制度の紹介等地方道路交付金事業（地方道路整備臨時交付金）の運用改善について国土交通省都市・地域整備局市街地整備課１．はじめに２．平成18年度の運用改善地方道路交付金事業（地方道路整備臨時交付金）成果目標をより効果的・効率的に達成するためは、地域の課題に対応して、一定の地域で一体的に、地方道路整備臨時交付金において計画策定やに行われるべき事業に対して交付金を交付するこ評価などのソフト面の検討経費を計上可能とし、とにより、地方の創意・工夫を活かした個性的な地域の創意工夫による道路整備の支援を充実しま地域づくりを推進することを目的として、昭和60 す。年に創設された制度です。これまでも、地域の課題に臨機に対応した使いやすい制度のもと、道路整備の一端を担い、多くソフト面の検討経費の要件は以下のとおりです（街路交通調査で可能なものは除きます。）。 1 の市街地再開発事業に活用されてきたところでハード整備に伴い実施される計画策定、評価す。など 2 本誌2005年２月号では、交付金事業の平成17年パッケージの成果目標の効果的・効率的な達度までの改正内容及び活用イメージについて解説成に寄与するものであること 3 ソフト面の検討経費は全体事業費の１割を上しました（NO418「地方道路交付金事業の効果的限とするな活用方法」参照）。なお、上記の運行改善に伴い、「地方道路交付本稿では、平成18年度における運用改善の内容について説明し、市街地再開発事業において活用する際の参考としていただきたいと思います。金事業（地方道路整備臨時交付金）について」（昭和60年６月17日付け建設省都市局長、建設省道路局長通達）を改正したのでお知らせします（次項参照）。＜地方道路整備臨時交付金による支援のイメージ＞市街地再開発 2006年６月第434号＜計画策定、評価などの事例＞ ―5― ○地方道路交付金事業（地方道路整備臨時交付金）について（昭和60年６月17日建設省都街発第17号、道企発第25号建設省都市局長、道路局長通知）「下線部分が改正箇所」（新）道路整備費の財源等の特例に関する法律（昭和33年法律第（旧）道路整備費の財源等の特例に関する法律（昭和33年法律第 34号。以下「法」という。）第５条の規定による地方道路整 34号。以下「法」という。）第５条の規定による地方道路整備臨時交付金（以下「交付金」という。）の交付に関しては、備臨時交付金（以下「交付金」という。）の交付に関しては、補助金等に係る予算の執行の適正化に関する法律（昭和30年補助金等に係る予算の執行の適正化に関する法律（昭和30年法律第179号）、補助金等に係る予算の執行の適正化に関する法律第179号）、補助金等に係る予算の執行の適正化に関する法律施行令（昭和30年政令第255号）、地方道路整備臨時交付法律施行令（昭和30年政令第255号）、地方道路整備臨時交付金に関する省令（昭和60年建設省令第７号）、国土交通省所金に関する省令（昭和60年建設省令第７号）、国土交通省所管補助金等交付規則（昭和33年建設省令第16号）その他の法管補助金等交付規則（昭和33年建設省令第16号）その他の法令に定めるもののほか、下記によることとしたので通知す令に定めるもののほか、下記によることとしたので通知する。る。なお、貴管内市町村（指定市を除く。）にも周知されたい。なお、貴管内市町村（指定市を除く。）にも周知されたい。記１交付対象事業について記１交付対象事業について１）∼２）（略）１）∼２）（略）３）要素事業は次の各号に該当するものであること。３）要素事業は次の各号に該当するものであること。 1 法第２条の政令で定める都道府県道その他の道路の 1 法第２条の政令で定める都道府県道その他の道路の舗装その他の改築又は修繕であること。舗装その他の改築又は修繕であること。ただし、４）に掲げる目標達成型対象事業には、改築又は修繕として実施する、成果目標をより効果的・効率的に達成するために必要な計画策定及び評価等（以下「計画策定及び評価等」という。）を含めることができる。 2 事業費の上限は25億円とする。 2 事業費の上限は25億円とする。ただし、地形地質の状況、沿道の土地利用の状況そただし、地形地質の状況、沿道の土地利用の状況その他の特別の理由により、やむを得ないと認められるの他の特別の理由により、やむを得ないと認められる場合は、５倍の額とする。場合は、５倍の額とする。また、４）に掲げる目標達成型対象事業における計画策定及び評価等に係る経費の合計額については、当該対象事業の全体概算事業費の１割を上限とする。 3 全体事業費の下限のうち、対象事業に含まれる要素 3 全体事業費の下限のうち、対象事業に含まれる要素事業の全体事業費の平均の下限は５億円とし、要素事事業の全体事業費の平均の下限は５億円とし、要素事業の全体事業費の下限は１億円とする。業の全体事業費の下限は１億円とする。ただし、雪寒等災害対策に係る要素事業、及び、4) ただし、雪寒等災害対策に係る要素事業、及び、４）に掲げる目標達成型対象事業に含まれる要素事業を除に掲げる目標達成型対象事業に含まれる要素事業を除く。く。４）目標達成型対象事業は次の各号に該当するものである４）目標達成型対象事業は次の各号に該当するものであること。こと。 1 事業の実施までに、概ね５箇年間で行う整備に関す 1 事業の実施までに、概ね５箇年間で行う整備に関する成果の目標（以下「成果目標」という。）及び対象る成果の目標（以下「成果目標」という。）及び対象事業全体の費用便益比を公表するものであること。事業全体の費用便益比を公表するものであること。 2 中間年度に、成果目標の達成状況を公表するもので 2 中間年度に、成果目標の達成状況を公表するものであること。あること。 3 事業完了後に、成果目標の達成状況を公表するもの 3 事業完了後に、成果目標の達成状況を公表するものであること。であること。２∼３（略）２∼３（略）附則附則１この要綱は平成18 年４月３日から施行する。１この要綱は平成17 年４月1日から施行する。 ―6― 市街地再開発 2006年６月第434号３．計画策定や評価などのソフト面の検討経費の事例（参考）地域連携道路改良計画（再掲）地域間の交流ルートの走行時間短縮を経済的かつ早期に実現するため、利用者、住民等の意見を聞きながら、2車線改良、視距改良、突角剪除、待避所の適切な配置及びその整備の優先順位など、1.5車線的整備の計画を策定。跨線橋・跨道橋の耐震補強計画跨線橋・跨道橋の耐震対策を効果的に実施するため、個々の橋梁の耐震補強詳細設計を行う前に、各橋梁の耐震性能を把握し、対策必要性の有無とその優先順位に関する計画を策定。歩行者に安全な地区内道路改良計画（再掲）地区内の生活道路における歩行者の安全性を確保するため、車両の速度を抑制する車道や歩道の幅員、線形等について、住民、ドライバーの参加を得て試行、評価を行いつつ、地区内の道路改良計画を策定。観光振興支援道路整備計画観光地の活性化を図る道路整備を効果的に実施するため、関係者の参画を得ながら、周辺環境に配慮した観光地へのアクセス道路の整備（付属物の色彩、植栽の選定）、遊歩道・駐車場の整備、案内標識の適切な配置等の計画を策定。冬期のバリアフリー道路整備計画積雪による歩道幅員の減少や路面凍結等のバリアを解消するため、関係行政機関、地元住民、学校関係者などの意見を聴きながら、消雪施設や流雪溝の整備等による冬期バリアフリー対策に係る計画を策定。津波対策としての避難路整備計画逼迫する大規模地震による津波対策のため、想定津波浸水予測に基づく避難計画の一つとして、関係行政機関や地元住民などと連携し、効果的な避難路の整備計画を策定。パッケージ評価（再掲）成果目標をより効率的・効果的に達成するため、パッケージの期間中及び期間後に中間評価及び事後評価を実施し、その後のパッケージの展開を再検討。４．おわりに本稿で紹介した交付金事業は、通常費とともに市街地再開発事業による道路整備において一般的に活用されている補助制度であり、近年では予算額の概ね９割を占めるまでになっています。今回の制度改正により可能となった活用法を参考に、市街地再開発事業において積極的に活用していただきたいと思います。制度に関するご相談や制度についてご不明な点がございましたら、国土交通省都市・地域整備局市街地整備課若しくは最寄りの地方整備局等の都市整備担当課までお気軽にお問い合わせ下さい。市街地再開発 2006年６月第434号 ―7―