選挙権は回復したけれど

Vol. 92
特 集
選挙権は回復したけれど
洛西支部
田 尻 世津子
平成25年9月15日、台風上陸の予報にも関わら
が確認できた被後見人の投票率は7.56%、投票が
ず、東京都港区の障害保健福祉センターに全国か
困難な重度の障害者や認知症の人もいることを考
ら多数の研究者や支援者が集まり、
「ありがとう集
えると、低くない数字です。選挙権は回復しまし
会(選挙権回復の軌跡 そして今後に向けて)
」が
たが、このような投票を希望する人たちの投票行
開催されました。
動を支援するとともに、よりわかりやすく、理解
この「ありがとう集会」は、平成23年2月1日
して投票できる仕組みを作るための努力も、また
東京地方裁判所に、48歳の成年被後見人である女
始めなければなりません。
性が「選挙権のあることを確認せよ」という訴訟
また、成年被後見人と被保佐人には、法令でま
を提起したことに始まります。公職選挙法第11条
だ多くの制限が課されています。選挙権訴訟は、
第1項第1号で成年被後見人の選挙権を制限する
本人だけでなく、本人を守るために成年後見制度
のは、憲法違反であるというのです。実は、成年
を利用したところ、逆に国民主権の根幹である選
被後見人の選挙権の制限の問題は、憲法学者も気
挙権という、より重要な権利を失わせてしまった
づいていなかったといわれており、行政訴訟の勝
ことに対する、「このままでは死に切れない」とい
率は10%、ましてや違憲訴訟となると、提訴にあ
う親族の決死の思いに支えられた訴訟でもありま
たっての代理人弁護士の逡巡は相当なものであっ
した。ある母親は集会で、本人に「
(大事な選挙権
たようです。
を奪うことになる成年後見の申立てをする)親ほ
その後、さいたま、札幌、京都で同じような裁
ど怖いものはない」と言われたという、辛い体験
判が起こされ、訴訟提起から約2年後の平成25年
を語っておられました。
3月14日、東京地方裁判所において、定塚誠裁判
(公社)成年後見センター・リーガルサポートで
長が違憲と判断し、
「原告は選挙権を行使する地位
は、選挙権訴訟提起の前から、成年後見制度が他
にあることを確認する」という原告勝訴の判決を
の法令で成年被後見人等の権利制限や、後見人に
しました。
義務を課すのに安易に転用されているのは問題が
国側は東京高等裁判所に対し控訴しましたが、
あるのではないかとの研究を続けていたため、こ
40万人以上の署名を集めて裁判を支援してきた
の訴訟に対しても署名活動等で支援してきました。
「
(社福)全日本手をつなぐ育成会」が院内集会を
その研究成果を昨年11月16日の市民公開シンポジ
行うなど、国会に対し働き掛けることにより、ま
ウム「成年被後見人が受ける170を超える権利制限」
た、参議院議員選挙が迫っていたこともあり、異
において報告し、続いて「実践成年後見」
(㈱民事
例の速さで、5月27日には法改正がなされ、約
法研究会発行)でも報告します。
13万6000人の選挙権が回復されたのです。そして、
選挙権の問題は解決し、日本は本年1月20日、
「障
すべての裁判で国側と和解が成立しました。そこ
害者の権利に関する条約」の批准書を国連に提出
で開催されたのが、この「ありがとう集会」でした。
し、140番目の締約国となりましたが、これからも
さて、
(公社)成年後見センター・リーガルサポー
成年被後見人・被保佐人等に課されている権利制
トの会員に対するアンケートによると、選挙権回
限の問題に関心を持ち続けたいと思います。
復後最初の国政選挙である参院選で、投票の有無
− 11 −