハラを行っていた上司が「わたしも労働法パワハラ・過労による自死に労災認定を！名古屋過労死を考える家族の会大迫恵子つ病であることを意識せず病院も受診していませんでしたが、疲れがたまるとともにうつ病の症状を表していました。 2012 年 11 月に四日市労基署へ労災の申請をしましたが「不支給」になり、わたしは夫の自死の原因は仕事以外に考えられないとの確信から、三重労働局へ不服審査請求を行いました。この間、地元津島に「支援する会」も結成され、 6000 余筆の署名を集め労働局に届けました。しかしながら、2014 年 10 月 25 日に「審査請求を棄却する」という通知が届きました。わたしと 4 人の子どもたちは、この裁決に納得することが出来ません。ですから中央審査会での再審査の手続きをとるとともに、裁判の準備もしていく覚悟です。夫の無念をはらすために、今後ともお力をお貸しくださるようにお願いいたします。夫･大迫正人(当時 59 歳)は、2012 年 4 月 18 日より自宅を出たまま行方がわからず、5 月 1 日になって、作業服を着たまま木曽川で水死体となって発見されました。夫は三重県桑名市の（株）やまぜんホームズで注文住宅の現場監督をしていました。上司･伊藤部長からパワハラを受けパソコンがとても苦手なのに「仕事の報告はすべてパソコンでやるように」と言われ、かなりストレスになっていました。また、建築する注文住宅の数も普通は 1 年間に 4 棟程度のところを、多いときには 13 棟から 15 棟を担当していました。その上、同僚の現場監督が退職した場には、その現場も引継ぎを命じられる有様でした。きちんとした仕事をしないと気がすまない性格で、技術も高かったので、職人の信頼も厚い人でした。「俺はこれ以上仕事が増えると死んでしまう」と家族に言っていました。本人はう 5 榊原裁判判決足場工事・（有）ケイアールケイに賠償を命じる～１５冊の手帳に助けられて～原告夫・榊原悟が過による致死性不整脈で亡くなったことによる、愛知県安城市三河安城町の有限会社「ケイアールケイ」に対して損害賠償を求めた訴訟の判決が 9 月 30 日、名古屋地裁岡崎支部でありました。島法夫裁判長は、亡くなる前の 1 か月に 131 時間の時間外働があったとして、約 4500 万円の支払いを命じました。夫が、会社の車を運転中に致死性不整脈を発症し、突然死してから 2 年９か月。足場営業を担当していた夫は、経営者である橋本隆宏・美智子夫婦を支え、会社を東海一の足場会社にしようと文字通り、誠心誠意で働いてきました。また、几帳面であり、書く事が好きな夫は、５年間に実に 15 冊の手帳やノートに業務記録や信念を書き残しました。これがなかったら、会社のでたらめな発言、悪意にみちた中傷、責任転嫁する主張に反論し、事実を証明することが困難だったと思います。この約３年間、人間の醜さと温かさを味わいました。醜いのは、もちろん会社側。自己防衛のため、全てを「榊原悟」が悪いと主張する会社。でたらめな勤務記録、矛盾だらけの書類、あげくは、夫の署名と印を偽造した書類。夫だけにとどまらず、私にまで、攻撃が及びました。「榊原悟が過死したのは、共稼ぎの妻が家事をやらせたからだ」と。これには、「いつの時代の主張なのか」とあきれました。榊原清子残された 15 冊の手帳判決後、記者会見をした時、証拠がないなかで闘っておられる遺族の方々を想い、涙があふれてきました。証拠があっても、遺族にとって遺品を見るということは、辛い作業です。また、家族が亡くなったというだけでも最大のストレスなのに、その上、故人への誹謗中傷、また遺族への中傷は耐え難いものです。裁判を続けるというのは、本当に大変なことです。でも、私には、先輩である家族の会の方々、共に同じように闘っている遺族の方々、そして、本当に温かく応援して下さり、わざわざ、岡崎地裁まで傍聴にきてくださる方々がいました。過死遺族となり、人の真心、温かさが身にしみました。一人では、めげてしまうところも、まされ、乗り越えることができました。本当に応援してくださる方々に感謝でいっぱいです。ブラック企業「ケイアールケイ」は、2 週間の控訴期限ぎりぎりの 10 月 14 日に控訴してきました。今度は、名古屋高裁での闘いになります。控訴はしてきましたが、控訴理由書は、まだ届いていません。時間稼ぎをしているのでしょう。まだ、闘いは続きます。さらにパワーアップして頑張り、最終的には良い結果を手に入れたいと思います。どうぞ、全国の皆様のご支援をよろしくお願いいたします。夫の遺品である手帳を精査し、会社の主張に根拠がないことを一つ一つ証明していきました。私の場合は、この証拠があったので、勝つことができました。でも、無い場合は・・・ 6 中電新入社員パワハラ自死事件津労基署が労災申請を却下（9 月 26 日付）中ＯＢ柴田隆通れのある業務による強い心理的負荷は認められないというものです。「理由」の詳細について監督官と面談し、判断指針のどの項目を検討し、どういう結果であったか問い合わせをしました。以下はその概要です。・会社は質問しやすいように指導員の配置などをしており、支援態勢を取っていないとは確認できなかった。・上司とのトラブルでは対立があったまでの認識はなく、業務指導の範疇であった。・人格の否定となる発言は確認できなかった。これらは会社内のものを呼び出しての判断であり、社員が本当のことを言えないことを知りながらも「証拠」扱いにし、こちら側が提出したお母さんや友人の陳述書の内容は、「伝聞」として採用されない不公正なものでした。１事件のあらまし２０１０年４月、中部力でのインターンシップを終え入社した鈴木陽介さん(当時２６歳)は、その７か月後自らの命を絶たなければなりませんでした。陽介さんはもともと積極的、責任感旺盛、前向き志向な性格で、大学院では建築学を専攻し、数値流体力学（CFD）を専門に研究していました。入社後、三重支店法人営業部へ配属されました。配属先の業務の概要は、力の要開拓のため、工場など大口契約顧の熱源を化石燃料から気に切り替えるよう提案をする部門です。この仕事をすすめるためには、大学で学んだこととは分野が違い新しい知識が必要でした。このため、中部力では、一定期間、務教育が行われています。ところが陽介さんの場合、６月頃から先の提案案件の担当者に組み込まれ、７月には主担当にされました。当然うまくいくはずがありません。このころの苦悩の様子が新入社員用の会社日誌「いしずえ」に残されています。日誌には「どのように仕事をすすめたらいいのか、何を調べたらいいのか、 に聞いたらいいのか」などなど。しかし、会社はこれら陽介さんの悩みに具体的こたえる支援をせず、長からは「こんな図面なら小学生でもかける」「アメリカへ留学していた意味があるのか」など 声を浴びせられていたことが友人の話で明らかになりました。当初は必死になってすすめてきた陽介さんでしたが、ついには精神障害を発病し自死へと追い込まれました。中部 力により一人の有能な青年が犠牲にされました。鈴木陽介さん３今後のたたかいとお願い次のたたかいは三重労働局への再審査請求です。会社はすでに労基の段階でいくつかの文書を提出しています。しかし、「作り上げた」ものには必ず真との矛盾があります。よく研究しのぞむ必要があります。やがて「支援する会」の立ち上げが必要です。よろしくご協力お願いします。２労基署の不支給決定理由労基の「不支給理由」は精神障害の発病は認めるが、その６か月前に発病させるおそ 7 働くもののためのメンタル疾患の知識第七回ストレスの話精神科医さて、ここまでは、うつ病をはじめとするメンタル疾患について、いろいろとお話をさせていただきました。しかし、できれば、病気なんかにはならないのがいちばんいいですね。もちろん、どんなにいっしょうけんめい注意しても、病気に罹ることを完全に避けることは難しい。ご本人の努力や工夫を超えたところで、病気がやってくるのは、ままあることです。ですから、病気になってしまった時、むやみに自分を責める必要はないのですが、それでも、少しでも病気になりにくくするため、どんなことに気をつけるといいのでしょう。そんなことを今回はお話します。古水克明労安教室で講演される古水先生ストレスがかかることで、人間はそれに対応しようと工夫し、以前より強くなったり、あるいは成長することができます。運動を始める時のことを思い出して下さい。最初は息が切れ、動悸がして、つらい気持ちなりますが、続けることができればやがて、それまでできなかったことが楽々とできるようになりますよね。適度なストレスは、有益なのです。問題は、有害なストレスです。重すぎるストレス、手に負えないストレス、程度は軽くても慢性的に続くストレス、こういったものにのしかかられると、心身の調子は悪い方へと傾いていき、そのままでは回復することが難しくなってしまいます。それから、ストレスというと、イコール「嫌なこと、悪いこと」と思うかも知れませんが、実は、「めでたいこと、嬉しいこと」も立派な（？）ストレスになります。新しい家を建てた、結婚した、子供が生まれた、昇進した、こんなことも、かなりのストレスであるのです。実際に、こうしたことがきっかけで、うつになってしまった方もまれではありません。ストレスはつまり、私たちが生きていく上で現れてくる、環境や生活の変化なので、ストレスの全くない生活というのはあり得ない「長に呼び出されて、この前の仕事のことでガミガミ言われちゃった」「今回もボーナスが出なかった…ローンの支払いのあてにしてたのに…」「どうもお袋は認知症になってしまったようだ、この先どうなるんだろう」だれもがストレスという言葉を使い、そして、日々、ストレスを実感していることでしょう。しかし、ストレスとは、実際のところ、なんなのでしょうか？私たちの身体と心は、その状態を、基本的には一定に保つように作られています。（これをホメオスタシス＝恒常性と呼びます）ところが、ここに外から何らかの圧力や刺激が加わると、歪みが生じ、バランスが崩れます。この状態をストレス（状態）と呼びます。「歪みか…それはいけない。やっぱり、ストレスは、有ってはいけないんだ」ところが、必ずしも、そうではないのです。 8 違ってきてしまっている、ということです。わけです。そこで、大事になってくるのは、ストレスによって今、自分の状態がどうなっているのか、そこに気がつくことです。ストレスによって、今の自分が、本来の自分とは違う自分になってしまってはいないか。それはつまり、そのストレスが、大きすぎるストレス、危険なストレスだということを教えてくれます。このようなサインが現れたら、ちょっと立ち止まってみなければいけません。深刻な状態になってしまう前に、「おかしいぞ」「なにがいけないんだろう」と、生活を見直してみる必要があります。特に、自分が今「疲れている」「ストレスがかかっている」と自覚できない人は、危険度が高いと思って下さい。使命感の高い人、意欲の高い人は、たとえ疲れていても、自分ではそれを感じにくいものです。また、そんな人ほど、「自分は大丈夫」と思い込みがちです。人によって、ストレスの現れ方は違います。例えば、自分の場合、タバコが二箱になったらあぶない、とか、々さんと言い争いになったら危険、とか、そんな自分のパターンを知っておくと、いいですね。ご家族や、同僚や、上司や、遊び仲間、そんな周りの人の存在も大事です。本人が気づきにくいことでも、いつも顔を合わせている周りの人は、もう気がついているかも知れません。何かの機会に、それぞれのストレスサインについて、教えあうのもいいでしょう。ストレスサインは、１）心理的側面、２）身体的側面、３）行動的側面の三つの面から現れてきます。このうち、１）の心理的なものと、２）の身体的なものは、これまでこの連載で書かせていただいた「うつ」の徴候とよく似ています。気分の落ち込み、物事が楽しめない、感情が不安定、眠れない、食欲がない、動悸がする…。このあたりは、以前の内容をちょっと読み返していただくことにして、ここでは、３）の行動的側面について説明します。１）と２）は自覚的な部分が多いので、本人にしか分からないこともありますが、３）については外から見ても分かる変化がありますので、家族や同僚など、周りの人も気がつきやすいのではないでしょうか。では、どんなものがあるかというと、今回は、ストレスについて書きました。次回は、大きなストレスを生み出している、社会的な環境について、書いてみようと思っています。 ● 仕事の能率が落ちて、残業が多くなった。 ● 身だしなみに気を遣わなくなった。 ● あいさつをしても、返事が返ってこなくなった。 ● 遅刻や早退、突然の欠勤をするようになった。 ● 口論したり、キレたり、周りとのいざこざが多くなった。 ● ミスや怪我が増えた。 ● タバコやアルコールの量が増えている。 ● お酒を飲むと、乱れることが多くなった。 ● 無口になった、あるいは逆に、異常によくしゃべるようになった。もともと怒りっぽい人や、もともと身だしなみに気を遣わない人などは確かにいますので、ポイントは、やはり、本来のその人とは 9 泉南アスベスト訴訟最高裁、石綿被害「国に責任」初の判断！大阪アスベスト弁護団弁護士西本哲也用に関し、上記義務（防じんマスクの備え付け義務、労働者の使用義務、雇い入れ時・作業内容変更時の安全教育義務、じん肺法の安全教育義務を指す・・筆者注）に加えて事業者に対して労働者に防じんマスクを使用させる義務及びその使用を徹底させるための石綿関連疾患にたいする安全教育実施を義務づけなかったこと」は、いずれも、著しく理性を欠くとまでは認められないとしました。その結果、１陣訴訟被害者２名と２陣訴訟被害者１名の計３名が、1972 年（S47）以降の就労開始であったことから、国の規制権限不行使の違法外期間であるとして、国の責任を認めませんでした。１最高裁、原告勝訴を言い渡す 2014 年 10 月９日、最高裁判所第一小法廷（白木勇裁判長）は、大阪府南部・泉南地域の石綿加工工場の元労働者らが起こした国家賠償１陣訴訟及び２陣訴訟の集団訴訟上告審判決で、石綿による健康被害について国の責任を初めて認める原告勝訴の判決を言い渡しました。以下、最高裁判決の概要・意義・問題点について簡単に報告します。２最高裁判決の意義最高裁は、①「1958 年（S33）には石綿の健康被害は相当深刻だと明らかになっていた。労働大臣（国）は、できるだけ速やかに則をもって石綿工場に排気装を設することを義務づけるべきであったのに、1971 年（S46）まで、旧労基法に基づく省令制定権限を行使しなかった。これは国家賠償法１条１項に違反する。」と判断し、国の責任を認めました。他方、②「1974 年（S49）９月 30 日以降、石綿の抑制濃度の規制値を 1975 年（S50）告示で５本／cc とし、産業衛生学会の勧告値である２本／cc としなかったこと」、③「1972 年（S47）９月 30 日以降、石綿工場における粉じん対策としては補充的手段に過ぎない防じんマスクの使 10 ３最高裁判決の意義 (1) 最高裁が、司法の最終判断としてアスベスト被害について国の責任があることを明確に認めたことにあります。１陣地裁、２陣地裁、２陣高裁に続き、最高裁がアスベスト被害について国の法的な責任を認めたことは、国の過去のアスベスト対策や被害者救済及び将来の被害防止対策のあり方の抜本的な見直しを迫る契機となるものです。 (2) 最高裁が、産業発展ではなく、国民の生命・健康を第一とすることを明確に認め、国には、憲法と法令に則り、生命・健康被害を防止するために迅速かつ適切な規制権限を行使する義務があることを明らかにしたことにあります。かかる最高裁の判断は、建設アスベスト訴訟、尼崎クボタ訴訟といったアスベスト被害に対する国の責任を追及する訴訟にも当然及び、勝訴に向けての追い風となるものです。さらには、最高裁は、現在における原発再稼働など安全性軽視、産業、経済発展優先の国策に対し、った２陣高裁判決が確定しました。警鐘を鳴らしたといってよいでしょう。 (3) 最高裁判決が、全国に広がったアスベスト被害の司法救済の礎となってゆくことにあります。最高裁判決により、石綿紡織業における国の有効な粉じん対策の怠慢の違法が厳しく指弾されました。そして、①泉南地域に限らず、1958 年（S33）から 1971 年（S46）までの間に全国 地の石綿紡織工場で就労した労働者にまで最高裁判決の射程が及び、国の責任が認められることになります。また、②石綿紡織業に限らず、石綿スレート工場など石綿取扱いの屋内作業についても同様です。さらに、③石綿紡織業以外の他の石綿取扱い業についても、国が、石綿による健康被害を認識しながら、その業種において有効な粉じん対策を怠り、被害が発生したときは、国は責任を免れることはできないでしょう。 (4) 最高裁の判断によって、国賠訴訟の保護対象が広がったことにあります。最高裁は、「石綿工場の労働者の他、職務上、石綿工場に一定期間滞在することが必要であることにより工場の粉じん被害を受ける可能性のある者も保護対象に含まれる」とした２陣高裁の判断を是認し、国の上告受理申立を排除しました。かかる最高裁の判断は、旧労基法、安衛法を規制権限の根拠とする国賠訴訟の保護対象が、当該事業者と雇用関係にある労働者に限定されるものではないとするものであって、国賠訴訟における救済対象を広げるものであるとともに、建設アスベスト訴訟の一人親方等の判断にも影響するものです。 (5) 最高裁が、アスベスト被害について国に重い責任を認めたことにあります。最高裁は、国の責任の範囲が全損害の２分の１であるとした２陣高裁の判断を是認し、国の上告受理申立を排除しました。筑豊じん肺事件の高裁判決が国の責任を３分の１としたことからすると、今回の最高裁の判断は、アスベスト被害について国の責任の範囲を重くみる先例となるでしょう。さらに、最高裁判決により、基準慰謝料額を筑豊じん肺訴訟の基準から疾病において 100 万円増額し、慰謝料の減額事由を一切認めなか４最高裁判決の問題点 (1) 最高裁は、１陣訴訟では近隣ばく露者と家族ばく露者、２陣訴訟では除斥期間の被害者について、審理の対象から除外しました。これは、零細の石綿紡織工場が集中立地し、事業者も労働者も家族も同じように石綿粉じんにまみれて働き、さらには工場外にまで石綿粉じんが大量に飛散していた泉南地域の実態を見ないものであって、極めて問題です。 (2) 最高裁は、抑制濃度の強化義務違反、防じんマスクの使用させることと安全教育実施義務違反による 1972 年（昭和 47 年）以降の国の責任を認めた２陣高裁の判断を覆し、同年以降の国の責任を認めませんでした。しかし、1972 年以降は中低濃度のアスベスト曝露による肺がん、中皮腫の罹患の医学的な知見が確立していました。しかも、最高裁も認めるとおり、1965 年（S40）代半ばから 1985 年（S60）にかけて、石綿の大量消費が続き、泉南地域の石綿工場はフル稼働しており、大量の石綿粉じんが飛散していました。他方、局所排気装の性能が悪かったうえ、事業主や労働者の石綿の危険性認識の乏しさ、マスク着用による作業への支障等から、防じんマスクの着用も進んでいませんでした。このような実情にあって、国が 1972 年（S47）から抑制濃度の強化や特別安全教育の実施と防じんマスクの使用を義務付けなかったことは、規制としては極めて不十分であって、これを免罪した最高裁判決の判断は不当です。 (「いしわた情報」より一部転載) 11 11 月 23 日(勤労感謝の日)にお近くの方にお知らせ下さい。ブラックな働かされ方をしていませんか？長時間労働、パワハラ、うつ病でお困りの方の無料電話相談を開きます。受付電話は下記のとおりです。 ◆名古屋 052-883-6966 携帯 090-9125-9161 午前 10 時～午後 4 時 ◆一宮 0586-23-6671 午前 11 時～午後 2 時 ◆西三河 0566-98-6911 午前 10 時～午後 4 時なぜ白血病に？金山総合駅口で宣伝今なお進行中の韓国労災裁判の映画化もうひとつの約束上映 11 月 14 日(金)18 時名古屋市教育館(栄) 参加力券 1000 円遺族たちの告発、労働者の闘い 2014 年 2 月、1 本の映画が韓国で話題を集めた。サムソン電子の半導体工場での労災裁判を描いた「もうひとつの約束」である。サムソンといえば、韓国の GDP の 2 倍を稼ぎ出しその資金力で韓国経済の隅々にまで影響力を行使するトップ企業である。そんなサムソンの恥部を告発する映画。劇場は、サムソンを向こうにまわすことを恐れ、相次いで上映を見送った。大企業に素手で闘いを挑むかのごときこの映画に、日本の私たちは何を学ぶことが出来るだろうか。物物語江原道・束草(ソクチョ)のタクシー運転手、ハン・サング(パク・チヨルミン)は妻と 2 人ミは 22 歳の生涯を閉じる。病名は急性骨髄性白血病。の子供と、平凡ながら幸せな家庭を築いていた。娘のユンミ(パク・ヒジヨン)が韓国随一の企業、ジンソン電子の半導体工場に就職したことに、家族も誇らしげだ。ところがほどなく、ユンミの体に異変が現れる。ジンソンの社員が見舞金を手に一家を訪れ、辞職願と労災申請放棄の覚書にサインを迫る中、ユンサングは労災を申請するが承認されず、労務士のナンジュ(キム・ギュリ)と共に、被害者を集め提訴に踏み切る。ジンソンの執拗な妨害工作に離脱者が相次ぐ中、サングは言う。「絶対にあきらめない。あの子の父親だから」そして裁判は結審を迎える。 12 職場の労働。安全衛生最後には「理不尽なことがあっても、仲間が 10 月 19 日、金山プラザホテル・ゼミナール集まって声を上げなければ変わらない。ひとプラザで、14 回目となる地連労働学校を開催りでは負けてしまうけど、みんなで声を上げしました。昨年を大きく上回り、過去最高とれば変える事ができる。仲間でつながる努力なる８単組 48 名の参加で大成功となりました。をする限り、労働者は無力ではない。声を上全体講演は、現役の毎日新聞記者で、新聞げる努力を辞めた時、仲間を見捨てたときに労連の委員長も歴任された東海林智さんか労働者は無力になる。労働者としての連帯をら「労働組合とは～安倍政権下で何より大事にしよう。」と熱人間らしく働くために」と題して、く力強いエールを頂きまし安倍政権が進めようとしている労た。東海林さんの近著「15 歳働政策の危険性と、労働者・労働からの労働組合入門」の「特組合の実態や闘いの実例から、労別価格でサイン即売会」も当働組合の重要性と存在価値につい然大盛況！参加者からは、てお話いただきました。「安倍政権の進める労働政策の危険性が良くわかった」「労働」に関わる豊富な現場取材「仲間と連帯して声を上げに基づき、政府審議会委員の本音続ける労働組合の活動に確など「スクープ」も交えたお話は信が持てた」との感想が寄せ大変分かり易く、熱気がこもったられています。語り口に引き込まれて、時間があ ← 講演された東海林さんっという間に過ぎました。講演の分科会は、①初任役員：労働組合のイロハを学ぶ②ベテラン役員：過重労働対策と過労死防止対策推進法、の２つに分かれて学習・交流しました。①分科会は、みえ労組の福島さんを講師に、生協労連のテキストに基づく労働組合組織と活動の基礎学習と職場交流を行いました。参加者に合わせた分かり易い講義で、文字通り労働組合のイロハをしっかり学び、いろんな職場の人との交流もできたことで、より中身が深まり勉強になったとの感想が寄せられています。 ②分科会は、愛知健康センター事務局長の鈴木明男さんから、愛知の労災認定・過労死裁判の歴史と教訓から、過労死防止対策推進法の中身や、過労死を無くすためのポイントについてお話しいただきました。「1 日 8 時間、週 40 時間の労働基準法を守 13 れば過労死はない」「残業代を組込まない生活設計を」「過労死は、たとえ労災認定されても亡くなった人は戻ってこない。遺族の悲しみはずっと続く」とのお話に、改めて長時間労働やパワハラを無くし、人権を守る職場づくりの重要性を学びました。また、「残業代ゼロ法案は過労死促進法であり絶対に廃案にしましょう」と、強い呼びかけがありました。参加者からは「家族と過ごす時間が少ないと過労死につながる。その通りだと思いました」との感想が寄せられています。全体講演と２つの分科会を通じて、安倍政権の進める労働法制改悪の危険性と、それを許さない事も含めた、労働組合の存在価値について、しっかり学び確信にできた労働学校となりました。（「東海のなかま」秋闘速報Ｎｏ２より転載）いのちの尊厳を守る裁判の支援をお願いします裁判の進行状況と、支援する会の運動の動きをお知らせします。公正で道理ある判決を求めます。多くの市民が注目しています。あなたも署名にご協力ください。また傍聴に参加してください。新日鉄住金名古屋人権裁判一名古屋高裁労働者の労災付加給付、差別の改善を求めた裁判岡崎商業高校風岡事件-名古屋地裁長時間過密労働で死亡　公務外取り消し請求 11月13日(木)13：10手塚思想差別裁判弁論10階法廷 12月3日(水)13：30　弁論11階法廷 11月20日(木)14：00鳴海障がい者裁判弁論10階法廷県信用組合鈴木一名古屋高裁，地裁名古屋高裁は損害賠償　地裁うつ病労災認定請求 11月20日(木)16：00　地裁判決 (労災) 三輪過労死事件-名古屋地裁ﾃｰ・ｴｽ・ｼｰ　長時間過密労働死　労災認定請求 12月17日(木)11：00　弁論 11階法廷 11階法廷青果会社パワハラ自死事件-名古屋地裁パワハラを認め労災認定、損害賠償請求 12月16日(火)　高裁判決（損賠） 11階法廷鳥居裁判一最高裁豊橋市中学教員　学園祭中に倒れ、公災認定請求 12月19日(金) 13：20　弁論　11階法廷市バス運転士山田事件一名古屋地裁職場のパワハラで自死、公災認定請求 11月26日最高裁への要請行動（地裁、高裁勝訴）レストラン霞　監禁賃金不払い事件一名古屋地裁ネパール人ヒラ、タラ不払い賃金請求 11月27日(木)13：10　判決11階法廷吉田裁判一名古屋地裁アイシン　腱鞘炎で労災認定請求、解雇損賠請求 12月22日 (月) 11：00　結審　11階法廷パワハラ自死事件一名古屋地裁寺井土木取締役、パワハラで自死　労災認定請求 12月24日(木)11：30　争点整理岐阜市役所伊藤事件ー岐阜地裁上司のパワハラによる自死　公災認定請求 11月28日(金)11:30弁論10階法廷 12月2日(火)10：00　弁論 11階法廷 12月18日(木)10：30　弁論　岐阜地裁304号法廷高比良裁判一名古屋地裁デンソー労働者労災認定、会社に損害賠償請求梅村うつ病退職　損害賠償事件一名古屋地裁うつ病は労災認定・損害賠償請求 11月18日(火) 13：10　弁論 11階法廷豊田通商過労自死事件一名古屋地裁身体障害1級　転勤悩み自死　損害賠償請求和解協議中ピザ宅配業務過労死事件-津地裁四日市支部月100時間労働労災認定、謝罪を求め損害賠償請求 12月１日(月)16：00　進行協議　201号法廷和解協議中 ※弁論は法廷争点整理と進行協議は会議室足場材会社　過労死損害賠償請求事件ー名古屋地裁労災は認定。会社の謝罪求めて損害賠償請求高裁控訴される 14 エッセイ植民地独立の闘いから社会主義建設の闘いへ三度目のベトナム何でも見て野郎の宮崎脩一 2014 年９月末から７日間、ベトナムの北部を旅した。そこで考えたことを書いてみることにする。 1945 年９月２日、ホー・チ・ミン主席はハノイで 50 万人の大衆を前に、ベトナム独立宣言を発表した。その冒頭に「すべての人間は生まれながらにして平等である。創造主は彼らに誰にも侵されない権利を付与しており、その中には、生命、自由と幸福を追求する権利が含まれている」と記されている。この不朽の言葉は 1776 年のアメリカの独立宣言のなかの言葉である。そして、「（中略）フランスは敗走し、日本は降伏し、そして保大帝（バオ･ダイ帝）は退位した。ベトナムは自由と独立を享受する権利があり、また、事実上すでに自由と独立のとなった。全ベトナム民族は全ての精神と力、生命と財産をもってその自由と独立を守る決意をめている」と高らかに宣言した。永年植民地として支配されてきたベトナムに大儀があることを示した宣言である。この後、フランス帝主義とアメリカ帝主義との闘いを経て 1976 年に南北が統一した独立になった。今回、ディエンビエンフーの戦いの跡を見たが、戦死者の数ではベトナム軍の方が倍ぐらいの犠牲を払っている。それだけ大変な戦いであったのだ。ハノイでフランスの将軍を生け捕りにした戦士ワン･バンビンさん（80 歳）にお会いしたが、彼の胸に飾られた数々の勲章は、ベトナム民族の誇りを示している。また、ハノイではアメリカの北爆の跡や、太平洋戦争時に日本軍の食料略奪のために 200 万人が餓死した記念碑なども見学したが、ベトナムの軍人と人民の並々ならぬ忍耐と苦渋を知ることができた。現在、ベトナムの人口の 7 割強が戦争を知らない世代になっているという。 1973 年にアメリカを追い出してから 41 年になる。戦後の社会主義ベトナムの建設は、植民地からの独立の闘い以上に、困難と試行錯誤の中で進められている。はじめは中やソ連式の集団農場を強権的に取り入れたが、農民の生産意欲を高めることができずに失敗。1986 年、ドイモイ（刷新）政策が取り入れられ、南北間の民族的意識のずれも解消にむかった。米の生産では世界４位、日本の米の４倍の生産をするようになっている。日本には雑草が生えている田が目立つがベトナムには見られなかった。機械化は進んでいるとは言えないが、少しずつ技術の改良が進められているようだ。また、ハノイからハイホンにかけては、道路と外資本の工場建設が進んでいるようで、町にはバイクと自動車の列が連なっている。かつての自転車や三輪タクシーは滅多にお目にかかれない。しかし官吏の腐敗もあるようで、独立戦争の時のように、人民のために率先して命を投げ出すような風潮は少なくなっているのではないかと思われる。植民地から独立する闘いには大儀がはっきりしていたし、帝主義の残忍さは、人民の怒りを呼び起こしていた。しかし、社会主義ベトナムの建設は暗中模索の中で進められねばならないだけに困難を抱えているように思えた。ゆっくりでいいから原発などを持ち込まずに民が豊かになるを創ってほしいものである。 15 当面の日程月日事項時 11 月 1 日(土) 労働安全衛生教室(３日目) 間・場所 13:30 労働会館会議室５日(水) 中電鈴木支援打合せ７日(金) 岐阜アスベスト山田角田裁判 15:00 13:30 電力センター岐阜地裁市バス山田裁判事務局会議９日(日) 「ホームに柵を」宣伝行動ユニオン学校運営委員会 10 日(月) 愛知健康センター事務局会議過労死 110 番金山宣伝 18:30 10:30 18:30 10:00 12:00 愛知健康センター事務所金山駅愛知健康センター事務所愛知健康センター事務所金山駅南口 12 日(水) 全国センター理事会東京ニュース印刷・発送 13 日(木) 栄総行動髙木理事長と事務局の懇談８:00 18:30 栄小公園愛知健康センター事務所 19:00 豊橋鳥居裁判事務局会議 14 日(金) 過労死等防止対策推進シンポジウム東京韓国労災裁判映画「もうひとつの約束」 15 日(土) 全国過労死を考える家族の会総会 18:00 東京名古屋市教育館(栄) 福祉国家構想研究会・公開研究会 17 日(月) 過労死 110 番栄宣伝 10:30 12:00 中京大学栄噴水広場 20 日(木) 関岡裁判事務局会議 22 日(土) 過労死防止を考えるつどい in なごや 19:00 13:30 岡崎ウインク愛知 11 階 18:30 10:00 10:00 東京 10:30 10:00 14:00 14:00 10:00 全港湾会議室愛知健康センター事務所水野弁護士事務所 10:00 愛知健康センター事務所 25 日(火) 26 日(水) 12 月 6 日(土) ７日(日) 8 日(月) 12 日(金) 14 日(日) 22 日(月) ユニオン学校愛知健康センター事務局会議三輪弁護団会議全国センター総会「ホームに柵を」宣伝行動愛知健康センター事務局会議アスベスト対策事務局会議大迫支援する会総会愛知健康センター事務局会議 26 日(金) ニュースの印刷・発送 16 金山駅南口愛知健康センター事務所労働会館２階会議室津島民商会議室愛知健康センター事務所