きそむら №143 議会だより平成２６年１月３０日木祖村議会議会報編集委員会ＴＥＬ（0264） 36‐2001 平成26年木祖村消防団輝く女性消防団員 12月会議村政を問う一般質問９件 ………… ６視察レポート舟橋村日本一小さな村の取り組み … 12 特集旧庁舎跡地に何ができる …… 14 新年のごあいさつ木祖村議会議長古畑節行明けましておめでとうございます。日頃は木祖村議会に対しご理解とご協力をいただきまして、厚くお礼を申し上げます。最近、他の町村の人たちと話すときに「木祖村は元気だね」とよく言われます。の大変な盛り上がりに加え、さまざまなグループや団体が活発に活大輔衿子孝男康男節行大久保庄亮柳沢明義星梓奥原當（議席順）二〇一四年もよろしくお願いします岩原深澤武居田上古畑お祭りや源流夏祭り、村内一周駅伝大会や雪灯りなど、イベント動をして新聞やＴＶなどで取り上げられています。それは木祖村の地域力が高く、村民の郷土意識が強いということで素晴らしいことであり、村民皆様のこの意識が、元気な木祖村を支えていてくれています。この木祖村の元気をずっと続けていけるよう我々議会も努力を惜しみません。昨年より試行している通年議会はまだ道半ばでありますが、毎月の議員協議会、村外への視察など、議員一人ひとりが今まで以上に資質向上に努めています。今年も「住民と語る会」を予定しています。多くの皆様にご参加いただいてご意見を頂戴したいと思います。木祖村議会は本年も村政発展のために全力を傾ける所存です。どうか今まで以上のご支援・ご協力をお願いいたします。平成25年 12月会議総額4,623万円の増額補正 12月会議は、12月17日㈫に再開し、審議期間を12月24日㈫までの８日間と定め、村長の行政報告、木曽広域連合議会・松塩筑木曽老人福祉施設組合議会の報告、専決報告、一般質問（５名）が行われました。また、条例改正５件、条例制定３件、平成25年度一般会計・特別会計補正予算、議員発議４件の審議が行われ、原案どおり可決・承認されました。木祖村道の駅に電気自動車用充電スタンド設置へ平成25年度一般会計及び特別会計補正予算会一計名正額計 4,008万2千円 25億6,858万8千円国民健康保険 547万8千円 3億3,221万7千円 42万1千円 7,682万8千円営会補計村般水道公共下水道事業合計 24万9千円 4,623万円 1億2,686万8千円 31億 450万1千円 ●主な財源 1,439万8千円普通地方交付税留保分の予算化地域の元気臨時交付金（国） 3,415万8千円地域の元気市町村交付金（県） 3,400万円次世代自動車充電インフラ整備促進事業補助金 339万8千円他 ●主な使い途後期高齢者医療広域連合負担金 △502万8千円障害者自立支援事業返還金 323万4千円小学校改修基本設計 260万4千円償還金利子 △405万2千円次世代自動車充電設備工事 546万円村民センターホール椅子更新 183万5千円他 2 月会議 12 可決案件鳥獣被害対策実施隊景観形成推進審議会を設置特定秘密保護法には抗議と見直しを望む条例の制定・改正 ◆木祖村税条例の一部改正地方税法改正に伴い︑村民税均等割の額を改正するもの︒平成年から平成年まで︻全会一致で可決︼年間︑防災対策として均等割５００円設置するもの木祖村景観計画の策定に伴い︑ 審議︵諮 ◆木祖村景観形成推進審議会条例︻全会一致で可決︼で財政上の優遇措置等を受けられるように木祖村鳥獣被害対策実施隊を設置する条例 ◆木祖村鳥獣被害対策実施隊設置条例︻全会一致で可決︼元気交付金の運用に係わる時限的な基金の ◆木祖村地域の元気臨時交付金基金条例︻全会一致で可決︼滞納者に対する延滞金の額︵率︶を改正税条例に記載がないための追加条項︒長期条例の一部改正延滞金及び木祖村後期高齢者医療に関する ◆木祖村税外収入金に対する手数料及びが増加するの 35 ︻全会一致で可決︼ ◆木祖村営水道条例の一部を改正する条例する条例の一部を改正する条例 ◆木祖村農業集落排水施設の設置及び管理に関 ◆集団的自衛権に関する憲法解釈を変更しない集団的自衛権に関するこれまでの政府見解ことを求める意見書を堅持し︑集団的自衛権の行使につながる憲法解釈の変更を行わないことを求めるも ◆木祖村下水道条例の一部を改正する条例以上は︑消費税増税に伴い上下水道料金税抜本的な見直しを求める意見書 ◆特定秘密保護法の拙速な成立に抗議し院議長︑法務大臣︑外務大臣︑防衛大臣︻提出先︼内閣総理大臣︑衆議院議長︑参議︻全会一致で可決︼の︻反対１・賛成７で可決︼額分の差額を値上げするもの議員発議 ◆義務教育費国庫負担制度の堅持を求める立したことに強く抗議し︑抜本的な見直し約するこの法律が拙速な国会審議により成民主主義の根幹にかかわり人権を大きく制国の責務である教育水準の最低保障を担保意見書するため︑必要不可欠な義務教育費国庫負を求めるもの院議長︑総務大臣︑法務大臣︑外務大臣︑ ︻提出先︼内閣総理大臣︑衆議院議長︑参議︻全会一致で可決︼担制度を堅持し︑負担率を２分の１に復元することを求めるもの︻全会一致で可決︼内閣官房長官︑国家公安委員長︑内閣府特︻提出先︼内閣総理大臣︑衆議院議長︑参議院議長︑財務大臣︑文部科学大臣︑総務大命担当大臣︵特定秘密保護法担当︶人以下学級推進と臣 ◆国の責任による人以下学級を推進するた教育予算の増額を求める意見書国の責任によりめ︑教職員定数改善計画を策定・実行する︻全会一致で可決︼とともに︑教育予算の大幅増額を行うことを求めるもの務大臣︑総務大臣︻提出先︼内閣総理大臣︑文部科学大臣︑財 3 26 問︶機関を設置するものどんど焼き１月14日 35 35 10 議案審議教育長半分程度は予備使えるものは各地区をする︒ 問 ■ の要望により使ってもらったらどうか︒ 設計単価︑落札率等を伺いたい︒ 問 ■ の状況説明を︒ 村の状〜％値上がりし︑資材も上がって設計単価は況は落札率が〜％ ︒ 建設水道課長問 ■ 国民健康保険特別会計予算今年度の国保全体の住民福祉課長今の状上問題とはならないと考であるため︑条例の運用払いではなく︑捕獲が主総務課長他の動物は追 ■ 実施隊を組織する理木祖村鳥獣被害対策実施隊について問 ■ カは狩猟鳥獣であり︑通農林課長イノシシ︑シえる︒ ■ 審議会は何名でどの木祖村景観形成推進審議会について問 ■ ような方か︒行政の諮問機関として審議会を設置するのであれば専門知識いては︑銃刀法の技能講ニホンザルに対する思意見情熱を持つ人を選のある人を任命すべき︒ 態で行けば一般分につい習に係る規定の適用を除んでほしい︒ 年駆除をしている︒ ては昨年より下がり︑全いは他町村に勝るものが条文中の実施隊構成商工観光課長 ■ えする意味もあり明文化した︒ 等の説明︶村民が景観づ明記したのはなぜか︒将ンザル追払い協力員﹂と的である︒意見は真摯に習の適用除外が主たる目村長条例制定は技能講い︒ 踏まえ選任をお願いしたいってほしい︒その点をくりの担い手になって来的にもっと柔軟な発想受け止め今後の参考にしたい︒ をしてはどうか︒ 力員﹂ではなく︑ ﹁ニホ ■ 員に﹁有害鳥獣追払い協問 ■ あり︑その熱心さにお応般工事に移行しつつ︑仕︵人数外できることによる︒ られると考えている︒ 進入防止柵の実施箇村営水道特別会計補正予算問 ■ 所は︒ 管理す箇所で実施建設水道課長る施設中大型の上下水道工事する︒ 問 ■ が全く無くなった状況であるが︑業者の方の動向はどうか︒ 事を行っている状況であ ■ 体的には増減なしで進め農林課長実施隊員につ由は︒ ■ 医療費の見通しは︒ ■ として残し︑半分は処分 ■ 一般会計補正予算充電装置の規格がどの電メーカーごとに違う心配問 ■ はないか︒ 住民福祉課長気自動車にも合うものを設置する︒ 教育長各自治会の要望 ■ ◇ 自然エネルギー普及促進事業 ■ ■ 公用車で電気自動車総務課長新年度予算での導入は考えているか ︒ 問 ■ ■ ■ 過疎債で予定していいると聞く︒ 問 ■ た事業を︑地域の元気交付金に財源組み換えしただけでは経済対策の効果は乏しいのではないか︒ 年度補正を行っ総務課長国は経済対策として般財源が必要であり︑新る︒ 土木一たな経済対策を行うこと建設水道課長は厳しい状況︒予定していた事業の前倒しを基本としている︒ 4 95 17 ■ 10 90 15 たが︑地方で行うには一 26 予算要求をしたい ︒ ◇小学校改修工事設計業務委託年度基本設計︑ 改修工事の実施時期は︒ 問 ■ 教育長 ■ 年度 ■ 年度詳細設計 ︑ 実施したい︒ 以降に４年間程度かけて 27 古いものはどうする 25 25 ◇村民センターホール椅子の更新問 ■ のか︒ 健康・福祉&環境フェア９月22日たっしゃで転ばん教室 12月11日 26 議会諸報告松塩筑木曽老人福祉施設組合議会報告（報告岩原大輔） 11月8日㈮、松塩筑木曽老人福祉施設組合議会の11月定例会が開催されました。決算認定１件、予算案件１件、人事案件２件、専決報告４件の議案について審議され、原案通り可決・承認されました。 ○平成24年度松塩筑木曽老人福祉施設組合一般会計歳入歳出決算認定歳入合計 45億7,158万3,281円（前年度より160万9,143円の減）歳出合計 45億5,286万6,287円（〃 414万567円の増）歳入歳出差引額 1,871万6,994円平成24年度の決算額は、実質収支1,871万6,994円の黒字決算となったが、財政調整基金からの2,700万円の繰入を加味すると単年度赤字決算である。 ※サービス収入の確保、経費削減に取り組んだが、歳入ではサービス収入の減、歳出は人件費の増などにより、介護保険制度が始まって以来、初めての財政調整基金の繰入を行った。事故発生場所 338,027円 233,008円 158,445円 45,150円松本市今井木曽町福島松本市沢村塩尻市大門平成年度以降に大規模改修が第１号第２号第３号第４号損害賠償額予定されているサニーヒルきそ ○監査委員の選任について……………………………………高砂礼次氏（新任・塩尻市代表監査委員） ○公平委員会委員の選任について……………………………北川直樹氏（新任・塩尻市公平委員会委員） ○平成25年度松塩筑木曽老人福祉施設組合一般会計補正予算……………………………… 800万円の増額 ○デイサービス車両事故に関わる損害賠償の額の決定の専決処分報告について 26 木曽広域連合議会報告（報告田上康男） 11月25日㈪、平成25年木曽広域連合議会第４回定例会が開催されました。条例の改正３件、平成25年度一般会計・特別会計補正予算２件の議案について審議され、原案どおり可決・承認されました。 ○木曽広域連合介護保険条例の一部改正 ○木曽広域連合奨学金貸付条例の一部改正 ○木曽広域連合看護師等奨学金貸付条例の一部改正 …いずれも延滞金利率の改正 ○平成25年度木曽広域連合一般会計補正予算 …975万８千円を減額 ○平成25年度木曽広域連合介護保険特別会計補正予算 …補正額０円（款項組替えによるもの）総額30億2,732万９千円 ○議員発議：木曽広域連合議会委員会条例の一部改正 …広域議会・議員定数削減にともなう、常任委員会の委員定数削減（２名）《全員協議会》１．信州木曽看護専門学校の地域特定推薦入学について … 木曽広域連合推薦枠の設定（２名）２．プラスチック製容器包装ゴミ収集日の変更について … 南部町村第１･３週の木･金曜日に変更３．木曽地域災害時医療救護訓練について … 8月25日に木曽合同庁舎と木祖村で実施済 5 一般質問服店を周回できる道を考当面は花屋宅から鈴木呉の改善には取り組むが︑ 者については募集し︑有除雪の協力者や除雪希望除雪支援を実施していく︒ 今後は社会福祉協議会で質問︒村の未来はどうあるべきかえてみたい︒火災は消防償で実施する︒ 問木祖村はラジオの難約にもない秘密保護法を化こそ気を配るべきで公を聞きたい︒精神の強靭論の自由は必要な権利で住民福祉課長がされないよう注視したども考慮し恣意的な運用要で︑地域社会の影響なは理解するが国民の知る権利について国民の疑問に答えていない︒ 教育長運用基準を明確にし制約を課すのも必要ではないかと思う︒ 新春狼煙上げ村政を問う５議員法の基準を満たす消火栓聴区域にあり︑防災面や成立させたが国民の知るあり戦争へと突き進んだの高齢化率は％ ︒高齢い︒ 6 問精神の強靭化の意見視聴覚障がい者にも早急総務課長関係者に掛け時代を思い秘密保護法の者のみの家庭が約％をＪＲ︑ 三角土場柳沢尾根公園が整備されている︒ な対策を望む︒ 合っているが早急な改善権利の侵害だ︒表現と言策は望めない現状だ︒ 問以前の議会で冬場対見解を問う︒ 問薮原町並線が通行不秘密とは何かの議論が必策の要請をしたが経過は︒ 村長慎重審議を望むが占めている︒昨年は試行木祖村建設水道課長的に雇用創出事業で９名 30 た︑火災の場合は消防車建物移転︑用地買収など宅の除雪作業を実施した︒ 副村長国益を守る点でが入らず危険だ ︒ 困難は多い︒老朽化箇所 37 飯米原９村長 …秘密保護法は恣意的な運用がないよう注視能に陥った時︑ 避難道と武居孝男議員して東町裏線が必要 ︒ ま強靭化の意味をただすついては︑税収減につな木曽川下流の自治体に事業などは流域全体のメある︒村が行う森林整備ル的に訴えていくべきでしやすい工夫をビジュアリットでもあるため︑下問愛知県日進市についがるため積極的にアピー戦略は慎まなくてはなら流自治体にも積極的にＰ行政が間に入ることなくて︒交流ルできない︒過剰な土産ないと考えるため︑地道かがか︒ Ｒすべきだと考えるがい住民レベルの自治体交流についてではあるがホームページ報発信拠点を設置できな問日進市に木祖村の情町内ではいまだ不自由な年半が経過する中︑川俣合が多いことから情報を学生や若い世代の人口割て今できる取り組みを早らの日は浅いが︑村とし多い︒交流が始まってかいか︒長年の交流があり︑ 暮らしをされている方が発信することは大きなメ人会でもＰＲなど工夫しい︑成人式や同窓会︑村く住民にも協力してもらいきたい︒村だけではなの方法についてはさらにがどうかと考える︒告知納税を全面的に出すこといているため︑ふるさと様々な形で協力をいただ総務課長下流域からはという声もあるが︑交流流の広がりが見られないく変化してきている︒交体を取り巻く環境も大き進市は３万人増と両自治祖村は人口１千人減︑日まれている︒この間︑木住民レベルでの交流が生て︒東日本大震災から２問福島県川俣町についい︒ 改めて日進市に話をしたとつの節目が過ぎたため︑ 副村長子どもたちの交副村長交流周年とひか︒ リットがあると考えるが︒ 急に進めるべきではないていきたい︒ 工夫しながら︑上下流交の展望については︒ 周年を迎え︑ からの発信を中心に効果問他の自治体の事例を流や水を生み出している的な宣伝方法を検討して見ても︑現状ホームペー木祖村をアピールできるり︑信頼関係ができたからこそ今日に至っている︒ 日進市との交流は上下流交流の柱であり︑今後も下流域ユーザーとの交流については検討したい︒ くなど新年度以降の実施村民を募って被災地に赴流を継続していきたい︒ ジだけではＰＲ不足であお金がついてまわる﹁経ンティアでは困る︒常に副村長交流事業はボラが縮小している中 ︑ 木祖済交流﹂であり︑双方にた交流も年の歳月があ日進市との間にうまれない︒ 村を応援してくださる人ながる有効な手段である ︒ さと納税は財源確保につ利点がなければ長続きし件１７６万円︒自主財源税は︑平成問木祖村のふるさと納 25 方法を考えていきたい︒ 25 25 の発展につなげていきたい︒ 町イチ！村イチ！（東京） 1月12日今後︑より積極的なＰＲが必要ではないか ︒ 総務課長現在は︑村のホームページで広く全国的に発信している他 ︑ 民間ベースのふるさと納税紹介サイト等に情報提供をしている︒ 一般質問元旦たちの気持ちとしてふる鳥居峠ハイキングる︒制度を理解し︑活用総務課長 …ＨＰでの発信を工夫したい年度実績８岩原大輔議員 24 7 ふるさと納税の積極的ＰＲについて一般質問され活用の幅も広がった︒ うか︒ ことでは非常に効果が大を使ったデザインはまだプレートは︑ゆるキャラ例えばご当地ナンバーきかったと考えている︒ 県内にない︒年賀状や切全国に木祖村を発信する今後は︑今まで以上にこだまの森宿泊施設の更新と改泊施設︑緊急防災機能をけない結論に至った︒宿く全体を直さなければい果からトイレだけではなケビンはアンケートの結考えは︒ 付きコートにするなどのコートの改廃または屋根ペースになっているが︑ テニスコートがデッドスは三重県木曽岬町との交者は増加傾向で︑来年度動向ではキャンプ場利用問こだまの森の利用者計上している︒財源調達計画として︑実施計画に含め︑平成年度以降の必要となる︒景観整備を調達と一定の整備期間が水施設等については財源に転用している︒こだまイコートはドック・ラン３面のみの使用で︑クレコートは砂入り人工芝のり需要が減ったテニス商工観光課長建設時よ善について流計画もあり︑宿泊施設備えた雨天対策施設︑排すれば住民や事業者との報発信することであろう︒ ケースを役場が企画周知村民一人一人が村外に情協働が可能だ︒ブランドの重要度は増していく︒ キャラクターが利用され︑ 手など︑村民が個人的用地元にさらに溶け込むよ化への環境づくりや機運の森全体計画の中で災害源気くんの利活用を促を改善し︑多くの方が源ている︒着ぐるみの課題着手するのか︒ 商工観光課長最も古いも聞く︒使われていない根付きスペースをとの声問災害時の利用から屋 27 途で自由に使って良いう取り組みたい︒ の醸成が重要︒ は国や県の情報をとらえでの成果は不十分で︑今問経済効果や地域振興こだまの森の宿泊施設時雨天時の﹁防災ドーのリニューアル計画はそ気くんに関われるようにム﹂を検討している︒ ながら実現したい︒ 進する具体策を考えてい題は着ぐるみで︑源気く商工観光課長物理的課したい︒ の後どのように進みいつ後は課題を改善しながらんが登場する全ての場面商業活動に利用しやす 8 これまでの源気くんＰの経済効果も大きいとい問ゆるキャラは地域へで人手がかかり︑最低でい環境を作り︑多くの人「源気くん」のご当地ナンバープレート（案）の長期戦略が必要である︒ るか︒ われるが︑村外に人気がも２名は必要である︒着小型特殊農耕用（緑）商工観光課長源気くんでないまま消えるものもぐるみも１体なのでクＲ事業の課題は何か︒ 少なくない︒今後はゆるが情報発信できるよう︑ の活用案は前向きに捉えキャラの戦略を変えていリーニングなどのメンテく必要もあろう ︒ り︑申請しないと村民はをしたい︒ 幅広い場面での利用検討問着ぐるみだけの全国ナンスも神経を使う︒ ﹁源気くん﹂の過去５年間の行政評価と今後の展開について村長の見解ＰＲには限界がある︒源自由に使えない︒もっとを︒ の情報発信︑下流圏での村長源気くんは木祖村弾力的に運用して村民の気くんには使用規程があＰＲ大使として活躍して（桃）村長 …村民による情報発信と浸透を図る利用機会を増やしてはど（黄）梓議員星いる︒封筒や商業に利用原付用（白）木祖村の地域ブランド源気くんの長期戦略を問う意見ソフト事業は中々とが多い︒今後は村長か１００歳を迎えられた報でも広く紹介をしてい路は︑村としてもう少し方は︑国・県・村から祝年下流に︑水の始発駅付近問高齢化社会となった立プランにより平成で起きる地震︑ゲリラ豪に一本橋を作るなど︑対きたい︒ 雨やこれからの大雪の状策を考えてみてはいかがい状や記念品が贈られる︒ 住民には知られないこ度に廃止した︒ 況によりどうなるかわか今︑様々なサービスも充村の表彰式でも︑高齢でらメッセージなどを贈り︑ 健康村人作りをらない︒﹁早く村としてか︒ 実し年齢を引き下げ対象者の年前と比べても元危険回避の策を﹂と考えるが︒ も介護保険を利用してい枠を広げられるよう考えない方の表彰をさせていただいたこともある︒健て︒ 気な村人が木祖村を支え昔は人生節目のお祝い康福祉の集いで体験談をていると実感する︒ 測はつくので事前の早退があったが︑村としてソ今後も健康づくりや長発表していただいている︒ であるが風・水災害の予なったから災害発生の危や休校で避難はできる︒ フト事業を見直すならば総務課長小学校は低地険度が高まったという訳３〜５年に１度︑医療に認する際に︑警戒区域なだきたい︒ 報をしっかり伝えていた意見住民へは今後の情うか︒ 康村人﹂を奨励してはど世話にならない﹁真の健るような方の表彰や︑広生きで︑村民の模範となくよう望む︒ しソフト事業を進めていとなる︒もっと村人と接村長の任期は残り１年大規模なハード事業は要どの情報を活かしていき見直し避難経路などを確たい︒それぞれの地区住元気は得があると村が形や介護保険を納めるだけ︒ 高齢になっても保険料安全・安心の公共施設管問３・１１から村内の民の意見や過去の経験を住んでいることを忘れなとして示してはどうか︒ う︒ 住民福祉課長平成年いで考えていくべきと思小学校付近には村民が理の重要性を提案してき活かし作成したい︒ 問たとえば危険性の高月にはに作成され︑ い川を渡る小学校の避難表彰を行っていたが︑自診しなかった世帯に健康国保では医療機関を受などに取り組んでいる︒ 村を目指して︑健康教室祖村でも健康で長生きなトが計画されており︑木造プラン﹂でプロジェク県の﹁しあわせ信州創国平均の値となっている︒ 県となった︒木祖村は全の平均寿命が公表され︑ 域をどう対処していくの作成にあたりこの危険区今後ハザードマップのを抱いた︒ 説明を聞いた住民は不安指定場所近くだったりと避難する途中であったり危険区域の中には住民が県の示した警戒区域・方が出席し行われた ︒ に伴う警戒区域の住民説９ヶ所で土砂災害防止法支え合いマップが地区毎た︒そんな中災害時住民今後支え合いマップのらないと考える︒ 総務課長指定区域に 17 ではない︒ 10 長野県は全国一位の長寿 22 9 総務課長…ハザードマップに警戒区域を活かしていく 10 か︒昨今︑あちらこちら一般質問ふれあいクッキング深澤衿子議員明会を県の建設事務所の木祖村住民のつどい 1月18日 12月13日防災を考える中でい︒また︑企業参入の規実現を願う︒これからはいものに変えるには非常で金が回ることにもなる︒ で今の生活のベースを良る人の仕事もできて地域に厳しいものがある︒緊いる︒ ﹁日本の小売業の開発と価格戦略を進めてして自社ブランド商品の社商域の拡大チャンスととで結構︒上下流交流や問検討していただくこ厳しい現実が出現していれ︑この村での農業にもンのトマト生産が公表さ業による施設栽培はトにされたい︒ も検討し利用しやすい形ティの形成を図る面から率性や︑ 地域コミュニか・ふるさと基金を対策臨機応変に財調・すこやては︑本当に厳しい競争させながら対応してきた︒ ている︒村内業者にとっ急雇用対策も国県と同調にさらされてしまう︒こ転換点になる︒ ﹂と言っ年金減額者や消費税の対応した対策負担軽減策や︑年金を補非課税世帯等に対してのに結びつけたい︒住民税村の経済の現実問題とと減少となっている︒このは政府の統計での会議が予定されているのム商品券は商工会に提案商工観光課長プレミア判断したい︒ 格や経済情勢を見ながらついては︑今後の燃料価と考えている︒恒久策に万円の足する雇用対策に対応す世帯などを対象に灯油購入補助として５千円を支給した実績がある︒例年需要期に灯油が値上がりの暖房用燃料費の確保が問一棟万円で４分ので︑小規模生産でも出荷し検討していただく︒消 70 部業者は円安いから︑ トルの石油のうち︑ 外一家庭で４００リッように要求したい︒ 活を守る政策に使用する 15 一般質問かったが︑今後いろいろ制緩和策が進む中で︑研共業化︑集団化により効総務課長小さな村の力な角度から研究してみたトン︑企究も進み露地栽培で５トマラソン等々のイベンン︑ハウスでい︒ ト交流が増え活用幅やミングも﹁源流縁結びなかで︑月２万〜３万円年間に勤労者の所得る︒ 水﹂など木祖村を売り出すに有効な手段と考える︒ の副収入が確保できたららえることで対処法を考うれしいとのアンケートることを考えたら︑新た１５０万円程でできるこ問消費税増で兆円プえる︒消費税の一部が村も圧倒的である︒共同共徴収され︑ 一方年金はラスで４月よりな基金創設のタイミングとから︑源流の里として業化を図る中で一棟目はに交付されるが︑村民生半額補助として制度活用ではないと考える︒ 水道水を使って売り出す兆円がことは簡便で自治体の宣経済状況の中で ︑ 特色の村長かつて平成 ︑ 問地方の自治体が今の１％切り下げられる︒ 伝を兼ねて行うため十分と︑足を踏み出せる基準あるものを売り出すことにしてはどうか︒ 年度に高齢者や障がい者ペイできると考える︒ ③福祉灯油の毎年支給のバス券支給 ②高齢者免許返上者への生活を守る︒ ①商品券の季節的販売では難しい︑すぐに類似の年より制度農林課長を創設した︒共同化など育成支援対策も講じてい ④益々厳しくなる日本・著しく困難と判断されるする傾向にあり︑冬期間補助率については他事業村民の暮らしを守る世帯に︑生活の安定と福恒久化策とも比較検討したい︒道﹁くらし平準化基金﹂るが︑なかなか進まない︒ の駅の集荷体制について１の補助だと︑なかなかできるよう検討したい︒ 費者と小売業等の公平に増額をイプハウス補助収入をはかるパ農業振興による村長検討したい︒ 水源の村で水道水をアものが出回る︒ ピールすることも考え売り出してはどうか ︒ 村長木曽川源流の里として水は大きなキーワードになっている ︒ 現在はト用に使っている ︒ 愛知踏み切れない現実があ意見集荷体制も１回の祉の増進を図るため︑灯水道企業団︑名古屋市上る︒ＴＰＰがらみで政府意見大企業はこの際自油購入の補助を行いたい下水道局も水道水をペッは減反政策や小規模零細の創設を願いたい︒ トボトル化してＰＲして利のあるものにしたい︒ は︑運営協議会︑生産者いるが︑内容を聞くと赤は切り捨てる政策をとり︑ 手数料をいただく方式も考えても良い︒集荷す 20 60 字であるとのこと ︒ 今ま木曽町の水源水をイベン消費税大増額に販売機会は多い︒ ネー 10 24 ４０００円補助すると４００万円で１千軒分となる︒村内スタンドの生き残り策としても︑村の財政出動を求めたい︒ アベノミクスのいい加減さに対して︑しっかり対応しないと︑村内経済︑ 生活は一挙に変貌してしまうので共に考えたい︒ ﹁村政を問う﹂は︑各議員から提出された一般質問原稿をもとに構成し︑掲載しています︒ 10 村長 …様々な角度から研究する道の駅の出荷も伸びな 10 23 10 當議員奥原で村では検討していな 50 19 源流水道水の活用について議会諸報告保育所運営委員会の報告（報告深澤衿子）国の「子ども・子育て関連３法」成立に伴い子育て支援事業計画を策定すること、保育所の円滑な運営を図るために必要な、保育料や運営費等、今後のありかたについて協議するため運営委員会が組織されました。第１回７月23日委員長選出で深澤が選任され以下の点について説明を受けました。・とちのみ保育園の現状・運営について・子ども・子育て支援新制度について・木祖村次世代育成支援行動計画について・運営委員会設置の趣旨と今後の予定第２回とちのみ保育園正月遊び体験 11月14日村長より下記についての諮問を受け審議するともに、村としては初めての保護者との懇談会を開き意見交換を参考にしました。・保育料について・子育て支援事業計画の検討のあり方についてその結果以下の通り答申しました。・現保育料の据え置き・本委員会に若干名を加え専門委員会等を組織し今後検討していくこと今後は子ども・子育てに関するアンケート（就学前の子を持つ保護者対象）を実施しその結果を見ながら子育て支援事業計画を作成していきます。 ○委員名簿社会福祉協議会長民生主任児童委員保育園保護者会長小学校ＰＴＡ会長中学校ＰＴＡ会長１月18日唐澤一寛鎌田久美子小畑明和田文人渡辺孝スキー教室教育委員長保育園長小学校長中学校長議会議員 12月22日 11 唐澤寺澤丸山岩原深澤達夫成美信夫茂樹衿子クリスマスコンサート月日舟橋村立図書館︻視察先︼富山県中新川郡舟橋村富山地方鉄道・越中舟橋駅に併設かせ会︶﹂に参加しており︑ 職員の全課長が毎月﹁おはなし会︵読み聞われている︒これには村長をはじめは図書館ボランティアを含め毎週行された﹁舟橋文化・福祉複合施設﹂ ●舟橋村立図書館であり︑図書館をメインとした施設梓衿子型図書館︑情報発信基地としての図村立図書館のコンセプトは︑滞在で下車し図書館を利用する︒村民の題とする︒ 的には小中学校を分館化したい校図書も管理することで︑将来２︑学校との連携を強化中で︑中学１︑年配者をどう取り込むか︒ ○課祉的機能も充実している︒ カウンセリングする場所もあり福けている︒ 的に企画し︑多くの利用者を惹きつ絵画展・写真展・書道展等を定期きいとのこと︒ 意識啓発やメンタルケア的効果が大状登録者２４００人に対し︑他市町村富山市に通う高校生などが舟橋駅に商工会事務所︑喫茶店が同居する︒ 村は駅舎の老朽化と乗降客の減少のなか︑駅の無人化を避ける方策として改装とともに複合文化施設を併設することとなり︑広域的かつ幼児から年配者までの利用を期待できることから図書館併設構想へと舵を切った︒ 延べ床面積約１︐５１９平方メートル︑ＲＣ３階建︑駅舎更新を含め的︼ ①舟橋村図書館の現状と課題た総事業費は約６億９１３万円︒ ︻目 ②若者定住策について星深澤 ○現の多くが基本図書・参考図書の整備の登録者は１万４千５００人を超え蔵書の特徴としては︑新設図書館書館︑広域利用サービスである︒ を目指すのに対し︑実用書・雑誌・る︒ 大輔大久保庄亮マンガに重点を置き︑隣接市町村の岩原利用者を積極的に受け入れる姿勢が節行人口２９７５人︑面積３．４７平ある︒村民の日常生活で楽しめる施古畑方キロメートル︵東京ディズニーリ設という視点に重点が置かれている︒ と併せて居心地の良い空間にした︒ ●舟橋村の概要舟橋村立図書館への﹁おはなし会︵読み聞かせ︶﹂ている︒児童サービスでは保育園児面も人員が少ない中で研究工夫され館長と司書の２名が常駐︒ソフトきる雰囲気を作っている︒ の多くの年齢層の人が気楽に来館でることで︑舟橋村民だけでなく近隣建物を１階２階３階と機能的に分け木製建材を多用し︑床暖房の導入ゾートの約３．８倍︶で富山県内で村民のほとんどが米作兼業農家で最も小さな村である ︒ あり富山市に勤めを持っている ︒ 村内には保育所︑ デイサービスセンター ︑ 舟橋会館 ︑ 児童館等の新しい施設があり ︑ 徹底した住民サービス舟橋村の皆さん 12 21 に力を入れ ︑ 合併せずに発展を遂げている ︒ 情報検索フロア 11 所管事務調査総務経済常任委員会視察報告所管事務調査総務経済常任委員会視察報告富山市に隣接している地理的好条 ●舟橋村の人口増加策・若者定住策れていた︒タブレット画面にドリルレットによる割り算のドリルが行わ授業見学は︑４年生の算数でタブ情報だけで理解や判断をするのではＢを活用した調べ学習の際︑一つのするツールである︒子供たちがＷＥタブレットはあくまで授業を補完・１９８８年︑８年がかりで﹁市街件を活かした諸策を執った ︒ を解く時間が表示されており︑児童なく︑しっかりした情報にあたれる化調整区域﹂の除外となり︑ こ青木村が考え込んだ時には画面にヒントがようにメディアリテラシー教育を月日青木小学校自動的に表示されるようになっていれを契機に農地の宅地造成が可︻視察先︼的︼格納し︑道具の管理がしっかりされ６年生の理科の授業では︑上皿天育委員会が決める﹁青木小グランドがある︒これらは年度ごとに村の教は﹁青木っ子教育ポイント５か条﹂秤を用いてのいろいろな物の重さをデサイン﹂の一環で︑ 村の教育目ていた︒ 測る授業が行われており︑しくみを深澤梓衿子方を実際に学ぶことで︑中学入学後師を務める︒児童が中学の説明の仕として︑定期的に中学校の教師が講青木小学校では︑保小中一貫教育れたもので︑教育委員会も定期的にことがないようにとの配慮から示さ長先生や教師の異動によって変わるこれは学校の方針や教育水準が校ビジュアルに説明する動画を電子黒標・学校教育目標・実現のための重板に写しながら班別に授業していた︒ 点目標などが設定される︒ 大久保庄亮星大輔見直しながら︑時代に応じた５か条岩原もスムーズに学校になじめる他︑教を策定することになっている︒ 人口４４５０人︑青木小学校児童数２２９名︑家庭数１１６戸青木小では平成５年から続いていなお︑青木村での﹁保小中一貫教育﹂は実際には連携に近い形といえる︒ 平成り授業活用支援が行われている︒授門のメディアコーディネーターによタブレット授業にあたっては︑専を活用したＩＣＴの導入など︑特色業のＩＣＴ化のもう一つの効果としる保小中一貫教育のほか︑総務省のある取り組みが行われている︒ 全体像︑青木村の教育施策︑教育委校長先生より︑青木小学校の教育う︒ 年配まで教師の指導力もあがるとい以前より明らかに向上し︑若手からては︑小学校教師のＩＣＴ活用力が員会のマネジメントを活かした取り年度事業﹁絆プロジェクト﹂の再確認する効果があるという︒ 師も小学生を教えることで指導方法ＩＣＴ機器を活用した教育現場の︻目長野県小県郡青木村 12 ●青木村・青木小学校の概要視察とりが授業後に必ず充電ロッカーに行っていくことも今後の課題である︒ 代後半が突出分﹂を最大の売駅舎に大きな複合的機能を持つ図書館を造った︒ ・駅前に大型駐車場を設け ︑ 富山市通勤者の拠点とした︵Ｐ＆Ｒ方式︶︒ ・新旧村民交流の場として﹁舟橋会館﹂を建設︒各種団体の活動拠点教育委員会主導の取り組みとしてる︒また︑タブレットは児童一人ひ能となる︒ 村内に若者定住策のための宅地開発︵分譲︶や住宅建設を促進し︑ その後は民間企業が村内全域に住宅を建設︒ 富年間で造成された区山市のベットタウンとなっていった︒ 画は官民あわせて５２２区画となる︒ 現在人口増加率は．７％︒ 代後半から年間で３倍に増加︒ 人口構成ではしている︒ ﹁富山駅まで口増加のまちづくり施策として︑ 20 施設となる︒スーパー銭湯も併設︒ 水洗化率は１００％である︒ ・旧村民と新村民との日常交流や村祭りを通しての文化交流が大き 13 24 ・大企業も観光資源もない中︑ 人 40 りにする︒ 無人駅に駅員を置き︑ 13 12 組みについて説明があった︒ タブレット授業 20 な課題である︒ 22 30 特町並みの活性化と老朽化による防災対策のために跡地利用が検討されてきた旧村総合庁舎。昨年末すでに解体工事が終了し、いよいよ新施設建設に向けた具体的な設計段階にきている。多額の費用を投入し、村の活性化に向けて大きな期待がかかる多目的交流施設について追跡リポートする。跡地利用および施設機能検討の経過 ◎2011年６月住民アンケート実施村と薮原地域自治協議会により、薮原地区全戸を対象に旧庁舎跡地利用等に関するアンケート調査を実施。「跡地に建物が必要か」という問いに対しては、回答数331のうち必要181、必要でない150。アンケートの結果を踏まえ、新施設建設の検討が始まる。 ◎2011年11月旧庁舎跡地利用検討委員会が発足自治会長や各団体代表者など約30名による「旧庁舎跡地利用検討委員会」が発足。協議の結果、検討委員会として新施設に以下の機能を持たせることが了承される。 ①パン工房・販売・喫茶 ②くつろげる空間交流施設・多目的なホール ③観光案内・展示スペース ④朝市等を開催できるスペース ⑤公衆トイレ ◎2013年６月〜作業部会が発足信州大学寺内研究室と山田建築設計室からの設計案を基に、検討委員会から選出された作業部会で協議を行う。構造模型を使用し具体的な位置関係を確認しながら、施設の階数、屋根の構造、人や車の動線など細部の協議を重ねる。 ◎2013年10月検討委員会に最終案提示作業部会で検討した施設概要の最終案を再度検討委員会へ提示。 14 集旧庁舎跡地には特集一体何ができる !? 特集検討委員会で示された最終案多目的交流施設パン工房・販売スペース事務所・観光案内・展示スペース木曽郡内で障がい者の就労支援事業を展開する事業者が木曽郡北部の拠点としてパンの製造・販売を行う予定。施設全体の管理また観光案内所の事務所機能を備える。管理人が常駐する予定だが、管理人については未定。飲食スペース駐車場広場朝市などのイベント開催の他、避難場所や臨時駐車場として利用できる。サロン公衆トイレ広いスペースがあり、会議やサークル活動など催し物にあわせて様々な使い方ができる。窓を開け、広場と一体的に利用することも可能。観光客も利用できるよう町並みにそって配置。他の建物と屋根で繋がっており、施設利用者も利用できる。施設建設の費用について新施設建設までのスケジュール建設費は、当初概算で解体撤去4,000万円、本体の建設費6,000万円、周辺整備3,000万円、設計費500 万円等が見込まれていた。この建設費の財源としては、国から70％の交付金補助がつく過疎債を活用する。しかし、人件費や資材費の高騰により当初予定した費用より２割ほど増える見込み。 15 当初平成26年４月のオープンを目指していたが、慎重に審議をすすめたことや解体後の地盤でボーリング調査が必要になったことなどをうけ、半年ほど遅れたスケジュールとなっている。平成26年２月頃３月頃 10月頃議会（本体工事の補正予算）工事着工予定工事完了・オープン予定議会日誌（平成25年10月29日〜平成26年１月27日）消防団出初式１月11日 ▼明けましておめでとうございます︒ 菊田郁という人の作品に﹁夢をつないあやがて虹になりおおきな虹がやがて世界の空に広がる生ちいさなろうそくがで﹂という詩があります︒ たたかい手と手があなたの胸にとどききていく力をはこんでくれるだろう︒ ︵﹃沈黙の海﹄潮出版社︶新しい年になって各市町村では消防団の出初式が行われ︑その様子が報道されています︒目を閉じれば︑頼もしい若者達の大地に響く靴音が聞こえてくる気がします︒ 梓 16 この力で今年も災害ゼロであってほしいと思うのは私達議員だけでなく︑村民一人ひ﹁ボランティア﹂の語源を調べると﹁志とりの願いです︒ 願兵﹂とあります︒今も東北の被災地や伊豆大島の地︑またフィリピンの地にも日本から多くの方がボランティアを行っています︒ 今や小さな地域紛争が大きな世界紛争にまで発展してしまう危険性を含んでいます︒グローバル化の時代︑世界全体が運命共同体に入っています︒平和を希求する志願者によって︑ 世界の空に大きな虹が広がってほしいと願います︒ 星議会報編集委員岩原大輔大久保庄亮行政がどんな村づくりを考えているのかお確かめ下さい ●議会傍聴に出かけてみませんかやぶはら高原スキー神社安全祈願祭 12月会議議会運営委員会総務経済委員会視察（青木村小学校） 12月会議 12月会議議員協議会 12月会議例月出納検査議会報編集委員会議会報編集委員会消防団出初式議会報編集委員会議員協議会木曽川源流フォーラム（名古屋市）例月出納検査 12月９日 10日 12日 17日 18日 20日 25日 26日１月８日 11日 20日 23日 25日 27日県町村議会議長会総会議会報編集委員会議会報編集委員会松塩筑木曽老人福祉施設組合議会にっしん市民祭り議員協議会町村議会議長会全国大会保育所運営協議会総務経済委員会視察（富山県舟橋村立図書館）小中学校合同ＰＴＡ研修会木曽広域連合11月定例議会例月出納検査連合自治会要望陳情木曽広域連合臨時議会 10月29日 31日 11月６日８日 10日 11日 13日 14日 21日 22日 25日 26日 12月３日５日