平成２８年蘭越町議会第３回定例会会議録 ○開会及び閉会平成２８年９月２１日（２日目）開会午後２時００分閉会午後５時７分 ○出席及び欠席議員の氏名出席（１０名）１番永井浩２番佐藤義久３番向山博５番難波修二６番赤石勝子７番福村正見８番中島溢子９番栁谷要１０番熊谷雅幸１１番冨樫順悦欠席（０名） ○会議録署名議員７番福村正見８番中島溢子 ○説明のために出席した者の職氏名町長宮谷内留雄教育長首藤一幸総務課長山内勲税務課長梅本聖孝住民福祉課長河野俊明健康推進課長小林俊也産業経済課長矢村勉建設課長淀谷融総務課参事北川淳一総務課参事田縁幸哉住民福祉課参事坂口幸夫産業経済課参事小川佳久教育次長小林勝司会計管理者竹内恒雄農業委員会事務局長伊藤真澄代表監査委員坪田和昭 ○職務のため出席した事務局職員事務局長佐々木秋彦書 -1- 記熊谷雅仁 ○議事日程日程第１認定第１号平成２７年度蘭越町一般会計歳入歳出決算の認定について認定第２号平成２７年度蘭越町奨学資金特別会計歳入歳出決算の認定について認定第３号平成２７年度蘭越町後志公平委員会特別会計歳入歳出決算の認定について認定第４号平成２７年度蘭越町地域振興事業特別会計歳入歳出決算の認定について認定第５号平成２７年度蘭越町国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について認定第６号平成２７年度蘭越町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について認定第７号平成２７年度蘭越町介護保険サービス事業特別会計歳入歳出決算の認定について認定第８号平成２７年度蘭越町簡易水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について認定第９号平成２７年度蘭越町農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算の認定について認定第１０号平成２７年度蘭越町温泉旅館幽泉閣事業特別会計歳入歳出決算の認定について認定第１１号平成２７年度蘭越町特産品開発事業特別会計歳入歳出決算の認定について認定第１２号平成２７年度蘭越町国民宿舎雪秩父並びに特殊索道事業特別会計歳入歳出決算の認定について日程第２追加日程議案第５号町有財産の処分について日程第３報告第１号健全化判断比率及び資金不足比率について日程第４報告第２号所管事務調査の中間報告について（総務文教常任委員会） -2- 日程第５報告第３号所管事務調査の中間報告について（経済建設常任委員会）日程第５報告第４号例月出納検査結果報告日程第６承認第１号閉会中の継続調査申出書（議会運営委員会） -3- ○議長（冨樫順悦）ただいまの出席議員は１０名であります。ただちに本日の会議を開きます。本日の議事日程は、予めお手元に配布してありますので、御了承願います。 ○議長（冨樫順悦）日程第１、認定第１号から認定第１２号まで平成２７年度蘭越町一般会計及び各特別会計歳入歳出決算の認定についてを一括議題といたします。決算特別委員長の報告を求めます。７番福村議員。 ○７番（福村正見）ただいま一括上程されました、認定第１号から認定第１２号までの平成２７年度蘭越町一般会計及び各特別会計歳入歳出決算の認定について、審査結果を御報告申し上げます。９月２０日に設置され決算特別委員会に付託されました、認定第１号から認定第１２号について、本日、委員会を開催し、提出された決算書、付属資料により、予算の執行が効果的かつ適正に処理されているか慎重に審査いたしました。その結果、平成２７年度蘭越町一般会計及び各特別会計歳入歳出決算は、いずれも認定すべきものと決定いたしましたので、御報告申し上げます。以上でございます。 ○議長（冨樫順悦）以上で委員長の報告を終わります。お諮りいたします。決算特別委員会の構成は議員全員であります。よって、ただいまの委員長報告に対する質疑、討論については、省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。（「異議なし」と呼ぶ者あり）異議なしと認めます。よって、質疑、討論は省略することに決定いたしました。ただちに採決に入ります。これより、認定第１号から認定第１２号まで平成２７年度蘭越町一般会 -4- 計及び各特別会計歳入歳出決算の認定についてを採決いたします。お諮りいたします。決算は委員長報告のとおり認定することに、御異議ありませんか。（「異議なし」と呼ぶ者あり）異議なしと認めます。よって、本決算は委員長の報告のとおり認定することに決定いたしました。 ○ 議長（冨樫順悦）日程第２、議案第５号町有財産の処分についてを議題といたします。提案理由の説明を求めます。山内総務課長。 ○総務課長（山内勲）ただいま上程されました、議案第５号町有財産の処分について、御説明申し上げます。本件の経過等につきましては、これまでも議員協議会や行政報告等で説明してまいりましたが、本年５月に譲渡先第一候補と決定していた会社と、蘭越町と、土地所有者であります北海道との協議が、先日、９月１６日に概略まとまりましたので、今回、追加上程させていただくものでございます。はじめに、処分する財産の所在及び名称、物件名でございますが、所在地は蘭越町字湯里６８０番地１、名称はチセヌプリスキー場、付帯物件につきましては、スキーリフト、駅舎、休憩舎、格納庫でございます。次に、売却金額でございますが、公募条件どおり１，０００万円でございます。売却の相手先は、スキー場運営計画案を提出していただき、応募６社から選んだ虻田郡ニセコ町字東山２４番地３、有限会社ＪＲＴトレーディング、代表者は取締役カナハン・クレイトン・アンソニーでございます。以上、チセヌプリスキー場の関連施設を売却するに当たり、地方自治法第９６条第１項第８号及び蘭越町議会の議決に付すべき契約及び財産の取得または処分に関する条例第３条の規定によりまして、議会の議決を求めるものでございます。よろしく御審議をお願いいたします。 -5- ○議長（冨樫順悦）これをもって提案理由の説明を終わります。これより質疑に入ります。質疑ありませんか。５番難波議員。 ○５番（難波修二）この問題は非常に重要だということで、たびたび議員協議会でその都度説明を受けてまいりましたし、私どもも質問をして対応していただいていたと、そういうのは理解しております。前回の臨時議会の後だったでしょうか、町長からの口頭で状況の報告がありました。その際に、スキー場運営の安全対策については、書面を取り交わす予定ですという、そういう説明がありました。また、今の説明であったように、振興局と町と、このＪＲＴの３者で確認書を取り交わす予定であると、こういう報告までを受けていたというのはこれまでの状況であります。非常に大事な審議になりますので、この議案だけではなくてですね、私が最も気にしているのは、スキー場運営の安全対策についてのこの書面取り交わしというのは、どういうふうになっているのかというところがちょっと気になっております。また、できれば、３者の確認書というのはどういう内容で、どんなふうになったのかというところをお話いただけると、審議を進めていく上でもですね、重要な参考資料になると思うんですけど、全くそれがありませんので、そこについておたずねをしたいというふうに思います。 ○議長（冨樫順悦） ○総務課長（山内勲）山内総務課長。議員おっしゃるとおり、何度かの議員協議会あるいは行政報告の中でも説明させてもらいましたけれども、チセヌプリスキー場の安全対策につきましては、私ども蘭越町と、それから引き受けるＪＲＴトレーディングと、それから土地の所有者であります後志総合振興局長の名前３者でですね、覚書というものを取り交わす予定となっております。その際の中にですね、５項目ほどあるんですけれども、連帯保証人の件だとか、あるいはスキー場運営に当たっての安全対策、それから冬期間のみならず、夏期間のですね、利用の仕方、こういたものをですね、覚書として取り交わす予定となっています。安全対策につきましてはですね、 -6- 実は、もちろん蘭越町も当然、そのことにつきましては心配しておりますし、きちっと検討しなきゃならないんですけれども、実はですね、今回のスキー場につきましては、２つのですね、振興局からの厳しい条件がありまして、１つは土地が道有林ということで、道有林の管理室です。もう１つはですね、自然環境、国定公園内でございますので、自然環境係のほうでもですね、自然公園法での厳しい条件と、この２つをクリアしなければ、当然、新たな譲渡先には移らないと、そういったところの整理がですね、今回つきましたので、先ほど申し上げましたように、議案を上程させていただいております。何よりもですね、一番大事なことは、自然環境の関係なんですけれども、そちらの担当も後志総合振興局ですけれども、一番そこでですね、問題になってくるのは、こちらはニセコ積丹小樽海岸特定公園の管理指針というものがございまして、こちらの中でスキー場の運営につきましては、何よりもですね、もちろん優れた自然環境と調和したスキー場を造ることが第一条件でございますけれども、何よりも次に大事なことがですね、スキー場利用者の安全を図ると、確保すると。それから、遭難防止などの安全対策をきちっと行うと。そこの検証がですね、ここの担保ができなければ自然公園係としては許可しないと、公園法の許可をしないと、そういう条件のもとでですね、実は、５月２３日に蘭越町はこの第一候補者を決定した後、６月、７月、８月、９月と４か月にわたってですね、道有林、それから自然公園係とですね、協議を進めてきて、やっとここまでたどりついたという状況でございます。その中で繰り返しになりますけれども、最も重視されたのは安全対策でございました。一応は自然環境係の審査の上で通ったと。それから道有林の管理につきましても、土地の外地が道有林ですから、しっかりとした道有林の管理をしてください、それからそちらにつきましても、安全対策はもちろんことやってもらいたいと、それからもう一つは、何かあってスキー場が、運営が継続的無くなった場合につきましては、それはもう当然、今までの施設を撤去する、現状復旧していただくと、そこの３法はどうなんだということで、これはもう蘭越町からは手が離れましたので、保証人をしっかり付けてほしいということの要求で、条件でございました。そこらへんの条件がですね、一応全部整いましたので、今回、蘭越町としてその議案を上程させていただい -7- たということで、まずは御理解いただければと思います。以上です。 ○議長（冨樫順悦）難波議員。 ○５番（難波修二）詳細については分からないので、今、総務課長の安全対策についての、いわゆる自然公園法上のそういう条件をクリアしているということですけれども、この会社は、いわゆるバックカントリーを当面やっていくと、そういうことですね。つまり、それはもうスキー場のゲレンデ外に出て、そこを自由に滑らせるという、そういうスキーですよね。ピストンで頂上まで上げて、そこで自由に滑らせるということで、そういうことで、この会社は過去１０年間、ニセコ地区でいわゆる旅行ガイド業等をやっていたということなんですけれども、御承知のように、ニセコ山系では、非常に最近バックカントリースキーに対して、旅行者を旅行ガイドが連れてきて、自由気ままに滑らせて事故に遭うという、そういうことが、道新の８月１１日の新聞に載ってましたいけれども、スキー場安全協議会でロス・フィンドレーさんが、資格の無い個人ガイドが観光客をスキー場外に案内するようになってきていると、早急にそういうスキー場の安全対策を、ニセコ山系全体でやっていかなきゃならないと、こういうことをやっているので、おそらくこれは蘭越町も出ているのかどうか分かりませんけれども、倶知安、ニセコ、向こうのほうではそういうことをやっているわけです。当然、この会社がチセスキー場でそういうことをやっていくということになれば、やっぱりそのニセコ山系全体と連携した取り組みをしていかなきゃならないはずなんですよね。当然、やっぱり比羅夫地区の富裕層を中心に連れてくるという格好になると思うんですけれども、そういうところで、私は過去のこの会社がですね、ニセコ山系でやってきた営業の中で、そういういわゆる雪崩事故防止協議会、新谷さんという、ニセコルールを作った方ですけれども、そういう協議会の中でも、これまでの実績とか評価とかですね、そういうことがどうなっているかとか、あるいはニセコプロモーションボードのなんとかっていう方を保証人に付けるというふうに、会社の概要の中にありましたけれども、そういうニセコプロモーションボードというのは、１０年ぐらいやっているわけですけれども、そういう中で、この会社の評判というか評価とかですね、そういうあ -8- たりがどうなのかっていうところが非常に気になっております。もちろん、万が一、不測の事態には、後志遭難防止対策協議会、そういうところも関わっていくわけですけれども、過去のこの会社のそういうことがどうだとかっていうことについて、もし、そういうところでの確認とかですね、そういうことがなされているかどうかちょっとお聞きしたいんですけど。 ○議長（冨樫順悦） ○総務課長（山内勲）山内総務課長。２回目の質問ですけれども、まず、私ども、今回６社から公募がありまして、先ほど申し上げたように、４社に書類選考で絞って、それからプレゼンテーションをして４社から１社に絞ったという経過があります。その中で、やっぱり一番選ばれたという基準になったのは、実績があるということでした。こちらの会社はですね、御承知のとおり、今年の１月から島牧村の狩場山でですね、国有林を使ってバックカントリーをやっていると、こちらの情報も私たち得ておりまして、島牧村のほうに確認しましたら、国有林は国と島牧村が契約して、それを事業委託していると、その時にですね、手を挙げたのがこの会社と、それからもう一つは、先ほどちょっと出ましたけれども、ＮＡＣのロス・フィンドレーのところでした。島牧村もいろいろ検討に検討を重ねた結果、最終的にはＪＲＴのほうが村にとってメリットがあるプランであったということで選んだそうです。そういった情報は私どもとしても得ておりました。その中でですね、今シーズンやってみて、島牧村も、実はそのニセコでのＪＲＴの噂というものを聞いておりまして、あまりよろしくない、これちょっと言って良いのか、あまり、ちょっとした噂があったということで、非常に懸念しておったんですけれども、委託のパトロールを使って抜き打ちでですね、そのやっているところのガイドを今シーズン何回かですね、検査しましたけれども、実にルールどおりやってくれていたと、そういう確認もいただいております。したがってですね、私どもも最初はちょっと心配しておりましたけれども、道有林等の話の中で、この取締役の社長カナダ人ですけれども、その方が言ったのは、実にニセコルールはグレーゾーンが多いんだと、私は外国人だから、右か左かはっきりしなきゃならなくて、日本人のようになんとなくっていうのは嫌なんだと、だからそこについて -9- は、きっとこれからですね、関係機関とですね、連携をとりながらきちっと決めれるものは決めていくと、そういう中でやれるのが一番いいんだということを言って、それも、そういう発言もあったせいかですね、振興局も重たい腰を上げてですね、そこの会社なら大丈夫じゃないかということで、書類審査も、その後ですね、割ととんとん拍子で進んでいったという経過があります。そういったところでですね、実績があったということで、繰り返しになりますけれども、今回、私どもは選ばせていただいたということでございますので、是非、御理解いただければと思います。以上です。 ○議長（冨樫順悦）難波議員。 ○５番（難波修二）いわゆる雪崩事故防止協議会にあるニセコルールなんですけれども、国内でもニセコの取組というのは非常に評価されてます。やっぱり雪崩が起きるか起きないかっていうことを、毎日観測をして、新谷さんという人だと思いますが、これは危ないぞというときにはゲートを閉めちゃうと、絶対だめだと、そういうことですよね。そういうことをやっているんですけれども、中にはそうでない旅行ガイドもいるということですよね。仮に、チセスキー場の上のほうに行って自由にそういうことをやらせるという場合に、そういう対策を講じるのかどうかということですね。これは何かあれば、直ちに町の、消防を含めてですね、そういう対応もしていかなきゃならないということで、そういうニセコルールに代わるような、そういう安全対策をこれから考えていきたいという、そういうことだというふうに理解してよろしいですか。いわゆる、その独自のルールを作って安全対策に十分配慮すると、そういうことでよろしいですね。言ってみると、行って良い所とだめな所、ロープ全部張っていくと、がけっぷちは行かせないよという、そういうとこをやっぱり十二分に気をつけていかないと、町としてはスキー場を売っちゃったらそれでいいということにはならないわけで、そこで来ていただく方々の安全を守るというのは、自治法上の定めですから、町の任務になるわけですから、そういうところにやっぱり気を配ってですね、それで大丈夫だと、振興局がお墨付きをくれるかどうかは別にして、そういうことで大丈夫なので３者の協議があるということであれば、理解はできるかなと、そういうふうに思いますけれ - 10 - ども、私自身も、今、言いませんでしたけれども、総務課長と同じように、違うところから、ちょっとどうなのということを、風評を聞きましたので、非常に心配しておりました。そういうことも踏まえた上で、そういう確認ができたということであれば、理解はできます。以上です。 ○議長（冨樫順悦）答弁いいですか。 ○５番（難波修二）いいです。 ○議長（冨樫順悦）ほかに質疑ありませんか。２番佐藤議員。 ○２番（佐藤義久）２番佐藤です。もう一度、確認をしたいんですけれども、この付帯物件、スキーリフト、駅舎、休憩所、格納庫と、当然、今言っているピストンで運ぶとなると、リフトは使わないと、当面使わないと。老朽が進んでいるといった時に、その全ての解体費、もしくはまたリフトを動かすかもしれないですけれども、蘭越町においては、保証人もいるので、一切責任はないと、今後どうなっても全く責任はないんだということで理解してよろしいんでしょうか。 ○議長（冨樫順悦） ○総務課長（山内勲）山内総務課長。今回のこの議案を通していただきましたら、すぐさまですね、事業譲渡契約書というものをそちらの会社と結んで、土地はうちの土地ではないので、仕方なんですけど、上物については全てお譲りすると、もちろん営業権もお譲りすると、そういったことで、蘭越町からは全く手が離れると、それを道有林さんは懸念しておりまして、そういうことで保証人をつけてほしいと、何かあった時の担保として保証人を付けてほしいと、そういうことでございますので、結論から言いますと、この契約を結んだ時点で蘭越町からこのスキー場というのは、一応手を離れると、責任が無くなるということになります。ただ、先ほど言いました、施設のことですけれども、この格納庫につきましては、ちょっとどうなるかわかりませんけれども、休憩舎は直して、すぐさま直して今年の冬に使いたいと、そういう意向でございました。また、リフトにつきましても、事 - 11 - 業計画書、前回の６月の定例の時にちょっとお示ししたかと思うんですけれども、５年後にはリフトを使ってですね、運営をしたいんだと、そういう計画を持っております。実は、蘭越町、日本でですね、スキーリフトをやっている会社が２つか３つしかないんですけれども、その大手のですね、日本ケーブルさんが、私どものところに営業に来るんですけれども、そちらの話では、こちらの会社から実は相談を受けていて、どれぐらいのお金でやれるんだということは聞いているんだと、そういうことお示ししているということですので、やりたいという気持ちはあるんだということは聞いております。改めて申し上げますけれども、こちらのリフトにつきましては、平成３年の時にですね、実は、７億３，５００万という寄附をいただいて造った高速リフトでございます。それを今回、のれん料と含めてですね、１，０００万円でお譲りすると、そういったことでございますので、御理解いただきたいと思います。 ○議長（冨樫順悦）佐藤議員。 ○２番（佐藤義久）その保証人との、保証人の人もその件については理解しているということでよろしいんですかね。その今の譲渡契約の中にも、全て理解した中で保証人になるということで理解してもよろしいんですか。 ○議長（冨樫順悦） ○総務課長（山内勲）山内総務課長。３社の契約の中にもそのことはうたっておりますし、今回、保証人になる予定のＭＭＰリソーシズの子会社でありますけれども、そちらのクリスペックさんという方も、この間９月１４日にですね、私ども町長のところに表敬訪問に来られまして、日銀のＯＢの方と来られまして、高橋知事とも懇意にしているということでお話されておりまして、是非ですね、こちらの会社の保証人になって、これからニセコをインバウンドも含めてですね、活気付けたいんだと、そういう話をされておりましたので、この内容については、十分分かっていると思います。以上です。 ○議長（冨樫順悦）ほかに質疑ありませんか。質疑なしと認めます。これをもって質疑を終了いたします。 - 12 - これより討論を行います。討論ありませんか。（「なし」と呼ぶ者あり）討論なしと認めます。これをもって討論を終了いたします。これより、議案第５号町有財産の処分についてを採決いたします。お諮りいたします。本案は原案のとおり決定することに、御異議ありませんか。（「異議なし」と呼ぶ者あり）異議なしと認めます。よって、議案第５号は原案のとおり可決されました。 ○議長（冨樫順悦）日程第３、報告第１号健全化判断比率及び資金不足比率について、報告を求めます。山内総務課長。 ○総務課長（山内勲）ただいま上程されました、報告第１号健全化判断比率及び資金不足比率について、御説明申し上げます。平成２１年度から本格施行されました、地方公共団体の財政の健全化に関する法律は、財政状況を判断する基準となる４つの健全化判断比率として、実質赤字比率、連結実質赤字比率、実質公債費比率、将来負担比率、さらに公営企業の資金不足比率について、監査委員の審査に付した上で議会に報告し、公表することになっております。また、この健全化判断比率が早期健全化基準、財政再生基準を超えますと、健全化を図るための計画を策定することになります。それでは、次のページの健全化判断比率について御説明いたします。はじめに、実質赤字比率についてでございますが、普通会計の実質赤字の標準財政規模に対する比率でございます。本町の場合、平成２７年度普通会計の実質収支額は２億９，８８７万１，０００円の黒字でございまして、実質赤字比率は発生しません。次に、連結実質赤字比率でございますが、普通会計に公営事業の特別会計を合わせた連結数値の赤字の割合を示す比率となっております。本町の場合、平成２７年度実質収支額は３億３，４４８万７，０００円の黒字でございまして、こちらも発生はいたしません。 - 13 - 次に、実質公債費比率でございますが、７．９％でございます。一般会計が負担する公債費や上下水道事業等の公営企業や一部事務組合などの元利償還金に充てる一般会計からの繰出金及び負担金などを加えた経費の標準財政規模を基本とした額に対する比率で、過去３年間の平均値で示すこととされております。なお、早期健全化基準は２５％となっております。次に、将来負担比率でございますが、こちらは０％となります。一般会計等が将来負担すべき実質的な負債の標準財政規模を基本とした額に対する比率でございます。平成２７年度は、平成２６年度と同様に０％でございまして、基金の充実が主な要因と考えられます。なお、早期健全化基準は３５０％となっております。次に、資金不足比率について御説明いたします。公営企業における資金不足額の営業収益などに対する比率でございます。本町においては、簡易水道事業、農業集落排水事業、幽泉閣事業、雪秩父並びに特殊索道事業とも全会計余剰額があり、マイナスとならないことから資金不足はありませんので、資金不足比率は発生はいたしません。なお、経営健全化基準につきましては２０％となっております。なお、監査委員の審査は、９月２日に実施いただいておりまして、審査意見書も併せて添付してございます。地方公共団体の財政の健全化に関する法律第３条第１項及び第２２条第１項の規定により、議会に報告するものでございます。以上で説明を終わります。 ○議長（冨樫順悦）これをもって報告を終わります。 ○議長（冨樫順悦）会議規則第９条第２項の規定により、会議時間を終了まで延長したいと思います。お諮りをいたします。会議時間を終了まで延長することに、異議ありませんか。（「異議なし」と呼ぶ者あり）異議なしと認めます。よって、会議時間を終了まで延長することに決定いたしました。 - 14 - ○議長（冨樫順悦）日程第４、報告第２号所管事務調査の中間報告について、総務文教常任委員長から報告を願います。８番中島議員。 ○８番（中島溢子）ただいま上程されました、報告第２号総務文教常任委員会所管事務調査について報告をいたします。平成２８年第２回蘭越町議会定例会において、閉会中の継続調査の承認を受けました。今年度から本委員会の所管事務に関する調査を２日間に分けて実施することとし、平成２８年７月２０日に税務課と教育委員会に関する所管事務調査を行いましたので、その結果を報告いたします。はじめに、各学校の取組について調査をいたしました。初めて全ての学校を訪問して、授業参観を行い、子ども達の様子や教職員の指導の状況を見ました。諸先生の熱心な指導に感謝いたします。蘭越小学校では町で配置した支援員をフル活用したきめ細かな指導と、明るく楽しい授業づくりを授業づくりが進められていました。今年開設した、ことばとまなびの教室は、子どもの言葉や学びに不安を抱える保護者の期待に応えたもので、１５人が通級し成果も現われており、学校と教育委員会の開設の努力に敬意を表します。今後も、一層の環境整備に取組まれることを望みます。昆布小学校では、履修科目の一部が異なる２・３年生と４・５年生で変則的な複式学級が編制されていますが、教員全体でカバーしながら授業が行われ、児童が自主的に学習する力の育みに努めていました。また、一部の保護者から学童保育事業に対する要望があるとの報告がありました。蘭越中学校では、確かな学力の定着を目指し、わかる授業、楽しい授業づくりに努めており、町で配置した英語指導員助手や支援員、授業のない教員などを活用したチームティーチングに取組んでいました。また、積極的な生徒指導の充実や家庭学習の定着のための取組、生徒の部活動の活躍などの説明がありました。町として支援している蘭越高校を初めて訪問しました。校長から小規模校ならではの充実した学習指導や、地域のまちづくりグループと連携した特産品の商品開発計画などの取組の説明を受け、授業を参観してきました。町の各種支援に対して謝意がありましたが、今後も地域の高校として全面 - 15 - 的な支援を継続すべきと考えます。次に、天然芝サッカー場について調査をいたしました。現在、整備中のサッカー場は、芝の状況により、今シーズンのオープンが困難となる可能性となる旨の説明がありました。今年度は旧校舎を利用したトイレや更衣室を整備し、照明設備の建設も予定されています。今後のサッカー場の管理運営については、芝の状態をどのレベルに維持するのかが重要と思われます。芝を徹底的に管理するのか、子どもから大人までできるだけ多くの愛好者にプレーしてもらうことを重点にするのかによって、管理委託にも大きな差が生じます。サッカー場の管理運営のあり方については専門家の意見を聴き、関係者とも十分に協議し、あらかじめしっかりと方向性を見いだせるよう慎重に進めていただきたい。つづいて、曲子光男氏の展示館について調査をいたしました。第１回定例会では、本町に縁のある方が創作したかけがえのない、後世に残すべく貴重な文化的財産を適正を収蔵保管し、展示施設を整備したいとの答弁がありました。また、７月２１日から２７日まで、寄贈された日本画の一部を公開する作品展を開催し、来場者にアンケート調査を実施すると説明がありました。展示施設の整備計画に町民の間にも多くの意見がありますので、調査結果などについて内部で十分検討し、町民や議会の意見も参考にして、今後どのように取組を進めるのか、十分な配慮を講じられたい。最後に、町税の概要について調査をいたしました。賦課徴収事務の適正な執行が図られており、滞納に対しても努力されていることが認められます。また、改正された軽自動車税の税率による影響などについて説明を受けました。今後も、制度と改正点の周知を図り、町収入の確保と納税者の公平性確保に努められることを期待します。以上、総務文教常任委員会所管事務調査の報告を終わります。以上でございます。 ○議長（冨樫順悦）これをもって報告を終わります。 ○議長（冨樫順悦）日程第５、報告第３号所管事務調査の中間報告につ - 16 - いて、経済建設常任委員長から報告願います。７番福村議員。 ○７番（福村正見）ただいま上程されました、報告第３号経済建設常任委員会所管事務調査の中間報告をいたします。平成２８年第２回蘭越町議会定例会において、閉会中の継続調査の承認を受けました。本委員会の所管事務中、産業経済課及び農業委員会所管の調査が終了いたしましたので、その結果を報告いたします。調査期間は、平成２８年８月２２日の１日間であります。出席議員は、私、福村ほか４名の委員であります。それでは、調査結果を報告申し上げます。まず、水稲作況概要につきましてでございます。移植直後は好天に恵まれ、生育は順調でありましたが、６月の日照不足の影響を受けて初期成育は遅れ、ほ場間でのバラつきがあるとの報告でありました。出穂後は好天に恵まれ、初期登熟は良好でしたが、一部に早期異常出穂が見られたようです。また、穂揃えが悪く、登熟のバラつきも大きかったため、熟期の判断が難しいとのことでございました。なお、今年の作柄は、総じて平年並みになるようですが、生産者と関係機関の連携のとも、敵期刈取りの指導に進めるとともに、適正な調整を行い、良質米の出荷に努めていただきたいと思います。２つ目、メロン・トマトの出荷状況でございます。メロンにきましては、５月の好天に恵まれ、定植作業や生育も順調に推移いたしましたが、６月に入り、気温が下がり日照不足はあったものの、昨年より４日早い平年並みの出荷開始となっております。販売環境は、天候不順により市場の出回り量も平年に比べ少なく推移したことから、価格は安定したとのことでございます。その後、各産地の出荷量の増加もあり、市場は弱含みで推移しているとの説明がございました。トマトについては、６月の低温と降雨の影響で昨年より４日遅い出荷開始となりましたが、３年目を迎えたトマト集出荷選別施設も順調に稼動しており、８月５日頃には日量２５トンを受入れし、処理能力を超えたよう - 17 - であります。８月１５日現在では日量１５トン前後の受入れ状況で、昨年費２．１トン減の９８．９％の出荷とのことでございます。販売に関しては、天候不順により出回り量が少なく、安定した価格で推移しておりましたが、その後、各産地の後ずれによる出荷がピークとなり、やや弱含みとなっているとこであります。メロン。トマトともに生産者の高齢化が進み、戸数・作付面積が減少傾向にあると思われますので、新たな担い手の確保が必要と考えます。３、研修農場の現状でございます。第１期生につきましては、４組の方が自立して営農しております。２期生の１戸２名の方は、現在、研修農場で実践研修中であります。３期生１戸１名の方については、現在、水上地区の気田ファームで農家研修を行っているとの説明を受けました。２８年度募集４期生でございますが、１人から照会はあったようでございますが、現在のところ応募がないようでございます。最近、新規就農者も減少傾向にあるようでございますが、今後も参入条件の緩和や就農時における町の支援対策等も考慮しながら、新規就農希望者の確保に努めることを期待いたします。４番目、清酒らんこしの商品化研究の概要につきましてでございます。蘭越町まち・ひと・しごとの創生総合戦略の中に位置付けられている蘭越米による清酒らんこしの復活にかける思いは強く感じているところでございます。蘭越町奨励品種決定試験圃、三和の南農場さんにおいてですけれども、酒米の試験栽培を行っております。品種はまだ特定されていないようでございますが、良食味米の産地である蘭越米を使用する地酒、清酒らんこしを造りあげるには、研究に研究を重ね、妥協しないこだわりが必要であると考えます。すでに、米生産者や酒類販売事業者、関係機関等で構成されている蘭越地酒開発プロジェクト会議、９名の方が設置されているようでありますが、日本酒造りには製造法や味に詳しい方にさらにメンバーに入っていただき、併せて酒造会社の方や日本酒ソムリエなどの専門的知識を持った方の意見を取り入れていくことも必要ではないかと思いますので、十分に検討して - 18 - いただきたいと思っております。末永く皆さんに愛される美味しい地酒、清酒らんこしの誕生を大いに期待をいたします。調査報告は以上でございます。これをもちまして、経済建設常任委員会所管事務調査の中間報告を終わります。 ○議長（冨樫順悦）これをもって報告を終わります。 ○議長（冨樫順悦）日程第６、報告第４号例月出納検査結果報告について、代表監査委員から報告がありましたので、その写しをお手元に配布いたしましたので、御了承願います。 ○議長（冨樫順悦）日程第７、承認第１号閉会中の継続調査申出を議題といたします。議会運営委員長から会議規則第７５条の規定により、本会議の会期日程等、議会の運営に関する事項について、閉会中の継続調査申出がありました。お諮りいたします。委員長から申出のとおり、閉会中の継続調査とすることに御異議ありませんか。（「異議なし」と呼ぶ者あり）異議なしと認めます。よって、委員長から申出のとおり、調査終了まで閉会中の継続調査とすることに決定いたしました。 ○議長（冨樫順悦）以上をもって、本定例会に付議された案件の審議は、全部終了いたしました。これにて、平成２８年第３回蘭越町議会定例会を閉会いたします。午後 - 19 - ５時７分閉会